Pliegos para Consultoría Auditoría 2013
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CDC-GNMMS-004-2013
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Forman parte integrante del Modelo de Pliegos para la contratació n de Consultoría, los
siguientes documentos:
INDICE
SECCIÓ N I CONVOCATORIA
SECCIÓ N II OBJETO DE LA CONTRATACIÓ N, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y TÉ RMINOS DE REFERENCIA
SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION IV EVALUACIÓ N DE LAS OFERTAS
SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
El presupuesto referencial es de USD $ 7.500,00 (siete mil quinientos con 00/100 dó lares de
Estados Unidos de América), sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecució n del contrato
será de 120 días calendarios el cual deberá iniciar a partir del mes de febrero de 2014, una vez
que el á rea contable de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M. termine con la validació n y
aná lisis de cuentas.
1. El pliego está disponible, sin ningú n costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el
oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la
entidad el valor de (……) de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica –LOSNCP.
causa de descalificació n de la oferta. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física
y el registrado electró nicamente, se deberá proceder con la correcció n de errores aritméticos por
parte de la Comisió n Técnica. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora
prevista para la recepció n de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será pú blico y
se efectuará en la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M., ubicada en la Av. República E7-263 y
Av. Diego de Almagro, edificio Sky, segundo piso.
5. La evaluació n de las ofertas se realizará aplicando los pará metros de calificació n previstos en el
pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones
que el SERCOP dicte para el efecto.
6. Los pagos del contrato se realizará n con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria No.
[Link].07.009, denominada “Auditoría” La partida presupuestaria deberá certificarse por la
totalidad de la contratació n incluyéndose el IVA.
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL
Y TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propó sito seleccionar a la oferta
de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para:
CONTRATACIÓ N DE AUDITORÍA EXTERNA PARA LA REALIZACIÓ N DE LOS EXÁ MENES A LOS
ESTUDIOS FINANCIEROS DE LA GRAN NACIONAL MINERA MARISCAL SUCRE C.E.M. POR EL
PERÍODO ECONÓ MICO 2013.
2.3 Términos de referencia: Se incluirá n aquí los términos de referencia del proyecto,
considerando todas las actividades a ejecutarse.
a) Antecedentes
La Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M., es una compañ ía minera de reciente
constitució n que opera actualmente en el país, se le ha otorgado el derecho de ser Sujeto
Minero y actualmente ejecuta dos proyectos de Minería en las concesiones mineras
otorgadas por el estado ecuatoriano en los sectores de las Provincias de Esmeraldas y
Sucumbíos.
La compañ ía empieza oficialmente operaciones el 26 de Julio del 2010, como una empresa
relacionada con la administració n de actividades relacionadas con la minería, fruto de la
inversió n conjunta de los estados soberanos de la Repú blica del Ecuador y de la Repú blica
Bolivariana de Venezuela a través de sus empresas estatales Enami E.P con un 51% de
capital accionario y CVG Minerven, con un 49% respectivamente.
Con fecha 21 de febrero del 2011, la Presidencia de la Repú blica del Ecuador manifiesta que
los proyectos mineros que se encuentran en responsabilidad de la Gran Nacional Minera
Mariscal Sucre C.E.M., son considerados Proyectos Emblemá ticos del Gobierno Nacional.
Considerando que se encuentra pró xima la finalizació n del ejercicio econó mico 2013, se
presenta estos términos de referencia sobre el pedido de auditoría externa, con el fin de
realizar una consultoría para verificar la razonabilidad de los estados financieros de la Gran
Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M., cuyo resultado será puesto a consideració n del
Directorio de la empresa.
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b) Justificación
2. ALCANCE
La Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica establece el Sistema Nacional
de Contratació n Pú blica y determina los principios y normas para regular los
procedimientos de contratació n para la adquisició n o arrendamiento de bienes, ejecució n de
obras y prestació n de servicios, incluidos los de consultoría.
El numeral 8 del artículo 6 de la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica
define a la consultoría como: “la prestación de servicios profesionales especializados no
normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, elaborar o evaluar
estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño u
operación. Comprende, además, la supervisión, fiscalización, auditoría y evaluación de
proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informáticos así como los
servicios de asesoría y asistencia técnica, consultoría legal que no constituya parte del régimen
especial indicado en el número 4 del artículo 2, elaboración de estudios económicos,
financieros, de organización, administración, auditoría e investigación.”
