INVERSIONES SOSTENIBLES PERU

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS.

CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL

CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537
(HUAYTAPALLANA) – APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA –
MOZOBAMBA, DEL DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC DE LA
PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC.

EVALUACION PRELIMINAR AMBIENTAL (EVAP).

Noviembre 2019.

 ÍNDICE

EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR

DEL PROYECTO “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
INVESPERU. E.I.R.LTDA.
DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) AP537
(HUAYTAPALLANA), APACHETA, SALVIAPAMPA, CCARABAMBA, [email protected]
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MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
CHINCHEROS APURIMAC.
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................
2. ANTECEDENTES.....................................................................................................
2.1. HISTORIA 12
2.2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS 12
2.3. ANTECEDENTES TÉCNICOS 13
3. ASPECTOS GENERALES.......................................................................................
3.1. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO 13
3.2. METODOLOGÍA 13
4. MARCO LEGAL.......................................................................................................
4.1. NORMAS GENERALES 13
4.1.1. Constitución Política del Perú (Año 1993).................................................
4.1.2. Código Procesal Civil (D.L. N° 768)...........................................................
4.1.3. Código Penal - Título XIII: Delitos contra la ecología................................
4.1.4. Ley N° 28611: Ley General del Ambiente..................................................
4.1.5. Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. .
4.1.6. Ley Nº 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental....................................................................................................
4.1.7. Decreto Legislativo 1078 (Aprobado el 26 de junio de 2008, Modifica la
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental)..................................................................................................
4.1.8. Ley Nº 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales.-..................................................................................................
4.1.9. Ley de conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica - Ley Nº 26839.- Reglamento - D.S. Nº 068-2001-PCM............
4.1.10. Ley N° 29325 Ley del Sistema Nacional de evaluación y fiscalización
ambiental.-..................................................................................................
4.1.11. Ley Nº 27308. Ley Forestal y de Fauna silvestre......................................
4.1.12. Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338...................................................
4.1.13. Ley Nº 27314. Ley General de Residuos Sólidos......................................
4.1.14. DS Nº57-2044-PCM – Reglamento de la Ley de RRSS...........................
4.1.15. Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos....................................................................................
4.1.16. DS N° 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N° 28245, Ley marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental.-.................................................
4.1.17. D.S. Nº. 012-2009-MINAM Aprueba la Política Nacional del Ambiente
((Publicado el 23 de mayo 2009)...............................................................
4.1.18. DS Nº 002-2009-MINAM - Reglamento sobre transparencia, acceso a
la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana
en asuntos ambientales.-...........................................................................
4.1.19. Ley Nro. 29785 Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas
EVALUACIÓN u originarios...............................................................................
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ÍNDICE DE TABLAS


Cuadro 1: Ruta de acceso al proyecto...........................................................................

Cuadro 2: Características Actuales de la Vía.................................................................
Cuadro 3: Cunetas Proyectadas.....................................................................................
Cuadro 4: Ubicación de Badenes...................................................................................
Cuadro 5: Zonas de construcción de los muros.............................................................
Cuadro 6: Comparativa de la Vía Actual y la Vía Proyectada........................................
Cuadro 7: Agua utilizada.................................................................................................
Cuadro 8: Material de Cantera utilizada.........................................................................
Cuadro 9: Lista de Insumos............................................................................................
Cuadro 10: Equipos utilizados........................................................................................
Cuadro 11: Residuos sólidos a generarse.....................................................................
Cuadro 12: Fuentes generadoras de emisiones atmosféricas.......................................
Cuadro 13: Población del distrito de Uñón por sexo .....................................................
Cuadro 14: Proyección de la Población.........................................................................
Cuadro 15: Alumnos matriculados en el sistema educativo, por provincia, según
forma, etapa, nivel y modalidad, 2011............................................................................
Cuadro 16: Instituciones educativas en el Sistema Educativo, por provincia, según
forma, etapa, nivel y modalidad, 2011............................................................................
Cuadro 17: Establecimientos de la gerencia regional de salud por provincias, 2011....
Cuadro 18: Atendidos y atenciones por tipo de establecimiento, provincia de
castilla y sus distritos, 2010............................................................................................
Cuadro 19: Atributos y calificación para caracterizar Pasivos Ambientales..................
Cuadro 20: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales en la Fase de
Construcción...................................................................................................................
Cuadro 21: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales en la Fase de
Operación-Mantenimiento...............................................................................................
Cuadro 22: Beneficios incrementales por ahorro de costo operativo vehicular en
soles a precios sociales..................................................................................................
Cuadro 23: Beneficios incrementales por la actividad turística......................................
Cuadro 24: Evaluación de los Impactos.........................................................................
Cuadro 25: Medidas de Reaprovechamiento y Reciclaje..............................................
Cuadro 26: Código de colores del Plan de Residuos Sólidos........................................
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 ÍNDICE DE TABLAS
Cuadro 27: Indicadores de seguimiento ambiental........................................................
Cuadro 28: Estaciones de Monitoreo de Agua...............................................................
Cuadro 29: Parámetros y Estándares de Calidad Ambiental para Agua.......................
Cuadro 30: Parámetros y Límites Máximos Permisibles para efluentes no
domésticos......................................................................................................................
Cuadro 31: Estaciones de monitoreo de Calidad de aire...............................................
Cuadro 32: Estación de Monitoreo de Ruido Ambiental................................................
Cuadro 33: Parámetros y Estándares de Calidad Ambiental para Aire.........................
Cuadro 34: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido..........................
Cuadro 35: Niveles de exposición a Ruido ocupacional..............................................100
Cuadro 36: Presupuesto de Implementación de la Fase de Construcción..................104
Cuadro 37: Presupuesto de Implementación de la Fase de Operación
Mantenimiento..............................................................................................................104

 ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Viviendas por tipo de abastecimiento de agua...............................................
Figura 2: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de
alumbrado eléctrico.........................................................................................................
Figura 3: Secuencia de acción de la implementación del plan de contingencias..........

RELACIÓN DE ANEXOS
Anexo 1 – Planos
Anexo 2 – Fichas de Seguridad
Anexo 3 – Álbum Fotográfico

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Mapa 1. Ubicación del proyecto.

Fuente: perfil.

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1. INTRODUCCIÓN
Las carreteras son un factor clave en el desarrollo económico y social de todos los
países, ya que integran y estructuran su territorio, impulsan las actividades
productivas al interconectar los puntos de producción con los de consumo y
promueven el desarrollo social; razones por las cuales su construcción y
mantenimiento y constante mejora deben ser prioritarios para las autoridades y
funcionarios.
Las características de una carretera, como su base y capa de rodadura, influyen
directamente en los costos de transporte, los cuales a su vez obviamente afectan
los gastos e ingresos de los usuarios de una determinada vía.
En el caso de la trocha carrozable actual está en dos tramos separados, siendo
en su mayoría camino de herradura, el segmento que unirá ambos tramos, que no
permite un traslado óptimo de los productos agrícolas, pecuarios y otros hacia los
mercados locales y regionales dificultando además la actividad turística, lo que
supone menores ingresos económicos para la población del distrito, los tramos
integrantes del proyecto son:
- TRAMO I: que se trata de una carretera existente de 3.560Km de longitud que
inicia desde el desvío al Sector Ccollpaccasa hasta la Represa Huaytapallana.

- TRAMO II: se trata de un camino de herradura de que comienza desde la

Represa Hauytapalla del Distrito Ancco Huallo, pasando por los sectores
Apacheta, Salviapampa y Ccarabamba del Distrito Rocchacc, tiene una longitud
de 19.21Km.

- EL TRAMO III: consta de una carretera existente que va desde el sector

Ccarabamba, hasta llegar a la Comunidad Mozobamba del Distrito Rocchacc,
tiene una longitud aproximada de 3.320Km. Los tramos I y III existentes tienen un
estado de conservación deteriorado que imposibilidad lograr una adecuada
transitabilidad y sumado a la inexistencia del tramo II, no permiten una adecuada
transitabilidad vehicular en dichos Distritos.

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El proyecto: CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) -
AP537 (HUAYTAPALLANA) – APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA –
MOZOBAMBA, DEL DISTRITO DE ANCCO HUALLO Y ROCCHACC DE LA
PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC, que contempla su afirmado, con
material granular de cantera compactado, así como obras de arte (pontón,
badenes, cunetas y muros) y señalización así como su mantenimiento rutinario y
periódico coadyuvará a la disminución de los altos costos de transporte,
disminuyendo además el tiempo y riesgo en el traslado de los pobladores y de los
productos.
Todo proyecto sin embargo implica tanto impactos positivos (beneficios) como
negativos (perjuicios) en el Medio Natural y Social, donde se ejecuta los mismos
que es necesario identificar y evaluar para en función del respectivo análisis
proponer las medidas correctoras necesarias que otorguen sostenibilidad
ambiental al proyecto.
En la presente Evaluación Ambiental Preliminar se identifican los probables
impactos que el Mejoramiento y Operación-mantenimiento de la creación de la
carretera, produciría y se detallan las medidas necesarias para minimizar los
impactos negativos y potenciar los positivos.
El estudio se efectuó en el marco de la legislación vigente y con base a la
información registrada en la ficha invierte Perú del proyecto declara.

2. ANTECEDENTES.

2.1. HISTORIA
La carretera materia del presente estudio, pretende integrar el Distrito de Ancco
Huayllo y el nuevo Distrito de Rocchacc en la Provincia de Chincheros, Región
Apurímac, incorporado dentro de la jurisdicción del VRAEM mediante DECRETO
SUPREMO N° 040-2016-PCM, mejoramiento la transitabilidad vehicular y
considera como población afectada en la vía comprendida entre los sectores de

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Ccollpaccasa del Centro Poblado de Vista Alegre del Distrito de Ancco Huallo y
Centro Poblado de Mozobamba en el Distrito de Rocchacc,

La carretera consta de 03 tramos, el Tramo I que se trata de una carretera

existente de 3.560Km de longitud que inicia desde el desvío al Sector
Ccollpaccasa hasta la Represa Huaytapalla; el tramo II, se trata de un camino de
herradura de que comienza desde la Represa Huaytapallana del Distrito Ancco
Huallo, pasando por los sectores Apacheta, Salviapampa y Ccarabamba del
Distrito Rocchacc, tiene una longitud de 19.210km. El tramo III consta de una
carretera existente que va desde el sector Ccarabamba, hasta llegar a la
Comunidad Mozobamba del Distrito Rocchacc, tiene una longitud aproximada de
3.320Km. Los tramos I y III existentes tienen un estado de conservación
deteriorado que imposibilidad lograr una adecuada transitabilidad y sumado a la
inexistencia del tramo II, no permiten una adecuada transitabilidad vehicular en
dichos Distritos.

Debido a esas razones es que la Municipalidad Provincial de Chincheros en el

año 2017 priorizó dentro del Plan de Desarrollo Concertado el Proyecto
“CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL
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DE CHINCHEROS – APURÍMAC”.

En el año 2019 comienza la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de

Perfil permitiendo beneficiar a las familias del Distrito Anco Huayllo y Rocchacc,
mediante la mejora del servicio de transitabilidad vehicular además de permitir el
desarrollo socioeconómico de las familias.

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2.2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

Las autoridades distritales de los distritos de Rocchac y Ancco Huallo, así como
las familias de las comunidades se encuentran preocupados por mejorar los
servicios de transitabilidad vehicular y de carga de la vía Ccollpaccasa -
Huaytapallana – Apacheta – Salviapampa – Ccarabamba – Mozobamba, por lo
que solicitan ante la autoridad priorizar la atención inmediata del servicio, es así
que se encuentra priorizado dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Provincial de Chincheros para la gestión oportuna para la
elaboración de un proyecto que permita cumplir los objetivos de brindar mejores
servicios de transitabilidad vehicular y de carga.

2.3. ANTECEDENTES TÉCNICOS

Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del Proyecto “CREACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO
VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537 (HUAYTAPALLANA) –
APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA – MOZOBAMBA, DEL
DISTRITO DE ROCHACC Y HUAYLLO DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS –
APURÍMAC”, elaborado por el Consorcio Apurimac, representado por la Ing. Ruth
Vega Flores, el año 2019.

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO

Identificar y evaluar los impactos ambientales negativos que podría producir la
construcción y operación-mantenimiento del Proyecto “CREACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO
VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537 (HUAYTAPALLANA) –
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APURÍMAC”; y plantear acciones para prevenirlos, controlarlos, mitigarlos o

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compensarlos, a fin de evitar el deterioro ambiental y procurando preservar el

entorno natural y los valores culturales y sociales.

1.2. METODOLOGÍA
La Metodología General que posibilita una visión integral del Medio Natural y del
Proyecto comprende 4 pasos en los que se desarrolla el estudio, los que como se
muestra están relacionados metodológicamente:
1. Descripción del Proyecto, e identificación del Área de Influencia.
2. Descripción del Medio Natural y Social.
3. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales.
4. Formulación del Plan de Manejo Ambiental.
Aspectos desarrollados en el primer paso, condicionan el alcance del segundo
paso; los dos primeros pasos posibilitan, proporcionando la información
correspondiente, el tercer paso; y el cuarto paso está sustentado totalmente en
los pasos anteriores y más directamente en el tercer paso.

2. MARCO LEGAL

2.1. NORMAS GENERALES

2.1.1. Constitución Política del Perú (Año 1993)

Artículo 2º, inciso 22: "Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida".
Artículo 66º Artículo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Artículo 67º.- Política Ambiental

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El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible

de sus recursos naturales.
Artículo 68º.- Conservación de la diversidad biológica y áreas naturales protegidas
El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y
de las áreas naturales protegidas.
Artículo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad:
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse
de su propiedad si no, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada (*) que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción
ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya
señalado en el procedimiento expropiatorio.

2.1.2. Código Procesal Civil (D.L. N° 768)

Art. 20º: - Expropiación:
Tratándose de bienes inscritos, es competente el Juez del lugar en donde el
derecho de propiedad se encuentra inscrito.
Si la expropiación versa sobre bienes no inscritos, es competente el del lugar
donde el bien está situado, aplicándose, en su caso, lo dispuesto en el Art. 24º
Inc. 1.
Subcapítulo 4
Expropiación (*)
(*) Subcapítulo vigente (Artículos 519 al 532), conforme a la modificación
establecida por la Única Disposición Modificatoria de la Ley Nº 27117, publicada
el 20-05-99).

2.1.3. Código Penal - Título XIII: Delitos contra la ecología

(Modificatoria Ley Nº 29263)

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El Capítulo Único del Título XIII regula los Delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente. Se considera delitos contra la Ecología –entre
otros- los siguientes:

 Contaminar el medio ambiente vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o

de cualquier naturaleza que se encuentre por encima de los límites
establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiológicos (Art. 304º).

 Alterar el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, modificar la flora o fauna,

mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de
sus elementos (Art. 313º).

2.1.4. Ley N° 28611: Ley General del Ambiente

Promulgada el 13 de octubre de 2005
TÍTULO I - POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 1 - ASPECTOS GENERALES
Artículo 1°. - Del Objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país.
CONCORDANCIAS:
Política de Estado N° 19 – Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible
Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá

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un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia

señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

Artículo 31°. -Del estándar de calidad ambiental

…
31.3 No se otorga la certificación ambiental establecida mediante la Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA
concluye que la implementación de la actividad implicaría el incumplimiento de
algún Estándar de Calidad Ambiental.
Artículo 75°. -Del manejo integral y prevención en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de
prevención del riesgo y daño ambiental en la fuente generadora de los mismos,
así como las demás medidas de conservación y protección ambiental que
corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de
ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de
conformidad con los principios establecidos en el Título Preliminar de la presente
Ley y las demás normas legales vigentes.
CAPÍTULO 3 - CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113°. - De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de
contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus
componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del
aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente identificando y
controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que
generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus
componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación
ambiental.

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d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la

introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o
especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las
actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de
experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad
ambiental.

2.1.5. Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(Publicada el 04 de junio de 2004)
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1.- Del objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
trans sectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo
Nacional del Ambiente – CONAM (ahora dependencia del MINAM) y a las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que
se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad vacíos o
conflictos.

2.1.6. Ley Nº 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental.
Esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversión; el establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión; el establecimiento de los
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mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación

de impacto ambiental (Artículo 1º).
Artículo 2º señala que quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley,
los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
según disponga el Reglamento de la Ley.
Establece la categorización de los proyectos; los estudios de Impacto Ambiental
que les corresponde y el procedimiento para que obtengan la certificación
ambiental.

2.1.7. Decreto Legislativo 1078 (Aprobado el 26 de junio de 2008, Modifica la

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental)
Artículo 10°.-Contenidode los Instrumentos de Gestión Ambiental
Establece el contenido que deben tener los Estudios de Impacto Ambiental y
demás instrumentos de gestión ambiental, así como que entidades deben
elaborarlos de10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la
presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se aprueben; los
estudios de impacto ambiental y, según corresponda, los demás instrumentos de
gestión ambiental, deberán contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de
Influencia.
b) La identificación caracterización de las implicaciones y los impactos
ambientales negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el
período de duración del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el
ciclo de vida del producto o actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y otros instrumentos de gestión ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales
incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de
compensación y el plan de abandono o cierre;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;

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e) La valorización económica del impacto ambiental;

f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,
g) Otros que determine la autoridad competente.
10.2 El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades
autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental y social, cuya
elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción,
quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación.
10.3 Los proponentes recurrirán al registro de entidades autorizadas para la
elaboración de evaluaciones ambientales estratégicas y para la elaboración y
fiscalización de estudios de impacto ambiental que para tal efecto implementará el
Ministerio del Ambiente, el cual incluirá a las personas naturales que las integran.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificará las características,
condiciones, alcances del referido registro. El Ministerio del Ambiente tendrá la
facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este numeral, mediante
amonestación, multa suspensión o cancelación. El reglamento establecerá los
criterios aplicables a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación para la Evaluación
Ambiental Estratégica en lo que corresponda.
Artículo 15°. - Seguimiento y control
15.2. El MINAM, a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA, es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las
medidas establecidas en la evaluación ambiental estratégica.
Artículo 16°. - Organismo Director del Sistema
El Ministerio del Ambiente - MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el
SEIA, en concordancia con lo que se establece su Ley de Creación y la presente
Ley.

2.1.8. Ley Nº 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos

Naturales. -

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Artículo 1° - Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica norma el régimen de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares en cumplimiento del mandato contenido en los
Artículos 66° y 67° del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú
y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
Artículo 4° - Alcance del Dominio sobre los Recursos Naturales. Los recursos
naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables, son
Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales,
obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los
titulares de los derechos concedidos sobre ellos.
Artículo 5° - Participación Ciudadana. Los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con
la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el
derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o
colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la
materia.

2.1.9. Ley de conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad

biológica - Ley Nº 26839.- Reglamento - D.S. Nº 068-2001-PCM
La Ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible
de sus componentes en concordancia con los Artículos 66º y 68º de la
Constitución Política del Perú. En consecuencia, la conservación y utilización
sostenible de la diversidad biológica, implica:

 Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener

los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de
las especies
 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de
la utilización de la diversidad biológica.

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 Incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la

capacidad de los recursos humanos, la investigación científica y la
transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y a la utilización
sostenible de sus componentes.
 Fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible
de los componentes de la diversidad biológica, promoviendo la participación del
sector privado para estos fines.

El Título II, en sus capítulos IV y V, define el ámbito de influencia de la cuenca

hidrográfica y señala los requerimientos de los planes regionales, locales y
sectoriales de desarrollo y los planes de manejo en materia de incorporación de
medidas para promover la conservación y el uso sostenible de la diversidad
biológica.
El Título III amplía los conceptos y medidas de conservación de la diversidad
biológica y el aprovechamiento sostenible de sus componentes.
Se señala la necesidad del inventario de diversidad biológica, pero cuya
responsabilidad recae en organismos del estado (INRENA) y otros institutos de
investigación e inclusive el Museo de Historia Natural, mas no así, en los
conductores de proyectos de inversión.

2.1.10. Ley N° 29325 Ley del Sistema Nacional de evaluación y fiscalización

ambiental. -
Publicada el 5 de marzo 2009.
TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. - Objeto de la ley: La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual está a cargo del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA como ente rector.
Artículo 2°. - Ámbito de aplicación: El Sistema rige para toda persona natural o
jurídica, pública o privada, principalmente para las entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental

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Artículo 3°.- Finalidad: El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de

la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así
como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las
diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil
y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley N°28611, Ley General del
Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes,
estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades
productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que
contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.

CAPÍTULO I - REGLAS GENERALES

Artículo 17°. - Infracciones: Las conductas sancionables administrativamente por
infracciones ambientales son las previstas en la Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente, y demás leyes sobre la materia.

2.1.11. Ley Nº 27308. Ley Forestal y de Fauna silvestre.

Publicado el 16 de julio 2000.- Derogado el 28 de junio 2008.- Vigencia restituida

el 11 de junio 2009-Ley 29376
Artículo 1.- OBJETO: La presente Ley tiene por objeto normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de
fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valorización
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en los
Artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo Nº
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613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (derogado, sustituido
por la Ley 28611 - Ley General del Ambiente), la Ley Nº 26821 - Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios
Internacionales vigentes para el Estado Peruano.

2.1.12. Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.

Publicada el 31 de marzo del 2009

TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el
agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se
extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Artículo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2.- Dominio y uso público sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser
otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el
interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua
Artículo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulación es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
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9. la subterránea;
12. la atmosférica.
Artículo 6.- Bienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes:
1. Bienes naturales:
b. los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las
playas, así como la vegetación de protección;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
2. Bienes artificiales: Los bienes usados para:
a. La captación, extracción, almacenamiento, regulación, conducción, medición,
control y uso del agua;
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con
arreglo a ley.
Artículo 7.- Bienes de dominio público hidráulico
Constituyen bienes de dominio público hidráulico, sujetos a las disposiciones de la
presente Ley, el agua enunciada en el artículo 5 y los bienes naturales asociados
a esta señalados en el numeral 1 del artículo 6. Toda intervención de los
particulares que afecte o altere las características de estos bienes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepción
del uso primario del agua y las referentes a la navegación.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del
funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido en la Ley.
(Ver ítem 1.8 –Marco Institucional – 1.8.5 – Autoridad Nacional del
TÍTULO V - PROTECCIÓN DEL AGUA
Artículo 75.- Protección del agua

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La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por la
protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de
los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de la Ley
y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones
públicas competentes y los diferentes usuarios.
Artículo 76.- Vigilancia y fiscalización del agua
La Autoridad Nacional en coordinación con el Consejo de Cuenca, en el lugar y el
estado físico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o
artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental del agua sobre la base de los Estándares de Calidad Ambiental del
Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementación
establecidos por autoridad del ambiente. …..

2.1.13. Ley N.º 27314. Ley General de Residuos Sólidos.

Promulgada el 21 de julio del 2000

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, respecto al manejo de RR. SS. Busca asegurar una
gestión y manejo de los RR.SS., sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de las personas.

