Normas Legales: Interior
Normas Legales: Interior
2.3 La actualización de la Banda de Precio Objetivo conforme a los procedimientos y mecanismos tecnológicos
para el Diesel BX de uso vehicular se realiza cada último correspondientes.
jueves de cada mes, siempre y cuando el PPI se encuentre
por encima del límite superior o debajo del límite inferior Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
de la Banda, según los criterios establecidos en el artículo días del mes de junio del año dos mil veintiuno.
4 del Decreto de Urgencia N° 010-2004 y modificatorias.
Dicha actualización se realiza a partir del 30 de julio de FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
2021. Presidente de la República
2.4 Las Compensaciones o Descuentos generados
como resultado de la estabilización de los precios de WALDO MENDOZA BELLIDO
venta primaria del Diesel BX destinado al uso vehicular Ministro de Economía y Finanzas
son aplicados por los Productores e Importadores para
que el precio de venta primaria de dicho combustible JAIME GÁLVEZ DELGADO
se mantenga estabilizado y sin variación con respecto Ministro de Energía y Minas
al precio de venta primaria fijado a la fecha de entrada
en vigencia del presente Decreto Supremo. Dicha 1967210-3
estabilización considera, en adición, los efectos por la
actualización de la Banda de Precios Objetivo. Este
descuento es compensado por el Administrador del
Fondo, de acuerdo a la disponibilidad de recursos del INTERIOR
FEPC.
2.5 Las Aportaciones o Primas generadas como Decreto Supremo que aprueba la “Directiva
resultado de la estabilización de los precios de venta Nacional de Orden Interno para la protección
primaria del Diesel BX destinado al uso vehicular son
aplicados por los Productores e Importadores para de los Activos Críticos Nacionales - ACN”
que el precio de venta primaria de dicho combustible
se mantenga estabilizado y sin variación con respecto Decreto Supremo
al precio de venta primaria fijado a la fecha de entrada Nº 005-2021-IN
en vigencia del presente Decreto Supremo. Dicha
estabilización considera el ancho de Banda de Precios EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Objetivo y, en adición, los efectos por la actualización de
la Banda de Precios Objetivo. CONSIDERANDO:
2.6 Todo lo no previsto en la presente norma, se
rige según lo señalado en el Decreto de Urgencia Nº Que, el artículo 44 de la Constitución Política del Perú
010-2004 y sus modificatorias, así como sus normas establece que es deber primordial del Estado defender
complementarias. la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos, proteger a la población de las
Artículo 3. Refrendo amenazas contra su seguridad y promover el bienestar
El presente Decreto Supremo es refrendado por el general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
Ministro de Energía y Minas y por el Ministro de Economía integral y equilibrado de la Nación;
y Finanzas. Que, el Ministerio del Interior ejerce competencia
exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno
Artículo 4. Vigencia y orden público, así como competencia compartida
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a en materia de seguridad ciudadana, constituyéndose
partir del 28 de junio de 2021. en el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, de conformidad a lo dispuesto en el
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior y
Primera.- Listado de Consumidores Directos el artículo 3-A de la ley N° 27933, Ley del Sistema
Los Consumidores Directos que se encuentran Nacional de Seguridad Ciudadana;
en el Listado remitido por el Ministerio de Transporte y Que, mediante Decreto Supremo Nº 106-2017-
Comunicaciones y los gobiernos regionales y/o locales, PCM, se aprueba el Reglamento para la Identificación,
por efecto de la aplicación del Decreto Supremo N° Evaluación y Gestión de Riesgos de los Activos
006-2021-EM, deben presentar una declaración jurada Críticos Nacionales, el cual define a los Activos Críticos
que consigne que realizan la actividad de transporte de Nacionales como aquellos recursos, infraestructuras
mercancías y/o personas como actividad única y que no y sistemas que son esenciales e imprescindibles para
se encuentran dentro de la exclusión del numeral 1.4 mantener y desarrollar las capacidades nacionales o que
del artículo 1 del presente Decreto Supremo, para la están destinados a cumplir dicho fin, cuya afectación,
habilitación del Diesel BX destinado al uso vehicular en su perturbación o destrucción no permite soluciones
Sistema de Control de Órdenes de Pedidos. La veracidad alternativas inmediatas, generando grave perjuicio a la
de la citada declaración es de exclusiva responsabilidad Nación;
de los agentes que la suscriben. Que, de conformidad con lo señalado en el inciso 3.8
del artículo 3 del citado Reglamento, la Directiva Nacional
Segunda.- Publicación de lista de precios de de Orden Interno para la protección de los Activos Críticos
Productores e Importadores Nacionales - ACN, es el instrumento de gestión que
Dispóngase que, el OSINERGMIN remite establece los objetivos, políticas, estrategias, gestión
semanalmente a la Dirección General de Hidrocarburos de riesgos y responsabilidades que orienta la aplicación
del Ministerio de Energía y Minas los precios de venta de medidas de seguridad y la elaboración de planes
primaria vigente e históricos, así como información de de protección de los Activos Críticos Nacionales de los
los descuentos y/o primas por efecto del Fondo para la sectores en el ámbito nacional;
Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados Que, con Decreto Supremo N° 004-2018-IN se aprobó
del Petróleo, aplicados por los Productores e Importadores la “Directiva Nacional de Orden Interno para la Protección
que realicen venta primaria de combustibles derivados de los Activos Críticos Nacionales – ACN” a fin de gestionar
de los hidrocarburos en el mercado interno, para lo cual políticas de seguridad y protección de los Activos Críticos
las citadas empresas remiten la información necesaria al Nacionales de orden interno, garantizando la continuidad
OSINERGMIN. de sus operaciones esenciales para mantener y desarrollar
las capacidades nacionales;
Tercera.- Supervisión y fiscalización Que, de acuerdo al literal a) del artículo 14 del
El OSINERGMIN supervisa y fiscaliza el cumplimiento Reglamento antes señalado, el Ministerio del Interior
de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, para elabora, aprueba y actualiza la Directiva Nacional de
lo cual aplica las medidas y sanciones administrativas, Orden Interno para la protección de los Activos Críticos
El Peruano / Domingo 27 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 15
Nacionales – ACN, la misma que se aprueba con Decreto DIRECTIVA NACIONAL DE ORDEN INTERNO PARA
Supremo y debe ser puesta en conocimiento de la LA PROTECCIÓN DE LOS ACTIVOS CRITICOS
Dirección Nacional de Inteligencia - DINI; NACIONALES – ACN
Que, el Ministerio del Interior a través de su Dirección
General de Inteligencia, propone la actualización de I. OBJETO
la citada Directiva, a fin de precisar enunciados, definir
con mayor detalle los objetivos, políticas y estrategias de Establecer los objetivos, políticas, estrategias de
gestión de riesgos de manera articulada, implementar gestión de riesgos y responsabilidades en materia de
mecanismos de coordinación, así como asignar orden interno, para la aplicación de medidas de seguridad
responsabilidades directas en órganos y organismos y elaboración de planes de protección de los Activos
del Sector Interior, a través de una gestión del riesgo Críticos Nacionales de los sectores responsables en el
adecuada, para garantizar la seguridad de los activos y a ámbito nacional.
