REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE CHIGORODÓ
CONCEJO MUNICIPAL

ACUERDO N° 005
(27 DE FEBRERO DE 2017)

"POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 010 DE 2012 CON LA

ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE ESTAMPILLAS Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"
El Honorable Concejo Municipal de Chigorodó Antioquia, en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial las conferidas por la Constitución Política en los
artículos 1, 2, 13, 16, 43, 44, 45, 46, 52, 95, 287, 311, 313, 315; Decreto-ley 1333 de 1986;
Leyes 122 de 1994, 136 de 1994, 397 de 1997, 655 de 2001, 666 de 2001, 687 de 2001,
715 de 2001, 883 de 2003, 1276 de 2009, 1321 de 2009, 1379 de 2010 y 1551 de 2012;
Ordenanzas 10 y 16 de 1994, 25 de 2001, 36 y 51 de 2013 y 62 de 2014 Estatuto de
Rentas del Departamento; Acuerdos 05 de 2012 Estatuto Orgánico de Presupuesto, 010 de
2012 Estatuto Tributario y 006 de 2016 Plan de Desarrollo 2016-2019 y
CONSIDERANDO QUE:
A. La Carta Magna determina como fin esencial del Estado promover la prosperidad
general y asigna como función a las autoridades asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado (art.2°), brindando trato igualitario a los administrados (art.13),
respetando la autodeterminación personal (art.16) y la igualdad de género (art.43), con
observancia de los derechos de los niños (art.44), los jóvenes (art.45) y los adultos mayores
(art.46).
B. La Constitución Política de Colombia contempla como principios basilares el Estado
Social de Derecho, democracia participativa y pluralista, respeto de la dignidad humana,
solidaridad y prevalencia del interés general, entre otros.
C. La Constitución Nacional establece que Colombia es un Estado social de derecho con
autonomía de las entidades territoriales (art.1°).
D. Desde la Carta se establece como basamento de nuestro Estado social la autonomía de
las entidades territoriales con derecho a gobernar autoridades propias, ejercer sus
competencias, establecer los tributos para cumplir sus funciones, administrar sus recursos y
participar.

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nacionales (art.287). Esta misma norma establece como funciones de los municipios el
desarrollo de infraestructura para el progreso, el mejoramiento social y cultural de la
población y cumplir con las demás funciones que asigne la ley (art.311).
E. La Constitución establece como deber de las personas y los ciudadanos "Contribuir la
financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y
equidad" (art.95, num.9)
F. La Carta asigna al Concejo Municipal la facultad de "Votar de conformidad con la
Constitución y la ley los tributos y los gastos locales" (art.313, num.4) y al Alcalde asegurar
el cumplimiento de las funciones del municipio y presentar al Concejo los proyectos de
acuerdo que estime convenientes (art.315).
G. La Estampilla Pro-Cultura está reglada en las Leyes 397 de 1997, 666 de 2001, 1379 de
2010 y 863 de 2003.
H. La Estampilla Pro-Universidad de Antioquia está reglada en las Leyes 122 de 1994, 1321
de 2009 y 863 de 2003. Además en las Ordenanzas 10 y 16 de 1994 y 62 de 2014 Estatuto
de Rentas del Departamento.
I. La Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor está reglada en las Leyes 687 de 2001,
1276 de 2009 y 863 de 2003.
J. La Estampilla Pro-Hospitales Públicos del Departamento de Antioquia está reglada en las
Leyes 655 de 2001 y 863 de 2003. Además en las Ordenanzas 25 de 2001, 36 y 51 de
2013 y 62 de 2014 Estatuto de Rentas del Departamento.
K. La Ley 715 de 2001 en su artículo 76 fija las competencias del municipio en los sectores
Cultura y Grupos Vulnerables:
"ARTÍCULO 76. COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO EN OTROS SECTORES.
Además de las establecidas en la Constitución y en otras disposiciones, corresponde
a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios, del Sistema General
de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de
interés municipal y en especial ejercer las siguientes competencias:
76.8. En cultura