De conformidad con el artículo 39 de la LEY ORGÁ NICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓ N PÚ BLICA, para que una empresa nacional pueda ejercer actividades de
consultoría, deberá estar constituida de conformidad con la Ley de Compañ ías y tener en su
objeto social incluida esta actividad.
Adicionalmente las empresas consultoras contratará n y demostrará n que cuentan con
consultores individuales, quienes deberá n cumplir los requisitos previstos en esta Ley y se
privilegiará la contratació n de profesionales ecuatorianos lo que será exigido por la
institució n contratante y por el INCP en los porcentajes definidos en el Reglamento a la Ley.
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a) Objetivos de la contratación
Objetivos específicos
b) Cronograma
La revisió n a los Estados Financieros del ejercicio econó mico 2013 deberá encontrarse
auditado hasta el 30 de abril de 2014.
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d) Información que la empresa Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M., entrega al
consultor - contratista
3. DETALLE INFORMACIÓN
a) Plazo de ejecución
El plazo de ejecució n será de 120 días calendarios, la revisió n a los Estados Financieros del
ejercicio econó mico 2013 deberá iniciar a partir del mes de febrero de 2014, una vez que el á rea
contable de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre termine con la validació n y aná lisis de
cuentas, debido a la rotació n de personal identificada en esta á rea desde el mes de agosto de
2013.
El equipo de profesionales que el auditor externo seleccione para auditar las cuentas contables
de la empresa deberá contar con el suficiente conocimiento y experiencia en al menos 5 añ os
efectuando labores de auditoría externa.
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e) Garantías
5. VIGENCIA DE LA OFERTA
El Administrador del contrato será el Ing. Juan Carlos Rivadeneira, actual responsable de la
JEFATURA FINANCIERA Y COMERCIAL.
7. MARCO LEGAL
a) BASE LEGAL
Porcentaje
Detalle Criterio
Global
· Número de empresas auditadas en años anteriores (5%).
Experiencia General 10%
· Portafolio de clientes (5%).
· Conocimiento del sector minero o petrolero (al menos 2 empresas
Experiencia Específica 15%
auditadas) 15%
Experiencia Personal 15% · Perfil detallado de parte del personal que ejecutará la revisión de
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auditoría. 5%
· Líder del equipo con experiencia demostrada en procesos de
Técnico auditoría financiera. 5%
· Equipo multidisciplinario de auditoría. 5%
Con fecha 1 de noviembre de 2013, se envió vía correo electró nico la solicitud de una propuesta
para la auditoría a los estados financieros de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M. por
el ejercicio fiscal 2013 a las siguientes empresas auditoras:
Adicional al correo electró nico se adjuntó 3 archivos (Anexo 1, 2 y 3) que contenía informació n
que permitía a estas empresas evaluar la actividad econó mica y el tamañ o de la Gran Nacional
Minera Mariscal Sucre C.E.M., de conformidad con el siguiente detalle:
1. Informació n general
2. Balances auditados por el ejercicio econó mico 2012
3. Balance General del mes de agosto de 2013
A este pedido, la empresa DELOITTE & TOUCHE ECUADOR CIA. LTDA. solicitó una reunió n para
el día martes 5 de noviembre en las oficinas de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M., la
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misma que se efectuó con el Gerente de Auditoría de la firma el Señ or Jaime Poveda, quien al
final de la reunió n indicó que iban a proporcionar su propuesta de servicios.
Adicionalmente, con fecha 8 de noviembre se procedió a invitar a una quinta empresa a que
presente su propuesta de servicios de auditoría externa y se adjuntó al correo electró nico la
misma informació n, a fin de que se evalú e el tamañ o de nuestra empresa.
De igual forma con fecha 12 de noviembre de 2013 se efectuó una reunió n con Pablo Velasco
representante de esa empresa auditora y tampoco se ha recibido la cotizació n de esta firma de
auditoría.
Ponderació
Detalle Porcentaj BcgBusines BDO
Criterio n por
e Global s Consulting Ecuador
criterio
Número de empresas auditadas en
Experiencia 5% 5 5
10% años anteriores (5%).
