ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO
N° 027-2021-OCI/5304-SOO
ORIENTACIÓN DE OFICIO
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
LIMA, LIMA, LIMA
“PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES
POR PERIODO ANUAL 2020”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 4 AL 25 DE JUNIO DE 2021
TOMO I DE I
LIMA, 28 DE JUNIO DE 2021
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO
N° 027-2021-OCI/5304-SOO
“PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES POR PERIODO
ANUAL 2020”
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ÍNDICE
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N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. SITUACIÓN ADVERSA 1
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO 3
IV. CONCLUSIÓN 3
V. RECOMENDACIONES 3
APÉNDICE 4
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INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO
N° 027-2021-OCI/5304-SOO
“PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES POR PERIODO
ANUAL 2020”
I. ORIGEN
El presente informe de orientación de oficio se emite en mérito a lo dispuesto por el jefe del Órgano de
Control Institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante, OCI-MTC), servicio
no programado, que ha sido registrado en el Sistema de Control Gubernamental (SCG) con la orden de
servicio n.° 5304-2021-030, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 002-2019-CG/NORM “Servicio
de Control Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 115-2019-CG, publicada el
30 de marzo de 2019, y modificatorias, por Resoluciones de Contraloría n.°s 100, 144 y 200-2020-CG,
publicadas el 30 de marzo, 27 de mayo y 14 de julio de 2020, respectivamente.
Asimismo, se origina en el servicio relacionado “Seguimiento a la presentación del Informe de Rendición
de Cuentas de Titulares”, que se viene ejecutando en el marco de la Resolución de Contraloría n.° 159-
2016-CG, que aprobó la Directiva n.° 015-2016-CG/GPROD “Rendición de cuentas de los Titulares de
las entidades”.
II. SITUACIÓN ADVERSA
De la revisión efectuada respecto al cumplimiento de las disposiciones para que los Titulares de las
entidades bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control, cumplan con rendir cuentas de manera
estructurada y oportuna por el uso de los fondos o los bienes del Estado, así como de los resultados de
su gestión, conforme a lo dispuesto en la Directiva n.° 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas
de los Titulares de las Entidades”, se ha identificado una (1) situación adversa que afecta o podría
afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso de Rendición de
Cuentas del Titular de la Entidad.
La situación adversa identificada se expone a continuación:
El MTC NO HA CUMPLIDO CON PUBLICAR EN FORMA OPORTUNA EN SU PORTAL WEB
INSTITUCIONAL, EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES POR PERIODO
ANUAL 2020 (19 DE NOVIEMBRE DE 2020 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020), HABIÉNDOSE
EXCEDIDO EL PLAZO MÁXIMO ESTABLECIDO POR LA CGR; SITUACIÓN QUE AFECTARIA LA
TRANSPARENCIA Y EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL DE LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD.
a) Condición:
El numeral 6.2 de la Directiva n.° 015-2016-CG /GPROD “Rendición de Cuentas de los Titulares de
las Entidades”, aprobado por Resolución de Contraloría n.° 159-2016-CG, define por Rendición de
Cuentas al proceso mediante el cual el Titular de la entidad informa a la Contraloría sobre el uso de
los fondos y bienes del Estado a su cargo y el resultado de su gestión, entendiendo como el logro
de los objetivos y metas establecidas por la entidad y si estos fueron cumplidos con eficacia; para
fines de su evaluación y publicación, coadyuvando a la transparencia de la gestión pública y el
control social.
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En ese sentido, el informe en mención es elaborado y presentado bajo responsabilidad del Titular
de la entidad a través del aplicativo informático de “Rendición de Cuentas de Titulares” del portal
web institucional de la CGR, teniendo carácter de declaración jurada y su publicación debe
efectuarse a través del portal institucional de la entidad.
Al respecto, de la revisión al aplicativo informático de la página web de la CGR (Rendición de
Cuentas de Titulares: mediante el link [Link]
se pudo comprobar que efectivamente el Titular de la entidad presentó el Informe de Rendición de
Cuentas “Informe por periodo Anual” que corresponde al cierre del ejercicio fiscal 2020 (19 de
noviembre de 2020 al 31 de diciembre de 2020) el 30 de abril de 2021.
Asimismo, tal como lo dispone en el último párrafo del numeral 7.5.4 Publicación, de las
Disposiciones Específicas de la Directiva n.° 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas de los
Titulares de las entidades”, el MTC tenía como plazo máximo para publicar en el portal web del MTC
hasta el 7 de mayo de 2021.
