MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO:
“MUELLE CASA OSIO”

COZUMEL, QUINTANA ROO 2018

PROMOVENTE:

LUIS MIGUEL OSIO BARROSO

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ÍNDICE PROYECTO
“MUELLE CASA OSIO”

CAPÍTULO I

Datos Generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio
de impacto ambiental.

CAPÍTULO II

Descripción de la obra o actividad proyectada en sus etapas de selección del

sitio. Preparación del sitio y construcción, incluyendo en su caso, montaje de
equipos y pruebas, operación, termino de la vida útil y abandono o cese de
actividades y análisis de sitios alternos.

CAPÍTULO III

Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental

y en su caso con la regulación sobre el uso de suelo.

CAPÍTULO IV

Aspectos generales del medio natural y socioeconómico y señalamiento de la

problemática ambiental detectada en el área de estudio del proyecto.

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPÍTULO V

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales.

CAPÍTULO VI

Medidas preventivas y mitigación de los impactos ambientales.

CAPÍTULO VII

Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas.

CAPÍTULO VIII.

Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que

sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.

ANEXOS

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR

CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR

I. 1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

“ANDADOR CASA OSIO”

I.1.2 Ubicación del proyecto

La zona federal marítimo terrestre donde se realizara el proyecto se encuentra a la altura
del km 12 + 957 Carretera Costera Sur, en la Isla de Cozumel en el Estado de Quintana
Roo.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El Proyecto “Muelle Casa Osio”, se considera un proyecto de duración prolongada, ya que
los trabajos de mantenimiento irán encaminados a prolongar la vida útil de las
instalaciones, se estima que el proyecto tendrá una vida útil de 50 años, pero es
importante señalar que la operación o uso del proyecto será de manera muy esporádica a
lo largo del año, toda vez que se utilizará únicamente cuando se visite la casa en
vacaciones u ocasiones especiales, por lo tanto se estará efectuando las reparaciones y el
mantenimiento cuando sea necesario.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

El proyecto se pretende desarrollar en la porción marina, sin embargo el promovente es el
propietario del predio colindante y el mismo es concesionario de la Zona Federal Marítimo
Terrestre colindante, en este momento se tiene el título de concesión de la Zona Federal
Marítimo Terrestre para un uso de Protección, sin embargo una vez obtenido el resolutivo
de impacto ambiental donde se señale la ubicación del arranque de muelle, se realizará el
trámite correspondiente para la modificación de las bases de la concesión a uso general
donde se ubiquen las obras por desarrollar en esta concesión.

Se anexa al presente estudio lo siguiente:

 Escritura pública número nueve mil quinientos noventa y siete donde se acredita
la propiedad del predio colindante al proyecto.
 Título de concesión DGZF-009/11 concesionado a favor de LUIS MIGUEL OSIO
BARROSO.
 Identificación oficial con fotografía del promovente LUIS MIGUEL OSIO BARROSO.

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR

I.2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

LUIS MIGUEL OSIO BARROSO.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente

“ELIMINADO. INFORMACION [Link] PERSONALES. Art. 3
fracción II, Art.18 y Art. 21 de la LFTAIPG”
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
LUIS MIGUEL OSIO BARROSO (Propietario)

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

“ELIMINADO. INFORMACION [Link] PERSONALES. Art.

3 fracción II, Art.18 y Art. 21 de la LFTAIPG”

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razón social

UGA SOLUCIONES AMBIENTALES SA DE CV

I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP

USA090615PY9

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

Ing. Josefina Huguette Hernández Gómez

“ELIMINADO. INFORMACION [Link] PERSONALES.

Art. 3 fracción II, Art.18 y Art. 21 de la LFTAIPG”
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

“ELIMINADO. INFORMACION [Link]

PERSONALES. Art. 3 fracción II, Art.18 y Art. 21 de la LFTAIPG”

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto pertenece de acuerdo al reglamento de la LGEEPA, inciso Q) Desarrollos

inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros: Construcción y operación de hoteles,
condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de
comercio y servicios en general, marinas, muelles .

El proyecto consiste en la construcción de un muelle rustico de madera dura de la región

que se realizara en la zona federal marítimo terrestre. La zona federal marítimo terrestre
donde se construirá el proyecto se encuentra ubicada en la Carretera Cos tera Sur Km. 12
+957 de la Isla de Cozumel, Quintana Roo.

El proyecto se realizará en la zona federal que se encuentra concesionada al promovente

mediante CONCESION DGZF-0009/11 con una superficie de 820.41 m2.

El proyecto consiste en la construcción de un muelle rustico de madera dura de la región,

el cual permitirá un andador o pasarela usado para el acceso al mar por los 6 habitantes
de la casa habitación propiedad del promovente adyacente a la ZOFEMAT, así como el
atraque de embarcaciones exclusivas del promovente y visitantes a su domicilio, para que
realicen el desembarque y embarque de manera segura y ordenada.

El objetivo principal del muelle son dos: en primer lugar permitir el acceso caminando por
la pasarela al área marina toda vez que la superficie es de roca puntiaguda y afilada lo que
dificulta el acceso caminando de los propietarios a la zona marítima para su goce; el
segundo objetivo es el de permitir el atraque de embarcaciones particulares con calado
menor a dos metros de forma temporal, para el desembarque y embarque exclusivo del
propietario y sus visitantes que se dirijan vía marina a la casa del promovente, misma que
se encuentra colindante a este proyecto.

Dicho desembarque y embarque se realizara exclusivamente en embarcaciones

particulares con un calado menor a un metro de acuerdo a la legislación aplicable dentro
del polígono del parque nacional; dichas embarcaciones se encuentran debidamente
autorizadas por las autoridades correspondientes, incluyendo el parque nacional arrecifes
de Cozumel.

El muelle rustico de madera le proporcionara completa seguridad al promovente durante

el embarque y desembarque, ya que debido a la poca profundidad de la zona marina y la
característica física de la playa (Roca afilada), permitirá a las embarcaciones atracar sin
sufrir daños físicos y lo más importante sin que las embarcaciones se golpeen y dañen el
fondo marino y a los organismos bentónicos.

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

En materia ambiental, el muelle rustico de madera evitará que la embarcación dañe el

fondo marino, evitara anclar la embarcación en el terraplén o que la propela del motor
fuera de borda dañe cualquier organismo del fondo marino al acercarse demasiado a la
playa.

El muelle rustico de madera tiene una longitud de 23 metros, iniciando el arranque a 2.5
metros detrás de la línea de pleamar máxima. Con dos secciones perpendiculares de 10 m
de largo total, los cuales la sección de 20 m tendrán un ancho de 2.00 m y las secciones de
10 m tendrán un ancho de 3.00 m. Los troncos se hincarán al fondo de la mar con una
profundidad de 2 m. En total serán utilizados 38 troncos de 35 cm de diámetro como
pilotes.

El hincado de los pilotes tendrán una profundidad variable y alcanzaran en algunos casos
una profundidad máxima de 2.00 mts bajo del nivel del fondo del mar. Algunos pilotes se
prolongaran hasta 0.40 metros sobre la pasarela y la banda de atraque para servir de bitas
de amarre.

El muelle tendrá en su estructura 38 pilotes de madera dura de la región (posibles

especies a utilizar: jabín, dzalam) de 35 cm de diámetro con resistencia de FY= 100/cm2,
armada con cargueros y largueros, asegurados con pernos galvanizados con rondanas y
tuercas, tablones, asegurados con tornillos galvanizados reforzados.

Figura 2.1.- Ubicación de los pilotes en la obra (se anexa plano al proyecto)

La iluminación del muelle será a base de luminarias solares, lo que significa que no se
requerirá de cableado eléctrico que tenga que conectarse a la casa colindante propiedad
del mismo promovente. Con esta medida se evita introducir cables en la ZOFEMAT y se
promueve el uso de tecnologías renovables.

4 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La zona federal marítimo terrestre se ubica en la denomina Zona Costera Sur de la Isla de
Cozumel y de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de
Cozumel (POELMC), publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana
Roo el 21 de octubre de 2008, la ZOFEMAT se encuentra colindante con la Unidad de
Gestión Ambiental (UGA) A4, que marca los siguientes lineamientos:

POLITICA AMBIENTAL: Aprovechamiento.

LINEAMIENTO: Desarrollar de manera sustentable las
actividades turísticas relacionadas con hotelería y
residencial turístico.
UGA APLICABLE: A4.
USO PREDOMINANTE: Turístico; Hotelero/Residencial
turístico.
USOS COMPATIBLES: Ecoturismo.
USOS CONDICIONADOS: UMA´S.
USOS INCOMPATIBLES: Agropecuario, Minería; Urbano,
Acuícola.
Tabla 2.1.- Características de la UGA A4 POELMC

También se establecen criterios sobre estrategias para Asentamientos Humanos, para el

Tratamiento de Aguas Pluviales y Residuales, para Equipamiento Hotelero y residencial
Turístico; para Equipamiento Portuario y para la Línea de Costa y Playas. Dentro de los
criterios ambientales establecidos en esta UGA, en el apartado de EQUIPAMIENTO
PORTUARIO, establece que sólo se permitirá la construcción de muelles rústicos de
madera para brindar servicio a embarcaciones con calado máximo de 1 metro y eslora
máxima de 10 metros.

De acuerdo al Programa de Manejo del Parque Marino Arrecifes de Cozumel, decretado el

19 de Julio de 1996 en el Periódico Oficial de la Federación, la zona federal marítimo
terrestre donde se construirá el muelle se encuentra dentro de la ZONA III de uso
intensivo.

Ambientalmente, el área de desplante (zona marina) del muelle y su área de influencia

está compuesta por un terraplén plano con una capa delgada de arena con la presencia
dispersa de algunos individuos de gorgóneas como Gorgonia flabellun y Eunicea succinea y
la presencia de dispersa de algas verdes tales como Penicillus dumetosus Rhipocephalus
phoenix, Caulerpa prolifera, Udotea sp.

Se observaron peces característicos de la zona costera de Cozumel en sus estados

juveniles, acostumbrados a la presencia del hombre, mantenido una distancia de
curiosidad hasta saciarla y seguir con su biología. Las especies identificadas fueron
Haemulon siurus (ronco), Eucinostomus gula (mojarrita española), Halichoeres sp.
5 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

(Doncellas), Abudfduf saxatilis (sargento mayor), Acanthurus bahianus (cirujano azul) y

cardúmenes de peces juveniles transitando por la zona. A pesar de la poca riqueza de
especies, no significa que no existan otras especies dadas sus características de movilidad.
También se observó anemonas como Bundusoma granulifera en la zona de la playa
rocosa.

Las especies de flora presentes en la ZOFEMAT son especies de vegetación de duna

costera principalmente, y la uva de mar (Coccoloba uvifera) algunas de crecimiento
horizontal y algunas verticales (estas últimas en forma arbustiva).

La zona terrestre donde se pretende construir el arranque del muelle, se caracteriza por
ser una playa de roca sin vegetación terrestre.

II.1.2 Selección del sitio

El principal criterio de selección es que la zona federal marítimo terrestre se encuentra

concesionada al promovente. CONCESION DGZF-0009/11 con una superficie de 820.41 m2.

El segundo criterio de selección se fundamentó en que el uso de suelo en la zona es

acorde al desarrollo del proyecto, el cual no se contrapone o vulnera lo establecido en el
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel y a la unidad de
gestión ambiental establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del
Municipio de Cozumel. Dicha UGA en el uso de EQUIPAMIENTO PORTUARIO, establece
que: Sólo se permitirá la construcción de muelles rústicos de madera para brindar servicio
a embarcaciones con calado máximo de 1 metro y eslora máxima de 10 metros.

El tercer criterio es la topografía de la zona federal, la cual permite la construcción y

operación de este proyecto, por lo cual no se requiere de realizar modificaciones a la línea
de costa, ni realizar dragados, ni nivelaciones del suelo, ni realizar desmontes, ya que el
proyecto está diseñado a base de pilotes los cuales permitirán nivelar la pasarela a
determinada altura para “librar” la ZOFEMAT y que todos los pilotes serán hincados en las
zonas donde no existe flora ni fauna tanto terrestre como marina y especialmente ni
especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010.

El cuarto criterio se determinó debido a que la zona federal marítimo terrestre colinda con
la vivienda privada del promovente.