efectos que esta sirva de instrumento de orientación para
los sectores responsables y operadores de los Activos II. FINALIDAD
Críticos Nacionales;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar Gestionar la seguridad y protección de los Activos
una nueva “Directiva Nacional de Orden Interno Críticos Nacionales en materia de orden interno,
para la protección de los Activos Críticos Nacionales garantizando su intangibilidad o la continuidad de sus
- ACN”, que establezca los objetivos, políticas, operaciones para mantener y desarrollar las capacidades
estrategias, gestión de riesgos y responsabilidades nacionales.
que orienta la aplicación de medidas de seguridad y
la elaboración de planes de protección de los Activos III. ALCANCE
Críticos Nacionales en materia de orden interno, de
los sectores en el ámbito nacional; Las disposiciones de la presente directiva de
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del competencia nacional son de cumplimiento obligatorio de
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley los sectores y operadores responsables de la seguridad
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto y protección de los Activos Críticos Nacionales, así como
Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones de las entidades públicas responsables de fuentes de
del Ministerio del Interior; el Decreto Legislativo N° 1267, riesgos, conforme al marco jurídico vigente en materia de
Ley de la Policía Nacional del Perú y su Reglamento, seguridad nacional.
aprobado por Decreto Supremo N° 026-2017-IN; y el
Decreto Supremo N° 106-2017-PCM, que aprueba el IV. RESPONSABILIDADES
Reglamento para la Identificación, Evaluación y Gestión
de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales; 4.1 La Dirección General de Inteligencia del Ministerio
del Interior es responsable de la supervisión y monitoreo
DECRETA: del cumplimiento de la presente directiva para la
protección de los Activos Críticos Nacionales – ACN.
Artículo 1. Aprobación de la Directiva Nacional 4.2 Los órganos y unidades orgánicas del Ministerio del
de Orden Interno para la protección de los Activos Interior, Policía Nacional del Perú y organismos públicos
Críticos Nacionales – ACN. adscritos a la entidad, facilitan la información que les
Apruébase la “Directiva Nacional de Orden Interno fuere solicitada en el ámbito de su competencia, a fin de
para la protección de los Activos Críticos Nacionales coadyuvar en la gestión de riesgos de los Activos Críticos
– ACN”, que como anexo forma parte integrante del Nacionales en materia de orden interno, otorgando la
presente Decreto Supremo. prioridad correspondiente para garantizar la protección de
las capacidades nacionales.
Artículo 2. Derogación del Decreto Supremo N°
004-2018-IN. V. BASE LEGAL
Derógase el Decreto Supremo N° 004-2018-IN, que
aprueba la “Directiva Nacional de Orden Interno para la 5.1 Constitución Política del Perú.
Protección de los Activos Críticos Nacionales – ACN”. 5.2 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
5.3 Decreto Legislativo N° 1129, Decreto Legislativo
Artículo 3. Comunicación a la Dirección Nacional que regula el Sistema de Defensa Nacional.
de Inteligencia – DINI. 5.4 Decreto Legislativo N° 1141, Decreto Legislativo
El Ministerio del Interior pondrá en conocimiento de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de
de la Dirección Nacional de Inteligencia, la Directiva Inteligencia Nacional – SINA y de la Dirección Nacional
Nacional de Orden Interno para la protección de de Inteligencia – DINI y sus modificatorias aprobadas por
los Activos Críticos Nacionales - ACN, aprobada Leyes N° 30535 y N° 30618.
mediante el presente Decreto Supremo, en el marco 5.5 Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización
de lo establecido en el literal a) del artículo 14 del y Funciones del Ministerio del Interior.
Reglamento para Identificación, Evaluación y Gestión 5.6 Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía
de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales, Nacional del Perú.
aprobado por Decreto Supremo N° 106-2017-PCM. 5.7 Decreto Supremo N° 016-2014-PCM, que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1141,
Artículo 4. Publicación. Ley de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de
Publíquese el presente Decreto Supremo y su anexo, Inteligencia Nacional – SINA.
en el Portal Institucional del Ministerio del Interior (www. 5.8 Decreto Supremo N° 026-2017-IN, que aprueba el
gob.pe/mininter), el mismo día de su publicación en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la
diario oficial El Peruano. Policía Nacional del Perú.
5.9 Decreto Supremo N° 106-2017-PCM, que aprueba
Artículo 5. Refrendo. el Reglamento para la Identificación, Evaluación y Gestión
El presente Decreto Supremo es refrendado por el de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales (ACN).