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76.8.1. Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y
cultural en el municipio.
76.8.2. Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y
formación y las expresiones multiculturales del municipio.
76.8.3. Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la
infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las
comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su
adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción
ciudadana.
76.8.4. Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e
instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), así
como otras iniciativas de organización del sector cultural.
76.8.5. Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos
municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura.
76.11. Atención a grupos vulnerables
Podrán establecer programas de apoyo integral a grupos de población vulnerable,
como la población infantil, ancianos, desplazados o madres cabeza de hogar."
L. En el Plan de Desarrollo 2016-2019, adoptado mediante el Acuerdo 006 de 2016, se
identificó como falencias en el sector CULTURA "La poca oferta de expresiones artistica, de
acuerdo a la dinámica del municipio, la ausencia de grupos organizados promoviendo y
rescatando los valores culturales, baja realización de eventos culturales, insuficiente
infraestructura cultural, Inadecuados espacios para encuentros culturales, Escasas e
inoperantes instancias de participación en el sector, Insuficiente personal para la
coordinación de expresiones artísticas conllevan a la baja promoción de los programas
culturales en el municipio, problemática identificada para el sector." (Acuerdo 006 de 2016,
página 74)
M. Igualmente el Plan de Desarrollo 2016-2019 con respecto al Adulto Mayor indica que de
un total de 4.149 personas que compone esta población sólo el 40,97% recibe subsidio del
Programa Colombia Mayor, tan solo el 2,65% es atendido en el Centro Día y el 56,38%
participa en algún tipo de programa diferente de los anteriores. (Acuerdo 006 de 2016,
página 91)
N. Se requiere por tanto dotar de mayores recursos financieros a la entidad y a su vez de
fortalecer las capacidades institucionales con el fin de mejorar en la prestación del servicio y
la infraestructura, desarrollar programas y proyectos acorde con el Plan de Desarrollo 2016-
2019.
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O. El Acuerdo 010 de 2012 contentivo del Estatuto Tributario Municipal de Chigorodó
compilado mediante Decreto AL01-06-01-No 007 de 2014, con respecto a las estampillas,
no contiene los elementos señalados en el artículo 338 de la Constitución Política como son
los sujetos activos pasivos, los hechos y bases gravables y las tarifas.
P La Corte Constitucional en Sentencia C-768 de 2010, citó un fallo del Consejo de Estado
del 5 de octubre de 2006, Expediente 14527, en donde definió las estampillas como
"tributos dentro de la especie de ‘tasas parafiscales’, en la medida en que participan de la
naturaleza de las contribuciones parafiscales, pues constituyen un gravamen cuyo pago
obligatorio deben realizar los usuarios de algunas operaciones o actividades que se realizan
frente a organismos de carácter público; son de carácter excepcional en cuanto al sujeto
pasivo del tributo; los recursos se revierten en beneficio de un sector específico; y están
destinados a sufragar gastos en que incurran las entidades que desarrollan o prestan un
servicio público, como función propia del Estado."
Q. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN ha catalogado como impuesto
las estampillas según se aprecia en el Concepto 18148 de 15 de marzo de 2012 donde
expresa que "...a través de las estampillas se paga un tributo de carácter territorial, que el
contribuyente se encuentra obligado a soportar..."
R. La Corte Constitucional en la sentencia C-084 de 1995 expresó que "Si la ley crea un
impuesto nacional, entonces la misma ley debe definir todos los elementos de la obligación
tributaria. Pero en cambio, si se trata de un tributo territorial, y en especial si la ley se limita
a autorizar el tributo, entonces pueden las correspondientes corporaciones de
representación popular, en el ámbito territorial, proceder a desarrollar el tributo autorizado
por la ley."
S. Es pertinente ajustar la destinación de las rentas citadas de conformidad con las normas
que las regulan y, por lo expuesto en precedencia, se hace necesario modificar el Acuerdo
010 de 2012 para actualizar la normativa local referente a las estampillas.
Sin necesidad de más considerandos el Concejo Municipal de Chigorodó,
ACUERDA
Artículo 1°. OBJETO Y ALCANCE. El presente Acuerdo tiene por objeto actualizar la
normativa local que regula las estampillas contenidas en el Acuerdo 010 de 2012 "Por

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el cual se adopta el Estatuto Tributario y de Bienes, el Procedimiento Tributario y el
Régimen Sancionatorio Tributario para el Municipio de Chigorodó - Antioquia" y dictar otras
disposiciones para darle cumplimiento al mismo.
Artículo 2°. ELEMENTOS DE LA ESTAMPILLA PRO-CULTURA. Modifíquese el artículo
333 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 333. Son elementos de la Estampilla Pro-Cultura:
Definición: La Estampilla Pro-Cultura es una contribución fiscal que se adopta por
autorización de la Constitución Política en sus artículos 338 y 313-4; además por la Ley 397
de 1997 en su artículo 38 y subsiguientes. Esta renta constituye un ingreso corriente con
destinación especifica.
Hecho Generador: La celebración de contratos y convenios, al igual que sus adiciones,
celebrados por el Municipio de Chigorodó y sus entidades descentralizadas del orden
municipal, empresas industriales y comerciales del Estado del nivel municipal, empresas
sociales del Estado del nivel municipal y sociedades de economía mixta en las cuales el
Municipio de Chigorodó posea una participación igual o superior al 90%; que impliquen para
estas entidades ejecución de sus presupuestos de egresos, gastos o inversiones.
También constituye hecho generador los pagos realizados por estas entidades.
Sujeto Activo: El Municipio de Chigorodó, las demás entidades relacionadas en el
Hecho Generador son solo recaudadoras.
Sujeto Pasivo: Personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y demás
figuras asociativas, que celebren contratos y/o convenios con el Municipio de Chigorodó y/o
sus entidades descentralizadas del orden municipal, empresas industriales y comerciales
del Estado del nivel municipal, empresas sociales del Estado del nivel municipal y
sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó posea una
participación igual o superior al 90%.
También son sujetos pasivos los beneficiarios de pagos provenientes de dichas entidades.
No podrá gravarse más de una vez a una persona por el mismo hecho generador.

