¿Cómo elaboramos

2 nuestro proyecto
educativo institucional?
En esta sección se da respuesta a las siguientes preguntas:

• ¿Cuál es la estructura del PEI?

• ¿Cuáles son los datos generales que se requieren?
• ¿Cómo definimos la identidad de la IE, la propuesta
pedagógica y la propuesta de gestión?
• ¿Cómo hacemos el diagnóstico y qué partes tiene?
• ¿Cómo construimos los objetivos y metas?
• ¿Qué anexos selaincluyen?
Guía para Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo de las
Instituciones Educativas de Educación Básica
17
2.1 ¿Cuál es la estructura del PEI?
La estructura que se muestra a continuación establece los contenidos básicos de un PEI; sin
embargo, los directivos pueden ampliarlos, profundizarlos y adaptarlos de acuerdo a la realidad
de su IE.

Proyecto educativo institucional

Datos Identidad, propuesta Objetivos
generales pedagógica y de Diagnóstico y metas Anexos
de la IE gestión
En los siguientes puntos de la presente sección, vamos a desarrollar cada parte de la estructura
del PEI. La información que presentaremos servirá para orientar la elaboración de los IIGG que
se abordan en esta guía.

Las orientaciones que se brindan en la presente

guía deberán adaptarse a la realidad de cada IE.

2.2. ¿Cuáles son los datos generales que se

requieren?
En esta sección debemos incorporar la información básica que permita identificar a la IE como
tal. Los datos mínimos que deben colocarse son:

Ministerio de Educación
18
 Códigos de identificación,
Año de elaboración
Dirección como los códigos
Nombre de la IE modulares o códigos de del PEI y periodo de
completa de la IE
local educativo vigencia

Además de los datos señalados, cada IE deberá colocar los

datos que considere relevantes. Lo importante es contar
con información que nos permita identificar a la IE.
2.3. ¿Cómo definimos la identidad de la IE, la
propuesta pedagógica y la propuesta de
gestión?
En el proceso de elaboración del PEI, la identidad debe responder a las siguientes preguntas:

¿Quiénes somos? Así podremos dar cuenta de nuestras características.

¿Cuál es nuestra misión? Así podremos identificar nuestra razón de ser como IE.

¿Cuál es nuestra visión? Así podremos establecer a dónde queremos llegar.

Así podremos identificar los principios que guían

¿Cuáles son nuestros valores? nuestras prácticas educativas cotidianas.

¿Cuál es nuestra propuesta Así podremos presentar la forma en que

pedagógica? conducimos los procesos de enseñanza y
aprendizaje en la IE o programa.
¿Cuál es nuestra propuesta
de gestión?
29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Así podremos explicitar cómo se desarrollará la gestión en su conjunto.

La definición de la identidad y de las propuestas pedagógicas y de gestión debe considerar en

todo momento la finalidad de todas y cada una de las IIEE:

El logro de aprendizajes, el acceso y la permanencia

de las y los estudiantes para la culminación
oportuna y adecuada de su educación básica.

Para ello es necesario considerar los principios de la educación peruana, señalados en la Ley
General de Educación, así como lo establecido en el CNEB, bajo una gestión con liderazgo
pedagógico. Además de ello, es necesario tener en cuenta el Proyecto Educativo Nacional
(PEN), como el marco estratégico para tomar decisiones, como referente para evaluar la acción
educativa del Estado y de la sociedad y que establece en su visión:

6
Proyecto Educativo Nacional al 2021. La educación que queremos para el Perú. 2006.

Todos desarrollan su potencial desde la primera

infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores, saben seguir
aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos
y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de
sus comunidades y del país combinando su capital
cultural y natural con los avances mundiales.1

Para elaborar los distintos elementos que conforman la identidad de nuestra IE, haremos uso
de los siguientes contenidos mínimos. Estas orientaciones deberán ser enriquecidas con los
aportes que respondan al contexto de cada IE.
1 Proyecto Educativo Nacional al 2021. La educación que queremos para el Perú. 2006.

Ministerio de Educación
18
 Para definir QUIÉNES SOMOS:

Debemos tener
en cuenta: Y debe contener lo siguiente:

Las características que nos Somos la IE (pública/privada) (nombre). Brindamos educación a

hacen únicos, enmarcadas estudiantes de la comunidad/distrito/centro poblado (nombre del
por los Planes Sectoriales: lugar). Nuestros estudiantes hablan lengua (nombre) y provienen
PEN y PESEM. de familias dedicadas a (principales actividades económicas). La
comunidad/distrito/centro poblado (nombre del lugar) se localiza
en (provincia, departamento) y se caracteriza por (elementos de
identidad local y regional).

Para definir NUESTRA MISIÓN:

Debemos tener
en cuenta: Y debe contener lo siguiente:

Lo establecido en el artículo
66 de la Ley N° 28044, Ley Lograr que todas y todos los estudiantes culminen la escolaridad
General de Educación, sobreen (nivel/ciclo/modalidad), afiancen los aprendizajes establecidos
la definición y finalidad de laen el currículo nacional y alcancen su desarrollo integral en
IE. espacios seguros, inclusivos, de sana convivencia y libres de
violencia.

