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EXPEDIENTE N°:
ESCRITO N° : 01-2022
ASUNTO: NULIDAD DE PAPELETA DE
INFRACCION
SEÑOR GERENTE DE FISCALIZACION DE TRANSPORTE, TRANSITO DE LA MUNICIPALIDAD
DE TRUJILLO:
EDUARDO ANTONIO REYES PESCORAN CON DNI. NO
75453881, con domicilio real en Asuncion 149 Urb. Sanchez
CARRION de la ciudad de Trujillo, EN EL PROCESO DE
NULIDAD DE PAPELETA M-02; a Ud. con el debido respeto me
presento y expongo:
I. PETITORIO:
Que, recurro a su despacho para interponer RECURSO DE NULIDAD DE LA
PAPELETA DE INFRACCIÓN N° 1-002-00666814 por la supuesta infracción
consignada con el código M02, de fecha 04 de Diciembre del 2022, solicitando a
su despacho a fin de que su representada DECLARE FUNDADA LA NULIDAD;
POR EXISTIR UN VICIO INSUBSANABLE AL NO CUMPLIRSE CON LO ESTIPULADO
EN el ART. Nº 326 del DECRETO SUPREMO Nº 016-2009-MTC y sus
modificatorias que señala: 1,1;1,7; 1.8 y 1.9, por los fundamentos siguientes:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO. - Que, fundamentamos nuestro recurso en el hecho de no haberse
respetado el debido procedimiento señalado por el Art. 327 inc. 1 del
Reglamento Nacional de Transito, estableciéndose como se debe proceder
para el levantamiento de la Papeleta de Infracción.
SEGUNDO. - Que, en atención al debido proceso, así como de las resoluciones
motivadas estas deberán ajustarse a la verdad material (Art. IV del título
preliminar de la ley 27444. Principio de verdad material), es en este sentido que
la papeleta interpuesta contradice lo descrito tanto en la Constitución Política,
así como en el debido proceso; así mismo al momento de la interposición de la
misma.
TERCERO.- Que, en principio conviene dejar claramente establecido que el
presente recurso de Nulidad es una cuestión contenciosa de puro derecho, al
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amparo del principio del debido procedimiento, consistente en sostener la
Nulidad de la Papeleta de Infracción cuestionada, por contener actos
administrativos emitidos en flagrante violación de expresas normas legales,
que por estar referidas a garantizar las formalidades del acto administrativo,
son de orden público y su violación acarrea la nulidad del instrumento que las
contiene.
CUARTO. - Que, el Ministerio de Transportes y comunicaciones mediante
Decreto Supremo Nº 066-2003-MTC procedió a la DEROGACIÓN del Artículo 2º
del Decreto Supremo Nº 0059-2003-MTC, que incorporaron los párrafos cuarto
y quinto del Artículo 324º del Reglamento Nacional de Transito; lo que
determina su nulidad Ipso Jure.
QUINTO. - Que, formulo la nulidad de papeleta de infracción, amparándome
en el principio administrativo del debido procedimiento, ya que con la papeleta
de infracción que se me impone lesiona normas reglamentarias de obligatorio
cumplimiento, que, por estar referidas a la validez del acto administrativo, su
omisión e inobservancia por parte de la autoridad administrativa, trae como
consecuencia la invalidez del acto administrativo.
SEXTO. - Que, esto es en el llenado de la papeleta se ha omitido consignar
correctamente en los rubros que a continuación menciono:
a) FECHA DE INFRACCION: De la carpeta administrativa obra el Dosaje Etílico
donde figura como fecha de infracción otra hora que no coincide
existiendo una gran contradicción con la papeleta, incumpliendo con el
punto 1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción del artículo 326°.
b) DATOS DEL TESTIGO; no se ha consignado nombre de testigo que, de fe
de la veracidad de dicha infracción, YA QUE DEBIO ACREDITARSEA A EL
OTRO PARTICPANTE.
