SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y

DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

TERMINOS DE REFERENCIA
Para Elaboración de Perfil Técnico del Proyecto de Inversión Pública:

“CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE –

PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”

I. ANTECEDENTES

El presentes Términos de Referencia, corresponden a la Convocatoria del proceso de selección para

la Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración del Perfil Técnico del PIP:

1. “CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE

– PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”.

Considerado en el Programa de Inversiones Año 2022 de la Municipalidad Distrital de Chicche, de

acuerdo a las Normas Técnicas y Legales vigentes.

II. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS:

 DEPARTAMENTO : Junín
 PROVINCIA : Huancayo
 DISTRITO : Chicche
 LOCALIDADES : Chicche

III. VIABILIDAD DEL PROYECTO

Los Proyectos de Inversión Pública serán inscritos en el Banco de Proyectos con Código Único de
Inversión (CUI), que será Declarado Viable por la OPI de la Municipalidad Distrital de Chicche

IV. FINALIDAD PUBLICA

Crear, los servicios de pistas y veredas mediante la ejecución de los PIP:

“CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE –

PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”.

V. ENTIDAD QUE CONVOCA

La Municipalidad Distrital de Chicche de la Provincia de Huancayo del Departamento Junín – Sub

Gerente de Obras, Desarrollo Urbano y División de Desarrollo Territorial.

VI. OBJETIVO:

Objetivo General:

Contratar a la persona Natural o jurídica, encargada de elaborar el Perfil Técnico del PIP:

“CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE –

PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”.

1
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

Los trabajos de gabinete, cuya información de campo y alcance está determinada en base al desarrollo
del Proyecto.

El objetivo de la consultoría materia de los Términos de Referencia, es la Elaboración del Perfil

Técnico del PIP sustentado en base a estudios básicos necesarios para el proyecto, los cuales estarán
sujetos al proyecto de Pre-inversión y a las normativas existentes del [Link].

Objetivo Específicos:

 Elaboración del Perfil Técnico del PIP en base a los parámetros y Lineamientos del
[Link].

VII. REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA EL RESPONSABLE DE ELABORACION DEL PERFIL

TECNICO:

Del Postor

a) Para el desarrollo de la presente consultoría se requerirán los servicios de una empresa consultora
(Persona Jurídica) o de un profesional independiente (ECONOMISTA Y/O INGENIERO CIVIL), con
inscripción vigente en el régimen de consultores de obras del Registro Nacional de Proveedores
que administra el OCSE. El certificado de inscripción de El postor debe estar vigente a la fecha de
presentación de propuestas y a la fecha de su suscripción del contrato.

b) La experiencia mínima del postor: Experiencia en Consultoría de Proyectos de Inversión a nivel de

Perfil Técnico en proyectos similares en general dos (02) años, el mismo que deberá de acreditarse
con contratos y su respectiva conformidad y/o resolución.

PARTICIPANTES – REQUISITOS:

Podrán participar como Postores (Personas Naturales y/o Jurídicas) que acrediten su inscripción en el
RNP como Consultor de Obras.

VIII. METAS FISICA DE LA CONSULTORIA:

Elaborar del Perfil Técnico de los PIP:

“CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE –

PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”.

9.1 GENERALIDADES DE LA ADJUDICACION DEL SERVICIO:

Sistema de Contratación:

Por invitación Directa.

Entidad Contratante:

Municipalidad distrital de Chicche, a la que se le denominara, para efectos de los presentes

Términos de Referencia, como “La entidad”.

2
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

Plazo de Ejecución:

30 días Calendarios

Valor Referencial:

S/. 20,000.00 (veinte mil y 00/100 soles).

9.2 PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO

La presentación de los Estudios y Diseños se efectuará en la siguiente forma:

a) Informe del análisis realizado sobre el diagnóstico y alternativas.

b) Estudio de pre inversión concluido (ANEXO 1), a nivel de Perfil Técnico.
c) Otros documentos necesarios para la declaración de la viabilidad del estudio de
preinversión.