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Base gravable: Está constituida por el valor del contrato o convenio al igual que sus
adiciones, o por el valor del pago a realizar, según corresponda, descontando previamente
los impuestos incluidos en dicho valor.
Tarifa: La tarifa de la Estampilla es del dos por ciento (2%) calculada sobre la base
gravable.
Liquidación y Recaudo: La liquidación y recaudo de la Estampilla se hará:
a) En contratos, convenios y sus adiciones: al momento de legalizar el acto; en todo caso
antes de suscribir la correspondiente Acta de Inicio de Ejecución el contratista pagará el
ciento por ciento del valor de la Estampilla que se cause; o,
b) En pagos: mediante el sistema de retención en la fuente, esto es, descontando del valor
a pagar el monto de la Estampilla.
El valor de la Estampilla se determinará en pesos enteros, en caso de centavos se
aproximará al peso más cercano, por defecto o por exceso.
Para los efectos de acreditar el pago de la Estampilla, bastará con adjuntar el Comprobante
de Ingreso expedido por la entidad, sin que sea necesario adherir la Estampilla fisica al
documento de que se trate.
Las entidades descentralizadas del orden municipal, las empresas industriales y
comerciales del Estado del nivel municipal, las empresas sociales del Estado del nivel
municipal y las sociedades de economía mixta las cuales el Municipio de Chigorodó posea
una participación igual o superior al 90%, liquidarán y recaudarán el valor de la Estampilla y
transferirán el valor recaudado a la Secretaría de Hacienda del Municipio de Chigorodó
dentro de los diez primeros días del mes siguiente a su recaudo, de acuerdo con las
instrucciones que el Secretario de Hacienda imparta al respecto.
Procedimiento: La determinación, discusión, cobro, devoluciones y régimen sancionatorio
incluida la imposición de sanciones, se someterá a lo establecido en este Estatuto, en los
casos no previstos se aplicará el Estatuto Tributario Nacional y las disposiciones aplicables
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo CPACA, Ley
1437 de 2011.
Exclusiones: No están sujetos al pago de la Estampilla:

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a) Contratos, convenios y pagos realizados para prestación de servicios de salud régimen
subsidiado celebrados con entidades autorizadas
b) Contratos y/o convenios con la red hospitalaria para prestación de servicios de salud de
que trata la Ley 715 de 2001 y demás normas, tampoco los pagos
c) Contratos y/o convenios que sean financiados con recursos del Sistema General de
Participaciones para Alimentación Escolar y con otras fuentes del nivel departamental y
nacional para la atención al Programa de Alimentación Escolar
d) Contratos de servicios públicos y sus pagos
e) Pagos por transferencias obligatorias
f) Pagos por concepto de subsidios
g) Pagos por servicio a la deuda pública
h) Pagos de impuestos, contribuciones o sanciones
i) Pagos por devoluciones de impuestos, tasas, tarifas y contribuciones
j) Los pagos de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
cuyo valor mensualizado sea inferior a cuatro salarios mínimos mensuales legales (4
SMMLV) vigentes
k) Pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de nómina
i) Pagos a los servidores públicos activos por concepto de salarios, prestaciones,
indemnizaciones, sentencias, conciliaciones, transacciones, viáticos y gastos de viaje
m) Pagos a concejales municipales activos por concepto de honorarios, reconocimiento de
transporte, aportes, indemnizaciones, sentencias, conciliaciones y transacciones
n) Pagos por concepto de deducciones de nómina"
Artículo 3°. DESTINACIÓN DEL RECAUDO DE LA ESTAMPILLA PRO-CULTURA.
Modifíquese el artículo 337 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 337. De conformidad con las Leyes 397 de 1997, 666 de 2001, 715 de 2001,
1379 de 2010 y 863 de 2003 el recaudo de la Estampilla Pro-Cultura se destinará para:
a) Acciones dirigidas a estimular y promocionar la recreación, la actividad artística y
cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata el
artículo 18 de la Ley 397 de 1997
b) Estimular la recreación, funcionamiento y mejoramiento de espacios públicos, aptos para
la realización de actividades culturales, participar en la dotación de los diferentes centros y
casas culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales
requieran

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c) Fomentar la formación y capacitación técnica y cultural del recreador y del gestor
cultural
d) Un diez por ciento (10%) para seguridad social del recreador y del gestor cultural e)
Apoyar los diferentes programas de expresión cultural y artística, así como fomentar y
difundir las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas
expresivas de que trata el artículo 17 de la Ley 397 de 1997
f) Ejercer las competencias establecidas en el artículo 76 de la Ley 715 de 2001 referentes
sector Cultura
g) Aplicar sobre el recaudo una retención equivalente al veinte por ciento (20%) con destino
al pasivo pensional del municipio si lo hubiere, de acuerdo con lo establecido en el artículo
47 de la Ley 863 de 2003”.
h) Un 10% se destinará para la dinamización de la red de bibliotecas en el municipio; y Un
50% del recaudo de la estampilla pro-cultura se destinarán para apoyar los diferentes
procesos de formación dirigida a estimular promocionar la actividad artística y cultural, la
investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales.
Y el 10% restante del 100% del recaudo total de la estampilla pro-cultura se destinará para
apoyar y estimular a las diferentes organizaciones de expresión cultural y artística así como
los eventos culturales, que se realice por procedimientos diferentes a la convocatoria
pública y que esto sea de obligatorio cumplimiento.

Parágrafo 1. El dinero recaudado en virtud dela estampilla pro-cultura y entregado para la

promoción cultural en cumplimiento de este acuerdo es independiente del presupuesto
ordinario de Secretaria Educación, para cultura y de las transferencias que por ley que
aplique el municipio de Chigorodó.
Parágrafo 2. Para efecto y cumplimiento de este acuerdo se creará una cuenta bancaria a
las cuales ingresaran única y exclusivamente los dineros que en desarrollo de este acuerdo
se recauden.
Artículo 4°. ELEMENTOS DE LA ESTAMPILLA PRO-UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.
Modifíquese el artículo 338 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 338. Son elementos de la Estampilla Pro-Universidad de Antioquia:
Definición: La Estampilla Pro-Universidad de Antioquia es una contribución fiscal que se
adopta por autorización de la Constitución Política en sus artículos 338 y 313-4; además por
la Ley 122 de 1994 en su artículo 4°y subsiguientes; además por las Ordenanzas 10 y 16
de 1994 y el artículo 281 de la Ordenanza 62 de 2014, Estatuto de Rentas del
Departamento. Esta renta constituye un ingreso corriente con destinación especifica.