El quinto criterio radica en las características ambientales de la zona marina, ya que

permiten la construcción del muelle, debido a que no existen arrecifes coralinos. La zona
donde se desplantara el muelle se caracteriza por ser un terraplén plano con una capa de
arena sin presencia de vegetación de pastos marinos.

6 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El sexto criterio radica que las especies observadas y registradas en el área marina,
ninguna se encuentra enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo que el proyecto
no impactara especies en estatus de peligro de extinción, amenazado ni sujeto a
protección especial.

El séptimo criterio es que no se requiere de construir caminos de acceso al sitio, ya que la

ZOFEMAT colinda directamente con la vivienda propiedad del promovente.

No existen sitios alternativos debido a que es la única Zona Federal Marítimo Terrestre
concesionada al promovente.

De igual manera el muelle será utilizado de manera únicamente por el propietario de la

vivienda colindante cuando el propietario se encuentre en dicha vivienda, ya que
únicamente se utilizará de manera periódica unas cuantas veces al año. Se puede
observar en la siguiente imagen el uso de muelles rústicos y/o andadores en las
colindancias del proyecto para el uso recreativo y/o particular por las características
rocosas del predio.

Figura 2.2.- Distancia de muelles colindantes de otros proyectos colindantes al sitio del
proyecto “Muelle Casa Osio”

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

7 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El proyecto se ubica en la colindancia de la zona federal marítimo terrestre localizada a la

altura del km 12 + 957 de la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel.

Figura 2.3.- Vista de la Isla de Cozumel, Quintana Roo, el marcador amarillo muestra la
ubicación de la zona federal donde se construirá el proyecto.

Figura 2.4.- El polígono azul muestra la ubicación de la zona federal marítimo terrestre
concesionada al promovente.

La siguiente figura representa un acercamiento de la ZOFEMAT donde se pretende

construir el proyecto, como se observa el arranque del muelle inicia en la ZOFEMAT.
8 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

También la imagen muestra la casa colindante propiedad del mismo promovente. Se

observa la antigua carretera costera sur como vía de acceso al área del proyecto

Figura 2.5.- Acercamiento de la zona. El polígono azul muestra la ubicación de la zona

federal marítimo terrestre concesionada al promovente.

Las coordenadas UTM de la Zona Federal Marítimo Terrestre Concesionada al

promovente:

Coordenadas de Ubicación de ZFMT

Vértice X Y
PM1 498,315.9850 2,257,250.0100
PM2 498,297.5300 2,257,216.9460
PM3 498,294.9170 2,257,213.4650
ZF1 498,313.2230 2,257,204.5370
ZF2 498,314.3360 2,257,206.0200
ZF3 498,332.8410 2,257,239.1730
Tabla 2.2.- Coordenada de la Concesión de ZOFEMAT a favor del promovente.

El arranque de muelle del proyecto se ubicará dentro de la ZOFEMAT concesionada al

promovente, y una parte quedará en la porción marina colindante a la concesión.

Coordenadas de Ubicación del muelle

Vértice X Y
1 498,299.1031 2,257,212.4332
2 498,279.0949 2,257,223.7766

9 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

3 498,284.0268 2,257,232.4758
4 498,286.6365 2,257,230.9962
5 498,282.6910 2,257,224.0368
6 498,297.4797 2,257,215.6526
7 498,301.4252 2,257,222.6120
8 498,304.0350 2,257,212.4332
1 498,299.1031 2,257,212.4332
Tabla 2.3.- Coordenada de la ubicación del proyecto.

Se anexa el plano del proyecto.

Figura 2.6.- Plano del proyecto “Muelle Casa Osio”.

II.1.4 Inversión requerida

El proyecto que se pretende desarrollar, estará construido a base de madera dura de la

región y de acuerdo al tamaño y diseño, se estima una inversión de $ 600,000.00 pesos.
(Seis cientos mil pesos 00/100 M.N)

II.1.5 Dimensiones del proyecto

10 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El muelle rustico de madera tiene una longitud de 23 metros, iniciando el arranque a 2

metros detrás de la línea de pleamar máxima. Con dos secciones (sección 1 y 3)
perpendiculares de 10 m de largo por 3 m de ancho y una sección (sección 2) de 17 m de
largo por 2.00 m de ancho. Los troncos se hincarán al fondo de la mar con una
profundidad de 2 m, en total serán utilizados 38 troncos de 35 cm de diámetro como
pilotes.

Figura 2.7.- Descripción de proyecto “Muelle Casa Osio”.

El hincado de los pilotes tendrán una profundidad variable y alcanzaran en algunos casos
una profundidad máxima de 2.00 mts bajo del nivel del fondo del mar. Algunos pilotes se
prolongaran hasta 0.40 metros sobre la pasarela y la banda de atraque para servir de bitas
de amarre.

El muelle tendrá en su estructura 38 pilotes de madera dura de la región (posibles

especies a utilizar: jabín, dzalam) de 35 cm de diámetro con resistencia de FY= 100/cm2,
armada con cargueros y largueros, aseguraos con pernos galvanizados con rondanas y
tuercas, tablones, asegurados con tornillos galvanizados reforzados.

11 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La superficie total del proyecto será de 94 m2 del muelle.

La siguiente tabla representa la superficie de los elementos que componen el proyecto, el

muelle se compone de la pasarela que inicia desde el arranque (línea de costa) hasta la
banda de atraque.
Muelle rustico de madera Longitud en m Ancho en m
Sección 1 10 3
Sección 2 17 2
Sección 3 10 3
TOTAL 94.00m2
Tabla 2.4.- Superficies que integran el proyecto.

Sin embargo, únicamente los pilotes estarán en contacto directo con el fondo marino; es
decir, solo los pilotes ocuparan una superficie (Desplante) al ser hincados en el suelo
marino.

Los pilotes a utilizar tendrán un diámetro de 30 cm. El área de cada pilote es de 0.035 m2.

Los 38 pilotes a utilizar ocuparan una superficie total de desplante de 1.33 m 2.

Concepto Área en m² Numero de pilotes

Pilote 0.035 38 Superficie de desplante en m 2 .
TOTAL 1.33
Tabla 2.5.- Superficies de desplante que ocuparan los pilotes del muelle rustico de madera
del proyecto.

La superficie de desplante que ocuparan los pilotes de acuerdo a su ubicación en la

porción terrestre y marina son la siguiente:
Concepto Área marina Área terrestre
24 pilotes 14 pilotes
(dentro de ZOFEMAT)
Superficie de cada pilote 0.035 m 2 0.84 m2 0.049 m2
Tabla 2.6.- Superficies de desplante que ocuparan los pilotes del muelle rustico de madera
del proyecto con respecto a la superficie terrestre en zofemat y en la porción marina.

Se presenta una tabla donde se señala la superficie que ocupará el proyecto con respecto
a la ZOFEMAT.
Concepto Área en m² Porcentaje (%)
Área total de la ZOFEMAT 820.41 100
Superficie total aprovechada de la pasarela 35 4.2
en la zona terrestre.

12 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Superficie conservada y libre de construcción. 785.41 95.8

Tabla 2.7.- Análisis de la superficie que ocupa el proyecto con respecto a la ZOFEMAT.

A continuación se muestra el plano de las estructuras del muelle, mostrando a detalle el

diseño de construcción, materiales y especificaciones técnicas. (Se anexa el plano)

Figura 2.8.- Descripción técnica de proyecto “Muelle Casa Osio”.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias

El área donde se ubica la ZOFEMAT donde se pretende construir el muelle, se encuentra

colindante de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de
Cozumel Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Quintana Roo el 21 de Octubre de 2008, a la Unidad de Gestión Ambiental terrestre A4
(UGA A4), presenta una POLÍTICA AMBIENTAL de Aprovechamiento, un USO
PREDOMINANTE de Turístico Hotelero/Residencial Turístico, USOS COMPATIBLES de
Ecoturismo, USOS CONDICIONADOS de UMAs y USOS INCOMPATIBLES de Agropecuario,
Minería, Urbano, Acuícola. Dentro de los criterios ambientales establecidos en esta UGA,
en el apartado de EQUIPAMIENTO PORTUARIO, establece que Sólo se permitirá la

13 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

construcción de muelles rústicos de madera para brindar servicio a embarcaciones con

calado máximo de 1 metro y eslora máxima de 10 metros.

En la zona marina no existe un uso de suelo como tal, por lo que las densidades del POEL
no son aplicables en la zona marina.

Sin embargo, se realizarán todos los trámites necesarios para obtener los permisos y
licencias para construir el muelle de madera.

Figura 2.9.- Ubicación del proyecto con relación al programa de ordenamiento

ecológico local del municipio de Cozumel. (POELMC)

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Vías de Acceso: La vía de acceso principal partiendo desde el centro de la ciudad de

Cozumel, con dirección al Sur, hasta llegar a la Carretera Costera Sur. La entrada al predio
propiedad del promovente se encuentra a la altura del km 12 +957 de la Carretera Costera
Sur.

Se observan dos carreteras que permiten el acceso al área del proyecto. Por lo que el
promovente no requiere de crear nuevos caminos de acceso.

Energía eléctrica: Por tratarse de una zona de alta densidad turística el cableado eléctrico
por parte de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), está disponible a lo largo de toda la
carretera costera sur.

14 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Durante la construcción del muelle, el suministro de la energía eléctrica será

proporcionado mediante una extensión de cable para que el equipo a utilizar sea
abastecido, este abastecimiento será proporcionado por el promovente, ya que
colindante al proyecto cuenta con otro proyecto (casa) previamente autorizado.
Durante la operación, el suministro de energía eléctrica será mediante celdas solares
que vienen integradas a las luminarias que serán colocadas en el muelle. Con esta
medida se fomenta el uso de energías alternas y limpias.

Agua potable: Toda la zona Sur de Cozumel cuenta con red de agua potable. El área
donde se desarrollara el proyecto cuenta con este servicio proporcionado por la Comisión
de Agua Potable y Alcantarillado. Es importante mencionar que durante la construcción
del muelle solo se requerirá de agua para el consumo de los trabajadores, la cual se
suministrara por medio de garrafones de 20 litros comprados en los establecimientos
autorizados por la autoridad municipal. El muelle durante su operación no requiere del
uso de agua potable.

Drenaje Municipal: En la zona sur de la isla no existe el servicio de drenaje municipal.

Durante la construcción del muelle el promovente instalara un baño temporal tipo
sanirent con capacidad para 20 trabajadores dentro del derecho de vía, siendo suficiente
para los trabajadores dado que se contemplará un máximo de 17 personas presentes en el
sitio del proyecto al mismo tiempo. En la etapa de operación del muelle no generara
aguas residuales debido a que los visitantes utilizaran los baños del la vivienda del
promovente.

Alumbrado Público: La carretera Costera Sur cuenta con este servicio.

Servicio de Limpia Municipal: Este servicio lo brinda el H. Ayuntamiento de Cozumel, la

cual se encarga de la recoja de los residuos sólidos (Contenedores públicos) mediante sus
camiones colectores.

Durante la operación del muelle los residuos sólidos que generen los visitantes serán
almacenados en los contenedores que se instalaran en el muelle y la casa colindante
propiedad del promovente para que posteriormente estos residuos sean recolectados y
entregados a la autoridad municipal.

No se permitirá que ningún residuo sea olvidado en la ZOFEMAT.

Teléfono: La línea de servicio telefónico por parte de la empresa Telmex, se encuentra

distribuida en toda la Zona Sur. Actualmente, el servicio que domina en la isla es la
telefonía celular. El proyecto no requiere de este servicio para su operación.

Seguridad Pública: Este servicio es proporcionado por la Dirección de Seguridad Pública

Municipal, la cual garantiza la seguridad de la zona.

15 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1 Programa general de trabajo

Como se puede apreciar a continuación en la siguiente tabla, se detalló la etapa de

preparación del sitio y la etapa de construcción para el programa general de trabajo.

ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO BIMESTRE

1 2 3 4 5 6
PREPARACIÓN DEL SITIO
Implementación del monitoreo ambiental preventivo.
X
(vigilancia ambiental)
Colocación de letreros informativos. X
Colocación de contenedores temporales de residuos
X
sólidos
Colocación de baño portátil temporal. X
Implementación de Programas ambientales X
Limpieza y delimitación de la superficie de
X X
aprovechamiento del proyecto.
CONSTRUCCIÓN
Colocación de malla geotextil X
Colocación de pilotes X X
Colocación de largueros X X X
Colocación de cargueros X X X
Colocación de tablones. X X
Instalación luminarias solares. X X
Limpieza del sitio X X
Entrega de informes de cumplimiento a la autoridad X X

Tabla 2.8.- Programa general de trabajo en la etapa de preparación de sitio y

construcción

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Es importante señalar que la operación o uso del proyecto será de manera muy
esporádica a lo largo del año, toda vez que se utilizará únicamente cuando se visite la casa
en vacaciones u ocasiones especiales.