Ministro del Interior. 5.10 Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
veinticinco días del mes de junio del año dos mil veintiuno.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República 6.1 Los Activos Críticos Nacionales son aquellos
recursos, infraestructuras y sistemas que son esenciales
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO e imprescindibles para mantener y desarrollar las
Ministro del Interior capacidades nacionales, o que están destinados a cumplir
16 NORMAS LEGALES Domingo 27 de junio de 2021 / El Peruano
dicho fin. La afectación, perturbación o destrucción para la protección de los Activos Críticos Nacionales en
de dichos activos no permite soluciones alternativas materia de orden interno, convoca a reuniones periódicas
inmediatas, generando grave perjuicio a la Nación. de trabajo a los funcionarios y/o servidores designados
Para efectos de su protección frente a los riesgos de las por los Sectores Responsables y Operadores de los
actividades que perturban la paz o el orden interno, su Activos Críticos Nacionales.
infraestructura física se clasificará en los Activos Críticos 6.8 En caso de decretarse Estado de Emergencia
Nacionales Lineales y No Lineales. en la jurisdicción que se encuentre un Activo Crítico
6.2 La Directiva Nacional de Orden Interno para Nacional o cuando resulte necesario atender situaciones
la protección de los Activos Críticos Nacionales es un específicas relacionadas a la seguridad de un Activo
instrumento de gestión del riesgo que orienta la aplicación Crítico Nacional, siempre que la perturbación a la paz y
de medidas de seguridad y la elaboración de planes al orden interno constituya o evidencie grave riesgo al
de protección de los Activos Críticos Nacionales de los mismo, la Dirección General de Inteligencia del Ministerio
sectores en el ámbito nacional, en lo relacionado a la fuente del Interior conformará un Equipo Técnico de Gestión
de riesgo: Actividades que perturban la paz o el orden de Riesgo (ETGR), mediante resolución directoral, para
interno. Estas actividades comprenden principalmente los el monitoreo y adopción de las medidas de seguridad
conflictos sociales, la criminalidad común y organizada, correspondientes, quedando facultado para convocar a
terrorismo y actividades encubiertas contra la Seguridad. la autoridad o representante de cualquier sector, entidad,
6.3 Los actores involucrados en la gestión del riesgo órgano u organismo público y otros que considere
de los Activos Críticos Nacionales, en materia de orden necesario para el cumplimiento de sus fines.
interno, son: Los Sectores Responsables (Ministerios), los 6.9 La Policía Nacional del Perú tiene como funciones
Operadores (empresas privadas y públicas), que tiene a las de garantizar, mantener y restablecer el orden
su cargo la administración o la operación de los Activos interno, orden público y la seguridad ciudadana; así
Críticos Nacionales – ACN; teniendo la obligación de como velar por la seguridad de los bienes y servicios
adoptar todas aquellas medidas que resulten necesarias públicos, en coordinación con las entidades estatales
para garantizar su normal funcionamiento, de acuerdo correspondientes. Asimismo, conforme al Reglamento
al marco jurídico vigente; la Dirección Nacional de para la Identificación, Evaluación y Gestión de Riesgos
Inteligencia - DINI como entidad pública encargada de la de los Activos Críticos Nacionales, en el marco de sus
supervisión y monitoreo del cumplimiento del Reglamento funciones constitucionales y sus leyes, brinda las medidas
para la Identificación, Evaluación y Gestión de Riesgos de de protección y seguridad pertinentes a dichos activos,
los Activos Críticos Nacionales. cuando su afectación, perturbación o destrucción genere
6.4 El Ministerio del Interior cumple doble rol en la grave perjuicio a la Nación y sean solicitadas por el sector
gestión del riesgo de los Activos Críticos Nacionales: responsable.
6.10 La Dirección de Seguridad Integral de la
6.4.1 En base a su competencia exclusiva en materia Policía Nacional del Perú, es la unidad orgánica de
de orden interno a nivel nacional, le corresponde realizar carácter técnico, sistémico y normativo, operativo y
la identificación y la evaluación de riesgos sobre aquellas especializado, responsable de planear, organizar,
actividades que perturben la paz o el orden interno dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las operaciones
y garantizar, mantener y restablecer las condiciones policiales de seguridad, vigilancia y protección que
necesarias para la protección de los Activos Críticos garanticen el funcionamiento de los servicios públicos de
Nacionales a cargo de todos los Sectores Responsables. carácter esencial y/o estratégico a nivel nacional, como
Asimismo, de conformidad con el Reglamento para la tal actuará como coordinador de la Policía Nacional
Identificación, Evaluación y Gestión de Riesgos de los del Perú con la Dirección General de Inteligencia del
Activos Críticos Nacionales (ACN), elabora, aprueba y Ministerio del Interior para la gestión de los riesgos en
actualiza la Directiva Nacional de Orden Interno para la materia de orden interno.
Protección de los Activos Críticos Nacionales. 6.11 Las funciones, atribuciones y competencias
6.4.2 Como Sector Responsable identifica y evalúa de la Policía Nacional del Perú en un determinado
el nivel de criticidad de los Activos Críticos Nacionales espacio geográfico del territorio nacional son ejercidas
que pueda poseer el Sector Interior, en coordinación por las Macro Regiones, Regiones, Frentes Policiales
con el Operador respectivo, y presenta la propuesta de y Comisarías, desarrollando labores de prevención,
inventario sectorial a la Dirección Nacional de Inteligencia orden, seguridad e investigación, manteniendo una
para su validación; una vez aprobado y validado, elabora estrecha relación con los Gobiernos Regionales y
el Plan Sectorial de Seguridad para la protección del Locales, como tal participan en la gestión de riesgos
Activo Critico Nacional a su cargo y supervisa que el de orden interno de los Activos Críticos Nacionales que
operador efectúe la mitigación del riesgo. se encuentren en sus respectivas jurisdicciones, en