2.1.14. DS Nº57-2044-PCM – Reglamento de la Ley de RRSS

Artículo 10°.- Obligación del generador previa entrega de los residuos a la EPS-
RS o EC-RS Todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a
la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su
destino final.
Artículo 16°.- Segregación La segregación de residuos sólo está permitida en la
fuente de generación o en la instalación de tratamiento operada por una EPS-RS
o una municipalidad, en tanto ésta sea una operación autorizada, o respecto de

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una EC-RS cuando se encuentre prevista la operación básica de

acondicionamiento de los residuos previa a su comercialización.
Artículo 18°.- Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados Está
prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley.
Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos, identificados
como botaderos, deberán ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en
coordinación con la Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad
distrital respectiva.
La Municipalidad Provincial elaborará en coordinación con las Municipalidades
Distritales, un Plan de Cierre y Recuperación de Botaderos, el mismo que deberá
ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es
responsable de su ejecución progresiva; sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposición inapropiada
de residuos.
Artículo 25°. - Obligaciones del Generador
El generador de residuos del ámbito no municipal está obligado a:
1. Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad
competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114° del
Reglamento;
2. Caracterizar los residuos que generen según las pautas indicadas en el
Reglamento y en las normas técnicas que se emitan para este fin;
3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos;
4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad
competente de su sector de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 115° del
Reglamento;
5. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada, conforme se establece en la Ley, el
Reglamento y, en las normas específicas que emanen de éste;
6. Ante una situación de emergencia, proceder de acuerdo a lo señalado en el
artículo 36° del Reglamento;
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7. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las

Autoridades Sectoriales Competentes puedan cumplir con las funciones
establecidas en la Ley y en el presente Reglamento.
Artículo 38°.- Acondicionamiento de residuos
Los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física,
química y biológica, considerando sus características de peligrosidad, su
incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que puedan ocurrir
con el material del recipiente que lo contiene. Los recipientes deben aislar los
residuos peligrosos del ambiente y cumplir cuando menos con lo siguiente:
1. Que su dimensión, forma y material reúna las condiciones de seguridad
previstas en las normas técnicas correspondientes, de manera tal que se eviten
pérdidas o fugas durante el almacenamiento, operaciones de carga, descarga y
transporte;
2. El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo, acatando
la nomenclatura y demás especificaciones técnicas que se establezcan en las
normas correspondientes;
3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según las características de los
residuos; 4. Otros requisitos establecidos en el Reglamento y normas que
emanen de éste.
Artículo 39°. - Consideraciones para el almacenamiento
Está prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
1. En terrenos abiertos;
2. A granel sin su correspondiente contenedor;
3. En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de almacenamiento;
4. En infraestructuras de tratamiento de residuos por más de cinco (5) días;
contados a partir de su recepción; y,
5. En áreas que no reúnan las condiciones previstas en el Reglamento y normas
que emanen de éste.
Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del área de
almacenamiento deben sistematizarse en un registro que contenga la fecha del

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movimiento, así como el tipo, característica, volumen, origen y destino del residuo
peligroso, y el nombre de la EPRS responsable de dichos residuos.

2.1.15. Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos

Artículo 1.-
Del objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.
Artículo 8.-
De las empresas de transportes
8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos sólo podrán
contratar los servicios de transporte con las empresas debidamente registradas y
autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinación con el
Ministerio de Salud, establecerá las normas técnicas y de seguridad que deben
cumplir las empresas de transportes para los fines de su registro y autorización.

2.1.16. DS N° 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N° 28245, Ley marco del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental. -

Publicado el 28 de enero de 2005

Art. 2º. FINALIDAD: El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y
acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Artículo 4.- Objetivo de la Política Nacional Ambiental: es el mejoramiento
continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la protección y
recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el
largo plazo.
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Artículo 66.- APLICACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES Y DE NIVEL

INTERNACIONAL. - En el caso específico que se requiera un ECA o LMP y éstos
no hubieran sido aprobados en el país para la actividad correspondiente, el
CONAM en coordinación con las entidades correspondiente autorizará el uso de
un estándar internacional o de nivel internacional, debiendo dicha decisión ser
publicada en el Diario Oficial El Peruano.

2.1.17. D.S. Nº. 012-2009-MINAM Aprueba la Política Nacional del Ambiente

((Publicado el 23 de mayo 2009)

EJE DE POLÍTICA 1:
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
OBJETIVOS.
8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA:
a) Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco sistémico para el
manejo sostenible de los recursos hídricos y en concordancia con la política de
ordenamiento territorial y zonificación ecológica y económica.
c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos mediante criterios de
eficiencia y adecuada retribución por su aprovechamiento en concordancia con la
normativa nacional vigente.
e) Fortalecer los conocimientos y tecnologías tradicionales compatibles con el
manejo sostenible de los suelos y agua.
f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificación, degradación y
pérdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperándolos.
EJE DE POLÍTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL
3. INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Fomentar la participación activa y pluricultural de la población en la gestión
ambiental, y en particular, la intervención directa de grupos minoritarios o
vulnerables, sin discriminación alguna.
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2.1.18. DS Nº 002-2009-MINAM - Reglamento sobre transparencia, acceso a la

información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales. -

Publicado el 17 de enero de 2009.

Artículo 3º. MARCO LEGAL Las disposiciones del presente Reglamento son
concordantes con el D Leg Nº 1013, que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, y el D Leg1039, que modifica
disposiciones del anterior; la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº
28245, Ley Marco del Sistema Nacional del Gestión Ambiental, la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado por D S Nº 043-2003-PCM; la Ley Nº 26300, Ley de los
Derechos de Participación y Control Ciudadanos, el Decreto Legislativo Nº 1055 y
sus respectivas normas complementarias y reglamentarias.
Cuando en este Reglamento se mencionen artículos sin indicar la norma de
procedencia, se entenderán referidos al presente Reglamento.
Artículo 21º. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. - Participación ciudadana ambiental
es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente, de
buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en la
definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de toma
de decisiones públicas sobre materias ambientales, así como en su ejecución y
fiscalización.
Las decisiones y acciones de la gestión ambiental buscan la concertación con la
sociedad civil.
Artículo 29º. MECANISMOS DE CONSULTA Constituyen mecanismos de
consulta en materias con contenido ambiental los siguientes:
a) Audiencias públicas;
b) Talleres participativos;
c) Encuestas de Opinión;
d) Buzones de Sugerencias;

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e) Comisiones Ambientales Regionales y Locales;

f) Grupos Técnicos;
g) Comités de Gestión; y,
Los mecanismos de consulta se llevarán a cabo en idioma español y en el idioma
o lengua predominante en la zona de influencia del respectivo proyecto o de
realización de la audiencia o taller
DISPOSICIONES PARA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 32º. TALLERES PARTICIPATIVOS EN PROCEDIMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
En los procedimientos para la elaboración y aprobación de Estudios de Impacto
Ambiental, en adelante EIA, que establezca el sector competente en coordinación
con el MINAM, se deberá especificar en qué casos es obligatorio realizar talleres
participativos anteriores a las audiencias públicas, para lo cual se deberá tener en
cuenta el tamaño de los proyectos y la magnitud de sus impactos ambientales
potenciales.
Debe asegurarse la participación de las otras autoridades públicas de nivel
nacional, regional y local que pudieran estar relacionadas con los impactos
previsibles.
CONCORDANCIAS: Art. 14 Ley Nº 27746 – Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 33º. AUDIENCIAS PÚBLICAS Las audiencias públicas son abiertas a la
participación de todos los ciudadanos, quienes deberán identificarse previamente
con el respecto documento de identidad, y observar los procedimientos
establecidos para su correcto desarrollo.
Será de aplicación lo previsto en las disposiciones sobre convocatorias indicadas
en los numerales 30.5 y 30.6 del artículo 30º.
Artículo 34º. AUDIENCIAS PÚBLICAS VINCULADAS A LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
34.1 Las audiencias públicas son obligatorias como parte de la etapa de revisión
del EIA detallado. En el caso de los EIA semi-detallados, la Autoridad de
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Administración y Ejecución podrá disponer audiencias públicas en la Resolución

de clasificación del proyecto o cuando el Plan de Participación Ciudadana del
proponente así lo considere.
34.2 Por lo menos una audiencia pública debe realizarse en el área de la
población más cercana a la zona de influencia del proyecto; el lugar de la
audiencia será determinado por la Autoridad de Administración y Ejecución.
34.3 A menos que la normativa sectorial expresamente disponga un plazo distinto
en el marco de lo que dispone la regulación sobre impacto ambiental, la Autoridad
de Administración y Ejecución debe efectuar la convocatoria a una audiencia
pública dentro de los treinta (30) días calendario desde la fecha de recepción del
EIA, debiendo reiterarse la convocatoria a los siete (7) días calendario previos a
su realización, bajo responsabilidad.
34.4 La convocatoria debe realizarse mediante fijación de carteles en la sede
Municipal o de la autoridad local, así como a través de la publicación de avisos,
por lo menos una (01) vez, en un diario de circulación nacional así como en el de
mayor circulación de la zona en donde se ejecutaría el proyecto, debiendo
indicarse el lugar, día y hora de la audiencia. Asimismo, los avisos deben señalar
las sedes en las que estarán a disposición de los interesados el EIA sometido a
consulta y su respectivo resumen ejecutivo, así como el lugar en el que se
recibirán los aportes, sugerencias u observaciones de la comunidad, los que se
recibirán hasta treinta (30) días posteriores a la finalización de la audiencia. La
Autoridad de Administración y Ejecución publicará, en simultáneo, el aviso de
convocatoria a la audiencia pública en su portal de transparencia.
34.5 El EIA y su respectivo resumen ejecutivo deberán estar a disposición de los
interesados desde la fecha en que se publique el aviso de convocatoria hasta la
fecha o fechas de la audiencia, inclusive. El resumen ejecutivo deberá estar
redactado en un lenguaje sencillo, en idioma castellano y el dialecto de la
población donde se ejecutaría el proyecto.
34.6 En la audiencia pública, el Proponente del proyecto o su(s) representante(s)
debidamente acreditado(s), efectuarán una exposición detallada del proyecto
propuesto y del EIA correspondiente, abarcando como mínimo la descripción del
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proyecto respecto a su ubicación y lo que representará en términos de

infraestructura, tiempo, espacio y cantidad de personas que podría involucrar.
Asimismo, deben detallarse las características de la zona donde se desarrollará y
los impactos identificados, tanto directos como indirectos; además, de las
medidas previstas en la estrategia de manejo ambiental para prevenir, mitigar o
compensar los impactos negativos. El jefe del equipo de consultores que hubiere
elaborado el EIA debe estar presente durante la realización de la audiencia.
34.7 Concluida la sustentación, los participantes serán invitados a formular
preguntas, las que deberán ser absueltas en el mismo acto. La audiencia podrá
realizarse en una sola sesión o en sesiones continuadas.
34.8 La trascripción de las preguntas y respuestas formuladas, así como los
documentos que pudieran presentar los interesados hasta la finalización de la
audiencia, los mismos que estarán referidos a sustentar su aprobación o
desaprobación para la ejecución del proyecto, se adjuntarán al expediente del EIA
y serán tomados en cuenta para la evaluación correspondiente.
34.10 Todo lo actuado en la audiencia pública debe ser registrado en un acta,
para lo cual la autoridad competente abrirá el libro respectivo. El acta será firmada
por todas las autoridades que participaron en la audiencia, por el representante de
la entidad que elaboró el EIA y el Proponente de los proyectos de inversión. La
lista de registro de asistencia se adjuntará al Acta.
34.11 Dentro de los treinta (30) días naturales posteriores a la audiencia pública,
los interesados pueden entregar a la Autoridad de Administración y Ejecución los
documentos relacionados con los proyectos y su evaluación de impacto ambiental
que sustenten su aprobación o desaprobación a los mismos.
34.12 La ocurrencia de hechos fortuitos o de fuerza mayor, determinará la
reprogramación de la audiencia pública, previa solicitud debidamente sustentada
del Proponente, pudiendo presentar éste información adicional y/o
complementaria hasta la fecha de realización de la audiencia.

2.1.19. Ley Nro. 29785 Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos
indígenas u originarios
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TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del
derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios respecto a las
medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se interpreta
de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano
mediante la Resolución Legislativa 26253.
Artículo 2. Derecho a la consulta
Es el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma
previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente
sus derechos colectivos, sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de
vida o desarrollo. También corresponde efectuar la consulta respecto a los planes,
programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente
estos derechos.
La consulta a la que hace referencia la presente Ley es implementada de forma
obligatoria solo por el Estado.
Artículo 3. Finalidad de la consulta
La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el
Estado y los pueblos indígenas u originarios respecto a la medida legislativa o
administrativa que les afecten directamente, a través de un diálogo intercultural
que garantice su inclusión en los procesos de toma de decisión del Estado y la
adopción de medidas respetuosas de sus derechos colectivos.
Artículo 4. Principios
Los principios rectores del derecho a la consulta son los siguientes:
1. Oportunidad. El proceso de consulta se realiza de forma previa a la medida
legislativa o administrativa a ser adoptada por las entidades estatales.
2. Interculturalidad. El proceso de consulta se desarrolla reconociendo,
respetando y adaptándose a las diferencias existentes entre las culturas y
contribuyendo al reconocimiento y valor de cada una de ellas.
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3. Buena fe. Las entidades estatales analizan y valoran la posición de los

pueblos indígenas u originarios durante el proceso de consulta, en un clima de
confianza, colaboración y respeto mutuo. El Estado y los representantes de las
instituciones y organizaciones de los pueblos indígenas u originarios tienen el
deber de actuar de buena fe, estando prohibidos de todo proselitismo partidario y
conductas antidemocráticas.
4. Flexibilidad. La consulta debe desarrollarse mediante procedimientos
apropiados al tipo de medida legislativa o administrativa que se busca adoptar, así
como tomando en cuenta las circunstancias y características especiales de los
pueblos indígenas u originarios involucrados.
5. Plazo razonable. El proceso de consulta se lleva a cabo considerando plazos
razonables que permitan a las instituciones u organizaciones representativas de
los pueblos indígenas u originarios conocer, reflexionar y realizar propuestas
concretas sobre la medida legislativa o administrativa objeto de consulta.
6. Ausencia de coacción o condicionamiento. La participación de los pueblos
indígenas u originarios en el proceso de consulta debe ser realizada sin coacción
o condicionamiento alguno.
7. Información oportuna. Los pueblos indígenas u originarios tienen derecho a
recibir por parte de las entidades estatales toda la información que sea necesaria
para que puedan manifestar su punto de vista, debidamente informados, sobre la
medida legislativa o administrativa a ser consultada. El Estado tiene la obligación
de brindar esta información desde el inicio del proceso de consulta y con la debida
anticipación.
TÍTULO II
PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS A SER CONSULTADOS
Artículo 5. Sujetos del derecho a la consulta
Los titulares del derecho a la consulta son los pueblos indígenas u originarios
cuyos derechos colectivos pueden verse afectados de forma directa por una
medida legislativa o administrativa.
Artículo 6. Forma de participación de los pueblos indígenas u originarios

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Los pueblos indígenas u originarios participan en los procesos de consulta a

través de sus instituciones y organizaciones representativas, elegidas conforme a
sus usos y costumbres tradicionales.

2.1.20. Decreto Supremo Nº 011-2017-MINAM. Aprueban los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

Aprobar los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos

en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel
desconcentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y
componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares
aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su
estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental.

2.1.21. Aprueban el Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire (D.S N.º 003-2017-MINAM), 7/06/2017.
Tomando en consideración las nuevas evidencias halladas por la Organización
Mundial de la Salud, resulta necesario aprobar nuevos Estándares de Calidad
Ambiental de Aire para el Dióxido Azufre, los mismos que entrarán en vigencia a
partir del primero de enero del 2009, así como establecer Estándares Ambientales
de Calidad de Aire para Benceno, Hidrocarburos Totales, Material Particulado con
diámetro menor a 2,5 micras e Hidrógeno Sulfurado.
Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente Decreto Supremo, los
nuevos Estándares de Calidad Ambiental establecidos para el Dióxido de Azufre
entrarán en vigencia a partir del 7 de junio de 2017.

2.1.22. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido

(D.S. N° 085-2003-PCM), 30/10/2003.

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Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los

lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
El proyecto generará contaminación sonora por el uso de maquinarias pesadas
durante la etapa de construcción.

2.1.23. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM) y su Modificatoria.
Apruébese el Reglamento de la Ley N.º 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, el cual consta de Seis (06) Títulos, cuatro (04)
capítulos, ochenta y uno (81) artículos, tres (03) Disposiciones Complementarias
Finales, una (01) Disposición Complementaria Transitoria y siete (07) Anexos, los
que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

2.2. NORMAS SECTORIALES.

2.2.1. Resolución Ministerial N° 145-2019-MTC/01. Aprueban Texto Integrado

del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio.

2.2.2. D.S. 008 – 2019 MTC. Decreto Supremo que modifica el Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante D.S. N°
004-2017-MTC.

3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE DEL PROYECTO Y DE LA

ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN
PRELIMINAR

3.1. DATOS DEL PROPONENTE

3.1.1. Razón Social

Municipalidad Provincial de Chincheros

3.1.2. Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC)

20180001051

3.1.3. Domicilio legal

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Jr. Raymondi Nro. S/n P.J. Cercado (Plaza de Armas)

3.1.4. Teléfono/Fax:
(083) 837002

3.2. TITULAR O REPRESENTANTE LEGAL (ALCALDE PROVINCIAL).

3.2.1. Nombres completos

Ing. Nilo Guillermo Najarro Rojas.

3.2.2. Documento de Identidad

31483484

3.2.3. Domicilio
URB. VIRGEN DEL CARMEN ROSASPATA, distrito de Huaccana.

3.2.4. Teléfono
N/D.

3.3. ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN

PRELIMINAR:

3.3.1. Razón social

INVERSIONES SOSTENIBLES PERU E.I.R.LTDA.

3.3.2. RUC
20602061915

3.3.3. Profesionales
Ing. Miguel Angel Morales Sierra.
Ing. Jhonatan Moquillaza Alvarez.

3.3.4. Domicilio
Pasaje Bariloche D2 14B Urb. Tio Wanchaq Cusco

3.3.5. Teléfono
(084) 655516

3.3.6. Correo electrónico

[email protected]

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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

4.1.1. Nombre del Proyecto

CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL
CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537
(HUAYTAPALLANA) – APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA –
MOZOBAMBA, DEL DISTRITO DE ANCCO HUALLO Y ROCCHACC DE LA
PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC.

4.1.2. Tipo de proyecto a realizar

Nuevo ( x ) Mejoramiento ( )

4.1.3. Ficha invierte Peru:

4.1.4. Monto estimado de la inversión

La inversión ascenderá a los S/. 4 780 580,38. El costo de mantenimiento rutinario
anual a S/. 131 409,22 y el de mantenimiento periódico cada tres años a S/. 193
263,60.

4.1.5. Vida Útil

El Horizonte de Evaluación considerado abarca un periodo de 10 años.

4.1.6. Ubicación

4.1.6.1. Ubicación Política

La Carretera Capiza - Uñón, se ubica en el Departamento de Arequipa, provincia
de Castilla, entre los distritos de Aplao (Capiza) donde se inicia y el Distrito de
Uñón.

4.1.6.2. Ubicación Geográfica

Según el Sistema de coordenadas UTM WSG84 el proyecto se encuentra ubicado
entre las coordenadas este 770 807 y 778 114 y las coordenadas norte 8 254 753
y 8 259 775.

4.1.7. Acceso
A la zona del proyecto, desde la ciudad de Arequipa, se accede circulando por la
carretera Panamericana hasta La repartición (Km 48), tomando luego el desvío
hacia Pedregal y una vez en este centro poblado continuar por la carretera hacia

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Aplao y luego el desvío a Viraco hasta la altura del puente Capiza, donde
comienza la carretera en estudio.
Las distancias y tiempos se aprecian en el cuadro siguiente:
Cuadro 1: Ruta de acceso al proyecto
Desde Hasta Distancia Tiempo Via
Arequip La 32.5 KM 00:30 Asfaltada
a Repartició hrs.
La Pedregal 66.3 KM 01:20 Asfaltada
Repartic hrs.
Pedrega Aplao 97.7 KM 02:15 Asfaltada
l hrs.
Aplao Capiza 47.0 KM 00:25 Asfaltada
Capiza Uñon 18.720 KM 02.45 Trocha
Fuente: Estudio de Preinversión a Nivel Perfil del
“Mejoramiento de la carretera Capiza–Uñon”

4.1.8. Objetivo del Proyecto

Generar Condiciones adecuadas de transitabilidad y facilidad de acceso a
mercados locales.

4.1.9. Justificación del Proyecto

La población de Uñón cuenta con esta única vía a nivel de trocha carrozable para
conectarlos con la capital de la provincia, hasta allí el viaje demora 6 horas,
tiempo que se incrementa en época de lluvias. Esta difícil transitabilidad conlleva
que los agricultores se beneficien mininamente de su producción agrícola por los
costos altos en transporte traducido en pérdida de tiempo y merma de los
productos y que la actividad turística sea mínima, desaprovechando el potencial
de que el distrito dispone.
La implementación del Proyecto coadyuvara a la solución de esta problemática
generando los siguientes beneficios:

 Cobertura eficientemente de la demanda actual y proyectada de la población

del distrito en el horizonte de tiempo del proyecto (10 años).

 Reducción de los costos operativos vehiculares en un 20%.

 Revalorización de los bienes inmuebles y predios en el ámbito del proyecto.

 Aumento de la actividad turística

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 Incremento en los ingresos de los pobladores al disminuir el costo de transporte

de sus productos y por el incremento de la actividad turística

 Mejora de las condiciones de vida de los pobladores

4.1.10. Situación Legal

De acuerdo al diseño geométrico de la carretera en estudio en la que se ha
definido el ancho de 4.0m, se ha realizado el inventario de las viviendas y predios
afectados en forma directa, verificándose que no existe afectación alguna, ya que
se está respectando el ancho existente de la vía en los cercos de las chacras
colindantes visitando a los (propietarios o posesionarios) y verificándose que no
serán afectados, indicándoles en reunión previa los alcances e implicancias de los
trabajos a ejecutar.
La carretera en la mayor parte del trazo recorre sobre terrenos comunales, que
comprenden los dos tramos actuales y el tramo nuevo a construirse, que
actualmente es un camino de herradura.
Cabe señalar que se trata de una vía vecinal con un tránsito muy escaso.

4.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

4.2.1. Características Actuales de la vía

Características del camino vecinal a intervenir en el Proyecto., al camino vecinal
EMP AP538 (Ccollpaccasa) - Ap537 (Huaytapallana) – Apacheta – Salviapampa
– Ccarabamba – Mozobamba tiene un recorrido total de 26.090 Km de camino
vecinal, el cual costa de 03 tramos:

- TRAMO I: que se trata de una carretera existente de 3.560Km de longitud

que inicia desde el desvío al Sector Ccollpaccasa hasta la Represa
Huaytapallana.

- TRAMO II: se trata de un camino de herradura de que comienza desde la

Represa Hauytapalla del Distrito Ancco Huallo, pasando por los sectores

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Apacheta, Salviapampa y Ccarabamba del Distrito Rocchacc, tiene una longitud

de 19.21Km.

- EL TRAMO III: consta de una carretera existente que va desde el sector

Ccarabamba, hasta llegar a la Comunidad Mozobamba del Distrito Rocchacc,
tiene una longitud aproximada de 3.320Km. Los tramos I y III existentes tienen un
estado de conservación deteriorado que imposibilidad lograr una adecuada
transitabilidad y sumado a la inexistencia del tramo II, no permiten una adecuada
transitabilidad vehicular en dichos Distritos.

Mapa 1. Estado actual de la vía.

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Fuente. A partir del diagnóstico-2019.

4.2.2. Características del Proyecto a implementar

El proyecto plantea las siguientes metas:

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Cuadro xx. Metas del proyecto.