II.2.2 Preparación del sitio

Monitoreo ambiental preventivo.

16 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Esta actividad consiste básicamente en el monitoreo ambiental de la zona marina y

terrestre, donde se realizaran recorridos en toda la zona del proyecto, tanto terrestre
como marina previo a cualquier actividad constructiva del proyecto.

Esta actividad será realizada por un biólogo para que determine de manera definitiva la
ubicación donde se colocaran los letreros, donde se colocaran los baños portátiles, la
colocación de los contenedores temporales, la delimitación del área de trabajo, de
colocación de material constructivo, el lugar exacto donde deberá ir anclada la malla
geotextil para no afectar especies de flora y fauna marina y el área general de
construcción.

Con esta actividad previa, se minimizan los impactos que se generen por la preparación
del sitio y durante la construcción del proyecto.

Todo el monitoreo preventivo se realizara utilizando los planos del proyecto, fotografías
aéreas de la zona con el proyecto sobrepuesto, guías de flora y fauna marina, las
condicionantes establecidas en la autorización ambiental, reglamentos municipales,
programa de manejo del parque marino arrecifes de Cozumel, sus reglas administrativas y
su decreto, y toda información a la mano que ayude a minimizar los impactos ambientales
antes de iniciar las actividades de construcción.

Colocación de letreros.
El promovente construirá y colocará letreros alusivos a la protección del ambiente marino.

Los letreros serán colocados en el lindero de la ZOFEMAT con el derecho de vía, para que
los letreros no representen un obstáculo durante las maniobras de traslado del material
durante la preparación y construcción del proyecto.

El objetivo es proteger el ambiente terrestre y marino. Todos los letreros serán hechos de
madera y serán hincados en el suelo, por lo que no se utilizara material alguno de
concreto.
Al final de la obra, los letreros serán retirados.

Colocación de contenedores de residuos.

Se colocaran cuatro contenedores de plástico (Tambos) de capacidad de 200 litros.

Los contenedores serán colocados en el estacionamiento de la casa (propiedad del

promovente) para que en la ZOFEMAT no exista, ni se almacene temporalmente ningún
residuo generado por la construcción del muelle. Como se mencionó los contenedores
ubicados en la casa del promovente no representaran un riesgo de contaminación de la
ZOFEMAT. Cada contenedor llevara en su interior una bolsa de plástico (Bolsas negras
para basura) de la misma capacidad para un mejor manejo de la basura al momento de
realizar la limpieza de los contenedores.

17 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Los contenedores serán rotulados para su fácil identificación y manejo. Los grupos a
manejar serán el vidrio, el plástico, materia orgánica y papel.

Colocación del baño portátil.

Se colocará un baño ecológico portátil en el derecho de vía colindante con la ZOFEMAT a
razón de uno por cada 20 trabajadores (capacidad del baño portátil) el cual será suficiente
dado a que no se contempla más que tener un máximo de 17 trabajadores en la etapa de
construcción. La colocación de estos baños es de gran importancia debido a que la
ZOFEMAT no cuenta con drenaje sanitario. Esta acción evitara el riesgo de contaminación
por aguas residuales no controladas, sobre todo porque el área de construcción abarca la
zona marina.

La empresa concesionaria le dará mantenimiento a los baños portátiles.

Se le solicitará a la empresa concesionaria copia del recibo oficial de recepción de las

aguas residuales por parte de la planta de tratamiento municipal. Con esta medida se
garantizará a la autoridad federal que las aguas residuales generadas en esta etapa tienen
un tratamiento y destino final adecuado conforme a la ley.

Es importante mencionar que estos baños temporales no representarán riesgo alguno en

la zona federal; debido a que serán colocados en el estacionamiento de la casa colindante
(propiedad del promovente), sin embargo, se tomarán todas las medidas necesarias para
que tampoco representen algún riesgo para el medio ambiente en el estacionamiento,
estas medidas consistirán en la supervisión, monitoreo y limpieza permanente.

Es de gran importancia establecer que el área de desplante del muelle se determinó en

base a los resultados de los monitoreos realizados en la zona de influencia directa marina.
Como resultado de los monitoreos, la elección de la zona propuesta para la construcción y
operación del muelle fue debido al menor número de organismos bentónicos presentes.
Sin embargo, esta zona puede cambiar durante el transcurso de la evaluación del presente
manifiesto de impacto ambiental. Por tal motivo se implementaran una serie de
programas ambientales antes de iniciar la etapa de construcción del proyecto.

Programa de Rescate y Monitoreo de Organismos Bentónicos

Este programa está encaminado al monitoreo y en su caso rescate de organismos de flora
y fauna acuática:

Flora Marina, consiste en identificar los individuos de especies de flora bentónica que
pudieran encontrarse en el área de hincado de los pilotes y que sean susceptibles de
rescate. Este programa de rescate será supervisado y dirigido por un biólogo marino
apoyado con tres técnicos.

18 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El rescate de la flora marina tendrá como objetivo principal rescatar y reubicar la flora
marina que se encuentren dentro del área de contención que proporcionara la malla
geotextil y también se tomara en cuenta las especies que se encuentren enlistadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2010.

Todos los organismos serán reubicados inmediatamente en las mismas condiciones de

donde fueron rescatados (sustrato, profundidad, distancia de la línea de costa). Con esta
medida se minimiza el impacto que se generara por el hincado de los pilotes del muelle.

Fauna Marina, el cual consistirá en identificar las especies de fauna que se encuentre en
el área de hincado de los pilotes y que sean susceptibles de rescate. Este programa de
rescate será supervisado y dirigido por un biólogo marino apoyado con tres técnicos.

El rescate de la fauna marina tendrá como objetivo principal rescatar y reubicar la fauna
marina que se encuentren dentro del área de contención que proporcionara la malla
geotextil y también se tomara en cuenta las especies que se encuentren enlistadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2010.

Todos los organismos serán reubicados inmediatamente en las mismas condiciones de

donde fueron rescatados (sustrato, profundidad, distancia de la línea de costa).

Con esta medida se minimiza el impacto que se generara por el hincado de los pilotes del
muelle.

Limpieza del sitio (Retiro de basura).

Previo al inicio de la etapa de construcción, se procederá a realizar la limpieza total de la
zona terrestre para eliminar todos los residuos sólidos que existan. Durante esta actividad
el personal utilizara bolsas de plástico las cuales serán cerradas cuando estén llenas y
depositadas en los contenedores propuestos. Los residuos sólidos que pudieran ser
retirados consistirán en botellas de plástico, bolsas de plástico, latas de aluminio y
contenedores de comida.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Se construirá una bodega provisional de lámina de cartón para el resguardo de

herramientas y materiales que se utilizarán en las etapas de preparación del sitio y
construcción. Las dimensiones de la bodega serán de 4 x 4 metros con un tinglado. La
bodega se construirá en el área de la casa del promovente para que no exista construcción
alguna dentro de la ZOFEMAT. El promovente no desea generar impactos ambientales
adicionales en la ZOFEMAT. Esta obra será solo temporal y se retirará al término de los
trabajos de construcción.

19 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

II.2.4 Etapa de construcción

Colocación de la malla geotextil, tubo flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería

naval y filtro DrainFlex.

Una vez identificado los puntos de ubicación donde se hincaran los pilotes del muelle, se
procederá a colocar un tubo flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería naval y
filtro DrainFlex y una malla geotextil, mismos que abarcará desde el fondo marino hasta la
superficie, esto evitara que haya sólidos en suspensión.

La malla geotextil estará anclada utilizando una ancla tipo arena con un lastre de cadena
esto con el objetivo que la malla no se desplace de su lugar funcional y se mantenga
sostenida en la columna de agua con la ayuda de un flotador en toda la malla y con boyas
de señalización.

Adicional a la malla geotextil se usara durante la perforación manual con barreta un “tubo
flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería naval” de 1.5 metros de diámetro y con una
longitud máxima de 10 metros. Este tubo se colocara vertical y perpendicular al suelo marino en
cada uno de los sitios específicos donde se perforara de manera manual para el hincado de los
pilotes, esto con el fin de tener un control total insitu y restringiendo la movilidad de cualquier
partícula solida de roca. Este tubo estará anclado utilizando bolsa con peso lastre con el
objetivo que el tubo no se desplace de su lugar funcional y se mantenga sostenido en la
columna de agua con la ayuda de un flotador tipo boya, una vez terminada la perforación
se colocara inmediatamente al tubo un calcetín de malla geotextil denominado “Filtro
DrainFlex” con el cual se permitirá la salida del agua y reteniendo los sólidos atrapados en
el tubo, los cuales serán acopiados en tierra firme. Este procedimiento se realizará en la
colocación de cada pilote.

Figura 2.9.1 Tubo flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería naval y Filtro
DrainFlex para tubo industrial

Entiéndase por solido en suspensión aquel material fino rocoso derivado de trabajo del
hincado de los pilotes durante el trabajo de perforación que se llevará a cabo de manera
manual en la construcción del muelle. Con la instalación de la malla, el tubo flexible de
PVC espiral y el Filtro DrainFlex, no habrá sólidos en suspensión, que pudieran generarse

20 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

en la etapa de perforación del suelo rocoso durante el hincado de los pilotes, ya que éstos
quedaran atrapados y confinados en el tubo con filtro.

El tubo flexible de PVC espiral impermeable con el Filtro DrainFlex retiene como primera
barrera los sólidos generados por la perforación manual. La malla geotextil como segunda
barrea retiene el paso de estos finos sólidos en suspensión, permitiendo que se puedan
precipitar al fondo marino. Todo esto permitiendo el continuo paso de las corrientes
marinas.

Se realizará el monitoreo en estado “cero” de los Sólidos Suspendidos Totales para

determinar el valor de base y se realizará monitoreo durante la etapa de preparación y
construcción del muelle para comprobar la eficacia de la barrera.

Figura 2.10.- Ejemplificación de la colocación de la malla geotextil y Tubo flexible de PVC

espiral impermeable

Esta malla será colocada temporalmente por lo que no tienen un impacto en la zona de
colocación, además de que se pueden reusar varias veces en el mismo proyecto y moverla
rápidamente.

Como se muestra en la siguiente imagen, al inicio de la obra se colocara la malla geotextil

en el contorno de la superficie del proyecto, dejando una distancia del área de trabajo
aproximadamente de 2 metros, esta malla se colocara iniciando en el límite de la pleamar
máxima o en su caso, de acuerdo a las condiciones de la marea, se colocara donde inicie la
zona marina colindante a la ZOFEMAT.

21 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 2.11.- Ubicación de donde se colocará la malla geotextil.

Conforme la obra avance, y para la colocación de los siguientes pilotes acompañados del
tubo flexible de PVC espiral impermeable, la malla geotextil se irá extendiendo cerrando el
área de trabajo. De esta forma todos los sólidos quedaran atrapados dentro del tubo con
filtro y dentro de la malla geotextil.

Debido a que las corrientes no son fuertes y el área de trabajo es poco profunda la el tubo
flexible de PVC y el filtro Drainflex en apoyo con la malla geotextil cumplirá al 100% su
objetivo evitando que haya sólidos en suspensión generados por el hincado de los pilotes (

El hincado de los pilotes será manual con la ayuda de barretas de acero simples, la cual
tendrá la función de romper la roca del fondo marino para que el pilote se vaya hincando
hasta una profundidad máxima .50 metros.

Barreta de acero hexagonal de 1.75 m 2850

Hincado de pilotes de madera.

Se determinara la ubicación de cada uno de los pilotes de madera con apoyo del
topógrafo en tierra, una vez ubicado, se procederá a asentarlo sobre el fondo marino, con
la ayuda de la barreta se romperá la piedra manualmente en cada uno de los sitios donde
será hincado cada pilote hasta la profundidad de .50 m para posteriormente asegurarlo.

22 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Una vez ubicados los postes y con la roca perforada el proceso es llevado a cabo
colocando los postes al fondo y empujándolos hacia abajo con la ayuda de un mazo hasta
una profundidad determinada.

