OCTAVO CICLO
CUARTA SEMANA
Docente: Mg. VÍCTOR RAÚL VIVAR DIAZ
1
Temas:
LA EVOLUCIÓN DE LA MINERÍA EN SUS
DIVERSAS ÉPOCAS
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La minería es una actividad extractiva
cuyo desarrollo constituye soporte para
gran parte de la industria
manufacturera y joyera del mundo. Es
una actividad vinculada a las finanzas y
al medio ambiente. La cotización de los
minerales ha determinado la evolución
de las bolsas mundiales en estos
últimos años.
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El Perú ocupa lugares importantes en
Latinoamérica y el mundo por su
producción y potencial minero. En
Latinoamérica, ocupa el primer lugar en
la producción de zinc, plomo, estaño,
plata y oro siendo segundo lugar sólo en
la producción de cobre. A nivel mundial
ocupa el primer lugar en plata
(16.48%), tercer lugar en zinc
(12.15%), cobre (6.86%), y estaño;
cuarto lugar en plomo (9.52%) y quinto
lugar en oro (8.01%).
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A lo largo de la historia económica
peruana, la minería ha contribuido al
crecimiento económico del país y ha sido
una fuente importante de ingresos
fiscales. No obstante, la generación de
conflictos y los impactos ambientales
han sido motivo de preocupación dentro
de las comunidades campesinas y la
sociedad en general.
5
En ese sentido, la supervisión de esta
industria se hace necesaria. Por ello,
OSINERGMIN asume un nuevo reto en lo
que corresponde a la supervisión del
medio ambiente y seguridad e higiene
minera.
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La historia de la minería
peruana. Se presenta la
historia legal y
económica del sector
minero en el Perú. En el
primer caso se presenta
la evolución de la
normativa desde 1901
hasta la actualidad; y en
el segundo, los hechos
económicos principales
que han motivado el
desarrollo del sector.
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Rol del Estado en la Minería.
Se muestra el rol del Estado
como promotor del sector
minero y la labor del
Ministerio de Energía y Minas
(MINEM) como ente rector
del sector.
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Rol de OSINERGMIN en la
Fiscalización Minera. Se
presenta el nuevo rol de
OSINERGMIN en la fiscalización
minera, una síntesis de sus
criterios y avances, la
descripción de la naturaleza de
los pasivos mineros y una
propuesta metodológica para el
cálculo de multas y sanciones
disuasivas en el sector minero.
9
Historia de la tecnología minera
Los pozos mineros eran excavados a mano, y
todo el proceso era muy largo.
Eventualmente comenzó el uso de fuego para
limpiar túneles y alcanzar mayores
profundidades a un ritmo más rápido. Al
inicio del sigo XVII los mineros comenzaron a
usar explosivos para romper grandes rocas
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Se señalan las obligaciones que es
preciso cumplir –una vez formalizados–
en cada una de las etapas del ciclo
productivo minero (exploración, explo-
tación, beneficio, cierre y
comercialización).
11
La minería se desarrolla en
el Perú desde épocas inmemoriales,
muestra de ello son las piezas de
orfebrería y ornamenta que utilizaban
las autoridades de las distintas culturas
preincaicas, las cuales eran trabajadas
en oro y plata principalmente, y otros
casos con piezas marinas como las
conchas espondilus.
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La minería es una de las actividades
más antiguas de la humanidad. Casi
desde el principio de la edad de
piedra, hace 2,5 millones de años o
más, ha venido siendo la principal
fuente de materiales para la
fabricación de herramientas.
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La minería colonial se sustentó en dos
grandes elementos de explotación; el pri-
mero de carácter geológico, es decir las
inmensas reservas metálicas, y el otro de
carácter social, es decir el esfuerzo, la
resistencia física del indio, sin la cual no
se hubiera desarro- Ilado la
minería durante la Colonia.
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La minería se desarrolla en el
Perú desde épocas
inmemoriales, muestra de ello
son las piezas de orfebrería y
ornamenta que utilizaban las
autoridades de las distintas
culturas preincaicas, las cuales
eran trabajadas en oro y plata
principalmente, y otros casos
con piezas marinas como las
conchas espondilus.
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Las culturas Chavín (900 a.C.), Vicus (900 a.C. – 300 d.C.),
Paracas (700 – 500 a.C.), Nasca (100 d.C.), Mochica (80
d.C.) y más recientemente Tiahuanaco y Wari, conocieron la
minería metálica y desarrollaron la metalurgia.
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minería incaica estuvo circunscrita al oro, plata y
cobre. Los dos primeros utilizados para adornar
templos, casas y elaborar objetos personales. Por su
parte, el cobre se usó para herramientas, utensilios y
armas, entre otros.
