DERECHO AMBIENTAL
09/10/2020
ANTECEDENTES Y EVOLUCION
► Uno de los primeros acuerdos de contenido ambiental tiene que ver con los
sombreros adornados con múltiples plumas que impuso la Reina Victoria. El
novísimo principio de la interdependencia ambiental aparece que era
conocidos en otros tiempos. En especial por los agricultores y la gente de
campo.
► Ejemplo: en 1868 la demanda dirigida al Ministerio de Relaciones exteriores
del imperio Austro-Húngaro, formulada por un grupo de agricultores
preocupados por la depredación de las aves insectívoras llevada a cabo por la
industria del plumaje, que imponía plumas por doquier. Se solicitaba al
emperador Francisco José la suscripción de un tratado internacional para
proteger a las aves beneficiosas para la agricultura.
► En 1872 el Consejo Federal Suizo planteo la creación de una comisión
Internacional para la redacción de un acuerdo de protección de aves.
► 1902 se logro la firma en París de uno de los instrumentos internacionales
referidos a la conservación: Acuerdo Internacional para la Protección de las
Aves Útiles para la Agricultura. Este acuerdo establece normas de
conservación de fauna, prohibición de captura de determinada especie y
obligaciones tendientes al cuidado de nido y huevos.
► En años posteriores, firmaron los primeros instrumentos bilaterales y
regionales.
► Los temas iniciales estaban relacionados con la salud humana, la utilización
de sustancias contaminantes en las guerras, las condiciones ambientales de
los trabajadores; la navegación y explotación de algunos ríos, y la creación
de parques y áreas de reserva de flora y fauna.
► El desarrollo de esta materia ha impulsado la firma de mas de 4000 acuerdos
bilaterales y numerosos y variados instrumentos de alcance internacional.
► Con el objeto de explicar la construcción y de esbozar un panorama de los
instrumentos multilaterales mas importantes, se divide la evolución del
Derecho Ambiental se divide en periodos bien definidos:
► Desde los primeros instrumentos internacionales hasta el fin de la Segunda
Guerra Mundial
► Desde 1945 hasta la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
humano (Estocolmo 1972).
► Acuerdos y Tratados firmados a partir de 1972.
► Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (Rio
de Janeiro 1992)
► Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002)
Primera etapa: Antes de la Segunda
Guerra Mundial
► A. Acuerdos que crean sistemas regionales para preservar fauna y flora en su
estado natural: promueve la creación de áreas naturales y buscan proteger la
fauna silvestre.
► B. Tratado destinado a proteger determinadas especies: en esta teoría vale
mencionar el primer Tratado Ballenero Internacional, para proteger la
ballena barbada.
► C. Acuerdos en materia de cuencas hidrográficas: principal objetivo fue
regular la navegación y la pesca en ríos importantes, como el Rin.
Segunda Etapa: Hacia Estocolmo;
► Inicia con la constitución de grandes organizaciones internacionales de
carácter universal y la creación de sistemas regionales y subregionales de
rango internacional y concluye con dos hitos importantes para la evolución
de esta materia:
► i. La firma de la primera convención global moderna para la conservación
integral de la naturaleza (la Convención de Ramsar), y
► ii. La reunión de Estocolmo
► En este periodo comienza a protegerse regiones afectadas por la explotación
de algunos recursos naturales.
Los documentos internacionales de esa época
pueden ordenarse de la siguiente manera:
► Convenios Internacionales constitutivos de organismo internacionales
universales, regionales y subregionales.
► Tratados y otros acuerdos internacionales destinados a proteger o regular la
explotación de recursos naturales y ecosistemas vitales ubicados en
determinadas regiones del planeta.
► Tratados y otros acuerdos internacionales destinados a proteger
determinadas especies.
► Acuerdos y convenios que promueven la constitución de áreas protegidas
► La protección del mar
► Las sustancias radioactivas
► Regulación de las actividades en el espacio ultraterrestre
► La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.
TERCERA ETAPA: DE ESTOCOLMO A RÍO
► Cooperación entre los Estados en el campo del medio ambiente.
