FINANZAS PÚBLICAS

Instrucciones. Investiga y contesta las preguntas siguientes:

Tema: Crecimiento Económico, Desarrollo Económico y Política Económica
1. Que es el crecimiento económico, menciona algunos índices del mismo
El crecimiento económico es la evolución positiva de los estándares de vida de un territorio, habitualmente
países, medidos en términos de la capacidad productiva de su economía y de su renta dentro de un periodo de
tiempo concreto.
Las razones del crecimiento económico son diversas, pero entre ellas destacan el progreso técnico, la
inversión y la acumulación de capital, tanto capital físico como humano. También cuenta la apertura a los
mercados exteriores y son de sobresaliente importancia las características de lo que se llama el marco
institucional: en esencia el mantenimiento de unos mínimos imprescindibles en términos de seguridad física y
jurídica, paz y libertad.
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2. Que es el desarrollo económico. Menciona algunos índices del mismo

El desarrollo económico es un concepto que se refiere a la capacidad que tiene un país de generar riqueza.
Esto, además, se debe reflejar en la calidad de vida de los habitantes.
*Recursos naturales: Acceso a materias primas y fuentes de energía.
*Estabilidad política: Existen pocas probabilidades de que las autoridades no cumplan el periodo de su
mandato.
*Administración estatal eficiente: La gestión pública logra cumplir con sus objetivos.
*Control de la corrupción: Prevención y castigo de actos como los sobornos a funcionarios públicos a cambio
de favores.
*Población participativa: Una comunidad interesada en participar en las decisiones políticas y económicas que
se toman en el país.
*Acceso a la educación y necesidades básicas cubiertas. Este es el primer paso para lograr un buen nivel de
capital humano.
*Inversión en innovación y desarrollo: El gobierno destina recursos a apoyar, por ejemplo, nuevas ideas de
negocio.
*Apertura al comercio exterior: Acciones como la firma de acuerdos comerciales que permitan incrementar el
intercambio de bienes y servicios con otros países.
*Cuidado del medio ambiente: El gobierno y el sector privado elaboran planes pensando en un desarrollo
sostenible. Así, se prevé, por ejemplo, que los recursos naturales se exploten con prudencia, evitando su
extinción.
*Seguridad jurídica: El gobierno asegura la protección de los derechos de los habitantes.
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3. Define desarrollo sustentable

El desarrollo sustentable (también llamado desarrollo perdurable o desarrollo sostenible) es un modelo de
desarrollo de la sociedad que busca conciliar las necesidades económicas e industriales con el equilibrio social
y ecológico o medioambiental. Su objetivo es que el desarrollo económico no ponga bajo amenaza la vida en
el planeta, para que pueda ser conservado para las generaciones futuras

Fuente: [Link]

4. Explica la política monetaria y sus principales instrumentos

La política monetaria o política financiera es aquella parte de la política económica que busca generar un
equilibrio entre los valores monetarios y asegurar la estabilidad de la economía. La política monetaria se
caracteriza por tener la facultad de influir de manera directa sobre la economía y los mercados que laboran en
un país.
El Banco Central juega un papel decisivo en la política monetaria. A pesar de no poder aumentar las tasas a su
antojo, para cumplir con sus objetivos utiliza ciertos instrumentos y mecanismos, los cuales se mencionan a
continuación:
Política de descuento: descuentos que otorga el Banco Central.
Coeficiente de caja: valor que se encuentra guardado como reserva.
Mercado abierto: operaciones que realiza el Banco Central con títulos de deuda pública en el mercado.
Instrumentos cualitativos: opinión pública del Banco Central que influye sobre los mercados.
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5. Define la política fiscal, política comercial y política industrial

*La política fiscal es una disciplina de la política económica centrada en la gestión de los recursos de un Estado
y su Administración. Está en manos del Gobierno del país, quién controla los niveles de gasto e ingresos
mediante variables como los impuestos y el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los países.
A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país. Controlando el gasto y los
ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la política macroeconómica.
*La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se desarrollarán las relaciones
económicas entre empresas o individuos locales y agentes del extranjero. En otras palabras, la política
comercial engloba todo el marco legal al que están sujetas las importaciones y exportaciones. Esto, a su vez,
varía para cada socio. Así, hay algunos países con los que pueden existir acuerdos comerciales y otros
mercados con los que se establecen fuertes restricciones al intercambio de bienes y/o servicios.
*La política industrial es un instrumento poderoso para incorporar verdaderas políticas anticíclicas fincadas en
una estrategia de inversiones públicas y una intervención más activa de la banca comercial y de la banca de
desarrollo. Los objetivos de la Política Industrial se centran en proporcionar información a los agentes
económicos; implementar acciones e instrumentos específicos como la promoción del capital humano y
financiamiento y, en coordinar, focalizar y priorizar las acciones conjuntas entre el sector privado y los
distintos órdenes de gobierno.
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Tema: Finanzas Públicas

1. ¿Que son las finanzas públicas?
Las finanzas públicas son el estudio de la participación del Estado en la economía por medio de sus
diferentes instituciones e instrumentos fiscales. Analiza la administración, gasto, deuda, políticas de
precios y tarifas, entre otros. Las finanzas púbicas deben tener como uno de sus objetivos principales un
presupuesto público sostenible en el tiempo. Es decir, no debería generarse una deuda pública que en el
largo plazo obligue, por ejemplo, a elevar impuestos o a recortar beneficios a los ciudadanos.

