MODULO VII

GESTIÓN AMBIENTAL, MANIPULACIÓN DE

DESECHOS Y RESIDUOS SÓLIDOS, EIA
¿Qué es un Sistema?
¿Qué es un Sistema?
Sintetizando:
Un sistema:
Está compuesto por partes
Interrelacionadas
Tiene límites
Tiene un funcionamiento interno
Siempre está dentro de otro sistema
Está relacionado con su medio (con
quien interactúa)
 Sistema Nacional de • Sistema Nacional
de Gestión de los
Gestión Ambiental - Recursos Hídricos
SNGA
• Sistema • Sistema
Nacional de Nacional
Áreas de
Naturales Informació
Protegidas n
por el Ambiental.
Estado
• Sistema
• Sistema Nacional de
Nacional Gestión
de Forestal y de
Evaluación Fauna
y
Ambienta • Sistema Nacional de Silvestre
lFiscalizaci Evaluación de Impacto
ón Ambiental
Los Sistemas se complementan

SEIA
Senace SINEFA
OEFA
¿Quiénes participan?
Proyecto:
Proponent
e o titular

Elabora:
Fiscaliza:
Titular o
OEFA y SEIA Consultor
EFAs
Preventivo a

Evalúan
:
Senace
y
opinante
Diferenciando conceptos

• Aquí poner una lámina que diferencie los

siguientes conceptos
• FISCALIZACIÓN
• EVALUACIÓN
• CONTROL
• VIGILANCIA
Y especificar qué instituciones pueden hacerlo
(incluyendo las comunidades)
Contexto
¿Qué es un Estudio
de Impacto Ambiental
- EIA?
¿Qué es un EIA?
Descripción
del
Estudio de Impacto proyecto
Ambiental - EIA
Proyectos típicos que
requieren EIA: Analisis de
• Infraestructura Medidas Alternativa
• Industrias
• Manejo de
Mitigació
n
EIA s

sustancias Preventiv
peligrosas o
• Saneamiento ambiental
• Energía
• Explotaciones mineras
• Desarrollo o Identificación Línea de
explotación forestall y valoracíon base
• Acueductos, embalses o de impactos
presas
¿Qué es un impacto ambiental?

Alteración positiva o negativa de uno o más de los

componentes del ambiente, provocada por la acción
de un proyecto.

Alteración del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un
área determinada.

Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico,

abiótico y socioeconómico, que sea adverso o
beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido
al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Impactos

Positivo Negativo

Impacto
Alteración

Total Parcial
Impactos negativos
Impactos positivos
Tipos de Impacto Ambiental

Resulta del incremento de los impactos de

Acumulativo acciones particulares ocasionado por la
interacción con otros.

Persiste después de la aplicación de las

Residual medidas de mitigación.

Significativo o Provoca alteraciones en los ecosistemas o en la

relevante salud.

Se produce cuando el efecto conjunto supone

Sinérgico una incidencia mayor que la suma de las
incidencias individuales.
¿Qué es el Servicio
Nacional de
Certificación Ambiental
para las Inversiones
Sostenibles - Senace?
Funciones
Instrumentos de Gestión Ambiental

Son documentos técnicos de carácter

interdisciplinar que están destinados a predecir,
identificar, valorar y considerar medidas
preventivas o corregir los impactos ambientales
que determinadas acciones antrópicas pueden
causar sobre la calidad de vida de hombre y su
entorno.
Sintetizando:

Predecir

Identificar
Un
instrumento Impactos
Valorar
es un
documento
técnico Prevenir

Corregir
Clasificación de proyectos

Categoría I: proyectos cuya ejecución Declaración de Impacto

origina impactos leves al ambiente Ambiental (DIA)

Categoría II: proyectos cuya ejecución

Estudio de Impacto Ambiental
origina impactos moderados al
semidetallado (EIA-sd)
ambiente

Categoría III: proyectos cuya ejecución

Estudio de Impacto Ambiental
origina impactos significativos al
detallado (EIA-d)
ambiente

Modificaciones de EIA – MEIA

Informes Técnicos Sustentatorios -
ITS
Sintetizando

Declaración de Impacto
Impactos leves al ambiente
Ambiental (DIA)

Estudio de Impacto Ambiental

Impactos moderados al ambiente
semidetallado (EIA-sd)