Al respecto, mediante memorándum n.° 0304-2021-MTC/06 de 18 de junio de 2021, el Órgano de
Control Institucional (OCI) solicitó al Ministro del MTC, disponer a quien corresponda, a fin de que
nos indique con qué fecha se ha publicado en el portal web del MTC respecto al “Informe de
Rendición de Cuentas por período anual 2020” que comprende entre el 19 de noviembre de 2020 al
31 de diciembre de 2020, así como su respectiva publicación en la sección “Informes y
publicaciones”, siendo atendido dicho requerimiento por la Directora General de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto a través del Memorándum n.° 1313-2021-MTC/09 de 23 de junio
de 2021, que adjunta el Informe n.° 0183-2021-MTC/09.01 de 22 de junio de 2021 de la Directora
de Planeamiento y Cooperación Técnica.
En el numeral 2.3 del Informe n.° 0183-2021-MTC/09.01, señala textualmente lo siguiente “(…) en
el marco de la solicitud de información sobre publicación del Informe de Rendición de Cuentas del
Titular – Período Anual 2020, se dispuso su publicación en el portal web del MTC, efectuada el 21
de junio de 2021 (…) en la Sección de Informes y Publicaciones”. (el subrayado es agregado nuestro
del OCI-MTC)
En ese sentido, se dispuso su publicación del “Informe de Rendición de Cuentas de Titulares” por
periodo anual 2020 (19 de noviembre de 2020 al 31 de diciembre de 2020), recién el 21 de junio de
2021, con un atraso de cuarenta y cinco (45) días calendarios, del plazo máximo establecido por la
CGR1 (7 de mayo de 2021).
b) Criterio
Resolución de Contraloría N° 159-2016-CG, aprobó la Directiva N° 015-2016-CG/GPROD
“Rendición de Cuentas de los Titulares de las entidades”, publicado el 4 de junio de 2016.
(…)
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
(…)
7.5.4 Publicación
El Titular de la entidad pone a disposición de la ciudadanía el Informe, para lo cual en un
plazo no mayor de cinco días hábiles de presentado el mismo a la Contraloría, lo publica a
través de su portal web institucional. (el subrayado es agregado nuestro del OCI-MTC)
1 Establecido en el último párrafo del numeral 7.5.4 Publicación, de las Disposiciones Específicas de la Directiva n.° 015-2016-CG/GPROD
“Rendición de Cuentas de los Titulares de las entidades”.
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c) Consecuencia
La no publicación del “Informe de rendición de cuentas de Titulares por periodo anual 2020 (19 de
noviembre de 2020 al 31 de diciembre de 2020)” en forma oportuna en su portal web institucional
del MTC afectaría la transparencia y el ejercicio del control social de la gestión de la entidad.
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el
desarrollo del servicio de orientación de oficio a la publicación del “Informe de rendición de cuentas de
Titulares por periodo anual 2020 (19 de noviembre de 2020 al 31 de diciembre de 2020)” en forma
oportuna en su portal web institucional del MTC, en el marco de la Resolución de Contraloría N° 159-
2016-CG, se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
No hubo limitaciones que impidan el desarrollo del servicio de control.
IV. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del servicio de orientación de oficio a la “Publicación del Informe de rendición de
cuentas de Titulares por periodo anual 2020 (19 de noviembre de 2020 al 31 de diciembre de 2020)” en
su portal web institucional del MTC”, se ha advertido una (1) situación adversa que afecta o podría
afectar la continuidad del proceso, el resultado y el logro de los objetivos de la entidad, la cual ha sido
detallada en el presente informe.
V. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Ministro de Transportes y Comunicaciones el presente informe de
orientación de oficio, el cual contiene una (1) situación adversa identificada, con la finalidad que
se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus
competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad
del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la entidad.
2. Hacer de conocimiento al Ministro de Transportes y Comunicaciones, que debe comunicar al
Órgano de Control Institucional, a través del plan de acción, las acciones que implemente respecto
a la situación adversa contenida en el presente informe de orientación de oficio.
Lima, 28 de junio de 2021.
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APÉNDICE n.° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD
“PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES POR PERIODO
ANUAL 2020”
N° Documento
1 Memorando n.° 0304-2021-MTC/11 de 18 de junio de 2021, requerimiento de información.
2 Memorando n.° 1313-2021-MTC/09 de 23 de junio de 2021, que adjunta el Informe n.° 0183-2021-
MTC/09.01 de 22 de junio de 2021.