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Hecho Generador: La celebración de contratos y convenios, al igual que sus adicciones,

celebrados por el Municipio de Chigorodó y sus entidades descentralizadas del orden
municipal, empresas industriales y comerciales del Estado del nivel municipal, empresas
sociales del Estado del nivel municipal y sociedades de economía mixta en las cuales el
Municipio de Chigorodó posea una participación igual o superior al 90%; que impliquen para
estas entidades ejecución de sus presupuestos de egresos, gastos o inversiones.
También constituye hecho generador los pagos realizados por estas entidades.
Sujeto Activo: El Municipio de Chigorodó, las demás entidades relacionadas en el Hecho
Generador son solo recaudadoras.
Sujeto Pasivo: Personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y demás
figuras asociativas, que celebren contratos y/o convenios con el Municipio de Chigorodó y/o
sus entidades descentralizadas del orden municipal, empresas industriales y comerciales
del Estado del nivel municipal, empresas sociales del Estado del nivel municipal y
sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó posea una
participación igual o superior al 90%.
También son sujetos pasivos los beneficiarios de pagos provenientes de dichas entidades.
No podrá gravarse más de una vez a una persona por el mismo hecho generador.
Base gravable: Está constituida por el valor del contrato convenio al igual que sus
adiciones, o por el valor del pago a realizar, según corresponda, descontando previamente
los impuestos incluidos en dicho valor.
Tarifa: La tarifa de la Estampilla es del cero punto cinco por ciento (0.5%) calculada sobre
la base gravable.
Liquidación y Recaudo: La liquidación y recaudo de la Estampilla se hará:
a) En contratos, convenios y sus adiciones: al momento de legalizar el acto; en todo caso
antes de suscribir la correspondiente Acta de Inicio de Ejecución el contratista pagará el
ciento por ciento del valor de la Estampilla que se cause; o,

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b) En pagos: mediante el sistema de retención en la fuente, esto es, descontando del valor
a pagar el monto de la Estampilla.
El valor de la Estampilla se determinará en pesos enteros, en caso de centavos se
aproximará al peso más cercano, por defecto o por exceso.
Para los efectos de acreditar el pago de la Estampilla, bastará con adjuntar el Comprobante
de Ingreso expedido por la entidad, sin que sea necesario adherir la Estampilla física al
documento de que se trate.
Las entidades descentralizadas del orden municipal, las empresas industriales y
comerciales del Estado del nivel municipal, las empresas sociales del Estado del nivel
municipal y las sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó
posea una participación igual o superior al 90%, liquidarán y recaudarán el valor de la
Estampilla y transferirán el valor recaudado a la Secretaría de Hacienda del Municipio de
Chigorodó dentro de los diez primeros días del mes siguiente a su recaudo, de acuerdo con
las instrucciones que el Secretario de Hacienda imparta al respecto.
La Secretaría de Hacienda Municipal consolidará el valor recaudado durante el mes anterior
por los responsables y girará el monto correspondiente dentro de los primeros quince (15)
días del mes siguiente a su recaudo.
Procedimiento: La determinación, discusión, cobro, devoluciones y régimen sancionatorio
incluida la imposición de sanciones, se someterá a lo establecido en este Estatuto, en los
casos no previstos se aplicará el Estatuto Tributario Nacional y las disposiciones aplicables
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo CPACA, Ley
1437 de 2011."
Articulo 5º. EXCLUSIONES DEL COBRO DE LA ESTAMPILLA PRO- UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA. Modifíquese el artículo 340 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 340. No están sujetos al pago de la Estampilla Pro-Universidad de Antioquia:
a) Contratos, convenios y pagos realizados para prestación de servicios de salud al régimen
subsidiado celebrados con entidades autorizadas
b) Contratos y/o convenios con la red hospitalaria para prestación de servicios de salud de
que trata la Ley 715 de 2001 y demás normas, tampoco los pagos

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c) Contratos y/o convenios que sean financiados con recursos del Sistema General de
Participaciones para Alimentación Escolar y con otras fuentes del nivel departamental y
nacional para la atención al Programa de Alimentación Escolar
d) Contratos de servicios públicos y sus pagos
e) Pagos por transferencias obligatorias
f) Pagos por concepto de subsidios
g) Pagos por servicio a la deuda pública
h) Pagos de impuestos, contribuciones o sanciones
i) Pagos por devoluciones de impuestos, tasas, tarifas y contribuciones
j) Los pagos de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
cuyo valor mensualizado sea inferior a cuatro salarios mínimos mensuales legales (4
vigentes smmlv) vigentes
k) Pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de nómina
l) Pagos a los servidores públicos activos por concepto de salarios, prestaciones,
indemnizaciones, sentencias, conciliaciones, transacciones, viáticos y gastos de viaje
m) Pagos a concejales municipales activos por concepto de honorarios, reconocimiento de
transporte, aportes, indemnizaciones, sentencias, conciliaciones y transacciones
n) Pagos por concepto de deducciones de nómina