Estudio de Impacto Ambiental

Impactos significativos al ambiente
detallado (EIA-d)
 Impacto Ambiental

Situación Final Sin

Proyecto

Situación De la diferencia se
Inicial deduce el impacto

Situación Final
Con Proyecto
 (Proyecto)
Factor AGENTE EXTERNO
ambiental

De la diferencia se
deduce el impacto

Tiempo
Situación Final Con Proyecto
Situación Con Proyecto
Situación Final Sin Proyecto
 Impacto Ambiental

Alteración positiva o negativa

de uno o más componentes del ambiente
provocada por la acción de un proyecto
¿Qué es el Estudio ¿Que es la
de Impacto Certificación
Ambiental? Ambiental?

Documento de gestión que

Resolución emitida por la
contiene la Autoridad Competente a través
descripción del proyecto y el de la cual se aprueba el
análisis de los efectos directos o Instrumento de Gestión
indirectos previsibles de dicha Ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d).
actividad en el entorno físico, La Certificación Ambiental
biológico y social, a corto, mediano establece obligaciones que debe
y largo plazo, así como las cumplir el titular para prevenir,
medidas necesarias para evitar o mitigar, corregir los posibles
reducir el daño a niveles impactos.
tolerables,
que permita su viabilidad.
 (Proyecto)
Componente AGENTE EXTERNO Umbrales de
ambiental Cambio

De la diferencia se
deduce el impacto

Sus efectos pueden ser

positivos o negativos
para el ambiente
Tiempo
Situación Final Con Proyecto
Situación Con Proyecto
Umbrales de cambio
Fuente: Modificado de CUYA,2016
El Análisis de impactos ambientales permite identificar y corregir de
manera anticipada problemas ambientales

Medidas de
Mitigación
Proyecto
Impactos
sobre el
entorno y
Situación Impacto
salud de las
Cero Residual
personas
(Impacto
Potencial)

Autoridad decide Autoridad decide

sobre la base del sobre la base del
impacto potencial el impacto residual la
nivel de riesgo viabilidad
(categoría ambiental ambiental del
del proyecto) proyecto
1 Admisibilidad

• ¿Presenta correctamente la solicitud de evaluación del

EA?

• ¿El EA ha sido desarrollado de conformidad con los TdR

aprobados (de corresponder, para EIA)?

• ¿Ha cumplido con los mecanismos de participación

ciudadana aprobados para la etapa “antes de la
evaluación” (de corresponder, para EIA)?
 2 Opiniones Técnicas
Vinculantes:

SERNANP

Proyecto se realizará en un Área Natural Protegida integrante del Sistema

Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, su zona de
amortiguamiento o en un Área de Conservación Regional. Base legal: Artículo 28
de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, Decreto Supremo Nº
004-2010-MINAM y el Decreto Supremo Nº 003 -2011-MINAM

ANA

Proyecto representa impactos ambientales potenciales relacionados con los

recursos hídricos. Base legal: Artículo 81 de la Ley N° 29338, Ley de Recursos
Hídricos, Resolución Jefatural Nº 106-2011-ANA y otras disposiciones que emita
la ANA
 2 Opiniones Técnicas
Otras, señaladas en Leyes especiales:

CULTURA

Proyecto o alguno de sus componentes se ubican en una reserva indígena, o

cuando en la reserva indígena se ubica un recurso natural cuya explotación es
considerada de necesidad pública. Base legal: Literal e) del Artículo 7º y Artículo
35° del D.S. Nº 008-2007-MIMDES.

IPEN

Proyecto tiene por objeto la extracción de uranio y otros minerales con

características radioactivas. Base legal: Decreto Supremo N° 040-2014-EM,
artículo 121.2.b

ENTRE OTRAS, PRECISADAS EN LEYES ESPECIALES

 3 Revisión General
En base al resumen ejecutivo, realizamos una revisión general del
estudio

• El marco legal que sustenta el EIA.