todo o parte, con apoyo de los órganos del Sistema de
6.5 La Dirección General de Inteligencia es el Inteligencia Policial SIPOL.
órgano del Ministerio del Interior facultado para producir 6.12 Los Sectores Responsables, Operadores
inteligencia estratégica y táctica, en el marco del y demás actores comprometidos en la gestión del
Sistema de Inteligencia Nacional; así como para realizar riesgo de los Activos Críticos Nacionales observarán
acciones de contrainteligencia destinadas a impedir, permanentemente los objetivos, políticas y estrategias
neutralizar o contrarrestar las actividades de inteligencia de gestión de riesgos contemplados en la presente
u otras encubiertas realizadas por individuos, grupos u Directiva. Asimismo, compartirán, de manera oportuna,
organizaciones hostiles nacionales o extranjeras que con la Dirección General de Inteligencia del Ministerio
afecten o pongan en riesgo el orden interno o la seguridad del Interior la información obtenida sobre la fuente de
nacional. En tal sentido, tiene injerencia directa en la riesgo: Actividades que perturban la paz o el orden
gestión del riesgo de los Activos Críticos Nacionales y la interno, estableciéndose para tal efecto los canales
facultad para dar cumplimiento a las responsabilidades de comunicación y/o coordinación seguros siguientes:
asignadas al Ministerio del Interior en esta materia. Email: [email protected] y Telfs.: 980122830
6.6 Los órganos de línea, organismos especializados – 979413513. (Correo oficial y teléfonos exclusivos
del Ministerio del Interior, Policía Nacional del Perú y asignados al Servicio de Permanencia en la Dirección de
organismos públicos adscritos al Sector Interior, en el Contrainteligencia-DIGIMIN).
marco de sus funciones y ámbito de responsabilidad,
constituyen actores internos del sector en la gestión del VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
riesgo de los Activos Críticos Nacionales bajo la orientación
estratégica de la Dirección General de Inteligencia del 7.1 La Gestión del Riesgo se basa en objetivos,
Ministerio del Interior, debiendo canalizar a través de políticas y estrategias de prevención y tratamiento para
esta, sus necesidades de información y de coordinación reducir los riesgos a un nivel aceptable, siendo los
con los Sectores Responsables, Operadores y Dirección siguientes:
Nacional de Inteligencia, en lo relacionado a esta materia.
6.7 La Dirección General de Inteligencia del Ministerio 7.1.1 Objetivo (1).– Identificar y evaluar los riesgos en
del Interior, como responsable de la gestión del riesgo materia de orden interno que puedan afectar los Activos
El Peruano / Domingo 27 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 17
Críticos Nacionales, con la finalidad de evitarlos, reducir 7.1.3.2.4 Establecer redes de comunicación
sus impactos y/o proporcionar la seguridad e integridad complementarias que faciliten el intercambio de
razonable información y una gestión inmediata de los riesgos.
7.1.2.1.1 Controlar la vulnerabilidad del Activo Crítico 7.1.4.2.1 Desarrollar herramientas y capacidades
Nacional, reduciendo la exposición, fragilidad y que permitan la correcta toma de decisiones de los
susceptibilidad al deterioro o pérdida de sus elementos. directamente vinculados al Activo Crítico Nacional, sobre
7.1.2.1.2 Establecer prioridades entre los posibles la prevención y respuesta ante los riesgos de seguridad.
riesgos, para que sean gestionados en forma inmediata. 7.1.4.2.2 Generar conciencia sobre el problema
del riesgo en los trabajadores y las posibilidades de
7.1.2.2 Estrategias modificar sus condiciones, dado que constituye uno de
los elementos determinantes que inciden en la magnitud
7.1.2.2.1 Establecer medidas de seguridad para de los daños ocasionados.
proteger los Activos Críticos Nacionales de las amenazas 7.1.4.2.3 Instruir sobre los protocolos para la recepción,
derivadas de la fuente de riesgo: Actividades que tratamiento y custodia de la información clasificada.
perturban la paz o el orden interno 7.1.4.2.4 Desarrollar una estrategia comunicacional,
7.1.2.2.2 Establecer la relación del Activo Crítico considerando las lenguas nativas de ser posible, que
Nacional con los objetivos nacionales, capacidades genere conocimiento ciudadano sobre los Activos
nacionales y la importancia de adoptar medidas Críticos Nacionales, colaboración con las autoridades
preventivas y/o correctivas de carácter prioritario. para la conservación de la paz y el orden, respeto por
7.1.2.2.3 Adoptar medidas preventivas y/o correctivas las instituciones, las normas jurídicas y a los derechos de
como respuesta a la toma de decisiones en relación con terceros.
los riesgos en materia de orden interno.
7.1.2.2.4 Implementar medidas de seguridad 7.2 Responsabilidades del operador de los Activos
integrales, principalmente en situaciones críticas. Críticos Nacionales
7.1.3 Objetivo (3).- Establecer enlaces y/o 7.2.1 Designar a un responsable titular y alterno de
mecanismos de coordinación y cooperación entre los la aplicación de los lineamientos establecidos en el
sectores y operadores responsables, entidades públicas Reglamento para la Identificación, Evaluación y Gestión
y privadas, encargados de la gestión del riesgo y Policía de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales, a fin
Nacional del Perú, que faciliten la protección de los Activos de coordinar con la Dirección General de Inteligencia
Críticos Nacionales en materia de orden interno. del Ministerio del Interior en materia de orden interno,
estableciendo un canal de comunicación permanente.