General
Portafolio de clientes (5%). 5% 5 5
A. Suma Experiencia General 10 10
Conocimiento del sector minero o
Experiencia
15% petrolero(al menos 2 empresas 15% 10 15
Específica
auditadas) 15%
B. Suma Experiencia Específica 10 15
Perfil detallado de parte del personal
que ejecutará la revisión de auditoría. 5% 5 5
5%
Experiencia
Líder del equipo con experiencia
Personal 15%
demostrada en procesos de auditoría 5% 5 5
Técnico
financiera. 5%
Equipo multidisciplinario de auditoría.
5% 5 5
5%
C. Suma Experiencia Personal Técnico 15 15
Plan de 5% Cobertura a la revisión de cuentas 5% 5 5
Trabajo contables en función a los tiempos
definidos por la Superintendencia de
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Ponderació
Detalle Porcentaj BcgBusines BDO
Criterio n por
e Global s Consulting Ecuador
criterio
Compañías. 5%
D. Plan de Trabajo 5 5
Personal capacitado para efectuar la
prestación de servicios de auditoría. 5% 5 5
5%
5 10%
Que cuenta con la autorización de la
Superintendencia de Compañías con 5% 5
el RNAE. 5%
E. Perfil del Profesional 10 10
Que se adapte a los tiempos
requeridos por el área contable de la
Tiempo de Gran Nacional minera Mariscal Sucre
5% 5% 5 5
Ejecución C.E.M. los cuales no podrán exceder
su inicio al mes de febrero de 2014.
5%
F. Tiempo de Ejecución 5 5
Posibilidad de efectuar una definición
Forma de de un monto inicial a la firma del
5% 5% 5 5
Pago contrato y liquidación en función al
avance del trabajo. 5%
G. Forma de Pago 5 5
Servicios Recomendaciones prácticas y
Adicionales 5% objetivas orientadas al mejoramiento 5% 5 5
Requeridos de las operaciones. 5%
H. Servicios adicionales requeridos 5 5
Calidad de
atención al
Retroalimentación oportuna sobre
requerimiento 10% 10% 10 10
problemas identificados. 10%
de la GNMMS
C.E.M.
I. Calidad de atención al requerimiento de la GNMMS C.E.M. 10 10
Que cumpla con el criterio Calidad-
Oferta Costo definido en la Ley orgánica del
20% 20% 20 10
Económica sistema nacional de contratación
pública. 20%
J. Oferta Económica 20 10
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el
siguiente:
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3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderá n vigentes hasta (determinar vigencia). En
caso de que no se señ ale una fecha estará vigente hasta la celebració n del contrato, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
3.3 Precio de la propuesta: Se entenderá por precio de la propuesta al valor que el oferente
haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, informació n que se completará en línea,
Formulario de Oferta Econó mica, 3.5
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal
Institucional del SERCOP completando el formulario electró nico, o bien en forma física. Para
este segundo caso, tratá ndose de procedimientos por concurso pú blico y lista corta, se
presentará en dos sobres por separado, los que contendrá n el siguiente texto:
Sobre Único
OFERTA (TECNICA y ECONOMICA)
(Original y copia)
Señ or
Má xima Autoridad o su delegado de (Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M.)
Presente
No se tomará n en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para
su entrega-recepció n.
El Secretario de la Comisió n Técnica, o cuando fuere del caso la má xima autoridad o su delegado,
recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepció n por cada oferta entregada y anotará ,
tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepció n.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecució n es de 120 días calendarios, el cual
deberá iniciar a partir del mes de febrero de 2014, una vez que el á rea contable de la Gran
Nacional Minera Mariscal Sucre termine con la validació n y aná lisis de cuentas, debido a la
rotació n de personal identificada en esta á rea desde el mes de agosto de 2013.
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3.5 Precio de la oferta: El presupuesto referencial es de USD $ 7.500,00 (siete mil quinientos
con 00/100 dó lares de Estados Unidos de América) sin incluir IVA, para CONTRATACIÓ N DE
AUDITORÍA EXTERNA PARA LA REALIZACIÓ N DE LOS EXÁ MENES A LOS ESTUDIOS
FINANCIEROS DE LA GRAN NACIONAL MINERA MARISCAL SUCRE C.E.M. POR EL PERÍODO
ECONÓ MICO 2013.