Para definir NUESTRA VISIÓN:

Debemos tener
en cuenta: Y debe contener lo siguiente:

Los fines y principios de la Ser reconocidos como una IE que contribuye a que todos nuestros
educación peruana, el PEN yestudiantes desarrollen su potencial desde la primera infancia,
los objetivos de la Educaciónaccedan al mundo letrado, resuelvan problemas, practiquen
Básica. valores, sepan seguir aprendiendo, se asuman ciudadanos con
derechos y responsabilidades, y contribuyan al desarrollo de sus
comunidades y del país combinando su capital cultural y natural
con los avances mundiales2 en concordancia con el perfil de
egreso3del CNEB.
Para definir NUESTROS VALORES:

Y debe contener lo siguiente:

2 Visión del sector y del Proyecto Educativo Nacional (Proyecto Educativo Nacional al 2021. La educación que queremos para el Perú. Propuesto por el Consejo
Nacional de Educación y asumido como desarrollo de la décimo segunda política de Estado por el Foro del Acuerdo Nacional. Aprobado como política de Estado
por Resolución Suprema N° 001-2007-ED).
3 Perfil de egreso de la educación básica: “El estudiante se reconoce como persona valiosa y se identifica con su cultura en diferentes contextos; propicia la vida en
democracia a partir del reconocimiento de sus derechos y deberes y de la comprensión de los procesos históricos y sociales de nuestro país y del mundo; practica
una vida activa y saludable para su bienestar, cuida su cuerpo e interactúa respetuosamente en la práctica de distintas actividades físicas, cotidianas o deportivas,
entre otros” (Minedu, 2016, pp. 2-5).

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Debemos tener
en cuenta: Compartimos con todas las IIEE del país los siguientes principios:
ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad,
conciencia ambiental, creatividad e innovación.
Lo establecido en el artículo 8
de la Ley N° 28044, Ley Gene-
ral de Educación, sobre los
principios de la educación.

Para definir NUESTRA PROPUESTA PEDAGÓGICA:

Debemos tener
en cuenta: Y debe contener lo siguiente:

Que esté alineada con el La propuesta pedagógica de la IE tiene como protagonistas de su

CNEB y que se desarrolle en aprendizaje a los propios estudiantes quienes, de manera
el PCI. colaborativa, construyen sus aprendizajes con estrategias
innovadoras y basadas en la investigación. Se toma en cuenta sus
características culturales y lingüísticas y se desarrollan y evalúan
competencias que parten de los saberes y valores de la cultura
local articulándolos con nuevos conocimientos.

Para definir NUESTRA PROPUESTA DE GESTIÓN:

Debemos tener
en cuenta: Y debe contener lo siguiente:

Que la gestión se centra en Nuestra propuesta de gestión orienta los esfuerzos de la

los estudiantes, con uncomunidad educativa hacia la mejora de los aprendizajes, el acceso
liderazgo pedagógico dely la permanencia de las y los estudiantes, a través del ejercicio de
directivo. liderazgo pedagógico del directivo y la participación democrática
de la comunidad educativa para alcanzar óptimas condiciones para
el funcionamiento de la IE, en el marco de los CGE.

Luego de haber pasado por el proceso de elaboración descrito, la identidad definida se verá
como el siguiente ejemplo:

Visión
Ser reconocidos como una IE que contribuye a que todos nuestros estudiantes desarrollen
su potencial desde la primera infancia, accedan al mundo letrado, resuelvan problemas,
practiquen valores, sepan seguir aprendiendo, se asuman ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyan al desarrollo de sus comunidades y del país combinando
su capital cultural y natural con los avances mundiales en concordancia con el perfil de
egreso del CNEB.

Ministerio de Educación
18
 Misión
Lograr que todas y todos los estudiantes culminen la escolaridad en
(nivel/ciclo/modalidad), afiancen los aprendizajes establecidos en el currículo nacional y
alcancen su desarrollo integral en espacios seguros, inclusivos, de sana convivencia y libres
de violencia.

Propuesta pedagógica Propuesta de Gestión

Nuestra propuesta pedagógica tiene Nuestra propuesta de gestión orienta

como protagonistas de su aprendizaje a los esfuerzos de la comunidad
los propios estudiantes quienes, de educativa hacia la mejora de los
manera colaborativa, construyen sus aprendizajes, el acceso y la
aprendizajes con estrategias permanencia de las y los estudiantes, a
innovadoras y basadas en la través del ejercicio de liderazgo
investigación. Se toma en cuenta sus pedagógico del directivo y la
características cultu rales y lingüísticas participación democrática de la comuni
y se desarrollan y evalúan dad educativa para alcanzar óptimas
competencias que parten de los condiciones para el funcionamiento de
saberes y valores de la cultura local y la IE, en el marco de los CGE.
los articulan con nuevos
conocimientos. - -

2.4. ¿Cómo hacemos el diagnóstico y qué partes

tiene?
El diagnóstico es un tipo de investigación que debemos realizar de manera ordenada y
sistemática, con el objetivo de definir la situación de la IE en cuanto a:

Los RESULTADOS DE LA GESTIÓN, que están en relación con los CGE 1 y 2

Las CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO, que están en relación con los CGE 3, 4 y 5
Las CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO de la IE, que están en relación con los CGE 3, 4 y 5

Para realizar este diagnóstico, se recomienda identificar:

Primero Segundo Tercero

Los Las Las OPORTUNIDADES y AMENAZAS
RESULT FORTA del entorno de la IE.
ADOS LEZAS
de la y
gestión DEBILI
. DADES
de la
IE.