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2. ¿Que son los ingresos y gastos públicos?

Los recursos (ingresos) públicos son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos
(ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que
se requiere en un período determinado. Ingresos Ordinarios e Ingresos Extraordinarios, Tributarios y no
tributarios, Ingresos Ordinarios y de Derecho Privados e Ingresos Derivados o de Derecho Público.
Los gastos públicos constituyen el contenido esencial de la política presupuestaria del sector público. Las
administraciones públicas incurren en gastos para producir servicios de carácter general, como la justicia
o la defensa, la sanidad o la educación. Gastos corrientes. Muestran la distribución de los recursos
corrientes hacia el consumo público y las operaciones de distribución de rentas.
Gastos de capital. Destinados a la financiación de inversiones reales de la propia
Administración e inversiones reales de otros agentes públicos.
Financieros. Gastos por adquisición de activos financieros y por amortización de pasivos financieros.
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3. ¿Que son los impuestos y cuantos tipos existen?

los impuestos son tributos exigidos sin contraprestación. Su hecho imponible está constituido por
negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad
económica del sujeto pasivo como consecuencia de la riqueza que posee (patrimonio), de los ingresos
que obtiene (renta) o de los consumos que realiza. El tributo es entendido como un tipo de aportación
que todos los ciudadanos deben pagar al Estado para que este los redistribuya de manera equitativa o de
acuerdo con las necesidades del momento. Conocer qué son los impuestos, contribuciones y tasas,
cuándo y por qué se pagan, y tener una adecuada planificación fiscal es importante para mejorar la salud
financiera de empresas y familias.
Se pueden realizar diversas clasificaciones de los impuestos, por ejemplo, se pueden clasificar en:
Directos Son aquellos impuestos que gravan directamente la riqueza de las personas o empresas. Por
ejemplo, impuesto sobre la renta, o sociedades, o impuesto al patrimonio, entre otros.
Indirectos: Son aquellos que se aplican a bienes y servicios y por tanto afectan de forma indirecta a la
riqueza de las personas. El más conocido es el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
Personales: Hablamos de un tipo de tributo que tiene que tiene en cuenta las circunstancias personales.
El más conocido es el Impuesto sobre la renta de las personas físicas o el de sociedades.
Reales: Son aquellos que no están relacionados con las circunstancias personales. En estos, lo
importante es que la persona realiza un hecho que va a ser gravado con un tributo. Con independiencia
de condiciones familiares o de edad.
Objetivos (no tienen en cuenta las circunstancias personales del contribuyente) y subjetivos (la tienen en
cuenta).
Periódicos (se pagan más de una vez en el tiempo) y en instantáneos (se pagan una vez por unos
hechos).
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tasas/

4. ¿Que son los subsidios?

El subsidio es una ayuda extraordinaria por parte de la Administración Pública para estimular la demanda
de un bien o proteger a un colectivo.
En economía, los subsidios son ayuda que los poderes públicos otorgan a determinados ciudadanos,
principalmente, con el fin de brindar acceso a los bienes y servicios básicos. Los subsidios son
fomentados por determinados gobiernos con fines sociales. Sin embargo, también tienen detractores que
afirman que solo sirven para disuadir la mejora social o los esfuerzos por conseguir un empleo .
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5. Define estado
El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y soberano sobre
una determinada zona geográfica.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y
administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen la
finalidad de administrar los asuntos públicos.
El Estado tiene tres elementos básicos: población, territorio y poder.
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6. Define deuda pública, deuda interna y deuda externa

Deuda pública
Son todas las obligaciones insolutas del sector público contraídas en forma directa o a través de sus
agentes financieros. Es una herramienta del gobierno para diferir sus gastos en el tiempo y así poder
cumplir el conjunto de funciones que le son encomendadas. Existen dos tipos de deuda: deuda bruta y
deuda neta. La deuda neta es igual a la deuda bruta menos los activos financieros del país (nacionales e
internacionales).