Se hincaran los pilotes hasta encontrar piedra dura en el subsuelo por medios manuales,
los cuales servirán como soporte y base de la estructura, posteriormente se colocaran y
fijaran los largueros horizontales, los cuales servirán para recibir las tablas, como siguiente
paso se colocaran y fijaran las tablas cuidando dejar una superficie uniforme para evitar
tropezones y finalmente se le dará un acabado natural.

Figura 2.12.- Detalle de la estructura del muelle de madera..

Colocación de cargueros y largueros.

La colocación de los cargueros y largueros para la construcción de la plataforma, será a
través de tornillos, rondanas, y tuercas de acero galvanizado, los cuales tendrán la función
de sujetar los cargueros y largueros con los pilotes por medio de perforaciones en la
madera en donde se insertan los tornillos. Los largueros y cargueros serán de madera dura
de la región principalmente de las especies de jabin (Pisidia piscipula) y dzalam (Lysiloma
latisiliqua).

Instalaciones eléctricas.
La iluminación del muelle consistirá en colocar luminarias solares automatizadas. Con esta
medida ya no se requiere de instalar cables eléctricos ni se requerirá de abastecers e
directamente de la casa colindante (propiedad del promovente). Con esta medida se
promueve el uso de tecnologías limpias y se le da cumplimiento al criterio ambiental del
Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Golfo de México y Mar Caribe,
estrategia general G028: promover el uso de energías renovables.

Luminarias Solares.
23 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Tecnología LED solar autónoma. Lámparas LED solares para muelles, marinas,
aeropuertos, pistas de aterrizaje, torres de transmisión o comunicación, entre otros. Estas
pueden ser instaladas en boyas, antenas, postes o superficies sólidas mediante fijación por
tres tornillos.

Equipo utilizado.
Dentro del proceso constructivo no se utilizará maquinaria pesada, debido a que el tipo de
construcción no lo requiere.

EQUIPO TIPO DE COMBUSTIBLE

Sierra circular para madera. Eléctrica
Taladro para madera. Eléctrica.
Barreta de acero Manual
Broca de madera. Manual.
Punta atornillar. Manual.
Picota. Manual.
Martillo. Manual.

Materiales.
Los materiales a utilizar para el desarrollo del proyecto es el siguiente:

 Pilotes.
 Cargueros
 Largueros
 Tablones
 Tornillos de acero galvanizado
 Rondanas de acero galvanizado
 Tuercas de acero galvanizado
 Clavos de acero galvanizado
 Malla geotextil
 Tubo flexible de PVC espiral impermeable
 Filtro DrainFlex
 Bolsas con peso lastre
 Boyas
 Ancla tipo arena

Personal utilizado.
El número total de trabajadores durante la preparación del sitio y durante la construcción
será de 17 trabajadores:

Categoría. Cantidad.
Maestro de obra (madera) 1

24 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Buzo especialista 1
Topógrafo 1
Ayudante de buzo 2
Oficiales de obra. 2
Técnico de obra. 2
Obreros. 4
Lanchero. 1
Biólogo marino supervisor. 1
Ayudante del biólogo. 2

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La operación del muelle es sencilla, ya que el muelle servirá para el atraque de

embarcaciones particulares tipo kayaks y como andador para acceso seguro al área de
nado para los 6 habitantes de la vivienda propiedad del mismo promovente

A continuación se presenta la descripción de las actividades de mantenimiento y

monitoreo por realizar

En realidad se utilizará poco, algunas veces en vacaciones o en ocasiones especiales.

MANTENIMIENTO
 Al muelle rustico, se realizara periódicamente una inspección para verificar el
estado físico de toda la madera.

 En caso de requerir algún cambio de las maderas de la pasarela y de la banda de

atraque, estas se retiraran y enviadas a un centro especializado para su reparación
o en su caso sustitución.

 Una vez determinada la acción a seguir, el tratamiento que recibirá la madera será
la de aplicar dos capas de barniz marino.

 En caso de que requiera cambiar un pilote (Poste de madera), se procederá como

primera acción detener la operación del muelle (es decir no se recibirán
embarcaciones). Posteriormente se colocará el tubo flexible de PVC con filtro
DrainFlex así como la malla geotextil alrededor del pilote a cambiar. Durante toda
la actividad de cambio de pilote se mantendrá colocados tanto el tubo, el filtro y la
malla geotextil para evitar al 100% la dispersión de sedimentos.

 Si las lámparas solares sufrieran daño por la exposición permanente por el salitre
de mar se realizaran las acciones de mantenimiento y/o cambio en ese momento.

25 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

 El mantenimiento de las instalaciones será periódico para brindar un adecuado

funcionamiento del muelle.

 El mantenimiento que se otorgue comprenderá el preventivo y el correctivo,

donde, el primero de ellos se aplicara durante toda la vida útil del proyecto, cuyo
objetivo es el darle mantenimiento al muelle y así disminuir el empleo del
mantenimiento correctivo, el cual se contempla realizar una vez cada dos o tres
años, sobre todo en lo que se refiere a reparaciones mayores a la infraestructura
debido al deterioro de los materiales por la acción del tiempo y de los eventos
naturales (huracanes).

 Durante la operación del proyecto se tendrá constante vigilancia de los programas

ambientales implementados en el proyecto.

MONITOREO Y VERIFICACION DE LA ESTRUCTURA DEL MUELLE

 El monitoreo se realizara semestralmente para verificar y certificar el estado

físico del muelle.

 El monitoreo consistirá es realizar inspecciones físicos a la madera de las

pasarela y la banda de atraque.

 También se harán inspecciones en los postes del muelle, principalmente en la

sección que se encuentra en contacto directo con el agua de mar, para determinar
el grado de desgaste.

 En esta etapa se observará lo referente a la limpieza general, supervisión a las

lámparas solares y estructurales del muelle.

Es importante mencionar que debido a que el área donde se pretende construir el

proyecto así como todo el Estado de Quintana Roo, se encuentra en la zona de trayectoria
de huracanes que se forman en el Océano Atlántico, por lo que la etapa de
mantenimiento y de monitoreo estructural puede variar en caso de que exista un impacto
directo de huracán en la zona. Esto conllevaría a realizar un monitoreo inmediato después
del paso del huracán, dándole el mantenimiento a toda la estructura dañada del muelle.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no contempla la instalación de obras asociadas, ya que las obras solamente se

refieren a la construcción de un muelle rustico de madera.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

26 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Aunque no se tiene contemplado el abandono del sitio, las estructuras al ser construidas
con materiales de la región podrán ser desmontadas y retiradas del lugar para dejar el
sitio como en su estado original.

II.2.8 Utilización de explosivos

El proyecto no tiene contemplado y no utilizará ningún tipo de explosivo en ninguna de las

etapas del proyecto.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera

Agua residual.
El muelle en sí no generará aguas residuales. Las necesidades de sanitarios por parte de
los visitantes serán cubiertas por los sanitarios de la vivienda colindante propiedad del
mismo promovente.

Residuos sólidos.
El muelle en sí no generará residuos sólidos. Los residuos sólidos que generen los
visitantes serán depositados temporalmente en los contendores distribuidos en la
vivienda. Los residuos sólidos consisten en latas de aluminio, botellas de plástico, papel y
bolsas de plástico.
No se permitirá a los usuarios que ingresen residuos sólidos en la ZOFEMAT.

Residuos peligrosos.
No se generarán. Para el caso en que exista la posibilidad de que se pudieran generar
residuos peligrosos durante las etapas de construcción y operación, estos tendrán que ser
dispuestos en bolsas cerradas y depositadas en el sitio de disposición final autorizado por
la autoridad municipal.

Como se puede apreciar, los Residuos peligrosos que se pudiesen generar no serán
significativos, debido a que se tomarán todas las medidas necesarias para su manejo, es
por ello que se puede establecer que no existirán impactos ambientales por la posible
generación de los Residuos peligrosos.

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos.

Residuos sólidos.- Para el manejo de los residuos, se contaran con contenedores para la
separación de los residuos y posteriormente se destinaran a su disposición final a través
del sistema de recolecta municipal de residuos sólidos.

Residuos líquidos

27 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

En la operación de muelle no se generará agua residual, ya que este es rústico y no

cuentan con servicios sanitarios, los servicios sanitarios podrán ser utilizados en la casa
colindante propiedad del mismo promovente.

28 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPITULO III

VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON
LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO

III VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO
1 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

A continuación se exponen los ordenamientos jurídicos aplicables al proyecto “Muelle

Casa Osio”

III.1. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS FEDERALES

III.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su Artículo 4 su

párrafo quinto establece lo siguiente:

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y

bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro
ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo
dispuesto por la ley.

En base a lo establecido en la CPEUM el proyecto radica en que el promovente da debido

cumplimiento al precepto constitucional dado que someterá a evaluación ante la
autoridad competente el estudio de Impacto Ambiental para garantizar que no se dañara
al medio ambiente y no se contravendrá este derecho humano.

III.1.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su reglamento

en materia de evaluación del impacto ambiental.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Esta Ley es de competencia de la Federación y se publicó en el Diario Oficial el 28 de enero
de 1988 y es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio
ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre
las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público
e interés social y tienen por objeto el desarrollo sustentable, entre otros objetivos. Su
Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental fue expedido mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2000.

A continuación se analizan las especificaciones vinculadas a este proyecto:

Articulo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio
ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida,

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:

X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación;

Así mismo el artículo 30 de la LGEEPA señala que se deberá presentar a la Secretaría del
Medio Ambiente y Recursos Naturales una manifestación de impacto ambiental, la cual
deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para
evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el medio ambiente. Cuando se trate
de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la
manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.

Cumplimiento: De acuerdo a lo señalado en los artículos antes mencionados, el

procedimiento de evaluación del impacto ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar
de manera precautoria para identificar los posibles impactos ambientales que se puedan
generar por la construcción y operación del proyecto, por ello y en conformidad a lo
establecido en dichos artículos, se cumple de manera evidente al presentar este
documento de manera previa a la construcción y operación del proyecto, que por ser una
obra que se pretende desarrollar y que cuadra en las fracciones IX, X y XI del Art. 28 de la
LGEEPA, razón por la cual se presenta la siguiente Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular sin Riesgo.

Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en

materia de evaluación del impacto ambiental

El Reglamento de la LGEEPA MEIA establece en el Capítulo II, Art. 5 lo siguiente:

CAPÍTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS:

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos

habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en
general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o
urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de
playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:

a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,

mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en
los ecosistemas costeros.

R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS

Y CESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS
FEDERALES:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas

unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las
actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo
28 de la Ley, y que de acuerdo con la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables y su reglamento no requieren de la presentación de una
manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo
o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.

S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación, con excepción de:

a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no
requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del
presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en
el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el
programa de manejo respectivos;

b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la

vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas

urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que
no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano

4 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas

aplicables, y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro

de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.

Cumplimiento: De acuerdo a lo señalado en el artículo antes mencionado, el proyecto se

encuentra dentro de estos supuestos, dado que se trata de la construcción de un muelle
rustico de madera ubicado en un ecosistema costero, que tendrá su arranque de muelle
en una porción de ZOFEMAT y se encuentra dentro de una ANP Federal, razón por la cual
presenta para su evaluación la siguiente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad
Particular sin Riesgo.

III.1.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento

Esta Ley es de competencia de la Federación y se publicó en el Diario Oficial el 25 de

febrero de 2003 y es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de
observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la
conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y
aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir
las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el
Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo
73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con
el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Su Reglamento fue expedido
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2005.

Cumplimiento: El proyecto no tiene vinculación con el presente instrumento legal, dado

que no se realizara el aprovechamiento o cambio de uso de suelo en algún terreno con
vegetación forestal, ya que el proyecto se refiere a la instalación de un muelle rustico de
madera en una porción marina.

III.1.4 Ley General de Vida Silvestre

La Ley General de Vida Silvestre (LGVS) es de orden público y de interés social, es

reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo
73 constitucionales. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los
gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida

5 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la

Nación ejerce su jurisdicción.

En su Artículo 18 la LGVS establece que “los propietarios y legítimos poseedores de

predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su
aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme
a lo establecido en la presente Ley; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a
terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho
aprovechamiento. Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los
terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos
negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su hábitat.” El
promovente cumple con este mandato legal, considerando que no se pretende la
explotación o extracción de vida silvestre como parte del proyecto. Es importante
mencionar en cambio, que se han establecido zonas de conservación en las que se
asegura la salvaguarda de las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo.