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Con Co Con relación a los CGE 3, 4 y 5
relación a n
los CGE 1 y rel
2 aci
ón
a
los
CG
E 3,
4y
5

2.4.1. Diagnóstico de los RESULTADOS de la gestión

El propósito de esta parte del diagnóstico es identificar:

En cuanto a los aprendizajes de las y los estudiantes (CGE 1) y a
Resultados su acceso y permanencia en la IE (CGE 2).

a) Diagnóstico del progreso anual de aprendizajes de las y los estudiantes (CGE

1)

Recojo y análisis de información cuantitativa:

Podemos guiar el recojo y análisis de la información cuantitativa con relación a este
compromiso empleando la siguiente tabla:
Pregunta Fuentes de
Denominación ¿Qué podemos identificar?
central información
...los resultados de las • Incrementos o decrementos de las • Actas de
Evaluaciones conducidas calificaciones alcanzadas por las y evaluación,
por docentes (ED) a las y los estudiantes, según secciones, informes de
los estudiantes? ciclos, niveles o turnos. progreso del
¿Cuáles son las • Incrementos o decrementos según aprendizaje.
fortalezas y las EE alcanzadas por las y los
debilidades en estudiantes (satisfactorio e inicio).
cuanto a… ...los resultados de las y • La relación de los resultados con las
los estudiantes en las características de las y los
• SICRECE.
Evaluaciones estudiantes (edad y género, por
Estandarizadas (EE)? ejemplo).

Para hacer un análisis más profundo, veamos la diferencia entre ED y EE:

Evaluaciones conducidas por docentes (ED) Evaluaciones estandarizadas (EE)

Las ED dependen de las diversas formas en que los Las EE son ejecutadas y analizadas con los mismos
docentes evalúan. En ese sentido, para comparar parámetros y condiciones en todos los casos. Por
sus resultados más allá del aula, es necesario ello, es posible comparar los resultados de
analizar la forma como evalúan y las dificultades y distintas secciones. Para un análisis más completo
necesidades de las y los estudiantes, en función del de estos resultados se recomienda leer los
desarrollo de las capacidades previstas en las áreas informes de resultados enviados a nuestra IE.
curriculares de análisis. También es posible analizar los resultados de
evaluaciones regionales o locales.
Recojo y análisis de información cualitativa:
Luego de obtener los resultados descritos, es necesario recabar información cualitativa con
quienes integran la comunidad educativa, para lo cual se pueden emplear las siguientes
preguntas orientadoras:

Ministerio de Educación
18
 Información cualitativa asociada al CGE 1
¿La evolución de las ED coincide con la evolución de los resultados de las EE (en las
capacidades evaluadas por estas últimas)? ¿En qué se asemejan o diferencian? Si hay
diferencias relevantes, ¿cuál puede ser la razón?

¿Existen grupos de estudiantes cuyos resultados de aprendizaje requieran ser abordados de

manera prioritaria por la IE?

Indagar con respecto a brechas en los logros de aprendizaje según sexo, lengua materna,
turno, término del nivel inicial, entre otros.

¿Se ha implementado alguna estrategia para mejorar los resultados de la IE en las EE?
¿Cuál? ¿Cuáles han sido sus resultados? ¿Y en las ED?

¿En qué áreas presentan mayores dificultades las y los estudiantes por grado, ciclo o
nivel? ¿De qué tipo son esas dificultades? ¿A qué aspectos o capacidades de las áreas
curriculares corresponden? ¿A qué razón o razones atribuye dicha situación?

¿Cómo son los instrumentos de evaluación aplicados por los docentes? ¿Se han establecido
criterios de evaluación para una o más capacidades de un área curricular en relación con el
grado o nivel? ¿Cuáles?
Con la información cuantitativa y cualitativa analizada sobre la base de la experiencia de los
integrantes de la comunidad educativa, estaremos en condiciones de dar respuesta a la
siguiente pregunta:

Qué resultados de aprendizaje

hemos alcanzado en nuestra IE

b) Diagnóstico sobre el acceso y permanencia de estudiantes (CGE 2)

Recojo y análisis de información cuantitativa:

Podemos guiar el recojo y análisis de la información cuantitativa con relación a este
compromiso empleando la siguiente tabla:

Información cuantitativa asociada al CGE 2

Fuentes de
Pregunta central Denominación ¿Qué podemos identificar?
información
¿Cuáles son las …la evolución del • Incrementos o decrementos • Nóminas de
fortalezas, logros y número de estudiantes de secciones, grados, niveles o matrícula.
aspectos críticos en matriculados, turnos de la IE. • Actas de evaluación.
cuanto a… trasladados y • La relación con las • SIAGIE.
retirados? características de las y los
estudiantes (edad y género,
por ejemplo).

Para hacer un análisis más profundo, consideremos la diferencia entre abandono y traslado:

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Retiro o abandono Traslado
Se refiere a las y los estudiantes que se matri- Se refiere a estudiantes que se matricularon cularon en la IE y
se retiraron antes de culmi- en la IE, pero que culminaron el periodo lecnar el periodo lectivo sin continuar
sus estu- tivo en otra IE. dios en otra IE.

Recojo y análisis de información cualitativa:

Luego de obtener los resultados descritos, debemos iniciar el recojo de información
cualitativa con los integrantes de la comunidad educativa. Para ello puede emplearse las
siguientes preguntas orientadoras:

Información cualitativa asociada al CGE 2

¿Qué acciones ha tomado la IE con respecto a las y los estudiantes que permanecen en el grado o que
requieren recuperación? ¿Se han ejecutado programas de recuperación, de ampliación o de nivelación
pedagógica? ¿Cuáles? ¿Por qué? ¿Qué aciertos y dificultades se han tenido?

¿Cuáles son los posibles motivos que han generado la permanencia en el grado o el abandono escolar?
¿Cuál es la percepción de las y los estudiantes y el personal de la IE con respecto a las causas de la
permanencia en el grado y el abandono escolar?

