INDECI

DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

SECHURA
PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA

Setiembre, 2001

INDECI

INFORME: DESARROLLO DE PROYECTOS DE PREVENCION Y RECUPERACION DE LOS CENTROS POBLADOS AFECTADOS POR FENOMENOS NATURALES EN LA CIUDAD DE SECHURA

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA

DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

FUNCIONARIOS

JEFE: Contralmirante A.P.(r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA

SUB-JEFE: Cap. de Navo A.P. ARISTIDES MUSSIO PINTO

JEFE DE LA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES: Ing. GUILLERMO SEMINARIO VELEZ

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Arqta. Urbanista MARIA CHAVEZ ALVA Bach. Urb. ALFREDO ZERGA OCAA Bach. Urb. LEYLA TORRES MUNDACA

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

El presente documento ha sido realizado en coordinacin con la Universidad Nacional de Piura, para la elaboracin del Estudio de Suelos y Mapa de Peligros - Marzo del 2001.

COORDINADOR: Dr. Ing. JUAN FRANCISCO MOREANO SEGOVIA

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

ESQUEMA DE CONTENIDO
I. 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 II. 1.0 GENERALIDADES ANTECEDENTES OBJETIVO GENERAL ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL CONCEPTUALIZACION METODOLOGIA DE EVALUACION CONTEXTO REGIONAL Y URBANO CONTEXTO REGIONAL 1.1 UBICACIN GEOGRFICA Y DIVISIN POLTICA 1.2 ASPECTO FSICO GEOGRFICO 1.2.1 Clima 1.2.2 Morfologa Departamental 1.2.3 Hidrografa Departamental 1.2.4 Recursos Naturales 1.2.5 Seguridad Fsico-Ambiental 1.3 ASPECTO DEMOGRFICO 1.3.1 Poblacin Total 1.3.2 Poblacin Urbana y Rural ASPECTO ECONMICO PRODUCTIVO 1.4.1 Actividades Econmicas 1.4.2 Poblacin Econmicamente Activa - PEA 1.4.3 Flujos Econmicos SISTEMA URBANO E INFRAESTRUCTURA VIAL

1.4

1.5 2.0

EL CENTRO URBANO 2.1 UBICACIN Y GEOGRAFA LOCAL 2.2 DINMICA POBLACIONAL 2.3 CRECIMIENTO URBANO 2.4 USOS GENERALES DEL SUELO 2.5 SISTEMA VIAL 2.6 ECONOMA DE LA CIUDAD 2.7 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO Y EXPANSIN URBANA EVALUACION DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO CARACTERIZACION FISICO GEOGRAFICA 1.1 ASPECTO GEOLOGICO 1.1.1 Geologa 1.1.2 Geologa Estructural

III. 1.0

1.2 1.3 1.4

TOPOGRAFIA ASPECTO HIDROGEOLGICO CLIMA Y METEOROLOGA

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.0

EVALUACION DE PELIGROS 2.1 GEODINMICA INTERNA 2.1.1 Sismicidad 2.1.2 Geotecnia Local / Mecnica de Suelos 2.1.3 Propiedades Fsicas Mecnicas del Suelo 2.1.4 Peligros Relacionados a la Geodinmica Interna 2.2 2.3 2.4 GEODINMICA EXTERNA 2.2.1 Impacto de la Accin Pluvial FACTORES ANTRPICOS MAPA DE PELIGROS

3.0

EVALUACION DE VULNERABILIDAD 3.1 ASENTAMIENTOS HUMANOS 3.1.1 Densidades Brutas por Asentamientos Humanos 3.1.2 Grado de Consolidacin Urbana 3.1.3 Materiales Predominantes 3.1.4 Afectacin de los Ingresos Municipales por Impuesto Predial 3.1.5 Situacin Legal de los Asentamientos 3.1.6 Estructura Vial: Accesos Principales 3.2 LNEAS VITALES 3.2.1 Sistema de Abastecimiento de Agua 3.2.2 Sistema de Desage 3.2.3 Sistema de Energa Elctrica 3.2.4 Sistema de Drenaje y Defensa Ante Inundaciones 3.2.5 Servicios de Emergencia INSTALACIONES DE PRODUCCIN ECONMICA LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA PATRIMONIO CULTURAL MAPA SNTESIS DE VULNERABILIDAD

3.3 3.4 3.5 3.6 4.0

EVALUACION DE RIESGOS 4.1 MAPA DE RIESGOS 4.2 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE SECTORES CRTICOS EN LA CIUDAD 4.2.1 Sector A: Urb. La Ribera 4.2.2 Sector B: Area Central 4.2.3 Sector C: Area Central Este 4.2.4 Sector D: A.H. Vctor Ral 4.2.5 Sector E: AA.HH. Tpac Amaru Chunga Aldana 4.2.6 Sector F: A.H. Nuevo Chulliyachi PROPUESTA GENERAL PERSPECTIVAS DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SECHURA 1.1 ANTEDEDENTES 1.2 HIPOTESIS DE CRECIMIENTO

IV. 1.0

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.3

PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO 1.1.1 Areas No Consolidadas 1.1.2 Areas de Expansin Urbana

2.0

PLAN DE USOS DEL SUELO 2.1 ANTECEDENTES 2.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE USOS DEL SUELO 2.3 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO 2.3.1 Suelo Urbano 2.3.2 Suelo Urbanizable 2.3.3 Suelo No Urbanizable 2.4 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICION ESPECIFICAS DE USO 2.4.1 Zonas de Reglamentacin Especial 2.4.2 Zonas Residenciales de Densidad Media 2.4.3 Zonas Comerciales 2.4.4 Zonas Recreativas 2.4.5 Zona Industrial 2.4.6 Otros Usos 2.4.7 Equipamiento Urbano

3.0

PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES 3.1 ANTECEDENTES 3.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES 3.3 PAUTAS TCNICAS 3.3.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana 3.3.2 Pautas Tcnicas de Edificacin 3.3.3 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental ante la Ocurrencia de Fenmenos Naturales 3.4 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE DESASTRES 3.4.1 Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Peligros de Geodinmica Interna y Externa 3.4.2 Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes o Condicionados por Factores Urbanos de Ocupacin y de Servicios PROYECTOS Y ACCIONES ESPECIFICAS DE INTERVENCION 3.5.1 Proyectos Integrales de Mitigacin 3.5.2 Acciones Especficas de Intervencin en Sectores Crticos ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION : : : FICHAS DE SECTORES FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES GLOSARIO DE TERMINOS

3.5

3.6 ANEXO I ANEXO II ANEXO III

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

RELACION DE CUADROS N 01 Factores de Vulnerabilidad N 02 Dpto. de Piura: Divisin Poltica en Provincias y Distritos N 03 Dpto. de Piura: Evolucin del Crecimiento Poblacional, 1940 2000 N 04 Dpto. Piura: Poblacin segn Provincia, Aos 1993 - 2000 N 05 Dpto. de Piura: Poblacin Censada, por Area Urbana, Rural y Tasas de Crecimiento. 1940 - 1993 N 06 Dpto. de Piura: Poblacin Econmicamente Activa de 15 a 64, Aos: 95-98 N 07 Ciudad de Sechura: Crecimiento Poblacional, segn Provincia, Distrito y Ciudad, Aos 1972, 1981, 1993 y 2000 N 08 Ciudad de Sechura: Cuadro General de Usos del Suelo, Ao 2001 N 09 Ciudad de Sechura: Disponibilidad de Areas en Asentamientos Humanos,. Ao 2001 N 10 Periodo Medio de Retorno de Sismos N 11 Sector I: Zona Industrial Cementerio, Capacidad Portante (Qc) N 12 Sector II: Asentamientos Humanos, Capacidad Portante (Qc) N 13 Sector III: AA.HH. Nuevo Chulliyachi, Capacidad Portante (Qc) N 14 Sector IV: AA.HH. Tres de Enero Los Pinos, Capacidad Portante (Qc) N 15 Sector V: AA.HH. Tpac Amaru Vctor Ral, Capacidad Portante (Qc) N 16 Sector VI: Area Central, Capacidad Portante (Qc) N 17 Sector VII: AA.HH. Los Jardines Nuevo Bazn, Capacidad Portante (Qc) N 18 Ciudad de Sechura: Tipos de Suelo segn Sectores N 19 Ciudad de Sechura: Densidad Bruta por Asentamientos Humanos N 20 Ciudad de Sechura: Asentamientos Humanos - Ao 2001 N 21 Ciudad de Sechura: Caractersticas Fsicas de los Sectores Crticos. 2001 Ao

N 22 Ciudad de Sechura: Proyeccin del Crecimiento Poblacional, Aos 2003, 2006 y 2010 N 23 Ciudad de Sechura: Programacin del Crecimiento Urbano. 2001 2010

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

N 24 Proyectos y Acciones Especficas de Intervencin, Segn Horizontes de Ejecucin

RELACION DE GRAFICOS N 01 Esquema Metodolgico del Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres de la Ciudad de Sechura N 02 Temperatura del Mar Marzo 1998 N 03 Formacin de Lagunas durante el Fenmeno de El Nio N 04 Dpto. de Piura: Evolucin del Crecimiento Poblacional, 1940 2000 N 05 Dpto. de Piura: Tasas de Crecimiento Poblacional. N 06 Dpto. de Piura: Poblacin segn Provincias, Ao 2000 N 07 Dpto. de Piura: Poblacin Censada, por Area Urbana y Rural. 1940 - 1993 N 08 Ciudad de Sechura: Crecimiento Poblacional, segn Provincia, Distrito y Ciudad, Aos 1972, 1981, 1993 y 2000 N 09 Ciudad de Sechura: Casco Urbano segn Condicin de Ocupacin, Ao 2001 N 10 Ciudad de Sechura: Usos del Suelo en el Area Ocupada, Ao 2001 N 11 Ciudad de Sechura: Disponibilidad de Areas en Asentamientos Humano. Ao 2001 N 12 Ciudad de Sechura: Densidad Bruta por Asentamientos Humanos N 13 Ciudad de Sechura: Superficie y Poblacin en Sectores Crticos. Ao 2001 N 14 Ciudad de Sechura: Proyeccin del Crecimiento Poblacional N 15 Ciudad de Sechura: Programacin del Crecimiento Urbano. 2001 - 2010

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

RELACION DE LAMINAS N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 Ubicacin de la Provincia de Sechura Zonificacin de Lluvias en el Departamento de Piura Fenmeno de El Nio 1998 Mapa de Riesgos Departamento de Piura Etapas de Crecimiento Urbano Casco Urbano y Area Urbana Ocupada Usos del Suelo - 2001 Sistema Vial Actual Estado Actual de las Vas Tipos de Suelo y Capacidad Portante Geodinmica Interna Geodinmica Externa

N 11-A Escorrenta de Aguas Pluviales N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 N 20 N 21 Sistema de Riego, Drenaje y Diques de Encausamiento del Bajo Piura Factores Antrpicos Mapa de Peligros Densidades Brutas por Asentamientos Humanos Grado de Consolidacin Materiales Predominantes en las Edificaciones Vulnerabilidad de las Edificaciones ante Fenmenos de Geodinmica Interna Vulnerabilidad de las Edificaciones ante Fenmenos de Geodinmica Externa Valor Arancelario del Suelo. Ao 2001 Vulnerabilidad el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable

10

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

N 22

Vulnerabilidad del Sistema de Desage

N 23 N 24 N 25 N 26 N 27 N 28 N 29

Vulnerabilidad del Sistema de Energa Elctrica Servicios de Emergencia y Lugares de Concentracin Pblica Mapa Sntesis de Vulnerabilidad Mapa Sntesis de Riesgo Delimitacin de Sectores Crticos Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso Clasificacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso

11

I.

GENERALIDADES

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.0

ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) atravs de la Direccin Nacional de Proyectos Especiales, viene ejecutando el Programa de Ciudades Sostenibles, que concibe a la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente comfortable. En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos. Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son: Tratar de revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en la seguridad fsica de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y sobre las reas de expansin de las mismas. Promover una cultura de prevencin ante desastres naturales y ntropicos entre las autoridades, instituciones y poblacin.

La ciudad de Sechura, capital de la provincia del mismo nombre del departamento de Piura; es una de las ciudades que ha sido afectada por el fenmeno de El Nio, producindose desbordes e inundaciones, las cuales han afectado principalmente a las zonas bajas de la ciudad, aledaas al Dren Sechura; otro efecto de la accin pluvial es la erosin originada principalmente sobre las calles no pavimentadas, as como el empozamiento en las zonas topogrficamente deprimidas. En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, el INDECI atravs de la Direccin Nacional de Proyectos Especiales, y en el Marco del Programa de Ciudades Sostenibles primera etapa ha desarrollado el estudio Plan de Usos del Suelo y Propuestas de Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales en la Ciudad de Sechura. 2.0 OBJETIVO GENERAL El objetivo general del presente Estudio es evaluar los peligros naturales, de la vulnerabilidad del asentamiento y los niveles de riesgo que presentan los diferentes sectores de la ciudad de Sechura para proponer un Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin ante Desastres, que orienten la ocupacin y uso del suelo y acciones que reduzcan el impacto de los desastres y fenmenos naturales en la ciudad. 3.0 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana actual de la ciudad de Sechura, capital del Distrito de Sechura, y su entorno inmediato, parte del cual esta conformado por sus reas de Expansin. El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes horizontes de planeamiento:

13

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

4.0

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

: : :

2001 2003 2001 2006 2001 2010

CONCEPTUALIZACION El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios, equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por tanto asegurar el bienestar de la poblacin.1 El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condiciones inadecuadas. La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las ciudades medias en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsico-geogrficas, son consecuencia de este proceso. La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer pautas tcnico-normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta de conocimiento de la poblacin as como el deficiente control urbano municipal propician la ocupacin de sectores urbanos de alto riesgo, vulnerables al impacto de desastres naturales. Esta situacin se ha hecho evidente en las ciudades del norte de nuestro pas, que a pesar de la experiencia del fenmeno de El Nio 1982-1983, volvieron a ser impactadas por este un evento similar en 1998. La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor probabilidad de incidencia de peligros y la evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo permitir determinar y priorizar las intervenciones para mitigar el impacto de estos fenmenos y mejorar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la ciudad sobre espacios geogrficos seguros.

5.0

METODOLOGIA DE EVALUACION El proceso metodolgico diseado para el presente estudio se desarrolla en cinco etapas generales (Ver Grfico N 1) Primera Etapa: Marco de Referencia.- Tiene por finalidad evaluar el contexto regional y las caractersticas fsicas de la ciudad de Sechura, sobre la que se desarrollar la Propuesta del Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin.

1 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1996.

14

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Segunda Etapa: Evaluacin de Peligros (P).- Tiene por finalidad identificar los peligros naturales que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l2. Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de geodinmica interna (sismos, licuacin de arenas, amplificacin de ondas ssmicas, hinchamiento y contraccin del suelo, tipos de suelos y capacidad portante, etc.) y de geodinmica externa (desbordes, precipitaciones pluviales, erosin por la accin pluvial, accin elica y arenamiento) en forma independiente, elaborando mapas temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener finalmente los mapas de Geodinmica Externa e Interna. Otro punto a analizar son los Factores Antrpicos, que son las actividades mediante las cuales el hombre altera el equilibrio y medio natural, creando condiciones de desequilibrio que aceleran el desarrollo de fenmenos geodinmicos. De la superposicin de los mapas de geodinmica Externa e Interna se obtiene el Mapa de Peligros, el cual indica en sntesis las zonas donde se presentaran probablemente fenmenos naturales. En el Mapa de Peligros se determinan las reas Altamente Peligrosas, de Peligro Alto, de Peligro Medio y de Peligro Bajo en la ciudad y su entorno inmediato, el cual es un insumo para la Propuesta del Plan de Usos del Suelo, considerando la seguridad fsica de la ciudad. Tercera Etapa: Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural en la ciudad de Sechura. Como resultado de esta evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la Ciudad, en el que se determinan las zonas de Muy Alta Vulnerabilidad, Alta Vulnerabilidad, Media Vulnerabilidad y Baja Vulnerabilidad. Esta evaluacin se realiza en el mbito de toda el rea ocupada de la ciudad, para lo cual se ha clasificado la infraestructura en cinco grandes aspectos: Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales de construccin, valor arancelario del suelo, etc. Lneas Vitales: evaluacin general de la vulnerabilidad del sistema de abastecimiento de agua potable, sistema de desage, sistema de energa elctrica, sistemas de drenaje y defensas contra inundaciones; servicios de emergencia como hospitales, estaciones de bomberos, comisaras, Defensa Civil, etc. y principales accesos terrestres a la ciudad. Instalaciones de Produccin Econmica: anlisis de las importantes fuentes de empleo de la poblacin; tales como industrias, empresas pblicas, empresas privadas y centros de procesamiento y produccin. Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos, centros comerciales, etc. y dems

Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del desarrollo Regional Integrado - Departamento d Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales - Secretara General OEA.

15

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

instalaciones donde exista una significativa concentracin de personas en un momento dado; adems se analizara el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural. Patrimonio Cultural: evaluacin de zonas monumentales, zonas arqueolgicas, monumentos histricos, etc. (Ver Cuadro N 1) Cuadro N 1 FACTORES DE VULNERABILIDAD Poblacin, Vivienda, materiales de construccin, Caractersticas Servicios Asociados, Tipologa de ocupacin, Valor Fsicas de los AA.HH. Arancelario del Suelo, etc. - Servicios Esenciales: Telecomunicaciones, Agua, Energa y Sanidad. - Servicios: Hospitales, Clnicas, Puestos Policiales, Lneas Vitales Bomberos, Organizaciones de Desastres. - Transportes: Empresas Locales, Nacionales e Internacionales. Instalaciones de Industria, Banca, Empresas Pblicas y Privadas, Mercados y Areas de Produccin Agrcola, Produccin Econmica Ganadera, Forestal, Minera y Pesquera. Lugares de Colegios, Iglesias, Auditorios, Teatros, Estadios, Concentracin Parques, etc. Pblica Zonas Monumentales, Zonas Arqueolgicas, Patrimonio Cultural Monumentos Histricos, etc.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuarta Etapa: Evaluacin de Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. El Mapa de Riesgo es el resultado de la superposicin del Mapa de peligros y el Mapa de Vulnerabilidad, determinndose el nivel de riesgo segn la matriz de Evaluacin de Riesgo diseada para tal fin. De esta manera se establecen para la ciudad sectores de Riesgo Alto, Riesgo Medio, Riesgo Bajo y Riesgo Potencial Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que podran generar las prdidas y daos estimados, para el presente estudio se identificaran SECTORES CRITICOS en funcin el Mapa de Riesgo de la ciudad. La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar en la siguiente expresin: R = P x V

La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan de Mitigacin, estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los fenmenos naturales.

16

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Quinta Etapa: Formulacin de la Propuesta.- Esta etapa consta de 3 componentes principales: Perspectivas del Desarrollo Urbano, Plan de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad y Propuesta de Medidas de Mitigacin. En el Marco de Referencia se establecen, las Hiptesis de Crecimiento Demogrfico y la Propuesta de Crecimiento Urbano, teniendo en consideracin el contexto regional y la propuesta del Plan Director del Distrito de Sechura. El Plan de Usos del Suelo contempla la Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso en tres grandes categoras: Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo no Urbanizable. El Plan de Usos del Suelo servir para la reformulacin de la Propuesta de Zonificacin Vigente, para lo que se deber de tomar en consideracin la Evaluacin de Peligros y la Evaluacin de Riesgo. Las Propuestas de Medidas de Mitigacin, son aquellas acciones y proyectos que permitan la reduccin del riesgo ante desastres, estas medidas se encuentran priorizadas e identificadas por sectores.

17

II. CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.0 1.1

CONTEXTO REGIONAL UBICACIN GEOGRFICA Y DIVISIN POLTICA La ciudad de Sechura es la capital de la Provincia del mismo nombre, ubicada en el Departamento de Piura, en el litoral norte del territorio Peruano. El departamento de Piura se localiza entre las coordenadas geogrficas 4 0450 y 6 2210 de Latitud Sur y 79 1335 y 81 1935 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, y tiene una extensin de 35,892.489 Km2, que representa el 3% del territorio nacional. Limita por el Norte, con el Departamento de Tumbes y la Repblica del Ecuador; por el Este, con la Repblica del Ecuador y el Departamento de Cajamarca; por el Sur, con el Departamento de Lambayeque y por el Oeste, con el Ocano Pacfico. Polticamente se encuentra dividido en ocho (08) Provincias y sesenta y cuatro (64) Distritos distribuidos de la siguiente manera: (Ver Cuadro N 2 y Lmina N 1) Cuadro N 2 DPTO. DE PIURA: DIVISIN POLTICA EN PROVINCIAS Y DISTRITOS DEPARTAMENTO PROVINCIAS Piura Ayabaca Huancabamba Morropn Paita Sullana Talara Sechura 8 DISTRITOS 9 10 8 10 7 8 6 6 64

PIURA

TOTAL

FUENTE : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Agosto 2001

La provincia de Sechura, a su vez se encuentra dividida en seis (06) distritos, que son: Sechura (Capital de Provincia), Bellavista de La Unin, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada de LLicuar y Vice. 1.2 ASPECTO FSICO-GEOGRFICO El territorio de la regin se extiende desde el litoral martimo, hasta la zona andina, comprendiendo todos los pisos ecolgicos y zonas de vida correspondientes a estas regiones naturales. 1.2.1 Clima El clima es variado. La proximidad del departamento a la lnea ecuatorial y la influencia que ejercen sobre sta los desiertos costeros y la corriente de El Nio determinan un clima sub tropical en la costa, con

19

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

temperaturas medias anuales de 25C en Piura y superiores en la zona de Talara. La humedad atmosfrica es alta durante todo el ao. Las precipitaciones son estacionarias durante el verano, con registros promedio de 400 mm. al ao. Sin embargo, la influencia de la corriente de El Nio sobre el ecosistema, genera en algunos aos perodos extraordinarios de lluvias, habindose registrado volmenes de hasta 4000 mm. anuales como los registrados el ao 1983. Este considerable volumen de precipitaciones activa las quebradas secas y produce crecientes extraordinarias en los ros del departamento regin producindose deslizamientos e inundaciones que afectan diferentes zonas del departamento y a los centros poblados rurales y urbanos. En la sierra, el clima vara segn la altitud, siendo templado clido en la regin Yunga, templado en la Quechua y templado fro en la Jalca, hasta los 3000 m.s.n.m.; las precipitaciones en esta regin favorecen los cultivos de secano, que son perjudicados en los aos que hay ausencia de lluvias, al igual que en aquellos en que se registran precipitaciones superiores a los registros promedio anuales. 1.2.2 Morfologa Departamental En trminos morfolgicos, los principales accidentes a destacar son las sillas o tablazos en la zona del litoral, formadas por la accin tectnica sobre los acantilados rocosos encallados en antiguas terrazas marinas en la zona del litoral martimo; la depresin de Bayvar (34 metros bajo el nivel del mar), las quebradas secas que cruzan los desiertos al norte del ro Piura (Sapotal), la formacin Cerros de Amotape ubicada al norte del ro Chira, que se extiende hasta el departamento de Tumbes en la costa, los valles en garganta formados por efecto de la erosin fluvial en la vertiente occidental de la cordillera de los andes, y finalmente, las jalcas o pequeas mesetas ubicadas en altitudes superiores a los 3000 m.s.n.m. en la zona andina. 1.2.3 Hidrografa Departamental Los ros de la regin forman cuencas menores que a su vez forman parte de las grandes cuencas hidrogrficas del Pacfico (ros Chira y Piura) y del Amazonas (ro Huancabamba). El ro Chira est formado por la confluencia de los ros Catamayo y Macar; en su recorrido por el departamento de Piura, cerca de la ciudad de Sullana se ha construido la represa de Poechos, para irrigar aproximadamente 100,000 Hs. de tierras de cultivo en el Bajo Chira y el Bajo Piura; el ro Quiroz, su principal afluente, ha sido canalizado hasta el reservorio de San Lorenzo para irrigar aproximadamente 25,000 Hs. en el valle del ro Piura. El ro Chira desemboca en el mar al norte del puerto de Paita, formando un delta que en pocas anteriores tuvo vegetacin de Manglares. El ro Piura nace de la confluencia de los ros Canchaque y Bigote; su cauce es estacionario, registrndose mayor volumen en poca de lluvias, en las que llega a desembocar al mar en la baha de Sechura despus de atravesar los desiertos costeros formando oasis.

20

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El nico ro en la regin que forma parte de la cuenca del Amazonas es el ro Huancabamba, que se origina en la laguna de Shimbe, recorre el sur-este del departamento de Piura hasta llegar al departamento de Cajamarca, donde se une con el ro Chotano para formar el Chamaya que finalmente desemboca en el Maran. El caudal es estacionario debido al problema de deforestacin en su cuenca superior. 1.2.4 Recursos Naturales La diversidad de climas y ecosistemas en la regin favorecen la existencia de una variedad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible. El suelo es variado en funcin al tipo de roca madre, clima, vegetacin, topografa, etc. En la costa se distinguen diferentes clases de suelos; en los valles son de origen fluvio aluviales, frtiles y aptos para la agricultura, y en las zonas desrticas como en Sechura son ardisoles desrticos con muy poco contenido de humus. Las zonas costeras cubiertas por bosques secos (algarrobos) presentan potsoles y litosoles superficiales que podran ser utilizados con fines agrcolas si no estuvieran calificados como Zonas Protegidas; en la zona de bosques sub tropicales, el suelo tiene una matriz arcillosa, con limitada aptitud agrcola. En la regin interandina los suelos en las laderas de suaves pendientes presentan vertisoles y regosoles, que favorecen el desarrollo de agricultura de secano. Sobre los 3000 m.s.n.m., existen los suelos volcnicos morrnicos en los que solo pueden cultivarse especies adaptadas a los cambios climticos propios de estas zonas. Los recursos marinos en la litoral del departamento son abundantes y variados debido a la influencia de las corrientes martimas de Humboldt y el Nio, siendo las principales especies la anchoveta, caballa, pez espada, merluza, langostas, langostinos, conchas negras, etc. La pesca constituye una actividad importante; en aos regulares se registra en los puertos de la regin el desembarco de aproximadamente el 30% del volumen de pesca a nivel nacional. La explotacin de stos recursos es una de las principales actividades de la zona de Sechura. Las especies capturadas son procesadas en la regin; en la zona de Paita se produce harina y aceite de pescado usando principalmente anchoveta, sardina y jurel. Los recursos mineros. los ms importantes en la regin son las reservas de hidrocarburos ubicadas en la zona de Talara, cuyas reservas probadas son del orden de 213 millones de barriles. La actividad petrolera representa aproximadamente el 30% del PBI departamental. El potencial ms importante de minerales metlicos en la regin se ubica en la zona de Tambo Grande, yacimiento polimetlico con presencia de pirita, cobre y minerales de hierro. De caractersticas similares pero de menor importancia son las minas de Totoral y Pedro Bayo ubicadas al este de Sullana. La zona de Ayabaca tambin tiene un importante potencial minero de oro en la zona de los ros Chocn y Chira y en la Quebrada de Olleros.