Carretera Planteamiento Acción

1. Características de la vía
Longitud del tramo 26.090 KM.

Pendiente máxima 10.00%

Pendiente mínima 0.50%

Número de vías 1 Vía

Ancho máximo de superficie de rodadura Variable
Ancho minino de superficie de rodadura 4.0 M.
Ancho de cunetas en toda la carretera 0.75 M X 0.30 M.
Diseño,
Sobreancho Variable.
mejoramiento y
Material Granular de Construcción
Tipo de pavimento
Cantera.
Peralte Variable.
Bombeo 3.00%
12.00 metros en
curvas de volteo.
Radios mínimos
25.00 metros curvas
horizontales.
3:1
Taludes
4:1
Plazoleta de paso cada 500 metros
2. Obras de Arte
Badenes (und) 3
Muros de Sostenimiento (und) 2
Alcantarillas tipo TMC 25
Construcción
Tajeas 23
Cunetas tierra adecuamente diseñado y
26.09 m
Construido
3. Señalización y seguridad vial
Señalización 126 Unidades Construcción
4. Impacto Ambiental
. Campamento 1
Instalación
. Patio de Maquinaria 1
temporal
. Zona de Botaderos 1

Fuente: Perfil

4.2.2.1. Tipo de pavimento

Material granular de cantera.

4.2.2.2. Ancho de calzada

4.0m.

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4.2.2.3. Pendiente máxima

10%.

4.2.2.4. Velocidad Directriz (VD)

30 km/h.

5.2.3 Instalaciones Auxiliares

 Cantera 1
- AREA = 44130.25 m2
- AREA = 4.413025 Has
- PERIMETRO = 848.85 ml.
Cuadro de Coordenadas Cantera Cosos
VERTI LAD DISTANC ANG. ESTE (X) NORTE
CE O IA INTERNO (Y)
A A-B 234.21 270% 768461.9 8224079.
%d53'11" 56 48
B B-C 219.97 272% 768429.9 8223847.
%d31'52" 49 47
C C-D 228.25 280% 768648.9 8223827.
%d59'18" 74 06
D D-A 166.42 255% 768626.4 8224054.
%d35'39" 43 19
 Cantera 2
- AREA = 5,521.99 m2
- PERIMETRO = 429.83 ml.
Cuadro de Coordenadas Cantera Andamayo
VERTIC LAD DISTANCI ANG. ESTE (X) NORTE (Y)
E O A INTERN
O
A A-B 41.11 94°27'08 772484.3 8247672.1
" 27 82
B B-C 178.85 76°12'13 772444.4 8247662.3
" 18 36
C C-D 27.07 109°40'3 772527.4 8247503.9
6" 29 18
D D-E 30.33 88°46'49 772554.2 8247507.6
" 36 75
E E-F 46.58 146°09'0 772549.3 8247537.6
6" 87 18
F F-A 105.89 204°44'0 772517.5 8247571.6
9" 93 58

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 las canteras también serán utilizadas como depósito de material inerte DMI
este material será resultado de excavaciones.

 DMI 1
- AREA = 4206.64 m2
- AREA = 0.420664 Has
- PERIMETRO = 295.94 ml.

Cuadro de Coordenadas DMI 1

VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 14.14 135°0'0" 647455.00 8503845.00
P2 P2 - P3 14.39 179°59'60" 647445.00 8503835.00
P3 P3 - P4 20.41 148°41'5" 647434.83 8503824.83
P4 P4 - P5 11.18 192°52'49" 647430.00 8503805.00
P5 P5 - P6 20.00 153°26'6" 647425.00 8503795.00
P6 P6 - P7 22.36 153°26'6" 647425.00 8503775.00
P7 P7 - P8 22.36 179°59'60" 647435.00 8503755.00
P8 P8 - P9 33.54 90°0'0" 647445.00 8503735.00
P9 P9 - P10 25.00 169°41'43" 647475.00 8503750.00
P10 P10 - P11 33.54 153°26'6" 647495.00 8503765.00
P11 P11 - P12 31.62 134°59'60" 647510.00 8503795.00
P12 P12 - P13 28.28 153°26'6" 647500.00 8503825.00
P13 P13 - P1 25.00 134°59'60" 647480.00 8503845.00

 DMI 2
- AREA = 30516.71 m2
- AREA = 3.051671 Has
- PERIMETRO = 683.16 ml.

Cuadro de Coordenadas DMI 2

VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 15.65 180°0'0" 648705.84 8505619.745
P2 P2 - P3 15.65 143°7'48" 648698.84 8505633.745
P3 P3 - P4 21.00 153°26'6" 648684.84 8505640.745
P4 P4 - P5 15.65 116°33'54" 648663.84 8505640.745
P5 P5 - P6 22.14 171°52'12" 648656.84 8505626.745

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P6 P6 - P7 28.86 147°31'44" 648649.84 8505605.745

P7 P7 - P8 25.24 160°20'46" 648656.84 8505577.745
P8 P8 - P9 22.14 142°7'30" 648670.84 8505556.745
P9 P9 - P10 21.00 161°33'54" 648691.84 8505549.745
P10 P10 - P11 15.65 116°33'54" 648712.84 8505549.745
P11 P11 - P12 14.00 153°26'6" 648719.84 8505563.745
P12 P12 - P13 28.86 165°57'50" 648719.84 8505577.745
P13 P13 - P1 15.65 167°28'16" 648712.84 8505605.745

 DMI 3
- AREA = 9343.01 m2
- AREA = 0.934301 Has
- PERIMETRO = 406.74 ml.

Cuadro de Coordenadas DMI 3

VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 40 104°2'10" 650112.37 8507978.258
P2 P2 - P3 28.28 134°59'60" 650072.37 8507978.258
P3 P3 - P4 28.28 180°0'0" 650052.37 8507958.258
P4 P4 - P5 32.24 117°45'24" 650032.37 8507938.258
P5 P5 - P6 31.81 124°4'40" 650041.926 8507907.47
P6 P6 - P7 36.06 129°28'31" 650072.37 8507898.258
P7 P7 - P8 28.28 168°41'24" 650102.37 8507918.258
P8 P8 - P1 41.23 120°57'50" 650122.37 8507938.258

 DMI 4
- AREA = 12862.28 m2
- AREA = 1.286228 Has
- PERIMETRO = 457.14 ml.
Cuadro de Coordenadas DMI 4
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 56.07 101°58'41" 651389.851 8509357.412
P2 P2 - P3 22.36 118°34'27" 651343.844 8509389.459
P3 P3 - P4 22.78 191°21'46" 651323.844 8509379.459
P4 P4 - P5 32.24 124°52'40" 651301.865 8509373.487
P5 P5 - P6 31.81 124°4'40" 651291.011 8509343.132
P6 P6 - P7 36.06 129°28'31" 651309.817 8509317.48

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P7 P7 - P8 28.28 168°41'24" 651345.815 8509315.449

P8 P8 - P1 41.23 120°57'50" 651373.819 8509319.425

 DMI 5
- AREA = 6527.86 m2
- AREA = 0.652786 Has
- PERIMETRO = 340.74 ml.

Cuadro de Coordenadas DMI 5

VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 56.07 101°58'41" 650936.01 8510567.95
P2 P2 - P3 22.36 118°34'27" 650890.00 8510600.00
P3 P3 - P4 22.78 191°21'46" 650870.00 8510590.00
P4 P4 - P5 32.24 124°52'40" 650848.02 8510584.03
P5 P5 - P6 31.81 124°4'40" 650837.17 8510553.67
P6 P6 - P7 36.06 129°28'31" 650855.97 8510528.02
P7 P7 - P8 28.28 168°41'24" 650891.97 8510525.99
P8 P8 - P1 41.23 120°57'50" 650919.97 8510529.97

 Patio de maquinas
- AREA = 6527.86 m2
- AREA = 0.652786 Has
- PERIMETRO = 340.74 ml.

Patio de maquinas
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
P1 P1 - P2 80.00 90°0'0" 647410.00 8503550.00
P2 P2 - P3 30.00 90°0'0" 647410.00 8503470.00
P3 P3 - P4 80.00 90°0'0" 647440.00 8503470.00
P4 P4 - P1 30.00 90°0'0" 647440.00 8503550.00

4.2.3. Actividades de la Fase de Pre inversión

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Comprende principalmente el desarrollo de los estudios definitivos o expediente

técnico. El estudio definitivo analizará técnicamente la alternativa final escogida,
de forma más exhaustivo a fin de obtener el presupuesto total del proyecto, así
como las especificaciones técnicas a considerar.

4.2.4. Actividades en la Fase de Construcción

Incluye las actividades necesarias para el mejoramiento o construcción de los
diversos componentes físicos del Proyecto. Se presentan a continuación
agrupadas por componente.

4.2.4.1. Obras preliminares

- Cartel de obra 2,40 m x 3,60 m
- Movilización y desmovilización de maquinaria
- Trazo y replanteo

4.2.4.2. Mejoramiento de la Vía

- Corte de material suelto
- Corte roca suelta
- Corte roca fija
- Perfilado y compactado en zona de corte
- Desquinche de talud con explosivos roca suelta
- Relleno con material propio con equipo
- Préstamo lateral (conformación de terraplenes)
- Transporte de material de cantera
- Eliminación material excedente de corte
- Afirmado.

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RECURSOS:
- Agua
- Material granular
MATERIALES
- Mecha naranja
- Fulminante RESIDUOS:
- Dinamita - Excedentes de Excavación,
- Barreno 5' X 1/8" y escombros
EQUIPOS - Excedentes de
- Herramientas manuales construcción
- Tractor de Orugas MEJORAMIENTO - Residuos Peligrosos
- Compresora neumática (Suelos contaminados con
- Martillo neumático DE LA VÍA
combustibles)
- Rodillo liso vibrador
- Motoniveladora EMISIONES ATMOSFERICAS:
- Camión cisterna - CO2, NO2
- Cargador s/llantas - PM10, PM25
- Camión volquete
MANO DE OBRA
- Operario
- Peones
- Controlador Oficial
- Perforista Oficial

4.2.4.3. Badenes
- Excavación para estructuras
- Encofrado y desencofrado
- Emboquillado de piedra con concreto fc=210 kg/cm2
- Juntas asfálticas

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RECURSOS:
- Agua
- Arena gruesa
- Arena fina
- Piedra chancada ¾”
RESIDUOS:
- Piedra grande
- Excedentes de excavación
MATERIALES
- Restos de material
- Alambre negro recocido
- Residuos Peligrosos
- Clavos para madera
(Suelos contaminados con
- Madera tornillo
cemento)
- Cemento portland BADENES
- Asfalto RC 250
EMISIONES ATMOSFERICAS:
EQUIPOS
- CO2, NO2
- Herramientas manuales
- PM10, PM25
- Mezcladora concreto
- Olores, HT
trompo
MANO DE OBRA
- Capataz
- Operario
- Oficial
- Peones

4.2.4.4. Muro ciclópeo

- Excavación de zanjas.
- Encofrado desencofrado.
- Emboquillado de piedra con concreto fc=145 kg/cm2

RECURSOS:
- Piedra grande
EQUIPOS RESIDUOS:
- Herramientas manuales
MANO DE OBRA MURO SECO EMISIONES ATMOSFERICAS:
- Capataz - PM10, PM25
- Operario
- Oficial
- Peones

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4.2.4.5. Cunetas
- Excavación de cunetas

EQUIPOS RESIDUOS:
- Herramientas manuales
MANO DE OBRA CUNETAS
EMISIONES ATMOSFERICAS:
- Peón - PM10, PM25

4.2.4.6. Obras provisionales

- Limpieza y Roce del Terreno para las nuevas vías de acceso a canteras e
instalaciones auxiliares a las que no pueda accederse vía la carretera
existente
- Extracción de Material de Cantera
- Campamento provisional de la obra

MATERIALES
RESIDUOS:
- Alambre negro recocido
- Restos de alimento
- Esfera de 2x3 m
- Plásticos y vidrio
- Madera nacional
- Papel y cartón
- Calamina CAMPAMENTO
EQUIPOS - Pilas
- Herramientas manuales - Residuos líquidos
MANO DE OBRA domiciliarios
- Oficial EMISIONES ATMOSFERICAS:

4.2.5. Actividades en la Fase de Operación – Mantenimiento

4.2.5.1. Mantenimiento Rutinario

Las Actividades incluidas en este rubro se ejecutarán permanentemente a fin de
garantizar la transitabilidad en la vía proyectada. Se presentan a continuación:

a) Conservación de la calzada
- Limpieza de calzada
- Bacheo
- Desquinche
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- Remoción de derrumbes.
b) Reparación y Limpieza de obras de drenaje
- Limpieza de cunetas
- Limpieza de alcantarillas
- Limpieza de badén
- Limpieza de zanjas de coronación
- Limpieza de pontones
- Encauzamiento de pequeños cursos de agua
- Reparación de muros
- Reparación de pontones
c) Seguridad vial
- Conservación de señales
d) Control de vegetación
- Roce y limpieza
e) Medio ambiente
- Reforestación.
f) Vigilancia y control vial
- Vigilancia y control
RECURSO
- Agua
- Material granulado
- Piedra
MATERIALES
- Clavos
- Pernos
- Pintura RESIDUOS:
- Lija metal - Escombros
- Brocha - Restos de basura
- Tablones - Restos de maleza
EQUIPOS MANTENIMIENTO - Latas de pintura
- Carretilla - Restos de chatarra
- Barreta RUTINARIO - Suelos contaminados con
- Pico pintura
- Rastrillo EMISIONES ATMOSFERICAS:
- Azadón - PM10, PM25
- Pisón
- Comba martillo
- Cincel
- Hacha
MANO DE OBRA
- Capataz
- Obrero
- Peón

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4.2.5.2. Mantenimiento Periódico

Lo componen las actividades a desarrollarse cada tres años como complemento
al mantenimiento rutinario.
a) Carpeta Afirmada
- Limpieza general
- Reparación de bermas en material granular
- Reconformación de base granular
- Colocación de re capados afirmado
b) Operación y Mantenimiento de Señales
- Limpieza de obras de señalización y dispositivos de seguridad vial.
- Sustitución de poste de kilometraje y/o poste delineador
- Sustitución de guardavías
RECURSO
- Agua
- Material granular
MATERIALES
- RESIDUOS:
EQUIPOS - Escombros
- Herramientas manuales MANTENIMIENTO - Excedentes de
- Mezcladora construcción
- Carretilla PERIODICO
EMISIONES ATMOSFERICAS:
- Camión volquete - PM10, PM25
MANO DE OBRA
- Capataz
- Obrero
- Peón

4.2.6. Recursos Naturales, Materiales y Equipos utilizados

4.2.6.1. Recursos Naturales

Cuadro 2: Agua utilizada
Recurso Unidad Cantidad
Agua m3 7,705.9380
Cuadro 3: Material de Cantera utilizada

Insumo Unidad Cantidad

Arena fina m3 0.2400
Arena gruesa m3 91.8595
Piedra grande m3 3,270.4819
Piedra chancada de
m3 252.9600
3/4"
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Material clasificado 26,956.800

m3
granular #1 0

4.2.6.2. Materiales
Durante el mejoramiento de la carretera Capiza – Uñón se utilizaran los siguientes
insumos:
Cuadro 4: Lista de Insumos
Criterio de Peligrosidad

Corrosi

Explosi

Tóxico
Reacti
Inflam
Insumo Unidad Cantidad

able

vo

vo

vo
Alambre negro recocido # 16 kg 16.8000 - - - - -
Alambre negro recocido # 8 kg 33.3200 - - - - -
Clavos para madera c/c 3" kg 25.3800 - - - - -
Acero de refuerzo fy=4200
kg 441.0000 - - - - -
kg/cm2 grado 60
Asfalto rc-250 gln 18.0000 X - X - X
Cemento portland tipo I
BOL 724.9376 - - - - -
(42.5kg)
1,085.35
Mecha naranja m - - - - -
00
Fulminante und 906.0150 X - - X -
Dinamita kg 234.2750 X - - X -
Yeso BOL 187.2000 - - - - -
Barreno 5' x 1/8" und 14.4557 - - - - -
Lija de acero plg 60.0000 - - - - -
Estera de 2.00 x 3.00 m. und 25.0000
Madera nacional
p2 50.0000 X - - - -
p/encofrado-carp
Madera tornillo p2 70.0000 X - - - -
Triplay de 4'x8'x 4 mm pln 3.0000 X - - - -
Madera tornillo inc.corte
p2 434.7200 X - - - -
p/encofrado
Perfil de acero liviano kg 800.0000 - - - - -
Pintura anticorrosiva gln 10.0000 X - - - -
Pintura esmalte gln 1.5000 X - - - -
Calamina pln 19.0000 - - - - -
Señalizacion de seguridad GLB 1.0000 - - - - -
Material didáctico GLB 1.0000 - - - - -

4.2.6.3. Equipos utilizados

Cuadro 5: Equipos utilizados

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Equipo Unidad Cantidad

Movilización y desmovilización de GLB 1.0000
maquinaria
Herramientas manuales %MO
Miras y jalones hm 299.5200
Equipo de seguridad GLB 1.0000
Equipo de comunicaciones GLB 1.0000
Equipo de emergencias GLB 1.0000
Camión volquete 6x4 330 hp 10 m3. hm 2,328.9232
Soldadora elect. Monof. Alterna 255 hm 16.0000
amp.
Camión cisterna 4x2 (agua) 2,000 gal. hm 956.0960
Cizalla hm 12.0120
Compresora neumática 196 hp 600- hm 44.6082
690 pcm
Rodillo liso vibr autop 70-100 hp 7-9 t. hm 1,423.8241
Cargador s/llantas 125-155 hp 3 yd3. hm 973.5858
Tractor de orugas de 190-240 hp hm 2,267.5142
Martillo neumático de 29 kg. hm 88.8790
Motoniveladora de 125 hp hm 1,423.8241
Mezcladora concreto trompo 8 hp 9 hm 101.1301
p3
Teodolito hm 299.5200
Grupo electrógeno hm 200.0000
Vibrador hm 10.2400
Nivel topográfico hm 299.5200

4.2.7. Residuos Generados

4.2.7.1. Residuos Sólidos a generarse

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Cuadro 6: Residuos sólidos a generarse

Tipo de Tipo de
Residuos
Residuo Residuos
Fase Generados En
Según su según su
El Proyecto
Origen Peligrosidad
Restos de
alimentos
No
Residuos Plásticos y
Peligroso
Domiciliarios Vidrio
Papel y Cartón
Peligroso Pilas
Excedentes de
excavación
(material inerte)
No
Construcción Excedentes de
Peligroso
Construcción
Residuos de
(material inerte)
las
Actividades de Restos de acero
Construcción Suelos
contaminados
con asfalto (en
Peligroso
badenes),
concreto o
pintura
Restos de
alimentos
No
Residuos Plásticos y
Peligroso
Domiciliarios Vidrio
Papel y Cartón
Peligroso Ninguno
No
Ninguno
Residuos Peligroso
Industriales Envases de
Peligroso
Operación pintura
Escombros y
Excedentes de
No Construcción
Residuos de Peligroso Restos de
las chatarra
Actividades de Restos Maderas
Mantenimiento
Restos de
Maleza
Peligroso Suelos
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contaminados
con pintura
Las medidas a adoptarse con respecto a los residuos sólidos a generarse se
pueden consultar en el Plan de Mantenimiento Preventivo/Mitigador

4.2.7.2. Residuos Líquidos a generarse

Durante la fase de Construcción los residuos líquidos generados corresponderán
casi exclusivamente a los producidos en el Campamento y Otras instalaciones
Auxiliares por el uso de Baños químicos, duchas y a consecuencia de la
Preparación y Distribución de alimentos, puede por lo tanto considerarse dentro
de las aguas domiciliarios las cuales presentan mayormente solidos suspendidos
y solidos filtrables compuesto en su mayoría por materia orgánica.
Las medidas a adoptarse con respecto a los residuos líquidos a generarse se
pueden consultar en el Plan de Mantenimiento Preventivo/Mitigador.

4.2.8. Emisiones Atmosféricas, Ruido y Vibraciones a generarse

Se estima que en la fase de construcción las fuentes generadoras de emisiones
atmosféricas serán la combustión interna de camiones, excavación, la circulación
de la maquinaria, la carga y descarga de camiones, explotación de canteras,
asfaltado (en badenes) y señalización.

Cuadro 7: Fuentes generadoras de emisiones atmosféricas

Actividad Inductora Emisión Atmosférica
Monóxido de carbono
Combustión interna de
(CO), Oxidos de
camiones
Nitrógeno (NOx)
Excavación PM10, PM2.5
Circulación de la
PM10, PM2.5
Maquinaria
Carga y descarga de
PM10, PM2.5
camiones
Explotación de canteras PM10, PM2.5
Explosiones PM10, PM2.5
Asfaltado (en badenes) Olores, HT,
Señalización (pintado) COV´s
Fuente: Trabajos de Campo
Las actividades antes señaladas producirán a su vez ruidos y vibraciones.

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Durante la fase de Operación-Mantenimiento las emisiones atmosféricas se

incrementarán a consecuencia del tránsito de un mayor número de vehículos

5. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Área de Influencia (AI) abarca el distrito de Ancco Huayllo y Rocchacc en la
provincia de Chincheros.
El Área de Influencia Directa (AID) la constituye el ancho de la vía más una franja
de 20 m a cada lado de la misma; además de las áreas correspondientes a
Canteras, Campamento, Patio de máquinas, así como las vías de acceso a las
instalaciones citadas, los Depósitos de Material Excedente.
El Área de influencia indirecta está conformada por una franja de 50 metros a
cada lado de la vía a partir de la franja de influencia directa.

6. MEDIO NATURAL Y SOCIAL

6.1. GEOLOGÍA
Geomorfológicamente la zona del proyecto presenta un relieve muy accidentado,
como proceso de los diferentes procesos tectónicos y erosivos que se han
desarrollo a lo largo del periodo geológico, producto de ello se tiene grandes
elevaciones de los cerros constituidas por rocas sedimentarias y volcánicas.

6.2. ACTIVIDAD SÍSMICA

La Región de Apurimac es propensa a constantes movimientos sísmicos de baja,
media y alta intensidad, así lo demuestran los estudios realizados por el Instituto
Geofísico del Perú (IGP). En su reciente historial la Región, ha registrado
importantes sismos como el del 23 de junio del 2001, considerado uno de los más
intensos de los últimos años, seguidamente cabe mencionar a los temblores del 6
de abril del 2007 y el del 25 de enero del 2008 que tuvieron su incidencia en la
ciudad de Mollendo.

6.3. CLIMATOLOGÍA
El clima es templado y pertenece al piso ecológico quechua, la temperatura oscila
entre los 16°C y 20°C, siendo las máximas de 22°C y 29°Cm, siendo las mínimas
entre 7°C y 4°C. El clima resulta variable dependiendo de las altitudes en las
cuales se ubica el territorio distrital.

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Precipitación. - se presenta con bastante intensidad desde el mes de diciembre

hasta el mes de marzo, teniendo un promedio de precipitación anual de 606 mm,
observándose mayor precipitación en los meses de enero y febrero y en menor
proporción en los meses de junio y julio.

Temperatura. - La Temperatura promedio anual es de 12ºC, este dato varía

dependiendo de la estación y de la zona, es así que en épocas críticas la
temperatura baja cerca a los 4ºC en la capital Distrital y por debajo de 0ºC en las
zonas altas. Las temperaturas más bajas se presentan entre los meses de Junio,
Julio y Agosto dando lugar a la presencia de heladas en algunas zonas del
distrito. No se tiene información registrada de horas de sol, pero entre los meses
de Abril y Setiembre se presenta la mayor cantidad y que en promedio llega a
tenerse de 9 a 11 horas de sol por día.

Humedad. - La humedad varía de acuerdo a las estaciones, este factor es alto

entre los meses de enero a marzo con un promedio de 80 % y entre los meses de
Junio a Agosto baja hasta 50%.

