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Aspectos Clave en Presupuestos de Obras

El documento habla sobre los aspectos a considerar en la elaboración de la fórmula polinómica para presupuestos, la cual representa la estructura de costos mediante la suma de términos llamados monomios que consideran el porcentaje de incidencia de los principales elementos como materiales y mano de obra. También señala que el número de monomios no debe exceder 8 y cada coeficiente no debe ser menor a 0.05, y que los coeficientes deben sumar 1.

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Aspectos Clave en Presupuestos de Obras

El documento habla sobre los aspectos a considerar en la elaboración de la fórmula polinómica para presupuestos, la cual representa la estructura de costos mediante la suma de términos llamados monomios que consideran el porcentaje de incidencia de los principales elementos como materiales y mano de obra. También señala que el número de monomios no debe exceder 8 y cada coeficiente no debe ser menor a 0.05, y que los coeficientes deben sumar 1.

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PREGUNTA 01.

Indicar los aspectos a tomar en cuenta en la elaboración de la Fórmula


Polinómica.
Esta es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está
constituida por la sumatoria de términos llamados monomios que consideran el porcentaje de
incidencia de los principales elementos (materiales, mano de obra, equipo, que participan en el
costo de la obra.

➢ El número total de monomios que componen la fórmula polinómica no exceda de ocho (8) y
que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centésimos (0.05).
➢ Cada monomio (excepto mano de obra, gastos generales) debe tener como máximo tres
índices unificados.
➢ Los coeficientes de cada monomio a, b, c, d, e deben sumar 1.00
➢ Cada obra podrá tener hasta máximo de cuatro (4) fórmulas polinómicas. En caso que en un
contrato existan obras de diversa naturaleza, solo podrá emplearse hasta ocho (8) fórmulas
polinómicas.
PREGUNTA 02. Indique quien es el responsable del pago del supervisor o inspector. Indicar
que ocurre con este pago en el caso de las obras atrasadas.
El que paga al supervisor o inspector es la entidad, Si el laudo arbitral hubiese confirmado la
decisión de la Entidad respecto a que no correspondía otorgar ampliación de plazo para la
ejecución de la obra, en caso que hubiese existido retraso en la ejecución de las prestaciones, tal
retraso era injustificado; por tanto, los mayores costos generados derivados de la extensión de los
servicios de supervisión debían ser asumidos por el contratista, lo cual se hacía efectivo
deduciendo ese monto de la liquidación del contrato de obra, siendo que durante la ejecución de
la misma, tal costo era asumido por la Entidad.
PREGUNTA N°.3. ¿De qué manera se determina el valor de un terreno con tres frentes?
Ponga un ejemplo
1. Primero el área total del terreno se divide en partes proporcionales a cada uno de sus
frentes
2. se procede con cada porción de área con lo establecido en el Art.20 del RNT, sobre lotes
de terreno urbano con un solo frente.
3. Sumándose luego los resultados parciales.
4. se considera como frente único separadamente a cada uno de los frentes que tiene el
terreno
5. se les aplica el procedimiento señalado en el artículo 19, que establece procedimiento
para lotes con un solo frente.
6. Se toma el mayor valor, será el Valor del lote del terreno.
7. Ejemplo:
Se analiza los tres frentes mediante la fórmula 3f^2
Calle A: 10 m
Calle b =10 m
Calle c = 10 m
Se divide el área de manera proporcional
Tomando todas las calles un vu igual a s/100/m2
Entonces: 3f^2 = 25m^2
T1 = 300 m2 * s/100/m2
T1 = S/30000.00
De la misma manera se hace los 3 frentes y luego se suma todos y nos da el valor del terreno.
PREGUNTA N° 4.- Explique lo que conoce respecto al otorgamiento de adicionales de obra
en las obras del Estado. ¿Cuál es la antigüedad que debe tener los precios del E.T. ¿Para
poder convocar el proceso de selección?
Los adicionales de obra surge cuando en la ejecución de obra se identifica que en el expediente
técnico no se ha considerado partidas indispensables que sirven para alcanzar las metas de la obra.
De acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S. 344-2018-
EF, se tiene:
Artículo 205. Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se
cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas
previstas en le normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del
Titular de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado
esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos
vinculantes, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Artículo 206. Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
206.1. Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculantes, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego
de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requiere previamente, para su ejecución y pago, la
autorización expresa de la Contraloría General de la República. La determinación del referido
porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados, en contratos a precios
unitarios. En el caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización de la Contraloría
General de la República se emite previa al pago.
De acuerdo al artículo 206 inciso 7 estas prestaciones no deben superar el cincuenta por ciento
(50%) del monto del contrato original. En caso se superen este límite, se procede a la resolución
del contrato. Y para continuar la ejecución se convoca a un nuevo procedimiento por el saldo de
obra por ejecutar.
La antigüedad que debe tener los precios de los expedientes técnicos para poder convocar al
proceso de selección es de:
De acuerdo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.S. 344-2018-EF,
es:
Artículo 34. Valor Referencial
34.1 En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para convocar el
procedimiento de selección no puede tener antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a
partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra.
El Titular de la Entidad puede disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por el límite
del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que estas sean necesarias
para alcanzar la finalidad del contrato.
La antigüedad que deben tener los precios del E.T. Para poder convocar el proceso de selección
es no mayor a 9 meses.
PREGUNTA N°.5 Indicar 3 formas de elaborar presupuestos y el uso de cada caso
Las formas para elaborar presupuestos dependen de la etapa en la cual se desarrolla el proyecto y
son las siguientes:
PRESUPUESTOS POR PRECIOS UNITARIOS
Se utiliza en el caso de la elaboración del presupuesto de un expediente técnico.
PRESUPUESTOS POR ACTIVIDADES
Se utiliza cuando se elabora el cronograma de ejecución de obra, además sirve para efectuar la
programación de la obra.
PRESUPUESTOS POR PARÁMETROS
Se utiliza para determina para conocer el posible costo de una obra, en el caso de perfiles.
Esta forma de elaborar presupuesto se usa también para las valuaciones y tasaciones.
Esta forma se usa también para realizar contratos por la elaboración de planos de arquitectura,
estructuras, etc.
PREGUNTA N°.6 Indique cuáles son las condiciones para el inicio de obra
De acuerdo al artículo 176 inciso 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
aprobado por D.S. 344-2018-EF
El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la
obra, según corresponda.
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las bases, hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en caso
este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones.
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 181.