¿Qué información se tiene respecto a las y los estudiantes que no culminaron el periodo lectivo en la IE?
¿Cómo continuaron sus estudios? ¿Los docentes conocían las razones del abandono o del traslado? ¿Qué
acciones se tomaron? ¿Cómo se trabajó con las y los estudiantes y sus familias?

Indagar, al menos, sobre los siguientes temas: trabajo infantil o adolescente, embarazo o maternidad,
violencia escolar, bajas calificaciones, riesgo de permanencia en el grado, violencia doméstica, necesidades
educativas especiales, bilingüismo, entre otros.
Con la información cuantitativa y cualitativa analizada sobre la base de la experiencia de los
integrantes de la comunidad educativa, estaremos en condiciones de dar respuesta a la
siguiente pregunta:

Qué resultados de acceso y

permanencia hemos alcanzado
en nuestra IE

Hasta aquí hemos realizado el diagnóstico de los RESULTADOS, pasemos ahora a diagnosticar
las condiciones para el funcionamiento de la IE.

2.4.2. Diagnóstico de las CONDICIONES para el funcionamiento de la IE

El propósito de esta parte del diagnóstico es identificar:

Ministerio de Educación
18
 …la calendarización y gestión de las
condiciones operativas... …en el logro de aprendizajes
¿Cómo influye... …el acompañamiento y monitoreo de la y la permanencia de los y las
práctica pedagógica... estudiantes de la IE?
…la gestión de la convivencia...

Pasemos a describir cómo haremos el diagnóstico de cada uno de estos elementos.

a) Diagnóstico de la calendarización y gestión de las condiciones operativas

(CGE 3)

Este compromiso expresa las condiciones básicas para el buen funcionamiento de la IE y tiene
dos partes:

• Que directivos, docentes, personal administrativo y estudiantes asistan todos los días
programados del periodo lectivo.
• Que se garantice la gestión de las condiciones operativas para el adecuado
funcionamiento de la IE.

Recojo y análisis de información cuantitativa:

Podemos guiar el recojo y análisis de la información cuantitativa con relación a este
compromiso empleando la siguiente tabla:

Pregunta ¿Qué podemos Fuentes de

Denominación
central identificar? información
¿Cómo influye Horas lectivas cumplidas por • El porcentaje de • Registros de la IE.
en el logro de nivel. cumplimiento del total de
• Partes o registros de
aprendizajes y horas lectivas y jornadas
asistencia.
Asistencia de estudiantes. laborales.
la permanencia
de los y las • SIAGIE.
Nóminas de matrícula emitidas • El cumplimiento de
estudiantes de la asistencia de • Cuadro de horas, hora-
en los plazos previstos. rios escolares.
la IE? estudiantes y personal de
Número o porcentaje de la IE.
• Informes.
docentes contratados antes del • El nivel de cumplimiento de
• Actas de entrega
inicio de clases. las condiciones operativas SIGMA.
para garantizar mejores
Número o porcentaje de • WASICHAY, sistema de
condiciones del servicio
docentes y estudiantes que gestión de
educativo.
cuentan con materiales mantenimiento de
educativos. locales escolares.
Porcentaje de ejecución del
presupuesto de mantenimiento
preventivo.
Presencia de señalización, rutas
de evacuación y zonas seguras.
Recojo y análisis de información cualitativa:

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 La información cualitativa se puede recoger en función de los siguientes ejes:
• Cumplimiento de la calendarización.
Cumplimiento de la
• Asistencia de estudiantes.
calendarización y asistencia de
estudiantes y personal de la IE: • Asistencia de personal (directivo, docente y
administrativo).

• Proceso de matrícula.
Condiciones operativas
• Personal docente.
de la IE:
• Distribución de materiales.

b) Diagnóstico del acompañamiento y monitoreo de la práctica pedagógica en el

marco del CNEB (CGE 4)

El cuarto compromiso constituye la condición que ejerce la mayor influencia sobre el

aprendizaje de las y los estudiantes: la calidad de la práctica pedagógica que desarrollan las y
los docentes en las aulas, relacionada con los aprendizajes de las y los estudiantes. Acompañar
en esta tarea al docente es fundamental en el ejercicio del liderazgo pedagógico del directivo.

En ese sentido, con el CGE 4 se busca que en la IE el equipo docente trabaje de forma
colaborativa y reciba acompañamiento pedagógico continuo. La mejor fuente para conocer
cuán instaladas están dichas prácticas en la IE y cuál es su impacto en el desempeño docente es
la experiencia de los propios docentes.

Recojo y análisis de información cuantitativa:

Podemos guiar el recojo y análisis de la información cuantitativa con relación a este
compromiso empleando la siguiente tabla:

Información cuantitativa asociada al CGE 4

Pregunta ¿Qué podemos identificar? Fuentes de
Denominación
central información
¿Cómo influye • El número, tipo y participantes • Registros de la IE.
Número de reuniones de
en el logro de de las reuniones de docentes. • Informe de
docentes, diferenciando aquellas
aprendizajes y • El número de visitas de necesidades
de interaprendizaje,
la permanencia monitoreo en total por disciplinares y
de los y las coordinación pedagógica, docente, nivel, grado o área. pedagógicas de los
estudiantes de planificación colegiada y otras. docentes.
• Identificar las necesidades
la IE? disciplinares y pedagógicas de • Registro de avance
Número de visitas a los docentes. los docentes en relación con de las y los
su desempeño. estudiantes.
Identificación de estudiantes con
• El nivel de avance de las y los • Instrumentos de
dificultades de aprendizaje o en
estudiantes en relación con su evaluación
riesgo de rezago.
desempeño. utilizados.
Recojo y análisis de información cualitativa:
La información cualitativa se puede recoger en función de los siguientes ejes:

Ministerio de Educación
18
 • Planificación curricular.
• Trabajo colegiado y fortalecimiento de la práctica pedagógica.
• Resultados del monitoreo de la práctica pedagógica en el aula.
• Acompañamiento al estudiante y a las familias en el marco de la Tutoría y
Orientación Educativa (TOE).
• Seguimiento y mejora del desempeño de las y los estudiantes.

c) Diagnóstico de la gestión de la convivencia escolar (CGE 5)Jennifer

Para identificar las características de la convivencia en la IE, se debe observar directamente

cómo se desarrollan las interacciones entre los distintos actores de forma cotidiana. También
se puede revisar documentación vinculada a la gestión de la convivencia, incluyendo la
prevención y atención de casos de violencia escolar, según los protocolos y el marco normativo
vigente.

Recojo y análisis de información cuantitativa:

Podemos guiar el recojo y análisis de la información cuantitativa con relación a este
compromiso empleando la siguiente tabla:

Pregunta Fuentes de
Denominación ¿Qué podemos identificar?
central información
¿Cómo influye Número de acciones de • Las acciones de participación de • Normas de convi-
en el logro de promoción de la convivencia la comunidad educativa con vencia.
aprendizajes y escolar y acciones de relación a la promoción de la
• Libro de Registro
la permanencia prevención de violencia convivencia en la IE y acciones de
de Incidencias.
de los y las escolar. prevención de la violencia
estudiantes de escolar. • Registros de la IE.
la IE? Cantidad de casos de violencia
• Si todos los casos de violencia • SíseVe.
escolar identificados, según
fue-ron registrados en el libro de
tipo de violencia. registro de incidencias y en el
portal SíseVe.
Porcentaje de casos de
violencia escolar identificados • El cumplimiento oportuno de los
protocolos de atención.
que fueron atendidos
oportunamente, según los • Los tipos de casos de violencia
protocolos de atención ocurridos y su frecuencia por
aprobados4. nivel, grado, género, edad u otras
características de las y los
estudiantes involucrados.
Recojo y análisis de información cualitativa:

Para obtener información sobre el cumplimiento del CGE 5, es valioso sostener

conversaciones con los integrantes de la comunidad educativa. Esto nos permitirá conocer
cuáles son sus percepciones sobre la convivencia y el clima institucional en la IE y cómo se
sienten al respecto. Además, se recomienda destinar un tiempo a lo largo de una o dos
4 Reguladas mediante Decreto Supremo N° 004-2018-Minedu que aprueba los “Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y la atención
de la violencia contra niñas, niños y adolescentes”.

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 semanas para observar las interacciones entre los integrantes de la comunidad educativa,
prestando especial atención durante el ingreso, el recreo y la salida de las y los
estudiantes. La información cualitativa se puede recoger en función de los siguientes ejes:

• Normas de convivencia de la IE y el aula.

• Participación y comunicación con la comunidad educativa.
• Prevención y atención de la violencia escolar.

2.4.3. Análisis del ENTORNO de la IE

Una vez realizado el análisis de fortalezas y debilidades de la IE por relación a los CGE, pasamos
a analizar el entorno identificando las oportunidades y amenazas que encontramos en él. Para
esto, se proponen algunas preguntas orientadoras relacionadas a los CGE 3, 4 y 5. En todos los
casos, debe indagarse por potenciales aliados que puedan facilitar el logro de los objetivos de
la IE.

A continuación podemos encontrar las preguntas orientadoras que nos permitirán identificar
las oportunidades y amenazas del entorno de nuestra IE:
CGE OPORTUNIDADES y/o AMENAZAS
• ¿Existen eventos o características del entorno que afecten la asistencia o puntualidad de las y
los estudiantes o el personal? ¿Se han establecido estrategias para abordarlos? ¿Se cuenta con
un calendario comunal? Indagar sobre distancia hacia la IE, condiciones climáticas, problemas
CGE 3 sociales u otros.
• ¿Se han identificado las zonas de riesgo, de cualquier tipo, a las que están expuestos las y los
estudiantes durante el traslado a la IE o fuera de la IE? ¿Se han organizado simulacros o
formulado protocolos acordes a los riesgos a los que están expuestos?

CGE 4 • ¿Cuáles son las demandas, intereses y necesidades de las y los estudiantes según las
características del entorno (diferencias individuales, necesidades educativas especiales, entre
otras)? ¿Cuáles son las demandas de las familias? ¿La planificación curricular está atendiendo
esas demandas, intereses y necesidades?
• ¿Se cuenta con una caracterización psico y sociolingüística según las características de la
localidad? Consultar si se ha identificado la realidad lingüística (caracterización
psicolingüística) de la comunidad para entender las diversas dinámicas del uso de una o más
lenguas, y si se ha identificado el dominio de una o más lenguas (caracterización
sociolingüística) entre las y los estudiantes en la IE y cada aula.
CGE 5 • ¿Qué potencialidades o riesgos existen en el entorno? ¿Cómo son atendidos desde la
planificación curricular?

• ¿Se conocen las formas de organización de las familias o la comunidad del entorno? ¿Cuáles
son? ¿Se cuenta con una caracterización de las familias o de la comunidad con relación a
normas o prácticas de convivencia? ¿Cuál es? ¿Qué implicancias tiene en la gestión de la IE?
• ¿Se han identificado instituciones del entorno que puedan apoyar en el logro de objetivos,
metas o actividades programadas?