Vientos. - No se tiene información registrada a cerca de los vientos que se

presentan en el distrito, se puede mencionar que existen vientos de baja
velocidad en las partes bajas y en los valles, en las partes altas se presentan
vientos de alta velocidad que podrían ser aprovechadas como fuente de energía
eólica. Vale aclarar que en los meses de julio y agosto la intensidad de los
vientos es mayor.

Otros. - Las granizadas esporádicamente se presentan en los meses de lluvia y

con mayor intensidad en las zonas altas. Las nevadas sólo se presentan en las
zonas altas con poca frecuencia.

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6.4. BIOLOGÍA

6.4.1. Zonas de Vida

El Área de Influencia se asienta sobre las siguientes zonas de vida
 Estepa Espinosa - Montano Bajo Subtropical (EE –MBS)
 Matorral desértico subtropical (Md-S)

6.4.1.1. Estepa Espinosa - Montano Bajo Subtropical (EE –MBS)

Esta zona se distribuye en la porción media de las vertientes occidentales y en
ciertos valles interandinos, entre 2 000 y 3 100 msnm. Su relieve topográfico es
dominantemente empinado, ya que ocupa las laderas y las paredes de los valles
interandinos.
Las especies vegetales indicadoras de esta zona son: la “tuna”, “chamana” y el
“molle”, en los lugares un poco más abrigados. Entre las gramíneas destacan los
géneros Stipa, Melica, Adropogon, Eragrostis y Penisetum.

6.4.1.2. Matorral desértico subtropical (Md-S)

Área Natural Protegida

6.5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

6.5.1. División Política

El distrito de Ancco Huayllo y Rocchacc, es uno de los catorce distritos que
conforman la provincia de Chincheros en el Departamento de Apurimac, bajo la
administración del Gobierno regional de Apurimac, en el sur del Perú.
Todos los distritos, tienen escaso desarrollo social y cultural, su actividad
económica es de subsistencia, la falta de vías que la comuniquen con los grandes
centros poblados evita su desarrollo.

6.5.2. Comunidades Campesinas

En el área de influencia existen Comunidades Campesinas.

6.6. DEMOGRAFÍA

6.6.1. Población del Distrito

Del censo Nacional de población y vivienda del año 2007 (fuente INEI) se tiene
que la población del Distrito de Uñón de la Provincia de Castilla fue de 366
habitantes.

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Cuadro 8: Población del distrito de Uñón por sexo 1

Categorías Cifras %
Hombre 185 50.50%
Mujer 181 49.50%
Total 366 100.00%
Fuente: Inei

6.6.2. Población Beneficiada

La población beneficiada corresponde a toda la población del Distrito de Uñón, los
cuales para el año 2007 ascendían a 366 habitantes.
También se considera como población beneficiaria a los turistas nacionales y
extranjeros que visitan eventualmente esta Zona, que según información
recopilada que ascienden aproximadamente a 4500 turistas al año.

6.6.3. Población Proyectada

Para la proyección de la población para los próximos 10 años que es el ciclo de
vida del proyecto se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento poblacional del
Distrito, que para el presente caso es de 1.00%
La proyección de la demanda ha sido estimada, haciendo uso de la formula y
variables siguientes:

Pt=Po.*(1+r)n

Donde:
Pt = Población en el Año “T”, Que Vamos A Estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida)”.
R = Tasa de crecimiento anual de 1% según censo del 1993-2007.
N = Número de años entre el “año base” y el año “n.
Cuadro 9: Proyección de la Población
Número
Población
de
Año del Distrito
turistas
(Habitantes)
al año)
2,007 366
2,008 370
2,009 373
2,010 377
2,011 381

1
http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales
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0 2,012 385 4,545

1 2,013 389 4,590
2 2,014 393 4,636
3 2,015 397 4,683
4 2,016 401 4,730
5 2,017 405 4,777
6 2,018 409 4,825
7 2,019 413 4,873
8 2,020 417 4,922
9 2,021 421 4,971
10 2,022 425 4,545
Fuente: INEI
Elaboración: Propia

6.7. SOCIO ECONOMÍA

6.7.1. Actividades Económicas

El 79,9% de la población de Uñón se dedica a la actividad agropecuaria en su
totalidad. Los cultivos predominantes son de forrajes, maíz y papas; la ganadería
predominante es la cría de vacunos, ovinos, equinos y animales menores.

6.8. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

6.8.1. Agua Potable

Según el XI Censo nacional de población y VI de vivienda, del año 2007, el
abastecimiento de agua domiciliaria, en el distrito de Uñón el año 2007, era 2.08%
de una red pública, el 63.19% de viviendas las se abastecían de agua mediante
pozos y 34.72% mediante ríos y acequias.
Figura 1: Viviendas por tipo de abastecimiento de agua

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6.8.2. Desagüe
Sobre el servicio de desagüe, en el distrito de Uñón, en el año 2007 el 95,13% de
su población contaba con pozo ciego/letrina y el 4,87% no cuenta con servicios
higiénicos

6.8.3. Energía Eléctrica

Según los últimos Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, el
76,08% de las viviendas del distrito de Uñón cuentan con alumbrado público y el
22,92 % de las viviendas no está conectado a la red de alumbrado público.
Figura 2: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de
alumbrado eléctrico

6.8.4. Educación
Cuadro 10: Alumnos matriculados en el sistema educativo, por provincia, según
forma, etapa, nivel y modalidad, 2011
Castilla
Niveles y/o Modalidades
Total Público Privado
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Total Sistema Educativo 10 335 8 643 1 692

(A+B+C+D)
A. Total Básica Escolarizada (a+b+c) 9 715 8 226 1 489

a) Total Básica Regular 9 417 7 941 1 476

Educación Inicial 1 399 1 103 296

Educación Primaria 4 769 3 989 780
Educación Secundaria 3 249 2 849 400
b) Total Básica Alternativa 275 275 -

Primaria de Adultos - - -
Secundaria de Adultos - - -
Educación básica alternativa 275 275 -
c) Educación Básica Especial 23 10 13

B. Educación Técnico Productivo 203 - 203

C. Total Superior no Universitaria - - -

Pedagógica - - -
Tecnológica - - -
Artística - - -
D. Programa no escolarizado 417 417 -

Inicial 417 417 -

Primaria de adultos - - -
Secundaria de adultos - - -
Especial - - -

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Cuadro 11: Instituciones educativas en el Sistema Educativo, por provincia, según

forma, etapa, nivel y modalidad, 2011
Castilla
Niveles y/o Modalidades
Total Público Privado
Total Sistema Educativo
199 175 24
(A+B+C+D)
A. Total Básica
159 139 20
Escolarizada (a+b+c)
a) Total Básica Regular 151 132 19
Educación Inicial 45 37 8
Educación Primaria 84 77 7
Educación Secundaria 22 18 4
b) Total Básica Alternativa 6 6 -
Primaria de Adultos - - -
Secundaria de Adultos - - -
Educación básica
6 6 -
alternativa
c) Educación Básica
2 1 1
Especial
B. Educación Técnico
4 - 4
Productivo
C. Total Superior no
- - -
Universitaria
Pedagógica - - -
Tecnológica - - -
Artística - - -
D. Programa no
36 36 -
escolarizado
Inicial 36 36 -
Primaria de adultos - - -
Secundaria de adultos - - -
Especial - - -

6.8.5. Salud
Cuadro 12: Establecimientos de la gerencia regional de salud por provincias, 2011
Establecimiento
Provin N° M.
Hospital Centro Posta de
cia Redes Total IREN
es Salud Salud
Castill
5 30 1 - 7 22
a

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Cuadro 13: Atendidos y atenciones por tipo de establecimiento,

provincia de castilla y sus distritos, 2010
Puesto
Distritos de Atendidos/ Centro de
Total Hospital de
Castilla atenciones Salud
Salud
Andagua Atendidos/ 902/5 404 - 874/4 876 28/528
atenciones
Aplao Atendidos/ 10 912/55 7569/31 1 939/14 1
atenciones 904 310 440 404/10
154
Ayo Atendidos/ 444/ 1 499 - - 444/1
atenciones 499
Chachas Atendidos/ 2 417/ 8 - - 2 417/8
atenciones 463 463
Chilcaymarc Atendidos/ 346/1 209 - - 346/1
a atenciones 209
Choco Atendidos/ 1 083/4 - - 1 083/4
atenciones 673 673
Huancarqui Atendidos/ 981/4 688 - 981/4 688 -
atenciones
Machaguay Atendidos/ 498/3 220 - - 498/3
atenciones 220
Orcopampa Atendidos/ 5 624/27 - 5 624/27 -
atenciones 738 738
Pampacolca Atendidos/ 3 056/12 - 2 706/9 350/2
atenciones 048 672 376
Tipan Atendidos/ 495/2 851 - - 495/2
atenciones 851
Uñon Atendidos/ 139/670 - - 139/67
atenciones 0
Uraca Atendidos/ 5 684/43 - 3 888/26 1
atenciones 543 683 796/16
860
Viraco Atendidos/ 1 235/9 - 1 056/8 179/1
atenciones 748 566 182
Fuente: Compendio Estadístico de Arequipa 2010-2011

6.9. DIAGNOSTICO ARQUEOLÓGICO

6.9.1. Objetivo

Proteger el Patrimonio Cultural mueble e inmueble que podría presentarse en el

área de estudio

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6.9.2. Normativa Legal

 Las Zonas Arqueológicas forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación de
acuerdo al Artículo 21 de la Constitución Política del Perú, Por tanto, se
encuentran protegidas por la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación
(Ley N° 28296)
 Decreto Supremo Nº 016-85-ED declara que son intangibles, inalienables e
imprescriptibles los bienes muebles e inmuebles de la época prehispánica
pertenecientes al patrimonio Cultural de la Nación.
 Los artículos 82 (numeral 12), 91º y 96º de la Ley Orgánica de Municipalidad
(Ley Nº 27972-2003) promueven y aseguran la conservación y custodia del
Patrimonio Cultural y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos
 La ley Nº 27580, en su artículo 1º señala que toda obra de edificación nueva,
remodelación, ampliación, modificación reparación, refacción,
acondicionamiento, puesta en valor, cercado, demolición o cualquier obra que
se relacione con todo tipo de bien cultural inmueble previamente declarado
requiere para su inicio la autorización del Instituto Nacional de Cultura
 D.S.Nº 004-2000-ED. “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”
 Directiva N° 01-2010/MC, aprobada mediante la Resolución Ministerial N° 012-
2010-MC que establece las pautas y procedimientos necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto mediante decreto supremo N° 009 -2009 – ED
en el cual se establecen los plazos para la aprobación de informes finales de
los proyectos de evaluación arqueológica así como del Certificado de
inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).

6.9.3. Área de Estudio

El estudio arqueológico es un mecanismo que permite establecer la situación
arqueológica actual del escenario en que se viene planificando la implementación
del proyecto. Se busca comprobar la existencia o inexistencia de evidencia
cultural.
El área de interés se emplaza en el Departamento de Apurimac, provincia de
Chincheros, entre los distritos de Ancco Huayllo - Rocchacc.

6.9.4. Conclusión
Dado que el proyecto consiste en el mejoramiento de la carretera ya existente,
desarrollada mayormente a media de una ladera no se encontraron evidencias
arqueológicas en la superficie en las áreas de influencia correspondientes al área

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del proyecto, pero en el tramo nuevo que es uno de herradura se implementaran

lo estudios arqueológicos pertinentes.
Se recomienda por lo anterior la obtención del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA) emitido por el Ministerio de Cultura (MC) debiendo
desarrollar asimismo el Plan de Monitoreo Arqueológico.

7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Participación Ciudadana norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares del proyecto, y autoridades; estará enfocada en
el AID, dado que en esta zona se presentarán los impactos derivados de la
Construcción y Operación-Mantenimiento de la carretera.
El Proceso de Participación Ciudadana para el Proyecto “CREACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO
VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) - AP537 (HUAYTAPALLANA) –
APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA – MOZOBAMBA, DEL
DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC DE LA PROVINCIA DE
CHINCHEROS – APURÍMAC” se ajusta al Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el
Subsector Transportes, aprobado por D.N°006-2004-MTC y a la “Guía
Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana” en el
Sector Transportes aprobado por RD N° 030-2006-MTC.

7.1. FINALIDAD
Dar a conocer a la población del Área de Influencia las características del
Proyecto “CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) -
AP537 (HUAYTAPALLANA) – APACHETA – SALVIAPAMPA – CCARABAMBA
– MOZOBAMBA, DEL DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC DE LA
PROVINCIA DE CHINCHEROS – APURÍMAC””, a fin de que aquella determine si
sus intereses o actividad se ven afectados o beneficiados por los impactos
sociales, económicos, ambientales y culturales generados a partir de la
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construcción y operación-mantenimiento del Proyecto mejorando así el proceso

de toma de decisiones en relación al Proyecto.

7.2. OBJETIVOS
 Establecer adecuados canales de comunicación con la comunidad, para
facilitar la incorporación de las opiniones de la ciudadanía en el proceso de
elaboración, evaluación y seguimiento de aplicación de la DIA. (categoría
planteada).
 Establecer espacios de participación ciudadana y concertación que permitan
evitar, corregir o mitigar posibles impactos ambientales y sociales negativos,
así como identificar y recoger las iniciativas, sugerencias y aportes para
potenciar o maximizar los impactos ambientales y sociales positivos.
 Conciliar el funcionamiento del Proyecto con los intereses de la población
implicada a través del involucramiento de los grupos de interés en la toma de
decisiones relacionadas a las características de la obra, a las medidas
correctoras de los impactos negativos identificados y a las medidas promotoras
de los impactos positivos.
 Facilitar la participación de personas individuales y de organizaciones dándoles
a conocer las implicancias del proyecto y estableciendo canales de
comunicación eficaces.

7.3. GRUPOS DE INTERÉS

7.3.1. Entidades del Gobierno Nacional

Dirección General de Asuntos Ambientales – Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

7.3.2. Entidades del Gobierno Local y Organizaciones Sociales de Base

 Municipalidad Provincial de Chincheros.
 Municipalidad Distrital de Ancco Huayllo
 Municipalidad Distrital de Rocchacc.
 Pobladores del AID.

7.4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN.

7.4.1. Entrevistas en Profundidad

Será el primer mecanismo a ser aplicado, estará dirigido a recabar información del
Medio Socioeconómico a través de conversaciones estructuradas con autoridades
y dirigentes del AID, lo que permitirá simultáneamente elaborar el mapa de
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DEL PROYECTO “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
INVESPERU. E.I.R.LTDA.
DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) AP537
(HUAYTAPALLANA), APACHETA, SALVIAPAMPA, CCARABAMBA, [email protected]
69
MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
CHINCHEROS APURIMAC.
 INVERSIONES SOSTENIBLES PERU

Actores Sociales de la Zona de Estudio y coordinar las fechas para la ejecución

de los Talleres Informativos/Participativos.

7.4.2. Talleres Informativos/Participativos

Estarán dirigidos a informar del Proyecto a los actores sociales involucrados, así
como a recoger sus impresiones, consultas y sugerencias con respecto al mismo.
Será convocado por la autoridad de la Municipalidad Distrital de Ancco Huaylllo y
Rocchacc, y se realizará utilizando metodología participativa y cualitativa, donde
se deberá informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones
sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto, impactos
negativos posibles, impactos positivos y derechos y deberes de la población
involucrada en el mismo de esta manera:
 Se recogerán opiniones de manera sistemática y se discutirán los aportes
de las autoridades y de la población presente.
 De existir controversia sobre el proyecto, será necesario diseñar e
implementar medidas y estrategias específicas y especializadas que
permitan su solución.

7.4.3. Consulta Pública General

A través del procedimiento de Consulta Pública General, que se llevará a cabo
por la DGAAM- MTC en coordinación con las Unidad Ejecutora a cargo del
proyecto y la entidad que elabora el estudio, estará enfocada en dar a conocer a
la población del AID en su conjunto el resultado de los acuerdos alcanzados
durante los Talleres Informativo/Participativos. Se presentará a la ciudadanía el
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental explicando a las autoridades y a la
ciudadanía en general, los componentes del Estudio, especialmente los posibles
impactos sociales, culturales y ambientales, así como los planes de manejo
ambiental y social para el control de tales impactos, registrándose las
observaciones que formulen los participantes de la misma
El procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las ciencias
sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia.

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DEL PROYECTO “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
INVESPERU. E.I.R.LTDA.
DEL CAMINO VECINAL EMP AP538 (CCOLLPACCASA) AP537
(HUAYTAPALLANA), APACHETA, SALVIAPAMPA, CCARABAMBA, [email protected]
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MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
CHINCHEROS APURIMAC.
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La fecha y hora será propuesta por la DGAAM del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, de preferencia las Consultas Públicas deberán de realizarse en
las mañanas a las 10.00 horas, o en las tardes a las 17.00 horas para poder
contar con la presencia mayoritaria de autoridades, de representantes de
organizaciones de base o de la población en su conjunto
La convocatoria deberá hacerse a través del medio de mayor difusión entre la
población involucrada durante 10 días antes de cualquiera de los procedimientos
de consulta, y elaborará un listado de los participantes. El local será elegido para
desarrollar la Consulta Pública deberá contar con las facilidades técnicas,
debiendo ser en un ambiente amplio, que es necesario para el trabajo informativo
directo con la población y representantes de organizaciones sociales de base que
asistirán al evento, en este caso se desarrollará en el Local Municipal en
coordinación con la Municipalidad correspondiente.

7.4.4. Responsabilidades.
Se conformará un Comité conformado por un representante del equipo técnico de
la Consultora Ing. Ruth Vega Flores, responsable del Estudio Definitivo, un
representante de la Consultora INVESPERU E.I.R.Ltda., que realiza el Estudio
Ambiental, el Especialista responsable Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) y un representante de la Municipalidad Distrital de
Chincheros, como entidad proponente del Proyecto. El comité tendrá a su cargo la
organización, ejecución y supervisión de las actividades encaminadas a
implementar íntegramente el presente Plan de Participación ciudadana.
El representante de la consultora Ing. Ruth Vega Flores, cumplirá las siguientes
funciones:
 Brindar a la población la información relacionada al proyecto.
 Recibir y registrar las opiniones y observaciones durante el proceso de
participación ciudadana.
 Comunicar a los responsables del Proyecto y a la Consultora que elabora el
Estudio Ambiental las observaciones, comentarios y propuestas de la población

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INVESPERU. E.I.R.LTDA.
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(HUAYTAPALLANA), APACHETA, SALVIAPAMPA, CCARABAMBA, [email protected]
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MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
CHINCHEROS APURIMAC.
 INVERSIONES SOSTENIBLES PERU

y los grupos de interés, para que – previa evaluación - sean incorporados al

Estudio.
Los profesionales de la Consultora encargada del Estudio Ambiental cumplirán las
siguientes funciones:
 Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación
ciudadana, a excepción de las relacionadas con afectaciones a la propiedad
pública, privada o comunal.
 Evaluar e integrar los aportes y sugerencias efectuados durante el Proceso de
participación ciudadana.
El Especialista responsable de la Elaboración del PACRI cumplirá las siguientes
funciones:
 Llevar a cabo las consultas específicas a propietarios afectados por el Proyecto
 Responder las consultas efectuadas durante el proceso de Participación
ciudadana referidas a afectaciones a la propiedad pública, privada o comunal.

8. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

8.1. METODOLOGÍA
Para la Identificación de Impactos se utilizó una matriz Causa-Efecto, metodología
cualitativa-cuantitativa que permite apreciar que causas (en este caso Acciones
del Proyecto) ocasionan los impactos. La aplicación de la metodología ha
supuesta los siguientes pasos:
• Representar los Componentes y Actividades del Proyecto descritos en el ítem
6.2, las Actividades pasarán a constituir las filas de la Matriz causa-efecto.
• Representar el Medio Natural y Social por medio de 3 Sub-sistemas (Físico-
químico, Biológico y Socioeconómico-cultural). Estos subsistemas constituyen
las columnas de la Matriz.
• Mediante la Matriz identificamos los impactos negativos e impactos positivos,
producidos por el proyecto dentro de su Área de Influencia. La identificación se
efectúa “confrontando” una por una las filas con cada una de las columnas.

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• Luego determinamos la Importancia de los Impactos a partir de una serie de

atributos cualitativos que se muestran en el Cuadro 14.
Estos pasos se han desarrollado de forma iterativa, efectuando ajustes y
correcciones a fin de lograr la máxima coherencia en el Capítulo en su conjunto, e
incluso con otros capítulos.

Cuadro 14: Atributos y calificación para caracterizar Pasivos Ambientales

IN:
I: Importancia INTENSIDAD
Irrelevante 0<= I <9 (B) Baja 1
Moderado 9<= I <22 (M) Media 2
Severo 22<= I <42 (A) Alta 4
Critico 42<= I <64 (MA) Muy Alta 8
        (T) Total 12
EX: EXTENSIÓN NA: NATURALEZA
(Pu) Puntual 1 (+) Positivo +1
(Pa) Parcial 2 (-) Negativo -1
(E) Extenso 4
(T) Total 8
  (C) Crítico (1) +4      
RV: REVERSIBILIDAD
(C) Corto plazo 1
(M) Medio plazo 2
  (I) Irreversible 4
Fuente: Conesa, V. Guía Metodológica De Evaluación De Impacto
Ambiental, 2010
La Importancia se Calcula según la siguiente formula:
I = NA (3IN+2EX+RV)
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Naturaleza (NA): Hace referencia al carácter beneficiosos (+) o perjudicial (-) del
impacto.
Extensión (EX): Representa el área de influencia esperada en relación con el
entorno del proyecto, que puede ser expresada en términos porcentuales. Si el
área está muy localizada entonces el impacto será puntual; mientras que si el
área corresponde a todo el entorno el impacto será total
Intensidad (IN): Expresa el grado de incidencia de la acción sobre el factor, que
puede considerarse desde una afectación mínima hasta la destrucción total del
factor.
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por
medios naturales, y en el caso de que sea posible, al intervalo de tiempo que se
tardaría en lograrlo; si es menos de un año se trata de Corto Plazo, entre uno y
diez años se trata de Mediano Plazo y si supera los diez años es irreversible.

8.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CUADRO 15: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

Proyecto: “Mejoramiento De La
Carretera Vecinal Capiza - Uñon,
Distrito De Uñon, Provincia De Medio Natural y Social
Castilla – Arequipa”
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Subsistema
Subsistema Subsistema
Componente Actividades Socioeconómico
físico-químico Biológico
y Cultural
 Corte de material  Afectación de la  Disminución de  Disminución de
MEJORAMIENTO DE

suelto calidad del suelo la cantidad de los terrenos

 Afectación de la hábitat comunales de
 Corte roca suelta calidad del agua disponible para Uso Ganadero
LA VÍA

superficial Flora  Afectación a la

 Corte roca fija  Afectación de la  Afectación en salud de
Calidad del Aire la Calidad de Trabajadores y
 Perfilado y  Incremento en el Hábitat de pobladores en
compactado en nivel de Ruido Flora general.
zona de corte  Aumento de  Afectación en  Interrupción o

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 Desquinche de
talud con
explosivos roca
suelta

 Relleno con
material propio
con equipo

 Préstamo lateral
(conformación de
terraplenes)
la erosión la Calidad de Restricción del
 Transporte de Hábitat de tránsito vehicular
material de Fauna  Afectación a
cantera  Alteración de la infraestructura
rutas de pública y privada
 Eliminación transito de  Alteración del
material fauna confort acústico
excedente de  Incremento del
corte empleo

 Afirmado.