PARÁGRAFO. El recaudo de la Estampilla Pro-Universidad de Antioquia se invertirá de

conformidad con las Leyes 122 de 1994, 1321 de 2009 y 863 de 2003; las Ordenanzas 10
de 1994, 16 de 1994 y 62 de 2014 Estatuto de Rentas del Departamento y demás normas
que regulan el tema.
De conformidad con el artículo 47 de la Ley 863 de 2003 la Secretaría de Hacienda deberá
aplicar una retención equivalente al veinte por ciento (20%) con destino a los fondos de
pensiones de la entidad destinataria del recaudo. En caso de no existir pasivo pensional en
dicha entidad, el porcentaje se destinará al pasivo pensional del municipio.”
Artículo 6°. ELEMENTOS DE LA ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO
MAYOR. Modifíquese el artículo 344 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 344. Son elementos de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor:
Definición: La Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor es una contribución fiscal que
se adopta por autorización de la Constitución Política en sus articulos 338 y 313-
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4; además por la Ley 687 de 2001 en su artículo 1° y subsiguientes. Esta renta constituye
un ingreso corriente con destinación especifica.
Hecho Generador: La celebración de contratos y convenios, al igual que sus adiciones,
celebrados por el Municipio de Chigorodó y sus entidades descentralizadas del orden
municipal, empresas industriales y comerciales del Estado del nivel municipal, empresas
sociales del Estado del nivel municipal y sociedades de economía mixta en las cuales el
Municipio de Chigorodó posea una participación igual o superior al 90%; que impliquen para
estas entidades ejecución sus presupuestos de egresos, gastos o inversiones.
También constituye hecho generador los pagos realizados por estas entidades.
Sujeto Activo: El Municipio de Chigorodó, las demás entidades relacionadas en el Hecho
Generador son solo recaudadoras.
Sujeto Pasivo: Personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y demás
figuras asociativas, que celebren contratos y/o convenios con el Municipio de Chigorodó y/o
sus entidades descentralizadas del orden municipal, empresas industriales y comerciales
del Estado del nivel municipal, empresas sociales del Estado del nivel municipal y
sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó posea una
participación igual o superior al 90%.
También son sujetos pasivos los beneficiarios de pagos provenientes de dichas entidades.
No podrá gravarse más de una vez a una persona por el mismo hecho generador.
Base gravable: Está constituida por el valor del contrato o convenio al igual que sus
adiciones, o por el valor del pago a realizar, según corresponda, descontando previamente
los impuestos incluidos en dicho valor.
Tarifa: La tarifa de la Estampilla es del cuatro por ciento (4%) calculada sobre la base
gravable.
Liquidación y Recaudo: La liquidación y recaudo de la Estampilla se hará:
a) En contratos, convenios y sus adiciones: al momento de legalizar el acto; en todo caso
antes de suscribir la correspondiente Acta de Inicio de Ejecución el contratista pagará el
ciento por ciento del valor de la Estampilla que se cause; o,
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b) En pagos: mediante el sistema de retención en la fuente, esto es, descontando del valor
a pagar el monto de la Estampilla.
El valor de la Estampilla se determinará en pesos enteros, en caso de centavos se
aproximará al peso más cercano, por defecto o por exceso.
Para los efectos de acreditar el pago de la Estampilla, bastará con adjuntar el Comprobante
de Ingreso expedido por la entidad, sin que sea necesario adherir la Estampilla fisica al
documento de que se trate.
Las entidades descentralizadas del orden municipal, las empresas industriales y
comerciales del Estado del nivel municipal, las empresas sociales del Estado del nivel
municipal y las sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó
posea una participación igual o superior al 90%, liquidarán y recaudarán el valor de la
Estampilla y transferirán el valor recaudado a la Secretaria de Hacienda del Municipio de
Chigorodó dentro de los diez primeros días del mes siguiente a su recaudo, de acuerdo con
las instrucciones que el Secretario de Hacienda imparta al respecto.
Procedimiento: La determinación, discusión, cobro, devoluciones y régimen sancionatorio
incluida la imposición de sanciones, se someterá a lo establecido en este Estatuto, en los
casos no previstos se aplicará el Estatuto Tributario Nacional y las disposiciones aplicables
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo CPACA, Ley
1437 de 2011.”