9.3 EL CONTENIDO MÍNIMO

Aspectos Generales: En los que se definirá el nombre del proyecto, la unidad formuladora y
ejecutora del proyecto (que para el caso será definido por el Gobierno Local en estricta
vinculación con el pliego presupuestal), participación de involucrados y beneficiarios, así como
el marco de referencia que describirá en forma breve los antecedentes del proyecto vinculados
con los Lineamiento de Política Nacional y Regional.

Identificación: en este proceso se deberán cumplir las siguientes tareas:

1) Se realizará un diagnóstico del servicio de transitabilidad peatonal y vehicular, la cual

será obtenida de estadísticas actualizadas como el Censo Nacional, DIRESA, ENAHO,
ENNIV, estadísticas de la DRE-HA y del establecimiento intervenido, desarrollando los
siguientes puntos:

 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

 Caracterización socioeconómica y de la población afectada
 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar, haciendo referencia al
periodo durante el cual se presenta el problema, la relevancia o vinculación con
hechos concretos y el porcentaje de incidencia en la población objetivo.
 Estado situacional de los servicios deportivos del área de influencia del proyecto,
describiendo las condiciones de infraestructura, equipamiento, recursos
humanos.
 Análisis de peligros naturales y antrópicos en la zona afectada, describiendo los
fenómenos climatológicos y geológicos frecuentes en la zona.
 Intentos anteriores de solución (Incluidas las intervenciones en infraestructura y
equipamiento de los últimos 10 años).
 Intereses de los grupos involucrados plasmados en una matriz que describa:
Grupos involucrados, problemas percibidos e intereses.

2) Se definirá claramente el problema central que motiva el proyecto, el cual estará

expresado como una posibilidad abierta a un conjunto de soluciones y se identificarán
las causas que lo motivan. Este análisis deberá estar plasmado en un árbol que será

3
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

construido luego de un agrupamiento y selección de las causas relevantes, ordenadas

de acuerdo a su vinculación con el problema central, las que además deberán estar
debidamente justificadas y descritas en estrecha relación con el diagnóstico previo.
3) Se identificarán los efectos visibles y efectos potenciales si no se solucionara el
problema central, los cuales serán colocados en la parte superior del gráfico.
4) Se definirá el objetivo central, el cual estará asociado a la solución del problema, así
como los medios o herramientas para alcanzar el objetivo general y específicos del
mismo y por lo menos dos posibles alternativas de solución.
5) Se definirán los fines o consecuencias positivas en estrecha vinculación con los efectos
o consecuencias negativas y se definirá el fin último vinculado al efecto final.
6) Se presentará el árbol de medios y fines, se clasificarán los medios fundamentales como
imprescindibles o no y se determinarán las relaciones que existen entre ellos.
7) A partir del análisis anterior se plantearán las acciones vinculadas a cada uno de los
medios fundamentales, analizando la viabilidad de las mismas y se plantearán por lo
menos dos proyectos o alternativas de solución.

Formulación: En esta etapa se definirán las metas y componentes de los proyectos o

alternativas que se hayan identificado, y se realizarán las siguientes tareas:

1) Se definirá el ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación, el cual se efectuará

desarrollando los siguientes pasos:
 Fases y Etapas del proyecto: Para cada caso, deberán definirse y organizarse las
etapas y su duración vinculadas a las fases de inversión y post inversión. En cada
fase se definirán los momentos de inicio y finalización, las unidades de tiempo y
el horizonte de duración, que para el caso de la post- inversión no deberá ser
mayo a 10 años, haciendo una explicación de cómo fueron determinados.
 Tamaño y Localización: Se determinará el tamaño y localización óptima de los
proyectos alternativos, los que deberán tomar en cuenta el acceso físico de la
población beneficiaria en un tiempo no mayor a dos horas, las vías y medios de
acceso utilizadas con mayor frecuencia. Este análisis deberá estar acompañado
de un croquis o mapa de acceso.
 Análisis de riesgos para las decisiones de localización y diseño: Se deberá hacer
un análisis de vulnerabilidades de la localización, por exposición, fragilidad y
resiliencia.