7.1.3.1 Políticas 7.2.2 Informar al Sector responsable, a la Dirección
General de Inteligencia del Ministerio del Interior y a la
7.1.3.1.1 Designar responsable y/o coordinadores Dirección de Seguridad Integral de la Policía Nacional del
válidos y comprometidos con la gestión del riesgo del Perú y/o a la dependencia policial o militar más cercana,
Activo Critico Nacional. si fuera el caso, sobre la afectación, perturbación y/o
7.1.3.1.2 Fomentar la comunicación entre los actores, actividades que pongan en riesgo la seguridad de los
compartiendo las mejores prácticas en beneficio de la Activos Críticos Nacionales, precisando la situación,
gestión de riesgos. ubicación, magnitud, daños personales y/o materiales,
a efectos de coordinar la adopción de las medidas
7.1.3.2 Estrategias necesarias y oportunas; facilitando el acceso a las
instalaciones y proporcionando los medios logísticos en
7.1.3.2.1 Establecer los mecanismos de coordinación caso fuera necesario.
eficaces y necesarios para la gestión de riesgos de los 7.2.3 Facilitar a la Dirección General de Inteligencia del
Activos Críticos Nacionales. Ministerio del Interior, a la Dirección de Seguridad Integral
7.1.3.2.2 Evaluar permanentemente los avances en y a la Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional del
materia de coordinación entre los sectores responsables. Perú, cuando lo soliciten información relacionada al Plan
7.1.3.2.3 Mantener actualizada la agenda de los de Protección Integral del Operador del ACN, a efectos de
contactos de los actores responsables en cada uno de los contribuir con la planificación general de la seguridad de
Activos Críticos Nacionales. estos en materia de orden interno.
18 NORMAS LEGALES Domingo 27 de junio de 2021 / El Peruano
7.2.4 Participar en las reuniones de coordinación y de las coordinaciones en el nivel estratégico con la Dirección
trabajo que programe el Director General de Inteligencia General de Inteligencia del Ministerio del Interior, en la
del Ministerio del Interior. gestión de riesgos de los Activos Críticos Nacionales
7.2.5 Otorgar las facilidades al personal policial que en materia de orden interno, estableciendo un canal de
sea asignado por la Dirección de Seguridad Integral comunicación oficial.
de la Policía Nacional del Perú, en caso de preverse 7.4.2 La Sub Comandancia General de la Policía
situaciones de riesgo, a fin de garantizar las condiciones Nacional del Perú, dispone la formulación y actualización
de orden interno. del Plan General para la seguridad de los Activos Críticos
7.2.6 Coordinar con el Sector responsable la Nacionales, a fin de garantizar, mantener y reestablecer
realización de simulacros periódicos en materia de las condiciones de orden interno necesarias para la
seguridad integral de los Activos Críticos Nacionales. protección de dichos Activos Críticos Nacionales, dentro
7.2.7 Coordinar la participación del Instituto Nacional del marco de su competencia.
de Defensa Civil y de la Intendencia Nacional de Bomberos 7.4.3 En función al Plan General, las Macro
del Perú, para atender casos de emergencia. Regiones Policiales, donde se encuentren todo o
7.2.8 Orientar a los pobladores asentados en la parte del Activo Crítico Nacional, formulan el Plan de
zona territorial inmediata y/o de influencia, a efectos Operaciones para la seguridad de los Activos Críticos
que contribuyan con el mantenimiento de la paz y el Nacionales correspondientes, en tanto que las Regiones
orden; comunicando sobre hechos que atenten contra la Policiales formulan la Orden de Operaciones respectiva
seguridad del Activo Crítico Nacional. para la seguridad de dichos activos. La Región Lima,
7.2.9 Instruir al personal directamente comprometido Región Callao y Frentes Policiales formulan el Plan
con la seguridad de los Activos Críticos Nacionales sobre de Operaciones quedando a responsabilidad de las
los criterios de protección de los mismos, así como en la Divisiones de Orden y Seguridad, bajo su mando, la
transmisión de valores y actitudes preventivas, a fin que formulación de la Orden de Operaciones respectivas.
pasen a ser actores fundamentales en la seguridad. En el caso de los Activos Críticos No Lineales, la
7.2.10 Implementar sistemas de alerta temprana, responsabilidad de estas unidades policiales en
video vigilancia, de señalización y comunicación, entre la planificación y ejecución de las operaciones se
otros, que faciliten una respuesta inmediata para la restringirá a la seguridad externa.
seguridad y protección de los Activos Críticos Nacionales. 7.4.4 En caso de preverse la afectación a la seguridad
de los Activos Críticos Nacionales No Lineales, a partir
7.3 Responsabilidades del Sector a cargo del de los riesgos identificados y la inteligencia proporcionada
Activo Crítico Nacional por los órganos competentes, la Dirección de Seguridad
Integral de la Policía Nacional del Perú formula el Plan
7.3.1 Formular el Plan Sectorial de Seguridad de de Operaciones para la seguridad interna de dichos
los Activos Críticos Nacionales con visión integral de activos, en función al Plan General de la Policía Nacional
las amenazas existentes, considerando los diferentes del Perú y Plan de Operaciones de la Macro Región,
escenarios de riesgo en materia de orden interno, tanto Región o Frente Policial correspondiente, tomando
en situación de normalidad como en los Estados de también como referencia el Plan Sectorial de Seguridad
Excepción contemplados en la Constitución Política del y Plan de Seguridad del Activo Critico Nacional formulado
Perú, tomando como base el formato establecido por la por el Operador. En el presente caso, las operaciones
Dirección Nacional de Inteligencia. policiales a cargo de la Dirección de Seguridad Integral
7.3.2 Facilitar a la Dirección General de Inteligencia PNP se ejecutarán de manera temporal y mientras dure
del Ministerio del Interior copia del Plan Sectorial de la situación de riesgo, a fin de garantizar las condiciones
Seguridad de los Activos Críticos Nacionales y esta a su de orden interno necesarias para la protección de dichos
vez, cuando lo solicite, a la Dirección de Seguridad Integral activos.