• Breve descripción del proyecto, su inversión total y cronograma de
ejecución. Se debe adjuntar plano de ubicación.
• Delimitación del Área de Influencia Ambiental, Directa e Indirecta.
• Características geográficas del área donde se desarrollará el proyecto.
• Los componentes del proyecto , entre los cuales se incluyen la
infraestructura, accesos, requerimiento de mano de obra en las etapas
de construcción y operación. Se debe adjuntar un plano de los
componentes principales del proyecto.
• Posibles impactos ambientales, directos e indirectos, positivos y
negativos.
• Medidas de prevención, control y mitigación y otras que pudieran
corresponder para los impactos identificados.
La
evaluación
de Impacto Cierre / Planificación
Ambiental Abandono
es en todas
las etapas
del
proyecto
Ciclo de
un
Proyecto
Mantenimiento Construcción

Operación /
Funcionamient
o
4
Revisión del
La línea base debe haberse desarrollado, de
contenido
conformidad con la normativa de la
específica que
regula el levantamiento de información, protocolos
Línea
de monitoreo, Base
guías técnicas, entre otros.

Considerando un enfoque de diagnóstico en la

aplicación de dichas normas
 (Proyecto)
Componente AGENTE EXTERNO
Umbrales de
ambiental Cambio

De la diferencia se deduce el
impacto

Sus efectos pueden ser

positivos o negativos para el
ambiente
Tiempo

Situación Final Con Proyecto

Situación Con Proyecto
Situación Final Sin Proyecto
Fuente: Modificado deCUYA,2016
Enfoque ecosistémico de
la evaluación de impactos
Línea base y la recopilación
de información
Variables Clave

¿Inventario?

Descripción
General del Área

Línea
Base
MULTIESCALA
Línea base ambiental como
paso previo a la
identificación de impactos
Objetivo

• Identificación del estado presente del

ecosistema.

Pregunta a Responder

• ¿Cómo se encuentra el ecosistema y sus

procesos antes de iniciar el proyecto?
Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor

CUM
Uso actual de la tierra

USO
Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor Uso actual de la tierra

CUM USO

CONFLICTO DE USO
DIAGNÓSTICO
 Calidad del Agua

ESTÁNDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AGUA

ICAS
DIAGNÓSTI
CO
 5
Revisión de la
Identificación de
Impactos
La identificación y caracterización de impactos
debe realizarse con un enfoque causa y efecto,
pudiendo utilizar las metodologías existentes en el
ámbito científico (Batelle-colombus, Leopold,
modificadas de Conesa, entre otros).
5 Revisión de la
Identificación de Impactos
Los resultados, deben permitir, entre otros

responder lo siguiente:

• ¿Cuáles son los elementos del ambiente más

afectados?

• ¿Cuáles son los componentes del proyecto

que generan más impacto?
 6 Revisión de las
medidas de mitigación
Las medidas de mitigación, deben ser estructuradas dentro
de los planes que contiene la Estrategia de Manejo
Ambiental.

Los impactos significativos identificados deben tener una

respuesta en los planes de la Estrategia de Manejo
Ambiental.

Asimismo, deben ser diseñadas con un enfoque de manejo

adaptativo del ecosistema y aplicando la jerarquía de
mitigacion.
O Evitar

En
Biodiversida
dy
funcionalida
d del
ecosistema
 Proyecto

Impacto Impacto
“cero” potencial
 Medidas de
Prevención Impactos
No evitados

Impacto Evitados
potencial Impacto
“cero”
 Medidas de Mitigación
(Minimización y Rehabilitación)

Impactos Impactos
No evitados Mitigados
Impacto
Ambiental
Residual
 ?
Impacto Residual con
Nivel de aceptación
tolerable

Impacto
Impacto Residual con No Viable
Ambiental Nivel de aceptación Ambientalmente
Residual no tolerable
 Medidas de
Compensación
Ambiental

Compensable Viable
Ambientalmente
Impacto Residual con
Nivel de aceptación
tolerable No Viable
No compensable
Ambientalmente
 Estrategia de Manejo
Medidas de
Ambiental
Compensación
Ambiental
Viable
Compensable Ambientalmente
Medidas de Mitigación
(Minimización y Rehabilitación) Impacto Residual
con
No Viable
Medidas de Nivel de aceptación Ambientalmente
Proyecto Impactos Impactos tolerable No compensable
Prevención
No evitados Mitigados
Impacto Impacto Residual con No Viable
Ambiental Nivel de aceptación Ambientalmente
Residual no tolerable
Impacto Impacto Evitados
“cero” potencial
Impacto
“cero”

Iteración de la Jerarquía de Mitigación sobre el diseño del proyecto en el

marco del proceso de identificación de impactos ambientales
Estrategia de diseño del plan de manejo
ambiental