Ministerio de Educación
18
 ¿Se cuenta con una red de apoyo para el cumplimiento de las condiciones operativas, la mejora de la práctica
pedagógica, la mejora de la convivencia o la atención de casos de violencia?

2.4.4. ¿Cómo consolidamos los resultados del diagnóstico?

El recojo y análisis previos nos permiten tener la información para responder a las siguientes
preguntas:

Qué fortalezas y Qué oportunidades y amenazas

debilidades con relación con relación a los CGE 3, 4 y 5
a los CGE 3, 4 y 5 tiene encontramos en el entorno de
nuestra IE nuestra IE

Para sintetizar la información, se propone el siguiente esquema:

Sintetizar la información:jesus

Respecto a la calendarización.

Respecto a las condiciones operativas.

Respecto a las reuniones de docentes.

Respecto a las visitas a los docentes.

Respecto a estudiantes con dificultades de aprendizaje o en

riesgo de rezago.

Respecto a las acciones de promoción de la

convivencia.

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Respecto a casos de violencia
escolar identificados.
Respecto a la atención oportuna de casos de
violencia.

Teniendo ahora una mejor idea de las condiciones de funcionamiento de nuestra IE y de las
características de su entorno, podemos responder a:

Cómo influyen los elementos Cuáles serían las definidos en la tabla anterior
o
causas de los sobre el aprendizaje (CGE1) y resultados alcanzados
permanencia (CGE2) de en aprendizaje y nuestros estudiantes
permanencia

Sintetizar la información:
CGE Resultados Causas
Respecto a las ED.

Respecto a los EE.

Respecto al número de estudiantes matriculados,

trasladados y retirados.

A partir del análisis y síntesis desarrollados durante el diagnóstico, tendremos mayor claridad
sobre la relación entre las condiciones de funcionamiento de la IE y sus resultados. Con ello,
podremos abordar el planteamiento de objetivos y metas para mejorar la situación encontrada
y los resultados de la IE.

En la siguiente tabla se presenta un ejemplo de relación entre los resultados alcanzados por
una IE, en términos del CGE 1, así como las causas identificadas analizando la información de
los otros tres CGE:

CGE Resultados Causas

Ministerio de Educación
18
 1 • Se ha identificado un incremento • En las visitas al desempeño docente no se ha incluido
en los resultados de las el seguimiento al desempeño de las y los estudiantes
evaluaciones de lectura y en el (CGE 4).
área de comunicación, tanto en las
• El incremento del reporte de las tardanzas de las y los
EE (varones en 6,3%; y mujeres en
estudiantes responde a la dispersión y lejanía de los
6,9%) como en las evaluaciones
hogares con relación a la ubicación de la IE, sumado a
que conducen los docentes
la suspensión de labores debido a los problemas
(varones 14,6% y mujeres, 19%).
climáticos, influye en los resultados de sus
Asimismo, la brecha entre varones
aprendizajes (CGE 3).
y mujeres se ha reducido en ambos
tipos de evaluación (en las EE en - • No se promueve jornadas de trabajo colegiado (JTC)
6,5% en varones y -5,7% en para la planificación curricular ni para la articulación
mujeres y en las ED un -3% en de los criterios e instrumentos de evaluación a utilizar
varones y -2% en mujeres). (CGE 4).
• Ahora bien, existe cierta disparidad • No se han identificado estrategias de
entre los resultados de ambos acompañamiento docente como GIAs, talleres,
tipos de evaluación: en las ED los pasantías, mentorías, entre otros (CGE 4).
hombres alcanzaron el 87,9 % y las • Se ha realizado reuniones periódicas con los padres de
mujeres el 96,8%, mientras que en familia de algunas alumnas con riesgo de abandono,
las EE los varones lograron un 47,2 logrando evitar que estas pierdan sesiones de clase
% y las mujeres un 52,5 %. por dedicarse a tareas del ámbito familiar (CGE 3, 4 y
5).

2.5. ¿Cómo formulamos los objetivos y las metas?

roció
La información del diagnóstico permitirá a la comunidad educativa plantearse objetivos, metas
y actividades que deberán llevar a cabo. Existen diversas formas de formular un objetivo. En la
presente guía les proponemos la estructura siguiente:

Estructura básica de un objetivo

El verbo El contenido La condición

Precisa la orientación Referido al qué: Referido al para qué o el cómo:

de los objetivos: “Logros de “pertinentes al contexto y
“Mejorar”, aprendizaje”, necesidades de aprendizaje”,
“incrementar”, “permanencia”, “según el grado o nivel”, “evitar el
“reducir”, etc. “culminación abandono escolar”, “identificando
oportuna”. riesgos de rezago o abandono
escolar”.
Los hallazgos del diagnóstico son la base sobre la cual el directivo lidera la formulación de los
objetivos del PEI. Los objetivos se articulan con:

La identidad Los otros IIGG, en particular con el PAT,

institucional, ya que Objetivos pues se constituyen en los referentes para
expresan los logros a la planificación operativa anual y para la
alcanzar en el implementación de las prácticas y
mediano plazo para actividades específicas que tendrán lugar

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 que la IE avance en la IE.
hacia el
cumplimiento de la
misión y la visión.
Se sugiere plantear objetivos considerando los resultados de la IE (CGE 1 y 2); sin embargo, de
acuerdo al análisis del diagnóstico, el equipo directivo podrá incorporar otros aspectos para
plantearlos. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo de redacción de objetivos asociados a
los CGE 1 y 2.

CGE Objetivos institucionales

“Mejorar el logro de aprendizajes de las y los estudiantes en
1 correspondencia a las demandas del entorno y las necesidades de
aprendizaje según el grado y nivel”.