21

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Existen tambin en la regin un significativo potencial de minerales no metlicos como salmueras, yeso, baritina, azufre, bentonita y fosfatos. Las reservas de fosfatos se encuentran en la provincia de Sechura, siendo de gran importancia, por su considerable volumen de reservas (ms de 500 Tm), por su utilidad en el agro como fertilizantes de alto grado, as como materia prima (cido fosfrico) para la produccin de polifosfatos. Los recursos hdricos en el departamento este recurso es limitado para el uso agrcola. Esta situacin ha demandado la construccin de los reservorios de Poechos y San Lorenzo con la finalidad de irrigar los valles del Chira y el Bajo Piura; sin embargo, el rgimen irregular de descarga de los ros en la regin no asegura un volumen suficiente de agua en esos reservorios. Los recursos tursticos de mayor importancia en la regin son naturales, como las playas de Mncora y Cabo Blanco que son frecuentadas todo el ao, no solo por su condicin potencial de balneario sino por la existencia de importantes especies marinas como el pez espada, que son muy apreciadas en la prctica de la pesca deportiva. As mismo, cabe destacar la belleza natural de los cerros de Amotape en la Provincia de Talara, los bosques de algarrobos y restos arqueolgicos de Illescas, y el conjunto de lagunas de la zona de las Huaringas. Tambin existen en el departamento recursos arqueolgicos de la cultura Vics, adems de las pirmides de piedra en Chocn (Ayabaca), los petroglifos de Samanga y las ruinas pre-hispnicas ubicadas en las proximidades de Huancabamba. En la ciudad de Piura existen tambin edificaciones como la catedral y la casa museo donde naci el Almirante Miguel Grau que constituyen parte del patrimonio arquitectnico de la ciudad. Tambin constituye un atractivo turstico en el departamento la cermica de Chulucanas, la orfebrera de Catacaos y la Iglesia San Martn de Tours en Sechura. 1.2.5 Seguridad Fsico-Ambiental El desarrollo del departamento est amenazado permanentemente por la ocurrencia extraordinaria de el Fenmeno de El Nio, que ha causado daos severos y cuantiosas prdidas en sus ciudades. El proceso de calentamiento de las aguas del Pacfico que se produce todos los aos frente a las costas de Australia y Sur este de Asia; y las variaciones de la presin atmosfrica generan frente la costa del Per y Ecuador la evaporacin de las aguas calientes del ocano y su transformacin en nubes que descargan en un volumen considerable de precipitaciones. (Ver Grfico N 2)

Grfico N 2

22

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Este fenmeno es cclico; sin embargo, no se ha podido determinar un perodo regular para este evento, que puede presentarse en cuatro niveles: dbil, moderado, intenso y extraordinario. En este ltimo caso, el volumen de precipitaciones provoca la creciente extraordinaria de los ros de la regin, y la activacin de las quebradas secas, por los que bajan torrentes de agua con arenas finas, limo y arcillas en suspensin que provocan inundaciones con Grfico N 3 graves consecuencias. Precisamente, en el desierto de Sechura se forman lagos y lagunas con menor o mayor extensin durante los aos de lluvias cuando los ros Piura, Cascajal, Olmos, Motupe, La Leche inundan las depresiones existentes en la zona. Todos estos ros y quebradas raramente llegan al mar y son responsables de los lagos y lagunas que se forman. En el ao 1983 tuvieron una mayor extensin y nivel, llegando a cubrir en tramos la carretera Panamericana - Bayovar. Los lagos y las lagunas tienen nombres propios, aunque cuando las lluvias son extraordinariamente abundantes estos se llegan a unir formando un gran complejo que se conoce como las Lagunas de Sechura. (Ver Grfico N 3) El caso ms severo de inundaciones fue registrado durante el perodo de lluvias comprendido entre 1982 y 1983, en que las inundaciones causaron la destruccin de viviendas, carreteras y puentes, cuantiosas prdidas en la agricultura con graves consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias. La precipitacin pluvial durante el Fenmeno de El Nio de 1998 en el departamento de Piura se puede apreciar en la Lmina N 2. Las ciudades ms amenazadas por el peligro de inundaciones son Piura, Sechura, Talara y Paita, debido a que no cuentan con sistemas de drenaje adecuados que permitan canalizar las aguas pluviales cuando los volmenes de descarga sobrepasan los niveles estimados. Otra situacin que contribuye a incrementar la vulnerabilidad de estas ciudades es la localizacin de viviendas en sectores de alto riesgo y la falta de acciones para la mitigacin del impacto que produce este evento. La actividad ssmica en la regin constituye tambin una amenaza para la seguridad fsica de las ciudades, sobre todo en la provincia de Paita. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica en las ciudades para complementar los estudios de mitigacin que se estn realizando en la regin, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificacin del crecimiento urbano sobre reas seguras. En el Mapa de Intensidades Ssmicas a nivel nacional, se puede apreciar que la mayor parte del departamento de Piura est en zonas de intensidad VIII, incluida la ciudad de Sechura. Los tsunamis este fenmeno constituyen tambin un peligro para las ciudades y balnearios localizados en la zona del litoral de la regin. Estos pueden producirse como consecuencia de la ocurrencia de sismos que pueden generar el desplazamiento de olas gigantes y que podran

23

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

impactar la costa norte de nuestro pas. Precisamente a raz de un maretazo producido en 1983, la Caleta Chulliyachi fue arrasada y su poblacin reasentada en la ciudad de Sechura. El equilibrio ambiental de la regin est amenazado por la contaminacin del litoral originado por el vertido de los desechos orgnicos de las fbricas de harina de pescado en la zona de Paita y por la explotacin de petrleo en el zcalo continental. Esta situacin se agudiza por la descarga de aguas servidas a los cauces de los ros, produciendo la contaminacin de sus aguas. El manejo de residuos slidos urbanos constituye tambin una amenaza para el medio ambiente. Estos son depositados en la mayora de los casos a cielo abierto en extensas zonas o son arrojados a los ros, produciendo la contaminacin del agua, suelo y atmsfera. En trminos generales, segn el Mapa de Riesgos realizado por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, se puede apreciar que en el departamento de Piura predominan las zonas de alto riesgo ante fenmenos naturales, siendo las provincias de Ayabaca, Huancabamba, Piura y Sechura las ms crticas. (Ver Lmina N 3) 1.3 ASPECTO DEMOGRAFICO 1.3.1 Poblacin Total La poblacin nominalmente censada, del departamento de Piura, segn el IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993, fue de 1'388,264 habitantes. En el siguiente cuadro se puede apreciar la serie histrica de crecimiento poblacional del departamento de Piura desde el ao de 1940. Cabe resaltar que la mayor tasa de crecimiento intercensal se registr entre los aos 1972 y 1981 con 2.9%, siendo la tendencia actual decreciente. Para el ao 2,000 la poblacin se estima en 1545771 Hab. considerando una tasa de crecimiento de 1.3% anual entre 1993 y el ao 2000. (Ver Cuadro N 3) Tomando como referencia a la poblacin censada en el ao 1993, se tiene que la Provincia de Sechura represent el 3% de la poblacin total del departamento, mientras que las provincias de Piura y Sullana fueron las que mayor poblacin concentraron 36.2 y 16.9% respectivamente. (Ver Cuadro N 4) En el mismo cuadro se puede apreciar la distribucin de la poblacin para el ao 2000, segn provincias. Para el caso de Sechura, sta ha pasado de 42,568 habitantes en 1993, a 47406 habitantes en el ao 2000, es decir, un incremento de 4838 habitantes, a una tasa de crecimiento promedio anual de 1.6%. Como ya se ha mencionado anteriormente, la Provincia de Sechura est dividida en 6 distritos, de los cules, el que concentra la mayor cantidad de poblacin al ao 2000, segn las proyecciones del INEI, es el distrito de Sechura, seguido de Vice, Bernal, Bellavista de la Unin y por ltimo Cristo Nos Valga y Rinconada Llicuar.

24

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

En el mencionado cuadro, se puede apreciar adems, que la tasa de crecimiento de la Provincia de Sechura (1.6 %) est por encima de la tasa departamental (1.3%), y que es el distrito de Sechura, el que presenta la mayor tasa de crecimiento de la Provincia con 2.6% anual. 1.3.2 Poblacin Urbana y Rural En 1993 la poblacin urbana del Departamento de Piura era de 976,798 habitantes, que representaban el 70.4% de la poblacin nominalmente censada en el Departamento. La poblacin de los centros poblados rurales era de 411,466 personas que significaba el 29,6% del total (Ver Cuadro N 5). De acuerdo a los resultados censales de 1940 y 1961, la poblacin del Departamento de Piura fue predominantemente rural, representando el 64.4% y 55.5% respectivamente; modificndose la tendencia a partir de 1972 en que comienza a concentrarse la poblacin en centros poblados urbanos. Las cifras recientes muestran que en el Departamento de Piura contina la concentracin poblacional en centros poblados urbanos observado desde 1972, que represent el 54,1%. En 1981, dicho porcentaje alcanzo el 61.0%, y en 1993, la poblacin urbana alcanz el 70.4%. (Ver Cuadro N 5) En 1993, se observaba que a nivel provincial, Talara tena la mayor proporcin de poblacin urbana con 99.0%, seguido de Paita con 92.6%, Sullana 88.1%, Piura 85.4%, Morropn 55.1% y las provincias de Huancabamba y Ayabaca con 10.7% y 9.3% respectivamente. 1.4 ASPECTO ECONOMICO - PRODUCTIVO 1.4.1 Actividad Econmica Actividad Minera las zonas mineras piuranas se localizan en Bayvar y Tambogrande, las que poseen ricos yacimientos de fosfato, baritina, bentonita, gas, fosfatos, potasio, carbn, azufre, sal, yeso, diatomitas, cobre, molibdeno, plomo, plata, zinc, tungsteno, titanio, yacimientos petrolferos y aurferos. En Sechura se sita la Empresa Minera Grau Bayvar, constituida en 1991, que tiene los derechos de propiedad sobre las concesiones mineras de fosfatos, diatomitas, calcreos, yeso, azufre y salmueras. La explotacin de los recursos mineros en Tambogrande estn a cargo de la Compaa Minera Manhattan Sechura, que actualmente evala los minerales y realiza estudios de factibilidad, socioeconmicos y de impacto medioambiental. En 1999 el sector minera e hidro-carburos creci en 10% ms respecto al ao anterior, debido al mayor dinamismo de la actividad minerometlica. A su vez, los mayores volmenes producidos de oro (36%), cobre (11%) y plata (9.5%) permitieron el desempeo favorable en este subsector. Tambin se vio favorecida por el incremento en las cotizaciones internacionales de los principales metales, por ejemplo el

25

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

precio del cobre a fines de 1999 en los mercados extranjeros registr un aumento de 20% respecto a diciembre de 1998. Por otro lado, pese a que Talara fue la principal ciudad productora de petrleo del pas, la produccin del gas decreci en un 4,1% y la del petrleo crudo en 0,2%, a causa del agotamiento de reservas en la selva norte y la ausencia de exploraciones y reacondicionamiento en los lotes de hidrocarburos segn una reciente investigacin realizada por el Ministerio de Minera de Piura. Actividad Agropecuaria en la economa del departamento de Piura destaca la produccin agropecuaria, que concentra aproximadamente el 37% de la PEA departamental, y que se sustenta en la actividad agrcola. Una de las actividades importantes de Piura es la agricultura. Dos aos atrs, este sector experiment un crecimiento de 24,5 por ciento debido a una mayor produccin en el sector agrcola y pecuario. La recuperacin tambin se debi a las mejores condiciones climticas comparadas con el ao 1998. Sin embargo, la sobre produccin en los cultivos de papa, arroz, algodn, pltano, maz, mango y limn, en los valles del Chira y Piura, caus un exceso en la oferta de los productos y una cada en sus precios, perjudicando a los productores y agricultores. En los aos 1983 y 1998 la agricultura piurana sufri retrasos debido al fenmeno de El Nio y con la posterior aparicin de La Nia que, entre otras cosas, hizo que los pequeos agricultores se endeudaran. En estas pocas la actividad agrcola tambin se vio afectada por la competencia desleal, el comercio informal, la falta de mercados opcionales, la falta de acceso a crditos para los campesinos y productores, y las normas inadecuadas, como la ley de tierras, de aguas y el proceso de titulacin. En 1999 el desarrollo de la agricultura en la sierra piurana se dificult debido a los escasos canales de comercializacin y a una carencia de asistencia tcnica. Por ello, en esa zona, casi la totalidad de cultivos son productos alimenticios de consumo directo. Hoy existen aproximadamente 370 mil hectreas aptas para la agricultura, siendo el valle del Chira el de mayor superficie agrcola en uso, convirtindose as en el principal valle del departamento. La agricultura se realiza mayormente bajo riego mediante canales alimenticios, con la descarga de los ros o las aguas almacenadas en los reservorios de Poechos y San Lorenzo, que tienen una capacidad de 1000 MMC y 250 MMC, respectivamente. Las condiciones climticas de Piura favorecen el cultivo de frutales, principalmente el mango y limn que son destinados al uso industrial o al mercado urbano extra regional. stos se cosechan en los distritos de San Lorenzo, Tambogrande y en los de la provincia de Morropn. Otros de los principales frutos que se cultivan en la costa piurana son: el pltano o banano, la papaya, el aguacate o palta, el tamarindo, entre otros; en la sierra: la chirimoya, la lima dulce, la lcuma, la granadilla, la naranja y la tuna.

26

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

La exportacin del mango ha crecido en el ao 2000, se cosecha este entre fines de noviembre y marzo de cada ao; e ingresa con mucha ventaja a los mercados del hemisferio norte, Estados Unidos y Europa. Otro de los productos piuranos que compite en el mbito mundial es el algodn pima cosechado en el Medio y Bajo Piura; y el arroz, que se produce en el valle Chira y en distintos lugares de las provincias de Paita y Sullana La escasez de pastos naturales no propicia el desarrollo ganadero, y en consecuencia la produccin pecuaria. La ganadera est orientada mayormente a la cra de ganado caprino y en menor proporcin a ganado vacuno y porcino. Actividad Pesquera el litoral piurano, de 492 Km. de longitud, cuenta con un enorme potencial de recursos hidrobiolgicos, permitiendo desarrollar la actividad pesquera, artesanal e industrial. La pesquera ocupa el primer lugar en cuanto a desembarque de especies para consumo humano directo, interno. En Piura existen tres puertos pesqueros importantes: Paita, Parachique (Bayvar) y Mncora (Talara). Esta actividad creci en un 66%, en el ao 1999, debido a la mayor produccin de harina y aceite de pescado. Sin embargo, las perspectivas para la pesquera en el 2000 no fueron muy alentadoras en el mbito nacional ni departamental, por el endeudamiento de las empresas que se dedican a este rubro. La produccin destinada al consumo directo (congelado y enlatado) no habra logrado superar los niveles de produccin registrados en el ao anterior. En Piura la pesca artesanal es una actividad muy propia de los sechuranos. Hasta hace poco los pescadores utilizaban balsas y redes tejidas con fibras de algodn nativo. Sin embargo, este tipo de pesca se ve afectada actualmente por la falta de equipos mecnicos y de instrumentos de navegacin; adems las caletas no cuentan con una infraestructura adecuada como agua potable, luz y muelle. Con el desarrollo de la industria petrolera muchos pescadores sechuranos se establecieron en la primera parte del siglo XX en las caletas situadas al norte y al sur de Mncora. En 1983 lluvias y maremotos destruyeron la antigua caleta de Chulliyachi, tradicional lugar de abastecimiento de Sechura, Piura y Parachique. El Terminal Martimo de Paita inici sus operaciones el 8 de Octubre de 1968 bajo la administracin de la ex-administracin Portuaria, perteneciente al Ministerio de Hacienda y Comercio, y a cargo de ENAPU desde el 1ro. de Enero de 1970. Este terminal cuenta con instalaciones para el lavado, clasificado, viscerado, pesado y conservacin del pescado, mquinas productoras de hielo, entre otros. Paita exporta harina de pescado, roca fosfrica, conservas, frutas, aceite pescado, pescado congelado e importa trigo, carga general, contenedores y vehculos, urea, aceite de soya, maquinaria. Actividad Industrial En Piura la infraestructura para el procesamiento industrial se concentra en las ciudades de Piura, Sullana, Talara y Paita, y est orientada bsicamente a la transformacin del petrleo, al

27

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

desmote de algodn, pilado de arroz, a la produccin de harina de pescado, y al procesamiento de pescado congelado. 1.4.2 Poblacin Econmicamente Activa PEA Segn datos del Censo de 1993 se estima que la PEA a nivel departamental est compuesta por la poblacin de 6 aos a ms, que representa el 83.9% de la poblacin total; sin embargo, de sta slo el 36% fue registrada como PEA y el 54% como poblacin no activa. En la distribucin de la PEA por sexo se observa que existe un equilibrio entre la participacin de hombres y mujeres (648,585 personas y 646,042 personas, respectivamente); sin embargo, se registra una mayor participacin, en relacin a los grupos de edades, de los hombres (55.4%) en relacin a las mujeres (18.5%). Del total de la PEA registrada, aproximadamente el 92% se encuentra ocupada o subocupada y el 8% desocupada. La desocupacin, acentuada por el proceso migratorio campo-ciudad, es ms evidente en las ciudades, donde la poblacin encuentra en el sector terciario de servicios, y especficamente en el comercio ambulatorio, una actividad de subsistencia. En cuanto a la distribucin de la PEA por grandes sectores econmicos, en 1993 se registr una mayor concentracin en el sector primario (47.9%) y menor en los sectores terciario y secundario (39.8% y 12.3%), respectivamente. En 1993, en el Departamento de Piura, 1162,231 hab. (83,7% de la poblacin total) tenan 6 y ms aos de edad. En este contexto, la PEA (definida como todas las personas de 6 y ms aos de edad que en la semana anterior al censo se encontraban trabajando, buscando trabajo por primera vez o estaban desocupadas porque haban perdido su empleo anterior), estaba constituida en el Departamento de Piura por 415,665 personas, que representaba el 35.8% del grupo de 6 y ms aos de edad. En 1981, esta proporcin fue de 37.3%, lo que significa un incremento anual de la PEA de 7,203 hab., que demandan nuevos puestos de trabajo. En la evolucin de la PEA se destaca la progresiva incorporacin de la poblacin femenina en el mercado laboral, que de una proporcin de 13.6% en 1981 aument a 16.4% en 1993. Consecuentemente, la PEA masculina en el referido perodo de anlisis, disminuy de 60.6% a 55.3%, continuando an as su predominio en el mbito laboral. Al ao 1998, la PEA de 15 a 64 aos de edad, est constituida por 507,568 personas (33,7% del total de la poblacin) correspondindole el 69.6% a la PEA masculina y 30.4% a la PEA femenina. (Ver Cuadro N 6) 1.4.3 Flujos Econmicos La mayor intensidad de estos flujos se da en la zona costera del departamento, debido a las ventajas comparativas de integracin y a su dinmica de desarrollo.

28

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Las ciudades de Paita, Piura y Sullana conforman el gran centro econmico de la regin, pues constituyen importantes polos de desarrollo; las ciudades de Talara y Bayovar tambin tienen una dinmica importante vinculada a la explotacin de hidrocarburos y produccin de derivados de petrleo. La desarticulacin de los centros poblados localizados en las provincias de la sierra, la deficiente infraestructura vial as como la falta de servicios de apoyo a la produccin no propician el desarrollo de flujos econmicos que favorezcan la comercializacin de los cultivos que se producen en esta zona. 1.5 SISTEMA URBANO E INFRAESTRUCTURA VIAL

En el departamento de Piura, como resultado de los procesos de desarrollo urbano que se han dado de manera diferenciada en sus ciudades, se puede establecer un sistema urbano en cada ciudad o conjunto de ciudades y/o centros urbanos, cumplen un rol y una funcin particular. Piura es el centro de servicios, comercial, financiero y de industria manufacturera, seguido de Sullana, tendiendo a conformar ambos en el futuro el rea metropolitana regional. Ambos centros constituyen as mismo los mayores focos de atraccin de los excedentes de productos y mano de obra de la Regin, cumpliendo la funcin de centros dinamizadores de su mbito conformado por centros urbanos de menor jerarqua, a los que prestan servicios sociales y productivos y con los cuales se interrelacionan directamente. La ciudad de Talara, cumple funciones de servicios, comercial, financiera y de concentracin de industria manufacturera, destaca adems por la significacin de la actividad de la explotacin de hidrocarburos, dinamizando su rea de influencia Paita, concentra actividades de servicios, comerciales, e industria manufacturera, complementa la funcin predominantemente orientada al sector primario y de servicios de Sechura, constituyndose ambas en los centros de servicios de los centros poblados ubicados a lo largo del eje por ellas definido (Litoral), que desarrollan actividades principales de pesca y agricultura. Los centros urbanos de Catacaos, La Arena y la Unin, con funciones diversificadas, de servicios, comerciales y de produccin agrcola, ubicados en un eje conformado por una serie de centros poblados de menor rango y conformados fundamentalmente por comunidades campesinas, son los principales focos de atraccin poblacional en su mbito. Chulucanas y Tambo Grande, con funciones predominantemente comerciales, de servicios y de concentracin de industria manufacturera (agroindustria), son los centros dinamizadores de su mbito de influencia. Los centros urbanos de Ayabaca y Huancabamba, los ms importantes de la zona andina son centros predominantemente de servicios y comerciales y desarrollan una relativa influencia en su entorno, a pesar de su poca significacin poblacional, prestando servicios a una amplia poblacin rural, an cuando no logran desarrollar actividades manufactureras, su articulacin en las ciudades de costa es difcil.
3

Fuente: Gestin Urbano Regional de Inversiones. Regin Grau. DGDU MTC. 1998.

29

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El sistema vial departamental, que integra a estas ciudades y centros urbanos est conformado por las siguientes carreteras: Las carreteras nacionales en el departamento estn conformadas por: Carretera Panamericana.- Completamente asfaltada, en buen estado, interconecta a Piura con Tumbes, Lambayeque y el resto del pas. Antigua Carretera Panamericana.- Asfaltada, se integra a la Biocenica del Norte; articula el Puerto de Paita, pasa por Piura hacia Olmos y sigue el eje transversal que pasa por la RENOM hacia un Puerto fluvial navegable - por determinar - en el ro Maran (zona de Sarameriza). Carretera Sullana - Tambo Grande - Las Lomas - La Tina - Pte. Internacional de Macar.- Se articula con la Carretera Panamericana de Ecuador. Est totalmente asfaltada, se une con la carretera que va hacia las ciudades de Loja y Quito en Ecuador. Carretera Longitudinal de la Sierra (Parcialmente construida). Est afirmada, en regular estado hasta Huarmaca. Falta construir el tramo hasta Huancabamba, Ayabaca y llegar hasta la frontera con el Ecuador. Piura - Morropn - Malacas - Huancabamba. Es una carretera transversal a la regin. Est afirmada, es una va angosta con tramos que se interrumpen estacionalmente. Piura - Catacaos - Sechura - Bayovar. Va que interconecta Piura con toda la zona del Bajo Piura y el Puerto de Bayovar, est asfaltada en su totalidad. El acceso a Parachique est afirmado, en mal estado.

Carreteras Regionales Sullana - Tambo Grande - Las Lomas - Paimas - Ayabaca. Es una va de integracin con la zona andina, tiene una variante por Montero. Es una va asfaltada hasta Las Lomas y afirmada, desde este punto hacia Paimas. Sullana - Marcavelica - Querocotillo - Lancones - Alamor. Une una zona de frontera (ciudad de Sullana con el poblado de Alamor), da servicios a la parte alta del embalse de Poechos y presta servicios a los productores de la zona. Es una va asfaltada hasta Querocotillo, prosigue hasta Lancones con una va cuyo asfaltado est deteriorado, todava en ella se aprecian los efectos del Fenmeno de El Nio del ao 1983 (puentes y alcantarillas destruidas y el asfaltado deteriorado). De Lancones la va es afirmada, est en buen estado hasta Alamor. Sullana - San Lucas de Coln - Paita. Integra las reas productivas de Sullana con el Puerto de Paita y el rea del CETICOS. Piura - Paita. Une la metrpoli regional y las zonas de produccin de la regin con el Puerto.

Vas Complementarias Ayabaca - Sochabamba - Espndola Huancabamba - Sondor - Tabacones Chulucanas - Tambo Grande Piura

30

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECHURA EN EL CONTEXTO REGIONAL La Provincia de Sechura, se localiza en el extremo sur-este del departamento de Piura. Clima sub-tropical (25C temperatura medio anual). Su suelo es desrtico, con algunos sectores de bosques secos. En la baha de Sechura hay gran cantidad de recursos hidrobiolgicos, lo que hace que la placa y procesamiento de estos recursos sea la principal actividad econmica de la provincia. Las reservas de fosfatos de Bayovar se constituye en el principal recurso minero de la provincia, aunque no es explotado a escala industrial. Los recursos tursticos principales de la provincia son las lagunas apique y Ramn, que en pocas del Fenmeno de El Nio forman un extenso lago y la Iglesia San Martn de Tours en la ciudad de Sechura, monumento histrico que data del siglo XVIII. Los principales fenmenos naturales que afectan a la provincia son los desbordes e inundaciones, lo que hace que se constituya en una zona de alto riesgo. La poblacin de la provincia constituye el 3.1% de la poblacin departamental y presenta una tasa de crecimiento mayor a la departamental (1.6% y 1.3% respectivamente). La ciudad de Sechura constituye el centro de servicios de los centros poblados cercanos que desarrollan actividades econmicas vinculadas a la pesca y agricultura.

31

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.0 2.1

EL CENTRO URBANO UBICACIN Y GEOGRAFIA LOCAL La ciudad de Sechura se encuentra ubicada en el distrito y provincia del mismo nombre, siendo la capital provincial. El distrito cuenta con una superficie de 5,710 Km2 y una poblacin estimada al ao 2,000 de 23,037 habitantes.4 Sus coordenadas geogrficas son 053313 latitud sur y 804914 longitud oeste, se encuentra a 11 m. sobre el nivel del mar y a 55 Km. al Sur-oeste de la ciudad de Piura, situndose en el extremo sur del valle del Bajo Piura. Las temperaturas promedio en la ciudad varan entre 16 y 35C, siendo el clima generalmente clido y hmedo. Por el este, oeste y sur la ciudad se encuentra rodeada de zonas desrticas; al norte por terrenos agrcolas, estando el mar a 4 Km. al oeste aproximadamente.

2.2

DINMICA POBLACIONAL En el mbito provincial y distrital, es a partir del censo de 1972 que se evidencia la tendencia de concentracin poblacional en las ciudades, pues hasta el ao 1961 se registraban porcentajes de poblacin rural entre el 52.25% y 49.56%, tanto a nivel provincial como distrital. En el ao de 1993, la poblacin provincial fue de 42,568 habitantes, mientras que la distrital fue de 19,235 habitantes, representando el 45.2% de la poblacin provincial. (En 1981 fue el 38.6% y en 1972 el 34%). Para el ao 2000, segn las proyecciones hechas por el INEI, la poblacin de la provincia fue de 47,406 habitantes, y la del distrito de Sechura 23,037 habitantes, representando el 48.6%. (Ver Cuadro N 7) En el caso de la ciudad de Sechura, la poblacin en el ao 1972 fue de 6,110 habitantes, incrementndose a 8,761 en el ao 1981, a 13221 en 1993, y para el ao 2000 se estim una poblacin de 16700 habitantes. (Ver Cuadro N 7). De ese cuadro se puede deducir que la poblacin de la ciudad de Sechura representa aproximadamente el 705 de la poblacin distrital. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio anual para la ciudad presenta un ligero decrecimiento, que va de 4.10% anual entre 1972 y 1981, a 3.58% y 3.40% entre 1981 1993 y 1993 2000 respectivamente.

2.3

CRECIMIENTO URBANO En el ao de 1,572 se funda el pueblo de San Martn de Sechura por los espaoles, en el lugar que hoy se conoce como Chulliyachi a orillas del mar. En 1728 un maremoto destruy la ciudad trasladndose sta a la ubicacin actual, en tierras ms altas. Hasta el ao 1950, la ciudad estaba conformada por manzanas de forma rectangular, entre las que hoy son las Calles Constitucin, Jos Glvez, Eguiguren y Los Incas, con la Plaza de Armas y la Iglesia en la parte ms alta. Posteriormente surgieron los barrios Las Capillas y El Porvenir y se consolid la ocupacin de lo que hoy se conoce como casco antiguo de la ciudad.

Fuente: INEI.

32

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

A partir de la dcada de los ochenta la ciudad empieza a crecer en los alrededores del casco central. En febrero de 1981 se inicia la ocupacin de la zona sur-este de la ciudad, conformndose el A. H. Tpac Amaru II. Posteriormente, en agosto de 1982, la tendencia de crecimiento hacia el sur este se consolida con la ocupacin de parte de los terrenos del hoy A. H. Vicente Chunga Aldana. En el ao 1983 se produce un notable crecimiento de la ciudad, pues es en ese ao se forman los Asentamientos Humanos Vctor Ral Haya de La Torre 1ra Etapa, Micaela Bastidas 1ra Etapa, Los Pinos y Nuevo Chulliyachi, este ltimo por reubicacin de la poblacin de la caleta del mismos nombre ubicada a 4 Km. de Sechura, que fue arrasada por un maretazo, quedando las construcciones abandonadas hasta el da de hoy. En el mes de enero de 1993, surgen los asentamientos humanos de San Martn y Micaela Bastidas 2da Etapa, localizados al este de la ciudad. Hasta el ao 1997 se siguen consolidando estos nuevos asentamientos humanos; en enero y junio del mismo ao se forman los asentamientos Vctor Ral Haya de La Torre 2da Etapa al sur oeste de la ciudad (hoy A. H. Tres de Enero) y Los Jardines al sur oeste. Las ltimas ocupaciones urbanas que se han producido en la ciudad de Sechura datan del ao 1998, ao en que se conformaron los Asentamientos Humanos de Nueva Esperanza, La Florida, Nuevo Bazn y San Juan Bautista, estos dos ltimos actualmente desocupados, pues se formaron para reubicar a poblacin de los caseros cercanos afectada por las inundaciones de 1998 y que ya han regresado a sus anteriores lugares de residencia. (Ver Lmina N 4) 2.4 USOS GENERALES DEL SUELO El casco urbano de la ciudad, tomando como referencia las reas ocupadas y el rea definida por el trazo de la va de evitamiento es de 388.0 Hs. Sin embargo al interior del casco urbano existen reas desocupadas que totalizan 141 Hs de las cules el 36.3% corresponden a reas desocupadas o reservadas dentro de las habilitaciones de Asentamientos Humanos, y el 63.2% restante a reas desocupadas sin proyectos de habilitacin. El rea ocupada de la ciudad constituye el 63.7% del total del casco urbano (247 Hs) y en ella se dan los usos urbanos que se describen a continuacin: (Ver Cuadro N 8, Grfico Ns 9, 10 y Lminas N 5 y 6) El Uso residencial ocupa una superficie de 189.4 Hs, que representa el 76.7% del rea urbana ocupada actualmente. Las zonas ms consolidadas se localizan en Sechura Cercado, A. H. Tpac Amaru II y Urb. La Rivera. Por el lado sur y este de la ciudad se localizan los dems asentamientos humanos que presentan menores niveles de consolidacin y ocupacin. Ms adelante se describir con ms detalle el grado de ocupacin, densidad poblacional, materiales de edificacin predominantes y cobertura de servicios pblicos de toda la ciudad, incluyendo las reas residenciales. El Uso comercial representa el 2.1% del rea urbana ocupada (5.1 Hs). Se concentra principalmente en los alrededores del mercado conformando un eje entre ste y la plaza de armas, sobre las calles San Martn y Bolvar. En otros sectores de la ciudad tambin se da el uso comercial pero en menor grado de concentracin. (Bodegas, pequeas tiendas de abarrotes y restaurantes)

33

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El Uso industrial ocupa una superficie de 3.5 Hs, que constituyen el 1.4% del total de la superficie ocupada de la ciudad. Se concentra al este de la Av. Bayvar y al norte del cementerio. En ella se encuentra la Conservera Garrido y EMORS SA. El resto de la zona industrial est desocupada o se encuentra ocupada por otros usos como los institucionales (Comunidad Campesina, ENOSA) y residenciales. El Equipamiento Urbano de Salud en la ciudad est constituido principalmente por el Centro de Salud de Sechura (Ministerio de Salud), el Puesto de Salud de Essalud. El Equipamiento Urbano de Educacin est conformado por 14 CEI, 21 Centros de Educacin Primaria, 5 Centros de Educacin Secundaria y 2 Centros de Educacin Tcnica Superior. El Equipamiento Recreativo consta de un estadio, 2 campos deportivos, 6 losas deportivas, 8 plazas con tratamiento y varias reas reservadas para parques que en la actualidad no se encuentran implementadas. Los Usos Institucionales estn conformados principalmente por la Municipalidad Provincial, el Monasterio, la Planta de Energa Elctrica de ENO-SA y la iglesia San Martn de Tours, sta ltima declarada Monumento Histrico Nacional mediante Ley N 10278 del 15 de octubre de 1945.