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En la colonia, durante los primeros años de dominación y hasta mediados del siglo
XVII, no hubo prácticamente trabajos mineros, salvo por el casual descubrimiento
de Potosí en 1545, luego de lo cual se intensificaron las labores mineras.
El descubrimiento, en 1566, de la mina de mercurio, llamada después Santa
Bárbara, es una de las efemérides notables de la historia minera, este mercurio
serviría para el proceso de beneficiar la plata por amalgamación, siendo este último
metal el que obtuvo mayor importancia en la explotación, comparado con el oro.
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En la República, se inicia la explotación del guano y el salitre antes
de la guerra con Chile. Posteriormente, una pléyade de ingenieros
egresados de la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas de Lima,
junto a un grupo de profesionales peruanos y extranjeros, hicieron
comprender la necesidad de la técnica para iniciar una nueva etapa
de la minería.
19
Desde 1950, la industria minera
en el Perú ingresa a una nueva
fase de desarrollo como
consecuencia de la nueva política
implementada con el Código de
Minería de ese año.
En la década del 90 con el cambio
del modelo económico y la
apertura del mercado se inicia una
fase expansiva sin precedentes
que llega hasta la actualidad, en
que la minería se ha constituido
en el pilar fundamental de la
economía peruana.
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Los pozos mineros eran excavados a
mano, y todo el proceso era muy
largo. Eventualmente comenzó el uso
de fuego para limpiar túneles y
alcanzar mayores profundidades a un
ritmo más rápido. Al inicio del sigo
XVII los mineros comenzaron a usar
explosivos para romper grandes
rocas.
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La minería moderna busca la mejora de
la productividad mediante el uso de
tecnologías digitales. Desde la
investigación de campo, pasando por el
diseño de la mina o cantera, hasta la
propia extracción del recurso, la
actividad minera se ha convertido en una
actividad altamente tecnificada.
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BCRestimaquelainversiónmineratendrácontracciónde0.8%enel202
2yde15%enel2023. Compartir en: Según el último Reporte de
Inflación del Banco Central de Reserva (BCR) se espera una
contracción de 0.8% en la inversión minera para el 2022,
mientras que la no minera aumentaría solo 0.1%.
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La minería ilegal está causando efectos devastadores en la
Amazonía por la presencia de dragas, barcas y otros equipos
utilizados para la extracción de oro que acaban con los bosques,
así como por el uso indiscriminado de mercurio que genera daños
a la salud de las poblaciones locales ─principalmente indígenas
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Según el Minem, el 2021 cerró
con 1,363 unidades mineras en
actividad en todo el Perú. Este
nivel fue superior con la cantidad
de unidades mineras de
noviembre del mismo año
(1,355). Incluso, en comparación
con las 1,299 unidades mineras
activas de diciembre de 2020, la
variación fue de casi 5% más.
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La tecnología, desde siempre,
ha dado importantes
innovaciones y avances en
soluciones para el sector de
la minería, ayudando a
optimizar procesos productivos
en pro de la eficiencia,
competitividad y agilización en
las faenas de extracción de
materiales
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Perú es el segundo productor de
plata, cobre y zinc a nivel mundial.
Asimismo, es el primer productor de
oro, zinc, estaño, plomo y molibdeno
en América Latina. La Cordillera de
los Andes es la columna vertebral
de Perú y la principal fuente de
depósitos minerales del mundo.
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A detalle, ala entidad dijo que el
sector minería e hidrocarburos
registraría al cierre del 2022 un
crecimiento de 3,9% en relación con
el año 2021, aunque una variación
negativa de 3,4% respecto al 2019.
Dicho valores resultan insuficientes
para retornar al nivel prepandemia.
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Se prevé que el PIB crecerá un 2,7
% en 2022, valor que se mantiene
por debajo de la tendencia previa a
la pandemia. Se espera que la
actividad sea respaldada por un
aumento de las exportaciones
mineras, pero también sufrirá una
desaceleración gradual de la
demanda interna.
29
La minería legal implica un
concepto técnico, una extracción
racional, técnica, económica,
ambientalmente sostenible y
amparada por la ley, convirtiéndose
en un título minero que es lo que
establece el código de minería
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La diferencia radica en que la minería
ilegal se realiza en zonas donde está
prohibida la extracción (pueden ser
áreas naturales protegidas, ríos,
lagunas) y no han iniciado ningún
proceso de formalización.
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Socialmente, en las zonas
sometidas a explotación minera,
por lo general, existe un aumento
desmedido de los servicios
públicos, se genera violencia,
pérdida de cultura, migraciones
masivas de población,
desigualdad social, cambio de
actividades económicas y
sociales.
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Los principales dispositivos legales
aplicables a la
actividad minera son: Ley General
de Minería. Ley de Canon
Minero. Ley que regula los pasivos
ambientales.
33
Ministerio de Energía y Minas - Minería.
34
¡Gracias!