Artículo 7°. EXCLUSIONES DEL COBRO DE LA ESTAMPILLA PARA EL

BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR. Modifíquese el artículo 345 del Acuerdo 010
de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 345. No están sujetos al pago de la Estampilla para el Bienestar del
Adulto Mayor los siguientes actos y contratos:
a) Contratos, convenios y pagos realizados para prestación de servicios de salud al
régimen subsidiado celebrados con entidades autorizadas
b) Contratos y/o convenios con la red hospitalaria para prestación de servicios de
salud de que trata la Ley 715 de 2001 y demás normas, tampoco los pagos
c) Contratos y/o convenios que sean financiados con recursos del Sistema General
de Participaciones para Alimentación Escolar y con otras fuentes del nivel
departamental y nacional para la atención al Programa de Alimentación Escolar
d) Contratos de servicios públicos y sus pagos
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e) Pagos por transferencias obligatorias
f) Pagos por concepto de subsidios
g) Pagos por servicio a la deuda pública
h) Pagos de impuestos, contribuciones o sanciones
i) Pagos por devoluciones de impuestos, tasas, tarifas y contribuciones
j) Los pagos de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
cuyo valor mensualizado sea inferior a cuatro salarios mínimos mensuales legales (4
smmlv) vigentes
k) Pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de nómina
i) Pagos a los servidores públicos activos por concepto de salarios, prestaciones,
indemnizaciones, sentencias, conciliaciones, transacciones, viáticos y gastos de viaje
m) Pagos a concejales municipales activos por concepto de honorarios, reconocimiento de
transporte, aportes, conciliaciones y transacciones indemnizaciones, sentencias.”
n) Pagos por concepto de deducciones de nómina."
Artículo 8°. RUBRO DE LA ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR.
Modifíquese el artículo 346 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 346. La liquidación y recaudo de la Estampilla para el Bienestar del Adulto
Mayor, estará a cargo de la Secretaría de Hacienda Municipal, valores que serán
ingresados dentro del Presupuesto Municipal en un Artículo denominado Estampilla para el
Bienestar del Adulto Mayor."
Artículo 9°. DESTINACIÓN DEL RECAUDO DE LA ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR
DEL ADULTO MAYOR. Modifíquese el artículo 347 del Acuerdo 010 de 2012 el cual
quedará así:
"ARTÍCULO 347. De conformidad con las Leyes 687 de 2001, 1276 de 2009 y 863 de 2003
el recaudo de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor será destinado para:
a) Del 100% del recaudo total de esta estampilla se destinará un 80% para dotación y
funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida para la
Tercera Edad de acuerdo con las definiciones de la ley
b) Aplicar sobre el recaudo una retención equivalente al veinte por ciento (20%) con destino
al pasivo pensional del municipio si lo hubiere, de acuerdo con lo establecido en el artículo
47 de la Ley 863 de 2003."
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Parágrafo 1. Para efecto y cumplimiento de este acuerdo se creará una cuenta bancaria a
las cuales ingresaran única y exclusivamente los dineros que en desarrollo de este acuerdo
se recauden
Artículo 10°. ELEMENTOS DE LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES PÚBLICOS DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. Modifíquese el artículo 351 del Acuerdo 010 de 2012
el cual quedará así:
"ARTÍCULO 351. Son elementos de la Estampilla Pro-Hospitales Públicos del
Departamento de Antioquia:
Definición: La Estampilla Pro-Hospitales Públicos del Departamento de Antioquia es una
contribución fiscal que se adopta por autorización de la Constitución Política en sus
artículos 338 y 313-4; además por la Ley 655 de 2001 en su artículo 3°y subsiguientes;
además por las Ordenanzas 25 de 2001, 36 y 51 de 2013 y el artículo 300 de la Ordenanza
62 de 2014, Estatuto de Rentas del Departamento. Esta renta constituye un ingreso
corriente con destinación especifica.
Hecho Generador: La celebración de contratos y convenios, al igual que sus adiciones,
celebrados por el Municipio de Chigorodó y sus entidades descentralizadas del orden
municipal, empresas industriales y comerciales del Estado del nivel municipal, empresas
sociales del Estado del nivel municipal y sociedades de economía mixta en las cuales el
Municipio de Chigorodó posea una participación igual o superior al 90%; que impliquen para
estas entidades ejecución de sus presupuestos de egresos, gastos o inversiones.
También constituye hecho generador los pagos realizados por estas entidades.
Sujeto Activo: El Municipio de Chigorodó, las demás entidades relacionadas en el Hecho
Generador son solo recaudadoras.
Sujeto Pasivo: Personas naturales, jurídicas, consorcios, uniones temporales y demás
figuras asociativas, que celebren contratos y/o convenios con el Municipio de Chigorodó y/o
sus entidades descentralizadas del orden municipal, empresas industriales y comerciales
del Estado del nivel municipal, empresas sociales del Estado del nivel municipal sociedades
de economía mixta en las cuales el Municipio de Chigorodó posea una participación igual o
superior al 90%.
También son sujetos pasivos los beneficiarios de pagos provenientes de dichas entidades.
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No podrá gravarse más de una vez a una persona por el mismo hecho generador.
Base gravable: Está constituida por el valor del contrato o convenio al igual que sus
adiciones, o por el valor del pago a realizar, según corresponda, descontando previamente
los impuestos incluidos en dicho valor.
Tarifa: La tarifa de la Estampilla es del cero punto cinco por ciento (0.5%) calculada sobre
la base gravable.
Liquidación y Recaudo: La liquidación y recaudo de la Estampilla se hará:
a) En contratos, convenios y sus adiciones: al momento de legalizar el acto; en todo caso
antes de suscribir la correspondiente Acta de Inicio de Ejecución el contratista pagará el
ciento por ciento del valor de la Estampilla que se cause; o,
b) En pagos: mediante el sistema de retención en la fuente, esto es, descontando del valor
a pagar el monto de la Estampilla.
El valor de la Estampilla se determinará en pesos enteros, en caso de centavos se
aproximará al peso más cercano, por defecto o por exceso.
Para los efectos de acreditar el pago de la Estampilla, bastará con adjuntar el Comprobante
de Ingreso expedido por la entidad, sin que sea necesario adherir la Estampilla física I
documento de que se trate.
Procedimiento: La determinación, discusión, cobro, devoluciones y régimen sancionatorio
incluida la imposición de sanciones, se someterá a lo establecido en este Estatuto, en los
casos no previstos se aplicará el Estatuto Tributario Nacional y las disposiciones aplicables
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo CPACA, Ley
1437 de 2011.
Exclusiones: No están sujetos al pago de la Estampilla:
a) Contratos, convenios y pagos realizados para prestación de servicios de salud al régimen
subsidiado celebrados con entidades autorizadas
b) Contratos y/o convenios con la red hospitalaria para prestación de servicios de salud de
que trata la Ley 715 de 2001 y demás normas, tampoco los pagos
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c) Contratos y/o convenios que sean financiados con recursos del Sistema General de
Participaciones para Alimentación Escolar y con otras fuentes del nivel departamental y
nacional para la atención al Programa de Alimentación Escolar
d) Contratos de servicios públicos y sus pagos
e) Pagos por transferencias obligatorias
f) Pagos por concepto de subsidios
g) Pagos por servicio a la deuda pública
h) Pagos de impuestos, contribuciones o sanciones
i) Pagos por devoluciones de impuestos, tasas, tarifas y contribuciones
j) Los pagos de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
cuyo valor mensualizado sea inferior a cuatro salarios mínimos mensuales legales (4
smmlv) vigentes
k) Pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de nómina
l) Pagos a los servidores públicos activos por concepto de salarios, prestaciones,
indemnizaciones, sentencias, conciliaciones, transacciones, viáticos y gastos de viaje
m) Pagos a concejales municipales activos por concepto de honorarios, reconocimiento de
transporte, aportes, indemnizaciones, sentencias, conciliaciones y transacciones
n) Pagos por concepto de deducciones de nómina"