La disponibilidad de reas en los diferentes asentamientos humanos se puede apreciar en el Cuadro N 9 y Grfico N 11, destacando el A.H. La Florida, que es el que presenta la mayor capacidad de recepcin de poblacin en la ciudad. 2.5 SISTEMA VIAL El Sistema Vial principal de la ciudad de Sechura est conformado por la Av. Bayovar (Carretera Piura Sechura Bayovar), Av. Bolivar Calle San Martn y parte de las Avenidas Eguiguren y Primavera. Sirve principalmente de comunicacin con la ciudad de Piura y Bayovar e integra el rea central de la ciudad. El Sistema Vial Secundario est conformado por las vas: Calle 7, Calle 3, Dos de Mayo, Calle Bolgnesi, la Av. Eguiguren entre Calle Bolognesi y San Martn, Calle Los Incas, Los Eucaliptos, las Delicias, La calle Canepa, La Av. Vctor Tomache, Prolongacin Restauracin y la Va de Evitamiento de la ciudad. Este sistema complementa el Sistema Vial Principal en el Area Central e integra la zona de Asentamientos Humanos. Las condiciones actuales de la Va de Evitamiento hacen que sta no sea muy transitada, previndose una mayor intensidad de uso conforme se vaya consolidando la ocupacin de la zona de Asentamientos Humanos (Ver Lmina N 7) En cuanto al estado de pavimentacin, en la Lmina N 8 se puede apreciar que la concentracin de vas pavimentadas se da en el rea central de la ciudad y slo las avenidas Temoche, Cenepa, Restauracin y Va de Evitamiento se encuentran afirmadas (aunque en regular estado de conservacin). El resto de vas de la ciudad no cuenta con mayor tratamiento.

34

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.6

ECONOMA DE LA CIUDAD Las principales actividades econmicas que desarrolla la poblacin de la ciudad de Sechura son del sector primario: pesca y agricultura. Como referencia podemos citar que aproximadamente el 70 % de la poblacin del distrito se dedica a dichas actividades. El sector terciario ocupa al 21 % de la poblacin distrital, esto es comercios, servicios, empleados pblicos, transportistas, etc. El 9% restante es absorbido por las actividades secundarias, en este caso, principalmente por las fbricas conserveras y pesqueras. Estas cifras son relativas, dado que existe movilidad entre las fuentes de empleo, pues la gente de pesca tambin desarrolla actividades de servicios y viceversa. La localizacin de las principales actividades econmicas de la ciudad ya ha sido descrita anteriormente.

2.7

TENDENCIAS DE CRECIMIENTO Y EXPANSIN URBANA Desde el ao 1972 a la fecha, la ciudad de Sechura ha desacelerado el ritmo de su crecimiento de 4.1% promedio anual a 3.4% entre 1993 y el ao 2000. Sin embargo, observando la evolucin de las tasas de crecimiento poblacional de la provincia y el distrito, se puede ver que existe la tendencia a que sea la ciudad de Sechura la que absorba en mayor grado el incremento poblacional de la provincia y por ende del distrito. Con respecto al crecimiento fsico de la ciudad la secuencia histrica de la ocupacin de los asentamientos humanos hace notar una clara tendencia de expansin hacia el este y sur este de la ciudad, siendo el crecimiento de manera horizontal, sin densificar las zonas ya ocupadas que cuentan an con reas y lotes libres, que podran absorber la demanda de suelo urbano por parte de la poblacin.

Areas de Expansin al Este de la Ciudad A.H. Nuevo Bazn

35

III. EVALUACION DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.0 1.1

CARACTERIZACIN FISCO GEOGRFICA ASPECTO GEOLGICO 1.1.1 Geologa La ciudad de Sechura se localiza en la margen izquierda del ro Piura sobre un rea plana, en parte cubierta por mdanos establecidos, ubicada en la Regin Para-Andina, denominada localmente Desierto de Sechura. Geolgicamente, el rea de estudio corresponde a la zona desrtica de Sechura, est representado por materiales sedimentarios del Cuaternario Reciente, y constituido por depsitos de arenas limosas con intercalaciones de arenas de grano medio a fino y con presencia de horizontes de Coquinas y minerales evaporticos, destacando costras de yeso en superficie y material calcreo en profundidad de formacin marina. Por debajo de los depsitos recientes se encuentran depsitos elicos diagenizados en matriz arencea con cemento calcreo que corresponden a dunas y debajo de stas existen intercalaciones de conglomerados conchferos y coquinas, que corresponden a los depsitos del Tablazo de Edad Cuaternaria Pleistocnico. En los cortes, al sur de la ciudad de Sechura, se aprecian diatomitas grises, intercaladas con areniscas diatomceas blancas y lutitas de colores abigarrados, correspondiendo a los niveles superiores de la Formacin Zapallal. 1.1.2 Geologa Estructural La zona de estudio se encuentra en la Depresin Para-Andina, limitada por la lnea de Costa Pacfica al Oeste y por la estribacin de la Cordillera Occidental al Este, donde se pueden observar fallas de tipo normal. La Depresin Para-Andina se form a inicios del Eoceno Superior, como consecuencia de los movimientos tafrognicos, los cuales producieron la emersin de la Cordillera de la Costa y originaron una amplia zona de hundimientos y de acumulacin clstica (Depresin Para-Andina). La depresin (Cuenca Sechura) se encuentra rellenada por materiales de diferente composicin, formando canteras de arcillas, arenas de origen aluvial, marino o elico; las que actualmente conforman la llanura costanera, observndose pequeas depresiones inundables en pocas de grandes avenidas y colinas. La Cuenca de Sechura, regionalmente, presenta el clsico estilo tectnico del fallamiento gravitacional normal fallamiento en bloques caractersticos del Nor-Oeste Peruano.
5

Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

37

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.2

TOPOGRAFA La ciudad de Sechura y sus alrededores, presentan una topografa relativamente plana con ligeras elevaciones y depresiones, observndose una pendiente moderada hacia el norte de la ciudad, especialmente con direccin al Dren Sechura. Asimismo se ha determinado claramente la presencia de un pequeo Divortiun Aquariun que separa dos zonas de drenaje opuestos, este se localiza en la parte posterior del Templo San Martn de Tours, el cual va a delimitar dos zonas de escurrimiento que por el volumen de agua y el tipo de suelos predominante van a originar la formacin de cangrejeras en calles no pavimentadas de la ciudad.

1.3

ASPECTO HIDROGEOLOGICO Hidrologa Superficial La Hidrologa Superficial est conformada por la cuenca del ro Piura, los drenes que irrigan la zona agrcola del valle (entre ellos el Dren Sechura) y las aguas pluviales que discurren en forma natural sobre la superficie del terreno, las cuales activan las lneas de Talweg, que de acuerdo al tipo de suelo y la geomorfologa, definen el cauce de mayor o menor drenaje, al cual por su magnitud se le conoce como quebradas o escorrentas. En la ciudad de Sechura, el elemento hidrogrfico principal es el Dren Sechura que tiene su naciente al Sur de la ciudad de Piura, presenta un recorrido longitudinal de Norte a Sur, cambiando hacia el Oeste en el distrito de Sechura, con direccin hacia el Ocano Pacifico. Se pueden identificar tres quebradas en la ciudad de Sechura dos de las cuales nacen al Este de la ciudad y una tercera nace al Noroeste, dicha quebrada funcion como aliviadero del antiguo cauce del Dren Sechura. Hidrologa Subterrnea
6

El acufero de Illescas es una reserva de aguas subterrneas que se encuentra en el Desierto de Sechura y se calcula que posee una reserva de 100 millones de m3, los cuales deben ser usados en forma racional debido a que no existen pruebas de recarga de la napa fretica, este podra ser un recurso confinado de agua fsil y por consiguiente no renovable; las aguas freticas revelan un incremento en la salinizacin de la napa subterrnea. 1.4 CLIMA Y METEOROLOGA La ciudad de Sechura se encuentra ubicada en una zona sub-tropical, seca y rida con caractersticas similares a las imperantes en las regiones desrticas, donde la temperatura es templada en casi todo el ao, con una precipitacin pluvial anual de 200 mm. Los factores que determinan el clima son los siguientes:

Base de Datos del Ciclo Hidrolgico CTAR Piura. Diciembre 2000.

38

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Temperatura La ciudad de Sechura presenta en los meses de Mayo a Setiembre, una temperatura mnima de 18C y una temperatura mxima que alcanza hasta 26C; las temperaturas altas se inician generalmente en el periodo comprendido entre los meses de Octubre a Abril con temperaturas que varan entre los 25C y 38C. Las condiciones climticas de la zona varan cada cierto ciclo, especialmente cuando se produce el fenmeno de El Nio, en cuyo periodo la temperatura es mayor y se nota una prolongacin del periodo caluroso. Pluviometra En la ciudad de Sechura al igual que toda la regin las lluvias son bastante escasas, gran parte del ao no llueve cantidad considerable alguna; sin embargo el rgimen pluviomtrico vara en aos extraordinarios, los cuales son considerados como aos Hidrolgicos, lo que esta asociado a la presencia del fenmeno de El Nio. En estos aos las lluvias son muy intensas llegando hasta los 1000mm; se tiene conocimiento que se presentaron lluvias extraordinarias los aos 1925, 1972, 1983 y 1998 ao en el que se registro un total de 698 mm3 de lluvia en la ciudad de Sechura. Vientos Los vientos predominantes en la ciudad de Sechura proceden de Sur a Norte, con ciertas variaciones en el vector direccin y soplan permanentemente todo el ao, provocando la migracin de arenas elicas que afectan parte de la ciudad, produciendo arenamiento en algunos sectores.

39

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.0

EVALUACION DE PELIGROS
La evaluacin de peligros identifica la probable ubicacin, severidad y ocurrencia en un tiempo determinado de fenmenos naturales que podran afectar a la ciudad y su entorno. Estos fenmenos son de dos tipos: de Geodinmica Interna y Geodinmica Externa, los que sern analizados independientemente para luego ser sintetizados en un Mapa de Peligros general de todo el mbito del estudio. Como una sntesis de los fenmenos geodinmicos, tanto externos como internos, el Mapa de Peligros califica el territorio del mbito de estudio en diferentes niveles segn la intensidad y concurrencia de las amenazas naturales en el territorio, delimitando zonas homogneas Altamente Peligrosas, de Peligro Alto, Peligro Medio y Peligro Bajo. La definicin adoptada en el presente estudio de los niveles de peligros es la siguiente: Zonas Altamente Peligrosas: aquellas en las que concurren 3 o ms amenazas naturales con probabilidad de ocurrencia en un tiempo determinado y cuyos efectos podran causar daos y prdidas al 100%. Zonas de Peligro Alto: aquellas en las que concurren de 2 a 3 amenazas naturales con probabilidad de ocurrencia en un tiempo determinado, causando daos y prdidas considerables de llegar a ocurrir. Zonas de Peligro Medio: aquellas que se encuentran amenazadas por 1 o 2 peligros naturales cuya intensidad, de ocurrir, causaran prdidas moderadas. Zonas de Peligro Bajo: aquellas zonas que no se encuentran amenazadas por fenmenos intensos.

El Mapa de Peligros se obtiene mediante la superposicin de los Mapas de Geodinmica Interna y Geodinmica Externa, constituyendo un instrumento importante para la programacin del crecimiento y expansin urbana de la ciudad de Sechura.

2.1

GEODINMICA INTERNA
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan la geodinmica interna.

2.1.1 Ssmicidad

La Regin del Noreste de los Andes Peruanos y la Costa en particular, se caracteriza por la existencia de la Fosa Peruano Chilena que constituye una zona de mayor actividad ssmica y tectnica del Planeta separando el continente sudamericano de una profunda cuenca ocenica (Placa Pacfica). En cuanto a ssmicidad, el borde continental del Per, libera el 14% de la energa ssmica del planeta y la ciudad de Sechura, se encuentra en la regin de mayor ssmicidad, segn las normas peruanas de diseo ssmico.

Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

40

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Estudios realizados por Grange Et Al (1978), revelaron que el buzamiento de la zona de Benioff para el Norte del Per es por debajo de los 15, lo que da lugar a que la actividad tectnica, como consecuencia directa del fenmeno de subduccin de la Placa Ocenica debajo de la Placa Continental, sea menor con relacin a la parte Central y Sur del Per y por lo tanto la actividad ssmica y el riesgo ssmico tambin disminuyen considerablemente. Desde el punto de vista Neotectnico, la zona donde se encuentra emplazada la ciudad de Sechura no presenta diaclasas, ni fracturas y fallas de distensin por lo que no hay evidencias de deformacin neotectnica tal como se pudo apreciar en las observaciones de campo que se realizaron en el Estudio de Suelos elaborado por la Universidad de Piura. De acuerdo al Mapa de Zonificacin ssmica para el territorio Peruano (D. Huaco y J. Chvez, 1977), el rea de estudio se encuentra ubicada en la Zona III, cuyas caractersticas son: Sismos de Magnitud 7 (escala de Ritcher) Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX.

Segn el Mapa de Intensidades Ssmicas para el territorio Peruano, elaborado con informacin obtenida del Centro Regional de Intensidades Ssmicas para Amrica Latina (CERESIS), y tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli, el rea de estudio se encuentra afectada por sismos de grado VIII, cuyas caractersticas son: Dao leve en estructuras especialmente diseadas. Daos considerables en edificios corrientes y slidos con colapso parcial. Daos grandes en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de su estructura. Cada de chimeneas, rimeros de fbricas, columnas, monumentos y paredes. Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y barro en pequeas cantidades. Cambios de nivel en pozos de agua.

Las limitaciones impuestas por la escasez de datos ssmicos en un periodo estadsticamente representativo, restringe el uso del mtodo probabilstico, as mismo la escasez de datos tectnicos restringe el uso del mtodo determinstico, no obstante un clculo basado en la aplicacin de tales mtodos, pero sin perder de vista las limitaciones de tales mtodos, aporta criterios suficientes para llegar a una evaluacin previa del riesgo ssmico de la Regin Grau y del Noroeste Peruano en general. Segn el Estudio realizado por la Universidad Nacional de Piura, (Moreano S. 1994), establece mediante la aplicacin del mtodo de los mnimos cuadrados y la ley de recurrencia:

Log n= 2.08472-0.31704 + 0.15432M.

41

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Una aproximacin de la probabilidad de ocurrencia y el perodo medio de retorno para sismos de magnitudes de 7.0 y 7.5 se puede observar en el Cuadro N 10, lo que nos indica que cada 40.8 aos, probablemente, se produzca un sismo de mb=7.0 y cada 73.9 aos se produzca un sismo de mb= 7.5. El ltimo sismo de mb = 7.0 fue el ao 1970. 8 Cuadro N 10 PERIODO MEDIO DE RETORNO DE SISMOS
MAGNITUD mb 7.0 7.5 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (aos) 20 30 40 38.7 23.9 52.1 33.3 62.5 41.8 PERIODO MEDIO DE RETORNO (aos) 40.8 73.9

FUENTE : Estudio de Suelos, Universidad Nacional de Piura. Marzo 2001. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

2.1.2 Geotecnia Local/Mecanica de Suelos

La Facultad de Ingeniera de Minas de la Universidad de Piura ha analizado los esfuerzos y deformaciones del suelo en el rea urbana de la ciudad y alrededores, para determinar el comportamiento que tendr ante la solicitacin de cargas estticas y dinmicas. Para ello se analizo las caractersticas geotcnicas de los suelos, determinndose siete sectores en la ciudad de Sechura: (Ver Lmina N 9) Sector I: Zona Industrial - Cementerio Se encuentra ubicado al Noreste de la ciudad entre la va de Evitamiento, la prolongacin Restauracin y la Av. Bayovar. Comprende el sector del Cementerio General, la zona industrial de la ciudad, donde se encuentra ENOSA, la cochera Municipal y el local de la Comunidad Campesina San Martn y el A.H. Nueva Esperanza. Presenta un bajo grado de ocupacin del suelo. Este sector corresponde a una zona de buena estabilidad. La cobertura de suelos corresponde a coquinas bastante compactas y de alta resistencia a la penetracin. La capacidad portante del suelo en este sector vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 6.92 y 8.87Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 6.78 y 8.55 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 11) Sector II: Asentamientos Humanos Se encuentra ubicado al Sureste del rea central de la ciudad, entre la Av. Bayvar, Va de Evitamiento, la calle 09 y la calle 15. Comprende los AA.HH. Micaela Batidas I, Micaela Bastidas II, San Martn, La Florida y parte del AA.HH. Vicente Chunga Aldana. Este sector corresponde a una zona plana con pequeas depresiones en las cuales en pocas de intensas precipitaciones pluviales se acumulan las aguas. La cobertura superficial de suelos corresponde
8 Estudio de Suelos y Mapa de Peligros de la Ciudad de Sechura Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Julio 2000.

42

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

a arenas mal gradadas y hacia abajo se presentan arenas calcreas de grano grueso entremezcladas con gravas, gravillas, restos de conchuelas, compactas y de regular resistencia a la penetracin. La capacidad portante del suelo vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 6.17 y 8.02 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 6.04 y 7.72 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 12) Sector III: A.H. Nuevo Chulliyachi Se encuentra ubicado al extremo Sur del rea central de la ciudad, entre la Av. Bayvar, la Va de Evitamiento y la calle 09, comprende al AA.HH. Nuevo Chulliyachi, parte del A.H. Vicente Chunga Aldana y el local del Instituto Superior Tecnolgico Ricardo Ramos Plata. Este sector presenta similares caractersticas que el sector II. Hacia el local del Instituto Tecnolgico Ricardo Ramos Plata la presencia de las coquinas se acentan, las cuales son muy compactas y muy resistentes a la penetracin. En las reas adyacentes a la quebrada Valentn se observan gravas en matriz arenolimosas calcreas con restos de conchuelas, medianamente compactas y hacia el fondo aumenta la proporcin de gravas y restos de conchuelas. La capacidad portante del suelo vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 5.82 y 7.56 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 5.48 y 7.26 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 13) Sector IV: Tres de Enero Los Pinos Se encuentra ubicado al Oeste y Suroeste de la ciudad. Comprende los AA.HH. Tres de Enero y Los Pinos. La cobertura superficial corresponde a arenas mal gradadas y hacia el fondo por gravas en una matriz de arenas limosas y arenas arcillosas. En la parte ms baja, por el tipo de suelos y el agua que se infiltra durante la inundacin, es probable la ocurrencia de licuefaccin de arenas. La capacidad portante del suelo, al igual que los sectores anteriores, vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 2.34 y 3.70 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 2.10 y 3.48 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 14) Sector V: AA.HH. Tpac Amaru Vctor Se encuentra ubicado al Sur del rea central de la ciudad, entre la Av. Bayvar, la calle Los Eucaliptos y Calle 09. Comprende parte del rea central de la ciudad, parte del AA.HH. Tpac Amaru y Vctor Ral. Se encuentran ubicados en este sector lugares de concentracin pblica como el Estadio y Colegio Secundario San Martn, la Posta Medica y el paradero de colectivos a Piura, Parachique y la Unin. Este sector corresponde a una zona de relieve poco inclinado, se han identificado suelos del tipo de arenas limosas en la parte superficial, material que ha medida que se incrementa la cota su espesor va en aumento y hacia el fondo se presentan sedimentos orgnicos de origen marino con gravas y gravillas.

43

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

La capacidad portante del suelo al igual que los sectores anteriores varan dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 2.98 y 4.48 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 2.70 y 4.23 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 15) Sector VI: Area Central Este sector comprende el Area Central de la ciudad de Sechura. Los suelos predominantes corresponden a arenas mal gradadas con presencia de limos, de media a baja compacidad, en los tramos cercanos al Dren Sechura predominan las arcillas arenosas compactas y resistentes. En este sector existen dos problemas fundamentales. La probabilidad de licuefaccin de arenas cuando los suelos de fundacin se encuentran saturados y la presencia de amplificacin de ondas ssmicas, en caso de originarse un sismo de gran magnitud, principalmente en la zona donde se emplaza el Templo de San Martn Tours. Por el tipo de suelos, la fuerte pendiente y la falta de pavimento de las calles se forman cangrejeras en algunos tramos de las mismas, poniendo en riesgo las viviendas y las redes de servicios bsicos. Otro problema son las inundaciones en reas topogrficamente deprimidas que se dan en zonas adyacentes a la Av. Primavera.

La capacidad portante del suelo vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 1.71 y 2.81 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 1.56 y 2.65 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 16) Sector VII: AA.HH. Los Jardines Nuevo Bazn Se encuentra ubicado al Este de la ciudad, al este de la Va de Evitamiento. Esta constituido por los AA.HH los Jardines y Nuevo Bazn. Este sector comprende una planicie con buena estabilidad para las construcciones y la cobertura de suelos corresponden a sedimentos orgnicos de origen marino con gravas y gravillas bastante compactas y de alta resistencia a la penetracin. La capacidad portante del suelo vara dependiendo del tipo especfico de suelo y del diseo de la cimentacin. Para zapatas aisladas vara entre 8.29 y 10.40 Kg/cm2 y para cimientos corridos vara entre 8.02 y 10.04 Kg/cm2. (Ver Cuadro N 17) 2.1.3 Propiedades Fsicas Mecnicas del Suelo De acuerdo a los anlisis granulomtricos, al perfil estatigrfico, as como por las observaciones de campo realizadas por la Facultad de Ingeniera de Minas de la Universidad de Piura se ha podido determinar la existencia de los siguientes tipos de suelo, los cuales se pueden observar en el Cuadro N 18.

44

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.1.4 Peligros Relacionados a la Geodinmica Interna De acuerdo a los anlisis realizados por la Facultad de Ingeniera de Minas de la Universidad de Piura, se ha podido determinar la existencia de los siguientes peligros relacionados a la Geodinmica Interna y a la actividad ssmica en de la ciudad: licuefaccin de arenas, hinchamiento y contraccin del suelo y amplificacin de ondas ssmicas. (Ver Lmina N 10). Cabe resaltar que el periodo medio de retorno para un sismo de mb 7.0 es de 40.8 aos, siendo el ltimo sismo de ese grado el ocurrido en 1970 en la regin. Licuefaccin de Arenas El fenmeno de licuefaccin se presenta en suelos granulares. Este se puede manifestar durante un movimiento ssmico, mediante la prdida momentnea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos granulares, como consecuencia de la presin de poros que se genera en el agua contenida en ellos, originada por una vibracin violenta. Esta prdida de resistencia del suelo se manifiesta en grandes asentamientos que ocurren durante el sismo inmediatamente despus de ste. Sin embargo, para que un suelo granular, en presencia de un sismo, sea susceptible a licuefaccin debe presentar simultneamente las caractersticas siguientes (Seed and Idriss): Debe estar constituido por arena fina a arena fina limosa. Debe encontrarse sumergida (presencia de napa fretica) Su densidad relativa debe ser baja.

En la ciudad, particularmente en una parte de los sectores IV y VI los suelos son arenas limosas (SM) y arenas mal gradadas con presencia de limos (SP), por lo que es probable la ocurrencia del fenmeno de licuefaccin de arenas en pocas de intensas precipitaciones pluviales, debido a la presencia de napa fretica superficial y ante la ocurrencia de sismos de mb.7 (ltimo sismo 1970, mb = 7.0). Como ya se ha mencionado el periodo de recurrencia de sismos de la magnitud citada, es de 40.8 aos, aproximadamente; por lo que se debern tomar en cuenta para proyectos de edificacin futura; asimismo las viviendas edificadas con anterioridad al presente estudio, debern tomar medidas correctivas para evitar la filtracin en los muros portantes. El fenmeno de licuefaccin de arenas, se pueden presentar en parte del sector IV en zonas colindantes al AA.HH. Tres de Enero y al Monasterio y en el sector VI en Zonas adyacentes al Templo San Martn de Tours. Hinchamiento y Contraccin del Suelo El proceso de Hinchamiento de Suelos es caracterstico de arcillas, las cuales incrementan su volumen en funcin a la absorcin de

45

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

aguas de infiltracin; este proceso puede causar la expansin de suelos y producir roturas o fallas en la estructura cimentada. En los suelos arcillo-arenosos de la ciudad, se han tomado muestras hasta obtener la medida del mximo hinchamiento en el dial de deformaciones, obteniendo los valores comprendidos entre 6.50 8.90%. En la ciudad el proceso de hinchamiento y contraccin de suelos se presenta en pequea proporcin en el sector VI, en zonas cercanas al Dren Sechura. Amplificacin de Ondas Ssmicas Los suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente saturados por la napa fretica muy elevada, pueden generar durante un evento ssmico la prdida de resistencia del suelo de cimentacin o producir un nivel importante de densificacin del suelo, manifestndose asentamientos totales y amplificacin de la onda ssmica, produciendo fisuras, afloramiento de agua, etc. Para el caso de cimentacin, estas condiciones del suelo se podr considerar inestable. Esta manifestacin de amplificacin de onda ssmica se presenta en el sector VI en zonas adyacentes al Templo San Martn de Tours. 2.2 GEODINMICA EXTERNA
La Geodinmica Externa comprende la evaluacin de los efectos de las fuerzas naturales generadas por la transformacin de la superficie terrestre a causa de la actividad ssmica, accin pluvial, accin martima y accin elica. En la ciudad de Sechura los procesos de mayor actividad relacionados a la Geodinmica Externa, corresponden a los procesos de erosin e inundacin de las zonas depresivas durante los periodos extraordinarios de lluvias, relacionadas directamente con el Fenmeno de El Nio, y en menor grado la deposicin de arenas elicas transportadas de Sur a Norte. El Fenmeno de El Nio es de carcter cclico. Ultimos estudios de monitoreo de la temperatura del Ocano Pacfico hacen prever la ocurrencia del Fenmeno en el ao 2001, aunque de intensidad moderada. Aun as es necesario tomar todas la medidas de prevencin y mitigacin para reducir sus efectos en la ciudad.

En la ciudad de Sechura la Accin Pluvial es el principal elemento que condiciona los peligros, e indirectamente condiciona parte de la geodinmica externa. (Ver Lmina N 11) 2.2.1 Impacto de la Accin Pluvial La actividad pluvial en la ciudad de Sechura en condiciones normales no causa mayor dao o trastorno. Sin embargo, en eventos extraordinarios como el fenmeno de El Nio se producen grandes daos en la ciudad y zonas adyacentes, debido a las intensas precipitaciones y a la velocidad de las aguas de escorrenta.

Inundaciones durante el Nio del ao 1998

46

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El Fenmeno de El Nio es originado por el cambio significativo de las condiciones metereolgicas, climticas y oceanogrficas que afectan principalmente al litoral del Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, el debilitamiento de los vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes precipitaciones. El Fenmeno de El Nio es un acontecimiento cclico, pero no peridico, puede ser de diferente grado de intensidad. En los periodos comprendidos entre 19251926 y 1982-1983 se presento el fenmeno de El Nio con caractersticas muy fuertes. En 1997-1998 se presento el fenmeno con caractersticas menores a los dos anteriores. En el ao 1983 las lluvias que se presentaron fueron muy fuertes y prolongadas, afectando varias caletas de la baha de Sechura y dejando aislada a la ciudad por el desborde de las aguas del Dren Sechura. Una de las caletas mas afectada por accin del mar fue Chulliyachi, la cual sufri la destruccin total de sus viviendas. En la ciudad se destruyeron completamente 786 viviendas, dejando 4,265 damnificados, adems sufri serios daos la iglesia San Martn de Tours, varios locales comerciales, plazas y la infraestructura deportiva. En el ao 1998 las lluvias afectaron la ciudad por las inundaciones, almacenndose en zonas deprimidas, colapsaron caminos que comunican con los anexos, se produjo un maretazo que afect a la caleta de Parachique, erosionando el dique artesanal que le sirve de defensa e inundando la zona. En la ciudad de Sechura 1,040 casas fueron afectadas: 375 por inundaciones, 67 afectadas parcialmente y 35 destruidas en su totalidad. La Accin Pluvial se manifiesta de la siguiente manera: Activacin de las Lneas de Talweg Se refiere al drenaje de las aguas pluviales sobre la superficie del terreno surcando y acentuando las depresiones existentes en la ciudad, debido al caudal y agua de lluvia. (Ver Lmina N 11-A) De acuerdo a su magnitud se pueden clasificar en quebradas y escorrentas: Quebradas.- Presentan desplazamiento de aguas de mayor volumen sobre depresiones del relieve topogrfico que determina el cauce de la quebrada. En la ciudad de Sechura se pueden identificar tres quebradas: Al Sureste de la ciudad, en la zona aledaa a los AA.HH. Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi, nace una quebrada que se bifurca hacia el Sur y al Este de la ciudad, hacia donde discurren las aguas pluviales de este sector en poca de lluvias extraordinarias. Actualmente esta quebrada se encuentra obstruida por la construccin de viviendas, las cuales en pocas de fuertes precipitaciones pluviales corren el riesgo de sufrir daos. Una segunda quebrada nace al Este de la ciudad en el A.H. Los Jardines discurriendo sus aguas en poca de lluvias, con direccin Noreste.

47

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Otra quebrada es la que nace al Oeste del Jr. Las Peitas y al Noroeste de la ciudad, dicha quebrada funcion como aliviadero del antiguo cauce del Dren Sechura, durante las precipitaciones pluviales en el fenmeno de El Nio de 1,983 inundando los terrenos eriazos al Oeste de la ciudad.

Escorrentas.- Las escorrentas se caracterizan por el escurrimiento del agua pluvial de menor caudal sobre una determinada superficie de terreno. El desplazamiento del material superficial, a causa de la accin pluvial produce erosin y desgaste de las calles no pavimentadas. Las aguas discurren por diferentes calles de la ciudad disminuyendo la cota de las rasantes de las mismas y formando Cangrejeras, que ponen en riesgo las estructuras fsicas de las viviendas y las redes de servicios bsicos. Uno de los sectores ms afectados por la erosin de escorrenta de aguas pluviales es la parte alta del A.H. Vctor Ral, esta se da principalmente sobre las calles Los Almendros, Los Geranios, Los Laureles, Los Pinos y Las Gardenias. Otro sector que se encuentra afectado por la erosin pluvial es la zona norte del rea central de la ciudad, mayormente sobre las calles que se encuentran sin pavimentacin, como son las calles: Atahualpa, Huascar, Los Incas, Pars, Contralmirante Villar, Los Angeles, San Miguel, Buenos Aires, San Francisco, Jos Glvez y Leoncio Prado. (Ver Lmina N 11) Desbordes e Inundaciones Los desbordes son fenmenos que se producen cuando la capacidad de conduccin o almacenamiento, es inferior a la cantidad de agua que discurre o se almacena. Los efectos de los desbordes son mltiples, entre los principales tenemos las inundaciones de los terrenos ribereos. La ciudad de Sechura se vio afectada en el ao de 1983 por el desborde del Dren Sechura, este hecho se produjo por el aumento considerable del nivel de la laguna Ramn, la cual recibe las aguas del Ro Piura. Esto origino la fractura del Dique Calixto, desbordndose a la altura de la Dren Sechura durante el Nio localidad de Cerritos, lo que produjo el del ao 1998 aislamiento total de la ciudad, debido a la rotura del puente de acceso; se ampli el cauce del Dren Sechura, inundando la zona norte de la ciudad, el rea agrcola al Norte y los terrenos eriazos al Oeste de la ciudad, afectando la Urb. La Ribera y parte baja del Area Central. (Ver Lmina N 12) Formacin de Lagunas Consiste en la recarga hdrica de las zonas u reas topogrficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser drenadas. La formacin de lagunas produce inundacin y/o destruccin de edificaciones e infraestructura asentadas en dichas depresiones.