 Excavación para
estructuras
PONTON DE CONCRETO

 Relleno propio y
 Afectación de la  Afectación a la
compensado
calidad del suelo salud de
 Afectación en
 Afectación de la Trabajadores y
 Encofrado y la Calidad de
calidad del agua pobladores en
desencofrado Hábitat de
superficial general.
Fauna
 Incremento en el  Incremento del
 Acero de
nivel de Ruido empleo 
construcción

 Concreto fc=210
kg/cm2

 Excavación para  Afectación de la  Afectación en  Afectación a la

estructuras calidad del suelo la Calidad de salud de
 Afectación de la Hábitat de Trabajadores y
BADENES

 Encofrado y calidad del agua Fauna pobladores en

desencofrado superficial general.
 Incremento en el  Incremento del
 Emboquillado de nivel de Ruido empleo
piedra con
concreto fc=210
kg/cm2

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 Juntas asfálticas

 Disminución de
los terrenos
MURO DE CONCRETO

comunales de
 Afectación de la
uso ganadero
calidad del suelo
 Afectación a la
 Afectación de la  Afectación en
salud de
 Muro seco de Calidad del Aire la Calidad de
Trabajadores y
piedra  Incremento en el Hábitat de
pobladores en
nivel de Ruido Fauna
general.
 Aumento de la
 Alteración del
erosión
confort acústico
 Incremento del
empleo 

 Disminución de
los terrenos
 Afectación en
comunales de
 Afectación de la la Calidad de
uso ganadero
CUNETAS

Calidad del Aire Hábitat de

 Afectación a la
 Excavación De  Incremento en el Flora
salud de
cunetas nivel de Ruido  Afectación en
Trabajadores y
 Aumento de la la Calidad de
pobladores en
erosión Hábitat de
general.
Fauna 
 Incremento del
empleo

 Afectación de la  Afectación a la
calidad del agua salud de
PUENTES

 Afectación en
superficial Trabajadores y
 Mejoramiento de la Calidad de
 Incremento en el pobladores en
Puentes Hábitat de
nivel de Ruido general.
Fauna
 Aumento de la  Incremento del
erosión empleo

 Limpieza y Roce  Alteración de la  Disminución de  Disminución a

del Terreno para Topografía la cantidad de los terrenos
PROVISIONALES

las nuevas vías  Afectación de la hábitat comunales de

de acceso a calidad del suelo disponible para uso ganadero
OBRAS

canteras e  Afectación de la Flora  Afectación a la

instalaciones calidad del agua  Afectación en salud de
auxiliares a las superficial la Calidad de Trabajadores y
que no pueda  Afectación de la Hábitat de pobladores en
accederse vía la Calidad del Aire Flora general.
carretera  Incremento en el  Disminución de  Alteración del
existente nivel de Ruido la cantidad de confort acústico

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 Extracción de hábitat
Material de disponible para
Cantera Fauna
 Afectación en  Incremento del
 Aumento de la la Calidad de empleo
erosión Hábitat de  Incremento de la
 Campamento    Fauna Actividad
provisional de la  Alteración de la Comercial
obra rutas de
transito de
fauna

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Cuadro 16: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales en la Fase de

Operación-Mantenimiento
Proyecto: “Mejoramiento De La
Carretera Vecinal Capiza -
Uñon, Distrito De Uñon,
Provincia De Castilla – Medio Natural y Social
Arequipa”
FASE DE OPERACIÓN-
MANTENIMIENTO
Subsistema
Component Subsistema Subsistema
Actividades Socioeconómico y
e físico-químico Biológico
Cultural
 Tránsito
Vehicular 14. DISMINUCIÓ
N EN LOS COSTOS
 Limpieza de DE OPERACIÓN
calzada VEHICULAR

 Bacheo 15. IMPULSO DE

9. AFECTACIÓN LAS ACTIVIDADES
 Desquinche DE LA CALIDAD ECONÓMICO-
DEL AGUA
12. AFECTACIÓ PRODUCTIVAS
N EN LA CALIDAD (AGRICULTURA,
CARRETERA

 Remoción de SUPERFICIAL
derrumbes DE HÁBITAT DE TURISMO, ETC)
FLORA
10. AFECTACIÓ
 Control de N DE LA CALIDAD 16. AUMENTO
Vegetación DEL AIRE
13. AFECTACIÓ DEL EMPLEO
N EN LA CALIDAD
 Reparación de DE HÁBITAT DE 17. MEJORA EN
11. INCREMENT
bermas en FAUNA LA CANTIDAD Y
O EN EL NIVEL DE
material granular CALIDAD DE LOS
RUIDO
SERVICIOS
 Reconformación DISPONIBLES
de base granular
18. AUMENTO
 Colocación de
DEL VALOR DE LOS
recapas de
PREDIOS
afirmado

19. MODIFICACI
Y SEÑALIZACIÓN

 Tránsito
OBRAS DE ARTE

Vehicular 21. AFECTACIÓ 25. AFECTACIÓ ÓN DE LOS ESTILOS

N DE LA CALIDAD N EN LA CALIDAD DE VIDA.
 Limpieza de DEL SUELO DE HÁBITAT DE
cunetas FLORA 20. DISMINUCIÓ
22. AFECTACIÓ N DE LOS
 Limpieza de N DE LA CALIDAD 26. AFECTACIÓ ACCIDENTES
alcantarillas DEL AGUA N EN LA CALIDAD VEHICULARES

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 Limpieza de
badén

 Limpieza de
zanjas de
coronación

 Limpieza de
pontones

 Encauzamiento
de pequeños
cursos de agua

 Reparación de
Muros

 Reparación de
pontones
SUPERFICIAL DE HÁBITAT DE
 Conservación de FAUNA
señales 23. AFECTACIÓ
N DE LA CALIDAD
 Limpieza de DEL AIRE
obras de
señalización y 24. INCREMENT
dispositivos de O EN EL NIVEL DE
seguridad vial RUIDO

 Sustitución de
postes de
kilometraje y/o
poste delineador

 Sustitución de
guardavías

9.3 . DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

9.3.1. Impactos de la Fase de Construcción

9.3.1.1. Alteración de la Topografía

Impacto negativo que tendrá lugar a consecuencia de las actividades de corte a
efectuarse a lo largo de 26.090 km de la carretera, en menor medida por la de la
construcción de instalaciones auxiliares o por la explotación de canteras y la
habilitación de sus vías de acceso. La alteración de la topografía no es un impacto
reversible.
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9.3.1.2. Afectación a la Calidad del Suelo

Impacto Negativo que podría tener lugar de no observarse un correcto manejo y
disposición final de los residuos sólidos en los frentes de obra e instalaciones
auxiliares, además podría presentarse a consecuencia del vertimiento accidental
de lubricantes y combustibles durante la operación y mantenimiento de
maquinaria y vehículos. Compromete toda el Área de Influencia Directa y es
reversible a mediano plazo.

9.3.1.3. Afectación de la calidad del Agua superficial

Impacto Negativo que podría presentarse a consecuencia del incorrecto manejo y
disposición final de los Residuos Sólidos y Líquidos en los frentes de obra e
instalaciones auxiliares, podría producirse a su vez como resultado de la
dispersión de material particulado y emisiones atmosféricas de los vehículos que
participarán en el Proyecto. Involucra todos los cuerpos de agua del AID y es
reversible a mediano plazo.

9.3.1.4. Afectación de la calidad del Aire

Impacto Negativo que tendría lugar como consecuencia de la dispersión de
material particulado procedente de acciones como el roce del terreno, excavación,
demolición, explotación de canteras y transportes de materiales, podría ser
consecuencia a su vez de la quema de residuos sólidos en los campamentos e
instalaciones auxiliares del Proyecto. La afectación que puede llegar a ser
significativa de no tomarse las medidas del caso es sin embargo temporal y por
ende reversible.

9.3.1.5. Incremento en el Nivel de Ruido

Impacto negativo que se producirá a consecuencia de la operación de maquinaria
y tránsito de vehículos durante la ejecución del Proyecto. Abarcará toda el AID
pero con una intensidad leve.

9.3.1.6. Aumento de la Erosión

Impacto Negativo que tendrá lugar a consecuencia de la perdida de cobertura
vegetal durante la explotación de canteras, ampliación de la calzada y
construcción de muros y cunetas. La afectación se focalizará en los lugares de
préstamo y taludes y aunque mínima será reversible solo en el mediano plazo.

9.3.1.7. Disminución de la cantidad de Hábitat

Impacto negativo que tendrá lugar a consecuencia de la perdida de cobertura
vegetal a consecuencia de las acciones constructivas destinadas al mejoramiento
de la carretera y sus obras de arte en general, conllevará una afectación mínima
pero permanente a la vegetación y fauna en el área denominada “Derecho de
Vía”.

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9.3.1.8. Afectación a la calidad de hábitat

Impacto negativo que podría tener lugar como consecuencia de actividades que
generan polvo y/o humos, las cuales al precipitarse sobre las hojas reducirán la
capacidad fotosintética de las mismas y por ende su productividad primaria.
Afectará también la calidad de hábitat el desplazamiento de maquinarias y
personal que al aplastar a las especies provocará la destrucción de sus
estructuras. En el caso de la Fauna su hábitat se verá afectado como resultado de
la expulsión de los animales (especialmente crianzas) de las áreas
“desaparecidas” a consecuencia del Proyecto hacia las áreas que quedaran,
produciéndose en éstas sobreexplotación.

9.3.1.9. Alteración de las rutas de tránsito de Fauna

Impacto negativo que se produciría por la imposibilidad de los organismos vivos
de desplazarse en busca de comida, refugio o para aparearse a consecuencia de
los elementos obstructores del Proyecto (Excavaciones, Cortes, Canteras, etc.) lo
cual afecta de forma importante, aunque temporal al componente fauna en su
conjunto fundamentalmente en los frentes de trabajo y Obras Provisionales.

9.3.1.10. Disminución de los terrenos comunales de Uso Ganadero

Impacto negativo que se producirá a consecuencia de la perdida de cobertura
vegetal en las áreas a lo largo de la vía que serán añadidas al “Derecho de Vía” y
en la locación de Campamentos, Canteras y otras instalaciones auxiliares del
Proyecto. Aunque el área añadida al “Derecho de Vía” será de unos pocos metros
a cada lado de la carretera el impacto será permanente y por tanto irreversible

9.3.1.11. Afectación a la salud de Trabajadores y pobladores en general

Impacto negativo que podría producirse por el aire contaminado con material
particulado y humo, el cual de no implementarse medidas preventivas y
mitigadoras adecuadas afectaría a los pobladores y trabajadores del Proyecto
produciéndoles asma y otros tipos de enfermedades pulmonares o cardiacas,
otras causas de este impacto serían los accidentes personales en los que podrían
verse involucrados tanto pobladores como trabajadores. Aunque se trata de una
afectación temporal y localizada en los poblados y anexos que atraviesa la
carretera dado que puede tener consecuencias fatales tiene una intensidad alta y
puede llegar a ser irreversible

9.3.1.12. Afectación a infraestructura pública y privada

Impacto negativo a producirse por las vibraciones generadas por las actividades
constructivas, lo que podría afectar en cierta medida las construcciones tanto
privadas (casas, haciendas, comercios, etc) como públicas (colegios, postas,

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canales), se trata de un impacto temporal y localizado en los poblados y anexos

que atraviesa la carretera.

9.3.1.13. Alteración del confort acústico

Impacto negativo a producirse por el incremento en el nivel de ruido generado en
las actividades constructivas lo que podría interferir con la rutina de los
pobladores. Puede llegar a significar una molestia importante para los pobladores
desencadenando en conflictos de estos con el Proyecto, si bien este cesará una
vez concluidas las obras.

9.3.1.14. Interrupción del tránsito vehicular

Impacto negativo que tendrá lugar a consecuencia de la inhabilitación, por tramos,
de la carretera durante la ejecución de las obras de mejoramiento y/o
construcción. La afectación es temporal y por ende reversible.

9.3.1.15. Incremento del empleo

Impacto positivo que tendrá lugar a consecuencia de los puestos de trabajo que
generará la ejecución del Proyecto muchos de los cuales serán cubiertos por
pobladores de la AID. Los beneficios sin embargo serán temporales hasta la
culminación de la obra.

9.3.1.16. Incremento en la Actividad Comercial

Impacto positivo a consecuencia de la demanda de productos y servicios que
requerirán los trabajadores del Proyecto, los beneficios para los comercios y
establecimientos del AID aunque significativos serán temporales.

9.4. IMPACTOS DE LA FASE DE OPERACIÓN-MANTENIMIENTO

9.4.1. Afectación de la calidad del suelo

Impacto Negativo que podría tener lugar de no observarse un correcto manejo y
disposición final de los residuos sólidos en los frentes de obra, además podría
presentarse a consecuencia del vertimiento accidental de lubricantes y
combustibles durante la operación y mantenimiento de maquinaria y vehículos.
Comprometerá las áreas donde se ejecute el mantenimiento de la vía y obras de
arte.

9.4.2. Afectación de la calidad del agua superficial

Impacto Negativo que podría presentarse a consecuencia del incorrecto manejo y
disposición final de los Residuos Sólidos y Líquidos en los frentes de obra e
instalaciones auxiliares, podría producirse a su vez como resultado de la
dispersión de material particulado y emisiones atmosféricas de los vehículos que
participarán en el Mantenimiento del Proyecto. Involucra todos los cuerpos de
agua del AID y es reversible a mediano plazo
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9.4.3. Afectación de la Calidad del Aire

Impacto Negativo que tendría lugar como consecuencia de la dispersión de
material particulado procedente de acciones como el tránsito de vehículos,
limpieza de calzada, Reconformación de base granular y Remoción de
Derrumbes, podría ser consecuencia a su vez de la quema de residuos sólidos en
los campamentos e instalaciones auxiliares a utilizarse durante el Mantenimiento
de la Carretera Proyecto. La afectación que pude llegar a ser significativa de no
tomarse las medidas del caso es sin embargo temporal y por ende reversible.

9.4.4. Incremento en el nivel de Ruido

Impacto negativo que se producirá a consecuencia de la operación de maquinaria
y tránsito de vehículos durante el Mantenimiento de la carretera. Abarcará toda el
AID pero con una intensidad leve y de forma temporal.

9.4.5. Afectación en la Calidad de Hábitat

Impacto Negativo a producirse por el aumento en los niveles de material
particulado y humo a consecuencia del tránsito de un mayor número de vehículos
por la carretera, los cuales al precipitarse sobre las hojas reducirán la capacidad
fotosintética, la afectación sin embargo dado el volumen de vehículos esperado
será leve.

9.4.6. Disminución de los costos de operación vehicular

Impacto positivo que tendrá lugar a consecuencia de las características técnicas y
a las obras de arte de la vía proyectada, en el Cuadro 17 se estiman los
beneficios incrementales por ahorro del costo de operación vehicular a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto.

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Cuadro 17: Beneficios incrementales por ahorro de costo

operativo vehicular en soles a precios sociales
Alternativa Alternativa
Año
1 2
0
1 99 334,08 99 334,08
2 99 334,08 99 334,08
3 99 334,08 99 334,08
4 99 334,08 99 334,08
5 122 122 716,51
716,51
6 99 334,08 99 334,08
7 99 334,08 99 334,08
8 99 334,08 99 334,08
9 106 106 969,58
969,58
10 106 106 9,58
969,58

9.4.7. Impulso de las Actividades Económico-Productivas (agricultura, turismo

entre otros)
Impacto positivo que beneficiará a los productores y comerciantes del Área de
Influencia Directa e Indirecta de forma sustancial si consideramos que la
culminación del Proyecto significará disminución en los tiempos de viaje, en las
tarifas de transporte de pasajeros y carga, en los costos de operación vehicular y
de las mermas en la carga.
El Estudio de Pre inversión a nivel Perfil estima que el beneficio para los
productores agropecuarios ascenderá a los S/.103 286 nuevos soles anuales.
Con respecto a los beneficios incrementales por la actividad turística estos se
muestran en el Cuadro 18.
Cuadro 18: Beneficios incrementales por la actividad turística

Ingreso del Ingreso del Beneficio económico

sector turismo sector turismo
Año Sin Con Beneficio
en la Región en la Provincia
APURIMAC de Chinchero Proyect proyecto incrementa
o l
2013 99 328 3 585 -    
416,00 755,82
2014 109 261 3 944 - 1 380 1 380
258,00 331,41 515,99 515,99
2015 120 187 4 338 - 1 518 1 518
383,00 764,53 567,59 567,59

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2016 132 206 4 772 - 1 670 1 670

122,00 641,00 424,35 424,35
2017 145 426 5 249 - 1 837 1 837
734,00 905,10 466,79 466,79
2018 159 969 5 774 - 2 021 2 021
407,00 895,59 213,46 213,46
2019 175 966 6 352 - 2 223 2 223
348,00 385,16 334,81 334,81
2020 193 562 6 987 - 2 445 2 445
983,00 623,69 668,29 668,29
2021 212 919 7 686 - 2 690 2 690
281,00 386,04 235,11 235,11
2022 234 211 8 455 - 2 959 2 959
209,00 024,64 258,62 258,62
2023 257 632 9 300 - 3 255 3 255
330,00 527,11 184,49 184,49

9.4.8. Aumento del Empleo

Impacto Positivo a producirse por el aumento del intercambio comercial que
promoverá la nueva vía al facilitar el tránsito entre los poblados del AI con el
exterior. Sera un impacto permanente.

9.4.9. Aumento del valor de los predios

Impacto positivo que se producirá luego de concluido el mejoramiento de la
carretera, el valor de los predios de los distintos poblados localizados cerca de la
misma se incrementará, debido a que se aumentará su importancia económica y
comercial.

9.4.10. Mejora en la Cantidad y Calidad de los Servicios

Impacto positivo que se producirá al aumentar la capacidad adquisitiva de los
pobladores a consecuencia del aumento de empleo y por la demanda adicional
que generaran turistas y foráneos que visiten la zona a consecuencia de la mayor
actividad comercial.

9.4.11. Modificación de los estilos de vida

Impacto negativo que tendrá lugar como consecuencia del mayor intercambio
entre los poblados del AID y el exterior y también como resultado de una mayor
actividad comercial y turística en la zona de estudio. Todos los poblados del AID
estarán involucrados de forma permanente.

9.4.12. Disminución de los accidentes vehiculares

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Impacto negativo que tendrá lugar como consecuencia de la mejora en las

características técnicas de la vía, así como por el incremento en cantidad y
calidad de la señalización lo largo de la carretera. Se trata de un impacto
permanente en la medida que se ejecuten los trabajos de mantenimiento
previstos.

9.5. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

En el Cuadro 19 se muestra la evaluación de los impactos identificados.

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Cuadro 19: Evaluación de los Impactos

Características del impacto
Fas Importanci
Impacto Naturalez Intensida Extensió Reversibilida
e a
a d n d
Alteración de la
-1 2 2 4 -14
Topografía
Afectación a la Calidad
-1 2 4 2 -16
del Suelo
Afectación de la calidad
-1 2 4 2 -16
del Agua superficial
Afectación de la calidad
-1 2 4 2 -16
del Aire
Incremento en el Nivel de
-1 4 1 1 -15
Ruido
Aumento de la Erosión -1 2 2 2 -12
Disminución de la
FASE DE CONSTRUCCIÓN

-1 1 2 4 -12
cantidad de Hábitat
Afectación a la calidad de
-1 4 4 2 -22
hábitat
Alteración de las rutas de
-1 2 2 1 -11
transito
Disminución de los
terrenos comunales de -1 1 2 4 -11
Uso Ganadero
Afectación a la salud de
Trabajadores y -1 4 2 4 -20
pobladores en general
Afectación a
infraestructura pública y -1 2 1 4 -12
privada
Alteración del confort
-1 2 2 1 -11
acústico
Interrupción del Tránsito
-1 4 4 2 -22
Vehicular
Incremento del empleo 1 4 4 NC  20
Incremento en la
1 4 2 NC  16
Actividad Comercial
Afectación de la calidad
-1 2 1 2 -10
del suelo
FASE DE

Afectación de la calidad
-1 2 2 2 -12
del agua superficial
Afectación de la Calidad
-1 2 2 1 -11
del Aire
Incremento en el nivel de -1 2 2 1 -11
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Ruido
Afectación en la Calidad
-1 1 4 1 -12
de Hábitat
Disminución de los
costos de operación -1 4 8 NC 28
vehicular
Impulso de las
Actividades Económico- 1 8 8 NC  40
Productivas
OP Aumento del Empleo 1 4 8 NC  28
ER Aumento del valor de los
1 2 8 NC  22
ACI predios
ÓN Mejora en la Cantidad y
- 1 2 8 NC  22
Calidad de los Servicios
MA Modificación de los
NTE estilos de vida -1 2 4 2 -16
NIM Disminución de los
IEN accidentes vehiculares 1 4 4 NC 20
TO No Corresponde
NC:
Se identificaron 16 impactos en la Fase de Construcción de los cuales 14
impactos son negativos y 2 positivos, dentro de los impactos negativos
identificados en esta fase se encuentran 12 moderados y 2 Severos, en el caso
de los impactos positivos ambos son Moderados.
En la fase de Operación-Mantenimiento se identificaron 12 impactos de los cuales
6 son negativos y 6 son positivos, dentro de los impactos negativos todos son
moderados, con respecto a los impactos positivos uno es moderado y los
restantes son Severos.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. PROGRAMA PREVENTIVO- MITIGADOR EN LA FASE DE

CONSTRUCCIÓN

10.1.1. Objetivo
Implementar medidas tendientes a prevenir, controlar y/o mitigar los impactos
ambientales que pueden producirse por la “CREACION DEL SERVICIO DE
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10.1.2. Responsable
El Contratista o ejecutor de la obra será el encargado de implementar y supervisar
el cumplimiento de las medidas establecidas en el presente Plan.
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10.1.3. Impactos en el Subsistema Físico-Químico

Alteración de la Topografía
• Deberá privilegiarse el uso de canteras situadas a los lados de la Vía
• Toda Instalación Auxiliar incluidas las Canteras, deberá ser retirada al culminar
su uso y restaurada la zona disturbada a fin de integrarla nuevamente al
entorno, como se detalla en el Plan de Cierre y Abandono.
• En lo posible se utilizará material prefabricado en la construcción de las
instalaciones auxiliares a fin de facilitar su retiro.

Afectación a la Calidad del Suelo

• El manejo y disposición final de Residuos Sólidos se ejecutará acorde a lo
establecido por el Programa de Manejo de Residuos Sólidos en el ítem 11.3
• Ante un eventual derrame de combustibles y/o lubricantes se procederá
conforme lo establece el Programa de Contingencias y Salud Ocupacional en el
ítem 11.4.
• En el Patio de máquinas deberá instalarse un sistema de manejo y disposición
de grasa y aceites; asimismo, los residuos de aceite y lubricantes se deberán
retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior tratamiento y eliminación.
• Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevaran a cabo,
únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuaran de forma tal
que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan
afectar la calidad del suelo.
• Es necesario bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen
combustibles, con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o
aguas contaminadas a trampas para su tratamiento antes de ser vertidas a los
drenajes naturales.

Afectación de la calidad del agua superficial

• No verter materiales en la ribera ni en el cauce de quebradas y ríos ubicados a
lo largo del tramo vial a construir.
• Realizar un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los
cursos de agua. Tales movimientos deberán ejecutarse, como es lógico,
preferentemente durante los meses de estiaje, donde el cauce de dichos
cursos conduzca caudales menores o este seco.

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• Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el cauce de los ríos y

quebradas.
• Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de
aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre
que se realice en el cauce de los ríos, quebradas y las áreas próximas;
asimismo, queda estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, liquido o
sólido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin,
denominada Patio de Maquinas.
• Quedará terminantemente prohibido verter materiales aceitosos a los cuerpos
de agua.
• Los restos de los materiales de construcción (asfalto, cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua,
estos residuos serán dispuestos en los DMI.

