Septiembre 2012
r i o / Poder Judicial de Chile
s e m a n a Semanario P.1
Poder Judicial
de Chile
AÑO 1 Nº 2 Boletín semanal editado por la Dirección de Comunicaciones del Poder Judicial de Chile SEPTIEMBRE 2012
Esta modalidad de vincularse con la
ciudadanía será replicada por las Cortes
de Apelaciones de Valparaíso y Rancagua
Corte de San Miguel inicia Plan
de Difusión 2012 hacia la ciudadanía
C
on la presentación de la obra teatral Roumeau, se basó en la temática de la vio-
“Bullying” y ante un público de más lencia intraescolar. Tras la presentación
de 100 personas entre estudiantes artística, se realizó una
y académicos, la Corte de Apelaciones La actividad contó con la presen- mesa de discusión
de San Miguel inició su Plan de Difusión cia del presidente de la Corte Suprema, encabezada por
2012, en el Colegio American Academy de Rubén Ballesteros, y la asistencia de los
la comuna de San Bernardo. presidentes de las cortes de Rancagua y
representantes
Valparaíso, Emilio Elgueta y Luis Alvara- de Juzgados de
El proyecto tiene como objetivo abrir do, respectivamente, quienes concurrie- Garantía y de Familia,
espacios de intercambio y acercamiento ron para interiorizarse de las caracterís- de Carabineros
entre el Poder Judicial y la ciudadanía, ticas del plan. y autoridades
mediante la combinación de obras de tea- educacionales del
tro y exposiciones temáticas realizadas por El Plan Comunicacional 2012 contem- colegio, quienes
jueces, relatores, secretarios y ministros. pla 10 jornadas para este semestre, las que respondieron todas las
La obra dirigida por la presidenta ejecuti- se realizarán en distintos recintos de la dudas de los alumnos
va de la Corporación CoArtRe, Jacqueline zona sur de la capital, en las que aborda- y profesores.
La estrategia del Plan impulsado por la Corte de San rán temáticas como violencia intrafamiliar,
Miguel tiene tres ejes claves: difundir la labor de los transparencia y beneficios intrapenitencia-
tribunales de justicia, generar educación cívica y potenciar rios, entre otros. De esta manera, la corte
la integración del Poder Judicial a la ciudadanía. lleva adelante su programa de difusión por
quinto año consecutivo.
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Opinión
Creencias y facultades
Roberto Contreras impulsó el perfeccionamiento de la legislación en materia de
Olivares delitos terroristas, hizo hincapié como fundamento del pro-
Ministro yecto que: “En el contexto actual del fenómeno del terrorismo,
Corte de Apelaciones se hace necesaria una revisión crítica de los conceptos con
San Miguel los que se define y delimita el carácter terrorista de una con-
ducta determinada. El elemento esencial del terrorismo es el
propósito de causar un temor justificado en la población, o
en una parte de ella, de verse expuesta o ser víctima de de-
litos de gravedad. (…) En este sentido el proyecto suprime
el numeral segundo del artículo primero de la Ley N° 18.314
que, consulta como elemento terrorista autónomo y distinto o
alternativo al del numeral primero (…). Asimismo, para con-
C
iertamente resultan repudiables los actos en que jóvenes cordar la normativa que se modifica con el principio de pre-
contrariando abiertamente el orden establecido instalan sunción de inocencia, se elimina la presunción contenida en
bombas que provocan daños en una institución bancaria el inciso segundo del artículo primero de la Ley N° 18.314
y, aun, lamentable que uno de aquellos muchachos, Luciano y, que bajo ciertas circunstancias (esto es medios empleados)
Pitronello Schuffeneger, resultara con graves lesiones en su presupone la finalidad de amedrentamiento propia de esta cla-
cuerpo. Triste, igualmente, si se hubiera ultimado a terceros se de delitos”. También, consigna el Mensaje “… se procedió
inocentes en esa noche fatídica del 1 de junio de 2011. a perfeccionar la técnica legislativa utilizada, simplificándose
ciertas descripciones típicas y eliminándose calificativos que
Lamentable resulta, también, la voz de reproche acerca de la podrían producir problemas interpretativos o inducir a error en
actuación de los jueces que en uso de la facultad constitucio- su aplicación”.