2) Se efectuará el análisis de la demanda, a lo largo del horizonte de evaluación

previamente definido, estimaciones que se realizarán tomando como base el momento
de inversión, para cuyo efecto se desarrollarán los siguientes pasos:
 Determinar la necesidad de los servicios de transitabilidad peatonal y vehicular
que el proyecto busca ofrecer y la unidad en que éstos serán medidos.
 Elaborar un diagnóstico de la demanda actual de los servicios involucrados en el
proyecto, incluyendo sus principales determinantes. El análisis deberá efectuarse
definiendo la población con necesidades reales, población con necesidades
sentidas y población con necesidades sentidas que requieren el servicio.
 Efectuar la proyección de la población referencial para el horizonte del proyecto,
tomando en cuenta la población actual, y la tasa de crecimiento intercensal del
distrito en el que se ubica el proyecto.
 Efectuar la proyección de la población demandante potencial y población
demandante efectiva sin proyecto.
 Determinar la demanda efectiva sin proyecto efectuando las proyecciones según
tipo de servicio y tomando en cuenta los ratios de atención histórica del

4
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

establecimiento. Asimismo, se deberá estimar la demanda efectiva que será

referida y contra referida y la demanda efectiva de los servicios intermedios.
 Determinar la demanda efectiva con proyecto, haciendo un análisis de las
acciones que puedan modificar las actitudes de la población afectada y
considerando los posibles incrementos de la población demandante efectiva e
incrementos de la demanda efectiva de los servicios.

3) Se efectuará el análisis de la oferta, a partir de los recursos disponible y efectivamente

utilizables en la prestación de los servicios vinculados al proyecto. Para este efecto se
deberán seguir los siguientes pasos:
 Se elaborará un diagnóstico de la situación actual de la oferta, explorando las
principales características y determinantes, haciendo un análisis de la capacidad
de atención; su distribución geoespacial y las distancias y tiempos de traslado
entre ellos; las características de los servicios entregados y las tendencias
históricas de los patrones de atención.
 Se analizarán los recursos físicos (ambientes, equipos, instrumental, mobiliario
entre otros) y humanos (profesionales, técnicos y administrativos) disponibles. La
evaluación de los recursos físicos deberá considerar la antigüedad y estado de la
infraestructura, material de construcción, dotación de servicios básicos,
distribución y funcionalidad. Asimismo, se hará una evaluación de la existencia,
estado de conservación, vida útil y programación de inversiones para la
renovación de los equipos y gestión de los recursos físicos y humanos.
 Se estimará la oferta optimizada por periodo, para cada tipo de servicio, a partir
de los recursos físicos y humanos disponibles.

4) Se realizará el balance Oferta – Demanda, debiéndose determinar:

 La demanda efectiva no atendida, haciendo el cálculo de la diferencia entre la
demanda efectiva en la situación con proyecto y la oferta optimizada en la
situación sin proyecto para cada servicio y periodo en el horizonte del proyecto.
 Las metas globales y parciales de cada proyecto o alternativa, estimada en
función de la demanda no atendida y la capacidad de producción de servicios
prevista en el proyecto, explicando los factores condicionantes y limitaciones
existentes.
 El plan de producción de cada proyecto o alternativa, en función de la demanda
efectiva no atendida y el porcentaje de cobertura previsto en cada proyecto o
alternativa.

5) Se determinará los recursos necesarios para los servicios que ofrecerán los proyectos o
alternativas, en función de la brecha obtenida, el nivel del establecimiento. Se definirán
las necesidades de recursos humanos, las necesidades de equipamiento de acuerdo a
los estándares de uso normados, la organización y gestión y las necesidades de
infraestructura.

6) Organizar la secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su

duración, considerando los siguiente:
 Las condiciones iniciales necesarias para el inicio de cada etapa y su secuencia
de actividades para cada proyecto o alternativa.
 El ajuste de etapas y actividades de cada proyecto o alternativa, de acuerdo con
la población objetivo.
 La duración promedio de cada actividad.