Afectación de la calidad del Aire

• Toda unidad móvil que participe en el Proyecto deberá contar con su
correspondiente revisión técnica.
• Deberá cumplirse estrictamente con el mantenimiento rutinario y periódico de la
maquinaria y unidades móviles.
• Las unidades móviles que transporten material desde las canteras o
excedentes hacia el DMI deberán humedecer el mismo y cubrirlo con un toldo a
fin de evitar su esparcimiento a lo largo del recorrido.
• Riego con agua de las superficies de actuación (canteras, depósitos de
material excedente, accesos y en la propia obra) hasta donde sea posible, de
forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar o
reducir la producción de polvo. Los riegos se realizarán a través de un camión
cisterna, con periodicidad diaria o Inter diaria.

Incremento en el Nivel de Ruido

• Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias, las
sirenas serán utilizadas solo en casos de emergencia previamente establecidos
y comunicados
• Se utilizarán silenciadores en las maquinarias que generen ruido intenso o
prolongado con especial incidencia cuando los trabajo se desarrollen cerca de
centros poblados y/o hábitat conocidos de Fauna silvestre.

Aumento de la Erosión
• Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal en los frentes de trabajo.

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• El material superficial removido de una zona de préstamo, deberá ser apilado y

protegido para su posterior utilización en las obras de restauración de dichas
zonas.
• Suavizar las pendientes de los cortes y terraplenes, y cubrir con suelo fértil
procurando aprovechar el que se removió durante el Movimiento de Tierras.

10.1.4. Impactos en el Subsistema Biológico

Disminución de la cantidad de Hábitat

• Las acciones de limpieza y roce se ejecutarán según lo planificado y nunca en
áreas donde no sea estrictamente necesario.
• De requerirse la intervención en una zona donde existan especies protegidas o
en peligro, las semillas de estas deberán ser recogidas con anterioridad al
inicio de la Obra y esparcidas en un área de contingencia previamente
identificada.

Afectación a la calidad de hábitat

• Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al área
señalada en los diseños de ingeniería, evitando de este modo acrecentar los
daños a los hábitats de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente
de alimento y/o nidificación).

Alteración de las rutas de transito

• Toda obra deberá diseñarse evitando que se constituya en una barrera para la
fauna de la zona, incluyendo para ello las obras adicionales que aseguren la
movilidad de las especies en su medioambiente

10.1.5. Impactos en el Subsistema Socioeconómico y Cultural

Disminución de los terrenos comunales de Uso Ganadero

• Compensación a los pobladores por el área de sus terrenos que sea añadida al
“Derecho de Vía”, la modalidad de compensación será establecida por el Plan
de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) el cual deberá
ceñirse a la normatividad vigente.

Afectación a la salud de Trabajadores y pobladores en general

• El Ejecutor deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del
Ministerio de Trabajo.
• Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial y la prevención de accidentes en las obras, el Ejecutor
presentara a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado
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del programa de riesgos, para su respectiva aprobación. Con base en lo

anterior deberá implementar las políticas necesarias y obligar a todo su
personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designara un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
• Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Ejecutor deberá revisar y
ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes. Se podrán suspender las obras si el ejecutor incumple los
requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la
Supervisión Ambiental hiciere al respecto.
• A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se
les debe exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado
de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-
contagiosas. Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de
menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras está
estrictamente prohibido.
• Todo el personal del Ejecutor deberá estar dotado de elementos para; la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a
que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado.
• Se implementará una completa señalización a lo largo de la vía y en las
instalaciones auxiliares a fin de minimizar la ocurrencia de accidentes de
tránsito o personales.
• Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo,
excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
• Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de
cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma
oportuna y acertada a cualquier accidentado. El Ejecutor debe dotar los frentes
de trabajo, casetas, talleres, bodegas y demás instalaciones temporales, de
camillas, botiquines y demás implementos para atender primeros auxilios.
• El Ejecutor suministrará equipos, maquinas, herramientas e implementos
adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal
calificado y autorizado, solo para el fin con el que fueron diseñados. Se
revisaran periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán
estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de
seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
• En caso de ser necesaria la utilización de explosivos, el Ejecutor será el
responsable de su adquisición, transporte, almacenamiento y utilización, lo cual
hará siguiendo las instrucciones y normas del fabricante y los de la
DICSCAMED.

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• Cuando se utilice explosivos, la zona de voladura deberá cubrirse con tablones,

redes o mallas que impidan el lanzamiento de materiales por fuera de la zona
que se desea controlar y proteger las estructuras adyacentes y las personas.
• En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación artificial
suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas
condiciones, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma segura.
La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos.
• Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad
al personal y a la comunidad, el Ejecutor contara con personal específico para
las labores de aseo y limpieza.

Afectación a infraestructura pública y privada

• Quedará terminantemente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas por
parte de los trabajadores de la obra durante sus horarios de trabajo.
• El tránsito de equipo pesado deberá realizarse por caminos que eviten centros
poblados donde las vibraciones puedan causar daños a infraestructuras. De ser
necesario su circulación por centros poblados, deberá realizarse a una
velocidad y por una ruta que minimice las molestias.

Alteración del confort acústico

• Dialogar con la población local, sobre las molestias causadas por el ruido
producido y adecuar los horarios de trabajo de tal manera que no excedan la
tolerancia de la población al ruido ambiental, especialmente durante las horas
de descanso.

Interrupción del Tránsito Vehicular

• Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipo, maquinaria
y vehículos, que generen interrupción de la vía de tránsito.
• Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de
material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no autorizados.
• Las normas de seguridad vehicular se cumplirán estrictamente en el
estacionamiento, para la operación de carga y descarga, evitando interrupción
del tránsito y accidentes por el inadecuado estacionamiento.

Incremento del empleo

• Se dará preferencia a los pobladores de la Zona de Estudio para cubrir los
puestos de trabajo generados por el Proyecto, comunicando previamente los
puestos de trabajo a cubrir así como cualquier requisito relacionado a fin de no
despertar falsas expectativas.

Incremento de la Actividad Comercial

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• Para el Aprovisionamiento de los campamentos se dará preferencia a los

comercios y establecimientos de los centros poblados del AID.

10.1.6. Presupuesto del Plan

El presupuesto para el programa preventivo mitigador en la Fase de Construcción
es de S/. 359,974.16 (Trecientos cincuenta y nueve mil novecientos setenta y
cuatro con 16/100 nuevos soles).

10.2 PROGRAMA PREVENTIVO-MITIGADOR EN LA FASE DE OPERACIÓN-

MANTENIMIENTO

10.2.1. Objetivo
Implementar medidas tendientes a prevenir, controlar y/o mitigar los impactos
ambientales que pueden producirse durante el Mantenimiento Rutinario y
Periódico de la carretera vecinal a construirse.

10.2.2. Responsable
El Contratista encargado del mantenimiento será el encargado de implementar y
supervisar el cumplimiento de las medidas establecidas en el presente Plan.

10.2.3. Subsistema Físico-Químico

Afectación de la calidad del suelo

• El manejo y disposición final de Residuos Sólidos se ejecutará acorde a lo
establecido por el Programa de Manejo de Residuos Sólidos en el ítem 11.3
• Ante un eventual derrame de combustibles y/o lubricantes se procederá
conforme lo establece el Programa de Contingencias y Salud Ocupacional en el
ítem 11.4.
• Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevaran a cabo,
únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuaran de forma tal
que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan
afectar la calidad del suelo.
• De ser necesario bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen
combustibles, con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o
aguas contaminadas a trampas para su tratamiento antes de ser vertidas a los
drenajes naturales.

Afectación de la calidad del agua superficial

• No verter materiales en la ribera ni en el cauce de quebradas y ríos ubicados a
lo largo del tramo vial donde se efectúe el mantenimiento.

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• Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de

aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre
que se realice en el cauce de los ríos, quebradas y las áreas próximas;
asimismo, queda estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, liquido o
sólido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin.
• Quedará terminantemente prohibido verter materiales aceitosos a los cuerpos
de agua.
• Los restos de los materiales de construcción (asfalto, cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) utilizados durante los trabajos de Mantenimiento no tendrán
como receptor final el lecho de algún curso de agua, estos residuos serán
dispuestos en los DMI.

Afectación de la Calidad del Aire

• Toda unidad móvil que participe en el mantenimiento de la carretera deberá
contar con su correspondiente revisión técnica.
• Las unidades móviles que transporten material desde las canteras o
excedentes hacia el DMI deberán humedecer el mismo y cubrirlo con un toldo a
fin de evitar su esparcimiento a lo largo del recorrido.
• Riego con agua de las superficies de actuación hasta donde sea posible, de
forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar o
reducir la producción de polvo.

Incremento en el nivel de Ruido

• Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias, las
sirenas serán utilizadas solo en casos de emergencia previamente establecidos
y comunicados
• Se utilizarán silenciadores en las maquinarias que generen ruido intenso o
prolongado con especial incidencia cuando los trabajo se desarrollen cerca de
centros poblados y/o hábitat conocidos de Fauna silvestre.

10.2.4. Subsistema Biológico

Afectación de la Calidad de Hábitat

• Limitar las actividades de mantenimiento estrictamente al área señalada en el
correspondiente programa, evitando de este modo acrecentar los daños a los
hábitats de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento
y/o nidificación).

10.2.5. Subsistema Socioeconómico y Cultural

Aumento del Empleo

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• Se dará preferencia a los pobladores de la Zona de Estudio para cubrir los

puestos de trabajo generados por el Mantenimiento de la carretera,
comunicando previamente los puestos de trabajo a cubrir así como cualquier
requisito relacionado a fin de no despertar falsas expectativas.

Presupuesto
El presupuesto para el programa preventivo mitigador en la Fase de Operación -
Mantenimiento es de

S/. 16 250.00 (Dieciséis mil doscientos cincuenta con 00/00) estimado para los 5
primeros años de operación.

10.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

10.3.1. Objetivo
El objetivo general del Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, es el
manejo efectivo y responsable de los residuos generados por la construcción y
operación del proyecto “Mejoramiento De La Carretera Vecinal Capiza - Uñón,
Distrito de Uñón, Provincia De Castilla – Arequipa”
Las metas del Plan de Manejo de Residuos Sólidos, son:
 Cumplir con la normatividad ambiental vigente, particularmente la Ley
General de Residuos Sólidos y su reglamento y el Reglamento para la
Gestión y Manejo de Residuos de las Actividades de Construcción y
Demolición (D.S. N° 003-2013-VIVIENDA).
 Caracterizar los residuos a generarse por el proyecto
 Reducir la generación de residuos a través de la implementación de buenas
prácticas operacionales, capacitación y sensibilización.
 Disponer en forma segura los residuos que no puedan ser reusados o
reciclados, para no causar daños a la salud y al ambiente.

10.3.2. Caracterización de los Residuos en el Proyecto

La caracterización de los residuos sólidos a generarse por el Proyecto se muestra
en el ítem 6.2.9.1.

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10.3.3. Medidas para el Manejo de Residuos Solidos

Reducción de residuos en la fuente

 Capacitar a los supervisores y operarios que ejecutarán la rehabilitación y
mejoramiento de la vía respecto de las medidas a adoptar para la reducción
del volumen de residuos.
 Respecto de la compra de insumos y materiales utilizados deberá buscarse
adquirirlos en recipientes de gran capacidad en lugar de envases pequeños;
comprarlos de preferencia a proveedores que vuelvan a recibir los envases
de los productos que distribuyen; evitar la compra de aquellos que tengan
muchos envoltorios; sustituir los no biodegradables por materiales
biodegradables.
 Cumplir estrictamente con el mantenimiento de los equipos y respetar las
medidas de conservación de herramientas e instrumentos de forma que se
alargue su periodo de vida útil.
 Privilegiar el uso de equipos, herramientas e instrumentos que minimicen el
consumo de materiales y/o consumibles, por ejemplo radios y linternas con
batería en lugar de aquellas que funcionan con pilas.
 Reutilizar aquellos envases que guarden ciertas características de reusó o
aprovechamiento en otras tareas.

Reaprovechamiento y Reciclaje
Cuadro 20: Medidas de Reaprovechamiento y Reciclaje
Técnicas de
reaprovechamient
o
Comercializa
Reutilización

Residuos Medidas
Reciclaje

ción

 Entregarlos al proveedor para su

reutilización
Envases de
X X  Reutilizar aquellos que guarden ciertas
Plástico y Vidrio
características acordes a las
necesidades de otras tareas
Cartones X X  Reutilizar aquellos que guarden ciertas
características acordes a las
necesidades de otras tareas

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 Acopiarlos en un lugar adecuado para

comercializarlos en una EC-RS
debidamente registrada.
 Acopiarlos en un lugar adecuado para
Maderas X comercializarlos a través en una EC-RS
debidamente registrada.
Metales,
 Acopiarlos en un lugar adecuado para
herramientas y
X comercializarlos en una EC-RS
equipos en
debidamente registrada.
desuso
Fuente: Trabajos de Campo
Elaboración: Propia

Recolección y Segregación
El Personal designado en las instalaciones auxiliares y frentes de trabajo
efectuará la recolección de los RRSS. La segregación se efectuará según la
caracterización antes señalada.
Con respecto al material excedente de excavaciones y/o construcción deberán
tenerse las siguientes precauciones:
 No podrán colocarse materiales en los lechos de los ríos y quebradas y a
una distancia prudencial de sus bordes.
 En el sitio de las obras el contratista deberá disponer permanentemente de
equipo suficiente y adecuado para regar con agua el material que se
coloque, y disponerlo en forma continua con el fin de que se faciliten las
labores de compactación y se evite el levantamiento excesivo de material
particulado.

Almacenamiento temporal de residuos

 Para el almacenamiento temporal se ha definido un código de colores,
basado en las alternativas de recolección que tendrá cada tipo de residuo, el
cual se presenta en el Cuadro 21.
Cuadro 21: Código de colores del Plan de Residuos Sólidos
Color Tipo de residuo
Verde No peligroso doméstico: plástico, papel,
cartón, orgánicos
Azul No peligroso industrial: metales, cables,
madera, concreto
Rojo Peligroso: materiales impregnados con
hidrocarburos, pilas, etc.
Elaboración: Propia

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 Se emplearán cilindros de 27,5 galones de capacidad debidamente

rotulados de acuerdo al código de colores para su identificación. Los
contenedores serán ubicados fuera de áreas de frecuente tránsito.
 Se designará un área siguiendo las medidas de seguridad, salud e higiene
ocupacional señaladas en la Ley General y Reglamento de Residuos
Sólidos.
Las condiciones específicas para el área de almacenamiento temporal de
residuos peligrosos son las siguientes:
 La Zona debe estable, plana, y alejada del drenaje natural, contará con un
sistema de drenaje perimetral, una trampa de grasas y una pendiente
adecuada para evitar derrames.
 Medidas de impermeabilización del suelo.
 La zona de almacenamiento de residuos inflamables tendrá una ubicación
alejada de las fuentes de generación de calor y/o electricidad.
 Señales de restricción de acceso. El personal encargado deberá estar
debidamente capacitado en este aspecto.
 Planos de distribución actualizados.
 El área asignada para el almacenamiento de residuos peligrosos contará con
señalización.
 Equipos de respuesta a derrames (paños absorbentes), agentes
neutralizantes y extintores, así como los respectivos manuales de operación.
 En el área de almacenamiento de residuos combustibles se colocarán
señales que prohíban fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor
del lugar donde se hallen los recipientes de residuos.
 Los residuos peligrosos con características corrosivas, inflamables, reactivas
y tóxicas serán mantenidos en zonas específicas dentro de las instalaciones
 El almacenamiento de residuos conteniendo componentes volátiles será en
áreas ventiladas.
 Para el ingreso y salida de los residuos al área de almacenamiento temporal,
se emplearán registros debidamente llenados y firmados por los
responsables del manejo de residuos.
 El almacenamiento temporal de residuos sólidos, excepto los residuos
degradables, no excederá de un mes.

Disposición Final
El material excedente y Residuos Sólidos No Peligrosos del Proyecto serán
dispuestos en los DMI y Relleno Sanitario del Proyecto respectivamente, los
cuales deberán ser seleccionados considerando las siguientes recomendaciones:
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 Los DMI deben ubicarse sobre suelos pobres, en lo posible, con poca o
escasa cobertura vegetal. Nunca en quebradas, sitios de nacimiento de
aguas, zonas habitadas, de importancia faunística o sitios donde se genere
deterioro excesivo del paisaje
 Los DMI deben ubicarse sobre suelos sin uso aparente, evitando zonas
inestables, de mal drenaje natural o expuestos a erosión hídrica
 Los rellenos Sanitarios deberán ubicarse en una zona ubicada sobre un
macizo rocos que asegure impermeabilidad.
 Deberá evitarse la afectación de infraestructura de servicios

Capacitación
 El personal involucrado que labora directamente en las actividades de
manejo, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos recibirá
capacitación teórica y práctica en temas que cubren aspectos legales y
reguladores, de buenas prácticas, monitoreo preventivo, riesgos asociados y
respuestas al manejo de residuos sólidos peligrosos.

Monitoreo y evaluación del programa

Con el propósito de mantener una revisión continua de los aspectos del presente
programa se ha establecido como herramienta las supervisiones periódicas.
La realización de las supervisiones considera el ciclo completo del proceso de
manejo de residuos, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo a
todas las personas involucradas en el sistema de manejo de los residuos.
El monitoreo y evaluación promoverá la realización de recomendaciones para la
optimización del subprograma y la coordinación entre los involucrados.

Presupuesto del Plan

El presupuesto para el programa de Manejo de Residuos Sólidos es de S/. 4
128,60 (Cuatro mil ciento veintiocho con 60/100 nuevos soles).

10.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y SALUD OCUPACIONAL

10.4.1. Objetivos y Metas

El Objetivo General es constituir una guía para coordinar y optimizar la capacidad
de respuesta en la implementación de medidas para la prevención o mitigación de
eventos tales como desastres naturales, accidentes ambientales, que sean
considerados como riesgo potencial de daños a personas, bienes o al medio
ambiente, durante las fases de construcción y operación-mantenimiento de
acuerdo a la normatividad vigente.
Las metas son:
 Identificar y analizar los factores de riesgo por fenómenos naturales en el Área
de Influencia del Proyecto.
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 Implementar los planes de contingencia, teniendo en cuenta la normatividad

vigente y el Plan de Defensa Civil a nivel nacional.
 Minimizar el daño producido por la ocurrencia de un determinado evento de
riesgo producto de la ejecución del Proyecto, implementando las acciones
oportunas, necesarias y suficientes;
 Designar la responsabilidad de los actores a nivel del AID. Informar de esto a
las autoridades competentes y población, para que utilicen los canales
apropiados de información.

10.4.2. Procedimiento en el desarrollo del Plan de Contingencias

Con el fin de desarrollar el Plan de Contingencias, se establecieron los siguientes
procesos y procedimientos:
 Revisión de planes de emergencias y contingencias local, regional y nacional.
 Identificación de peligros y componentes en que se manifiesta.
 Determinación de las Acciones básicas.
 Entrenamiento del Personal.
 Definición de los protocolos en caso de contingencias.
 Definición de las estrategias manejo de contingencias: Educación, difusión,
revisión y actualización.
 Definición y adquisición de equipo para efectuar emergencias.

10.4.3. Identificación de las contingencias

Se identificaron los siguientes grupos de contingencias:
 Naturales: sismos, sequias
 Antropogénicas: accidentes del personal o de terceros, derrame de lubricantes,
incendios.
Las contingencias identificadas provocarían las siguientes afectaciones en los
componentes del Proyecto:
 Frentes de Obra y Canteras: derrumbes, lesiones leves o graves del personal o
de terceros
 Patio de Maquina: derrame de lubricantes, lesiones leves o graves del personal
o de terceros.
 Campamentos: derrumbe de las instalaciones, contaminación de los suelos,
lesiones leves o graves del personal o de terceros, enfermedades bronco
respiratorias.

10.4.4. Clasificación de las contingencias

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Tipos de contingencias
En general las contingencias pueden clasificarse en los siguientes niveles:
Nivel 1
 Contingencia localizada dentro de las instalaciones del Proyecto.
 Escasa probabilidad de participación de instituciones u organismos externos.
 Posibilidad de manejo de la contingencia a partir de los planes de acción y de
respuesta a emergencias.
Nivel 2
 Contingencia que ocurre dentro de las instalaciones del proyecto, pero que
tiene algunos efectos fuera de ella.
 Contingencia que tiene lugar fuera de las instalaciones del Proyecto.
 Requiere la participación de instituciones u organismos externos al Proyecto
(Compañía de Bomberos, Policía Nacional del Perú, Defensa Civil).
 Puede atraer el interés externo.
 Posibilidad de manejo de la contingencia a partir de los planes de acción y de
respuesta a emergencias.
Nivel 3
 Contingencia grave que ocurre dentro o fuera de las instalaciones del Proyecto.
 Requiere el accionar de un amplio rango de recursos del Operador.
 Puede requerir la participación de entidades del gobierno (GRA, OSINERG,
Compañía de Bomberos, Defensa Civil, y otros).
 Amplias implicancias técnicas, públicas y/o personales.
 Alta probabilidad de atraer el interés externo.
 Manejo de la contingencia a partir de los planes de acción y de respuesta a
emergencia, más el aporte de entidades locales, regionales y/o nacionales.

Contingencias identificadas en el Proyecto por Niveles

En base a la localización de la contingencia, así como a los recursos necesarios
para su tratamiento, se han identificado las siguientes contingencias, por tipo:
Nivel 1
 Accidentes del personal o de terceros.
 Heladas en la Zona del Proyecto.
 Derrame de lubricantes.
Nivel 2

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 Accidentes del personal o de terceros dentro de las instalaciones del Proyecto.

 Pequeño incendio dentro de las instalaciones del Proyecto.
Nivel 3
 Sismo de gran magnitud.
 Accidentes Graves del Personal.
 Incendios de mediana escala.

Organización del sistema de respuesta

 Designar la Brigada de Contingencias, la cual deberá estar dirigida por
Encargado de Seguridad y Salud Ocupacional
 Establecer las responsabilidades de cada uno de los miembros de la Brigada
de contingencia.
 Establecer el procedimiento de comunicación entre el personal operativo y el
personal directivo del Contratista reservando línea o canales externos libres
para las áreas de seguridad.
 Establecer el procedimiento de notificación para reportar contingencias y
comunicarlas al organismo pertinente según el tipo de aquella: Desastres
naturales (EsSalud, INDECI, etc.), salud de trabajadores (EsSalud, Ministerio
de Trabajo).
 Establecer los procedimientos de comunicación del peligro de desastres a las
poblaciones de las áreas que serían afectadas a fin que procedan a la
evacuación oportuna hacia lugares seguros predeterminados.

Protocolo General de actuación en caso de Contingencias

Para el presente plan de contingencias, la guía para la acción está constituida por
una lista de verificación (CheckList) de los deberes - respuesta que los
operadores pueden utilizar en forma fácil e inmediata.
El personal tendrá funciones y responsabilidades específicas y contará con las
facilidades necesarias para las tareas encomendadas.
Existen pocos casos en los cuales se producirán daños catastróficos, los cuales
producirían daños instantáneos que no podrían ser evitados, pero no así las
consecuencias secundarias, las que pueden ser minimizadas por medio de una
respuesta oportuna y efectiva.
Se ha definido una secuencia para la acción de la Brigada de Contingencias, la
cual se presenta en el siguiente esquema.
Figura 3: Secuencia de acción de la
implementación del plan de contingencias

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RECONOCIMIENTO

NOTIFICACIÓN

ACCIÓN

REPORTE

Reconocimiento del tipo de contingencia

El reconocimiento del tipo de contingencia, se logra a través de la capacitación y
entrenamiento permanente sobre los tipos de riesgos de la operación, el origen, y
forma de evitarlos o prevenirlos.
La clasifican es en base a los factores, que se nombran a continuación:
 Capacidad y habilidad de manejar la contingencia con recursos propios del
Contratista.
 Potencial de agravamiento de la contingencia.
 Registro de las contingencias ocurridas, con datos como extensión de los
daños.
 Probabilidad de atraer el interés externo;
 Posibilidad de lograr la participación de los vecinos y las autoridades locales.