► Responsabilidad ambiental de los Estados
► Creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA).
► Disposiciones internacionales y financieras para la cooperación internacional
en relación con el medio ambiente.
CUARTA ETAPA: CONFERENCIA DE RÍO
► Por resolución 44/228, la Asamblea General de las Naciones Unidas convocó a
la Conferencia de Rio, que es como se conoce la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en Rio de Janeiro
en junio de 1992. En ella se reunieron mas de 170 representantes estatales.
► Los principios fundamentales que animaron el espíritu de la cumbre se basan
en la consideración de la biodiversidad como patrimonio común de la
humanidad y en el concepto de la responsabilidad compartida para su
conservación y uso sostenible.
► En dicha conferencia se adoptaron los siguientes documentos:
DECLARACION DE RIO:
► Es una proclamación que contiene 27 principios no vinculantes. La meta de la
declaración es establecer la cooperación entre los Estados miembros para
lograr acuerdos en las leyes y principios que promueven el desarrollo
sustentable.
► Convenio sobre la Diversidad Biológica: Los objetivos de este Convenio son
la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos.
► Convenio sobre la diversidad Biológica: los objetivos de este Convenio son
la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos.
► La Convención Marco sobre el Cambio Climático: Compromete a las partes
a estabilizar la concentración de gases con efecto invernadero (subida de la
temperatura de la atmosfera), en la atmosfera a niveles que eviten
interferencia antropológicas con el sistema climático.
► La Agenda o Programa 21: documento que recoge 40 elementos de un
programa de acción hasta final del siglo para poder llevar a cabo los
contenidos que se acordaron en la Conferencia, siendo uno de sus objetivos
prioritarios la conservación y preservación de la biodiversidad y la aplicación
y mejoramiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Representa un
conjunto de estrategias integradas y programadas detallados para parar y
revertir los efectos de la degradación ambiental y promover el desarrollo
adecuado y sostenible en todos los países.
QUINTA ETAPA: CUMBRE MUNDIAL
SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
► El protocolo de Kyoto: Los países industrializados deberían reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero, originada fundamental por la
quema de hidrocarburos.
Origen, Definición y Características del
Derecho Ambiental
► Producto de la primera conferencia de la ONU sobre el medio ambiente
humano, la Declaración de Estocolmo (1972), fue el primer convenio
internacional en reconocer el Derecho Humano a un ambiente Sano.
► El Derecho Humano al Ambiente Sano
Los Derechos Humanos son un conjunto de normas y principios reconocidos tanto
por el Derecho Internacional, como por los distintos ordenamientos jurídicos de
los Estados, de observancia universal e inherente al ser humano, tanto en su
faceta de individuos como de sujeto integrante de la colectividad, y que definen
las condiciones mínimas y necesarios para que el individuo pueda desarrollarse
plenamente en el ámbito económico, social, cultural, político y jurídico, en
armonía con el resto de la sociedad.
De conformidad con su aparición en el tiempo, se puede
dividir a los Derechos Humanos en tres generaciones:
► La primera Generación de Derechos Humanos: Son los llamados
“libertades”, como precisa Alzamora Valdez. Derecho a la vida, a la
integridad y libertad física. Derechos Civiles: No hay discriminación por sexo,
raza, color, religión, idioma u origen. Políticos: Libertad del pensamiento y
expresión Interposición de Recursos ante un poder judicial independiente.
Participación en la vida política del Estado, Democracia y Referendo.
► La Segunda Generación de Derechos Humanos: incorpora los derechos
económicos, sociales y culturales. Nacen a razón del capitalismo salvaje y la
explotación del hombre por el hombre.
► La Tercera Generación de Derechos Humanos: Nace para corregir las
graves injusticias que sufre la humanidad. Se trata de derechos colectivos,
pues los beneficios que derivan de ellos cubren a toda la colectividad y no
solo a individuos particulares. La doctrina los llama derechos de solidaridad
por estar concebidos para los pueblos, grupos sociales o individuos.