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra
entrega del o de los respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma
permitida por la ley y determinada por la entidad contratante.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Los delegados de la má xima autoridad de la Gran Nacional Minera Mariscal Sucre C.E.M.,
evaluará n la oferta presentada por el Consultor invitado, aplicando los siguientes criterios:
La asignació n de puntajes de las ofertas econó micas de los consultores que hayan alcanzado el
puntaje mínimo en la calificació n de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicació n de una
relació n inversamente proporcional a partir de la oferta econó mica má s baja, en donde la
totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta ú ltima conforme la siguiente fó rmula:
Dó nde:
Donde:
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En caso de empate en la puntuació n final, para establecer el orden de prelació n se atenderá a las
siguientes reglas:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el pará metro “Experiencia del Personal
Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el pará metro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el pará metro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el pará metro “Instrumentos y equipos
disponibles”.
Si aú n después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes,
el orden de prelació n se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electró nica del
portal del SERCOP.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
- Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato,
con el personal técnico clave señ alado en su oferta negociada, conforme al cronograma de
actividades aprobado.
- Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorizació n, por
escrito, del administrador del contrato.
Suscribir las actas de entrega recepció n de los trabajos recibidos, siempre que se haya
cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepció n; y, en general, cumplir con
las obligaciones derivadas del contrato.
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SECCION I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociació n o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
En tratá ndose de procedimientos por concurso pú blico y listado corta, sea que la Oferta se
presente en forma física o en forma electró nica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el
precio de la misma, deberá subirse a través del portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en
que se cierre el plazo para la presentació n de la oferta. La no publicació n de los formularios
referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será causa de
descalificació n de la oferta.
La apertura de las ofertas técnicas se realizará una hora má s tarde de la hora prevista para la
recepció n de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será pú blico.
De la apertura de las ofertas técnicas, en la que podrá n estar presentes los oferentes que lo
deseen, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la Comisió n Técnica con la
siguiente informació n, la cual obligatoriamente se subirá al portal del SERCOP:
Las ofertas, técnica y econó mica, deberá n ser entregadas simultá neamente de forma física, en
dos sobres separados. La oferta econó mica será completada en línea y una impresió n de la
misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal permitirá que la
apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia
entre ambos actos de hasta 10 días término.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial
hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminació n unilateral del contrato conforme el
numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP.
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1.5 Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberá n revisar cuidadosamente el pliego
y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisió n o descuido al revisar los
documentos no le relevará de cumplir lo señ alado en su propuesta.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traducció n y/o
legalizació n deberá realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de
Modernizació n del Estado y la Convenció n de La Haya sobre la apostilla.
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La Entidad Contratante está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas
presentadas en la etapa de calificació n, a fin de determinar todos los errores de forma
existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del Portal Institucional en el mismo
día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidació n respectivo. Los
oferentes notificados podrá n convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
c) Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señ alado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
Una oferta será descalificada por la Entidad Contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisió n de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse
inconsistencia, simulació n o inexactitud de la informació n presentada. La Entidad Contratante
podrá solicitar al oferente la documentació n que estime pertinente y que ha sido referida en
cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratació n, para
validar la oferta presentada del procedimiento.
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El acta de negociació n será firmada por los miembros de la comisió n o el delegado de la má xima
autoridad, segú n sea el caso, y el consultor o su delegado. El consultor negociará por
intermedio de su representante legal o procurador comú n, o el delegado de éstos, debidamente
acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociació n, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo
circunstancias de fuerza mayor, hasta lograr la negociació n.
La má xima autoridad de la entidad contratante adjudicará el contrato en los términos del ú ltimo
inciso del artículo 40 del RGLOSNCP.
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contratació n directa en el que se declarará desierto por esta circunstancia, para iniciar una
nueva negociació n.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la
LOSNCP.
1.12.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la
LOSNCP. No se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econó mico.
1.12.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y
previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto.
El valor má ximo por concepto de anticipo en contratos de consultoría será del setenta por
ciento (70%) del monto total del contrato. El valor será depositado en una cuenta que el
contratista aperturará en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participació n
accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El contratista, en forma previa a la
suscripció n del contrato, deberá presentar, un certificado de la institució n bancaria o financiera
en la que tenga a su disposició n una cuenta en la cual será n depositados los valores
correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.