de la Policía Nacional del Perú, a efectos de contribuir en 7.4.5 La Dirección de Seguridad Integral de la
la planificación general de la seguridad de los mismos, en Policía Nacional del Perú con apoyo de la Dirección
materia de orden interno. de Inteligencia, Macro Regiones, Regiones, Frentes
7.3.3 Informar oportunamente a la Dirección General de Policiales y Comisarías, realiza la identificación de
Inteligencia del Ministerio del Interior, sobre las actividades riesgos en los Activos Críticos Nacionales en cuanto a las
que perturben la paz o el orden interno, que pongan en riesgo actividades que perturben la paz, orden público u orden
la seguridad de los Activos Críticos Nacionales. interno, tomando como referencia la Guía Metodológica
7.3.4 Informar a la Dirección General de Inteligencia para la Identificación, Análisis y Evaluación de Riesgos de
del Ministerio del Interior, sobre el estado situacional y los Activos Críticos Nacionales.
del resultado de la identificación y evaluación de riesgo 7.4.6 Disponer la remisión del Plan General de
efectuado en cada uno de los Activos Críticos Nacionales, Seguridad de los Activos Críticos Nacionales, Planes de
en materia de orden interno, para gestionar el riesgo, Operaciones y Ordenes de Operaciones a la Dirección
coordinar acciones y proponer estrategias de prevención General de Inteligencia del Ministerio del Interior, a efectos
a fin de garantizar la seguridad correspondiente. de gestionar los riesgos.
7.3.5 Participar en las reuniones de coordinación y de 7.4.7 Formular las directivas que resulten pertinentes
trabajo que programe el Director General de Inteligencia para asegurar la confidencialidad de las informaciones
del Ministerio del Interior, manteniendo la reserva, proporcionadas por los sectores responsables y
discreción y confidencialidad de la información por su operadores de los Activos Críticos Nacionales.
condición de clasificada, de conformidad a la segunda 7.4.8 Los jefes de las Regiones y Frentes Policiales
disposición complementaria final del Reglamento para la convocan a los Gobiernos Regionales, Provinciales y
Identificación y Gestión de Riesgos de los Activos Críticos Locales a efectos de coordinar acciones de apoyo en
Nacionales. la prevención de riesgos contra los Activos Críticos
7.3.6 Capacitar al personal a su cargo en temas de Nacionales y en su mitigación.
seguridad de los Activos Críticos Nacionales y ejecutar 7.4.9 Disponer que las unidades policiales encargadas
simulacros de ejecución de los Planes Sectoriales de de la seguridad de los Activos Críticos Nacionales,
Seguridad. asignen oportunamente los recursos humanos y logísticos
7.3.7 Fomentar la articulación de esfuerzos entre los necesarios para el traslado de efectivos policiales a las
diferentes actores responsables de la seguridad y protección jurisdicciones donde el riesgo y la amenaza del Activo
de los Activos Críticos Nacionales, con el fin de lograr la Crítico Nacional sea inminente.
capacidad de respuesta necesaria y prevenir situaciones de 7.4.10 Las Macro Regiones, Regiones y Frentes
riesgo que perturben la paz o el orden interno. Policiales, así como la Dirección de Seguridad Integral de
la Policía Nacional del Perú implementan con los recursos
7.4 Responsabilidades de la Policía Nacional Del humanos y logísticos correspondientes a las unidades
Perú que dentro de su jurisdicción cuenten con Activos Críticos
Nacionales, con la finalidad de garantizar su seguridad y
7.4.1 La Comandancia General de la Policía Nacional mejorar su capacidad de respuesta ante posibles riesgos
del Perú designa un responsable, titular y alterno, para y amenazas a los mismos.
El Peruano / Domingo 27 de junio de 2021 NORMAS LEGALES 19
7.4.11 Las Macro Regiones, Regiones y Frentes gestión de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales
Policiales, así como la Dirección de Seguridad Integral (ACN), aprobado por Decreto Supremo N° 106-2017-
de la Policía Nacional del Perú informarán a la Dirección PCM, en el plazo de 30 días calendario, computado desde
General de Inteligencia del Ministerio del Interior, sobre los la publicación de la presente Directiva Nacional.
resultados de su intervención en cada uno de los Activos
Críticos Nacionales, ante el desarrollo de actividades que IX. VIGENCIA
perturben la paz o el orden interno.
La presente Directiva entrará en vigencia al día
7.5 Responsabilidades de la Dirección General de siguiente de su publicación.
Inteligencia del Ministerio del Interior.
X. ANEXO
7.5.1 Gestionar el riesgo en coordinación con los
Sectores y Operadores responsables de la seguridad Anexo N° 1 Glosario de términos.
de los Activos Críticos Nacionales, en materia de orden
interno. ANEXO N° 1
7.5.2 Formular la evaluación del riesgo en cuanto a
la fuente de riesgo: Actividades que perturben la paz o Glosario de Términos
de orden interno, a partir de la identificación de riesgos
que realice la Dirección de Seguridad Integral de la Para los fines de la Directiva y de las actividades
Policía Nacional del Perú, tomando como referencia reguladas por la misma, se definen los siguientes
la Guía Metodológica para la Identificación, Análisis y términos:
Evaluación de Riesgos de los Activos Críticos Nacionales,
desarrollada en el marco del Decreto Supremo No. 106- Actividades encubiertas contra la seguridad.- Son
2017-PCM. aquellas actividades clandestinas que realiza un actor para
7.5.3 Comunicar a la Dirección Nacional de Inteligencia, afectar la intangibilidad o continuidad de las operaciones
Sectores responsables y Operadores del resultado de de los Activos Críticos Nacionales considerando que se
la identificación y evaluación del riesgo de la seguridad tratan de bienes jurídicos protegidos que son esenciales
de los Activos Críticos Nacionales en materia de orden e imprescindibles para mantener y desarrollar las
interno, así como de las actualizaciones respectivas. capacidades nacionales.