48

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

En la ciudad e Sechura se ha podido determinar la formacin de lagunas ciegas en el paradero de colectivos a la ciudad de Piura, en la Av. Bayvar a la altura del A.H. Nuevo Chulliyachi y en el A.H. Nueva Esperanza. 2.3 FACTORES ANTRPICOS Los Factores Antrpicos son todas las actividades mediante las cuales el hombre altera y rompe el equilibrio del medio natural, creando condiciones de desequilibrio que aceleran el desarrollo de fenmenos geodinmicos. 9 En la ciudad de Sechura los Factores Antrpicos que incrementan y aceleran el desarrollo de los procesos geodinmicos estn directamente relacionados con la ejecucin de obras civiles, el manejo de los residuos slidos y residuos orgnicos, lo que adems genera contaminacin ambiental en la ciudad y sus alrededores. (Ver Lmina N 13) Ejecucin de Obras Civiles Los factores antrpicos se han dado principalmente por la construccin de la Va de Evitamiento, debido a que se han formado depresiones a ambos lados de la va, por la utilizacin de material del mismo terreno para elevar el nivel de la rasante Residuos Slidos

Situacin actual de la Va de Evitamiento

En los alrededores de la ciudad de Sechura se presentan pequeos botaderos de residuos slidos, cuya acumulacin contaminan la ciudad, estos se encuentran: En la zona Oeste de la ciudad: rea colindante con el Monasterio y en el acantilado adyacente a la calle Las Peitas. Parte posterior del Cementerio. Zona norte de la ciudad, sobre la margen izquierda del Dren Sechura, ocupando parte del cauce del Dren.

Residuos Orgnicos El vertido de conchas de abanico, que se puede observar principalmente sobre la quebrada que nace al Sureste de la ciudad, puede llegar a formar un dique artificial que impedira que drenen las aguas de la ciudad en forma eficiente durante la presencia de lluvias; otro punto donde se vierte conchas de abanico se encuentra a lo largo de la carretera a Bayvar. Estos residuos se producen como consecuencia del proceso de desvalvamiento de conchas que es una de las actividades que desarrolla la poblacin para las fbricas conservas de la zona. Otro problema que causa el mal manejo de los residuos orgnicos es el relacionado con el vertido de sanguasa sobre los terrenos ubicados al Noreste de la ciudad, produciendo la contaminacin del suelo.

Fenmeno Geodinmicos. Juvenal Medina R.

49

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El mal manejo y disposicin final de estos residuos orgnicos, podra desarrollar la presencia de enfermedades infecto-contagiosas, que afectaran a la poblacin a toda la ciudad. 2.4 MAPA DE PELIGROS La calificacin del territorio segn los niveles de peligro se puede apreciar en la Lmina N 14 y se describen a continuacin: Zonas Altamente Peligrosas La zona calificada como Altamente Peligrosa, se encuentra al Norte de la ciudad, compromete a la Urb. La Ribera, la parte baja de la ciudad y la zona del cauce del Dren Sechura. Esta zona se ve afectada por hinchamiento y contraccin del suelo, por el desborde del Dren Sechura, lo que provoca inundaciones, adems se suman las aguas de escorrenta de la parte alta de la ciudad. Zonas de Peligro Alto Las zonas con esta calificacin son: Terrenos eriazos al Oeste y Noroeste de la ciudad, por donde discurre una quebrada funciona como aliviadero del antiguo cauce del Dren Sechura, durante precipitaciones pluviales extraordinarias. Zona adyacente al Templo San Martn de Tours y parte baja de la ciudad: calles Atahualpa, Huascar, Los Incas, Pars, Contralmirante Villar, Los Angeles, San Miguel, Buenos Aires, San Francisco, Jos Glvez y Leoncio Prado.

Estos se encuentran afectados por inundaciones producidas por la accin pluvial, amplificacin de ondas ssmicas, licuacin de arenas y erosin de las vas sin afirmar, ocasionadas por las aguas de escorrenta. Zonas de Peligro Medio Este sector se encuentra afectado por inundaciones por efecto de la accin pluvial, principalmente en las zonas topogrficamente deprimidas, (paradero de colectivos a Piura, Zona de Equipamiento del A.H. Nueva Esperanza y Area Adyacente a la Va de Evitamiento). Otra zona calificada como peligro medio es la zona comprendida entre los lmites de los A.H. Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi, donde nace una quebrada cuyas aguas discurren al Este de la ciudad. Zonas de Peligro Bajo Esta calificado como Peligro Bajo parte de las reas al Este de la ciudad: Zona Industrial, AA.HH. Micaela Bastidas II, San Martn, Los Jardines, Nuevo Bazn, La Florida y parte de los AA.HH. Micaela Bastidas I y Vicente Chunga Aldana, as como parte sur del rea central, contigua al Estadio.

50

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

3.0

EVALUACION DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de cualquier elemento de la ciudad est definida como el grado de prdida o dao que ste pueda sufrir debido a la ocurrencia de un fenmeno natural o amenaza de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluacin vara segn el elemento expuesto: estructuras sociales, personas, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc. Para la evaluacin de vulnerabilidad de la ciudad de Sechura, sta ser analizada desde 5 grandes aspectos que son: Asentamientos Humanos.- Donde se estudiar la distribucin espacial de la poblacin (densidades), los niveles de consolidacin urbana, las caractersticas fsicas de las edificaciones (materiales, alturas de edificacin, etc.), el valor arancelario del suelo urbano y la situacin legal de los asentamientos; con el fin de determinar el grado de afectacin y daos posibles ante la ocurrencia de un fenmeno natural. Lneas Vitales.- Que comprende la evaluacin general de la vulnerabilidad del sistema de abastecimiento de agua potable: pozos, reservorios, redes, casetas de bombeo; sistema de desage: redes, cmaras de bombeo, lagunas de oxidacin; sistema de energa elctrica: redes, plantas de generacin y distribucin; sistemas de drenaje y defensas contra inundaciones; servicios de emergencia como centros de salud, bomberos, comisaras, comunicaciones, etc. y principales accesos terrestres a la ciudad. Instalaciones de Produccin Econmica.- Aspecto dentro del cual se toma en cuenta la existencia, ubicacin e importancia para la economa de la ciudad de las principales industrias y el impacto negativo que originara su afectacin por fenmenos naturales. Lugares de Concentracin Pblica.- Referidos a colegios, coliseos, iglesias y dems lugares donde exista una significativa concentracin de personas en un momento dado, y el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural. Patrimonio Cultural.- Referido a la vulnerabilidad de sitios arqueolgicos, monumentos histricos, etc.

El resultado conjunto de la evaluacin de Vulnerabilidad de los 5 aspectos mencionados se resume en el Mapa Sntesis de Vulnerabilidad, en el que se califica el rea ocupada de la ciudad segn el nivel alcanzado mediante la superposicin de los mapas de vulnerabilidad de los aspectos y variables analizados, definiendo zonas homogneas vulnerables. A cada variable se le asigna un puntaje, el que se va sumando segn la superposicin de mapas. La calificacin de Vulnerabilidad comprende 4 niveles en funcin a la exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos de la ciudad ante los peligros o amenazas que en ella actan, traducidos a los puntajes antes mencionados. Estos niveles son: Vulnerabilidad Muy Alta.- Zonas en las que la poblacin e infraestructura de importancia para el adecuado funcionamiento de la ciudad se encuentra expuesta a amenazas o peligros concurrentes que causaran grandes prdidas en la infraestructura: colapso de edificaciones superiores 70% y destruccin de redes e instalaciones de servicios pblicos. Puntaje superior a 19. Vulnerabilidad Alta.- Zonas en las que por las caractersticas de ocupacin, densidades, infraestructura y usos; y la intensidad y concurrencia de las amenazas o peligros, podran sufrir prdidas importantes en infraestructura superiores al 50% de la misma. Puntaje de vulnerabilidad comprendido entre 14 y 18 puntos.

51

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Vulnerabilidad Media.- zonas en las que la exposicin y prdida de infraestructura ante la ocurrencia de algunas de las amenazas a la que estn expuestas constituirn valores superiores al 25%. Puntaje de vulnerabilidad est comprendido entre 7 y 14 puntos. Vulnerabilidad Baja.- Zonas expuestas a bajos niveles de peligro que ante la ocurrencia de algn fenmeno natural tienen baja predisposicin a prdidas o afectaciones. Puntaje de vulnerabilidad inferior a 7 puntos.

3.1

ASENTAMIENTO HUMANOS 3.1.1 Densidades Brutas por Asentamientos Humanos La ciudad de Sechura ocupa en la actualidad una superficie aproximada de 24710 hectreas, lo que da una densidad bruta de 67 hab/h. Haciendo un anlisis ms detallado, a nivel de asentamientos humanos y urbanizaciones, se tiene que las zonas ms densas de la ciudad corresponden a los Asentamientos Humanos Tpac Amaru II, Tres de Enero (con densidades brutas entre 170 y 145 hab/h) y el rea Central, la Zona Industrial y la Urbanizacin La Rivera, que presentan en conjunto una densidad bruta de 132 hab/h. En segundo orden se encuentran Vctor Ral Haya de La Torre 1ra Etapa, Los Pinos y Micaela Bastidas 1ra Etapa, con densidades que fluctan entre 118 y 108 hab/h. Los asentamientos humanos La Florida, San Martn, Micaela Bastidas 2da Etapa y Vicente Chunga Aldana presentan densidades brutas que fluctan entre 90 y 60 hab/h. Los dems asentamientos son los que presentan las densidades ms bajas de la ciudad, variando entre 54 y 18 hab/h. (Ver Cuadro N 19, Grfico N 12 y Lmina N 15) 3.1.2 Grado de Consolidacin Urbana Mediante el anlisis de esta variable, se puede evaluar el grado de vulnerabilidad de la ciudad en funcin a la consolidacin de las construcciones que se encuentran expuestas a determinados niveles de peligro. En la Lmina N 16 se puede apreciar el grado de consolidacin de las manzanas de la ciudad. En l se ha determinado la consolidacin, en porcentajes, en funcin al proceso de ocupacin de las reas construidas en la ciudad. Se puede apreciar que las zonas que presentan mayor grado de consolidacin son el rea Central, A.H. Tpac Amaru, Vctor Ral, A.H. Tres de Enero Micaela Bastidas 1ra Etapa y parte de los AA. HH. Vicente Chunga Aldana, Nuevo Chulliyachi, Micaela Bastidas 2da Etapa y San Martn. Menores grados de consolidacin presentan los AA. HH. Los Pinos, Tres de Enero, La Florida, Los

10

Incluye terrenos del monasterio y cementerio. No incluye reas reservadas para grandes equipamientos an no construidos.

52

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Jardines, Nueva Esperanza, Nuevo Bazn, La Zona Industrial y La Urb. La Ribera, que presentan incluso extensas reas sin ocupar. Superponiendo esta informacin con la Lmina de Peligros de la ciudad, y considerando que a mayor grado de consolidacin y mayor nivel de peligro, la vulnerabilidad es mayor se han identificado las siguientes zonas vulnerables: Parte del A.H. Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi. Zona de Vulnerabilidad Media. Parte de los AA. HH. Vctor Ral y Tres de Enero. Zona de Vulnerabilidad Media. Parte de los AA. HH. Tpac Amaru y Vicente Chunga Aldana. Zona de Vulnerabilidad Media. rea Central de la Ciudad. En esta zona la intensidad de los peligros es variable, por esta razn se han clasificado al interior de la misma zonas de Vulnerabilidad Media y Alta. Urb. La Rivera. Zona de Vulnerabilidad Muy Alta.

3.1.3 Materiales Predominantes Los materiales predominantes en las edificaciones de la ciudad de Sechura son el ladrillo y bloques de cemento, con un 85% aproximadamente. El 15% restante son edificaciones hechas con materiales rsticos.11 La vulnerabilidad de las viviendas, desde el punto de vista de los materiales, vara en funcin a los peligros o amenazas a los que se encuentren expuestas. As, las viviendas de caa y quincha pueden presentar baja vulnerabilidad ante sismos, pero alta vulnerabilidad ante inundaciones y lluvias torrenciales. Por esta razn la vulnerabilidad de Viviendas precarias en A.H. Los las edificaciones se analizar Jardines primero para las amenazas de geodinmica interna y luego para las amenazas de geodinmica externa. En la Lmina N 17 se puede apreciar que las edificaciones de caa y/o quincha predominan en las manzanas ubicadas al oeste del rea Central, en los AA. HH. Tres de Enero, Nueva Esperanza, Los Jardines, Nuevo Bazn, La Florida y parte de los AA. HH. San Martn y Micaela Bastidas 2da Etapa. En estos dos ltimos asentamientos existen manzanas que presentan construcciones de ladrillo, caa o quincha en igual proporcin. En el resto de la ciudad predominan las edificaciones de ladrillo o bloquetas de cemento, a pesar de lo cual no dejan de ser vulnerables ante fenmenos naturales, pues se observan deficiencias en los sistemas y procedimientos constructivos de gran parte de ellas. Superponiendo este mapa con el Mapa de Geodinmica Interna se han identificado los siguientes sectores vulnerables: (Ver Lmina N 18)

11

Fuente: Plan Director Distrito de Sechura 1999-2000. Municipalidad Provincial de Sechura

53

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Parte alta del rea Central. Zona de Vulnerabilidad Muy Alta por predominancia de edificaciones de ladrillo y/o bloquetas de cemento y por la probabilidad de amplificacin de ondas ssmicas. Urbanizacin La Rivera. Zona de Vulnerabilidad Muy Alta por predominancia de edificaciones de ladrillo y/o bloquetas de cemento y probabilidad de hinchamiento y contraccin de suelos ante sismos. Resto del rea Central. Zona de Vulnerabilidad Media por presentar la menor capacidad portante de la ciudad y predominancia de edificaciones de ladrillo.

Con respecto a los fenmenos de geodinmica externa, la vulnerabilidad de las edificaciones en la ciudad presenta las siguientes caractersticas: (Ver Lmina N 19) Margen Izquierda del Dren Sechura. Zona de Vulnerabilidad Alta por inundaciones y probabilidad de desborde del dren. A pesar de que las edificaciones son predominantemente de ladrillo, la magnitud de la inundacin podra hacer colapsar las estructuras. Zonas Inundables y de Escorrenta de Aguas. Zonas de Vulnerabilidad Media, debido a la predominancia de edificaciones de ladrillo con cierta resistencia a inundaciones y a que la escorrenta de aguas afecta mayormente las calles y redes de servicios bsicos. (Area Central, A.H. Vctor Ral, A.H. Micaela Bastidas, A.H. Vicente Chunga Aldana, A.H. Nuevo Chulliyachi). Los AA.HH. Nueva Esperanza, Micaela Bastidas II Etapa, Los Jardines, La florida y Nuevo Bazn y Tres de Enero, son calificados como de Vulnerabilidad Media debido a la predominancia de viviendas de caa, quincha y esteras, que sufriran daos por lluvias intensas. Cabe resaltar que la dinmica de consolidacin de las viviendas de los AA.HH. de Sechura es relativamente rpida esperndose en pocos aos que las viviendas en estos sectores sean predominantemente de material noble.

3.1.4 Afectacin de los Ingresos Municipales por Impuesto Predial El impuesto predial, que est directamente relacionado al valor arancelario del suelo (Ver Lmina N 20) y a las caractersticas de las edificaciones represent el 12% del Presupuesto Apertura del ao 200012, siendo uno de los ingresos ms importantes de la municipalidad, a pesar de que al cierre del ao se recaud el 44.64% de lo programado. Al ocurrir un fenmeno natural que afecte a la ciudad, la municipalidad podra ver mermados sus ingresos por impuesto predial. Por esta razn es importante relacionar los peligros o amenazas por fenmenos geodinmicos con los valores arancelarios del suelo, para as detectar las zonas de concurrencia de peligros y las zonas de mayor potencial de recaudacin (zonas de mayor valor arancelario), lo que no da un elemento de juicio ms en la definicin del Mapa Sntesis de Vulnerabilidad de la ciudad. Cabe resaltar que en Sechura, sobre las zonas de mayor valor concurren amenazas o peligros que califican a dichas zonas como Altamente Peligrosas y de Peligro Alto, contrariamente a lo que suele suceder en otras ciudades. De esta superposicin de mapas, se han identificado como zonas de Vulnerabilidad Alta a la Urbanizacin La Ribera, los alrededores de la Plaza de Armas y una cuadra de la Av. Prolongacin Bolvar hacia el sur. Las zonas de Vulnerabilidad Media se localizan en las partes altas
12

Fuente: Oficina de Rentas-Municipalidad Provincial de Sechura.

54

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

del rea Central, sobre los ejes de las calles Bolvar y San Martn entre la Plaza de Armas y el mercado, y en las zonas donde se forman cangrejeras por escorrenta de aguas. En el resto de la ciudad los niveles de vulnerabilidad son bajos, debido al bajo valor arancelario del suelo y a la media y baja intensidad de los peligros que concurren. 3.1.5 Situacin Legal de los Asentamientos Esta variable es importante analizarla en la medida en que permite a las autoridades mayor capacidad de accin en las zonas que no se encuentran saneadas. Si estn ubicadas en zonas de alto peligro es posible que sea necesaria su reubicacin, hecho que se facilitara si an no cuenta la zona con ttulos de propiedad. En el siguiente cuadro se puede apreciar la situacin legal de los asentamientos humanos y urbanizaciones de la ciudad de Sechura: (Ver Cuadro N 20) Cuadro N 20 CIUDAD DE SECHURA: ASENTAMIENTOS HUMANOS - AO 2001
ASENTAMIENTO HUMANOS San Martn Vctor Ral I Etapa Vctor Ral II Etapa (Tres de Enero) Vicente Chunga Aldana Nuevo Chulliyachi Tpac Amaru II Micaela Bastidas I Etapa Micaela Bastidas II Etapa Los Jardnes Los Pinos Nueva Esperanza La Florida Nuevo Bazn San Juan Bautista N N LOTES HAB. 356 251 303 509 422 414 90 181 306 60 98 604 20 --AO DE OCUPACION SITUACION LEGAL Saneado Ficha 17541 As. 2B Saneado Ficha 12496 As. 2B Saneado Ficha 027623 Saneado Ficha 12219 As. 2B Saneado Ficha 7451 As.02-b Saneado Ficha 12498 As. 02 Saneado Ficha 12499 As. 1-C Saneado Ficha 17540 As. 2-b No Saneado Saneado Ficha 027622 No Saneado No Saneado No Saneado No Saneado

1,000 Enero de 1993 625 500 Febrero de 1983 Enero de 1997

2,000 Agosto de 1982 1,000 Febrero de 1983 1,800 Febrero de 1981 400 450 250 300 140 700 --20 Marzo de 1983 Enero de 1993 Junio de 1997 Enero de 1983 Enero de 1998 Enero de 1998 Enero de 1998 Enero de 1998

FUENTE : Direccin de Servicios Tcnicos - Municipalidad Provincial de Sechura. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001. * Poblacin mayormente ha vuelto a su lugar original.

55

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

3.1.6 Estructura Vial: Accesos Principales La principal va de acceso a la ciudad de Sechura es la carretera Piura Bayvar, integrando a la ciudad por el Norte con la ciudad de Piura y por el Sur con Bayvar, pasando por las Caletas del distrito, entre ellas Parachique. El acceso ms importante para la ciudad es el acceso norte, que integra a Sechura con Piura y que se realiza a travs de un puente Acceso Principal a la ciudad: Puente construido recientemente y que sobre el Dren Sechura soport los caudales de agua que discurrieron por el Dren Sechura. Actualmente el puente est en buen estado, siendo necesario, como medida de prevencin reforzar las defensas de sus bases y limpiar el cauce del dren que se encuentra cubierto de malezas y basura en algunos sectores para facilitar el paso de las aguas. Cabe sealar que en el ao 1983, el puente sobre el dren Sechura colaps dejando aislada a la ciudad por un prolongado perodo de tiempo, teniendo la poblacin que cruzar el dren en botes. Las dems vas que salen de la ciudad, comunican los pequeos centros poblados de los alrededores con Sechura, incluyendo la Caleta de Chulliyachi, destruida por un maretazo en 1983. 3.2 LNEAS VITALES 3.2.1 Sistema de Abastecimiento de Agua Los peligros principales que amenazan las redes de servicios bsicos provienen de los fenmenos de geodinmica externa que se dan en el mbito de estudio: inundaciones y escorrenta de aguas superficiales. La ciudad de Sechura se abastece de agua desde un pozo tubular localizado a 10 Km. al este, en la zona denominada Altos Negros. Este pozo tiene una profundidad de 120 m y trabaja con una bomba sumergible de 65 lts/s de capacidad. Adems tiene un sistema de clorinacin para purificar el agua y una bomba sumergible en stand by de 70 lts/s. Pozo de Agua en la zona de Altos Desde este pozo se abastece a la Negros ciudad de Sechura mediante una lnea de impulsin de 12 de dimetro. Otras localidades servidas por este pozo son Caleta Parachique, Rinconada Llicuar, Bernal y Chuss. Durante el ltimo Fenmeno de El Nio no se registraron daos al sistema de captacin. Sin embargo es importante resaltar que este pozo funciona con energa elctrica, algunos de los postes de la lnea de transmisin se encuentran ubicados en el lecho de una quebrada seca al este del pozo que se activa durante pocas de lluvias, pudiendo

56

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

erosionar las bases de los postes e interrumpir el suministro de energa al pozo y por ende el abastecimiento de agua a la ciudad. Esta tubera de impulsin llega a dos reservorios localizados en la ciudad. El primero, de 230 m3 es de concreto y fue construido hace 15 aos y recientemente refaccionado por el PRONAP. Abastece al rea central de la ciudad. Se localiza en la parte alta del rea Central de la ciudad, expuesto a posibles daos por amplificacin de ondas ssmicas. El segundo reservorio se localiza en el A. H. Vicente Chunga Aldana. Fue construido el ao 2000, tiene una capacidad de 1,000 m3 y abastece a los AA. HH. Se encuentra localizado en zona de bajo peligro.

Reservorio Antiguo

Existe tambin una caseta de rebombeo en el A. H. Los Pinos, que lleva agua a la Caleta Parachique. En la ciudad, la cobertura de las redes de agua potable no abastecen a los asentamientos humanos de La Florida, Nueva Esperanza, Los Jardines, Nuevo Bazn, Tres de Enero y Los Pinos. (Ver Lmina N 21) La zona ms vulnerable de las redes de distribucin se localiza en la parte norte del rea central, en donde las escorrentas de aguas pluviales forman cangrejeras en las calles que no estn pavimentadas produciendo desentierros y roturas de tuberas. Se recomienda para el caso de las redes de agua potable y alcantarillado la realizacin de un estudio ms detallado de vulnerabilidad, que evale de manera ms exhaustiva tanto los aspectos operativos (instalaciones, funcionamiento, cobertura y calidad del servicio) como los aspectos administrativos de la empresa prestadora del servicio y su capacidad de respuesta frente a situaciones de emergencia. 3.2.2 Sistema de Desage La cobertura de las redes de desage en la ciudad es menor que la cobertura de redes de agua potable. (Ver Lmina N 22). Al igual que las redes de agua, la zona ms vulnerable se localiza en la parte norte del rea central, donde en poca de lluvias se producen escorrenta de aguas que desentierran y daan las tuberas en las calles que no Cmara de Bombeo de Desage estn pavimentadas. Adems se produce la colmatacin de las redes. A esta situacin se suma la ubicacin de la Cmara de Bombeo de Desages que se localiza en una zona de Alto Peligro por inundaciones y posibilidad de desborde del Dren Sechura.

57

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Desde esta Cmara de Bombeo sale una tubera de impulsin hacia las lagunas de oxidacin localizadas al este de la ciudad. En la actualidad estas lagunas abastecen la demanda de procesamiento de desages de la ciudad. Los daos sufridos por las lluvias son algunas erosiones en sus paredes.

Lagunas de Oxidacin

3.2.3 Sistema de Energa Elctrica

13

La Fuente de energa que abastece a la ciudad es una central trmica de propiedad de ELECTRONOROESTE S.A. y que se encuentra localizada en la zona industrial al este del rea central, en zona de bajo peligro. Esta central cuenta con e1 grupo electrgeno de 1,000 Kw., y dos de 500 Kw.; siendo la demanda mxima de 600 a 800 Kw. a las 8:00pm., siendo la oferta mayor que la demanda elctrica de la ciudad. El sistema de distribucin es por intermedio de 3 cables de 10 Kw., los cuales abastecen al centro de la ciudad con 8 sub-estaciones; a los asentamientos humanos con 7 sub-estaciones; y el tercero a la fbrica conservara Garrido. En la Lmina N 23 se puede apreciar que la cobertura de las redes en la ciudad alcanza al rea Central, Urb. La rivera, Zona Industrial y AA. HH. Tpac Amaru, Vctor Ral, Micaela Bastidas 1ra. Etapa, Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi. Actualmente en los AA.HH. San Martn y Micaela Bastidas 2da Etapa se ha realizado el tendido de la red primaria. 3.2.4 Sistema de Drenaje y Defensa Ante Inundaciones El sistema de drenaje con que cuenta la ciudad es el que discurre por la Calle San Martn, y que va desde el templo San Martn de Tours hasta el dren Sechura, evitando la inundacin del Templo que se encuentra a niveles inferiores a las rasantes de las calles que lo circundan. Dentro de este sistema tambin se encuentran las alcantarillas que evitan las Sistema de Drenaje de Templo inundaciones de los mercados de abastos y que discurren por las calles Dos de Mayo, Alcntara Navarro y Grau. La falta de mantenimiento de este sistema se hace evidente al
13

Fuente: Plan Director Distrito de Sechura. 1,999 2,010. MPS.

58

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

observar una de las alcantarillas que protegen al templo totalmente obstruida por arena. En la ciudad no existe un sistema de drenaje integral, producindose inundaciones por empozamiento de aguas en las zonas descritas con anterioridad en la evaluacin de peligros. En la ciudad, y paralela al cauce del dren Sechura se ha pavimentado con concreto la Av. Primavera, y entre sta y el propio cauce del dren se ha construido un dique para evitar la inundacin de las zonas bajas de la ciudad por desborde del dren. En este dique existe una compuerta que va a permitir la salida de las aguas provenientes de las partes altas de la ciudad durante poca de lluvias, y en caso contrario impedir el ingreso de las aguas del dren en el caso que el nivel de sus aguas sea superior al nivel de la Av. Primavera. Actualmente esta infraestructura est en buenas condiciones, sin embargo se hace necesaria la limpieza del cauce del dren para facilitar el desplazamiento de las aguas hacia el mar. Otras defensas ante inundaciones que son de suma importancia para la ciudad de Sechura son los Diques de Calixto y Crisostomo, que se encuentran localizados a 16 Km. al nor-este de la ciudad. Estos diques contienen las aguas de las lagunas apique y Ramn, que en pocas de intensas lluvias elevan su nivel debido a Situacin actual del Dique Calixto las descargas del ro Piura. En el ao de 1,983, estos diques colapsaron, permitiendo el trasvase de las aguas hacia las zonas agrcolas situadas al oeste y que se encuentra irrigada por un sistema de canales y drenes, entre los cuales se encuentra el Dren Sechura. Adems de afectar a los centros poblados de Cerritos, San Cristo, Coronado, Vega del Chico, La Cordillera, entre otros, la ciudad de Sechura se vi fuertemente afectada pues prcticamente el Ro Piura descarg sus aguas al mar por este dren inundando toda la parte baja de la ciudad dejndola incomunicada por el colapso del puente que le daba acceso. Posteriormente, durante las lluvias de 1997-98, los mencionados diques quedaron debilitados. En la actualidad es necesario realizar el reforzamiento del dique Calixto, que en un tramo extenso se encuentra a muy bajo nivel y conformado por material suelto que no presenta mucha consistencia. El dique Crisstomo se encuentra en buen estado. 3.2.5 Servicios de Emergencia Los servicios de emergencia estn conformados por todos aquellos servicios que son de importancia ante la ocurrencia de un fenmeno natural. En la ciudad de Sechura existen dos locales de salud: el Centro de Salud del MINSA y el Puesto de Salud de Essalud. Ambas son construcciones de material noble que no

Posta Mdica de EsSalud

59

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

sufrieron mayores efectos durante las lluvias de 1997-98, y se encuentran en zonas de bajo peligro, por lo tanto su vulnerabilidad ante fenmenos naturales es baja. Con respecto a las comunicaciones, la principal instalacin es la antena de Telefnica del Per S.A. que se encuentra en la parte ms alta de la ciudad, sobre suelos que presentan alto peligro debido a la amplificacin de ondas ssmicas. Si bien es cierto que la infraestructura se encuentra en buen estado, el grado de vulnerabilidad es medio, debido al peligro que implica su emplazamiento. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per no tiene sede en la ciudad de Sechura, sin embargo existe un terreno reservado para su local al sur de la ciudad, sobre suelos de peligro medio, debiendo tener en consideracin estos factores a la hora de disear y construir el local. (Ver Lmina N 24) 3.3 INSTALACIONES DE PRODUCCIN ECONMICA Como ya se ha mencionado anteriormente, la principal ocupacin de la poblacin de la ciudad est vinculada a la pesca y a las industrias conexas a ella. Mediante el anlisis de esta variable se busca determinar el grado de vulnerabilidad de las instalaciones en las que labora gran cantidad de gente, o que representen buena parte de las actividades econmicas de la ciudad. En la ciudad de Sechura, la principal instalacin de produccin econmica e la Conservera Garrido, que se encuentra en la zona industrial al oeste del rea Central, en una zona de peligro bajo. La infraestructura con la que cuenta est en buen estado por lo que su vulnerabilidad ante fenmenos naturales es baja. Otras instalaciones de produccin econmica (fbricas conserveras) se encuentran fuera de la ciudad. 3.4 LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA Ante la eventualidad de un movimiento ssmico de gran magnitud, es importante determinar el grado de vulnerabilidad de la infraestructura que pueda albergar en un momento dado a gran cantidad de gente, determinar el nivel de riesgo y proponer acciones o medidas para mitigar los efectos de dichos fenmenos. En la ciudad de Sechura estos lugares se refieren principalmente a los Centros Educativos ms importantes, a la iglesia San Martn de Tours y al Estadio. Los Centros Educativos ms importantes son el Colegio Secundario San Martn, el Centro Educativo Primario 14075, el Centro Educativo San Martn, el Centro Educativo Primario 14076, el C.E. San Martn, el SENATI y el Instituto Superior Tecnolgico Ricardo Ramos Plata. La infraestructura de estos centros de enseanza se encuentra en buen estado y se encuentran localizados en zonas de Peligro Bajo. Se ha considerado un nivel de Vulnerabilidad Media en estos locales debido a la concentracin de

Centro Educativo N 14075

60

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

alumnos en determinadas horas del da, y que de producirse un sismo podra traer consecuencias como accidentes o prdida de vidas y daos a la infraestructura. La iglesia de San Martn de Tours data del siglo XVIII. Esta ntegramente construida con ladrillo y su infraestructura se encuentra en mal estado de conservacin, lo que la hace altamente vulnerable a sismos 14, pues se localiza sobre terrenos donde hay posibilidades de amplificacin de ondas. Adems, de ocurrir un sismo de gran intensidad en poca de lluvias, con probable presencia de agua en el subsuelo (la iglesia se encuentra construida en una depresin inundable) podra producirse adems licuefaccin de suelos. En el estadio de la ciudad, en poca de campeonatos de ftbol entre las diferentes ligas de la zona, acuden entre 3,000 y 4,000 espectadores. Dada las caractersticas de la edificacin (slo cuenta con un muro perimtrico y una pequea tribuna) y el peligro bajo de la zona en que se encuentra, es baja su vulnerabilidad ante fenmenos naturales. (Ver Lmina N 24) 3.5 PATRIMONIO CULTURAL Adems de ser un lugar de concentracin pblica, el Templo San Martn de Tours es la nica infraestructura declarada Monumento Histrico Nacional, mediante Ley N 10278 del ao 1945. En la actualidad el 90% de la infraestructura del templo es original, pues a lo largo de los aos los sismos ocurridos en la ciudad derrumbaron la media naranja y linterna, parte de la cpula y la torre del campanario. A pesar de que el Templo cuenta con un sistema de evacuacin de aguas pluviales, la infraestructura no se encuentra en ptimas Templo San Martn de Tours condiciones debido a la humedad existente en sus muros y a la antigedad del mismo. Frente a un evento ssmico de magnitud considerable la vulnerabilidad del Templo es alta, debindose tomar todas las medidas necesarias para evitar su colapso, pues constituye el nico monumento histrico con que cuenta. 3.6 MAPA SNTESIS DE VULNERABILIDAD En este mapa se sintetizan todos los aspectos y variables relacionados con la vulnerabilidad de la ciudad, los cuales han sido descritos y analizados anteriormente. Al igual que el Mapa de Peligros, el Mapa Sntesis de Vulnerabilidad se obtiene de la superposicin de todos los mapas de vulnerabilidad estudiados, llegndose a clasificar el rea ocupada de la ciudad en sectores de Vulnerabilidad Baja, Media, Alta y Muy Alta. En la Lmina N 25 se puede apreciar que el sector que presenta el mayor nivel de vulnerabilidad es la Urbanizacin La Rivera. Las zonas de Alta Vulnerabilidad corresponden a la zona ms alta del rea central donde se localiza la Plaza de Armas, la Municipalidad, la Iglesia de San Martn de Tours y otras instituciones de importancia para la ciudad, adems de las zonas
14

A pesar de que cuenta con sistemas constructivos ssmicos.