nal exclusiva de “conocer de las
causas civiles y criminales, de La historia ya está escrita. Lo queramos o no, La Ley N° 20.519 de junio
resolverlas y de hacer ejecutar en los jueces se ha radicado la facultad para de 2011, en tanto, marginó
lo juzgado”, estimaron, confor- decidir la aplicación del derecho a una situación
de la aplicación de la Ley N°
me a su real saber y entender del 18.314 a “las conductas ejecu-
particular. El principio de legalidad, en tanto,
derecho, que no se trataba de un tadas por personas menores de
obliga a los magistrados a ceñirse a la ley
hecho sujeto a la Ley N° 18.314 18 años”.
sobre Conductas Terroristas y vigente y fruto del procedimiento constitucional
su Penalidad, sino regido por correspondiente. Pitronello no es un ado-
otras leyes penales. lescente con tratamiento di-
ferenciado, pero tampoco le
La democracia se construye y consolida respetando preci- es aplicable la derogada presunción ya aludida del inciso
samente aquello que más nos duele, si es el fruto de los proce- segundo, numeral primero, del artículo 1° de la Ley N°
dimientos institucionales correspondientes y del pleno respeto 18.314. Su conducta, de estimarse terrorista, ha de ser es-
en un juicio justo al debido proceso, por lo demás todavía no tablecida con elementos objetivos en el proceso (pruebas),
afinado. cautelando lo dispuesto en el actual texto del artículo 2°
de la Ley 18.314 que expresamente señala: “Constituirán
delitos terroristas, cuando cumplieren lo dispuesto en el
artículo anterior (…) N° 4 “Colocar, enviar, activar, arrojar,
detonar o disparar bombas o artefactos explosivos o incen-
diarios de cualquier tipo, armas o artificios de gran poder
destructivo o de efectos tóxicos, corrosivos o infecciosos”.
Es decir, el legislador siempre adiciona y exige la necesi-
dad de acreditar, en este y los otros casos del artículo 2°,
que el hecho se cometa “con la finalidad de producir en la
población o en una parte de ella el temor justificado de ser
víctima de delitos de la misma especie, sea por la naturaleza
y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de
que obedece a un plan premeditado de atentar contra una
A su vez, el texto legal en cuestión de la Ley N° 18.314 ha categoría o grupo determinado de personas, sea porque se
estado en no más de dos años hacia atrás sujeto a profundas cometa para arrancar o inhibir resoluciones de la autoridad
discusiones y modificaciones en el seno del Poder Legislativo, o imponerle exigencias”.
primero por la Ley 20.467 de 8 de octubre de 2010 y, última-
mente, por la Ley 20.519 de 21 de junio de 2011. La historia ya está escrita. Lo queramos o no, en los jueces
se ha radicado la facultad para decidir la aplicación del derecho
La letra de la ley vigente antes de la transformación de oc- a una situación particular. El principio de legalidad, en tanto,
tubre de 2010, en el artículo 1°, numeral primero, inciso se- obliga a los magistrados a ceñirse a la ley vigente y fruto del
gundo, señalaba: “Se presumirá la finalidad de producir dicho procedimiento constitucional correspondiente. Publicada la
temor en la población en general, salvo que conste lo contrario, ley, y sus modificaciones, rige para todos los habitantes del
por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explo- este país, para permitir - en seguida y sin interferencia alguna-
sivos e incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios la decisión particular exclusiva y excluyente de los jueces al
tóxicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren oca- caso concreto y en las instancias a que haya lugar. Sólo así las
sionar grandes estragos…”, y el Mensaje del Ejecutivo que instituciones funcionan, lo queramos o no.
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Poder Judicial realiza primer seminario sobre innovación en su gestión
Incorporar la innovación como parte estratégica de Conforme a los resultados de este taller, se evaluará
su gestión y promover su uso entre jueces, profesio- replicar instancias de esta índole en otras ciudades del
nales y administrativos ha sido uno de los desafíos del país, de manera que los magistrados, profesionales y
Poder Judicial durante los últimos años. Para avanzar funcionarios de los distintos tribunales puedan fomen-
decididamente en esta línea, el pasado 28 de agosto se tar su uso y replicar buenas prácticas para entregar un
realizó el primer seminario de innovación para la alta mejor servicio a la comunidad.
dirección del Poder Judicial que contó con la presencia
del presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros; La charla contó con la asistencia del presidente del
de cuatro ministros del máximo tribunal; de represen- Consejo para la Innovación para la Competitividad de
tantes de Cortes de Apelaciones, magistrados y directi- Chile, Fernando Flores Labra.
vos de la Corporativa Administrativa, entre otros.