Artículo 11°. DESTINACIÓN DEL RECAUDO DE LA ESTAMPILLA PRO- HOSPITALES

PÚBLICOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. Modifíquese el artículo 352 del
Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
"ARTÍCULO 352. El recaudo de la Estampilla Pro-Hospitales Públicos de Antioquia se
invertirá de conformidad con las Leyes 655 de 2001 y 863 de 2003, además en las
Ordenanzas 25 de 2001, 36 de 2013, 51 de 2013 y 62 de 2014 Estatuto de Rentas del
Departamento y demás normas que regulan el tema.
De conformidad con el artículo 47 de la Ley 863 de 2003 la Secretaría de Hacienda deberá
aplicar una retención equivalente al veinte por ciento (20%) con destino a los fondos de
pensiones de la entidad destinataria del recaudo. En caso de no existir pasivo pensional en
dicha entidad, el porcentaje se destinará al pasivo pensional del municipio."
Artículo 12°. TRANSFERENCIA DEL RECAUDO DE LA ESTAMPILLA PRO-
HOSPITALES PÚBLICOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. Modifíquese el artículo
353 del Acuerdo 010 de 2012 el cual quedará así:
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"ARTÍCULO 353. Las entidades descentralizadas del orden municipal, las empresas
industriales y comerciales del Estado del nivel municipal, las empresas sociales del Estado
del nivel municipal y las sociedades de economía mixta en las cuales el Municipio de
Chigorodó posea una participación igual o superior al 90%, liquidarán y recaudarán el valor
de la Estampilla y transferirán el valor recaudado a la Secretaria de Hacienda del Municipio
de Chigorodó dentro de los diez primeros días del mes siguiente a su recaudo, de acuerdo
con las instrucciones que el Secretario de Hacienda imparta al respecto.
La Secretaría de Hacienda Municipal consolidará el valor recaudado durante el mes anterior
por los responsables y girará el monto correspondiente dentro de los primeros quince (15)
días del mes siguiente a su recaudo."
Artículo 13°. AUTORIZACIONES. Autorizase al Alcalde Municipal para reglamentar el
presente Acuerdo y realizar las modificaciones y movimientos presupuestales necesarios
para darle aplicación al mismo.
Artículo 14°. REMISIÓN AL MINISTERIO DE HACIENDA. De conformidad con lo
establecido en el parágrafo del artículo 3º de la Ley 687 de 2001 remítase copia del
presente Acuerdo al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para lo de su competencia.
Artículo 15°. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Acuerdo rige a partir de su
sanción y publicación y deroga el Acuerdo 008 del 28 de febrero de 2013.

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Dado en el Honorable Concejo Municipal de Chigorodó, durante las Sesiones ordinarias del
mes de febrero del año 2017.

ISMAEL CASTRION URREGO ERIKA Y. MARTÍNEZ BARRIOS

Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal

CONSTANCIA SECRETARIAL: El presente Acuerdo fue leído, estudiado y debatido por los
Honorables Concejales, en dos sesiones de fechas diferentes.

ERIKA Y. MARTÍNEZ BARRIOS

Secretaria Concejo Municipal

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CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO Nro. 006
31 de Agosto de 2018

"POR EL CUAL SE EXENCIONAR A LA E.S.E. HOSPITAL MARA AUXILIADORA DEL

MUNICIPIO DE CHIGORODÓ, DEL PAGO DEL IMPUESTO DE LA ESTAMPILLA PRO-
CULTURA Y ESTAMPILLA PRO-BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR"
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CHIGORODO, en uso de sus facultades
constitucionales, legales y reglamentarias, consagradas en los artículos 287-3, 313-4 de la
Constitución Política, los decretos 136 de 1994 y 1333 de 1986, y especialmente las
conferidas por el artículo 40° del Acuerdo Municipal 010 del 31 de Agosto de 2012, "Por
medio del cual se Adopta el Estatuto Tributario y de Bienes, El Procedimiento Tributario y el
Régimen Sancionatorio Tributario para el Municipio de Chigorodó - Antioquia", y
CONSIDERANDO QUE:
De acuerdo a lo Establecido en el Artículo 48 de la constitución Política de Colombia, se le
garantiza a todos los ciudadanos el derecho a la seguridad social.
El literal tercero del referido Artículo preceptúa que no se podrán destinar ni utilizar los
recursos de las Instituciones de la seguridad social para fines diferentes a ella.
De acuerdo a lo preceptuado en el Artículo 212 de la Ley 100 de 1993, la finalidad del
régimen subsidiado es financiar la atención en salud de las personas pobres y vulnerables y
a sus grupos familiares que no tienen la posibilidad de cotizar al régimen contributivo.
Teniendo en cuenta que la captación de ingresos de la ESE Hospital María Auxiliadora, del
Municipio de Chigorodó, en su mayoría se realizan con base en los recursos del régimen
subsidiado con los pagos por UPC, y los contratos del régimen contributivo.
LA E.S.E. HOSPITAL MARIA AUXILIADORA DEL MUNICIPIO DE CHIGORODO es una
Empresa Social del Estado descentralizada del orden municipal, de primer nivel