61

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

donde se producen escorrenta de aguas por las calles que no se encuentran pavimentadas. Las zonas de Vulnerabilidad Media corresponden al resto del rea Central, al A.H. Tres de Enero y parte del A.H. Vctor Ral; las zonas inundables de los AA. HH. Tpac Amaru, Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi, y los AA.HH. Nueva Esperanza, Micaela Bastidas, San Martn y Nuevo Bazn. En trminos generales se puede observar que el rea Central de la Ciudad es la que concentra los mayores niveles de vulnerabilidad ante desastres.

62

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

4.0

EVALUACION DE RIESGOS
La Evaluacin de Riesgos consiste en relacionar la Evaluacin de Peligros, o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno de una intensidad determinada, con la Evaluacin de Vulnerabilidad de los elementos expuestos a los peligros, estimando las prdidas esperadas ante la ocurrencia de un fenmeno natural. Dada la naturaleza del presente estudio el riesgo es estimado fundamentalmente en trminos fsicos, para lo cual se elabora el Mapa de Riesgos en la ciudad que representa un escenario o la distribucin espacial de los efectos potenciales que puede causar la ocurrencia de un fenmeno natural en la ciudad, segn el grado o nivel de vulnerabilidad de los elementos que componen la ciudad. Este mapa se obtiene de la superposicin del Mapa de Peligros y del Mapa Sntesis de Vulnerabilidad, determinando los niveles de riesgo en la ciudad segn la siguiente matriz:
CLASIFICACION DE PELIGROS Altamente Peligroso 3 o ms peligros Muy Alta Alta Media Baja Ms de 19 ptos. Entre 14 y 18 ptos. Entre 7 y 13 ptos. Menos de 7 ptos. Peligroso de 2 a 3 peligros Peligro Medio de 1 a 2 peligros Peligro Bajo sin peligros intensos

CLASIFICACION DE VULNERABILIDAD

Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo

Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

La concurrencia de zonas Altamente Peligrosas con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Muy Alto Riesgo. A medida que disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgos y por lo tanto el nivel de prdidas esperadas.

4.1

MAPA DE RIESGOS El Mapa de Riesgos no slo constituye un instrumento de vital importancia para la planificacin de las ciudades mediante los Planes Urbanos y Planes de Desarrollo Integral, considerando la evaluacin de vulnerabilidad, sino tambin para la elaboracin de los planes de contingencia que los organismos operativos en las ciudades deben realizar durante la etapa de preparativos para emergencias. En el Mapa de Riesgos se puede apreciar que la zona colindante al Dren Sechura (zona baja de la ciudad) constituye una zona de Riesgo Muy Alto, debido a que se encuentra amenazada por el desborde del Dren Sechura, inundaciones por la accin pluvial, hinchamiento y contraccin de suelos en caso de la ocurrencia de sismos. Dentro de esta calificacin se encuentra la

63

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Urb. La Ribera y la parte baja del rea central de la ciudad. Esperndose prdidas cercanas al 100%. En la ciudad de Sechura se da la particularidad de que el rea central, que es la zona ms importante de la ciudad, por la concentracin de instituciones (Municipalidad, Comisara, Oficinas del Ministerio de Educacin, Templo San Martn de Tours), como de actividades comerciales (tiendas, hostales, mercados y servicios en general) es la que se encuentra expuesta a los mayores niveles de peligro. Se ha calificado como zona de Riesgo Alto el rea central de la ciudad. Esta zona se encuentra amenazada por amplificacin de ondas ssmicas, ante la ocurrencia de un sismo, erosin por escorrenta de aguas, adems de presentar la ms baja capacidad portante de la ciudad. La concentracin de instituciones y actividades comerciales en este sector incrementan los niveles de vulnerabilidad y riesgo del mismo. De ah que en el Area Central se concentra las zonas ms vulnerables y las de mayor riesgo. Las zonas calificadas como Riesgo Bajo, son aquellas afectadas por inundaciones por efecto de la accin pluvial, principalmente sobre reas topogrficamente deprimidas, estas se localizan en parte de los AA.HH. Vctor Ral, Tpac Amaru, Micaela Bastidas, Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi, dentro de esta calificacin se encuentra tambin gran porcentaje del rea central de la ciudad, afectada principalmente por la accin pluvial, erosionando las vas sin asfalto. El resto de la ciudad est calificada como de Riesgo Bajo. (Ver Lmina N 26) 4.2 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE SECTORES CRTICOS EN LA CIUDAD Uno de los principales objetivos del presente estudio es la propuesta de medidas de mitigacin ante desastres y acciones que reduzcan su impacto en la ciudad. Para dirigir y/o priorizar dichas medidas y acciones se han identificado y delimitado seis Sectores Crticos teniendo como criterio fundamental el Nivel de Riesgo al que se encuentran expuestas las diferentes zonas de la ciudad. Un sector de Riesgo Muy Alto, otro de Riesgo Alto y los cuatro restantes de Riesgo Medio, se constituyen en sectores crticos, considerndose para su delimitacin la trama urbana de la ciudad. Estos sectores comprometen a la Urb. La Ribera, al rea central de la ciudad, y a parte de los AA.HH. AA.HH. Vctor Ral, Tpac Amaru, Micaela Bastidas, Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi. (Ver Lmina N 27) 4.2.1 Sector A: Urb. La Ribera Este sector se encuentra calificado como de Riesgo Muy Alto. Compromete a la Urb. La Ribera y parte de la zona baja de la ciudad El principal peligro que lo amenaza es el desborde del Dren Sechura, que ocasiona la inundacin de la zona baja de la ciudad; otros factores que agudizan este problema son las escorrentas de aguas de la parte alta de la ciudad, que en pocas de lluvias dirigen sus aguas hacia este sector, como tambin la probabilidad de Hinchamiento y Contraccin del Suelo, frente a la ocurrencia de un sismo severo, hecho que podra afectar gran porcentaje de edificaciones existentes.

64

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Tiene una extensin de 14.9 Has. y alberga una poblacin aproximada de 1400 habitantes, lo que arroja una densidad bruta de 94 Hab/ha. El uso predominantemente es el residencial, seguido del uso comercial, las viviendas son predominantemente de ladrillo con estructuras de concreto, su estado de conservacin es regular, presenta serias deficiencias en los sistemas constructivos empleados, la altura promedio de edificacin es de uno a dos niveles. Sobre la calle Eguiguren se pueden observar construcciones que se encuentran en muy mal estado, por debajo del nivel de la rasante de la va. Con respecto a los servicios bsicos, cuenta con redes de electricidad, agua y desage, presentando problemas de colmatacin de redes de desage y fuga en las redes de agua, en pocas de lluvias extraordinarias. La cmara de bombeo de desage se encuentra expuesta a las inundaciones, afectando a toda la ciudad. Tambin cuenta con algunas instalaciones de produccin econmica como son el Mercado Central de Sechura, la Pescadera, la feria y parte del rea comercial; dentro de las lneas vitales se encuentra la cmara de bombeo de desage y la principal va de acceso a la ciudad, como un lugar de concentracin pblica se encuentra el Centro Educativo N 14078. 4.2.2 Sector B: Area Central Sector calificado como de Riesgo Alto, compromete gran porcentaje del rea central de la ciudad. Uno de los principales peligros por el que ve amenazado, principalmente en los alrededores a la Plaza de Armas e Iglesia San Martn de Tours, esta relacionado con la amplificacin de ondas ssmicas y a la probabilidad de licuacin de arenas, este ltimo solo se dara si se presenta simultneamente un sismo severo y ante inundaciones, generadas por lluvias extraordinarias. Tambin se encuentra amenazado por las inundaciones generadas por la accin pluvial, en pocas de lluvias extraordinarias las aguas pluviales producen erosin sobre las vas no asfaltadas, esto es originado por la fuerte pendiente de las calles lo que genera que las aguas discurran hacia la parte baja de la ciudad. Presenta una extensin de 27.4 Has. alberga una poblacin de 3615 habitantes aproximadamente, lo que arroja una densidad bruta de 132 Hab/ha., que ocupan 723 viviendas. El uso predominante es el residencial, seguido del uso comercial e institucional, en el se encuentra el local de la Municipalidad, la Plaza de Armas, la Iglesia San Martn de Tours, el Monasterio, el Museo Etnolgico y el Unidad de Servicios Educativos. El material predominante de las viviendas es el ladrillo y concreto, su estado de conservacin es regular, los sistemas constructivos presentan algunas deficiencias. Con respecto a los servicios bsicos, cuenta con redes de electricidad, agua y desage, se encuentran algunas instalaciones de importancia como la Antena de Telecomunicaciones y el antiguo Reservorio de Agua; la mayora de sus vas se encuentran asfaltadas, sobre las vas que se encuentran sin asfalto se produce erosin por efecto de accin pluvial, lo que genera la formacin de cangrejeras, dejando expuestas las tuberas de agua y desage, lo que producira la rotura de las mismas, adems de afectar las estructuras de las viviendas.

65

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

4.2.3 Sector C: Area Central - Este A diferencia de los sectores descritos anteriormente ste presenta un nivel de Riesgo Medio. Se encuentra comprometido el lado este del rea central de la ciudad y parte del A.H. Tpac Amaru. En pocas de lluvias extraordinarias se encuentra afectado por la escorrenta de aguas pluviales, produce erosin sobre las vas no asfaltadas, la fuerte pendiente de las calles hace que las aguas discurran hacia la parte baja de la ciudad. Tiene una extensin de 8.8 Has. alberga una poblacin aproximada de 1160 habitantes, lo que arroja una densidad bruta de132 Hab/ha. que ocupan 232 viviendas. El uso predominante es el residencial, seguido del uso comercial, los materiales predominantes en las viviendas son ladrillo y concreto, su estado de conservacin es regular, los sistemas constructivos presentan algunas deficiencias. Al igual que los sectores anteriores, cuenta con todos los servicios bsicos (luz, agua y desage) la mayora de sus vas se encuentran asfaltadas; debido a la pendiente que presenta y ante la presencia de lluvias extraordinarias, se produce erosin sobre las vas que se encuentran sin asfalto, lo que genera la formacin de cangrejeras, dejando expuestas las tuberas de agua y desage, lo que producira la rotura de las mismas, adems se ven afectadas las estructuras de las viviendas. 4.2.4 Sector D: A.H. Vctor Ral Este sector presenta un nivel de Riesgo Medio, esta ubicado en el lado Oeste de la ciudad, contigua al rea del Monasterio, compromete al A.H. Vctor Ral y parte del A.H. Tres de Enero. Al igual que el sector anterior se encuentra afectado por la accin pluvial, que produce erosin sobre las vas sin asfaltar, discurriendo sus aguas hacia los terrenos eriazos al Oeste de la ciudad. Presenta una extensin de 10 Has. alberga una poblacin de 1125 habitantes aproximadamente, con una densidad bruta de 113 Hab/ha., con un promedio de 225 viviendas. El uso predominante es el residencial, en el A.H. Vctor Ral predominan las viviendas de ladrillo con estructuras de concreto y en el A.H. Tres de Enero las viviendas son de quincha y esteras, su estado de conservacin es malo, los sistemas constructivos presentan algunas deficiencias y la mayora de las vas se encuentran sin asfalto. Con relacin a los servicios bsicos el A.H. Vctor Ral cuenta con luz, agua y desage; en cuanto al A.H. Tres de Enero no cuenta con los servicios bsicos; en ambos asentamientos humanos la mayora de las vas se encuentran sin asfalto; debido a la pendiente que presenta y ante la presencia de lluvias extraordinarias, se produce erosin sobre las vas; en las zonas que cuentan con servicios, se veran afectadas las tuberas de agua y desage, produciendo la rotura de las mismas, adems de afectar las estructuras de las viviendas 4.2.5 Sector E: AA.HH. Tpac Amaru y Chunga Aldana Este sector se ubica al Sureste del rea central de la ciudad, esta calificado como Riesgo Medio, compromete a parte de los AA.HH.

66

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Micaela Bastidas y Vicente Chunga Aldana. Se encuentra afectado por inundaciones por efecto de la accin pluvial, principalmente en las zonas topogrficamente deprimidas, con muy pocas o nulas posibilidades de drenaje. Alberga una poblacin aproximada de 1140 habitantes, que ocupan 228 viviendas, en un rea aproximada de 13.8 Has. La densidad promedio es de 83 Hab/Ha. El uso predominante es el residencial, las viviendas son de ladrillo y concreto, la altura promedio de las viviendas es de uno a dos pisos, gran porcentaje de las vas se encuentran sin asfaltar. Cuenta con todos los servicios bsicos, en las zonas adyacentes a la va a Bayovar se encuentran los paraderos de los colectivos a Piura, los cuales son afectados en pocas de lluvias por encontrarse en una zona topogrficamente deprimida, con escasa posibilidad de drenaje. 4.2.6 Sector F: A.H. Nuevo Chulliyachi Presenta un nivel de Riesgo Medio, se ubica al lado Sur de la ciudad, esta calificado como Riesgo Bajo, compromete a parte del A.H. Nuevo Chulliyachi.. Al igual que el sector anterior. Se encuentra afectado por inundaciones por efecto de la accin pluvial, principalmente en las zonas topogrficamente deprimidas, que presentan muy pocas o nulas posibilidades de drenaje, parte de este A.H. se encuentra ubicado sobre una quebrada que se bifurca hacia el Sur y Este de la ciudad por la que discurren las aguas en pocas de lluvias extraordinarias. Alberga una poblacin aproximada de 382 habitantes, que ocupan 76 viviendas, en un rea aproximada de 10.0 Has. presenta una densidad promedio de 38.2 Hab/Ha. El uso predominante es el residencial, las viviendas son de ladrillo y concreto, la altura promedio de las viviendas es de uno a dos pisos, gran porcentaje de las vas se encuentran sin asfaltar. Efectuada la evaluacin de riesgo sobre los sectores crticos se observa que aproximadamente el 34.1% del rea urbana y el 52.8% de la poblacin y de las viviendas se encuentran comprendidos en sectores crticos de riesgo. En situacin de Muy Alto Riesgo se halla aproximadamente un total de 1400 habitantes. y 280 viviendas que corresponden al 8.4% del total de la ciudad; ste se encuentran asentado en un rea aproximada de 14.9 Has. que representan el 6.0% del total del rea urbana. Calificado como de Riesgo Alto se encuentra un total de 3,615 hab. aprox. que ocupan 723 viv. (21.6% del total de la ciudad), ocupando una superficie de 27.4 hs. Los sectores que se encuentran calificados como Riesgo Medio ocupan un total de 42.2 hs. que representan el 17% del total de la superficie ocupada de la ciudad, alberga una poblacin aproximada de 3,807 hab., ocupando 760 viv. aprox. (Ver Lmina N 27 y Cuadro N 21)

67

IV. PROPUESTA GENERAL

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

1.0 1.1

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE SECHURA ANTECEDENTES El Plan Director del Distrito de Sechura 1999 2010 no define explcitamente un Modelo de Desarrollo Urbano o Imagen Objetivo de Largo plazo para la ciudad. El Plano de Zonificacin vigente no llega a constituir un instrumento normativo que regule eficientemente la racional ocupacin del suelo urbano, no contempla reas de Reglamentacin Especial en funcin a los riesgos ante fenmenos naturales, no define claramente las reas de Proteccin Ecolgica en los cauces y mrgenes de las quebradas que cruzan parte de la ciudad, no define las reas de equipamiento urbano, etc. Aun as, el presente Estudio ha considerado como base el mencionado Plano de Zonificacin para estructurar y complementar una Propuesta de Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica del Asentamiento que sea acorde con las acciones de mitigacin y prevencin de efectos de los fenmenos naturales en la ciudad. Por esta razn se recomienda que el Plan Director de la Ciudad de Sechura sea complementado e instrumentado de manera ms especfica, tomando como uno de sus insumos el presente estudio.

1.2

HIPTESIS DE CRECIMIENTO El Plan Director del Distrito de Sechura 1999 2010 plantea tasas entre 2.0% y 3.0% promedio anual como hiptesis de crecimiento demogrfico para la ciudad de Sechura. Teniendo en cuenta la evolucin de las tasas de crecimiento promedio anual registrada en los ltimos perodos intercensales, para efectos del clculo del requerimiento de reas de expansin urbana se tomar como Tasa de Crecimiento Promedio anual hasta el ao 2010 el 3.0%. De esta manera se tiene que al Corto Plazo (ao 2,003), la poblacin de la ciudad de Sechura sera de 17,720 habitantes, para el Mediano Plazo (ao 2006) entre 19,360 habitantes; y en el ao 2010, es decir al Largo Plazo, la poblacin de la ciudad sera de 21,800 habitantes aproximadamente. (Ver Cuadro N 22 y Grfico N 14) Los incrementos poblacionales al Corto, Mediano y Largo Plazo seran de 1,020, 1,640 y 2,240 habitantes respectivamente.

1.3

PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO El Plan Director del Distrito de Sechura no especifica en horizontes temporales la programacin del crecimiento urbano de la ciudad. Por esta razn, en el presente estudio se tomarn en cuenta los incrementos poblacionales en los horizontes temporales de planeamiento para calcular la demanda de reas de expansin. Como ya se ha mencionado anteriormente, la ciudad de Sechura incrementara su poblacin en 4,900 habitantes aproximadamente hasta el ao 2010.

69

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

En este contexto, el crecimiento demogrfico de la ciudad deber ser absorbido promoviendo la consolidacin y densificacin del rea urbana actual (salvo las reas comprendidas dentro de los Sectores Crticos), y la expansin urbana programada sobre reas de Peligro Bajo y la de Reserva Urbana sobre reas de Peligro Medio y Bajo. 1.3.1 reas No Consolidadas Las reas que presentan las mejores condiciones para ser ocupadas en una primera etapa en la ciudad de Sechura, son los Asentamientos Humanos no consolidados que se encuentran en la zona este de la ciudad. En trminos generales, los Asentamientos Humanos La Florida, San Martn, Micaela Bastidas 2da Etapa, Vicente Chunga Aldana, Nueva Esperanza, Los Jardines, Nuevo Chulliyachi y Nuevo Bazn presentan en conjunto un rea ocupada de 94.7 hs con una poblacin de aproximadamente 5,560 habitantes y una densidad bruta promedio de 60 hab/h. Propiciando la consolidacin de estos asentamientos humanos de manera progresiva, se incrementara la densidad hasta alcanzar los 80 hab/h en el ao 2010, los que nos da una capacidad de absorcin de estos asentamientos de 1,900 habitantes aproximadamente. Segn la hiptesis de crecimiento demogrfico, al Corto Plazo el incremento poblacional en la ciudad sera de 1,020 habitantes, los cuales debern ser absorbidos por las reas a consolidar, para evitar as el crecimiento desmedido horizontal de la ciudad y aprovechar de manera ms eficiente la infraestructura de servicios existente. La Municipalidad Provincial de Sechura deber dictar las normas correspondientes en este sentido. Al mediano plazo se propone culminar el proceso de consolidacin en los asentamientos humanos. (Ver Cuadro N 23) Por caractersticas de ocupacin y niveles de vulnerabilidad y riesgo del rea central de la ciudad no se propone la densificacin de la misma, debindose por el contrario reformular los niveles de densidades normativas vigentes del Plan Director. 1.3.2 reas de Expansin Urbana Tomando como base las proyecciones del crecimiento poblacional y considerando la capacidad de absorcin poblacional por densificacin al corto y mediano plazo, se han calculado los siguientes requerimientos de reas nuevas para la ciudad de Sechura en el perodo 2001 2010: Para el Mediano Plazo (Ao 2006) el incremento poblacional sera de 1,640 habitantes, de los cuales 880 seran absorbidos por la consolidacin urbana. Los 760 habitantes restantes demandaran una superficie de 5 hectreas considerando una densidad bruta promedio de 150 hab/h. con lotes de 200 m2. Para el Largo Plazo (Ao 2010) el incremento poblacional sera de 2,240 habitantes, que demandaran una superficie de 14.9 Hs, con una densidad promedio de 150 hab/h.

Este requerimiento de reas de expansin deber ser absorbido por la habilitacin de las reas reservadas de los asentamientos humanos existentes localizados en la zona este de la ciudad, principalmente La

70

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Florida, Los Jardines y Nuevo Bazn. (Ver Cuadro N 23 y Grfico N 15) Este incremento de reas de expansin urbana no incluye las reservas para equipamientos mayores ni ampliaciones de la zona industrial y de vivienda taller contempladas en el Plan Director de Sechura. La programacin y demanda de reas de stas caractersticas debern ser sustentadas adecuadamente en la actualizacin y complementacin del Plan Director de la ciudad. 2.0 PLAN DE USOS DEL SUELO El Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la ciudad constituye un instrumento de Gestin Local, que orienta del crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad sobre las zonas de mayor aptitud y seguridad ante fenmenos naturales. 2.1 ANTECEDENTES En concordancia con la Ley N 23853 Ley Orgnica de Municipalidades, Art. N 17 y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente aprobado por D.S. N 007-85-VC, artculo N 16 inciso h) es de competencia de las municipalidades controlar el cumplimiento de las normas de seguridad fsica de los asentamiento y proteccin ambiental y promover la ejecucin e acciones para la mitigacin de los efectos producidos por fenmenos naturales. En esta perspectiva, el presente Estudio formula el presente Plan de Usos del Suelo, teniendo en cuenta la Seguridad Fsica de la ciudad que constituye un instrumento de Gestin que orientar los usos y ocupacin del suelo con carcter preventivo frente a los efectos de fenmenos naturales. 2.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE USOS DEL SUELO Los objetivos del Plan de Usos del Suelo son los siguientes: Promover y orientar el crecimiento urbano de la ciudad de Sechura sobre las zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y seguridad fsica ante fenmenos naturales. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus Condiciones Generales en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable, como marco territorial para la formulacin de polticas de expansin urbana, renovacin urbana y proteccin ambiental. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus Condiciones Especficas de Uso determinando las Zonas de Reglamentacin Especial, Zonas de uso Residencial, Comercial, de Equipamiento Urbano, Industrial, etc. contrarrestndolo con las normas vigentes (Plano y Reglamento de Zonificacin) aplicando las evaluaciones de Vulnerabilidad y Riesgo. Esta clasificacin se constituye en el principal insumo para la complementacin y actualizacin del Plan Director de la ciudad. Promover la localizacin de las principales actividades econmicas e instalaciones vitales de la ciudad en las reas de menor peligro y riesgo.

71

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.3

CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO El presente Plan de Usos del Suelo teniendo en mente la Seguridad Fsica de la ciudad clasifica al suelo segn sus condiciones generales de uso en: Suelo Urbano, Urbanizable y No Urbanizable. (Ver Lmina N 28) 2.3.1 Suelo Urbano Constituyen Suelo Urbano, las reas actualmente ocupadas por usos urbanos, instalaciones urbanas y sobre los que se desarrollan actividades propias de una ciudad. Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son tierras sin ocupacin ni habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2 hs y que se encuentran rodeadas en todos sus frentes por tierras habilitadas como urbanas. Los predios rsticos que tengan por lo menos 2/3 de superficie construidos, se consideran urbanos. Sin embargo, la regularizacin de su consolidacin urbana y fsica, depende de las acciones concurrentes para su adecuacin a las normas vigentes. En el mbito de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo Urbano: a) Suelo Urbano Apto Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su emplazamiento constituyen zonas de Riesgo Bajo, seguras frente a desastres naturales. En esta clase de suelos es factible la consolidacin de las edificaciones y la consolidacin urbana para absorber al Corto Plazo el incremento poblacional de la ciudad. En Sechura, los suelos urbanos con esta clasificacin se localizan en la Zona Industrial, parte sur del rea Central, el Cementerio y la zona de Asentamientos Humanos al este de la ciudad. (Ver Lmina N 28) b) Suelo Urbano con Restricciones Son las reas actualmente ocupadas y que presentan niveles de Riesgo Muy Alto, Alto o Medio y que por la naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) deben ser sujetos a un tratamiento especial que implique restricciones en densificacin, consolidacin, usos y sistemas constructivos adecuados. Los Suelos Urbanos con Restricciones estn conformados por la Urb. La Ribera, parte norte del rea Central, los asentamientos humanos Vctor Ral y Tres de Enero, las zonas inundables de los AA. HH. Tpac Amaru, Vicente Chunga Aldana y Nuevo Chulliyachi. (Ver Lmina N 28) 2.3.2 Suelo Urbanizable Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso urbano actual y constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio y

72

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

que pueden ser programadas para expansin urbana de corto, mediano, y largo plazo. Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas. De acuerdo a la propuesta de expansin urbana de la ciudad, este tipo de suelo puede subdividirse en Suelo Urbanizable a Mediano Plazo, a Largo Plazo y de Reserva Urbana. a) Suelo Urbanizable a Mediano Plazo Conformado por las reas a ser ocupadas hasta el ao 2,006, de acuerdo a la programacin del crecimiento urbano. Estos suelo se localizan en el A. H. Los Jardines y La Florida, adyacentes a la zona urbana ocupada con el propsito de aprovechar la cercana de las redes de servicios pblicos existentes. Ante la ocurrencia de algn fenmeno natural que implique el reasentamiento de poblacin afectada pueden ser habilitados y ocupados para albergar a los damnificados. b) Suelo Urbanizable a Largo Plazo Son las reas cuya habilitacin se propone a partir del ao 2,006. Estos suelos estn conformados por el resto del rea reservada del A. H. La Florida y Nuevo Bazn. Ante la ocurrencia de algn fenmeno natural que implique el reasentamiento de poblacin afectada pueden ser habilitados y ocupados para albergar a los damnificados. c) Suelo de Reserva para Expansin Urbana Son las tierras declaradas como de reserva sin ocupacin, salvo la ejecucin de proyectos y estudios que sustenten la misma. d) Suelo de Reserva para Casos de Emergencia Son los suelos reservados para la reubicacin temporal de damnificados siguiendo las recomendaciones contenidas en las Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental ante Desastes. Hasta el mediano plazo los suelos destinados a este fin sern los del A.H. Nuevo Bazan. Para el largo plazo deber habilitarse los terrenos localizados al norte. 2.3.3 Suelo No Urbanizable Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras que no renen las caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin por usos urbanos, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de la seguridad fsica del asentamiento, su valor agrlogico, de las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales, de sus valores paisajsticos, histricos o culturales, o para la defensa de la fauna, flora o el equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas. El Suelo No Urbanizable puede comprender tierras agrcolas, mrgenes de ros y quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y

73

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

para la defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general. La Municipalidad de Sechura controlar los usos y destinos de los terrenos teniendo en cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos. Las reas que cuenten con esta calificacin y que en la actualidad se encuentren ocupadas por usos urbanos, debern ser reubicadas total o parcialmente segn las condiciones del terreno, debido al alto riesgo de dao y prdidas que significa para la poblacin que las ocupa. El Suelo No Urbanizable se subdivide de la siguiente manera: a) Suelo de Vocacin Agrcola Esta conformado por las tierras agrcolas del valle del Bajo Piura que colindan con la parte norte de la ciudad de Sechura. b) Suelo de Proteccin Ecolgica Comprende las reas destinadas a la preservacin de las mrgenes del Dren Sechura y las Reservas Forestales y Zonas de Recreacin contempladas en el Plan Director de Sechura. c) Zona de Tratamiento de Quebradas Son las tierras conformadas por los cauces y mrgenes de las quebradas que atraviesan la ciudad. Debern ser sujetas a mantenimiento peridico de sus cauces y defensas de ambas mrgenes, para evitar inundaciones y erosiones en reas urbanas ocupadas en sus alrededores. La Municipalidad Provincial de Sechura controlar su ocupacin debido a los peligros que ello conllevara. El Plano de Zonificacin vigente de la ciudad de Sechura deber adecuarse a la clasificacin del Plan de Usos del Suelo considerando la Seguridad Fsica de la ciudad. 2.4 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO La clasificacin del Suelo Urbano y Urbanizable tiene como base la siguiente tipologa: (Ver Lmina N 29) 2.4.1 Zonas de Reglamentacin Especial Son aquellas zonas que por sus caractersticas de Vulnerabilidad y Riesgo devienen en Sectores Crticos y sobre los cuales es necesario establecer una Reglamentacin Especial para mitigar los efectos de los fenmenos naturales. a) Zona de Reglamentacin Especial I: Urb. La Ribera Est conformada por la Urbanizacin La Ribera y la Reglamentacin Especial deber considerar:

74

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

El Plano de Zonificacin vigente deber considerar esta zona como de densidad media para efectos del uso residencial Limitar la concentracin de actividades comerciales. Reubicar local de la Feria (Comercio) Se debe utilizar pavimentos rgidos en las vas afectadas por erosin Para nuevas construcciones la Municipalidad deber exigir un estudio especial de cimentacin. Orientar las inversiones urbanas hacia la disminucin del grado de vulnerabilidad del sector, sin promover su consolidacin e incremento en la intensidad de uso. Declarar como ZPE la zona contigua a la margen izquierda del Dren Sechura. No permitir la implementacin de nuevos equipamientos educativos y de salud.

b) Zona de Reglamentacin Especial II: rea Central Como su nombre lo indica est conformado por el Area Central de la ciudad. La reglamentacin especial a desarrollar deber considerar los siguientes puntos: El Plano de Zonificacin vigente deber considerar para esta zona densidad media para el uso residencial. Limitar la concentracin de comercio. La Municipalidad debe promover e incentivar la implementacin de zonas comerciales e institucionales fuera del sector con el fin de desalentar el incremento de la actividad comercial e institucional en el mismo. Utilizacin de pavimentos rgidos en las calles donde existe probabilidad de escorrenta de aguas. Para nuevas construcciones la Municipalidad deber exigir un estudio especial de cimentacin. Priorizar las obras de defensa del Templo San Martn de Tours. Para las edificaciones existentes se deber reforzar las estructuras.

c) Zona de Reglamentacin Especial III: Asentamientos Humanos Est conformada por los Sectores Crticos identificados en los Asentamientos Humanos. Se debe considerar lo siguiente: El Plano de Zonificacin vigente deber considerar Residencial de Densidad Median en el A.H. Tupac Amaru. Priorizar las obras de drenaje en el A.H. Tupac Amaru y Vicente Chunga Aldana. En los AA.HH. Vctor Ral y Tres de Enero se debern usar pavimentos rgidos en las vas afectadas por la escorrenta de aguas. La Municipalidad deber implementar talleres de capacitacin y asistencia tcnica para el reforzamiento de las viviendas. El Plano de Zonificacin vigente deber contemplar el cambio de uso del rea no ocupada del Colegio 14080 y del rea adyacente, reservada para otros usos, calificada como Area de Reglamentacin Especial para uso recreacional sin construccin de infraestructura permanente que demande mucha inversin.