MANEJO
ADAPTATIVO
DEL
ECOSISTEMA
 TRABAJO DIDACTICO N°01
 DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DESARROLADO (EIA-sd)
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DESARROLADO (EIA-d)

 El alumno deberá investigar y adquirir un DIA, EIA-sd o EIA-d, para evaluar y sustentar su contenido.
 Para ello deberá compilar la información en 3 diapositivas y sustentar en hora de clases.
 El contenido de las diapositivas será:
Diapositiva n° 01:
 Nombre del proyecto, obra, empresa etc.
 Objetivos
 Descripción general
Diapositiva n° 02:
 Identificación y valoración de impactos
Diapositiva n° 03:
 Medidas de mitigación y control
 Ejemplo

PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN LA CALLE

INTIORKO TRAMO AV. LOS PRECURSORES – AV. 01 EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA – PROVINCIA
DE TACNA – DEPARTAMENTO DE TACNA”

OBJETIVOS
• Determinar el diagnóstico actual o línea de base del proyecto.
• Identificar los aspectos normativos – ambientales en los que se enmarca el proyecto.
• Identificar, valorar, describir los impactos potenciales que generará la implementación del proyecto.
• Proponer las medidas de mitigación, corrección, planes de contingencia y programa de vigilancia o control del proyecto.

DESCRIPCIÓN:
FASE ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Limpieza del área de terreno a
Polución de polvos en el aire. Regado previo a la limpieza.
construir
En lo posible extraer el suelo necesario.
Previamente saturar la arena para evitar
Excavación de zanjas Extracción de suelos.
desmoronamientos laterales.
Cuantificar y rellenar zonas necesarias.
En el transporte humedecer el material y usar carpas
Transporte y almacenamiento de
Polución de polvo en el transporte y almacenamiento. protectoras.
agregados
En el almacenamiento solo humedecer.
Evitar tener en almacén bolsas rotas y a medio usar.
Polución de polvos de cemento, Aspiración de polvos por
Almacenamiento de aglomerantes Usar mascarillas para polvos fino.
el personal encargado (salud), Residuos sólidos (bolsas).
Recolectar en lo posible las bolsas y reciclarlas.
Esparcido de agua antes de ser transportadas.
IMPLANTACIÓN

En almacenamiento regado continuo y uso de máscaras

Transporte y almacenamiento de Polución de polvos, Aspiración de polvos por el personal
para polvos finos.
cemento que los manipula (salud), Residuos sólidos (desperdicios).
Recolección selectiva de residuos y disposición final en
botaderos especializados.
Almacenamiento de pinturas Almacenar en ambientes ventilados y su manipulación
Residuos líquidos que afectan la salud.
oleosas, lacas y barnices efectuarla con máscara y guantes.
Uso de plásticos gruesos que sirvan como apoyo y
camino.
Vaciado de concreto Residuos sólidos sobre el suelo que sirvió como camino.
Reutilización inmediata del desperdicio caído sobre el
plástico.
Uso de plásticos y reutilización inmediata del desperdicio
Frotachado y acabado en veredas Residuos sólidos adyacente al área tratada.
(mortero).
Solventes orgánicos que pueden ser absorbidos a nivel El personal que los manipula deberá usar máscaras y
Laqueado y barnizado en carpintería
subcutáneo (salud). guantes impermeables.
Pintado de la infraestructura
Su inhalación afecta la salud. Uso de mascarillas
(calzada)
 Formas de control

MEDIDAS DE MITIGACIÓN INDICADOR DE VERIFICACIÓN FRECUENCIA DE VERIFICACIÓN PERSONAL RESPONSABLE

Cuantificar área desforestada y Compartir áreas desforestadas y Semanal y durante la ejecución de

Ing. Residente de Obra
reforestar áreas libres y jardines áreas reforestadas esta actividad
Cuantificar área desforestada y Semanal y durante la ejecución de
Ausencia de polvos en la obra Ing. Residente de Obra
reforestar áreas libres y jardines esta actividad
Semanal y durante la ejecución de
En lo posible extraer el suelo necesario;
Borde de zanja limpios y esta actividad
previamente saturar la arena para evitar Ing. Residente de Obra
consolidados
desbordamientos laterales

Cuantificar y Rellenar en zonas Comparar volúmenes extraídos y Semanal y durante la ejecución de

Ing. Residente de Obra
necesarias volúmenes rellenados esta actividad