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de complejidad que Se transformó en Empresa social del Estado según acuerdo Nro. 027
del 13 de Mayo de 1.995 con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, sometida el Régimen Jurídico previsto en el Capítulo III, Libro segundo de la
Ley 100 de 1993.
El Acuerdo N° 010 del 31 de Agosto de 2012, Modificado por el Acuerdo 005 de 2017 en
sus Artículos 333 y 344" Elementos de la Estampilla Pro-Cultura" "Elementos de la
Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor", establece la "Definición", "Hecho
Generador", "Sujeto Activo", "Sujeto Pasivo", "Base Gravable", etc., respecto del Impuesto
"Estampilla Pro-Cultura" y "Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor", con el fin de
obtener recursos para contribuir a la dotación, funcionamiento y desarrollo de programas de
prevención y promoción de centros de bienestar del anciano y centros de vida para la
tercera edad, consagrando que los sujetos pasivos del impuesto serán los contratistas que
suscriban contratos con el municipio o sus entidades descentralizadas, con una tarifa del
4% del valor de los contratos.
El artículo 40° del Acuerdo N° 010 de 2012, establece que: "(...) Únicamente el Municipio de
Chigorodó como entidad territorial puede decidir qué hacer con sus propios tributos y si es
del caso, conceder alguna exención tratamiento preferencial
Dentro del Plan de Desarrollo 2016-2019, "Unidos es Posible, por un Chigorodó Educado y
Prospero", se contempla como línea estratégica en el sector salud "Garantizar una vida
sana a la población, priorizando la vigilancia epidemiológica, los factores de riesgo del
consumo y del ambiente, la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad e
igualmente garantizando el derecho a la alimentación sana con equidad en las diferentes
etapas del ciclo de vida de la población infantil, enfatizando en la calidad y oportunidad de
los servicios con perspectiva Municipal", garantizar la prestación de los servicios de salud
del primer nivel de complejidad a la población pobre y vulnerable no cubierta con subsidiado
a la demanda a través del mejoramiento de la capacidad de oferta de los servicios de salud
de la ESE Hospital Maria Auxiliadora, y las acciones de salud pública que han permitido
mejorar las condiciones de salud de nuestra población, especialmente la más vulnerable",
entre otros.
La iniciativa es ofrecer a la comunidad una mayor cobertura en a en la prestación de los
servicios de salud, basándose en la calidad del servicio y el respeto por el ser humano.
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Dado el carácter asistencial, de la esencia de la misión de la E.S.E. Hospital María

Auxiliadora de Chigorodó, y con el fin de garantizar su cabal cumplimiento, se hace
necesario la contratación de los procesos Para el Cumplimiento de su objeto misional, para
asegurar la prestación de los servicios de salud de manera continua y eficiente a sus
habitantes, incluidos los más vulnerable de los niveles I y II del SISBEN y población podre
no afiliada (PPA).
La contratación de los procesos en salud se incrementa en un 6%, porcentaje
correspondiente a la suma de las tarifas de los impuestos municipales "Estampilla Pro-
cultura", "Estampilla Pro-Bienestar del Adulto Mayor", en razón de que los contratistas
terminan cargándola como un mayor valor del contrato.
Atendiendo la función social y asistencial que cumple la E.S.E. Hospital Héctor María
Auxiliadora del Municipio de Chigorodó, específicamente con la contratación de los
procesos para el cabal cumplimiento del objeto misional, es pertinente exencionar, por el
término de cinco años a partir de la vigencia 2018, a la E.S.E. Hospital María Auxiliadora del
pago de impuesto de "Estampilla Pro-cultura", y del impuesto "Estampilla Pro-Bienestar del
Adulto Mayor", consagrados en el Acuerdo 010 de 2012 y modificados por el Acuerdo 005
del de 2017.
Por lo anteriormente expuesto,
ACUERDA
PRIMERO: exencionar a la E.S.E. Hospital María Auxiliadora del Municipio de Chigorodó,
respecto de los contratos para la ejecución de procesos que le permitirán el cabal
cumplimiento del objeto misional, del pago de impuesto de "Estampilla Pro- cultura", y
"Estampilla Pro-Bienestar del Adulto Mayor, consagrados en el Acuerdo 010 de 2012 y
modificados por el Acuerdo 005 del de 2017.
SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición.
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Chigorodó, a los 31 días de Agosto del año
2018 en las Sesiones Ordinarias.
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PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Constancia secretaria: El presente acuerdo fue leído, estudiado debatido por los
honorables Concejales, en dos fechas diferentes.

LIBERNEY ARDILA SEPULVEDA ÉRÍKA Y. MARTÍNEZ BARRIOS

Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal

ÉRÍKA Y. MARTÍNEZ BARRIOS

Secretaria Concejo Municipal Erika