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Notificación de la contingencia
En el caso de contingencias operacionales, cualquiera sea el tipo, se deben
notificar al personal designado en el Plan de Contingencias y ser reportadas a la
superioridad. En el caso que por cualquier causa no se pueda dar aviso inmediato
de la ocurrencia de la contingencia o que se produzca una demora en la
notificación, se debe dejar encomendado a alguien dicha notificación.
Pero siempre la Acción tiene prioridad sobre la Notificación. Adicionalmente
deberá informarse el curso de la acción a tomar una vez producido y el porqué de
la misma, así como elementos a emplear para combatirlo, su uso y limitaciones.
A partir del momento en que una situación anormal es detectada, se debe seguir
el siguiente procedimiento:
 Evaluación preliminar: analizando la consistencia de la información disponible
del evento.
 Verificación del evento: según el resultado de la evaluación preliminar se
procederá a la inspección del área en cuestión;
 Ejecutar las medidas de emergencia predefinidas según el tipo de contingencia.
 Solicitar recursos externos adicionales: si la magnitud del evento y/o incidente,
así como su desarrollo lo requieran.
 Aviso a autoridades y/o entidades competentes: éste debe ser un aviso breve y
concreto, preferentemente vía telefónica. Brindará solamente información
verificada y evitará transmitir datos provenientes de presunciones o
especulaciones. En general, la información básica a suministrar será:
o Identificación de la Entidad;
o Nombre del informante;
o Evento o Incidente producido;
o Hora de inicio;
o Estimación de la finalización (si fuese posible).

Acciones a tomar ante la contingencia;

Se describen más adelante por tipo de contingencia.

Reporte de la contingencia
La ocurrencia de cualquier contingencia, implementará en forma automática, una
investigación que culminará con la elaboración de un reporte en el formato
establecido por la brigada de contingencia.
Para los casos en que se requiera realizar informes a una o varias autoridades del
gobierno, comunidades, etc., se adoptarán los formatos propios de las entidades
establecidas.
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10.4.5. Medidas frente a contingencias

Las acciones a desarrollar frente a las contingencias tienen como objetivo iniciar
una cadena de tareas, de acuerdo al tipo de contingencia, para:
 Minimizar los daños a las personas, bienes del Contratista y/o al medio
ambiente.
 Mitigar los efectos negativos que puedan producirse como consecuencia de la
ocurrencia de la contingencia.
 Señalar el área de afectación debido a la contingencia.
 Reducir costos asociados con la ocurrencia de la contingencia.
 Informar a la superioridad, y a las entidades gubernamentales que
correspondan respecto de la ocurrencia de la contingencia.
 Analizar la ocurrencia de la contingencia, y del evento, para evitar su repetición
y entrenar al personal involucrado para asegurar el adecuado manejo de la
misma en una potencial futura ocurrencia.
Comunicaciones al exterior durante y/o después de la contingencia.
Las comunicaciones que se lleven a cabo durante y después de ocurrida la
contingencia, en caso que ésta alcance los Niveles 2 o 3, deben ser llevadas a
cabo siempre en forma interna. Únicamente el Personal Directivo de la
Contratista, a través de las personas debidamente autorizadas, podrá realizar
comunicaciones externas referidas a la ocurrencia de la contingencia siguiendo
los canales adecuados que hayan sido establecidos para ello.
De acuerdo a lo establecido por la legislación vigente, las autoridades y entidades
que serán informados oportunamente y cuando corresponda son:
 Municipalidades Distritales de Ancco Huayllo – Rocchacc.
 Gobierno Regional de Apurimac
 Dirección Regional de Transportes
 Defensa Civil
 Policía (Distrito de Ancco Huayllo - Rocchacc).
A continuación, se describen en forma general las acciones a ejecutarse ante la
ocurrencia de las principales contingencias:

Sismos
Medidas de Prevención
 Efectuar reuniones con el personal a fin de determinar y señalar las rutas de
evacuación y zonas de seguridad ante la ocurrencia de sismos en cada uno de
los campamentos y casetas de vigilancia.
 Efectuar simulacros para hacer frente a los movimientos sísmicos.
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 Conformar la cuadrilla de salvataje, capacitando a los miembros de la misma y

proveyendo los equipos e instrumental necesario para cumplir su propósito.
Medidas de Emergencia
 Conservar la calma: no gritar, no correr, ni empujar.
 Si las salidas están obstruidas colocarse en el lugar más seguro y espere a ser
rescatado.
Medidas de Recuperación
 Elaborar un informe de las actividades efectuadas durante la contingencia, así
como de las consecuencias y daños ocasionados.
 Disponer lo necesario para el restablecimiento de las actividades en las
instalaciones afectadas.

Incendios en general
Medidas de Prevención
 Identificar los tipos y número de extintores necesarios por instalación,
adquiriéndolos y capacitando al personal en cuanto a su manejo.
 Las instalaciones auxiliares deberán contar con un sistema de señalización
completo de acuerdo a la normatividad vigente, haciendo uso del código de
colores y señales.
 Conformar la cuadrilla contra incendios capacitando a sus miembros en las
medidas para hacer frente a un siniestro.
 Proveer a la cuadrilla contra incendios de la indumentaria y equipos necesarios
para ejecutar su función.
 Debe evitarse la acumulación de depósitos de basura en las cercanías de
combustibles y materiales inflamables.
 Evitar la sobrecarga de las instalaciones eléctricas.
 Los líquidos inflamables deben ser guardados en lugares seguros y de acuerdo
a las normas de seguridad.
Medidas de Emergencia
 Si se sospecha de fuego incipiente, actuar rápidamente usando el extintor más
cercano.
 Si el fuego es de origen eléctrico no intentar apagarlo con agua.
 Cerrar puertas y ventanas para evitar que el fuego se extienda, a menos que
éstas sean las únicas vías de escape.
 Comunicar a organizaciones de apoyo externas.

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 Evacuar a los heridos y prestarles los primeros auxilios (ver Accidentes del
Personal o Terceros).
Durante la ocurrencia de un siniestro el personal en general deberá tener en
cuenta las siguientes recomendaciones.
 Conservar la calma: no gritar, no correr, ni empujar.
 Antes de cruzar una puerta, verificar que la chapa no esté caliente antes de
abrirla; sí lo está, lo más probable es que haya fuego al otro lado de ella, No
abrirla.
 En caso de que el fuego obstruya las salidas, colocarse en el sitio más seguro
y esperar a ser rescatado.
 Si hay humo colocarse lo más cerca posible del piso, desplazándose
"gateando".
 Si se incendia la ropa, no correr: tirarse al piso y rodar lentamente. De ser
posible cubrirse con una manta para apagar el fuego.
Medidas de Recuperación
 Elaborar un informe de las actividades efectuadas durante la contingencia, así
como de las consecuencias y daños ocasionados.
 Disponer lo necesario para el restablecimiento de las actividades en las
instalaciones afectadas.

Accidentes del personal o terceros

Se incluyen dentro de esta contingencia las caídas, cortes, aplastamientos,
accidentes de transporte que podrían sufrir los miembros del personal durante sus
labores o durante otras contingencias.
Medidas Preventivas
 Identificar y evaluar los factores de riesgo para la salud del personal y
vulnerabilidades como resultado de las actividades de construcción y
operación-mantenimiento de la Carretera.
 Proveer al personal de la indumentaria y equipo de seguridad necesario para el
desempeño de sus tareas.
 Capacitar al personal en primeros auxilios antes accidentes, ubicación de
centros de salud para evacuación de accidentados.
 Realizar una exhaustiva investigación de los accidentes procurando encontrar
su causa.

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Medidas de Emergencia
 Si el accidentado esta inconsciente observar si respira, de no hacerlo aplicar
maniobra de reanimación cardio-pulmonar, si el accidentado respira colocarlo
en la postura lateral de seguridad.
 Si el accidentado esta consiente, evaluar la gravedad de la lesión.
 Aplicar las primeras curaciones o efectuar el traslado al centro de salud más
cercano.
Medidas de Recuperación
 Informar del accidente comunicando los nombres de los involucrados,
gravedad, estado y pronóstico de los mismos.

Derrame de Lubricantes
 Identificar y eliminar las fuentes de ignición de la zona.
 Cubrir el derrame con aserrín u otro agente absorbente.
 Utilizar los equipos de protección correspondientes.
 Recuperar el residuo aserrín/aceite o los suelos contaminados, utilizando una
pala y el contenedor destinado para el transporte de este tipo de residuos.
 Transpórtelo al almacén central de Residuos sólidos y deposítelo en el
contenedor correspondiente.
 Realice la limpieza y recuperación del área afectada.

10.4.6. Entrenamiento del Personal

Una rápida respuesta ante cualquier contingencia, la eficiencia de la misma y el
rápido retorno a la normalidad operativa, son directa consecuencia de la
capacitación y entrenamiento del personal. El entrenamiento para cumplir una
determinada tarea, es el resultado de dos factores principales:
 Conocimiento de las causas que lo producen, alcance y métodos de mitigación.
 Habilidades desarrolladas para controlar una contingencia, combatir sus
resultados adversos y minimizar el tiempo fuera de operación.
El entrenamiento del personal operativo, debe:
 Estar orientado hacia la acción: implica que sabe operar en caso de urgencia
los equipos necesarios con seguridad, (radios, extintores, equipos de
supervivencia).
 Cubrir todas las contingencias: Muchos factores de riesgo adicionales que el
personal visualiza como tales, son tratados en estas reuniones y sirven para
completar, mejorar y optimizar el Plan de Contingencias.

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 Contemplar la capacitación de los funcionarios y especialistas que visitan

ocasionalmente los campamentos e instalaciones auxiliares.
 Los operarios deberán ser entrenados para enfrentar los distintos tipos de
contingencias que pudieran presentarse, a continuación, se detallan los
aspectos a considerar en el programa de capacitación:

Salvataje
Operaciones de Socorro que alejen de situaciones o lugares peligrosos a las
personas lesionadas o amenazadas de serlo, y trasladarlas a un lugar seguro en
que se les pueda dar los cuidados necesarios y procedimientos de reanimación.

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Primeros auxilios
Instrucciones técnicas en los métodos de primeros auxilios, específicamente en
temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de
víctimas, detección de gases, equipos de reanimación salvamento de personas
caídas al agua, organización de la operación de socorro, reconocimiento y
primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.

Incendios
Manejo de extinguidores, empleo de señales de alarma, de evacuación y de
primeros auxilios.

10.4.7. Equipamiento e Implementación

El equipo mínimo con que debe contar cada campamento para afrontar
emergencias está compuesto por:
 Unidades móviles de desplazamiento rápido.
 Equipo de telecomunicaciones y de difusión.
 Equipo contra incendios.
 Equipo e implementos de primeros auxilios.

Unidades móviles de desplazamiento rápido

Para acudir rápidamente al lugar de la emergencia. Por las condiciones donde se
encuentra emplazado el Proyecto las motocicletas son una buena alternativa.

Equipo de telecomunicaciones y de difusión

 Equipo de radio.
 Megáfonos.

Equipo contra incendios

Este equipo deberá ser nuevo y moderno, de fácil uso. Consta de:
 Extinguidores.
 Mascaras contra gases.
 Trajes para aproximación al fuego, incluyendo cascos, batas, guantes,
cubiertas de lona o tejidos no combustibles.
 Equipos de respiración autónoma.
 Otros: Hachas, picos, escalas, palas.

Equipos e Implementos de primeros auxilios y de socorro

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Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportase rápidamente.
Se recomienda:
 Vendajes.
 Apósitos y tablillas.
 Chalecos, inflables (salvavidas).

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Medicamentos para tratamiento de primeros auxilios:

Para atender:
 Quemaduras graves.
 Hemorragias.
 Hematomas.

10.4.8. Presupuesto del Plan

El presupuesto del programa de Contingencia de S/. 4 212,50 (Cuatro mil
doscientos doce con 50/100 nuevos soles).

10.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

10.5.1. Objetivos y Metas

El Objetivo General es crear conciencia ambiental en los trabajadores del
Proyecto y pobladores locales, para comprender su entorno ambiental, y
desarrollar valores y actitudes de una interacción armónica entre el hombre y su
medio.
Las metas son:
• Inculcar en los pobladores y trabajadores conceptos básicos ambientales, para
el desarrollo de una política de protección ambiental.
• Proporcionar a los trabajadores el conocimiento de los efectos ambientales
negativos de la operación- mantenimiento de canales.
• Dar a conocer a los técnicos y profesionales aspectos de legislación ambiental
nacional e internacional.

Alcance
El programa está dirigido a todas las personas involucradas en el Proyecto desde
autoridades regionales, personal administrativo, supervisores de campo,
trabajadores, así mismo a líderes y pobladores locales.

Temática
La temática ha sido definida en base a los siguientes temas:
a) Aspectos ambientales
• Importancia del Desarrollo Sostenible.
• Nuestro Medio Ambiente
• Manejo Responsable del Agua
• Manejo Responsable de Residuos Sólidos

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• Manejo Responsable de Aceites y Grasas (Hidrocarburos)

• Legislación Ambiental aplicable

Mecanismos de Información
• Convocatorias comunales
• Documentos oficiales
• Registro de actas y comunicación de los resultados en reuniones y asambleas
• Masificación de los avances y resultados por escrito
• Reuniones de trabajos
• Alcance de informes continuos.

Resultados Esperados
Cambio de actitudes para un desarrollo sostenible siguiendo principios de respeto
a la autoridad, respeto a los congéneres y respeto al ambiente, propugnando un
desarrollo sostenible real y efectivo del Área de Influencia del Proyecto. Por parte
de funcionarios, supervisores, trabajadores líderes y pobladores locales en el
ámbito de influencia del proyecto.
Conocimientos aplicados en la ejecución de proyectos de desarrollo.

Presupuesto
El presupuesto del programa es de S/. 3 930,50 (Tres mil novecientos treinta con
50/100 nuevos soles).

10.6. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

10.6.1. Objetivos
• Suministrar información precisa y actualizada de cambios en los factores socio
ambientales impactables, para la toma de decisiones orientadas a la
conservación y/o uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente
durante la Construcción y Operación-mantenimiento del Proyecto.
• Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas y su eficacia
en la prevención, mitigación o recuperación de impactos ambientales,
permitiendo emitir periódicamente información a las autoridades y entidades
pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados o en su defecto de las
dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas
correspondientes.

Responsables
El programa será responsabilidad del Comité de Seguimiento y Control que estará
conformado por:
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• Responsable de Medioambiente, Seguridad y Salud Ocupacional.

• Supervisor de la Municipalidad Distrital de Uñón.
• Delegados de medio ambiente en cada frente de obra.

Fuentes de Información
• Informes del Monitoreo Ambiental.
• Informes de Supervisión Ambiental.
• Registros de Eventos Ambientales, de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Actas de Talleres Informativo/Participativos.

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Indicadores
Cuadro 22: Indicadores de seguimiento ambiental
Factor
Indicador
Ambiental
Nivel de concentración de contaminantes
Atmósfera Nivel de ruido ocupacional
Nivel de ruido ambiental

Grado de cumplimiento de las medidas

preventivas y de mitigación relativas al
Suelo componente suelo
Número de incidentes que impliquen
contaminación del suelo

Agua Nivel de concentración de contaminantes

Grado de cumplimiento de las medidas

Flora preventivas y de mitigación relativas al
componente Flora

Grado de cumplimiento de las medidas

preventivas y de mitigación relativas al
Fauna componente Fauna
Número de animales muertos por las actividades
constructivas

Grado de cumplimiento de las medidas

preventivas y de mitigación relativas al
Sociocultural componente Fauna
Número de quejas de pobladores

Componentes Medioambientales a Monitorear

Los componentes ambientales a los cuales se deberá dar seguimiento y control
durante la Construcción y Operación-Mantenimiento del Proyecto:
• Componente Suelo
• Componente Agua
• Componente Aire
• Componente Procesos
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• Componente Flora
• Componente Fauna
• Componente Social-Económico

10.6.2. Monitoreo del Componente Suelo

Áreas de Control
Se focalizará en áreas donde puedan tener lugar procesos de geodinámica
externa como los taludes con fuerte pendiente. Se incluirán además zonas donde
se intensificaría la erosión de los suelos como las quebradas más grandes del
Área de Estudio.

Parámetros
 Estabilidad de taludes
 Grado de Erosión de los suelos

Estándares
Los parámetros tendrán como estándar los resultados obtenidos en la primera
campaña de monitoreo.

Frecuencia
Durante la fase de Construcción deberá efectuarse antes de iniciar los trabajos y
una vez culminados estos. Durante la Operación y Mantenimiento de la Carretera
solo una vez al año

10.6.3.Monitoreo del Componente Agua

Áreas de Control
Se seleccionarán estaciones en función de los siguientes criterios:
• Que permitan controlar la probable alteración en la calidad del agua a
consecuencia de actividades de las Fase de Construcción y Operación-
mantenimiento.
• Que permitan caracterizar los efluentes generados durante las actividades de
las Fases de Construcción y Operación-Mantenimiento.
Se ha establecido la necesidad de 3 Estaciones de Monitoreo de Agua Superficial
(EMAS), número que de ser necesario será aumentado o disminuido en el Estudio
definitivo
Cuadro 23: Estaciones de Monitoreo de Agua
Íte Código de Ubicación
m Estación de
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Monitoreo
01 EMAS 01
02 EMAS 02
03 EMAS 03

Parámetros y Estándares
Los parámetros se seleccionaron según el uso dado a las aguas en la Zona de
Estudio, de acuerdo a ello los parámetros y estándares a monitorear se aprecian
el Cuadro 24.

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Cuadro 24: Parámetros y Estándares de Calidad Ambiental para Agua

Ítem Parámetro Unidad Valor2 Valor 3 Valor 4

6,5 - 5,5 –
01 PH - 6,5 - 8,4
8,5 9,0
02 Solidos disueltos totales mg/L - - 1500
03 Conductividad uS/cm < 2000 <=5000 -
Demanda Bioquímica de
04 mg/L 15 <=15 10
Oxigeno
Demanda Química de
05 mg/L 40 40 30
Oxigeno
100 -
06 Cloruros (Cl-) mg/L - 250
700
07 Fosfatos -P (PO43-) mg/L 1 - -
08 Fosforo Total mg/L - - 0,15
09 Nitratos (NO3-) mg/L 10 50 10
10 Nitritos (NO2-) mg/L 0,06 1 1
11 Oxígeno Disuelto mg/L >=4 >5 >=4
12 Sulfatos (SO42-) mg/L 300 500 -
13 Sulfuros (S2-) mg/L 0,05 0,05 -
14 Aceites y Grasas mg/L - - 1,00
15 Aluminio mg/L 5 5 0,2
16 Antimonio - - 0,006
17 Arsénico mg/L 0,05 0,1 0,05
18 Bario Total mg/L 0,7 - 1
19 Berilio mg/L - 0,5 0,04
20 Boro mg/L 0,5 - 6 5 0,75
21 Cadmio mg/L 0,005 0,1 0,01
22 Cianuro Wad mg/L 0,5 0,01 -
23 Cobalto mg/L 0,005 1 -
24 Cobre mg/L 0,2 0,5 2
25 Cromo mg/L 0,1 1 0,05
26 Cromo VI mg/L - - 0,05
27 Hierro mg/L 1 1 1
28 Litio mg/L 2,5 2,5 -
29 Magnesio mg/L 150 150 -
30 Manganeso mg/L 0,2 0,2 0,5
31 Mercurio Mg/L 0,001 0,001 0,002
32 Níquel mg/L 0,2 0,2 0,025

2
Estándar de Calidad Ambiental para Agua de Clase 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales – Parámetros para riego de
vegetales.
3
Estándar de Calidad Ambiental para Agua de Clase 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales – Parámetros para bebidas de
animales.
4
Estándar de Calidad Ambiental para Agua de Clase 1: Poblacional y Recreacional
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33 Plata mg/L 0,05 0,05 0,05

34 Plomo mg/L 0,05 0,05 0,05
35 Selenio mg/L 0,05 0,05 0,05
36 Zinc mg/L 2 24 5
NMP/100
37 Coliformes Totales 5000 5000 50000
ml
38 Salmonella Ausente
Los parámetros que se considerarán dentro del monitoreo de efluentes líquidos,
se determinaron en función del D. S. 003-2011-VIVIENDA “Valores Máximos
Admisibles de las descargas de aguas residuales no domesticas” cuyos
parámetros y estándares pueden observarse en el Cuadro 25.
Cuadro 25: Parámetros y Límites Máximos
Permisibles para efluentes no domésticos
Parámetros y Límites Máximos
permisibles para efluentes no
domésticos
PARÁMETRO VMA
(DBO5) 500 mg/lt
(DQO) 1000 mg/lt
Sólidos Suspendidos 500 mg/lt
Totales
Aceites y Grasas 100 mg/lt
ANEXO 2
PARÁMETRO VMA
Aluminio 10 mg/lt
Arsénico 0,5 mg/lt
Boro 4 mg/lt
Cadmio 0,2 mg/lt
Cianuro 1 mg/lt
Cobre 3 mg/lt
Cromo hexavalente 0,5 mg/lt
Cromo Total 10 mg/lt
Manganeso 4 mg/lt
Mercurio 0,02 mg/lt
Níquel 4 mg/lt
Plomo 0,5 mg/lt
Sulfatos 500 mg/lt
Sulfuros 5 mg/lt
Zinc 10 mg/lt
Nitrógeno Amoniacal 80 mg/lt
(2)
PH (2) 6-9
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Sólidos Sedimentables 8,5 ml/l/h

(2)

Frecuencia
Durante la Fase de Construcción el Monitoreo de Calidad de Agua se llevará a
cabo Trimensualmente y el de efluentes de forma mensual.
Durante la Fase de Operación-Mantenimiento el Monitoreo de Calidad de Agua se
llevará a cabo 2 veces al año, uno en época de lluvias y otro en época de estiaje.

10.6.4. Monitoreo del Componente Aire

Áreas de Control
Para la selección de las estaciones se utilizaron los siguientes criterios:
• Que permitan controlar la probable alteración en la calidad del aire a
consecuencia de actividades constructivas (movimiento de tierras,
excavaciones, voladura de rocas, tránsito de vehículos pesados) y de
operación-mantenimiento, especialmente en zonas pobladas y/o hábitat
natural de fauna y flora. Se asumen como “fuentes emisoras” los frentes de
trabajo y las canteras donde las actividades mencionadas serán más
intensivas.
• Que permitan controlar el potencial incremento en el Nivel de Ruido
Ambiental a consecuencia de la Construcción del Proyecto “Mejoramiento de
la Carretera Vecinal Capiza - Uñón, Distrito de Uñón, Provincia de Castilla –
Arequipa” en las proximidades de poblados y hábitats naturales.
• Que permitan controlar el Ruido Ocupacional durante la construcción de los
principales componentes del Proyecto.
Se ha establecido la necesidad de 3 Estaciones de Monitoreo de Calidad del Aire
y una Estación de Monitoreo de Ruido Ambiental (EMR) número que de ser
necesario será aumentado o disminuido en el Estudio definitivo.
Cuadro 26: Estaciones de monitoreo de Calidad de aire
Código de
Ítem Estación de Ubicación
Monitoreo
01 EMCA 01
02 EMCA 02
03 EMCA 03

Cuadro 27: Estación de Monitoreo de Ruido Ambiental

Ítem Código de Ubicación
Estación de

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Monitoreo
01 EMR 01 En el centro poblado de Uñón

Parámetros, Estándares y Métodos de Análisis

Los parámetros para el Control de la Calidad del Aire se han seleccionado en
base a las Actividades que tendrán lugar durante las futuras Fases de
Construcción y Operación-mantenimiento según la recomendación del “Protocolo
de Monitoreo de la Calidad del Aire” (Digesa, 2005).
Los Estándares de Calidad Ambiental para aire utilizados corresponden a los
consignados en el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM "Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire" y en el D.S. N° 003-2008
MINAM "Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire”.