“Garantizar la permanencia y la culminación oportuna de la educación

2 básica de las y los estudiantes de la IE según los factores de riesgo de
abandono escolar identificados”.
Una vez que tenemos redactados nuestros objetivos debemos plantearnos las metas, para lo
que debemos considerar:

Los indicadores
Son las medidas que nos permitirán identificar hasta qué punto estamos avanzando hacia
nuestros objetivos institucionales.

Las prácticas de gestión

Cuyo cumplimiento permite asegurar las condiciones para el funcionamiento de la IE.

Estos indicadores y prácticas se encuentran en la Norma que regula los

instrumentos de gestión de las IIEE y programas de educación básica
aprobada por Resolución Viceministerial N° 011-2019-MINEDU.

Una vez que tenemos los objetivos y los indicadores pasamos a desarrollar las metas. Las metas
del PEI son las expresiones verificables de cuánto se espera lograr en un periodo. Son una
proyección de lo que haremos como IE y tienen como punto de partida las evidencias que
obtuvimos gracias al diagnóstico.

Si los objetivos son una Las metas son la

expresión de lo que cuantificación de esos
queremos hacer. objetivos.

Ministerio de Educación
18
 Los objetivos y las metas constituyen el marco para la
formulación del PAT y son el referente fundamental para
evaluar el avance de nuestra IE hacia su misión y visión.

Para la formulación de metas sugerimos aplicar la metodología SMART (por sus siglas en
inglés):

Características de las metas

Deben ser lo más específicas y detalladas

posibles, de manera que la comunidad
S
E PECÍFICO educativa las comprenda y asuma.

Deben ser medibles. Por ello, se deben definir

los parámetros necesarios para conseguir el
propósito. Esta condición suele estar asociada a
un valor cuantitativo pero también puede estar
MEDIBLE asociada al cumplimiento de un hito.

Al plantear las metas es importante reconocer

las fortalezas con las que cuenta la IE e
identificar los recursos humanos y materiales de
los que dispone. Esto permitirá que se planteen
ALCANZABLE metas realistas y alcanzables.

Esta condición responde a lo encontrado en el

diagnóstico y a la identidad de la IE. Permite
corroborar que las metas contribuyen al
cumplimiento de la misión y al logro de la visión
RELEVANTE de la IE.

Las metas deben señalar explícitamente cuándo

se planea cumplirlas.
TEMPORAL

“Al 2020 (T) incrementar en 20 % (M) el

nivel satisfactorio en comprensión lectora
(S) en estudiantes del segundo grado de
secundaria (R, A)”.

“Al 2020 (T) ejecutar el 100% (M) del

presupuesto de mantenimiento preventivo
(S) para brindar el servicio educativo en
espacios seguros (R, A)”.

Las metas pueden estar asociadas también al cumplimiento de un hito, por ejemplo:

“Contar con 20 (M) unidades de

aprendizaje planificadas (S) de forma

29
Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 colegiada entre los docentes del área de
Comunicación (A, R) antes del inicio de cada
bimestre (T)”.

Para plantear las metas relacionadas a las condiciones para el funcionamiento de la IE (CGE 3 al
5) partimos del diagnóstico realizado, según lo recomendado en las secciones previas. Este
diagnóstico también nos permitirá identificar el nivel de implementación de las prácticas de
gestión de los CGE 3, 4 y 5.

El nivel de exigencia de las metas propuestas dependerá de las características y necesidades de

cada IE. Además de la meta final, las metas se anualizan de acuerdo al período de vigencia del
PEI.

El directivo podrá decidir si usa porcentajes o números para plantear sus metas anuales de
resultados. A continuación se presenta un ejemplo de metas vinculadas a los CGE 1 y 2 y
asociadas a los objetivos institucionales propuestos previamente:

Mejorar el logro de aprendizajes de las y los estudiantes en

correspondencia a las demandas del entorno y las necesidades
de aprendizaje según el grado y nivel.

Objetivos de la IE:
Garantizar la permanencia y la culminación oportuna de la
educación básica de las y los estudiantes identificando factores
de riesgo de rezago o abandono escolar eliminando las brechas
de género.

erika

Línea de base Metas anualizadas

Metas de resultados de Indicadores Fuente de
(Resultados del Metas Año Año Año Año
la IE (CGE 1 y 2) (CGE 1 y 2) verificación
diagnóstico) 1 2 3 4
Al 2022, incrementar el Número o Evaluación 36% 50% 40% 44% 48% 50%
nivel satisfactorio de las porcentaje de Censal (ECE)
y los estudiantes que estudiantes o Muestral
participan de la ECE/EM que logran un (EM).
(primaria o secundaria) nivel
en un 14% (50%) con satisfactorio.
respecto al resultado
del año anterior (36%).

Ministerio de Educación
18
 Al cuarto año (2022), Número o
reducir al 6% el número porcentaje de
de estudiantes que se estudiantes
ubican en el menor nivel que se ubican
de desempeño en la ECE en el menor 18% 6% 15% 12% 9% 6%
(primaria o secundaria) nivel de logro.
con respecto al
resultado del año
anterior (18%).