75

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.4.2 Zonas Residenciales de Densidad Media En la ciudad de Sechura las zonas residenciales sern de Densidad Media (RDM) con una densidad bruta de 150 hab/h. Se aplica a las reas donde predomina la vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio local, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano que deber ser formulado para tal fin. 2.4.3 Zonas Comerciales El plano de zonificacin vigente deber considerar los sectores crticos de Riesgo Muy Alto y Alto a fin de orientar la ubicacin del comercio hacia zonas de menor Peligro Vulnerabilidad y Riesgo. Deber evitarse la consolidacin de mayor actividad comercial en los sectores crticos de Riesgo Muy Alto y Alto. Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. Se admiten otras actividades urbanas compatibles como vivienda y servicios. Salvo cambios efectuados como producto de la actualizacin del Plan Director Vigente, las zonas comerciales se localizan sobre los ejes comerciales contemplados en el Plan Director y que no se encuentran dentro de las Zonas de Tratamiento Especial. Tanto los niveles de comercio as como las actividades urbanas permitidas debern ser parte de un estudio especfico. 2.4.4 Zonas Recreativas El plano de zonificacin vigente deber contemplar como zonas de recreacin pblica las zonas de proteccin ecolgica establecidas en el Plan de Usos del Suelo considerando la seguridad fsica de la ciudad. Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa o pasiva y actividades complementarias. 2.4.5 Zona Industrial El plano de zonificacin vigente considera a la zona industrial en zona de bajo peligro y riesgo. Se aplica a las reas donde deben localizarse establecimientos industriales y actividades compatibles no contaminantes, y que no generan malestar al vecindario. 2.4.6 Otros Usos El plano de zonificacin vigente deber considerar la implementacin de este tipo de uso que por sus caractersticas puede concentrar gran nmero de personas, en zonas de bajo riesgo o bajo peligro. Se aplica a las reas destinadas a actividades poltico-administrativas e institucionales, as como a los servicios pblicos en general.

76

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

2.4.7 Equipamiento Urbano Si bien la ciudad de Sechura cuenta con equipamiento educativo y de salud, estos no se encuentran clasificados en el plano de zonificacin vigente de la ciudad de Sechura, debindose incluir como reas de equipamiento urbano. Se aplican a las reas actualmente ocupadas por equipamientos de educacin, salud y otros y las reservadas para tales fines en el Plan Director de la ciudad. El tipo y nivel del mismo deber ser sujetos de un estudio especfico. Para el desarrollo de la ciudad de Sechura el Plano de Zonificacin vigente deber adecuarse al Plan de usos del Suelo, considerando la Seguridad Fsica de la ciudad, especialmente en lo que se refiere a las restricciones en uso del suelo y a la consolidacin y expansin urbana de la ciudad. Para esto se recomienda reformular el Plan Director de la ciudad de Sechura. 3.0 3.1 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES ANTECEDENTES Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial y utilizacin equilibrada de los medios naturales y de las capacidades humanas; y de la aplicacin de normas que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando especialmente posibles desastres debido al fenmeno El Nio y los sismos. En este contexto, la ciudad de Sechura constituye un ecosistema urbano vulnerable ante desastres, por lo que es imprescindible definir las medidas que permitan reorientar el crecimiento y desarrollo de la ciudad hacia una situacin donde las condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica y el equilibrio ecolgico se hayan recuperado. 3.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES Los objetivos de las Medidas de Mitigacin ante Desastres son los siguientes: Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres ante amenazas naturales y antrpicas. Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la reduccin del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones de vulnerabilidad en la Ciudad de Sechura. Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo para la aplicacin de normas e intervenciones especficas de seguridad.

77

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

3.3

PAUTAS TCNICAS 3.3.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern contemplar las siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Sechura y de sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones Urbanas existentes como en las futuras: Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes a) Limitar la densificacin poblacional en reas calificadas como de Riesgo Muy Alto y Riesgo Alto. b) Implementar Programas de Renovacin Urbana a fin de mejorar estructuras estratgicas vulnerables y evitar zonas de riesgo, minimizando los efectos de fenmenos naturales. c) En las zonas calificadas como de Riesgo Muy Alto y Riego Alto, no se debe permitir la construccin de nuevos equipamientos urbanos, promovindose mas bien el reforzamiento de los existentes. d) En los sectores inmediatos a las reas de expansin urbana se debern encausar las quebradas, preservando en lo posible su cauce original, garantizando as el drenaje natural en concordancia con el ecosistema; inclusive a expensas de cambiar el uso para el cual se encuentra destinado actualmente. Para ello, se tiene que realizar las obras de canalizacin que eviten la inundacin de las reas aledaas y la infiltracin de la napa fretica. e) El sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad de Sechura debe ser recubierto y a cielo abierto, con el objeto de evitar la infiltracin de las aguas y limpiar el cauce; ya que el drenaje pluvial causa erosin de las vas no pavimentadas y arrastra sedimentos que colmatan las redes de drenaje. f) Para la pavimentacin de las vas que sufren procesos erosivos es recomendable utilizar pavimentos rgidos, resistentes a la erosin en las zonas de mayor pendiente, donde las aguas pluviales puedan alcanzar velocidades mayores a 3 m./seg. g) El nivel del interior de las viviendas debe ser 0.30 m. por encima del punto ms alto de la vereda. As como el nivel de sta debe ser 0.20 m. por encima del pavimento de la pista. Complementariamente, los sardineles deben tener una altura de 0.40 m. sobre el nivel de la pista. h) Los elementos crticos de los servicios bsicos (planta de tratamiento de desage, estaciones de bombeo, reservorios, sub-estaciones de electricidad, etc.) deben ubicarse en zonas de bajo peligro, ya que su funcionamiento debe estar garantizado ante la ocurrencia de algn fenmeno natural.

78

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas a) Las nuevas Habilitaciones Urbanas debern ubicarse en las reas de expansin urbana previstas en el Plan de Usos del Suelo considernado la Seguridad Fsica de la ciudad. b) Las nuevas Habilitaciones Urbanas y las obras de ingeniera en general deben ubicarse preferentemente en terrenos de buena capacidad portante. No se debe permitir la Habilitacin Urbana en sectores calificados como Altamente Peligrosos y de Peligro Alto. Si se construyera sobre suelos de grano fino se deber considerar las limitaciones fsicas proponiendo soluciones acordes, con ingeniera de costo razonable en la cimentacin. c) No se permitirn habilitaciones urbanas y obras de ingeniera en: - Terrenos rellenados (sanitario o desmonte), con estratos de arena elica, reas inundables o con afloramiento de la napa fretica. - Areas expuestas a inundaciones y licuefaccin de suelos. - Areas de deposiciones detrticas de las quebradas o ros que drenan extensas cuencas. - En las reas de depresin topogrfica que estn expuestas a inundacin por empozamiento. - Borde de los taludes, que sean erosionables o que puedan fallar por deslizamiento. d) Las reas no aptas para fines urbanos debern ser destinadas a uso recreacional, paisajstico, agrcola u otros usos aparentes, que no requieran de altos montos de inversin para su habilitacin. e) La planificacin y el diseo de las nuevas Habilitaciones Urbanas, debern contemplarse dentro de un sistema integral de drenaje de la ciudad. f) La cclica activacin de los caudales del Dren Sechura y de las quebradas, hace necesario evitar la infiltracin de las aguas pluviales que pueden originar asentamientos diferenciales o licuefaccin de suelos, produciendo daos en las estructuras de las viviendas. Por tanto, se recomienda mantener una franja de seguridad, de 50 m. mnimo a ambas mrgenes de las quebradas. Esta franja de seguridad debe estar libre de edificaciones y vegetacin, para dar mayor eficiencia al escurrimiento de las aguas pluviales. g) En caso de construirse canales vas para el drenaje pluvial en la ciudad de Sechura, estos debern ser utilizados por vehculos ligeros menores a 5 TM de carga, con el objeto de preservar el recubrimiento del canal. h) Disear un sistema vial adecundose a la vulnerabilidad de la zona, considerando los peligros y amenazas a los que estaran expuestos. i) En los sectores calificados de Muy Alto Riesgo y Riesgo Alto debe considerarse lo siguiente: - No se debe permitir instalaciones industriales. - No se debe permitir edificios para concentracin elevada de personas.

79

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

j) Se deben realizar trabajos de relleno en zonas depresivas con material de prstamo hasta alcanzar el nivel de la rasante con fines de proteccin de las zonas adyacentes. 3.3.2 Pautas Tcnicas de Edificacin A continuacin se presentan recomendaciones tcnicas para orientar el proceso de edificacin en la ciudad de Sechura, con la finalidad que las construcciones estn preparadas para afrontar la eventualidad de un sismo y la incidencia de perodos extraordinarios de lluvias y sus consecuencias, reduciendo as su grado de vulnerabilidad. a) Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado todo el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea en donde se va a construir. b) No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario. Estos materiales inadecuados debern ser removidos en su totalidad, antes de construir la edificacin y reemplazados con material controlados y de ingeniera. c) Los elementos del cimiento debern ser diseadas de modo que la presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin) sea inferior cuando menos igual a la presin de diseo capacidad admisible d) En la ciudad el contenido de sales solubles, cloruros, sulfatos y carbonatos son medianos a altos, por lo que deber usarse cemento Prtland tipo V MS para el diseo del concreto. e) Para la cimentacin de las estructuras en suelos arcillo-arenosos, es necesario compactarlas y luego colocar una capa de afirmado de 0.20 m. en el fondo de la cimentacin para contrarrestar el posible proceso de hinchamiento y contraccin de suelos. (Urb. La Ribera y rea Central entre las calles Eguiguren y Restauracin) f) En los sectores donde existen arenas poco compactas y arenas limosas se deber colocar un solado mortero de concreto de 0.10 m. de espesor, previo humedecimiento y compactacin del fondo de la cimentacin (A.H. Vctor Ral y rea Central, entre las calles Restauracin, Av. Baybar y limites con los AA.HH. Los Pinos, Tres de Enero y Vctor Ral). g) Para las construcciones proyectadas, las caractersticas de las cimentaciones sern del tipo superficial de acuerdo a los valores de Capacidad Portante y Presin de Diseo que se consignan en las respectivas tablas calculadas para cada sector de la ciudad, teniendo en cuenta diferentes profundidades, anchos de zapatas y cimientos corridos. h) Considerando que cclicamente se presentan fuertes precipitaciones pluviales, es necesario disear sistemas de drenaje que eviten la infiltracin de aguas que puedan originar asentamientos futuros y daar las estructuras proyectadas. i) Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el drenaje de lluvias, pudiendo ser inclinados o planos, con tuberas de

80

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

drenaje que conduzcan mediante canaletas laterales las aguas pluviales hacia reas libres. j) En pocas de grandes precipitaciones pluviales se producen inundaciones, por lo que es necesario proteger ambas mrgenes del Dren Sechura. k) A los edificios diseados para concentraciones de gran numero de personas se les debe exigir un diseo cuidadoso y resistente a las catstrofes (hospitales, escuelas, oficinas administrativas, hoteles, restaurantes, salas de baile, almacenes comerciales, edificios industriales). l) Para la construccin de nuevas edificaciones en las Zonas de Reglamentacin Especial (ZRE), ser obligatorio efectuar el Estudio de Mecnica de Suelos, el cual deber ser debidamente firmado por el profesional responsable, conteniendo: memoria descriptiva del proyecto, planos y perfiles del suelo, diseo estructural, adems de considerar los efectos de los sismos para la determinacin de la capacidad portante del suelo de cimentacin. Especial atencin deber darse a la posibilidad de licuacin o densificacin. m) Para lograr que las construcciones resistan desastres naturales se recomienda lo siguiente: 15 - Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente. Una pared debe actuar como refuerzo para otra. El techo y los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal adicional. Deben evitarse las ventanas y las puertas cerca de las esquinas. - Ofrecer resistencia a la tensin: los amarres entre vigas y columnas deben estar fuertes para que no se separen. Los edificios de ladrillo deben estar amarrados con madera o acero. Los techos deben estar firmemente amarrados a las paredes. - Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento regular que ir en beneficio de edificios ms seguros. n) Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones recomienda formas y disposiciones para los edificios, que si bien atentan contra la libertad del diseo, es conveniente adecuar su aplicacin en la ciudad de Sechura por su vulnerabilidad ante desastres. Estas orientaciones se seguirn, previendo los efectos de los fenmenos probables: - Los edificios deben ser de formas sencillas, mantenindose la homogeneidad en las formas y el diseo estructural. Se recomiendan las formas horizontal cuadrada o rectangular corta. - Se debe evitar: Edificios muy largos Edificios en forma de L o en zig-zag. Alas aadidas a la unidad principal. - La configuracin del edificio, igualmente debe ser sencilla evitndose: - Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo edificio.
15

Dr. R. Spence, Universidad de Cambridge.

81

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados en la parte ms alta de los edificios. En grupos de edificios determinar la distancia entre los edificios para impedir que un edificio, al derrumbarse, caiga sobre otro.

o) Los edificios destinados para concentraciones de un gran numero de personas, debern considerar libre acceso desde todos sus lados, as como salidas y rutas de evacuacin dentro y alrededor del edificio. 3.3.3 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ocurrencia de Fenmenos Naturales 16 Ambiental ante la

A continuacin se presenta un resumen de medidas recomendables ante la ocurrencia de Fenmenos Naturales para la implementacin de reas de refugio en las zonas definidas en el Plan de Usos del Suelo, considerando la Seguridad Fsica de la ciudad. Estas medidas se pueden adoptar durante las operaciones de evacuacin y socorro. Evacuacin Durante las operaciones de evacuacin, el agua de origen sospechoso se debe hervir durante un minuto. Antes del uso desinfectar con cloro, yodo o permanganato potsico en tabletas, cristalizadas, en polvo o en forma lquida. Para la distribucin deben calcularse las siguientes cantidades de agua: 6 litros/persona/da en lugares de clima clido.

Operaciones de Socorro Campamentos.- Durante las operaciones de socorro, los campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin en el Plan de Usos (peligro bajo), en puntos donde la inclinacin del terreno y la naturaleza del suelo faciliten el desage. Adems, debern estar protegidos contra condiciones atmosfricas adversas y alejados de lugares de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas comerciales e industriales. El trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes especificaciones: - 3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 hab./h). - Vas de comunicacin de 10 metros de ancho. - Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2 metros como mnimo. - Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo. - 3 m2 de superficie por tienda, como mnimo. Para el sistema de distribucin de agua deben seguirse las siguientes normas: - Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros. - 15 litros/da per cpita, como mnimo. - Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada, 100 m.

16

Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong, DC., 1996

82

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en los campamentos deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y roedores; los recipientes habrn de tener una tapa de plstico o metal que cierre bien. La eliminacin de las basuras se har por incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser: - 1 litro/4-8 tiendas; o - 50-100 litros/25-50 personas Para evacuacin de excretas se construirn letrinas de pozo de pequeo dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo a las siguientes especificaciones: - 30-50 m de separacin de las tiendas. - 1 asiento/10 personas. Para eliminar las aguas residuales se construirn zanjas de infiltracin modificadas, sustituyendo las capas de tierra y grava por capas e paja, hierba o ramas pequeas. Si se utiliza paja, habr que cambiarla cada da y quemar la utilizada. Para lavado personal se dispondrn piletas en lnea con las siguientes especificaciones: - 3 m de largo. - Accesibles por los dos lados. - 2 unidades de cada 100 personas. Locales.- Los locales utilizados para alojar vctimas durante la fase de socorro deben tener las siguientes caractersticas: - Superficie mnima, 3,5 m2/persona. - Espacio mnimo, 10 m2/persona. - Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora. Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las instalaciones siguientes: - 1 pileta cada 10 personas; o - 1 fila de piletas de 4 a 5 m cada 100 personas, y 1 ducha cada 30 personas. Las letrinas de los locales de alojamiento de personas desplazadas se distribuirn del siguiente modo: - 1 asiento cada 25 mujeres. - 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres. - Distancia mxima del local, 50 m. Los recipientes para basura sern de plstico o metal y tendrn tapa que cierre bien. Su nmero se calcular del modo siguiente: - 1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas. Abastecimiento de Agua.- El consumo diario se calcular del modo siguiente: - 40-60 litros/persona en los hospitales de campaa. - 20-30 litros/persona en los comedores colectivos. - 15-20 litros/persona en los refugios provisionales y campamentos. - 35 litros/persona en las instalaciones de lavado. - Las normas para desinfeccin del agua son: Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro.

83

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de contacto; 100 mg/litro con una hora de contacto. Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con 12 horas de contacto. Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada se utilizarn 8,88 g de tiosulfato sdico/1.000 mg de cloro. Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de contaminacin ser como mnimo de 30 m. Para proteccin de los pozos de agua se recomienda lo siguiente: - Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la superficie del suelo y llegue a 3 m de profundidad. - Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1 m. de radio. - Construccin de una cerca de 50 m de radio. Letrinas.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes dimensiones: - 90-150 cm. de profundidad x 30 cm de ancho (o lo ms estrechas posible) x 3-3,5 m/100 personas. - Trincheras profundas: 1,8-2,4 m de profundidad x 75-90 cm de ancho x 3-3,5 m/100 personas. - Los pozos de pequeo dimetro tendrn: 5-6 m. de profundidad; 40 cm. de dimetro; 1/20 personas. Evacuacin de Basuras.- Las zanjas utilizadas para evacuacin de basuras tendrn 2 m de profundidad x 1,4 m de ancho x 1 m de largo cada 200 personas. Una vez llenas, se las cegar con una capa de tierra apisonada de 40 cm de grosor. Las zanjas de esas dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn en descomponerse de cuatro a seis meses. Higiene de los Alimentos.- Los cubiertos se desinfectarn con: - Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de 100 mg/litro durante 30 segundos. - Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg/litro durante 2 minutos Reservas.- Deben mantenerse en reserva para operaciones de emergencia los siguientes suministros y equipo: - Estuches de saneamiento Millipore. - Estuches para determinacin del cloro residual o el pH. - Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL. - Linternas de mano y pilas de repuesto. - Manmetros para determinar la presin del agua (positiva y negativa). - Estuches para determinacin rpida de fosfatos. - Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles. - Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200250 litros/minuto. - Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad. - Depsitos porttiles fciles de montar.

84

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

3.4

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN ANTE DESASTRES La ciudad de Sechura esta sometida a la ocurrencia de desastres naturales y antrpicos. Los factores de riesgo ante desastres en la Ciudad de Sechura devienen de cuatro dinmicas: Factores de Geodinmica Interna (sismos.) Factores de Geodinmica Externa (efectos producidos por el Fenmeno El Nio, relacionados directamente con la accin pluvial: desborde del Dren Sechura, inundaciones en la parte baja de la ciudad y de reas topogrficamente deprimidas, erosin de las vas sin pavimentar por aguas de escorrentas etc.); Factores Antrpicos

Esta caracterizacin de riesgo no representa una situacin aislada de eventos; por el contrario, un efecto puede ser amplificado ante situaciones de pobreza crtica e inestabilidad en la asignacin de recursos para fines preventivos y de defensa. Por tanto, es imprescindible que se ejecuten las acciones necesarias para prevenir y/o mitigar el efecto o impacto de los desastres, y que los actores vinculados a la prevencin de desastres en la ciudad de Sechura, tomen como orientacin el presente Estudio y las previsiones del Plan Director Distrito de Sechura 2010. 3.4.1 Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes de Peligros de Geodinmica Interna y Externa A continuacin se presentan las siguientes medidas preventivas ante riesgos de geodinmica interna y externa: a) Organizar a la poblacin realizando simulacros de evacuacin, a fin de determinar tiempos y problemas que puedan presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural, principalmente en las zonas calificadas como Riesgo Muy Alto y Riesgo Alto. b) Prever situaciones de colapso de las edificaciones y organizar y alertar a la poblacin sobre la probable ocurrencia de fenmenos naturales. c) Ejecutar obras estructurales de defensa riberea ante desbordes del Dren Sechura durante la ocurrencia del Fenmeno de El Nio. d) Establecer organizaciones responsables de acciones de emergencia. e) Llevar a cabo arborizaciones y defensas en las mrgenes y reas contiguas al Dren Sechura. f) Se debe proteger la base del puente de acceso a la ciudad de Sechura, mediante enrrocamiento, sin estrechar el cauce. g) Promover la ejecucin del Estudio del Sistema Integral de drenaje de la ciudad.

85

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

3.4.2 Medidas Preventivas ante Desastres Provenientes o Condicionados por Factores Urbanos de Ocupacin y de Servicios Dado el carcter detonante del factor urbano de ocupacin, en su capacidad de propagar o amplificar los efectos ante la ocurrencia de un desastre natural de geodinmica interna o externa, o ante la ocurrencia de un siniestro; a continuacin se remarcan los alcances de las medidas preventivas ms significativas a) Elaboracin de normas especificas que limiten la construccin de nuevos equipamientos urbanos en zonas calificadas como Altamente Peligrosas y de Peligro Alto. b) Promover acciones de adecuacin, rehabilitacin, renovacin y reforzamiento de vas y viviendas especialmente en los sectores crticos identificados. c) Evaluar con criterios de seguridad fsica, las distintas medidas de ocupacin del espacio, y las actividades socio-econmicas en la ciudad cuya atraccin pueda contribuir a una ocupacin del espacio pblico con vendedores informales; pudiendo producir problemas de congestionamiento ante momentos de evacuacin rpida ante inundaciones y sismos, principalmente en el Sector Urbano de la Urb. La Ribera donde se ubica el Mercado. d) La Municipalidad debe promover y ejecutar programas de autoconstruccin dirigida con materiales de ladrillo y quincha, orientndolos sobre las tcnicas mas adecuadas para la edificacin de sus viviendas. Medidas de Mitigacin para los Sistemas de Agua a) Deber realizarse un inventario de la disponibilidad del servicio, las posibilidades de abastecimiento de las reas de refugio, as como una evaluacin ante riesgos de contaminacin b) Realizar estudios de pre-factibilidad para la implementacin de un sistema de abastecimiento de agua alternativo al sistema actual (pozo). c) Planificar fuentes alternativas de abastecimiento de agua en casos de emergencia como pozos profundos (artesianos). d) Prever el colapso de las redes de agua y alcantarillado, as como de sus estructuras de emisin, cuyos efectos en el caso de producirse, pudieran generar situaciones sanitarias crticas. e) Establecer un control manual o automtico de cierre de vlvulas que garantice la existencia de agua despus de un desastre. f) Uso de materiales dctiles como el acero o el polietileno en las tuberas que se instalaran en suelos que puedan estar sujetos a movimientos fuertes. g) Suministro propio de agua de emergencia para las instalaciones industriales y los edificios pblicos que den asistencia en caso de emergencia.

86

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

h) Prever la dotacin alternativa de suministros de servicios de agua, alcantarillado, electricidad, telefona, as como la adecuacin progresiva de los mismos para evitar el colapso total por el colapso de un sector de la ciudad. Medidas de Mitigacin para los Sistemas de Desage a) Uso de materiales dctiles como el acero o el polietileno en las tuberas que se instalaran en suelos que puedan estar sujetos a movimientos fuertes. b) Aplicar adecuados estndares de diseo y construccin. Medidas de Mitigacin para los Sistemas de Energa Elctrica a) El sistema debe considerar mas de una fuente de suministro. b) Instalacin de fuentes propias de suministro de emergencia en edificios asistenciales de la ciudad, vas publicas principales y rutas de evacuacin como medida de previsin ante la ocurrencia de un fenmeno natural intenso. Medidas de Mitigacin para los Sistemas de Comunicacin a) Planificar un sistema vial que no este amenazado por riesgos. b) Que el sistema vial de la ciudad y de las nuevas habilitaciones urbanas tengan por lo menos dos vas de acceso. c) Que el sistema vial cumpla la funcin de accesibilidad entre las distintas reas y actividades urbanas. d) El sistema vial deber contemplar las acciones de emergencia y las operaciones de prevencin del riesgo con desviaciones de emergencia y rutas alternas. 3.5 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN 3.5.1 Proyectos Integrales de Mitigacin Son aquellos proyectos cuya ejecucin o implementacin benefician a la totalidad de la poblacin o a gran parte de ella. Para su ejecucin es importante establecer mecanismos de cooperacin y concertacin con diferentes sectores pblicos y privados.(Ver Cuadro N 24). Al Corto Plazo se han identificado los siguientes: a) Reforzamiento de los Diques Calixto y Crisostomo. b) Difusin y Capacitacin en Tcnicas y Procedimientos Constructivos que reduzcan los niveles de vulnerabilidad de las edificaciones. c) Reforzamiento de las defensas ribereas y limpieza del cauce del Dren Sechura.

87

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

d) Elaboracin del Sistema Integral de Drenaje en la ciudad y reas de expansin urbana. e) Elaboracin del Plan de Evacuacin de la ciudad ante la ocurrencia de Fenmenos Naturales. f) Construccin de un sistema de drenaje en la Va Bayvar y la Va de Evitamiento para el drenaje adecuado de Aguas. g) Pavimentacin de Vas Principales de Asentamientos Humanos y de acceso a servicios de emergencia. h) Levantamiento Topogrfico de la ciudad y de sus reas de expansin. i) Implementar la oficina de Control Urbano con la finalidad de garantizar las condiciones de habitabilidad y seguridad en toda el rea urbana. j) Difusin del Plan de Usos del Suelo y Propuestas de Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales para la ciudad de Sechura. k) Reforzamiento del Dique costanero de la Caleta Parachique. Al Mediano Plazo se han programado los siguientes Prouectos Integrales: a) Estudio Integral de Vulnerabilidad del sistema de Redes de Agua Potable y Alcantarillado y Medidas de Mitigacin. b) Actualizacin y complementacin del Plan Director Vigente. c) Forestacin de la zona Oeste, adyacente a la ciudad, para contener el avance de las arenas.

d) Elaboracin de los Planes de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales en los principales centros poblados de la Provincia. Al Largo Plazo se propone la ejecucin del proyecto: a) Estudio Integral de Saneamiento Ambiental.

3.5.2 Acciones Especficas de Intervencin en Sectores Crticos Como su nombre lo indica, son las acciones y proyectos a realizar en cada uno de los sectores crticos identificados a fin de resolver y mitigar efectos puntuales de los fenmenos naturales. Los objetivos de estas intervenciones son: Al Corto Plazo: Implementacin de Medidas de Mitigacin, acciones y estudios especficos de Mitigacin de Desastres.