c) FIRMA DEL EFECTIVO INTERVINIENTE: Conforme se aprecia en la papeleta
materia de nulidad esta fue interpuesta por el JEFE DE TRÁNSITO DE LA
COMISARIA PNP DE JERUSALEM sin embrago, en el acta de intervención
policial se verifica como interviniente A OTRO EFECTIVO POLICIAL QUIEN
ES EL QUE ME IMPUSO A DISPOSICION, EXISTIENDO CONTRADICCIÓN, en
el sentido de la identificación del efectivo policial que me interviene
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CONFORME SE APRECIA EN EL ACTA DE INTERVENCIÓN, infringiendo con
lo señalado el ART. Nº 326 del DECRETO SUPREMO Nº 016-2009-MTC y
sus modificatorias que señala: 1.9 “Las papeletas que se levanten por la
comisión de infracción de tránsito, deben contener como mínimo la
identificación y firma del efectivo del Policía Nacional del Perú asignado
al control de tránsito o al control de carreteras en la jurisdicción QUE
CORRESPONDA QUE HA REALIZADO LA INTERVENCIÓN”.
ESTOS PUNTOS YA HAN SIDO RECONOCIDOS POR VARIAS SENTENCIAS UNA
DE ELLAS ES LA RESOLUCION N° 05 DEL DÉCIMO JUZGADO ESPECIALIZADO EN
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EXPEDIENTE : 02618-2018-0-1801-JR-
CA-10 MATERIA : NULIDAD DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALISTA
: SHIRLEY PAMELA LEYVA SAAVEDRA DEMANDANTE : JOSEPH ALLAN
CARRANZA RUIZ DEMANDADO : SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
– SAT EN DONDE EN CONSIDERAQNDO DECIMO NOVENO SEÑALA LO
SIGUIENTE:
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ESTE DOCUMENTO SE ENCUENTRA ANEXADO COMO MEDIO PROBATORIO
LUGAR DE LA INFRACCIÓN E INFORMACIÓN ADICIONAL: Respecto al
incumplimiento del requisito 1.8. de los requisitos de los formatos de las
papeletas del conductor que exige la correcta consignación de “información
adicional que contribuya a la determinación precisa de la infracción detectada”
es menester señalar que, en la papeleta en el campo de “lugar de infracción”
se consigna LA DIRECCION DE LA COMISARIA DE JERUSALEM LUGAR DONDE
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NO FUE EL LUGAR DE INTERVENCION, lo cual no satisface la información básica
que se debe consignar, ya que para determinar el lugar, debe mínimamente
consignar de forma clara y precisa la avenida, calle, carretera, cuadra, km,
distrito de referencia y otros datos adicionales; POR ELLO SOLICITO LA
NULIDAD DE LA PAPELETA POR NO CONTAR CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS
DE LAS PAPELETAS DEL CONDUCTOR; POR LO QUE LA AUSENCIA DE
CUALQUIERA DE LOS CAMPOS QUE ANTECEDEN , ESTARÁ SUJETA A LAS
CONSECUENCIAS JURÍDICAS SEÑALADAS EN EL NUMERAL 2 DEL ARTÍCULO 10
DE LA LEY 27444, LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERALSEPTIMO. - Que, conforme lo señala el Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito, en su Art. 326 numeral
2 “La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden estará sujeta a las
consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del Artículo 10 de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.” Por lo que siento esto
así, la papeleta de infracción recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra
adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure.
SEPTIMO.- Que, conforme lo señala el Texto Único Ordenado del Reglamento
Nacional de Tránsito – Código de Tránsito, en su Art. 326 numeral 2 “La ausencia
de cualquiera de los campos que anteceden estará sujeta a las consecuencias
jurídicas señaladas en el numeral 2 del Artículo 10 de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.” Por lo que siento esto así, la papeleta de
infracción recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra adolece de vicios que la
invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure.