Deuda interna
La deuda interna es aquella parte de la deuda pública que se encuentra en manos de los propios
ciudadanos en el país. Es decir, aquella deuda pública en la que el acreedor es ciudadano en el país.
La deuda interna hace referencia a la deuda pública. En este sentido, cuando hablamos de deuda interna
estamos haciendo alusión a la parte de deuda pública emitida por el Estado en la que el acreedor es un
ciudadano del territorio. Es decir, aquella deuda que, por el hecho de haberla comprado, está en manos
de los ciudadanos de un territorio.

Deuda externa

La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un país con acreedores que residen en el
extranjero.
La deuda externa se compone de deuda pública y deuda privada. La primera se refiere a las deudas
contraídas por el Estado y sus instituciones mientras que la segunda se refiere a la deuda contraída por
empresas y familias La deuda externa puede clasificarse de acuerdo a diversos criterios. A continuación,
vemos algunos de ellos:

1. Según instrumento de deuda: La deuda puede clasificarse de acuerdo al tipo de instrumento

utilizado (bonos, préstamos, crédito comercial, etc.).

2. De acuerdo al plazo: Corto o largo plazo.

3. Por tipo de moneda: Nacional, extranjera (generalmente en dólares).

4. Por tipo de interés: Tasa fija o variable.

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Tema: Pensamiento Económico

1. Enumera las principales ideas del Mercantilismo.
Algunas de las medidas más importantes que se aplicaron para lograr el objetivo del mercantilismo
fueron:

 Prohibición a la exportación de metales preciosos.

 Control de la moneda local.

 Impuestos y restricciones a las importaciones.

 Control de los recursos naturales.

 Subsidios, beneficios y facilidades a los productores locales (principalmente del sector agrario e
industrial).

 Fomentar el crecimiento de la población trabajadora.

 Tender a una mano de obra barata que ayudara al país a ser más competitivo a nivel
internacional.

 Privilegios fiscales a las exportaciones y a la producción local.

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2. Quienes son los representantes de la Economía Política