7.5.4 Asegurar que los canales de coordinación e Activos Críticos Nacionales Lineales.- Activos
información con los funcionarios del Sector responsable críticos cuya infraestructura física tiene una configuración
y Operadores, así como de la Dirección de Seguridad de trazo recto y/o curvo, continuo, de distancias largas
Integral de la Policía Nacional del Perú, estén activos y desarrollo constante, susceptible de ser representado
permanentemente, ante posibles riesgos o amenazas linealmente en un plano.
a la seguridad de los Activos Críticos Nacionales, a fin Activo Crítico Nacional - ACN.- Son aquellos
de garantizar la inmediatez para brindar las medidas de recursos, infraestructuras y sistemas que son esenciales
protección correspondientes. e imprescindibles para mantener y desarrollar las
7.5.5 Dirigir el Equipo Técnico de Gestión de Riesgo capacidades nacionales, o que están destinados a cumplir
(ETGR) y convocar a sus miembros, así como a las dicho fin. La afectación, perturbación o destrucción
autoridades o representantes de cualquier sector, entidad, de dichos activos no permite soluciones alternativas
órgano u organismo público y otros que considere inmediatas, generando grave perjuicio a la Nación.
necesario para el cumplimiento de sus fines para la Activos Críticos Nacionales No Lineales.- Activos
gestión de riesgo de orden interno. Este equipo técnico críticos cuya infraestructura física (vertical u horizontal),
estará presidido por el Director General de Inteligencia del tiene una configuración cerrada, cubierta en todo o
Ministerio del Interior. parte, que puede ser representada en un plano y con
7.5.6 Promover la capacitación y cooperación un perímetro determinado. Este tipo de ACN demanda
internacional en materia de experiencias y lecciones conocimientos de seguridad industrial específicos en el
aprendidas con relación a las actividades que perturban Personal Policial.
la paz o el orden interno, así como a la seguridad y Conflicto Social.- Proceso social, dinámico y
protección de los Activos Críticos Nacionales. controversial entre dos o más actores, cuya interacción
7.5.7 Mantener la seguridad y confidencialidad de la en la resolución de las demandas pueden alterar el orden
información relacionada a los Activos Críticos Nacionales, público y orden interno.
estableciendo canales seguros de comunicación y una Crimen organizado.- Cualquier agrupación de
agenda de contactos común. tres o más personas que se reparten diversas tareas
7.5.8 Convocar a entidades privadas y públicas, o funciones, cualquiera sea su estructura y ámbito de
y representantes de los entes rectores de los sistemas acción, que, con carácter estable o por tiempo indefinido,
funcionales y administrativos del Estado, que por se crea, existe o funciona, inequívoca y directamente,
competencia resultan indispensables en la gestión de de manera concertada y coordinada, con la finalidad de
riesgos de los Activos Críticos Nacionales, en materia de cometer uno o más delitos graves.
orden interno. Delincuencia común.- Delincuencia simple, sin
7.5.9 Comprometer la participación de los estructura organizacional, con bajo nivel de planeamiento,
representantes de los sectores responsables, operadores efectuada por una o más personas, habitualmente o no,
y Policía Nacional del Perú, en las reuniones de trabajo cuyo accionar afecta y repercute directamente en la
para la actualización de la Directiva Nacional de Orden integridad física y/o en el patrimonio del ciudadano.
Interno para la protección de los Activos Críticos Directiva Nacional de Orden Interno para la
Nacionales, en materia de orden interno. protección de los Activos Críticos Nacionales -
7.5.10 Brindar capacitación, charlas informativas ACN.- Es el instrumento de gestión que establece los
y desarrollar otras actividades orientadas a generar objetivos, políticas y estrategias de gestión de riesgo y
conciencia de la seguridad en los responsables de los responsabilidades que orienta la aplicación de medidas
sectores y operadores de los Activos Críticos Nacionales, de seguridad y la elaboración de planes de protección de
respecto de los factores y situaciones que generen los Activos Críticos Nacionales – ACN de los sectores en
riesgos y amenazas en materia de orden interno; el ámbito nacional.
pudiendo extenderse esta actividad a los funcionarios y Gestión de Riesgos.- Es un enfoque para manejar
trabajadores en la sede correspondiente. la incertidumbre relativa a una amenaza contra los
Activos Críticos Nacionales, a través de una secuencia
VIII. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL de actividades de identificación, análisis y evaluación del
riesgo con el objeto de establecer políticas y estrategias
Mediante Resolución Ministerial los Sectores de prevención y tratamiento para reducir los riesgos a un
responsables designan al funcionario titular y alterno, nivel aceptable.
responsable de la aplicación de los lineamientos señalados Infraestructura.- Conjunto de estructuras,
en el Reglamento para la identificación y, evaluación y instalaciones u obras que componen un Activo Crítico
20 NORMAS LEGALES Domingo 27 de junio de 2021 / El Peruano
Nacional – ACN, que son esenciales e imprescindibles vida, la seguridad o la salud de la persona en toda o
para el normal desarrollo o funcionamiento de un país. parte de la población, actividades, entidades u órganos
Medidas de Seguridad.- Son acciones u operaciones públicos o privados con personalidad jurídica creados
de carácter preventivo o correctivo destinadas a por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma
anticiparse a los riesgos para evitarlos, reducir sus regular y continua a cierta categoría de necesidades
impactos o eliminar sus causas con el fin de alcanzar las de interés general, bien en forma directa, mediante
condiciones de seguridad e integridad razonable. concesionario o a través de cualquier otro medio legal
Operaciones Policiales.- Son actividades con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado,
debidamente planificadas y estrechamente ejecutadas según corresponda.
por las Unidades Operativas de la Policía Nacional, para Sistemas.- Son sistemas digitales de control
cumplir una misión específica mediante métodos, técnicas operacional, incluyendo sus bases de datos e información
y procedimientos de Estado Mayor. vital para su funcionamiento, que componen los
Operador de los Activos Críticos Nacionales - Activos Críticos Nacionales – ACN y son esenciales e
ACN.- Es toda aquella entidad pública o privada que tiene imprescindibles para el normal desarrollo o funcionamiento
a su cargo la administración o la operación de los Activos de un país.