Al 2022 reducir al Reducción del Nóminas de

menos en 8% el número o matrícula.
porcentaje de
porcentaje de
estudiantes Actas de
estudiantes que que abandonan evaluación.
abandonan sus estudios sus estudios,
identificando con relación al SIAGIE. 22% 8% 18% 15% 11% 8%
oportunamente los número de
estudiantes en situación matri-
de rezago escolar. culados al
inicio del
periodo lectivo.
Luego, nos deberemos plantear metas para las condiciones del funcionamiento de la IE (CGE 3, 4 y 5) y
anualizar su implementación. Las metas que plantearemos a continuación son de naturaleza distinta de
las planteadas siguiendo los CGE 1 y 2, en tanto estarán enfocadas en la mejora de los medios y
condiciones para el aprendizaje en nuestra IE. Para ello, se aplican las orientaciones brindadas
previamente con relación a la formulación de metas. Se recomienda que estas metas se formulen según
las prácticas de gestión de los CGE 3, 4 y 5, como en el ejemplo debajo:
Metas de las
condiciones del Línea de Meta anualizada
servicio Prácticas de base
Fuentes de
educativo para gestión (Resultados Metas
(CGE 3, 4 y 5) verificación del Año Año Año
alcanzar los Año 2
diagnóstico) 1 3 4
resultados

Al cuarto año se Trabajo colegiado Instrumentos 0 9 2 5 7 9

logrará ejecutar (CGE 4). de evaluación (JTC) JTC al jornadas jornada jornadas jornadas
nueve JTC de con cuarto s
planificación año
curricular para criterios
elaborar estandarizados
instrumentos de por área y
evaluación con grado.
criterios
estandarizados
por área y grado.

Tratándose de Monitoreo y Fichas de 4 visitas en 27 9 18 27 27

una IE en la que acompañamiento monitoreo total a razón visitas visitas visitas visitas visitas
laboran 9 a la práctica y de una visita al
docentes, todos pedagógica (CGE compromisos por docente. cuarto
los docentes de la 4). asumidos. año
IE reciben tres (3)
visitas de
acompañamiento
y monitoreo al
cuarto año.

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Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 Ministerio de Educación
18
 ANEXO 1
ESTRUCTURA PROPUESTA DEL PEI

Proyecto Educativo Institucional de la IE “XYZ”

A. Datos generales de la IE B. Identidad de la IE

1. ¿Quiénes somos?
Somos la IE (pública/privada) (nombre). Brindamos educación a estudiantes de la
comunidad/distrito/centro poblado (nombre del lugar). Nuestros estudiantes hablan lengua
(nombre) y provienen de familias dedicadas a (principales actividades económicas). La
comunidad/ distrito/centro poblado (nombre del lugar) se localiza en (provincia,
departamento) y se caracteriza por (elementos de identidad local y regional).

2. ¿Cuál es nuestra misión?

Lograr que todas y todos los estudiantes culminen la escolaridad en (nivel/ciclo/modalidad),
afiancen los aprendizajes establecidos en el currículo nacional y alcancen su desarrollo integral
en espacios seguros, inclusivos, de sana convivencia y libres de violencia.

3. ¿Cuál es nuestra visión?

Ser reconocidos como una IE que contribuye a que todos nuestros estudiantes desarrollen su
potencial desde la primera infancia, accedan al mundo letrado, resuelvan problemas,
practiquen valores, sepan seguir aprendiendo, se asuman ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyan al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su
capital cultural y natural con los avances mundiales en concordancia con el perfil de egreso
del CNEB.

4. ¿Qué valores practicamos en nuestro trabajo diario?

Compartimos con todas las IIEE del país los siguientes principios: ética, equidad, inclusión,
calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovación.

C. Propuesta pedagógica
La propuesta pedagógica de la IE tiene como protagonistas de su aprendizaje a los propios
estudiantes quienes, de manera colaborativa, construyen sus aprendizajes con estrategias
innovadoras y basadas en la investigación. Se toma en cuenta sus características culturales y
lingüísticas y se desarrollan y evalúan competencias que parten de los saberes y valores de la
cultura local y los articulan con nuevos conocimientos.

D. Propuesta de gestión
Nuestra propuesta de gestión orienta los esfuerzos de la comunidad educativa hacia la mejora de
los aprendizajes, el acceso al servicio y la permanencia mediante el liderazgo pedagógico del

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Guía para la Elaboración del Proyecto Educativo Institucional y del Plan Anual de Trabajo
de las Instituciones Educativas de Educación Básica
 directivo y la participación democrática de la comunidad educativa en generar condiciones
para el funcionamiento de la IE, en el marco de los CGE.

E. Diagnóstico de la IE:

1. Diagnóstico del cumplimiento de las condiciones para el funcionamiento de la IE:

CGE
Fortalezas Debilidades
3
4
5 Análisis del
nivel de implementación de las condiciones para el funcionamiento de la IE

2. Diagnóstico del entorno con relación a las condiciones para el funcionamiento de la IE:
CGE Análisis de las características del entorno de la IE
Oportunidades Amenazas
3
4
5

3. Diagnóstico de los resultados de la gestión de la IE:

CGE Análisis de los resultados de la IE
Resultados Causas
1
2

F. Objetivos institucionales y metas:

1. Objetivos de la IE:
CGE Objetivos institucionales
1

Otro(s) objetivo(s) con relación a aspectos que considere de importancia para la IE.

2. Metas referidas a los resultados de la IE:

Ministerio de Educación
50
 CGE Objetivo institucional Indicadores Metas

3. Metas anualizadas de resultados de la IE:

Meta anualizada
Metas Fuente de Línea de Meta
Indicadores
CGE 1 y 2 verificación base (# / %)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

4. Metas anualizadas referidas a las condiciones de funcionamiento de la IE:

Meta anualizada
Metas Fuente de Línea de Meta
Indicadores
CGE 3, 4 y 5 verificación base (# / %)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

G. Anexos

51
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