La expresión «economía política» fue utilizada por primera vez por el francés Antoine de
Montchrestien en 1615, y la empleó para estudiar las relaciones de producción, especialmente entre las
tres clases de la sociedad francesa de la época. También desarrolló algunos elementos importantes del
pensamiento mercantilista posterior, como el concepto de valor de uso y la adquisición de riqueza para
promover la estabilidad política. La primera cátedra de economía política se estableció en 1754 en
la Universidad de Nápoles Federico II en Italia. El filósofo Antonio Genovesi fue el primer profesor titular.
En 1805 Thomas Malthus se convirtió en el primer profesor de economía política de Inglaterra, en el East
India Company College, Hertfordshire.
Los fisiócratas, con su énfasis en el trabajo productivo como fuente de riqueza nacional, fueron los
primeros exponentes contemporáneos de la economía política, aunque las respuestas intelectuales
de Adam Smith, John Stuart Mill, David Ricardo, Henry George y Karl Marx a los fisiócratas en general
han recibido mayor atención. Smith y los economistas clásicos defendieron la teoría del valor-trabajo,
según la cual el trabajo es la fuente del valor.
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3. Enumera las principales ideas de los Fisiócratas
Los fisiócratas utilizaron varios periódicos de la época para dar difusión a sus ideas. El carácter científico
de sus teorías, la conciencia de formar un grupo unido para el desarrollo de un programa de investigación
y la existencia de un medio de expresión y difusión de sus ideas son las características por las que se
considera a la fisiocracia una de las primeras escuelas científicas del pensamiento económico (después
de la Escuela de Salamanca).
Jean-Claude Marie Vincent de Gournay (1712-1759), otro representante de las ideas fisiócratas, exaltó la
libertad económica y la eliminación de las reglamentaciones y de los monopolios. Se le atribuye la
famosa frase: ‘Laissez faire, laissez passer, le monde va de lui même’ (Dejad hacer, dejad pasar, el
mundo va por sí mismo).
*El orden natural: consideraban que la Naturaleza, regida por la ley natural, era la que debía gobernar
todas las instituciones humanas. El nombre de fisiocracia, deriva del griego y significa: fisis = naturaleza y
kratos = gobierno. El orden natural de las sociedades humanas consiste en una armonía perfecta de las
instituciones sociales sin la que la felicidad y el crecimiento del género humano no podrían tener lugar.
*El orden natural es un ideal que tiene que alcanzar el ser humano para lograr la prosperidad económica,
la riqueza. Para Quesnay, las riquezas consistían en los productos renovables procedentes de la
agricultura y que servían para subsistir y para disfrutar.
¿Cómo repercute este orden en la organización política de la sociedad? Los seres humanos manifiestan
en sus instituciones un orden positivo. Es decir, cierta legislación que si se separa del orden natural es
debido a la incapacidad de los legisladores para interpretar cabalmente el derecho natural; si esto ocurre
no se pueden alcanzar los efectos beneficiosos del orden natural.
*La riqueza y la productividad exclusiva de la agricultura: Quesnay no consideraba al dinero como
riqueza, decía que: "el dinero en sí mismo es absolutamente estéril" planteaba que sólo se producía renta
a través de un bien que la produjera. Para Quesnay, el bien que producía riqueza era la agricultura ya
que servía para subsistir, a lo que él denominaba luxe de subsistence, y para disfrutar, a lo que él
llamaba luxe de decoration: "La tierra es la única fuente de riquezas y la Agricultura las multiplica".
Afirmaba que lo importante era desarrollar un sistema económico nacional abastecido con las materias
primas proporcionadas por la naturaleza, o sea, la promoción de la explotación de los recursos naturales
del país para impulsar su crecimiento económico. Recursos que podrían proporcionar perpetuamente
bienes consumibles, sin menoscabo de la fuente de su producción. La agricultura es la única actividad
que genera un producto neto; es decir, una cantidad de bienes superior a los utilizados como materia
prima, como reposición del capital productivo y como pago de los asalariados.
*El comercio exterior y el bon prix (buen precio): Los fisiócratas consideraban al comercio en general,
como todas las ramas de la actividad económica -descontada la agricultura-, "estéril" porque no creaba
producto neto. Pero exceptuaban el comercio exterior debido a que la venta en el comercio exterior de los
excedentes de los productos agrícolas era un medio para lograr un bon prix (buen precio, o sea, alto) en
el interior, ya que el exceso de oferta no presionaría los precios a la baja.
En cuanto a las importaciones, eran el último recurso para disponer de los bienes necesarios que no
hayan podido producirse en el país para saciar todas sus necesidades. Lo que se intentaba era sustituir
la dependencia de la introducción de productos importados provenientes del comercio exterior por un
sistema productivo nacional.
*La propiedad privada: La consideraban como la más importante institución social, conforme con el
concepto de orden natural, ya que, existía una relación directa entre la valor de la propiedad y el nivel de
libertad que un ser humano podía disfrutar. Este derecho natural debía plasmarse en derecho positivo
con la finalidad de proteger la propiedad territorial. Creían que la propiedad privada ejercida libremente y
la igualdad social eran incompatibles porque la economía de una sociedad precisaba una diferencia en el
nivel económico de sus miembros para que circularan las rentas y se originara la riqueza. El sistema
económico tenía que causar las desigualdades para lograr su mantenimiento indefinido.
*El laissez faire o el liberalismo económico: La economía propuesta por los fisiócratas necesitaba la
eliminación de las restricciones normativas heredada del pasado (controles de producción, restricciones
aduaneras al tráfico interior, etc.) que constreñía al sistema económico. Pero el establecimiento de una
nueva legislación no garantizaba el respeto por el orden natural, por eso, era preferible no hacer nada,
dejar que el mundo de la economía marchara por sí solo: laissez faire, laissez passer, le monde va de lui
même. Pero en realidad, para poner en práctica su liberalismo, los fisiócratas necesitaban una activa
intervención gubernamental que removiera los obstáculos que entorpecían el desarrollo económico. Esto
involucraba la realización de importantes reformas administrativas e institucionales que promovieron a
través de los llamados reyes despóticos ilustrados, en la creencia de que la modernización y
racionalización de la economía se podía llevar a cabo desde “arriba” y con la finalidad de mantener a la
aristocracia en su posición de clase elitista por ser considerada por ellos como motor del proceso
económico.

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4. Del pensamiento clásico, enumerar las ideas de Adam Smith y David Ricardo
5. Enumera las principales ideas del Marxismo
* Una de las aportaciones más importantes de Marx en su obra fue la teoría del valor-trabajo. Según
esta, el valor de los productos está fijado por la cantidad de trabajo que se incorpora a la producción, de
forma que tan solo una parte de dicho valor llega a los trabajadores en forma de salario, mientras que la
mayor parte se destina a retribuir a los propietarios de las fábricas y el capital
* Para Marx, la competencia feroz entre los capitalistas da lugar a que se empleen formas de producir
bienes y servicios cada vez más intensivas en capital con la finalidad de ampliar la producción a costa
de los competidores, dando lugar a una progresiva concentración del capital en unas pocas manos. A
su vez, se produce una disminución del salario de los empleados y el empeoramiento de las
condiciones de vida de la población.

*Como consecuencia de estos factores, se agotan los recursos de los mercados, incapaces de
absorber la oferta de los productores, y se producen grandes crisis cíclicas que obligan a la
intervención del Estado para regular la actividad económica. Esta dinámica provocaría una
revolución social que acabaría con el sistema capitalista y daría lugar a la implantación de un sistema
comunista.

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6. Enumera algunas contribuciones del pensamiento neoclásico

7. Explica el pensamiento keynesiano
8. Que es el neoliberalismo económico.