Cumplimiento: Dentro del área de aprovechamiento no se encuentra con especies de

flora y fauna con alguna categoría de protección de acuerdo con la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, la especie Thrinax radiata (Palma de chit), pero
es importante mencionar que estas se ubican fuera del área de desarrollo del proyecto y
que el promovente no tiene interés de aprovechar más que como elementos del paisaje,
sin embargo se tomaran medidas necesarias ante la observación de cualquier especie
encontrada en la porción marina o terrestre (ZOFEMAT) y para las cuales se han diseñado
estrategias que minimizarán el impacto sobre sus poblaciones, entre las que se incluyen
las siguientes:

 En las zonas de intervención directa se llevará a cabo el rescate selectivo de la

vegetación con énfasis en las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2010, como se ha mencionado dentro del área del proyecto
no se observa vegetación con algún estatus de protección .

 Solamente se realizará el aprovechamiento del fondo marino en la superficie que

ocupen los pilotes de madera, en caso de existir algún tipo de flora o fauna en ese
espacio, se procederá al rescate de dicho organismo.

 En las zonas de intervención directa se llevará a cabo el ahuyentamiento de la

fauna silvestre a fin de minimizar la posibilidad de encuentro con las cuadrillas de
trabajadores y así reducir el riesgo de afectación o daño. En los casos que así lo
amerite se llevará a cabo la captura y liberación inmediata de ejemplares en las
colindancias o fuera de la malla geotextil colocada.

CUMPLIMIENTO DEL ART.60 TER DE LA LGVS

6 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

En relación al Art.60 TER de la LGVS, se menciona que en ninguna de las etapas del
proyecto “Muelle Casa Osio” se afectará vegetación de manglar, dado que las obras se
desarrollaran en la porción marina colindante a la ZOFEMAT concesionada , donde no
existen ejemplares de manglar. A una distancia de 25 metros al norte en terrenos
colindantes, existe la presencia de manchones no consolidados con algunos ejemplares de
mangle y a 540 metros hacia el norte se ubica vegetación de manglar consolidada fuera de
su zona de influencia.

El artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre, a la letra dice lo siguiente:

“Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que
afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de
influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema
para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio,
alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la
zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y
servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o

actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las á reas de
manglar.”

De la lectura del primer párrafo del citado precepto legal se advierte que la prohibición de
remoción, relleno, trasplante, poda o cualquier otra actividad sólo es aplicable en los
casos en los que se afecte:

 La integralidad del flujo hidrológico del manglar;

 La integralidad del ecosistema y su zona de influencia;
 La integralidad de su productividad natural;
 La integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos
turísticos;
 La integralidad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y
alevinaje;
 La integralidad de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona
marítima adyacente y los corales;
 Se provoquen cambios en las características y servicios ecológicos;

En general se entiende que la prohibición referida se excluirá cuando las conductas de

remoción, poda, relleno, trasplante u otras sean desplegadas de forma tal que no se
afecte la integralidad de los elementos señalados para la comunidad de manglar en
cuestión.

7 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Para efectos del presente análisis se parte de que las actividades del proyecto “Muelle
Casa Osio” quedarán excluidas de la prohibición que marca el artículo 60 TER ya que las
obras y actividades se desarrollaran exclusivamente en una porción marina colindante a la
ZOFEMAT y no se afectará la integralidad de los siete aspectos señalados por dicho
instrumento normativo con relación al manglar, sustentándose en los siguientes aspectos
del proyecto:

1.- El proyecto no se encuentra ubicado sobre una superficie de vegetación de manglar.

2.- Dentro de la porción marina, así como en la ZOFEMAT concesionad al promovente no

se encuentra ningún ejemplar de vegetación de manglar, es decir que los trabajos de
construcción y operación de las obras no afectan en ningún sentido superficie de manglar.

3.- Las actividades del proyecto se refieren a la construcción y operación de un muelle

rustico de madera para uso particular, en ningún momento se utilizará superficie de
vegetación de manglar, ni como zona de almacenamiento de materiales asociadas al
proyecto, sino que todos los componentes del muelle serán previamente construidas,
limpiadas, tratadas y únicamente se colocarán en la superficie de aprovechamiento en la
porción marina.

Con base en lo anterior, se hace hincapié en el hecho de que el proyecto “Muelle Casa
Osio” no afectará la integralidad de los elementos que permiten la continuidad de la
comunidad de manglar presente, como se indicó anteriormente al norte del proyecto a
una distancia de 25 metros al norte en terrenos colindantes, existe la presencia de
manchones no consolidados con algunos ejemplares de mangle y a 540 metros hacia el
norte se ubica vegetación de manglar consolidada fuera de la zona de influencia.
.
III.1.5 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) es

reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión
integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden público e
interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio
ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la
generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos
residuos y llevar a cabo su remediación.

Cumplimiento: Durante la construcción del muelle se generarán residuos sólidos urbanos

y no se contempla la generación de residuos peligroso, pero pudieran llegar a generarse
por lo cual se tendrán lineamientos para el manejo y disposición de los mismos, sin
embargo, esta generación será de carácter temporal pues estará ligada al tiempo de

8 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

construcción del proyecto. En cambio, durante toda la vida útil de las obras en su
operación, sólo se anticipa la generación en poca cantidad de residuos sólidos urbanos.

En caso de generarse algún residuo peligroso se resguardará tapado y etiquetado en la

bodega temporal que se pretende instalar en el estacionamiento de la casa propiedad del
promovente y se entregara a alguna empresa autorizada para disposición final de este
tipo de residuos.

Dada la naturaleza de la obra y de que se ha previsto resguardar temporalmente los

residuos durante el desarrollo del proyecto e irles dando destino final conforme se vayan
generando, se garantiza que no se incumplirá esta Ley.

III.1.6 Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento

Esta Ley se encarga de reglamentar el control de la extracción así como la explotación, uso
o aprovechamiento de las aguas nacionales del subsuelo, inclusive las que hayan sido
libremente alumbradas y las superficiales, por lo anterior se deberá atender la presente
Ley, en particular los siguientes artículos regulatorios:

Artículo 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las
concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional.

Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso
o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación
otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos
de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y
condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y
asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo
económico y ambiental de las obras proyectadas.

Artículo 25. Una vez otorgado el título de concesión o asignación, el concesionario o

asignatario tendrá el derecho de explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales durante
el término de la concesión o asignación, conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus
reglamentos.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Artículo 134. Las personas físicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en
cualquier uso o actividad, están obligadas… a realizar las medidas necesarias para prevenir
su contaminación y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de
permitir su utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los
ecosistemas.

9 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Artículo 151. Se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores…, basura, materiales… y

demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas
de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados
peligrosos…

Cumplimiento: De acuerdo a lo que se establece tanto la Ley como el Reglamento de

Aguas Nacionales, el proyecto no realizara ningún aprovechamiento de agua del subsuelo,
así como tampoco realizara la descarga de agua sobre ningún cuerpo receptor, por lo cual
no necesita la obtención de ningún título de concesión otorgado por la CONAGUA para el
desarrollo del proyecto.

III.2. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET)

III.2.1 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO REGIÓN GOLFO Y MAR CARIBE

El 24 de noviembre del 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el

que se expide la parte marina del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del
Golfo de México y Mar Caribe y se da a conocer la parte regional del propio Programa.

El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto, se encuentra dentro de la Unidad de

gestión Ambiental (UGA) 194 Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, a continuación se
realiza la vinculación del proyecto con esta UGA.

Unidad de Gestión Ambiental #:194

10 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.2.- Características de la UGA 194 del POEM Región Golfo y Mar Caribe.

Criterios y Acciones Generales para aplicar en toda el área.

Clave Acciones-Criterios Cumplimiento Cumple

G001 Promover el uso de tecnologías y prácticas de El proyecto no contempla el uso del
manejo para el uso eficiente del agua en agua. Por lo que este criterio no aplica. NO
coordinación con la CONAGUA y demás APLICA
autoridades competentes.
G002 Promover el establecimiento del pago por servicios El proyecto no contempla el uso del
NO
ambientales hídricos en coordinación con la agua. Por lo que este criterio no aplica
APLICA
CONAGUA y las demás autoridades competentes.
G003 Impulsar y apoyar la creación de UMA para evitar Esta acción le corresponde a la
el comercio de especies de extracción y sustituirla autoridad, el proyecto participara en lo
por especies de producción. que se le solicite. Debido a las
características del proyecto, no se NO
contempla la creación de una UMA, sin APLICA
embargo, se establecerán medidas de
mitigación para evitar el comercio de
especies de extracción.
G004 Instrumentar o en su caso reforzar las campañas El promovente coadyuvara en todos los
de vigilancia y control de las actividades extractivas programas y acciones que establezca la
de flora y fauna silvestre, particularmente para las autoridad federal. La promovente, a
especies registradas en la Norma Oficial Mexicana, través de la presente MIA-P, comprueba
SE
Protección ambiental -Especies Nativas de México que no se pone en riesgo o se generan
CUMPLE
de Flora y Fauna SilvestreCategoría de Riesgo y desequilibrios en el ambiente que
Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o representen peligro para alguna especie
Cambio-Lista de Especies en Riesgo (NOM-059- de flora o fauna silvestre, ni en la zona
SEMARNAT-2010). marina, ni en la terrestre. El promovente

11 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

también colocara de forma per manente

letreros con información referente a la
protección de la flora y fauna de la zona;
haciendo referencia a la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
G005 Establecer bancos de germoplasma, conforme a la Debido a las características propias del
legislación aplicable. proyecto, no se contempla la creación SE
de bancos de germoplasma. CUMPLE

G006 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero. Debido a las características propias del
proyecto, no se contempla la generación
de gases de efecto invernadero toda vez SE
no se utilizara maquinaria. Todo el CUMPLE
trabajo de construcción será de manera
manual.
G007 Fortalecer los programas económicos de apoyo Debido a las características propias del
para el establecimiento de metas voluntarias para proyecto este criterio no aplica. Esta NO
la reducción de emisiones de gases de efecto acción le corresponde a la autoridad APLICA
invernadero y comercio de Bonos de Carbono. competente.
G008 El uso de Organismos Genéticamente Modificados Dada las características propias del NO
debe realizarse conforme a la legislación vigente. proyecto, este criterio no aplica. APLICA
6009 Planificar las acciones de construcción de El proyecto no fragmentara el hábitat. El
infraestructura, en particular la de comunicaciones proyecto contempla la instrumentación
terrestres para evitar la fragmentación del hábitat. de medidas de mitigación y programas SE
para la reducción de los impactos CUMPLE
producidos por las actividades del
proyecto.
G010 Instrumentar campañas y mecanismos para la Esta acción le corresponde a la
reutilización de áreas agropecuarias para evitar su autoridad. Dada las características NO
expansión hacia áreas naturales. propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G011 Instrumentar medidas de control para minimizar El proyecto contempla la
las afectaciones producidas a los ecosistemas instrumentación de medidas de
SE
costeros por efecto de las actividades humanas. mitigación y programas para la
CUMPLE
reducción de los impactos producidos
por las actividades del proyecto.
G012 Impulsar la ubicación o reubicación de parques Dada las características propias del
NO
industriales en sitios ya perturbados o de escaso proyecto, este criterio no aplica.
APLICA
valor ambiental
G013 Evitar la introducción de especies potencialmente Dada las características propias del
SE
invasoras en o cerca de las coberturas vegetales proyecto no se pretende la introducción
CUMPLE
nativas de especies de flora o fauna.
G014 Promover la reforestación en los márgenes de los Dada las características propias del
ríos. proyecto, este criterio no aplica. NO
APLICA

G015 Evitar el asentamiento de zonas industriales o Esta acción le corresponde a la

humanas en los márgenes o zonas inmediatas a los autoridad. El presente criterio no es
NO
cauces naturales de los ríos. aplicable ya que no promueve el
APLICA
asentamiento de zonas industriales o
humanas.