OCTAVO.- Por lo tanto habiéndose demostrado de mi parte que la supuesta
infracción es NULA, POR EXISTIR VICIOS INSUBSANABLES le corresponde a su
digno despacho disponer: DECLARAR FUNDADA MI RECURSO DE NULIDAD
DE LA PAPELETA N° 1-002-00625927
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
3.1. Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento
Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar: PRINCIPIO DE
LEGALIDAD, que establece que “las autoridades administrativas deben actuar con respeto
a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas.
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Que el artículo 10ª numeral dos señala: “Artículo 10.- Causales de nulidad” Son vicios
del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
Artículo-14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o
cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales
para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que
se dicten como consecuencia de la misma.
3.2. EN EL DECRETO SUPREMO NRO. 016-2009-MTC, TEXTO ÚNICO ORDENADO
DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO – CÓDIGO DE TRÁNSITO.
En el artículo 331: “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se
conceda el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen
correspondiente, con excepción de lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del
presente Reglamento Nacional, igual se garantiza el derecho a la doble instancia.”
"ARTÍCULO 326.- REQUISITOS DE LOS FORMATOS DE LAS PAPELETAS DEL
CONDUCTOR.
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1. Las papeletas que se levanten por la comisión de infracciones de tránsito,
mediante acciones de control en la vía pública, por parte de los conductores deben
contener, como mínimo, los siguientes campos:
1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción.
1.2. Apellidos, nombres, domicilio y número del documento de identidad
del conductor.
1.3. Clase, categoría y número de la Licencia de conducir del conductor.
1.4. Número de la Placa Única Nacional de Rodaje del vehículo
motorizado.
1.5. Número de la Tarjeta de Identificación Vehicular o de la Tarjeta de
Propiedad del vehículo.
1.6. Conducta infractora detectada.
1.7. Tipo y modalidad del servicio de transporte.
1.8. Información adicional que contribuya a la determinación precisa de
la infracción detectada.
1.9. Identificación y firma del efectivo de la Policía Nacional del Perú
asignado al control del tránsito o al control de carreteras en la jurisdicción
que corresponda que ha realizado la intervención.
1.10. Firma del conductor.
1.11. Observaciones:
a) Del efectivo de la Policía Nacional del Perú que ha realizado la intervención
o del funcionario de la autoridad competente.
b) Del conductor.
1.12. Información complementaria:
a) Lugares de pago.
b) Lugares de presentación de los recursos administrativos y plazo.
c) Otros datos que fueren ilustrativos.
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1.13. Datos de identificación del testigo, con indicación de su documento de
identidad, nombre completo y firma.
1.14. Descripción de medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar aportado
por el testigo de la infracción.
2. Cuando se trate de infracciones detectadas mediante medios electrónicos,
computarizados u otros mecanismos tecnológicos, las papeletas que se impongan
por la comisión de infracciones de tránsito deben contener lo siguiente:
2.1. Los campos citados en los numerales 1.1, 1.4, 1.6 y 1.8 (*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS, además de la descripción del medio probatorio fílmico,
fotográfico u otro similar obtenido, el mismo que deberá ser legible.
2.2. Identificación y firma del funcionario de la autoridad competente
facultado para la suscripción del acto administrativo que inicia el
procedimiento sancionador.
La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estará sujeta a las
Consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley Nº
27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General."
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN GENERAL:
En el numeral 1.1 del art. IV del título preliminar: principio de legalidad, que
establece que “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
constitución, a la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas…”.
En el numeral 1.11 del art. IV del título preliminar: principio de Verdad material, que
establece que “en el procedimiento la autoridad administrativa competente deberá
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo para sus decisiones…”.
En el artículo 331.- “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se
conceda el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen
correspondiente”
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IV. ANEXOS:
1.A.- COPIA DE MI DNI.
1.B.- RESOLUCION DE
SENTENCIA
POR LO EXPUESTO: Solicito a usted Señor Gerente, acceder a los peticionado y proceder a
DECLARAR FUNDADA mi RECURSO DE NULIDAD por encontrarse mi pedido de modo y forma
a Ley.
Trujillo, 12 de diciembre de 2022.
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