Críticos Nacionales – ACN; teniendo la obligación de Terrorismo.- Acción criminal de un individuo u
adoptar todas aquellas medidas que resulten necesarias organización, que empleando la amenaza o el uso de
para garantizar su normal funcionamiento, de acuerdo al la fuerza o la violencia provoca un estado de alarma,
marco jurídico vigente. miedo, terror o zozobra en la población en general, en
Orden de Operaciones - Son órdenes formales un grupo de personas o en personas determinadas, con
expedidas por un Comando a sus Jefes Subordinados, fines políticos, filosóficos, ideológicos, étnicos, raciales,
a través de los cuales se transmiten sus intenciones, religiosos o de cualquier otra índole.
proveen las instrucciones necesarias y prescriben la
acción coordinada de los elementos subordinados para 1967190-2
la conducción de una operación y tiene como basamento,
el respectivo Plan de Operaciones. Puede ser expedido
por cualquier nivel de Comando Operativo, así como
para el empleo y uso de cada Unidad inmediatamente
MUJER Y POBLACIONES
subordinada. Es formulada por el Oficial de Operaciones
en coordinación con todas las Secciones de Estado VULNERABLES
Mayor, pero la responsabilidad es del Comando.
Orden Interno.- Es la situación en la cual están Decreto Supremo que aprueba el
garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad política - jurídica establecida en el Estado. Procedimiento Administrativo Disciplinario
Su mantenimiento y control demandan previsiones y aplicable a los/las miembros del Directorio
acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente,
llevando implícita la posibilidad de declarar los Regímenes
de las Sociedades de Beneficencia
de Excepción que prevé la Constitución Política. decreto supremo
Orden Público.- Situación de paz y tranquilidad social, Nº 009-2021-MIMP
regulada por el derecho y garantizada por el Estado, para
asegurar el normal desarrollo de las actividades de la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
población dentro del territorio nacional.
Plan.- Es el documento, resultado del proceso de CONSIDERANDO:
planeamiento, elaborado bajo un modelo sistemático
antes de realizar una actividad, con el propósito de dirigirla Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1098,
y encauzarla al logro de metas y objetivos previamente Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
establecidos. y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Planes de Operaciones Especiales.- Son los planes Vulnerables - MIMP y modificatoria, dispone que el
que se preparan para afrontar situaciones específicas Ministerio, diseña, establece, promueve, ejecuta y
y por lo tanto involucran sólo operaciones especiales, supervisa políticas públicas a favor de las mujeres y de
siendo por lo tanto eventuales por cuanto las medidas las poblaciones vulnerables consideradas como grupos
previstas que debe ejecutar una Unidad, se cancelan con de personas que sufren discriminación o situaciones de
su cumplimiento. desprotección; asimismo, establece, en el literal m) de
Planes de Operaciones Generales.- Son los planes su artículo 5, que tiene competencia en el seguimiento,
que se formulan para organizar, conducir y ejecutar evaluación, supervisión y asistencia técnica de las
eficientemente el servicio policial, básicamente en sus Sociedades de Beneficencia;
operaciones de carácter permanente, en el ámbito de la Que, mediante Decreto Legislativo N° 1411, Decreto
prevención, seguridad, inteligencia e investigación policial. Legislativo que regula la naturaleza jurídica, funciones,
Plan Sectorial de Seguridad para protección de los estructura orgánica y otras actividades de las Sociedades
Activos Críticos Nacionales – ACN.- Es el instrumento de Beneficencia, modificado por Decreto de Urgencia N°
de gestión elaborado, aprobado y actualizado por los 009-2020, se establece el marco normativo que regula
sectores responsables, considerando lo establecido en la a las Sociedades de Beneficencia, con la finalidad
Directiva Nacional de Seguridad y Defensa Nacional para de garantizar servicios adecuados a la población en
la protección de los Activos Críticos Nacionales – ACN y condición de vulnerabilidad en el ámbito donde funcionan,
la Directiva Nacional de Orden Interno para la protección con criterios homogéneos y estándares de calidad;
de los Activos Críticos Nacionales - ACN, con la finalidad Que, el numeral 30.1 del artículo 30 del referido
de proteger y garantizar el normal funcionamiento y Decreto Legislativo N° 1411, establece que el régimen
conservación de los Activos Críticos Nacionales - ACN a disciplinario está orientado a velar por la observancia
su cargo. de los deberes y obligaciones de los/las miembros del
Recursos.- Conjunto de elementos tangibles o Directorio, el/la Gerente/a General y los/las trabajadores/
intangibles, disponibles de una Nación, que componen as de la Sociedad de Beneficencia, quienes responden
un Activo Crítico Nacional – ACN, permiten atender una disciplinariamente por los actos y omisiones incurridos en
necesidad o alcanzar un objetivo y son esenciales e ejercicio de sus funciones; y dispone, en su numeral 30.4,
imprescindibles para el normal desarrollo o funcionamiento que la tipificación y graduación de las faltas y sanciones,
de un país. serán establecidas mediante Decreto Supremo refrendado
Sector Responsable.- Son los Ministerios que tienen por el MIMP;
la responsabilidad de adoptar las medidas necesarias Que, la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
para garantizar el normal funcionamiento de los Activos Administrativo General y modificatorias, establece en
Críticos Nacionales – ACN. el numeral 247.2 del artículo 247, que las disposiciones
Servicios públicos esenciales y/o estratégicos.- establecidas sobre procedimiento sancionador, se aplican
Servicios cuya interrupción podría poner en peligro la con carácter supletorio a todos los procedimientos