12 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

G016 Reforestar las laderas de las montañas con De acuerdo a la ubicación del proyecto,
vegetación oriunda de la región. este criterio no es vinculante. NO
APLICA

G017 Desincentivar las actividades agrícolas en las zonas Esta acción le corresponde a la NO
con pendientes mayores a 50% autoridad. Este criterio no es vinculante. APLICA
G018 Recuperar la vegetación que consolide las Dada las características propias del
márgenes de los cauces naturales en el ASO, de proyecto, este criterio no aplica.
NO
conformidad por lo dispuesto en la Ley de Aguas
APLICA
Nacionales, la Ley General de Vida Silvestre y
demás disposiciones jurídicas aplicables.
G019 Los planes o programas de desarrollo urbano del Esta acción le corresponde a la
área sujeta a ordenamiento deberán tomar en autoridad. Este criterio no es vinculante.
cuenta el contenido de este Programa de NO
Ordenamiento, incluyendo las disposiciones APLICA
aplicables sobre riesgo frente a cambio climáti co
en los asentamientos humanos.
G020 Recuperar y mantener la vegetación natural en las De acuerdo a la ubicación del proyecto,
NO
riberas de los ríos y zonas inundables asociadas a este criterio no es vinculante.
APLICA
ellos
G021 Promover las tecnologías productivas en Esta acción le corresponde a la NO
sustitución de las extractivas. autoridad. Este criterio no es vinculante. APLICA
G022 Promover el uso de tecnologías productivas Esta acción le corresponde a la NO
intensivas en sustitución de las extensivas autoridad. Este criterio no es vinculante. APLICA
G023 Implementar campañas de control de especies que Esta acción le corresponde a la
puedan convertirse en plagas. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G024 Promover la realización de acciones de forestación Se coordinaran acciones de
y reforestación con restauración de suelos para reforestación en coordinación con la
SE
incrementar el potencial de sumideros forestales CONAMP de acuerdo a las acciones que
CUMPLE
de carbono, como medida de mitigación y ésta dependencia disponga.
adaptación de efectos de cambio climático.
G025 Fomentar el uso de especies nativas que posean Esta acción le corresponde a la
una alta tolerancia a parámetros ambientales autoridad. El proyecto no pretende el SE
cambiantes para las actividades productivas uso de especies ni actividades CUMPLE
productivas.
G026 Identificar las áreas importantes para el Dada las características propias del
mantenimiento de la conectividad ambiental en proyecto, este criterio no aplica. NO
gradientes altitudinales y promover su APLICA
conservación (o rehabilitación).
G027 Promover e instrumentar el uso de combustibles No aplica. El proyecto no utilizara
SE
no de origen fósil maquinaria que utilice combustibles. Los
CUMPLE
trabajos serán mecánicos y manuales.
G028 Promover e implementar el uso de energías El uso de lámparas de iluminación en el
SE
renovables muelle serán alimentadas por medio de
CUMPLE
energía solar.
G029 Establecer mecanismos de control para promover No aplica. El proyecto no utilizara
SE
un uso más eficiente de combustibles, para reducir maquinaria que utilice combustibles. Los
CUMPLE
el consumo energético. trabajos serán mecánicos y manuales.
G030 Fomentar la producción y uso de equipos No aplica. El proyecto no utilizara SE

13 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

energéticamente más eficientes. maquinaria que utilice combustibles. Los CUMPLE

trabajos serán mecánicos y manuales.
G031 Promover la sustitución de combustibles, en los No aplica. El proyecto no utilizara
casos en que sea posible, por otros que emitan maquinaria que utilice combustibles. Los SE
menos contaminantes que contribuyan al trabajos serán mecánicos y manuales. CUMPLE
calentamiento global.
G032 Fomentar la generación y uso de energía a partir Esta acción le corresponde a la
hidrógeno. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G033 Impulsar la investigación del recurso energético Esta acción le corresponde a la
eólico, solar, mini hidráulica, mareomotriz, autoridad. Dada las características NO
geotérmico, dendroenergía y generación y uso de propias del proyecto, este criterio no APLICA
hidrogeno. aplica.
G034 Incrementar la cobertura de electrificación en el Esta acción le corresponde a la
ASO autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G035 Impulsar que los diseños de viviendas y Esta acción le corresponde a la
edificaciones reduzcan el consumo de energía autoridad. Dada las características NO
(Diseño bioclimático, nuevos materiales, energía propias del proyecto, este criterio no APLICA
solar pasiva). aplica.
G036 Establecer medidas que incrementen la eficiencia El uso de lámparas de iluminación en el
SE
energética de las instalaciones domésticas muelle serán alimentadas por medio de
CUMPLE
existentes. energía solar.
G037 Establecer medidas que incrementen la eficiencia Dada las características propias del
NO
energética de las instalaciones industriales proyecto, este criterio no aplica.
APLICA
existentes
G038 Elaborar modelos (sistemas mundiales de Dada las características propias del
zonificación agro-ecológica) que permitan evaluar proyecto, este criterio no aplica.
NO
la sostenibilidad de la producción de cultivos; en
APLICA
diferentes condiciones del suelo, climáticas y del
terreno.
G039 Evaluar la potencialidad del suelo para la captura Dada las características propias del NO
de carbono. proyecto, este criterio no aplica. APLICA
G040 Promover y fortalecer la formulación e Esta acción le corresponde a la
instrumentación de los ordenamientos ecológicos autoridad. Dada las características NO
locales en el ASO propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G041 Fomentar la participación de las industrias en el Esta acción le corresponde a la
Programa de Auditoría Ambiental. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G042 Fomentar la elaboración de Programas de Esta acción le corresponde a la
Desarrollo Urbano en los principales centros de autoridad. Dada las características NO
población de los municipios propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G043 Fomentar la inclusión de las industrias de todo tipo Esta acción le corresponde a la
en el Registro de Emisión y Transferencia de autoridad. Dada las características NO
Contaminantes (RETC) y promover el Sistema de propias del proyecto, este criterio no APLICA
Información de Sitios Contaminados en el marco aplica.

14 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

del Programa Nacional de Restauración de Sitios

Contaminados.
G044 Establecer mecanismos para mantener actualizada Esta acción le corresponde a la
la Carta Nacional Pesquera y el cumplimiento de autoridad. Dada las características NO
las cuotas que establece. propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G045 Construir y reforzar las cadenas productivas y de Esta acción le corresponde a la
comercialización interna y externa de las especies autoridad. Dada las características NO
pesqueras. propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G046 Regular la creación, impulso y consolidación de los Esta acción le corresponde a la
asentamientos humanos en el ASO. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G047 Consolidar el servicio de transporte público en las Esta acción le corresponde a la
localidades nodales autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G048 Fomentar la ampliación o construcción de Esta acción le corresponde a la
infraestructuras que liberen tránsito de paso, autoridad. Dada las características NO
corredores congestionados y mejore el servicio de propias del proyecto, este criterio no APLICA
transporte. aplica.
G049 Impulsar la diversificación de actividades Esta acción le corresponde a la
productivas. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G050 Instrumentar y apoyar campañas para la Esta acción le corresponde a la
prevención ante la eventualidad de desastres autoridad. Dada las características NO
naturales. propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G051 Fortalecer la creación o consolidación de los Esta acción le corresponde a la
comités de protección civil. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G052 Promover que las construcciones de las casas Esta acción le corresponde a la
habitación sean resistentes a eventos autoridad. Dada las características NO
hidrometeorológicos propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G053 Realizar campañas de concientización sobre el Esta acción le corresponde a la
SE
manejo adecuado de residuos. autoridad, el proyecto participara en lo
CUMPLE
que se le solicite.
G054 Implementar campañas de limpieza, Esta acción le corresponde a la
particularmente en asentamientos suburbanos y autoridad. Dada las características NO
urbanos (descacharrización, limpieza de solares, propias del proyecto, este criterio no APLICA
separación de basura, etc.) aplica.
G055 Instrumentar programas y mecanismos de Esta acción le corresponde a la
reutilización de las aguas residuales tratadas. autoridad. Dada las características NO
propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G056 Promover en el sector industrial la instalación y Esta acción le corresponde a la NO
operación adecuada de plantas de tratamiento de autoridad. Dada las características APLICA

15 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

residuos líquidos específicas para su rubro de propias del proyecto, este criterio no
actividad. aplica.
G057 Se prohíbe la remoción de la vegetación forestal En el área del proyecto no existe
sin previa autorización otorgada por la autoridad vegetación forestal. Dada las
NO
competente y conforme a lo previsto en la características propias del proyecto, este
APLICA
legislación ambiental vigente u otras disposiciones criterio no aplica.
reglamentarias aplicables
G058 Promover e impulsar la construcción y adecuada Esta acción le corresponde a la
operación de sitios de disposición final de residuos autoridad. Dada las características NO
sólidos, de manejo especial o municipal de acuerdo propias del proyecto, este criterio no APLICA
a la normatividad vigente. aplica.
G059 Promover los estudios sobre los problemas de Esta acción le corresponde a la
salud relacionados con los efectos del cambio autoridad. Dada las características NO
climático propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G060 La gestión de residuos peligrosos deberá realizarse Esta acción le corresponde a la
conforme a lo estableci do por la legislación autoridad. Dada las características NO
aplicable y los lineamientos de la CICOPLAFEST que propias del proyecto, este criterio no APLICA
resulten aplicables. aplica.
G061 Las obras y actividades petroleras se podrán llevar Esta acción le corresponde a la
a cabo siempre que hayan sido evaluadas y autoridad. Dada las características
NO
autorizadas en materia de impacto ambiental o propias del proyecto, este criterio no
APLICA
exista algún instrumento que regule los impactos aplica.
derivados de estas
G062 El desarrollo de infraestructura dentro de un ANP, El proyecto se apega a los criterios y
deberá ser consistente con la legislación aplicable, lineamientos del Programa de Manejo
SE
el Programa de Manejo y el Decreto de creación del Parque Nacional Arrecifes de
CUMPLE
correspondiente Cozumel, y con la legislación y normas
aplicables.
G063 Ubicar la construcción de infraestructura costera El proyecto solamente ocupara una
2
en sitios donde se minimice el impacto sobre la superficie de 35 m , que representa el
vegetación acuática sumergida. 4.2% de la superficie total concesionada
de ZOFEMAT al promovente, dejando SE
libre el 95.8% de la ZOFEMAT. La CUMPLE
vegetación acuática no será afectada
toda vez que se trata de una superficie
rocosa con sin vegetación.
G064 La construcción de infraestructura costera se La construcción del proyecto utilizara
deberá realizar con procesos y materiales que medios mecánicos manuales, el material
minimicen la contaminación del ambiente marino será de madera resistente al agua.
Durante el proceso de construcción no
SE
se utilizaran químicos. Los residuos
CUMPLE
sólidos urbanos generados por los
trabajadores serán mínimos y serán
dispuesto al Servicio de Recolección de
Basura Municipal.
G065 Implementar procesos de mejora de la actividad Esta acción le corresponde a la
agropecuaria y aplicar mejores prácticas de autoridad. Dada las características NO
manejo. propias del proyecto, este criterio no APLICA
aplica.
G066 Promover la elaboración de ordenamientos Esta acción le corresponde a la NO

16 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

pesqueros y acuícolas a diferentes escalas y su autoridad. Dada las características APLICA

vinculación con los ordenamientos ecológicos. propias del proyecto, este criterio no
aplica.
G067 La construcción de carreteras, caminos, puentes o Esta acción le corresponde a la
vías férreas deberá evitar modificaciones en el autoridad. Dada las características
NO
comportamiento hidrológico de los flujos propias del proyecto, este criterio no
APLICA
subterráneos o superficiales o atender dichas aplica.
modificaciones en caso de que sean inevitables.
G068 La realización de obras y actividades en Áreas La SEMARNAT le corresponde solicitar la
Naturales Protegidas, deberá contar con la opinión opinión técnica a la Dirección del ANP
de la Dirección del ANP o en su caso de la Dirección durante el proceso de evaluación. SE
Regional que corresponda, conforme lo CUMPLE
establecido en el Decreto y Programa de Manejo
del área respectiva
Tabla 3.1.1- Criterios y Acciones Generales para aplicar en toda el área.