Jornada técnica sobre dudas
y dificultades en las Corte de
Apelaciones
Por segundo año consecutivo, se realizó este
importante encuentro de análisis sobre las “Dudas
y Dificultades ocurridas en las Cortes de Apelacio-
nes durante el año 2011”, actividad que organiza
la Dirección de Estudio, Análisis y Evaluación de la
Corte Suprema.
Encuentro internacional sobre régimen En el encuentro técnico– realizado el viernes
24 de agosto –participaron autoridades judiciales
disciplinario y calificaciones de diversas jurisdicciones del país (ministros y
El presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, jueces), quienes analizaron, en mesas de trabajo,
inauguró el lunes 27 de agosto, el seminario internacional: materias propias del quehacer jurisdiccional en
“Sistemas de control del desempeño de jueces y funcio- materia Penal, de Familia, Laboral y Civil.
narios del Poder Judicial, régimen disciplinario y régimen
de evaluación del desempeño’’, actividad organizada por “Las conclusiones de este evento, que próxi-
el componente número 2, sobre Recursos Humanos, del mamente serán difundidas, servirán de guía a
proyecto BID II. los tribunales del país para una mejor compren-
sión y aplicación del ordenamiento jurídico (…)
Al encuentro -que se extendió hasta el martes 28 de agosto- Asimismo, esperamos que la remisión anual de
concurrieron representantes de todos los estamentos del Poder dudas al Ministerio de Justicia constituya un es-
Judicial provenientes de todo el país, cumpliendo así con los tímulo para la implementación de la reforma le-
principios inspiradores del préstamo del Banco Interamericano gislativa que sean necesarias”, dijo el presidente
de Desarrollo (BID). de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, al inau-
gurar la jornada..
Entre los temas abordados estuvieron control disciplinario,
bases para un nuevo sistema, régimen de evaluación de des-
empeño, y un panel de discusión sobre un nuevo modelo de
enjuiciamiento para jueces.
El proyecto denominado BID II tiene un plazo de ejecución
de 4 años y busca mejorar la capacidad del Poder Judicial para
enfrentar desafíos en materia de desarrollo institucional, ma-
nejo de personal y gestión jurisdiccional; elevar la confianza de
los usuarios en la aplicación transparente y justa de las leyes;
y reducir la tasa de error en la tramitación de las causas.
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Derechos de víctimas e
imputados en el proceso penal
El nuevo sistema procesal penal, a diferencia del antiguo,
consagra una serie de derechos y garantías para todas las
personas que son autores, víctimas o testigos de un delito.
En las disposiciones generales del Código
Procesal Penal, quedan establecidos los
principios legales para la persecución de
actos delictuales, entre ellos están:
1. Ninguna persona será considerada culpable ni tratada
como tal en tanto no fuere condenada por una senten-
cia firme.
2. No se podrá citar, arrestar, detener, someter a prisión
preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privación
o restricción de libertad a ninguna persona, sino en
los casos y en la forma señalados por la Constitución
y las leyes.
3. El Ministerio Público estará obligado a velar por la
protección de la víctima del delito en todas las etapas
del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal
garantizará conforme a la ley la vigencia de sus dere-
chos durante el procedimiento.
4. La policía y los demás organismos auxiliares deberán
otorgarle un trato acorde con su condición de víctima,
procurando facilitar al máximo su participación en los
trámites en que debiere intervenir.
5. El imputado tendrá derecho a ser defendido por un
letrado desde la primera actuación del procedimiento
dirigido en su contra. Todo imputado que carezca de
abogado tendrá derecho irrenunciable a que el Estado
le proporcione uno.
Además de estas consideraciones generales, el código procesal penal
define una serie de derechos y garantías:
En el caso de las víctimas, el artículo 109, define garantías. Algunas de las cuales son:
• Solicitar medidas de protección frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia;
• Presentar querella;
• Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible.
En el caso de los imputados, algunos derechos son:
• Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la
Constitución y las leyes;
• Solicitar de los fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen;
• Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido
declarada secreta;
• Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento;
• No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes;
• No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él derivaren de la situación de rebeldía.
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