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Cuadro 28: Parámetros y Estándares de Calidad Ambiental para Aire

Identificació Valor Método De

Ítem Parámetro Periodo
n (μg/m3) Análisis
Material Particulado Separación inercial /
01 menor a 10 micras
PM10 24 horas 150
filtración (gravimetría)

Monóxido de Infrarrojo no dispersivo

02 Carbono
CO 8 horas 30 000
IRND (método automático)

Material Particulado Separación inercial /

03 menor a 2.5micras
PM2.5 24 horas 50 (25*)
filtración (gravimetría)

Quimiluminiscencia (método
04 Dióxido de Nitrógeno NO2 1 hora 200
automático)

Fluorescencia UV (método
06 Dióxido de Azufre S02 24 horas 80 (20*)
automático)

Fotometría UV (método
07 Ozono 03 8 horas 120
automático)

Hidrocarburos Ionización de la llama de

08 Totales
HT 24 horas 100
hidrogeno

Para el Control del Ruido Ambiental se utilizarán los estándares indicados en el

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM “Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido”. Para la medición del ruido se utilizará un
sonómetro digital.
Cuadro 29: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores
Expresados EN
Zonas De Aplicación LAEQ
Horari Horario
o Nocturn
Diurno o5
Zona de Protección 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Industrial 80 70
Zona Comercial 70 60

Para el control del nivel de Ruido Ocupacional se utilizará lo establecido en el

D.S. Nº 046-2001-EM.

5
5 Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del día siguiente.
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Cuadro 30: Niveles de exposición

a Ruido ocupacional
Tiempo de
Decibeles
exposición
82 16 horas/día
85 8 horas/día
88 4 horas/día
91 1 ½ horas/día
94 1 hora/día
97 ½ hora/día
100 ¼ hora/día

Frecuencia
Durante la Fase de Construcción el Monitoreo de Calidad de aire y Nivel de Ruido
Ambiental y Ocupacional se llevarán a cabo trimestralmente.
Durante la Fase de Operación-Mantenimiento el Monitoreo de Calidad de Aire se
llevará a cabo 2 veces al año, uno en época de lluvias y otro en época de estiaje,
con respecto al Monitoreo de Ruido deberá llevarse a cabo una Vez al año
durante los Mantenimientos Periódicos de la Carretera.

10.6.5. Presupuesto del Plan

El presupuesto para el programa de Seguimiento y Control en la Fase de
Construcción es de S/. 14 654,00 (Catorce mil seiscientos cincuenta y cuatro con
00/100 nuevos soles).
Para la Fase de Operación –Mantenimiento es de S/. 67 645,00 (Sesenta y siete
mil seiscientos cuarenta y cinco con 00/100 nuevos soles) estimado para los 5
primeros años.

10.7. PLAN DE CIERRE O ABANDONO

Propiamente se formula un Plan de Cierre y Restauración de la Fase de
Construcción en tanto no está previsto el cierre del Proyecto o de alguno de sus
componentes.

10.7.1. Objetivos y Metas

El objetivo general es la protección de la salud humana y el medio ambiente
mediante el restablecimiento y mantenimiento de las condiciones naturales y la
estabilidad física y química del medio en las áreas donde hay instalaciones.
Las metas son:
 Planteamiento de consideraciones para el tratamiento de áreas específicas
para el cierre de: Campamentos, Canteras, entre otras instalaciones a utilizarse
en el Proyecto.

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 Uso beneficioso de la tierra una vez que concluyan las actividades de

operación.

10.7.2. Conceptos Básicos

El cierre de las actividades incluye todas las tecnologías que se requieren para
alcanzar la seguridad física y la protección ambiental a largo plazo en los
alrededores de las instalaciones usadas. La gama de actividades para el cierre de
instalaciones podría incluir desde una nivelación mínima para mejorar la
derivación y escorrentía de las aguas superficiales hasta una nivelación completa
del área intervenida
Si no pueden estabilizarse ciertas áreas, será necesario establecer restricciones
permanentes al uso de la tierra, restricciones al paso por ellas, y control del
acceso.
La estabilidad física implica la estabilidad de taludes, con lo que se protege de
probables derrumbes a las áreas dentro de la zona de estudio. Sin embargo,
también se refiere a la estabilidad contra la erosión eólica y del agua, y por lo
tanto, el transporte de polvo o sedimentos que pudieran tener un impacto dañino
sobre la salud humana y el medio ambiente.
La estabilidad química se refiere a la contención de sustancias químicas
contaminantes y a evitar que las mismas sean introducidas al medio ambiente. La
estabilidad química puede establecerse mediante el control de la fuente emisora,
el control de migración, o el tratamiento.
El control de la fuente ha demostrado ser el medio óptimo para alcanzar la
estabilidad química. Este control se logra evitando la descarga de sustancias
contaminantes, para lo que se elimina la fuente o uno o más componentes que
pueden conducir a la formación de contaminantes. No obstante de ello, el control
de fuentes no es siempre posible.
El uso futuro de la tierra de un área sometida a una disturbación antrópica, es
decisivo para definir el diseño del cierre. La meta obvia del uso de la tierra en el
período posterior a la operación es apoyar un uso beneficioso del terreno. Los
usos beneficiosos pueden incluir hábitat de la fauna silvestre, campos para
pastoreo, recreación en lagos especialmente diseñados, construcción de
instalaciones recreativas. Dependiendo de la propiedad de la tierra, el uso
beneficioso del terreno una vez concluida la adecuación y operación, puede ser
definido por la autoridad responsable con o sin la participación de los organismos
reguladores.
“Planificar para el Cierre” es un término que se ha empleado con mucha
frecuencia durante la última década para indicar la necesidad de que las nuevas
instalaciones incorporen el diseño de cierre a fin de que puedan ser
desmanteladas cumpliendo con los requerimientos de cierre (Gadsby, 1988). Si al
diseñar una instalación se tiene claramente establecido que debe ser cerrada
para satisfacer objetivos específicos, con mucha frecuencia se obtienen
instalaciones más económicas y sensibles al medio ambiente. La experiencia ha
mostrado que los costos de cierre para instalaciones existentes que no fueron

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diseñadas u operadas teniendo en mente su cierre pueden ser extremadamente

altos y tener un impacto adverso definitivo sobre la economía global del proyecto.
Durante el desarrollo del análisis económico del cierre de una actividad o
proyecto, deben incluirse los costos como un ítem del modelo económico global.
La experiencia ha demostrado que la inclusión de los costos de cierre después de
las operaciones a menudo puede resultar en una consecuencia negativa para un
proyecto total si la economía del proyecto es reevaluada en esta etapa (Antony y
Gochnour, 1994).

10.7.3. Diagnóstico del Área Disturbada

El conocimiento detallado del estado en que se encuentra el proyecto y su
entorno al momento del Cierre de la fase de Construcción, deberá incluir:
 Carácter físico y químico de las instalaciones a cerrarse y los residuos que
generará;
 Condiciones climáticas e hidrogeológicas del en las inmediaciones de cada una
de las instalaciones;
 Condiciones del agua superficial incluyendo calidad, cantidad, usos futuros y
proximidad a la carretera;
 Conocimiento de peligros naturales como terremotos, derrumbe de tierras e
inundaciones. Determinación de riesgos.
 Diseño de ingeniería de las instalaciones a cerrar;
 Historia operativa incluyendo los resultados de los controles ambientales;
 Uso requerido de la tierra después de las actividades del proyecto.

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Diseño del Plan

Las actividades que se han definido para el cumplimiento del plan, son las
siguientes, aplicables a todo proyecto y a cada uno de los componentes,
adaptándolas según las características de estos.

Inspección del lugar

Se efectuará para determinar las labores que son necesarias, así como identificar
el volumen de residuos que tendrán que ser retirados.

Recabar información básica

Comprende: Planos y Memoria Descriptiva de la infraestructura, relación de
equipo y maquinaria, así como estudios básicos del proyecto, que permitan tener
una idea clara de las instalaciones en general.

Elaboración de expediente de Cierre

En base a la información adquirida sobre el entorno ambiental y de las actividades
del proyecto, elaborará el Plan de Cierre para los componentes del proyecto,
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
 Desmantelamiento de la instalación
 Limpieza del lugar
 Disposición de residuos
 Perfilado
 Cobertura
 Reforestación

10.7.4. Desmantelamiento de las instalaciones

a. Canteras
En las áreas en que se produjeron derrames de aceites y grasas, se deberá
remover el suelo en un espesor de 10 a15 cm de profundidad, el material
removido se transportará al área de confinamiento impermeabilizada (botadero),
la cual será cubierta con una capa de arena o material suelto de no menos de 40
cm, compactada y que se rastrillará y revegetará.
Los grandes montículos generados durante la selección de material serán
extendidos en las horadaciones practicadas, de forma de buscar la restitución
morfológica y disminuir o morigerar la disturbación ocasionada. Finalmente toda el
área será compactada, rastrillada y revegetada.
b. Campamentos

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En primer término se deberá revisar los planos de la construcción y programar las

acciones como: Retirar el mobiliario, desmontar techos, puertas, ventanas y
tabiquería pre-fabricada, previendo su almacenamiento temporal y su transporte
según disponga el contratista. Luego se deberá demoler pisos, cimentaciones,
muros de ladrillo.
El desmonte y residuos se depositarán en el DMI previamente habilitado.
En las zonas que se usaron como talleres y donde existió derrame de aceites y
grasas, se deberá remover el suelo en un espesor de 10 a15 cm de profundidad.
El material removido se transportará al área de confinamiento previamente
impermeabilizada a fin de que la escorrentía superficial o el flujo subterráneo no
tengan contacto con este material tóxico. El área correspondiente será cubierto
con una capa de arena o material suelto de no menos de 40 cm, y finalmente con
material suelto que se revegetarán.
Igualmente, las sustancias tóxicas, coma aceites y grasas, solventes, pinturas,
combustibles, material para soldar entre otros, deberán ser ubicados en un
almacén provisional; y los residuos dispuestos en botaderos igualmente
impermeabilizados y sellados.
Finalmente se nivelará el terreno, se le compactará, rastrillará y se procederá a su
revegetación.

10.7.5. Restauración de las áreas disturbadas

Consiste de las Siguientes Acciones:

Limpieza del lugar

Luego de haber dispuesto los materiales, equipos y otros que tengan un reúso, o
sean trasladados para su explotación en otras zonas distintas, se procederá a
hacer una limpieza general del lugar, debiendo acopiar los residuos de manera
segregada, para proceder al traslado de los mismos al relleno sanitario de
seguridad del proyecto o a los DMI.

Disposición de residuos
Una vez que los residuos han sido acopiados y transportados hacia el relleno
sanitario éstos serán sometidos a un tratamiento de estabilización química si
fuese necesario, y/o a la disposición final en el relleno, siguiendo el procedimiento
establecido en el plan de manejo de residuos sólidos, para la disposición de
residuos peligrosos y no peligrosos.

Perfilado
El terreno que haya sufrido modificaciones en su relieve original para la
construcción de instalaciones necesarias en el proyecto debe ser reconformado
para lograr una superficie topográfica acorde con el entorno ambiental
circundante. En esta actividad se buscará la estabilidad física de los taludes que
puedan quedar expuestos.

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Cobertura
Una vez que el área de la infraestructura civil haya sido perfilada o reconformada,
ésta será cubierta con los suelos orgánicos retirados al inicio de la Fase de
Construcción, con la finalidad de poder establecer un sustrato para la propagación
de especies nativas en el futuro.

Reforestación
Las áreas reconformadas y cubiertas con vegetación se encuentran listas para ser
reforestados, y ésta consiste en la siembra y/o plantación de plantas típicas sobre
el suelo orgánico uniformemente distribuido. Esta actividad debe realizarse en
época de avenidas.

10.7.6. Estabilidad Geotécnica y Erosional

Se identificarán las medidas para asegurar la estabilidad de las superficies re
niveladas, estabilidad de taludes, cualquier sistema de derivación de drenaje o
protección contra la erosión.
Los programas de defensa contra movimientos en masa de suelos, deben
proseguir para asegurar la estabilidad geológica y geomorfología de las áreas
críticas.

Presupuesto del Plan

El presupuesto del programa es de S/. 41 568,00 (Cuarenta y un mil quinientos
sesenta y ocho con 00/100 nuevos soles).

10.8. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

La gestión ambiental durante la Fase de Construcción representará una inversión
de S/.75 208,70 (Setenta y cinco mil doscientos ocho con 70/100 nuevos soles).
Cuadro 31: Presupuesto de Implementación de la Fase de Construcción
Programa Costo Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
Programa
Preventivo -
Mitigador
Programa de
Manejo de
Residuos Sólidos
Programa de
Contingencia y
Salud Ocupacional
Programa de
Capacitación
Ambiental
Programa de
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Seguimiento y
Control
Plan de Cierre de
Obra
Total
La gestión ambiental durante los primeros cinco años de la Fase de Operación -
Mantenimiento representará una inversión de S/.83 895,00 (Ochenta y tres mil
ochocientos noventa y cinco con 00/100 nuevos soles).
Cuadro 32: Presupuesto de Implementación de la Fase de Operación
Mantenimiento
Programa Costo 2015 2016 2017 2018 2019
Programa Preventivo
- Mitigador
Programa de
Seguimiento y Control
Total

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10.9. CLASIFICACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

CRITERIO 1: La protección de la salud pública y de las personas.

Factor Alto Medio Bajo
a. La exposición o disposición
inadecuada de residuos sólidos
industriales y peligrosos, materiales
inflamables, tóxicos, corrosivos y
1
radioactivos, que vayan a ser usados en
las diversas etapas de la acción
propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad y concentración
b. La generación de efluentes líquidos,
emisiones gaseosas y de partículas en
1
lugares próximos a poblaciones o que
pongan en riesgo a pobladores.
c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones
2
que afecten la salud de las personas.
d. Los residuos domésticos o
domiciliarios que por sus características
1
constituyan un peligro sanitario a la
población expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o
partículas generadas en las diferentes
etapas de desarrollo de la acción 2
propuesta que pongan en riesgo a la
población.
f. El riesgo de proliferación de patógenos
y vectores sanitarios como consecuencia 1
de la aplicación del proyecto.
Subtotal 4 4
Total 8

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CRITERIO 2: La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibración, residuos
sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas y
residuos radiactivos.
Factor Alto Medio Bajo
a. La generación, reciclaje, recolección, 1
almacenamiento, transporte y
disposición de residuos sólidos
industriales y peligrosos, materiales
inflamables, tóxicos, corrosivos y
radioactivos, que vayan a ser usados en
las diversas etapas de la acción
propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad, y concentración.
b. La generación de efluentes líquidos, 1
emisiones gaseosas y de partículas,
cuyas concentraciones superen las
normas de calidad ambiental
establecidas en la legislación nacional.
c. Los niveles, frecuencia y duración de 2
ruidos, vibraciones y radiaciones.
d. La producción, generación, reciclaje, 1
recolección, transporte y disposición de
residuos domésticos o domiciliarios que
por sus características constituyan un
peligro sanitario a la población expuesta.
e. La composición, calidad y cantidad de 2
emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de
desarrollo de la acción propuesta.
f. El riesgo de proliferación de patógenos 1
y vectores sanitarios como consecuencia
de la aplicación del proyecto.
g. La generación o promoción de 1
descargas de residuos sólidos y líquidos
cuyas concentraciones sobrepasen las
normas de calidad o límites de emisión y
vertimiento correspondientes.
h. El riesgo de emisiones provenientes 1
de residuos que contengan fuente
radiactiva.
SUBTOTAL 4 6
TOTAL 10

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CRITERIO 3: La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas,

los bosques y el suelo, la flora y fauna.
Factor Alto Medio Bajo
a. Alteración del estado de conservación 1
de suelos, generando erosión.
b. Pérdida de fertilidad natural de los 2
suelos adyacentes a la acción propuesta.
c. Inducción al deterioro del suelo y 1
pérdida de su capacidad productiva,
tales como desertificación, acidificación,
generación o avance de dunas.
d. Acumulación de sales y mal drenaje. 1
e. Vertido de sustancias contaminantes 1
sobre el suelo.
f. La inducción de tala de bosques 1
nativos.
g. La alteración de los parámetros 1
físicos, químicos y biológicos del agua.
h. La modificación de los causes y usos 1
actuales del agua.
i. La alteración de los cursos o cuerpos 1
de aguas subterráneas.
j. La alteración de la calidad del agua 1
superficial, continental o marítima,
lacustre y subterránea.
SUBTOTAL 2 9
TOTAL 11
CRITERIO 4: La protección de las áreas naturales protegidas.
Factor Alto Medio Bajo
a. La afectación, intervención o 1
explotación de recursos naturales que se
encuentran en Áreas Naturales
Protegidas.
b. La generación de nuevas áreas 1
protegidas.
c. La modificación en la demarcación de 1
Áreas Naturales Protegidas.
d. La pérdida de ambientes 1
representativos y protegidos.
e. La afectación, intervención o 1
explotación de territorios con valor
paisajístico y/o turístico.
f. La obstrucción de la visibilidad de 1
zonas de valor paisajístico.
g. La modificación
EVALUACIÓN AMBIENTALde la composición del
PRELIMINAR 2
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paisaje natural. INVESPERU. E.I.R.LTDA.
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SUBTOTAL
(HUAYTAPALLANA), APACHETA, SALVIAPAMPA, CCARABAMBA,
MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
2
[email protected] 6
TOTALCHINCHEROS APURIMAC. 8
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CRITERIO 5: Protección de la diversidad biológica y sus componentes:

ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por
su importancia para la vida natural.
Factor Alto Medio Bajo
a. Afectación a los ecosistemas, 2
especies y genes.
b. Alteración de la oferta natural de 1
bienes y servicios ambientales y bellezas
escénicas.
c. Alteración de áreas que son centros 1
de origen y diversificación genética por
su importancia para la vida natural.
d. Alteración de especies de flora y fauna 1
vulnerables, raras, o en peligro de
extinción, o de aquellas no bien
conocidas.
e. La introducción de especies de flora y 1
fauna exóticas. No se considera a las
especies naturalizadas, es decir aquellas
que ya existen previamente en el
territorio involucrado.
f. La promoción de actividades 2
extractivas, de explotación o manejo de
la fauna y flora terrestre y acuática.
g. La presentación de algún efecto 1
adverso sobre la biota, especialmente la
endémica.
h. El reemplazo de especies endémicas 1
o relictas.
i. La alteración de la representatividad de 1
las formaciones vegetales y ecosistemas
a nivel nacional, regional y local.
j. La alteración de ecosistemas frágiles, 1
vulnerables y únicos, como bofedales y
lomas, entre otras.
SUBTOTAL 4 8
TOTAL 12

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CRITERIO 6: La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades

campesinas, nativas y pueblos indígenas.
Factor Alto Medio BAJO
a. La inducción a las comunidades que 1
se encuentren en el área de influencia, a
reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente.
b. La afectación a los grupos humanos 1
protegidos por disposiciones especiales.
c. La transformación de las actividades 2
económicas, sociales o culturales con
base ambiental del grupo o comunidad
local.
d. La obstrucción del acceso a recursos 1
naturales que sirvan de base para
alguna actividad económica o de
subsistencia de comunidades.
e. La generación de procesos de ruptura 1
de redes o alianzas sociales y culturales.
f. Los cambios en la estructura 2
demográfica local.
g. La alteración de los sistemas de vida 1
de grupos étnicos con alto valor cultural.
h. La generación de nuevas condiciones 2
de vida para los grupos o comunidades.
i. La alteración o desaparición de sus 1
estilos de vida coherentes con la
conservación de la diversidad biológica y
que involucren conocimientos
tradicionales asociados a ellas.
SUBTOTAL 6 6
TOTAL 12
CRITERIO 7: La protección de los espacios urbanos.
Factor Alto Medio Bajo
a. La modificación de la composición del 2
paisaje o cultura.
b. La reubicación de ciudades. 1
c. Desarrollo de actividades del proyecto 2
cuya área de influencia comprenda
espacios urbanos.
d. El uso de las facilidades e 1
infraestructura urbanas para los fines del
proyecto.
e. El aislamiento de las ciudades por 2
causas del proyecto.
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f. La localización del proyecto.
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(HUAYTAPALLANA), APACHETA,SUBTOTAL
SALVIAPAMPA, CCARABAMBA,
MOZOBAMBA, DISTRITO DE ANCCO HUAYLLO Y ROCCHACC,
6
[email protected] 3
TOTAL
CHINCHEROS APURIMAC. 9
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CRITERIO 8: La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y

monumentos nacionales; y,
Factor Alto Medio Bajo
a. La afectación, modificación y deterioro 1
de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público,
arqueológico, zona típica o santuario
natural.
b. La extracción de elementos de zonas 1
donde existan piezas o construcciones
de valor histórico, arquitectónico o
arqueológico en cualquiera de sus
formas.
c. La afectación de recursos 1
arqueológicos en cualquiera de sus
formas.
SUBTOTAL 3
TOTAL 3
RESULTADO DE LA PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL

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Criterios de protección ambiental Alto Medio Bajo

CRITERIO 1: La protección de la salud
8
pública y de las personas.
CRITERIO 2: La protección de la calidad
ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y vibración, residuos 10
sólidos y líquidos efluentes, emisiones
gaseosas, radiaciones y de partículas y
residuos radiactivos.
CRITERIO 3: La protección de los
recursos naturales, especialmente las
11
aguas, los bosques y el suelo, la flora y
fauna.
CRITERIO 4: La protección de las áreas
8
naturales protegidas.
CRITERIO 5: Protección de la diversidad
biológica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; así
como los bienes y servicios ambientales
12
y bellezas escénicas, áreas que son
centros de origen y diversificación
genética por su importancia para la vida
natural.
CRITERIO 6: La protección de los
sistemas y estilos de vida de las
12
comunidades campesinas, nativas y
pueblos indígenas.
CRITERIO 7: La protección de los
9
espacios urbanos;
CRITERIO 8: La protección del
patrimonio arqueológico, histórico,
3
arquitectónico y monumentos
nacionales, y;

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CRITERIOS PARA DETERMINAR EL INSTRUMENTO DE GESTIÓN

AMBIENTAL:

 Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO

“ALTO” SE REQUIERE UN EIA-d
 Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO
“MEDIO” SE REQUIERE EIA-sd
 Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO
“BAJO” SE REQUIERE DIA

POR LO TANTO AL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA LE CORRESPONDE

(marcar con X):
INSTRUMENTO
EIA- DECLARACIÓN
DE GESTIÓN EIA-
SEMIDETALLADO DE IMPACTO
AMBIENTAL DETALLADO
(EIA-sd) AMBIENTAL
CORRESPONDE EIA-d)
(DIA)
ELABORAR:

Chincheros, noviembre de 2019.

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