5
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

7) Determinar la totalidad de costos de cada proyecto o alternativa a precios de mercado,

siguiendo los siguientes pasos:
 Elaborar una lista de requerimiento de cada proyecto o alternativa
 Precisar los costos unitarios a precios de mercado por periodo, de cada
requerimiento.
 Considerar los gastos generales y el rubro de imprevistos
 Estimar los costos totales de cada proyecto o alternativa a precios de mercado.

8) Construir el flujo de costos de cada proyecto o alternativa a precios de mercado,

respetando las unidades de medida previamente definidas, definiendo:
 El flujo de costos de inversión clasificando los costos de inversión en: activos
tangibles, activos intangibles.
 El capital de trabajo y valores de recuperación de los activos que pueden y no
pueden ser vendidos y/o reutilizados al final del horizonte de evaluación.
 El flujo de costos de operación y mantenimiento, clasificados en costos fijos y
costos variables.

Evaluación: En esta etapa del estudio se realizará la evaluación económica y social de los
proyectos o alternativas propuestas. Para este fin, se recomienda utilizar la metodología costo-
efectividad, desarrollando las siguientes tareas:

1) Efectuar la evaluación social aplicando la metodología costo-efectividad, comparando las

alternativas propuestas, realizando los siguientes pasos:
 Definir y cuantificar el indicador de efectividad, que para el caso se sugiere la
utilización de indicadores de resultado.
 Estimar el ratio costo efectividad de las alternativas propuestas, cuyo resultado se
obtendrá del cociente entre el indicador de resultado y el Valor Actual Neto de los
costos sociales, a partir del cual se seleccionará el proyecto o alternativa con el
menor indicador.

2) Efectuar el análisis de sensibilidad estimando los cambios que se producirán en el ratio

costo-efectividad, para cuyo efecto se seguirán los siguientes pasos:
 Determinar las variables inciertas y su rango de variación, cuyos límites deberán
definirse considerando la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
 Estimar los cambios en la rentabilidad social ante modificaciones de las variables
inciertas previamente definidas, los cuales serán presentados en forma de tablas
y en forma gráfica.

3) Efectuar el análisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado, realizando los siguientes

pasos:
 Identificar y estimar las principales fuentes de ingresos bajo diversos escenarios,
entre las que se consideran: ingresos por pago de tarifas de atención,
transferencias de organismos y/o instituciones privadas y transferencias del
sector público u organismos internacionales, indicando si los fondos son
retornables o no retornables.
 Estimar la proporción de los costos que nos son cubiertos por los ingresos
esperados del proyecto, considerando tres escenarios: optimista, conservador y
pesimista.

6
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

4) Efectuar el análisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado, identificando los

impactos positivos y negativos que se generarían con su implementación, para lo cual se
deberán seguir los siguientes pasos:
 Identificar los componentes y variables que serán afectados
 Caracterizar el impacto ambiental que se producirá considerando cuatro
categorías: tipo de efecto, temporalidad, espacio y magnitud.
 Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el tipo y costo de la
intervención requerida para la prevención, mitigación y/o control de efectos
negativos, o de potenciación de efectos positivos. Es necesario estimar los costos
de las actividades de intervención y de ser necesario elaborar un flujo para
determinar el VACNS, debiéndose adicionar estos costos a los estimados
anteriormente.

5) Construir el marco lógico del proyecto seleccionado, describiendo en forma clara y

precisa los objetivos relacionados con el fin, propósito, componentes y acciones
previamente identificados, cuyos indicadores deben ser medibles y limitarse a espacios
de tiempo no mayores al horizonte trazado.

6) Redactar las conclusiones del estudio haciendo una breve referencia de:
 La definición del problema
 La priorización de las alternativas evaluadas, considerando: el monto total de la
inversión requerida en cada alternativa, el C.E. de cada alternativa y un breve
resumen del análisis de sensibilidad.
 Las principales actividades y el resultado esperado de la alternativa seleccionada,
incluyendo las del análisis de sensibilidad e impacto ambiental.
 La asignación y/o gestión del financiamiento, señalando las instituciones
involucradas y/o fuentes de cooperación de ser el caso.
 Los procedimientos a seguir para la ejecución del proyecto.