88

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

Al Mediano Plazo: Implementacin de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad fsica en los sectores. Al Largo Plazo: Consolidacin de la seguridad fsica de los sectores crticos y Evaluacin de las Medidas de Mitigacin. Las acciones especficas identificadas en los sectores son las siguientes: Sector A: Urb. La Ribera a) Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas para evitar erosin por escurrimiento de aguas superficiales. Corto Plazo b) Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Corto Plazo. c) Acondicionar la zona contigua a la margen izquierda del Dren Sechura como Zona de Proteccin Ecolgica (ZPE). Mediano Plazo Sector B: Area Central a) Para la conservacin y mantenimiento del Templo San Martn de Tours, declarado Monumento Histrico Nacional se debern realizar las siguientes acciones al corto plazo: Mantenimiento y Limpieza del sistema de evacuacin subterrneo de aguas pluviales del templo. Ampliacin del dimetro del actual sistema de evacuacin subterrneo de aguas pluviales del templo San Martn de Tours, considerando una gradiente adecuada de acuerdo a la topografa del terreno. Estabilizar el talud de la calle posterior y lateral de la Iglesia San Martn de Tours, mediante la construccin de muros de contencin o sostenimiento, sistema de pircas y/o andenera, o muros de concreto, de albailera, etc. para evitar deslizamientos que afectaran la estructura de la iglesia. Reforzar los cimientos del templo San Martn de Tours a fin de evitar asentamientos, de producirse licuefaccin de arenas. Construccin de zanjas de encausamiento en el permetro posterior del templo San Martn de Tours, para dirigir los flujos hacia el actual sistema de evacuacin de aguas pluviales con que cuenta la iglesia. Realizar estudios y obras de tratamiento paisajstico del talud posterior de la iglesia San Martn de Tours.

b) Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas para evitar erosin por escurrimiento de aguas. Corto Plazo c) Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Corto Plazo Sector C: Area Central - Este a) Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Corto Plazo

89

ANEXO I FICHAS DE SECTORES

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR A:
INDECI

URBANIZACIN LA RIBERA

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES: Parte norte de la ciudad. 14.9 Hectreas. 1,400 Hab. aprox. 94 Hab/H. 280 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Desbordes e inundaciones del Dren Sechura. Escorrenta de aguas superficiales. PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Hinchamiento y contraccin de suelos. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Redes de Servicios Pblicos Cmara de Bombeo de Desages. Centro Educativo N14078 Mercados. RIESGO

MUY ALTO

PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO HASTA 2,003

OBJETIVO Implementacin de medidas, acciones y estudios especficos de mitigacin de desastres. Implementacin de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector.

INTERVENCIONES - Estudio y obras de pavimentacin. - Elaboracin de normas de reglamentacin especial. - Implementacin de proyectos integrales relacionados al sector. - Acondicionar zona contigua a la margen izquierda del dren Sechura como Zona de Proteccin Ecolgica.

MEDIANO PLAZO HASTA 2,007

LARGO PLAZO HASTA 2,010

- Evaluar las acciones e intervenciones del corto y Consolidacin de la mediano plazo. seguridad fsica del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento sector y evaluacin de las del Plan de Usos considerando la seguridad fsica medidas de mitigacin. de la ciudad.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR B:
INDECI

AREA CENTRAL

DIAGNSTICO:

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Algunas zonas inundables. Erosin de calles por escorrenta de aguas superficiales. rea Central de la ciudad. 27.4 Hectreas. 3,615 Hab. aprox. 132 Hab/H. 720 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Amplificacin de ondas ssmicas. Baja capacidad portante. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Iglesia San Martn de Tours. Redes de servicios pblicos, antena de comunicaciones, reservorio. Zona institucional y comercial de la ciudad. RIESGO

CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES:

ALTO PROPUESTA:
PERODO OBJETIVO INTERVENCIONES

CORTO PLAZO HASTA 2,003

MEDIANO PLAZO HASTA 2,007

- Estudios y obras de mantenimiento y restauracin del Templo San Martn de Tours. Implementacin de medidas, acciones y - Estudios y obras de pavimentacin de vas. estudios especficos de - Normas de Reglamentacin Especial. - Implementacin de Proyectos Integrales relacionado mitigacin de desastres. al sector. Implementacin de acciones y ejecucin de - Implementacin de Proyectos Integrales relacionado al sector. obras que consoliden la seguridad del sector. Consolidacin de la - Evaluar las acciones e intervenciones del corto y mediano plazo. seguridad fsica del sector y evaluacin de las - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento del Plan de Usos considerando la seguridad fsica medidas de mitigacin.

LARGO PLAZO HASTA 2,010

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

de la ciudad.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR C:
INDECI

AREA CENTRAL - ESTE

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES: Al este del rea Central. 8.8 Hectreas. 1,160 Hab. aprox. 132 Hab/H. 232 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Erosin de calles por escorrenta de aguas superficiales. PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Baja capacidad portante. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Redes de servicios pblicos. Zona comercial de la ciudad. RIESGO

MEDIO

PROPUESTA:

PERODO
CORTO PLAZO HASTA 2,003

OBJETIVO Implementacin de medidas, acciones y estudios especficos de mitigacin de desastres. Implementacin de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector.

INTERVENCIONES - Normas de Reglamentacin Especial. - Implementacin de Proyectos relacionados al sector. - Implementacin de relacionados al sector. - Pavimentacin de vas. Proyectos

Integrales Integrales

MEDIANO PLAZO HASTA 2,007

LARGO PLAZO HASTA 2,010

- Evaluar las acciones e intervenciones del corto y Consolidacin de la mediano plazo. seguridad fsica del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento sector y evaluacin de las del Plan de Usos considerando la seguridad fsica medidas de mitigacin. de la ciudad.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR D:
INDECI

A. H. VCTOR RAL TRES DE ENERO

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES: Al sur oeste del rea central de la ciudad. 10 Hectreas. 1,125 Hab. aprox. 113 Hab/H. 225 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto, esteras y quincha.

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Erosin de calles por escorrenta de aguas superficiales.

PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Zona de Peligro Bajo por geodinmica interna. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Redes de servicios pblicos. RIESGO

MEDIO

PROPUESTA:

PERODO
CORTO PLAZO HASTA 2,003

OBJETIVO

INTERVENCIONES

MEDIANO PLAZO HASTA 2,007

LARGO PLAZO HASTA 2,010

Implementacin de de Proyectos Integrales medidas, acciones y - Implementacin relacionados al sector. estudios especficos de mitigacin de desastres. Implementacin de - Estudios y obras de pavimentacin acciones y ejecucin de - Implementacin de Proyectos Integrales obras que consoliden la relacionados al sector. seguridad del sector. - Evaluar las acciones e intervenciones del corto y Consolidacin de la mediano plazo. seguridad fsica del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento sector y evaluacin de las del Plan de Usos considerando la seguridad fsica medidas de mitigacin. de la ciudad.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR E:
INDECI

AA.HH. TUPAC AMARU VICENTE CHUNGA ALDANA

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES: Al sur este del rea central de la ciudad. 13.8 Hectreas. 1,140 Hab. aprox. 83 Hab/H. 228 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto.

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Inundaciones por empozamiento de aguas. PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Zona de Peligro Bajo por geodinmica interna. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Paraderos de colectivos, zona de comercio ambulatorio. Redes de servicios pblicos.

RIESGO

MEDIO

PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO HASTA 2,003

OBJETIVO

INTERVENCIONES

MEDIANO PLAZO HASTA N2,007

LARGO PLAZO HASTA 2,010

Implementacin de medidas, acciones y - Implementacin de Proyectos Integrales estudios especficos de relacionados al sector. mitigacin de desastres. Implementacin de acciones y ejecucin de - Diseo y ejecucin de obras del Sistema de Drenaje. obras que consoliden la seguridad del sector. - Evaluar las acciones e intervenciones del corto y Consolidacin de la mediano plazo. seguridad fsica del - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento sector y evaluacin de las del Plan de Usos considerando la seguridad fsica medidas de mitigacin. de la ciudad.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

SECTOR F:
INDECI

A. H. NUEVO CHULLIYACHI

DIAGNSTICO:
CARACTERSTICAS FSICAS UBICACIN: SUPERFICIE: POBLACIN: DENSIDAD: N VIVIENDAS: MATERIALES PREDOMINANTES: Extremo sur de la ciudad. 10.0 Hectreas. 382 Hab. aprox. 3.82 Hab/H. 76 aprox. Ladrillo con estructuras de concreto.

PELIGROS DE GEODINMICA EXTERNA Escorrenta de aguas superficiales.(Cabecera de quebrada). Inundaciones por empozamiento de aguas. PELIGROS DE GEODINMICA INTERNA Zona de Peligro Bajo por geodinmica interna. ELEMENTOS VULNERABLES Edificaciones. Centro Educativo N 14080. Redes de servicios pblicos. RIESGO

MEDIO

PROPUESTA:
PERODO
CORTO PLAZO HASTA 2,003

OBJETIVO Implementacin de medidas, acciones y estudios especficos de mitigacin de desastres. Implementacin de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector.

INTERVENCIONES - Implementacin de un Sistema de Drenaje. - Normas de Reglamentacin Especial. - Implementacin de Proyectos Integrales - Normas de Reglamentacin Especial.

MEDIANO PLAZO HASTA 2,007

LARGO PLAZO HASTA 2,010

- Estudios y ejecucin de obras de canal va en quebrada Valentn. Consolidacin de la - Evaluar las acciones e intervenciones del corto y seguridad fsica del mediano plazo. sector y evaluacin de las - Control de la ocupacin del suelo y cumplimiento medidas de mitigacin. del Plan de Usos considerando la seguridad fsica de la ciudad.

ANEXO II FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

DIFUSION DEL PLAN DE MITIGACION DE DESASTRES PARA LA CIUDAD DE SECHURA

UBICACIN:

Toda la ciudad de Sechura

OBJETIVO: Comprometer la p p participacin de los actores sociales p mediante reuniones multisectoriales. Comprometer la participacin activa de la poblacin en el Plan de Mitigacin propuesto, incrementando la conciencia sobre el riesgo existente en la ciudad Difusin del Plan en toda la ciudad. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: Organizacin de talleres participativos, dirigidos a toda la poblacin de la ciudad, con el fin de promover la conciencia con respecto a las amenazas naturales a la cual esta expuesta la misma y a los beneficios potenciales de la mitigacin. La difusin del Plan debe comprometer a todos los actores sociales de la ciudad: gobierno local, Creacin de una red de Oficinas de Prensa e informacin entre los principales medios de comunicacin de la provincia y la Regin. Capacitacin de lideres comunales y de la poblacin en general. Difusin de directivas y ordenanzas que aprueben la ejecucin de proyectos para la mitigacin de desastres, para la sensibilizacin de la poblacin y evitando su posible afectacin.
La difusin del Plan debe contemplar el desarrollo de talleres para concientizar a la poblacin en accnes de prevencin y mitigacin de desastres.

En los Centros Educativos se deben organizar charlas dirigidas a toda la poblacin, para informar sobre temas de mitigacin de desatres. BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO ONGs, CooperacinTcnica Internacional, Tesoro Pblico

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

REFORZAMIENTO DE LOS DIQUES CALIXTO Y CRISOSTOMO

INDECI

UBICACIN:

Quince Kilmetros al nor-este de la ciudad de Sechura

OBJETIVO: Reforzamiento de los Diques Calixto y Crisostomo para proteger de inundaciones a los Centros Poblados de Cerritos, San Cristo, Coronado, Vega del Chilco, La Cordillera y a la ciudad de Sechura. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: En pocas de lluvias extraordinarias, el ro Piura aumenta su caudal, ocasionando que las aguas se acumulen en la zona de Pampa Calixto (Lagunas apique y Ramn), poniendo en peligro los pueblos antes mencionados.El Ministerio de Agricultura - Piura tiene programado construir 1.20 Kms. con un ancho de corona de 4.0 ml. utilizando material de relleno comn, material impermeable y una capa de rodadura. rodadura Ante la presencia inminente del Fenmeno de El Nio, es necesario priorizar la ejecucin de esta obra, ya que la rotura de estos diques produce inundaciones por el desborde de las lagunas, siendo el Dren Sechura uno de los cauces por donde discurren las aguas, inundando la ciudad de Sechura. Situacin actual delDique Calixto

En pocas de lluvias el vlumen del agua de las Lagunas se incrementa, no pudiendo ser contenido por los diques.

BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad y de centros poblados cercanos. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

FORESTACION DE LA ZONA OESTE DE LA CIUDAD

INDECI

UBICACIN:

Zona Oeste adyacente a la ciudad.

OBJETIVO: Controlar la accin de los vientos, para evitar el fenmeno del arenamiento en la ciudad. Evitar que la arena afecte la calidad del suelo urbano, tanto para las construcciones como para el desarrollo de reas verdes. TEMPORALIDAD: MEDIANO PLAZO Area central de la ciudad afectada por arenamiento

DESCRIPCIN: La velocidad de los vientos puede ser controlada o regulada mediante la utilizacin de diversos tipos de vegetacin que desven y sirvan de filtro de las corrientes de aire provenientes del sur-oeste. Para reducir el efecto del viento, la vegetacin a emplear debe considerar la altura de la barrera (plantas) y la densidad del follaje, lo que asegure un control adecuado de el arenamiento al que esta expuesta la ciudad. La vegetacin a emplerase como control de los vientos deben ser especies de la regin, tales como el algarrobo, etc.

Direccin de los vientos

Vista de la zona Oeste contigua a la ciudad, ntese la presencia de dunas que por efecto del viento producen arenamiento en la ciudad.

BENEFICIARIOS rea Central de la ciudad y Asentamientos Humanos ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO ONG s, ONGs Cooperacin Tcnica Intenacional Tesoro Pblico Intenacional,

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

GESTION DEL CONTROL URBANO

INDECI

UBICACIN:

Municipalidad Provincial de Sechura

OBJETIVO: Garantizar el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo y de las Medidas de Mitigacin de la ciudad, reduciendo el impacto de los fenmenos naturales a los que esta expuesta. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: Implementacin de la oficina de Control Urbano para lograr una optima utilizacin del suelo en cuanto a seguridad fsica de la ciudad ante Fenmenos Naturales. La adecuada planificacin del uso del suelo ayuda a mitigar las amenazas naturales, promoviendo la p g ocupacin de zonas seguras. Organizar talleres de capacitacin al personal tcnico y profesional encargado del cumplimiento del Plan Usos del Suelo y de las Medidas de Mitigacin. Fortalecer a la Secretara Tcnica de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Sechura. Se debe promover mediante un adecuado Control Urbano, la consolidacin de los AA. HH. Ubicados sobre la zona Este de la ciudad.

Desalentar la ocupacin de zonas que se encuentren amenazadas por la ocurrencia de algn fenmeno natural. BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Recursos propios R i

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

REFORZAMIENTO DE LAS DEFENSAS RIBEREAS Y LIMPIEZA DEL CAUCE DEL DREN SECHURA
INDECI

UBICACIN:

Al norte de la ciudad de Sechura.

OBJETIVO: Reforzamiento de las defenzas ribereas del Dren y limpieza de su cauce, para atenuar los peligros que generaria el desborde de sus aguas. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: Reconstruccin de los muros de contencin del Dren Sechura. Limpieza del cauce del Dren, eliminando elementos que reduzcan su caudal (maleza, junco y residuos slidos). Rehabilitar el Dique a la altura de la calle Cesar Pinglo, el reforzamiento del dique se debe hacer mediante la construccin de muros contencin el empleo de gaviones. gaviones

Empleo de Gaviones para el reforzamiento del Dren.

Situacin actual del Dique del Dren Sechura, contiguo a la Urb. La Ribera.

BENEFICIARIOS T d l poblacin d l ciudad. Toda la bl i de la i d d ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura, Ministerio de Agricultura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECIN NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

PAVIMENTACION DE VAS PRINCIPALES EN AA.HH. Y DE ACCESO A SERVICIOS DE EMERGENCIA

UBICACIN:

Asentamientos Humanos de la ciudad.

OBJETIVO: Mejorar niveles de accesibilidad de los Asentamientos Humanos, logrando una adecuada integracin y articulacin entre stos el rea central de la ciudad y stos, los servicios de emergencia, que permita una adecuada movilizacin en casos de desastres.. Proteger las vas de la erosin ocasionada por la accin pluvial (formacin de cangrejeras). TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN:

La pavimentacin de las vas de acceso a los Servicios de Emergencia deben ser prioritarisados, facilitando la prestacin de sus servicios en casos de emergencia.

Elaboracin de expedientes tcnicos y ejecucin de obras de pavimentacin de las principales vas de los AA. HH. y de las vas afectadas por erosin de aguas superficiales, considerando el drenaje de aguas pluviales. Priorizar vas de acceso al Centro de Salud y a la posta Mdica de la ciudad.

Se debera pavimentar las vas considerando un sistema de drenaje pluvial, a fin de controlar los efectos producidos por la escorrentia de aguas.

BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL: CIUDAD DE SECHURA Y AREAS DE EXPANSION

UBICACIN:

Toda la ciudad de Sechura

OBJETIVO: Elaboracin de estudios definitivos hasta expediente tcnico del sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad de Sechura. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: El sistema de drenaje debe ser revestido en concreto y a cielo abierto.

Elaborar el estudio integral y definitivo del sistema de drenaje pluvial hasta el nivel de expediente tcnico que contemple las obras de limpieza, mejoramiento y ampliacin del sistema existente (Iglesia San Martin de Tours) para asegurar el control de la evacuacin de las aguas superficiales y subterrneas en el rea urbana y rea de expansin urbana.

Cabecera de quebrada ocupada, fuertemente afectada por carecer de un sistema de drenaje de aguas pluviales. BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Cooperacin Tcnica Internacional.

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

DIFUSIN Y CAPACITACIN DE TCNICAS CONSTRUCTIVAS

INDECI

UBICACIN: Toda la ciudad de Sechura, poniendo enfasis en los Asentamientos Humanos OBJETIVO: OBJETIVO Difusin de sistemas constructivos no convencionales, apropiadas para la ciudad y en los sectores urbanos vulnerables de la ciudad. TEMPORALIDAD: CORTO PLAZO DESCRIPCIN: Organizar talleres para la difusin y capacitacin de sistemas constructivos que reduzcan los niveles de vulnerabilidad de las edificaciones y mejore la calidad de las construcciones, sobre todo en las zonas de bajos ingresos donde es frecuente la auto construccin. La L municipalidad d b i i lid d debera dif di cartillas tcnicas, con el fi d d orientacin para el reforzamiento d difundir till t i l fin de dar i t i l f i t de sus viviendas.

Se debe dar orientacin tcnica para el reforzamiento de las viviendas y mejorar la calidad de las nuevas edificaciones. BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO ONGs, Cooperacin Tcnica Intenacional, Tesoro Pblico

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENMENOS NATURALES - CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NOMBRE DEL PROYECTO:

INDECI

ESTUDIO INTEGRAL DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

UBICACIN: Toda la ciudad de Sechura e instalaciones y redes fuera de la ciudad. OBJETIVO: Realizar estudios que permitan tomar medidas de prevencin y mitigacin de efectos en las redes producidos por fenmenos naturales. TEMPORALIDAD: MEDIANO PLAZO DESCRIPCIN:

Pozo de agua que abastece a la ciudad de Sechura, ubicado en la zona de Altos Negros.

Elaboracin de un estudio de vulnerabilidad de todo el sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad, que involucre aspectos operativos del sistema, aspectos administrativos y capacidad de respuesta de la empresa que presta el servicio, aspectos fsicos e impactos en el sistema y medidas de mitigacin y emergencia (planes de contingencia) para garantizar el funcionamiento del sistema o reducir los impactos frente a l ocurrencia d f f la i de fenmenos naturales. Al corto plazo se pueden priorizar obras de defensa d la l l d i i b d d f de l cmara de bombeo de desage y de la lnea de abastecimiento de electricidad del pozo de agua ubicado en la zona de Altos Negros.

Caseta de bombeo de agua para las Caletas BENEFICIARIOS Toda la poblacin de la ciudad de la ciudad de Sechura y de las Caletas. ENTIDAD PROMOTORA Municipalidad Provincial de Sechura. ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Cooperacin Tcnica Internacional.

A N E X O IV GLOSARIO DE TERMINOS

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

GLOSARIO DE TERMINOS

ACUMULACIN FLUVIAL Es el deposito de materiales transportados por un ro. AFORO Es la medicin del rgimen de los caudales de las cuencas hidrogrficas. AGUA SUBTERRNEA Es la escorrenta o acumulacin de agua en el subsuelo. AREA URBANA o CASCO URBANO Zona urbana que presenta una densificacin poblacional predominante con respecto al resto de la ciudad de Sechura. ALCANTARILLA Tubo subterrneo o canal abierto en un sistema de dctos colectores que trasladan el agua residual y servida hacia las cloacas de descarga de la ciudad. ACUMULACIN Proceso mediante el cual se realiza la deposicin de los materiales transportados por los agentes de erosin o cualquier otro medio. AGUA DE ESCORRENTIA Son todas las aguas que se hallan en movimiento sobre la superficie terrestre, tales como ros, arroyos torrentes, etc. AREAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL Son las reas problema, calificadas como reas Criticas, que requieren de estudios detallados, para su permanencia en el lugar o su reubicacin a otra zona menos vulnerable. AREAS DE RESERVA Son reas planificadas, para reserva urbana sin ocupacin programada y que pueden ser utilizadas para el servicio de evacuacin de la poblacin, como lugares de refugio, y para los sistemas de suministro de emergencia. AMPLIFICACIN DE ONDAS SSMICAS Son fenmenos que se producen durante eventos ssmicos, en suelos de estado suelto a muy suelto, parcial o totalmente saturados por la napa fretica muy elevada, generando la prdida de resistencia del suelo de cimentacin o producir un nivel importante de densificacin del suelo. COLMATACION EOLICA Es la acumulacin de arena efectuada por el viento en forma selectiva de acuerdo a su granulometra en una vertiente que vara su topografa y su pendiente. Una forma de colmatacin sera las dunas o los medanos. CONTAMINACIN Es la incorporacin de partculas slidas o fluidas (liquidas o gaseosas) en el medio ambiente biolgico (suelos, aguas y atmsfera) que originan una destruccin del equilibrio ecolgico y de los ecosistemas. CRECIDA Es el mayor caudal observado en una estacin o periodo de tiempo.

93

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

CUENCA Depresin topogrfica poco profunda, pero muy extensa. Territorio regado por un ro y sus afluentes. COLAPSAR Destruirse, venirse abajo una estructura o construccin. CORTEZA TERRESTRE Parte slida del globo terrestre. CORROSIVO Que origina desgaste de un cuerpo, que carcome. CATASTRFE Cuando el Fenmeno causa prdidas de enormes proporciones. CALETA Ensenada pequea. Puerto menor. CUNETA Zanja de desage a ambos lados de las carreteras. CANGREJERAS Orifios producidos en el suelo por efectos de la erosin. CAUCE Termino que designa la direccin de una corriente de agua, restringido a los ros y otros cuerpos de agua fluviales. COQUINA Roca sedimentaria fragmentaria calcrea, poco consolidada formada por restos de conchas calcreas cementadas con arena y carbonatos. COLINA Termino usado para sealar pequeas elevaciones de terreno con pendientes suaves. CERCO VIVO Pared constituida por vegetacin. DESASTRE Acontecimiento singular, en el que una sociedad experimenta tales prdidas en sus miembros o pertenencias materiales, que la estructura social queda desorganizada y se impide el cumplimiento de sus funciones esenciales. (NN.UU.-UNDRO) Correlacin entre vulnerabilidad. fenmenos peligrosos y determinadas condiciones de

Relacin entre un riesgo y una condicin vulnerable. DESASTRES ANTROPICOS Acontecimientos producidos e inducidos por el accionar del hombre. DESBORDES DE RIOS O LAGOS Son fenmenos que se producen cuando el nivel de agua sobrepasa los limites normales provocando inundaciones.

94

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

DESECACIN Prdida de agua sufrida por los sedimentos. DUNA Acumulacin de arena depositada y transportada por el viento y que tiene una cumbre o cresta definida. Se presentan en los desiertos y en zonas de costas arenosas dependiendo su forma u tamao, de la fuerza del viento, cantidad de agua disponible y de la existencia de vegetacin. DRENAR Desaguar las aguas estancadas. DRENAJE Capacidad de llevar el agua de un punto a otro, con fines de evacuacin. DIQUE Muro hecho para contener las aguas. DENSIFICACION Crecimiento poblacional dentro de la misma rea. DESASTRE NATURAL Ocurrencia de un fenmeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona prdidas humanas, materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones , propiedades, instalaciones y ambiente. DENSIDAD POBLACIONAL Indicador que relaciona al total de una poblacin con una superficie territorial dada. DESMONTE Desechos materiales. DELTA Deposito aluvial que se forma en la desembocadura de ciertos ros y que tiene la forma de la letra griega delta. DEPRESIN rea o porcin de relieve terrestre, situada por debajo del nivel de las regiones que la circundan. EMERGENCIA Situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre. EVENTO Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que representa una amenaza. EROSION Es la accin de desgaste que ocurre en la superficie rocosa o de otros sedimentos, realizados principalmente por el agua, el viento y los glaciares. ENROCADOS Obras construidas con rocas que de acuerdo a su volumen y disposicin cumplen la funcin de actuar como muros de contencin y/o de encausamiento de las riberas.

95

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

ECOLOGA Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas ECOSISTEMA Sistema constituido por los seres vivos existentes en un lugar determinado y el medio ambiente que los rodea. FENMENO Evento o suceso de origen natural (FENMENO NATURAL) o humano (F. ANTROPICO) capaz de producir alteraciones notables en una (s) forma (s) de vida y / o en su entorno geogrfico. Un Fenmeno es peligroso cuando por tipo y magnitud, as como por lo sorpresivo de su ocurrencia es potencialmente daino. El grado de peligrosidad es mayor segn la probabilidad de ocurrencia y la extensin de los efectos.

FENMENOS NATURALES Son la alteracin dramtica del ritmo normal del movimiento de la tierra que cuando ocurren en zonas habitadas pueden convertirse en situaciones de desastre. Los efectos de los fenmenos naturales intensos o extremos no se pueden evitar; pero si es posible mitigarlos o reducirlos aplicando medidas preventivas. FENMENOS GEOLGICOS Son todos los procesos geolgicos que se llevan a cabo en la superficie terrestre y son los determinantes de los cambios de los paisajes. FENMENOS CLIMTICOS Cambios bruscos del clima de una regin, que causan desastre. FENMENOS HIDROMETEOROLOGICOS Son los producidos por las lluvias debido a cambios climticos. GEODINAMICA INTERNA Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre por accin de los movimientos internos de la corteza terrestre. GEODINAMICA EXTERNA Fenmenos geolgicos que provocan modificaciones en la superficie terrestre accin de los esfuerzos tectnicos externos. por

GAVIONES Elementos construidos con rocas y que unidos con malla metlica son colocados espaciadamente para recibir el impacto de la corriente aminorando su velocidad y protegiendo la ribera. GRAVAS Partculas y fragmentos de roca, entre 2 mm. y 2 cm. GEOTECNIA Ciencia que estudia los procesos geodinmicos externos y la aplicacin de los mtodos ingeniriles para su control con el objeto de que los efectos destructivos de estos procesos sean tenidos en cuenta e interpretados adecuadamente. HIDROGRAFIA Rama de la Geografa Fsica que se encarga del estudio de los sistemas hidrulicos naturales. La Hidrografa se ocupa del agua como un complejo geogrfico.

96

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

HINCHAMIENTO DE SUELOS Incremento del volumen de suelos, especialmente de arcilla, en funcin a la absorcin de aguas de infiltracin. INTENSIDAD Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio especfico. INUNDACIONES Volumen de agua que afecta poblados, cultivos y toda obra que se encuentra dentro de su influencia. Son fenmenos provocados por lluvias, represamiento, desvo de cauces o desborde de ros o lagunas al colapsar los diques o muros de contencin de obras de represamiento.

INFILTRACIN Paso lento de un lquido a travs de los poros de un cuerpo. INFRAESTRUCTURA Incluye los servicios pblicos cono saneamiento y alcantarillado: telecomunicaciones; energa elctrica, recoleccin y eliminacin de residuos slidos. Como obras publicase considera carreteras y canales para riego y drenaje. Como subsectores de transporte, incluye transporte urbano. LIMOS Partculas finas de suelo, ms pequeas que los granos de arena. LAGUNAS PLUVIALES Cuerpos de agua que se han generado por la acumulacin de agua de escorrenta de la precipitacin recibida en la estacin lluviosa que persisten a travs de la estacin seca o la mayor parte de esta. LICUEFACCIN DE ARENAS Perdida momentnea de la capacidad de resistencia al corte de los suelos granulares, como consecuencia de la presin de poros que se genera en el agua contenida en ellos , originada por una vibracin violenta. MITIGACION Accin o efecto de mitigar, de disminuir o moderar los efectos de un fenmeno natural. Medidas y acciones destinadas a reducir los riesgos sobre los hombres y su entorno.

MAREMOTOS O TSUNAMIS Fenmeno marino manifestado por grandes olas que azotan las costas produciendo daos a los instalaciones y asentamientos poblacionales costeros. MEDIO AMBIENTE Entorno en el cual opera una organizacin e incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. MICROZONIFICACION Divisin de una zona determinada de terreno en sectores que presentan diferentes grados de peligro.

97

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

NIVEL FRETICO Lmite superior de saturacin de las aguas subterrneas. NAPA FRETICA Agua subterrnea en la capa fretica: es un pequeo ro subterrneo o acufero menor. ONDAS SSMICAS Movimientos de ondas que se transmiten desde el punto de origen del sismo, de modo semejante como ocurre con las ondas de agua al dejar caer una piedra en un estanque. PELIGRO Es la amenaza natural a la que est expuesta la cuidad de Sechura por los efectos de los fenmenos relacionados a la Geodinmica Interna (sismos) y a la Geodinmica Externa (inundaciones, procesos erosivos y arenamiento). PREVENCIN Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la ocurrencia de un fenmeno, o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente. PREPARACIN Accin destinada a minimizar la prdida de vidas y daos y a organizar y facilitar el pronto rescate, asistencia y rehabilitacin en caso de desastre. PLUVIOMETRIA Es la medicin de la cantidad de agua que cae en una determinada regin proveniente de la precipitacin pluvial. PRECIPITACIN PLUVIAL Fenmeno meteorolgico por el cual el vapor de agua condensado en las nubes cae a tierra en lluvia; se la mide en un pluvimetro y sus unidades son mm/ao. Es un factor limitativo de gran inters en ecologa. PLANICIE Extensin de terreno mas o menos plano donde los procesos de agradacin (acumulacin de sedimentos en las zonas de depresin) supera a los de degradacin. QUEBRADA Lecho estrecho y spero que constituye la va de drenaje ocasional en las vertientes subridas; en general se aplica a las pequeas depresiones formadas por efecto del drenaje en zonas de valles hdricos. RIESGO El riesgo de que ocurra un desastre depende de la suma de dos factores: el Peligro o probabilidad de que se presente un fenmeno natural, y la Vulnerabilidad o condiciones fsicas y socio- econmicas en que se encuentra una determinada zona y poblacin. RIESGO SISMICO Intensidad ssmica mas vulnerabilidad de las construcciones. REHABILITAR Reconstruir o habilitar de nuevo .