PREGUNTA Nº 7. ¿En qué casos procede el otorgamiento de adelantos en la ejecución de


obras por contrato?
De acuerdo al artículo 38 inciso 1 de la Ley de Contrataciones del Estado de la modificación
efectuada mediante el Decreto Legislativo N° 1444.
La Entidad puede entregar adelantos al contratista, siempre que haya sido previsto en los
documentos del procedimiento de selección, con la finalidad de otorgarle financiamiento y/o
liquidez para la ejecución del contrato.
De acuerdo al reglamento de la Ley de Contrataciones del estado hay dos tipos de Adelantos:
Adelanto Directo (máx. 10% del monto del contrato original) y Adelanto para materiales e
insumos (máx. 20% del monto del contrato original)
Es el contratista el que debe solicitar el adelanto directo siempre que se haya establecido en las
bases, cabe precisar que para que la Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos debe
estar en concordancia con el calendario de adquisisión de materiales o insumos.
PREGUNTA N.º 8.- (2 puntos).- Explique en qué caso procede el pago de mayores costos
directos y mayores gastos generales variables. Indique el procedimiento a seguir para el
pago de esta valorización
procede cuando es el contrato por precios unitarios, en la obra se ejecuta mayores metrados por
ende se paga los mayores gastos.
Cuando se realizan ampliaciones de plazo ya sea por atrasos o paralizaciones no atribuidas al
contratista,
• Cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra por causas
ajenas a la voluntad del contratista (cuando la entidad no ha emitido el pago de las
valorizaciones), da lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente
acreditados.
• Para el pago primero el residente presenta la Valorización
• El supervisor o inspector tiene 15 días calendario para cancelar la valorización. Para
presentarlo a la unidad
PREGUNTA Nº9: Elabore un esquema en el que se indique los criterios a tomar en cuenta
en la elaboración de un presupuesto para obras por administración directa u para contrato.
OBRAS POR CONTRATA OBRAS POR ADM. DIRECTA
✓ Costo Directo: CD = Metrado x P.U. ✓ Costo Directo: CD = Metrado x P.U.
(precios sin IGV) (precios con IGV)
✓ Costos Indirectos: C.I ✓ Gastos Administrativos
C.I= GG + Utilidad (G.A)
(ST) Sub Total = CD + CI
IGV = 18% (ST)
PRESUPUESTO (VR) = ST + IGV PRESUPUESTO (VR) = CD + GA
✓ Supervisión/Inspección ✓ Supervisión/Inspección
Obras > 4´300 000.00 (Supervisión) Obras < 4´300 000.00 (Inspección)
✓ Emite resolución de aprobación ✓ Emite resolución de aprobación de
✓ Resolución supervisión/inspección. presupuesto de obra
Resolución supervisión/inspección.

PREGUNTA N°10: Explique los factores que considere de mayor importancia en la utilidad
en los presupuestos.
• Factores de Riesgo, depende de cada tipo de obra
• Competencia, tiene que ver con la cantidad de empresas prestadoras
• Ubicación Geográfica, depende el lugar de ubicación.
• Condiciones de servicio, deben ser los óptimos.

PREGUNTA N°11: ¿Por qué se separan los Gastos Generales en relación con el tiempo de
ejecución de la obra y no relacionados con el tiempo de ejecución de la obra?, ¿para qué se
utiliza?
PREGUNTA N°12: dentro de los costos unitarios se puede considerar pérdidas básicas,
pérdidas estimadas, pérdidas combinadas, defina cada una de ellas, de un ejemplo de cada
una.

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