Las garantías se devolverá n conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del
RGLOSNCP.
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1.15 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del
término previsto, por causas que le sean imputables, la má xima autoridad de la Entidad
Contratante le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condició n al
SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP.
Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la
Entidad Contratante llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelació n para
que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente
adjudicatario, incluyendo la obligació n de mantener su oferta hasta la suscripció n del contrato. Si
el oferente llamado como segunda opció n no suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el
proceso, sin perjuicio de la sanció n administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.
1.17 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberá n presentarse en dó lares de los
Estados Unidos de América. Los pagos se realizará n en la misma moneda.
1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos
relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la
LOSNCP, y el procedimiento correspondiente.
de contratació n, y tenga las condiciones legales para participar en él, podrá recategorizarse en la
actividad respectiva, para lo cual deberá acudir a las oficinas del RUP y presentar los documentos
respectivos. La autoinvitació n es una opció n del Portal Institucional que aparecerá una vez
realizada la recategorizació n, y que podrá utilizarse hasta la fecha límite de entrega de ofertas,
segú n el cronograma del proceso.
SECCIÓN II
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
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Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente
pliego, conforme el siguiente detalle:
Descripción
1 Presentació n y compromiso
2 Datos generales del oferente
3 Nó mina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas
jurídicas oferentes
4 Situació n financiera
5 Oferta econó mica
6 Plan de trabajo: enfoque, alcance y metodología
7 Experiencia del oferente
8 Personal técnico clave asignado al proyecto
9 Equipos e instrumentos disponibles
b. Segunda Etapa: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los pará metros
de calificació n deberá n estar dimensionados por la Entidad Contratante, no dará n lugar a
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El cumplimiento de los pará metros debe ser absoluto, de manera afirmativa o negativa.
Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los pará metros establecidos podrá n
habilitarse para la siguiente etapa del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario añ adir un pará metro adicional, éste
deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no contravenir la LOSNCP, su
reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no
será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobació n.
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los pará metros mínimos, pasará n a la etapa de
evaluació n de ofertas con puntaje, caso contrario será n descalificadas.
SECCIÓN III
FASE CONTRACTUAL
Igual actualizació n se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato,
se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirá n para efectuar el
control del cumplimiento de la ejecució n del contrato, a efectos de definir el grado de
cumplimiento del Consultor.
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3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia: Todos los servicios a prestar deben cumplir
en forma estricta con los términos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y
constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y aprobados por la
Entidad Contratante. En caso de que el Consultor descubriere discrepancias entre los distintos
documentos, deberá indicarlo inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el
documento que prevalecerá sobre los demá s; y, su decisió n será definitiva.
3.1.3 Personal del Consultor: El Consultor de ser el caso empleará personal en nú mero
suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.
3.1.4 Obligaciones del Consultor: El Consultor debe contar con o disponer de todos los
permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero
sin limitarse a cumplimiento de legislació n ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislació n laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en
el contrato. Asimismo, y de ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá
realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o
las leyes vigentes (señ alética, letreros de peligro, precaució n, etc.), para la debida protecció n del
pú blico y personal del Consultor, especialmente si las actividades afectan la vía pú blica o las
instalaciones de servicios pú blicos.
Los sueldos y salarios del Consultor con los trabajadores se estipulará n libremente, pero no
será n inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
El Consultor deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
Los contratos de trabajo deberá n ceñ irse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.
Será n también de cuenta del Consultor y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto
segú n las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El Consultor, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se
desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6 Pagos: El trá mite de pago seguirá lo estipulado en las clá usulas respectivas del contrato.
En caso de retenció n indebida de los pagos al Consultor se cumplirá el artículo 101 de la
LOSNCP.
Tendrá a su cargo ademá s, la administració n de las garantías de modo tal que asegure que éstas
se encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el
devengamiento total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepció n definitiva
del objeto del contrato.