98

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

RESERVORIO Estructura construida para almacenar agua mediante la presencia de represas y tanques que limitan el reservorio. RENOVACIN URBANA Es un proceso integral que persigue la constante adecuacin de la estructura urbana a las cambiantes exigencias de las actividades de la ciudad, o de zonas afectadas por fenmenos naturales. Est constituida por acciones a ejercer sobre las reas ya desarrolladas, acciones que forman parte de la programacin del desarrollo urbano. Se trata de acciones emprendidas para el tratamiento del deterioro en las reas centrales decadentes.

REMODELACIN Se ejerce por lo general, sobre reas antiguas deterioradas o en proceso de tugurizacin. Supone la demolicin de estructuras de una rea calificada, para su reutilizacin. RECONSTRUCCIN Una mayor profundidad en las acciones de remodelacin, por demolicin, puede dar lugar a acciones de reconstruccin total en el rea de remodelacin. REHABILITACIN Constituye acciones encaminadas a la correccin de las condiciones fsicas inconvenientes al uso mas adecuado de la tierra y de los edificios y la superacin de deficiencias existentes en el equipamiento urbano y de transporte. La rehabilitacin esta dirigida a corregir deficiencias por obsolescencia de servicios, debida a casos de intensificacin de usos por encima del nivel de servicios originalmente planteado, o en zonas afectadas por fenmenos naturales. SISMOS Movimientos telricos que segn su intensidad y duracin provocan desprendimientos, derrumbes y agrietamientos de la tierra, ocasionando segn su intensidad, entre otras consecuencias, que colapsen las estructuras ejecutadas por el hombre. SEDIMENTACIN La sedimentacin es consecuencia de la erosin. Usualmente se produce cuando el material erosionado y transportado por el agua, es depositado aguas abajo en lechos donde la velocidad del agua disminuye. Es necesario conocer el proceso erosivo para estimar adecuadamente la produccin de sedimentos de una cuenca. SUELO Comprende el conjunto de partculas orgnicas e inorgnicas que cubren la superficie terrestre. SUELO URBANO Base fsica sobre la cual se encuentran edificadas y construidas las ciudades y lugar en que se desarrolla el conjunto de relaciones humanas de los individuos que la habitan. SEDIMENTO Conjunto de partculas mantenidas en suspensin en el agua o en el aire hasta un punto en el que se depositan por su propio peso.

99

PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA DIRECCION NACIONAL DE PROYECTOS ESPECIALES - INDECI

TERRAZA FLUVIAL Superficie casi a nivel, relativamente angosta que se encuentra en las mrgenes de un ro y termina en un banco abrupto. TERRAZAS Medio de conservacin del suelo y utilizacin del terreno, mediante el cual las laderas escarpadas se disponen en series de plataformas planas. TECTONICA Referente a los movimientos de las placas de la corteza terrestre y las deformaciones de origen interno de la costa terrestre superficial. VULNERABILIDAD Condicin de inseguridad del ambiente frente a la accin de Fenmenos, naturales o humanos que puede devenir en Desastre. Afecta a elementos materiales (no resistentes, inflamables); ambientales (concentracin poblacional excesiva, casas mal situadas, vas angostas, falta de seguridad, etc.); y sociales (elevado nivel de pobreza). Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o ser susceptible de sufrir una prdida

100

RELACION DE CUADROS Y RELACION DE GRAFICOS

Grfico N 1 ESQUEMA METODOLOGICO DEL PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE SECHURA

I. MARCO DE REFERENCIA
CONTEXTO REGIONAL CARACTERIZACION URBANA PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL Y PLAN DIRECTOR DEL DISTRITO DE SECHURA

V. PROPUESTA
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO
- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO - REQUERIMIENTO DE AREAS DE EXPANSION - PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO

II. EVALUACION DE PELIGROS

FACTORES ANTROPICOS GEODINAMICA INTERNA GEODINAMICA EXTERNA

MAPA DE PELIGROS

PLAN DE USOS DEL SUELO

- CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO - CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECIFICAS DE USO

ASENTAMIENTO HUMANOS LINEAS VITALES LUGARES DE CONCENTRACION INSTALACIONES DE PRODUCCION ECONMICA PATRIMONIO CULTURAL

IV. EVALUACION DE RIESGOS

MAPA DE RIESGOS
DETERMINACION DE NIVELES DE RIESGO EN LA CIUDAD IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS

PROPUESTA DE MITIGACION
- PAUTAS TECNICAS - MEDIDAS DE MITIGACION - PROYECTOS Y ACCIONES ESPECIFICAS

MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD

III. EVALUACION DE VULNERABILIDAD

FUENTE : Plan de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales - Ciudad d A Pl d Miti i d l Ef t P d id l F N t l Ci d d de Aguas V d Verdes, CEREN - PNUD - INADUR J i 2000 Ad t d para l fi INADUR. Junio 2000. Adaptado los fines d l presente estudio. del t t di

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001

Cuadro N 3 DPTO. DE PIURA: EVOLUCION DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940 - 2000 AO CENSAL 1940 1961 1972 1981 1993 2000(*)
FUENTE ELABORACION (*) Proyeccin INEI

POBLACION CENSADA (Hab.) 408.605 668.941 854.972 1.125.665 1.388.264 1.545.771

INCREMENTO POBLACIONAL Intercensal 260.366 186.031 270.693 262.599 157.507 Anual 12.397

TASA DE CRECIMIENTO (Promedio Anual) 2,3 2,3

16.912 2,9 30.077 1,7 21.883 22.500 1,3

: Perfil Socio Demogrfico: Departamento de Piura INEI Junio, 1994. : Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

1940 1961

408.605 668.941

1972 1981 1993 2000

854.972 1.125.665 1.388.264 1.545.771

1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2000

2,3 , 2,3 2,9 1,7 1,3

Grfico N 4 DPTO. DPTO DE PIURA: EVOLUCION DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940-2000

1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 Pob. 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1940 1961 1972 1981 Aos Censales 1993 2000 408.605 668.941 854.972 1.125.665 1.388.264 1.545.771

Grfico N 5 DPTO. DE PIURA: TASAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL. 1940 - 2000

3,5 Tasa de Crecimiento 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1940-1961 1961-1972 1972-1981 Periodos Intercensales 1981-1993 1993-2000 2,3 2,3 2,9

1,7

1,3

Cuadro N 4 DPTO. DE PIURA: POBLACION SEGN PROVINCIAS AOS 1993 - 2000 AOS: (En miles) 1993 Abs. PIURA AYABACA HUANCABAMBA MORROPON PAITA SULLANA TALARA SECHURA TOTAL DPTO. 502,3 131,3 131 3 117,5 163,0 76,0 234,6 120,9 120 9 42,6 1388,2 % 36,2 9,5 95 8,5 11,7 5,5 16,9 8,7 87 3,1 100,0 Abs. 578,0 136,0 136 0 124,5 176,6 87,5 253,4 142,4 142 4 47,4 1545,8 2000* % 37,4 8,8 88 8,1 11,4 5,7 16,4 9,2 92 3,1 100,0 TASA DE CRECIMIENTO 1993-2000 2,02 0,50 0 50 0,83 1,15 2,00 1,10 2,30 2 30 1,60 1,30

PROVINCIAS

FUENTE : CTAR PIURA. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001. * Proyecciones INEI

PIURA AYABACA HUANCABAMBA MORROPON PAITA SULLANA TALARA SECHURA

37,4 37 4 8,8 8,1 11,4 5,7 16,4 9,2 3,1

Grfico N 6 DPTO. DE PIURA: POBLACION SEGN PROVINCIAS AO 2000

TALARA 9.2% SULLANA 16.4%

SECHURA 3.1% PIURA 37 4% 37.4%

PAITA 5.7% AYABACA 8.8%

MORROPON 11.4%

HUANCABAMBA 8.1%

Cuadro N 5 DPTO. DE PIURA: POBLACIN CENSADA, POR AREA URBANA Y RURAL Y TASAS DE CRECIMIENTO 1940 1993 INCREMENTO POBLACIONAL RURAL % 35,6 44,5 54,1 61,0 70,4 0, Abs. 263.329 371.113 392.107 439.009 411.466 . 66 % 64,4 55,5 45,9 39,0 29,6 URBANA 152.552 165.037 223.791 290.142 290. 2 RURAL 107.784 2,3 1972 1981 1993 993
FUENTE

AO CENSAL

POBLACIN TOTAL Abs. % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 00,0 URBANA Abs. 145.276 297.828 462.865 686.656 9 6. 98 976.798

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (PROMEDIO ANUAL) TOTAL 2,3 URBANA 3,5 4,1 4,6 2,9 RURAL 1,6 0,5 1 -0,3

1940 1961

408.605 668.941 854.972 1.125.665 1.388.264 .388.26

20.994 2,9 46.902 -27.543 2 .5 3 1,7

: Perfil Socio Demogrfico: Departamento de Piura INEI Junio, 1994.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

AO 1940 1961 1972 1981 1993

URBAN A 35,6 44,5 54,1 61,0 70,4

RURAL 64,4 55,5 45,9 39,0 29,6

Grfico N 7 DPTO. DE PIURA: POBLACION CENSADA, POR AREA URBANA Y RURAL. 1940 - 1993 (en porcentajes)

80,0 60,0
35,6

64,4 55,5 44,5 54,1 45,9

61,0 39,0

70,4

40,0 20,0 0,0

1940 1961 1972 1981 1993

29,6

URBANA

RURAL

Cuadro N 6 DPTO. DE PIURA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 A 64 AOS: 1995 1998 PEA 15 64 AOS HOMBRES Abs. % 330.316 337.888 345.456 353.026 70,5 70,2 69,9 69,6

AOS Abs. 1995 1996 1997 1998

FUENTE

TOTAL % 100,0 100,0 100,0 100,0 468.505 481.526 494.547 507.568

MUJERES Abs. % 138.189 143.640 149.091 154.542 29,5 29,8 30,1 30,4

: INEI-CTAR PIURA.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 7 CIUDAD DE SECHURA: CRECIMIENTO POBLACIONAL, SEGN PROVINCIA, DISTRITO Y CIUDAD AOS: 1972, 1981, 1993 Y 2000 AOS CENSALES TASA 1981 1993 81 - 93 33.156 12.825 8.761 2,10 3,43 3,50 42.568 19.235 13.221

AMBITO PROVINCIA DE SECHURA DISTRITO DE SECHURA CIUDAD DE SECHURA

FUENTE ELABORACION

1972 24.005 8.177 6.110

TASA 72 - 81 3,65 5,12 4,10

TASA 93 - 00 1,55 2,61 3,40

2000 47.406 23.037 16.700

: INEI - Resultados Definitivos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. : Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

1972 PROVINCIA DE 24.005 DISTRITO DE S 8 177 8.177 CIUDAD DE SE 6.110

1981 33.156 12.825 12 825 8.761

1993 42.568 19.235 19 235 13.221

2000 47.406 23.037 23 037 16.700

Grfico N 8 CIUDAD DE SECHURA: CRECIMIENTO POBLACIONAL, SEGN PROVINCIA, DISTRITO Y CIUDAD AOS: 1972, 1981, 1993 Y 2000

50.000 45.000 40.000 35.000 30.000

Hab.

47.406 42.568 33.156 24.005 12.825 8.177 8.761 6.110

1972 1981
PROVINCIA DE SECHURA

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

19.235

23.037 16.700

13.221

1993
DISTRITO DE SECHURA CIUDAD DE SECHURA

2000

Cuadro N 8 CIUDAD DE SECHURA: CUADRO GENERAL DE USOS DEL SUELO AO 2001 SUPERFICIE Abs. RESIDENCIAL COMERCIAL OCUP PADA EQUIPAMIENTO DE SALUD EQUIPAMIENTO EDUCATIVO RECREACION INDUSTRIA OTROS USOS SUB TOTAL DESO SOCUPAD DA EN AA.HH. FUERA DE AA.HH. AA HH SUB TOTAL TOTAL CASCO URBANO
FUENTE : Trabajo de Campo- Agosto 2001. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001. 1 Incluye Vas
1

AREA

USOS

% 76,7 2,1 0,2 5,0 3,4 1,4 11,3 100,0 36,8 63,2 63 2 100,0 100,0

% CON RESPECTO AL TOTAL DEL CASCO URBANO

189,4 5,1 0,4 12,3 8,4 3,5 27,9 247,0 51,9 89,1 89 1 141,0 388,0

63,7

36,3 36 3

100,0

Grfico N 9 CIUDA DE SECHURA: CASCO URBANO SEGN CONDICION DE OCUPACION. AO 2001

Area Desocupada 36,3%

Area Ocupada 63,7%

Grfico N 10 CIUDAD DE SECHURA: USOS DEL SUELO EN EL AREA OCUPADA AO 2001

Residencial 76,7%

Otros Usos 11,3%

Comercial 2,1% Industria 1,4% Equip. Recreacin Educacin 3,4% 3 4% 5.0% 5 0% Equip. Salud 0.4%

Cuadro N 9 CIUDAD DE SECHURA: DISPONIBILIDAD DE AREAS EN ASENTAMIENTOS HUMANOS AO: 2001 ASENTAMIENTO HUMANO Nueva Esperanza Los Jardines La Florida Nuevo Bazn Los Pinos Tres de Enero TOTAL SUPERFICIE DISPONIBLE (Hs) % 2,90 3,00 , 26,30 8,60 5,90 5,20 51,90 5,6 5,8 , 50,7 16,6 11,4 10,0 100,0

FUENTE : Trabajo de Campo. Agosto 2001. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI Setiembre 2001 INDECI. 2001.

Nueva Esperanza Los Jardines La Florida Nuevo Bazn Los Pinos Tres de Enero

2,90 3,00 26,30 8,60 8 60 5,90 5,20

5,6 5,8 50,7 16,6 16 6 11,4 10,0

Grfico N 11 CIUDAD DE SECHURA: DISPONIBILIDAD DE AREAS EN ASENTAMIENTOS HUMANOS. AO 2001

30,00 25,00 20,00 Hs 15,00 5 10,00 5,00 0,00 2,90 3,00

26,30

8,60 5,90 5,20

Nueva Los La Florida Nuevo Los Pinos Tres de Esperanza Jardines Bazn Enero

AA.HH.

Cuadro N 11 SECTOR I: ZONA INDUSTRIAL - CEMENTARIO CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 6,92 7,50 8,08 8,47 7,15 7,73 8,31 8,70 7,33 7,91 8,49 8,87 6,78 7,36 7,94 8,33 6,89 7,47 8,05 8,44 7,00 7,58 8,16 8,55 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 2,31 2,50 2,69 2,82 2,38 0,58 2,77 2,90 2,44 2,64 2,83 2,96 2,26 2,45 2,65 2,78 2,30 2,49 2,68 2,81 2,33 2,53 0,72 2,85 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 0,80 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,20

1,50

0,45

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 12 SECTOR II: ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 6,17 6,72 7,28 7,65 6,38 6,94 7,49 7,86 6,54 7,10 7,65 8,02 5,94 6,49 7,05 7,42 6,04 6,59 7,15 7,52 6,14 6,70 7,25 7,62 6,24 6,80 7,35 7,72 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 2,06 2,24 2,43 2,55 2,13 2,31 2,50 2,62 2,18 2,37 2,55 2,67 1,98 2,16 2,35 2,47 2,01 2,20 2,38 2,51 2,05 2,23 2,42 2,54 2,08 2,27 2,45 2,57 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 0,80 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,20

1,50

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 13 SECTOR III: AA.HH. NUEVO CHULLIYACHI CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 5,82 6,37 6,92 7,29 5,98 6,53 7,08 7,45 6,09 6,64 7,19 7,56 5,48 6,04 6,59 6,95 5,59 6,14 6,69 7,05 5,69 6,24 6,79 7,15 5,79 6,34 6,89 7,26 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 1,94 2,12 2,31 2,43 1,99 2,18 2,36 2,48 2,03 2,21 2,40 2,52 1,83 2,01 2,20 2,32 1,86 2,05 2,23 2,35 1,90 2,08 2,26 2,38 1,93 2,11 2,30 2,42 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 1,00 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,30

1,50

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 14 SECTOR IV: AA.HH. TRES DE ENERO - LOS PINOS CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 2,34 2,78 3,21 3,50 2,46 2,89 3,33 3,62 2,53 2,97 3,40 3,70 2,10 2,53 2,97 3,26 2,17 2,61 3,04 3,33 2,24 2,68 3,12 3,41 2,31 2,75 3,19 3,48 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 0,78 0,93 1,07 1,17 0,82 0,96 1,11 1,21 0,84 0,99 1,14 1,23 0,70 0,84 0,99 1,09 0,72 0,87 1,01 1,11 0,75 0,89 1,04 1,14 0,77 0,92 1,06 1,16 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 1,00 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,30

1,50

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 15 SECTOR V: AA.HH. TUPAC AMARU - VICTOR RAUL CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 2,98 3,46 3,94 4,26 3,12 3,59 4,07 4,39 3,21 3,68 4,16 4,48 2,70 3,18 3,66 3,98 2,79 3,27 3,74 4,06 2,87 3,35 3,83 4,14 2,96 3,43 3,91 4,23 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 0,90 1,15 1,31 1,42 1,04 1,20 1,36 1,46 1,07 1,23 1,39 1,49 0,90 1,06 1,22 1,33 0,93 1,09 1,25 1,35 0,96 1,12 1,28 1,38 0,99 1,14 1,30 1,41 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 1,00 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,30

1,50

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 16 SECTOR VI: AREA CENTRAL CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 1,71 2,08 2,46 2,70 1,77 2,14 2,51 2,76 1,82 2,19 2,57 2,81 1,56 1,93 2,30 2,55 1,59 1,96 2,34 2,58 1,63 2,00 2,37 2,67 1,66 2,03 2,41 2,65 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 0,57 0,69 0,82 0,90 0,59 0,71 0,84 0,92 0,61 0,73 0,86 0,94 0,52 0,64 0,77 0,85 0,53 0,65 0,78 0,86 0,54 0,67 0,79 0,87 0,55 0,68 0,80 0,88 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 1,20 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,50

1,80

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 17 SECTOR VII: AA.HH. LOS JARDINES - NUEVO BAZAN CAPACIDAD PORTANTE (Qc) TIPO DE ESTRUCTURA CAPACIDAD PORTANTE (Qc) Kg./cm. 2 8,29 8,91 9,54 9,95 8,54 9,17 9,79 10,21 8,74 9,36 9,98 10,40 8,02 8,64 9,26 9,68 8,14 8,76 9,38 9,80 8,26 8,88 9,50 9,92 8,38 9,00 9,62 10,04 PRESION DE TRABAJO (Pt) Kg./cm. 2 2,76 2,97 3,18 3,32 2,85 3,06 3,26 3,40 2,91 3,12 3,33 3,47 2,67 2,88 3,09 3,23 2,71 2,92 3,13 3,27 2,75 2,96 3,17 3,31 2,79 3,00 3,21 3,35 ANCHO DE ZAPATA (B) m. 0,80 PROFUNDIDAD DE CIMENTACION (Df) m. 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00 1,20 1,50 1,80 2,00

ZAPATAS AISLADAS O CUADRADAS

1,20

1,50

0,30

ZAPATAS CONTINUAS O CIMIENTOS CORRIDOS

0,45

0,60

0,75

FUENTE

: Estudio de Suelos Facultad de Ingeniera de Minas Universidad Nacional de Piura Marzo 2001.

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 18 CIUDAD DE SECHURA: TIPOS DE SUELO SEGUN SECTORES SECTORES I II III IV V VI VII

TIPOS DE SUELO Arenas (SP, SP-SM): Estos tipos de suelos predominan en los sectores II y VI, son arenas mal gradadas (SP), de grano medio a fino y mezclas de arenas de grano medio con arenas limosas (SP-SM), de color gris, regular humedad y medianamente compactas y mediana resistencia a la penetracin. Arenas Arcillosas (SC, SM, SM-SC): Estos suelos corresponden a una mezcla de arenas con arcillas, arenas limosas, arenas limo-arcillosas con presencia de gravas y gravillas, con restos de conchuelas, de mediana resistencia a la penetracin y poco hmedas. Arcillas Arenosas (CL): Son de color marrn oscuro, compactas y resistentes, de mediana plasticidad y poco hmedas. Este tipo de suelos se ubican mayormente en zonas cercanas al cauce del Dren Sechura. Gravas Arcillosas, Gravas Limosas (GC, GM, GP, GC-GM, GPGM): Este tipo de material se encuentra en zonas de quebradas, estn constituidos por arenas de grano medio a grueso, con gravas y gravillas; y por gravas en matriz limo-arcillosas de baja plasticidad, con restos de conchuelas, de mediana compacidad. Mezclas: Compuestos por arenas mal gradadas de grano fino a medio entremezclados con gravas, restos de conchuelas, medianamente compactas y hacia el fondo aumenta la proporcin de gravas, gravillas y conchuelas. Coquinas: Sedimentos orgnicos de origen marino, petrificados y de edad pleistocnica, de naturaleza calcrea, altamente compactas y muy resistentes a la penetracin (En los dems sectores se encuentra en profundidad a excepcin del sector VI).
FUENTE : Estudio de Suelos, Universidad Nacional de Piura. Marzo 2001. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Cuadro N 19 CIUDAD DE SECHURA: DENSIDAD BRUTA POR ASENTAMIENTOS HUMANOS AREA OCUPADA (Hs) 10,5 3,4 56,9 5,3 2,7 3,7 , 8,0 12,7 32,7 2,6 5,0 26,2 1,1 11 6,4 247,0 POBLACION AO 2000 1.800 500 7.515 625 300 400 700 1.000 2.000 140 250 1.000 20 450 16.250 DENSIDAD BRUTA (hab/h) 171,4 147,1 132,1 117,9 111,1 108,1 , 87,5 78,7 61,2 53,8 50 38,2 18,2 18 2 10,3 65,8

ASENTAMIENTOS HUMANOS / SECTORES TUPAC AMARU II VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE 2 ETAPA CASCO CENTRAL VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE 1 ETAPA LOS PINOS MICAELA BASTIDAS 1 ETAPA LA FLORIDA SAN MARTIN VICENTE CHUNGA ALDANA NUEVA ESPERANZA LOS JARDINES NUEVO CHULLIYACHI NUEVO BAZAN MICAELA BASTIDAS 2 ETAPA TOTAL AREA OCUPADA POR LA CIUDAD
ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Tupac Amaru II V. R. Haya de la Torre 2 Etapa Casco Central V. R. Haya de la Torre 1 Etapa Los Pinos Micaela Bastidas 1 Etapa La Florida San Martn Vicente Chunga Aldana Nueva Esperanza Los Jardines L J di Nuevo Chulliyachi Nuevo Baza Micaela Bastidas 2 Etapa

171,4 147,1 132,1 117,9 111,1 108,1 87,5 78,7 61,2 53,8 50 38,2 18,2 10,3

Grfico N 12 CIUDAD DE SECHURA: DENSIDAD BRUTA POR ASENTAMIENTOS HUMANOS

180 160 140 120 Densidad 100 80

171,4 171 4

147,1 132,1 117,9 111,1 108,1 87,5 78,7 61,2 53,8 50,0 38,2

60 40

18,2

20 0

10,3

TupacR. Haya II la Torre 2R. Haya de la Torre 1Micaela Bastidas 1 Etapa V. Amaru de CascoEtapa V. Central Los Etapa Pinos La FloridaSan Vicente Chunga Aldana Los Jardines Chulliyachi Baza Bastidas 2 Etapa Martn Nueva Esperanza Nuevo Nuevo Micaela

Cuadro N 21 CIUDAD DE SECHURA: CARACTERSTICAS FSICAS DE LOS SECTORES CRTICOS AO : 2001 SUPERFICIE (Hs) SECTORES CRITICOS Hs. 14,9 27,4 8,4 10,0 13,8 10,0 84,5 247,0 %
(1)

POBLACIN Hab. 1.400 3.615 1.160 1.125 1.140 382 8.822 %

(1)

N DE VIVIENDAS Viv. 280 723 232 225 228 76 1.764 3.340 % (1) 8,4 21,6 6,9 6,7 6,8 2,3 52,8

DENSIDAD Hab./H. 94,0 131,9 138,1 112,5 82,6 38,2 104,4 67,6

NIVEL DE RIESGO Muy Alto Alto Medio Medio Medio Medio

A B C D E F

Urb. La Ribera Area Central Area Central - Este A.H. Vctor Ral AA.HH. Tupac Amaru y Chunga Aldana A.H. Nuevo Chulliyachi

6,0 11,0 3,4 4,0 5,6 4,0 34,1

8,4 21,6 6,9 6,7 6,8 2,3 52,8

TOTAL SECTORES CRTICOS TOTAL CIUDAD

(1) Con respecto al total de la ciudad.

16.700

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

A B C D E F

Superficie 6,0 11 0 11,0 3,4 4,0 5,6 4,0

Poblacin 8,4 21 6 21,6 6,9 6,7 6,8 2,3

Grfico N 13 CIUDAD DE SECHURA: SUPERFICIE Y POBLACION EN SECTORES CRITICOS. AO 2001 (en porcentajes con respecto al total de la ciudad)

25,0

21,6

20,0

15,0 % 10,0 6,0 5,0 3,4 8,4 6,9 4,0 6,7 6,8 5,6 4,0 2,3 11,0

0,0 A B C
SECTORES

Superficie

Poblacin

Cuadro N 22 CIUDAD DE SECHURA: PROYECCION DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL AOS: 2003, 2006 Y 2010 AOS 1993 13.221 2001 16.700 2003 17.720 2006 19.360 2010 21.800

TASA

3,0

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

1993 2001 2003 2006 2010

13221 16700

16700 17.720 19.360 21.800

Grfico N 14 CIUDAD DE SECHURA: PROYECCION DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL

25000 20000 15000 10000 5000 0 1993 2001 2003 2006 13221 17.720 16700 19.360

21.800

2010

Cuadro N 23 CIUDAD DE SECHURA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO. 2001 - 2010 PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO POR EXPANSION URBANA POR (150 Hab./H) CONSOLIDACION SUPERFICIE Hab. (Hab.) (Hs.) 1.020 880 ---1.900 ---760 2.240 3.000 ---5,1 14,9 20,0

PERIODOS

INCREMENTO POBLACIONAL (Hab.) 1.020 1.640 2.240 4.900

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO TOTAL

2001 - 2003 2003 - 2006 2006 - 2010

ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI. Setiembre 2001.

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Incremento PoblacioCrecimiento por ConsoliCrecimiento por Expansin 1.020 1.020 1.640 880 760 2.240 2240

Grfico N 15 CIUDAD DE SECHURA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO 2001 - 2010

2.240 2 240 2240

2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Corto Plazo

Incremento Poblacional

1.640 1.020 1.020 880 760

Hab.

Mediano Plazo
Crecimiento por Consolidacin

Largo Plazo
Crecimiento por Expansin

Cuadro N 24

PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN, SEGN HORIZONTES DE EJECUCIN.

PLAZO DE EJECUCIN PROYECTOS Y/O ACCIONES
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROYECTOS INTEGRALES Reforzamiento de los diques Calixto y Crisstomo. Difusin y capacitacin en Tcnicas y Procedimientos Constructivos Reforzamiento de defensas ribereas y limpieza del cauce del dren Sechura. Elaboracin del Sistema Integral de Drenaje en la ciudad y reas de expansin urbana. Elaboracin del Plan de Evacuacin de la ciudad ante la ocurrencia de Fenmenos Naturales. Sistema de drenaje en la Va Bayvar y la Va de Evitamiento. Pavimentacin de Vas Principales de Asentamientos Humanos y de acceso a servicios de emergencia. Levantamiento Topogrfico de la ciudad y de sus reas de expansin. Implementar la oficina de Control Urbano. Difusin del Plan de Usos del Suelo y Propuestas de Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales para la ciudad de Sechura. Reforzamiento del Dique costanero de la Caleta Parachique. Estudio Integral de Vulnerabilidad del sistema de Redes de Agua Potable y Alcantarillado y Medidas de Mitigacin Actualizacin y complementacin del Plan Director Vigente Forestacin de la zona Oeste, adyacente a la ciudad. Elaboracin de los Planes de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin en los principales centros poblados de la Provincia Estudio Integral de Saneamiento Ambiental

ACCIONES ESPECFICAS POR SECTORES.

Sector A: Urb. La Ribera Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas. Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Acondicionar la zona contigua a la margen izquierda del Dren Sechura como Zona de Proteccin Ecolgica (ZPE). Sector B: Area Central Conservacin y Mantenimiento del Templo San Martn de Tours Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas para evitar erosin por escurrimiento de aguas Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Sector C: Area Central - Este Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas para evitar erosin por escurrimiento de aguas Sector D: A.H. Vctor Ral Realizar estudios y obras de pavimentacin de vas para evitar erosin por escurrimiento de aguas Sector E: AA.HH. Tupac Amaru y Chunga Aldana Disear y construir sistemas de drenaje, Sector F: A.H. Nuevo Chulliyachi Elaboracin de normas de Reglamentacin Especial para el sector. Corto Plazo Implementacin de un sistema de drenaje para la evacuacin de aguas pluviales. Construccin de Canal Va desde la naciente de la Quebrada Valentn

RELACION DE LAMINAS

RESERVORIO 230 m3.

RESERVORIO 1000 m3.

CASETA DE BOMBEO

CAMARA DE BOMBEO DE DESAGUE

CAMARA DE BOMBEO DE DESAGUE

PLANTA DE ENERGIA ELECTRICA

PLANTA DE ENERGIA ELECTRICA

MERCADOS

SENATI

MERCADOS

ANTENA RADIO SECHURA

SENATI
ANTENA RADIO SECHURA

ANTENA TELEFONICA

TEMPLO SAN MARTIN DE TOURS

C.E.P. SAN MARTIN

POSTA. MEDICA

POSTA. MEDICA

ANTENA TELEFONICA

TEMPLO SAN MARTIN DE TOURS

C.E.P. SAN MARTIN

ESTADIO

C.E.P. 14075

POSTA. MEDICA

POSTA. MEDICA

ESTADIO

RESERVA PARA ESTACION DE BOMBEROS

C.E.P. 14075

I.S.T. RICARDO RAMOS PLATA

RESERVA PARA ESTACION DE BOMBEROS

I.S.T. RICARDO RAMOS PLATA

C U G
TRES DE ENERO

SECTOR F: A.H. NUEVOCHULLIYACHI