ACCIONES Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE LA UGA 194

Clave Acciones-Criterios Cumplimiento Cumple

A007 Promover la constitución de áreas destinadas Esta actividad les corresponde a las
voluntariamente a la conservación o ANP en áreas autoridades federales, estatales y
NO APLICA
aptas para la conservación o restauración de municipales.
ecosistemas naturales.
A013 Establecer las medidas necesarias para evitar la LEY DE NAVEGACION Y COMERCIO
introducción de especies potencialmente invasoras MARITIMO.
por actividades marítimas en los términos
establecidos por los artículos 76 y 77 de la Ley de Artículo 76.- De conformidad con lo que
Navegación y Comercio Marítimo. establecen los tratados internacionales,
se prohíbe derramar hidrocarburos
persistentes que se transporten como
carga, o que se lleven en los tanques de
consumo de las embarcaciones.
Asimismo, se prohíbe descargar,
derramar, arrojar o cualquier acto
equivalente, lastre, escombros, basura,
aguas residuales, así como cualquier
SE
elemento en cualquier estado de la
CUMPLE
materia o energía que cause o pueda
causar un daño a la vida, ecosistemas y
recursos marinos, a la salud humana o a
la utilización legítima de las vías
navegables y al altamar que rodea a las
zonas marinas mexicanas identificadas
en la Ley Federal del Mar.

La responsabilidad civil por daños

derivados de la contaminación marina
procedente de embarcaciones,
artefactos navales e industrias costeras
se regirá por los tratados

17 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

internacionales, por el capítulo

respectivo de esta Ley, así como por la
legislación aplicable en cada especie de
contaminación marina.

A las sanciones administrativas

derivadas de las infracciones a lo
señalado en este capítulo, se sumará la
obligación de reparación del daño,
consistente en la limpieza y restauración
efectiva de las áreas contaminadas. Esta
disposición no prejuzga sobre la
responsabilidad penal en que incurran
los sujetos contaminantes, ni los
servidores públicos que por cualquier
modo autoricen o consientan el acto o la
omisión resultante en la contaminación.

Artículo 77.- La distribución de

competencias de las dependencias de la
Administración Pública Federal en
materia de prevención y control de la
contaminación marina, se basará en las
siguientes normas, para lo cual dichas
dependencias estarán obligadas a
celebrar los convenios de coordinación
necesarios que garanticen la efectiva
prevención y control bajo la
responsabilidad de sus titulares, quienes
deberán además dar seguimiento
estricto de su aplicación:

A. La Secretaría, certificará e
inspeccionará en el ámbito portuario
que las embarcaciones cumplan con lo
establecido en el presente capítulo y,
reportará inmediatamente a las demás
dependencias competentes cualquier
contingencia en materia de
contaminación marina. Deberá asimismo
sancionar a los infractores en el ámbito
de su competencia.

B. La Secretaría de Marina, en las zonas

marinas mexicanas establecidas en la
Ley Federal del Mar, vigilará el
cumplimiento de lo establecido en el
presente capítulo. De igual manera,
verificará las posibles afectaciones por
contaminación en dichas zonas y
sancionará a los infractores
responsables cuando sean identificados

18 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

de conformidad con el reglamento

respectivo. Además aplicará de acuerdo
con sus ordenamientos el Plan Nacional
de Contingencias para combatir y
controlar derrames de hidrocarburos y
otras sustancias nocivas en el mar, en
coordinación con otras dependencias
del gobierno federal involucradas.

C. La Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, coordinará los
programas de prevención y control de la
contaminación marina, así como el Plan
Nacional de Contingencias en el ámbito
marítimo. Deberá asimismo sancionar a
los infractores en el ámbito de su
competencia.

PROMOVENTE: De acuerdo a lo
establecido en los presentes artículos, el
promovente se apegara a los mismos,
informando a las autoridades de
cualquier violación a estos artículos. Sin
embargo, las embarcaciones que
atraquen en el muelle del proyecto, son
embarcaciones autorizadas para
actividades turísticas y con matricula y
registro establecido por la Capitanía de
Puerto y la dirección del parque marino
respectivamente. Por lo que no existe
riesgo de contaminación por especies
potencialmente invasoras.
A016 Establecer corredores biológicos para conectar las El promovente no tiene la capacidad ni
ANP existentes o las áreas en buen estado de la autoridad para establecer corredores
conservación dentro del ASO. biológicos, esta facultad corresponde a NO APLICA
la autoridad, el proyecto participará en
las acciones que se le requieran.
A018 Promover acciones de protección y recuperación El promovente coadyuvara en todos los
de especies bajo algún régimen de protección programas y acciones que establezca la
considerando en la Norma Oficial Mexicana, autoridad federal. Sin embargo, dentro
Protección ambiental -Especies Nativas de México de la zona federal marítimo terrestre no
de Flora y Fauna Silvestre-Categoría de Riesgo y existen especies de flora ni fauna
SE
Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o enlistada en la presente norma. El CUMPLE
Cambio-Lista de Especies en Riesgo (NOM-059 promovente también colocara de forma
SEMARNAT-2010). permanente letr eros con información
referente a la protección de la flora y
fauna de la zona; haciendo referencia a
la NOM-059-SEMARNAT-2010.
A025 Promover la participación de las industrias en El proyecto no generar residuos
NO APLICA
acciones tendientes a una gestión adecuada de peligrosos, así mismo esta acción le

19 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

residuos peligrosos, con el objeto de prevenir la corresponde a la autoridad competente.

contaminación de suelos y fomentar su
preservación.
A029 Promover la preservación del perfil de la costa y los Se respetara el criterio, ya que el
patrones naturales de circulación de las corrientes arranque de muelle así como todo el
alineadas a la costa, salvo cuando dichas muelle de madera está diseñado a base
modificaciones correspondan a proyectos de de pilotes, lo que permitirá la circulación SE
infraestructura que tengan por objeto mitigar o de las corrientes marinas, los procesos CUMPLE
remediar los efectos causados por alguna naturales de marea y no repres enta una
contingencia meteorológica o desastre natural. barrera física a las especies de fauna
marina.
A030 Generar o adaptar tecnologías constructivas y de El diseño del muelle a base de pilotes
ingeniería que minimicen la afectación al perfil minimiza el impacto al medio marino. SE
costero y a los patrones de circulación de aguas Especialmente en las corrientes CUMPLE
costeras. presentes al área del muelle.
A031 Promover la preservación de las características No existen barras arenosas ni sistemas
naturales de las barras arenosas que limitan los laguneros costeros en la zona del NO APLICA
sistemas lagunares costeros. proyecto, la zona se caracteriza por ser
una zona rocosa.
A040 Impulsar la sustitución de las actividades de pesca El proyecto no contempla promover,
extractiva por actividades de producción acuícola impulsar ni realizar actividades de pesca
con especies nativas de la zona en la cual se aplica extractiva ni contempla realizar NO APLICA
el programa y con tecnologías que no contaminen actividades de producción acuícola.
el ambiente y cuya infraestructura no afecte los
sistemas naturales.
A041 Fortalecer los mecanismos de seguimiento y Esta acción le corresponde a la
control de las pesquerías comerciales para evitar autoridad, el proyecto participara en lo NO APLICA
su sobreexplotación. que se le solicite.
A042 Instrumentar o en su caso reforzar las campañas Esta acción le corresponde a la
de vigilancia de las actividades extractivas de autoridad, el proyecto participara en lo
especies marinas de captura comercial, que se le solicite.
NO APLICA
especialmente aquellas que se encuentran en las
categorías en deterioro o en su límite máximo de
explotación.
A044 Diversificar la base de especies en explotación Esta acción le corresponde a la
comercial en las pesquerías autoridad, el proyecto participara en lo NO APLICA
que se le solicite.
A045 Desarrollar e impulsar el uso de la fauna de Esta acción le corresponde a la
acompañamiento, salvo las especies que se autoridad, el proyecto participara en lo
encuentran en algún régimen de protección, para que se le solicite. NO APLICA
la producción comercial de harinas y
complementos nutricionales
A047 Monitorear las comunidades planctónicas y áreas Esta acción le corresponde a la
de mayor productividad marina para ligar los autoridad, el proyecto participara en lo
NO APLICA
programas de manejo de pesquerías de manera que se le solicite.
predictiva con estos elementos.
A048 Contribuir a redimensionar y ajustar las flotas Esta acción le corresponde a la
pesqueras y los esfuerzos de captura a las autoridad, el proyecto participara en lo
NO APLICA
capacidades y estados actuales y previsibles de las que se le solicite.
poblaciones en explotación.
A071 Diseñar e instrumentar acciones coordinadas entre Esta acción le corresponde a la NO APLICA

20 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

sector turismo y sector conservación para reducir autoridad, el proyecto participara en lo

al mínimo la afectación de los ecosistemas en que se le solicite.
zonas turísticas y aprovechar al máximo el
potencial turístico de los recursos. Impulsar y
fortalecer las redes de turismo de la naturaleza
(ecoturismo) en todas sus modalidades como una
alternativa al desarrollo local respetando los
criterios de sustentabilidad según la norma
correspondiente.
Tabla 3.2.- Criterios de aplicación de la UGA 194 del POEM Región Golfo y Mar Caribe .

De acuerdo al POEMyRGMyMC, la zona federal marítimo terrestre donde se construirá el proyecto

se vinculan los siguientes Criterios de Regulación Ecológica para Islas y Zonas Costeras Inmediatas:

A continuación se realiza la vinculación con los criterios IS-01 al IS-16

Clave Acciones-Criterios Cumplimiento Cumple

IS-01 Se deberá evitar la sobrepoblación en la Isla. Dada las características propias del SE
proyecto, este criterio no aplica. CUMPLE
IS-02 Se promoverá la constitución o construcción de Dada las características propias del
SE
refugios anticiclónicos suficientes para la totalidad proyecto, este criterio no aplica.
CUMPEL
de la población residente en la Isla
IS-03 Se deberá promover la inversión para el uso de Dada las características propias del
SE
sistemas de potabilización de agua in situ mediante proyecto, este criterio no aplica.
CUMPLE
técnicas de desalinización de agua de mar.
IS-04 La construcción de marinas y muelles de gran El proyecto solamente ocupara una
2
tamaño y de servicio público o particular, deberá superficie de 35 m , que representa el
evitar los efectos negativos sobre la estructura y 4.2% de la superficie total concesionada
SE
función de los ecosistemas costeros. de ZOFEMAT al promovente, dejando
CUMPLE
libre el 95.8% de la ZOFEMAT. El
proyecto no corresponde a una
construcción de gran tamaño.
IS-05 Inducir la reglamentación y mecanismos de EL proyecto no utilizara productos
control, vigilancia y monitoreo sobre el uso de químicos, ni combustibles. Dada las
productos químicos, así como inducir a la características propias del proyecto, este SE
supervisión y control de los depósitos de criterio no aplica. CUMPLE
combustible incluyendo a la transportación
marítima y terrestre.
IS-06 En los arrecifes tanto naturales como artificiales no El proyecto no se desarrollará sobre, ni
se deberá arrojar o verter ningún tipo de desecho cerca de ninguna formación arrecifales.
sólido o líquido y, en su caso, el aprovechamiento
extractivo de organismos vivos, muertos o SE
materiales naturales o culturales sólo se realizará CUMPLE
bajo los supuestos que señala la Ley General de
Vida Silvestre y demás disposiciones jurídicas
aplicables.
IS-07 Los prestadores de servicios acuáticos deben Dada las características propias del
respetar los reglamentos que la autoridad proyecto, este criterio no aplica. El NO
establezca para fomentar el cuidado y proyecto es para uso particular de una APLICA
preservación de la flora y fauna marinas. casa habitación.