1.1 Los términos del contrato se interpretará n en su sentido literal, a fin de revelar claramente
la intenció n de los contratantes. En todo caso su interpretació n sigue las siguientes normas:
a. Cuando los términos está n definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratació n
Pú blica o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerá n las normas del
contrato.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya
entre todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicará n las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de
la Codificació n del Có digo Civil, “De la Interpretació n de los Contratos”.
f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n
Pú bica.
g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociació n o consorcio que presenta una "oferta",
en atenció n al llamado.
h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñ ida al pliego, presentada por el oferente a través
de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la ejecució n de la obra o
proyecto.
Lo previsto en la clá usula Séptima de las Condiciones Particulares del contrato, y ademá s:
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONSULTOR
aperture en una institució n financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en má s de un
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El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONSULTOR para la ejecució n del contrato,
no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratació n.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONSULTOR por cuenta de este contrato, se efectuará n con
sujeció n al precio convenido, a satisfacció n de la CONTRATANTE, previa la aprobació n del
administrador del contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
3.1 Lo contemplado en la clá usula Octava de las condiciones particulares del contrato y la Ley.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrá n ser ejecutadas por la
CONTRATANTE en los siguientes casos:
4.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos, y
siempre que el CONSULTOR así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la
solicitud, dentro del término de hasta dos días siguientes a la fecha de producido el hecho que
motive la solicitud.
a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la má xima autoridad de la Entidad
Contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONSULTOR está obligado a
continuar con la prestació n del servicio, sin necesidad de que medie notificació n por parte
del administrador del contrato.
4.2 En casos de pró rroga de plazo, las partes elaborará n un nuevo cronograma, que suscrito por
ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en
tal caso se requerirá la autorizació n de la má xima autoridad de la CONTRATANTE, previo
informe del administrador del contrato.
A má s de las obligaciones señ aladas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares del pliego
que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.2 El CONSULTOR se compromete durante la prestació n del servicio, a facilitar a las personas
designadas por la Entidad Contratante, toda la informació n y documentació n que éstas soliciten
para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la prestació n del servicio, y la
utilizació n de los bienes incorporados si fueren del caso, así como de los eventuales problemas
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técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para
resolverlos.
5.3 El CONSULTOR está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y
legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo
o en norma legal específicamente aplicable.
6.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato.
7.1 Por causas justificadas, las partes podrá n firmar contratos complementarios, de
conformidad con lo establecido en los artículos 85 y 87 de la LOSNCP, y en el artículo 144 del
RGLOSNCP.
8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el CONSULTOR
entregará a la Entidad Contratante el informe final provisional, cuya fecha de entrega servirá
para el có mputo y control del plazo contractual. La Entidad Contratante dispondrá del término
de 15 días para la emisió n de observaciones y el CONSULTOR de 15 días adicionales para
absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo.
8.2 El acta de recepció n definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el
contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relació n con los trabajos de
consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el
artículo 123 del RGLOSNCP.
8.4 Operada la recepció n definitiva presunta, a solicitud del CONSULTOR o declarada por la
CONTRATANTE, producirá como ú nico efecto la terminació n del contrato, dejando a salvo de los
derechos de las partes a la liquidació n técnico-econó mica correspondiente.
8.5 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidació n final del contrato suscrita entre las partes se
realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.
9.1 La CONTRATANTE efectuará al CONSULTOR las retenciones que dispongan las leyes
tributarias, actuará como agente de retenció n del Impuesto a la Renta e Impuesto al Valor
Agregado, al efecto procederá conforme la legislació n tributaria vigente.
9.2 Es de cuenta del CONSULTOR, cuando fuere del caso, el pago de los gastos notariales, de las
copias certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados. El CONSULTOR
entregará a la CONTRATANTE hasta dos copias de este contrato, debidamente protocolizadas.
En caso de terminació n por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias
será de cuenta del CONSULTOR.
12.1 La Entidad Contratante y el CONSULTOR convienen en que toda la informació n que llegue a
su conocimiento de la otra parte, en razó n de la ejecució n del presente contrato será
considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilizació n en
beneficio propio o de terceros o en contra de la dueñ a de tal informació n.
El incumplimiento de esta obligació n será causal para dar por terminado este contrato, y
quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por dañ os y
perjuicios.