Resumen ejecutivo
Anexos

IX. PLAZO DE ELABORACION DEL PROYECTO.

Treinta días Calendarios (30 DC), según el siguiente cronograma:

SEMANAS
DESCRIPCION 1° 2° 3° 4°
SEM SEM SEM SEM
PRIMERO: PLANTEO (TOPOGRAFIA) Y TRABAJO DE
CAMPO      
SEGUNDO: TRABAJO DE GABINETE        
TERCER: PRESENTACION DEL PERFIL TÉCNICO    

X. FORMA DE PAGO

Corresponderá a la Entidad Contratante realizar los siguientes pagos:

La forma de pago será la siguiente:

7
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

PAGOS REQUISITOS % DE PAGO

• Contrato
PRIMER PAGO A LA FIRMA DEL
• Recibo por honorarios 20 %
CONTRATO
• RNP
• 01 ejemplar del estudio.
• 01 CD con el estudio en digital. (Inc.
SEGUNDO PAGO A LA
Archivos planos AutoCAD y
PRESENTACIÓN DEL PERFIL 30 %
presupuesto)
TÉCNICO
• Contrato.
• Recibo por honorarios.
• 03 ejemplares del estudio (01 original
y 02 copias)
• 01 CD con el estudio en digital. (Inc.
TERCER PAGO A LA
Archivos planos AutoCAD y
APROBACION DEL PERFIL
presupuesto) 50 %
TÉCNICO
• Resolución de aprobación del perfil
técnico
• Contrato.
• Recibo por honorarios.

XI. RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

El responsable del servicio de consultoría asumirá la Responsabilidad Técnica total por los servicios
profesionales prestados para la elaboración de la ficha técnica simplificada de los Proyectos:

“CREACION DE LAS PISTAS Y VEREDAS EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE CHICCHE –

PROVINCIA DE HUANCAYO – DEPARTAMENTO DE JUNÍN”.

El Consultor y/o empresa consultora es responsable absoluto de los Estudios que realiza, deberá
garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en los Estudios, durante los siguientes
tres (3) años, desde la fecha de aprobación del Proyecto, por lo que en caso de ser requerido para
cualquier aclaración u opinión técnica, no podrá negar su concurrencia bajo responsabilidad, antes de
ser intervenido y/o modificado, en caso que sea modificado y/o ejecutado con cambios sin autorización
del responsable éste se exime de cualquier responsabilidad.

A la vez será responsable de Corregir y levantar las observaciones las veces que sea necesarias hasta
su aprobación.

XII. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

 El Consultor mediante carta entregará a la Municipalidad Distrital de Chicche, el perfil técnico del
proyecto de inversión, donde figure la aprobación por parte la Instancia Correspondiente (Oficina de
Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de la Municipalidad Distrital de Chicche.

XIII. PENALIDAD POR LA DEMORA EN LA ELABORACION DEL PROYECTO

 En caso de atraso por causas imputables al Consultor en la entrega del producto final en el plazo
establecido en el presente contrato la Municipalidad Distrital de Chicche, le aplicara al Consultor
una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo de 10% del monto contractual.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta del pago final o en la liquidación final.

8
Perfil Técnico
 SUB GERENTE DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y
DIVISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

 En caso de no encontrarse conforme y hubiera observaciones al producto final, objeto del contrato
entregado por el Consultor, éste dispondrá de 10 días del plazo contra actual, para el
levantamiento de las observaciones (o días adicionales de acuerdo al levantamiento de
observaciones). Si cumplido este plazo el Consultor no hubiera levantado todas las observaciones,
se le devolverá el producto final presentado, dándose por no cumplido el objeto del contrato,
aplicándose las penalidades establecidas en el Reglamento según correspondan.

 Si el Consultor no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Municipalidad Distrital de Chicche,

podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

 El vínculo entre Municipalidad Distrital de Chicche y el Consultor, se regirá por lo dispuesto en el

Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento
Vigente, así como normas complementarias y/o modificatorias.

9
Perfil Técnico