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SECCIÓN III
MODELOS DE FORMULARIOS
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2. La ú nica persona o personas interesadas en esta oferta está o está n nombradas en ella, sin
que incurra en actos de ocultamiento o simulació n con el fin de que no aparezcan sujetos
inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexió n abierta u oculta con otra u otras
personas, compañ ías o grupos participantes en este procedimiento de consultoría y, en todo
aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no
vulnerará ningú n principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como
declara que no establecerá , concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita
o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o
no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse
de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo
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4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad econó mica, profesió n, ciencia u oficio; y, que los equipos e instrumentos
que se utilizará n para la ejecució n, en caso de adjudicació n del contrato, serán de propiedad del
oferente o arrendados y contará n con todos los permisos que se requieran para su utilizació n.
5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir
en la ejecució n contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales,
laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violació n a los compromisos establecidos
en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como oferente,
o dé por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se
allana a responder por los dañ os y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Ha procedido a estudiar el pliego, inclusive los alcances emitidos, por lo que se encuentra
satisfecho del conocimiento adquirido con relació n a las obligaciones contractuales. Por
consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento de los pliegos.
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10. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato,
cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o
institucionales, sin que dicha decisió n cause ningú n tipo de reparació n o indemnizació n a su favor.
13. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecució n contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal práctica, se someterá n y aceptará n las sanciones que de tal prá ctica puedan
derivarse, incluso la terminació n unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias
legales y reglamentarias pertinentes.
14. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para
contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su
Reglamento General y demá s normativa aplicable.
c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del
contrato.
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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Ciudad:
Calle (principal):
No.:
Calle (intersecció n):
Teléfono(s):
Correo electró nico:
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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A. DECLARACIÓN
En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:
2. Que la compañ ía a la que represento …… (el oferente deberá agregar la palabra SI, o la
palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.
(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un
párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan
en la mencionada Bolsa de Valores.)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté
domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mi representada
inmediatamente.
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a. Observando el debido proceso, aplique la sanció n indicada en el ú ltimo inciso del artículo 19 de
la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica –LOSNCP-;
Ademá s, me allano a responder por los dañ os y perjuicios que estos actos ocasionen.
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual
forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o
partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
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Notas:
1. Este formato 3.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas.
(Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios que sean
personas jurídicas, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de
descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 3.3 del Formulario de
la Oferta.
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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Hoja.... de .....
(Nota: Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato
anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.)
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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DESCRIPCIÓN Valor
USD $
COSTOS DIRECTOS
Remuneraciones
Beneficios y cargas sociales
Viajes y viá ticos
Servicios
Arrendamientos
Equipos e instalaciones
Suministros
Reproducciones
Subcontratos
COSTOS INDIRECTOS
Utilidad
TOTAL
TOTAL: (detallar el total en números y letras) dó lares de los Estados Unidos de América, sin IVA.
(Detallar costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de
la LOSNCP.)
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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b) Descripció n del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento
de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestació n del servicio de
consultoría;
(Nota: El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente
manteniendo el mismo formato).
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)
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FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
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Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a prestar mis servicios
en calidad de (título profesional), para (cargo asignado) durante la realizació n del proyecto, en
caso de adjudicació n, adjuntando al presente compromiso mi hoja de vida correspondiente,
numeral 4.2 de este formulario.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Nú mero CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
Notas:
1. Este formulario deberá estar firmado por el profesional para ser considerado.
2. Incluir información de cada experiencia profesional en el formato detallado en el numeral
4.2 de este formulario.
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Hoja.... de .....
Empresa / Institució n
Contratante
Proyecto
Monto del proyecto
Papel desempeñ ado
Tiempo de participació n
Actividades relevantes
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PLIEGO
PROCESO No.
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Objeto de Contratació n:
“CONSULTORÍA PARA LA CONTRATACIÓ N DE AUDITORÍA EXTERNA PARA LA REALIZACIÓ N DE LOS EXÁ MENES A
LOS ESTUDIOS FINANCIEROS DE LA GRAN NACIONAL MINERA MARISCAL SUCRE C.E.M. POR EL PERÍODO
ECONÓ MICO 2013”
CUADRO DE RESPONSABILIDAD
NOMBRE DEL
FUNCIONA FECHA FIRMA SUMILLA
RIO
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