21 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

IS-08 Las actividades de buceo autónomo y buceo libre Dada las características propias del
deben sujetarse a los reglamentos vigentes para proyecto, este criterio no aplica.
dicha actividad en la zona en cuanto a:
profundidad de buceo, distancia para video y
fotografía submarina, zonas de ascenso y NO
descenso, pruebas de flotabilidad, equipos de APLICA
seguridad, número de usuarios por guía, zonas de
buceo diurno y nocturno, medidas para el anclaje,
respeto a las señalizaciones y a la normatividad de
uso de la Zona Federal Marítimo Terrestre.
IS-09 El anclaje de embarcaciones sólo se permitirá en El proyecto no se desarrollará sobre, ni
zonas arenosas libres de corales y/u otras cerca de ninguna formación arrecifales.
comunidades vegetales o animales, mediante Las embarcaciones particulares no
SE
anclas para arena. usaran ancla, se amarraran al muelle
CUMPLE
directamente de la bita o cornamusa de
la embarcación a la noray de amarre del
muelle.
IS-10 En las colonias reproductivas de aves costeras o El proyecto no se ubica en áreas de
marinas de las islas, se deberán evitar el desarrollo reproducción de aves costeras o
de actividades o infraestructura que alteren las marinas. SE
condiciones necesarias para mantener la viabilidad CUMPLE
ecológica y/o la restauración de dichas colonias de
anidación.
IS-11 Las construcción u operación de obras o desarrollo Dada las características propias del
de actividades que requieran llevar a cabo el proyecto, este criterio no aplica
vertimiento de desechos u otros materiales en
NO
aguas marinas mexicanas, deberán contar con los
APLICA
permisos que para el efecto otorga la Secretaría de
Marina y en su caso, las demás autoridades
competentes.
IS-12 Se deberá evitar la introducción de especies no El proyecto no contempla la
SE
nativas de la isla y procurar la erradicación de introducción de ejemplares de flora o
CUMPLE
aquellas que ya han sido introducidas. fauna.
IS-13 Se deberá mantener la cobertura vegetal nativa de El proyecto no afectará, ni removerá SE
la isla al menos en un 60%. cobertura vegetal de la isla. CUMPLE
IS-14 En Islas con población residente menor a 50 Dada las características propias del
habitantes sólo se autorizarán obras destinadas a proyecto, este criterio no aplica.
señalización por parte de la SEMAR y la SCT así
como obras destinadas a investigación NO
debidamente concertadas con la SEMARNAT, la APLICA
SCT y la SEMAR.

IS-15 Toda actividad que se vaya a llevar a cabo en islas Se está realizando la gestión para el
que se encuentr en dentro de un ANP deberá consentimiento por escrito con la
SE
llevarse a cabo conforme a la normatividad Dirección de la ANP y la SEMAR para
CUMPLE
aplicable, así como contar con consentimiento por cumplir con la normatividad aplicable.
escrito de la Dirección del ANP y la SEMAR.
IS-16 Se recomienda que las instituciones Esta acción le corresponde a la
NO
gubernamentales y académicas apoyen la autoridad. Dada las características
APLICA
actualización de los estudios poblacionales que propias del proyecto, este criterio no

22 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

permitan definir las especies, volúmenes de aplica.

captura y artes permitidas para la actividad
pesquera tanto deportiva como comercial, así
como las temporadas de veda.
Tabla 3.3 .1 Criterios de Regulación Ecológica para Islas y Zonas Costeras Inmediatas Criterios de Regulación
Ecológica

Criterios de Regulación Ecológica para las Zonas Costeras Inmediatas

De acuerdo al POEMyRGMyMC, el proyecto debe vincularse con los Criterios de

Regulación Ecológica para las Zonas Costeras Inmediatas

Estos criterios responden en mucho a las características naturales de dicha franja por su
riqueza en formaciones arrecifales y al intenso uso turístico de que son objeto esas aguas
inmediatas a la costa, particularmente en el caso del estado de Quintana Roo, a
continuación se realiza la vinculación del proyecto con dichos criterios:

Clave Acciones-Criterios Cumplimiento Cumple

ZMC- Con el fin de proteger y preservar las comunidades El proyecto no se desarrollará sobre, ni
01 arrecifales, principalmente las de mayor extensión, cerca de ninguna formación arrecifales.
y/o riqueza de especies en la zona, y aquellas que
SE
representan valores culturales particulares, se CUMPLE
recomienda no construir ningún tipo de
infraestructura en las áreas ocupadas por dichas
formaciones.
ZMC- Dado que los pastos marinos representan Como se ha mencionado, el proyecto
02 importantes ecosistemas para la fauna marina, únicamente realizará el hincado de
debe promoverse su conservación y preservación, pilotes de madera sobre el fondo
por lo que se debe evitar su afectación y marino, así mismo el proyecto se
pérdida en caso de alguna actividad o proyecto. La desarrolla sobre un fondo compuesto SE
evaluación del impacto ambiental principalmente por fondo de roca, en CUMPLE
correspondiente deberá realizarse conforme a lo caso de existir pasto marino en el área
dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico específica de colocación de pilote, este
y la Protección al Ambiente, así como a las demás será removido y depositado en
disposiciones jurídicas que resulten aplicables. colindancia de dicho pilote
ZMC- Sólo se permitirá la captura de mamíferos marinos, El proyecto no realizara ninguna captura
03 aves y reptiles para fines de investigación, rescate o aprovechamiento de ninguna especie
y traslado con fines de conservación y de flora o fauna marina o terrestre. SE
preservación, conforme a lo dispuesto en la Ley CUMPLE
General de Vida Silvestre y demás disposiciones
jurídicas aplicables.
ZMC- Con el fin de preservar zonas coralinas, No se realizara ningún anclaje en la
04 principalmente las más representativas por su operación del proyecto, todas las
extensión, riqueza y especies presentes, la embarcaciones serán amarradas en el SE
ubicación y construcción de posibles puntos de muelle. CUMPLE
anclaje deberán estar sujetas a estudios específicos
que la autoridad correspondiente solicite.
ZMC- La recolección, remoción o trasplante de El proyecto no realizara ninguna captura SE
05 organismos vivos o muertos en las zonas o aprovechamiento de ninguna CUMPLE

23 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

arrecifales u otros ecosistemas representativos, organismo de flora o fauna marina o

sólo podrá llevarse a cabo bajo las disposiciones terrestre.
aplicables de la Ley General de Vida Silvestre y
demás normatividad aplicable.
ZMC- La construcción de estructuras promotoras de El proyecto no es una estructura
06 playas deberán estar avaladas por las promotora de playa, sino un muelle de
SE
autoridades competentes y contar con los estudios madera para uso particular. CUMPLE
técnicos y específicos que la autoridad
requiera para este fin.
ZMC- Como una medida preventiva para evitar El proyecto no realizara el vertimiento
07 contaminación mari na no debe permitirse el de ningún desecho líquido, ni solido en
SE
vertimiento de hidrocarburos y productos químicos ninguna etapa del proyecto. CUMPLE
de ningún tipo en los cuerpos de agua en esta
zona.
ZMC- Con el objeto de coadyuvar en la preservación de El proyecto no se desarrollara sobre un
08 las especies de tortugas que año con año arriban área de arribo de tortugas marinas, se
en esta zona costera, es recomendable que las colaborara con la autoridad en las
actividades recreativas marinas eviten llevarse a acciones que se le requiera. SE
cabo entre el ocaso y el amanecer, esto en la CUMPLE
temporada de ani dación, principalmente en
aquellos sitios de mayor incidencia de dichas
especies.
ZMC- Con el objetivo de preservar las comunidades El proyecto no se desarrollará sobre, ni
09 arrecifales en la zona, es importante que cualquier cerca de ninguna formación arrecifal.
actividad que se lleve a cabo en ellos y su zona de
influencia estén sujetas a permisos avalados que
garanticen que dichas actividades no tendrán NO APLICA
impactos adversos sobre los valores naturales o
culturales de los arrecifes, con base en estudios
específicos que determinen la capacidad de carga
de los mismos.
ZMC- Con el fin de pr evenir la contaminación y deterioro El proyecto no es un servicio turístico,
10 de las zonas marinas, es recomendable la difusión sino un muelle de madera para uso
NO APLICA
de las normas ambientales correspondientes en particular, así mismo, no se realizara
toda actividad náutica en la zona. ninguna actividad turística náutica.
ZMC- Se requerirá que en caso de alguna actividad El proyecto no se refiere a ninguna
11 relacionada con obras de canalización y dragado actividad de dragado, sin embargo se
debidamente autorizadas, se utilicen mallas instalará un tubo flexible de PVC espiral
geotextiles y otras tecnologías que eviten la impermeable de ingeniería naval con
SE
suspensión y dispersión de sedimentos, en el caso filtro Drainflex y una malla geotextil CUMPLE
de que exista el riesgo de que se afecten o resulten perimetral con lo cual no habrá
dañados recursos naturales por estas obras. dispersión ni suspensión de solidos
producto de la perforación manual para
el hincado de los pilotes.
ZMC- La construcción de proyectos relacionados con El proyecto se refiere a un muelle de
12 muelles de gran tamaño (para embarcaciones tamaño pequeño para embarcaciones
mayores de 500TRB [Toneladas de Registro Bruto] menor es a 1 m de calado y eslora
y/o 49 pies de eslora), deberá incluir medidas para máxima de 10 metros. NO APLICA
mantener los procesos de transporte litoral y la
calidad del agua marina, así como para evitar
la afectación de comunidades marinas presentes

24 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

en la zona.
ZMC- Las embarcaciones utilizadas para la pesca El proyecto no realizara ninguna
13 comercial o deportiva deberán portar los colores y actividad de pesca comercial o
claves distintivas asignadas por la Comisión deportiva, únicamente se refiere a un
Nacional de Pesca y Acuacultura, en los muelle de madera para uso particular. NO APLICA
Lineamientos para los Mecanismos de
Identificación y Control del Esfuerzo Pesquero, así
como el permiso de pesca correspondiente.
ZMC- Por las características de gran volumen de los Esta acción le corresponde a la
14 efluentes subterráneos de los sistemas asociados a autoridad, el proyecto participara en lo
la zona oriente de la Península de Yucatán y por la que se le solicite.
importancia que revisten los humedales como
mecanismo de protección del ecosistema marino Así mismo el proyecto se ubica fuera de
ante el arrastre de contaminantes de origen las UGAS establecidas en este criterio.
terrígeno en particular para esta región los fosfatos
y algunos metales pesados producto de los
desperdicios generados por el turismo, se
recomienda en las
UGA regionales correspondientes (UGA:139,
UGA:152 y UGA:156) estudiar la factibilidad y
promover la creación de áreas de
NO APLICA
protección mediante políticas, estrategias y control
de uso del suelo en esquemas como los
Ordenamientos Ecológicos locales o mediante el
establecimiento de ANP federales, estatales,
municipales, o áreas destinadas voluntariamente a
la conservación que actúen de manera sinérgica
para conservar los atributos del sistema costero
colindante y contribuyan a completar un corredor
de áreas protegidas sobre toda la zona costera del
Canal de Yucatán y Mar Caribe, en particular para
mantener o restaurar la conectividad de
los sistemas de humedales de la Península de
Yucatán.
Tabla 3.5.- Criterios de Regulación Ecológica para las Zonas Costeras Inmediatas aplicable
al proyecto.

III.2.2 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel.

En relación al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel

(POEL) publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de
Octubre de 2008, el predio se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental A1, con una
POLITICA AMBIENTAL Aprovechamiento, USO PREDOMINANTE Turístico;
Hotelero/Residencial turístico, USOS COMPATIBLES Ecoturismo, USOS CONDICIONADOS
no aplica y USOS INCOMPATIBLES Agropecuario, Minería y Acuícola.

UBICACIÓN DEL PREDIO EN RELACION AL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO

LOCAL DE LA ISLA DE COZUMEL.

25 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Unidad de Gestión
Identificador de la Unidad
Nombre: Ambiental A4
de Gestión Ambiental:
Aprovechamiento.
Política: Aprovechamiento.
Usos
Predominante Compatibles
Turístico Hotelero/residencial Turístico. Ecoturismo.
Condicionados Incompatibles
UMAs. Agropecuario, minería, urbano, acuícola.
Criterios ecológicos de aplicación específica:
Asentamientos humanos
Abastecimiento de agua.
Tratamiento de aguas pluviales y residuales.
Manejo de residuos sólidos.
Generación y distribución de energía.
Vías de comunicación.
Extracción de materiales.
Proceso de construcción.
Materiales y tipo de construcción.

26 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Manejo de combustibles.
Equipamiento hotelero y residencial turístico.
Campos de golf.
Equipamiento portuario.
Turismo alternativo
Actividades agropecuarias.
Unidad de conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.
Pesca.
Flora y fauna.
Línea de costa y playas.
Dunas.
Zonas inundables y lagunas costeras.
Cenotes, dolinas y cavernas.
Figura 3.4.- Características de la UGA A4 del POEL del Municipio de Cozumel aplicable al
proyecto.
A continuación se realiza la vinculación con los criterios ambientales aplicables al
proyecto:

Acciones-Criterios Cumplimiento Cumple

ESTRATEGIAS GENERALES.
Se deberá desarrollar un programa de Estas actividades les corresponden
Monitoreo poblacional de especies endémicas a las autoridades competentes. Sin
al municipio o que se encuentren en la NOM- embargo el promovente realizara el
059- SEMARNAT-2001. monitoreo de especies que se SE
desarrollen en el área del proyecto CUMPLE
teniendo principal importancia
aquellas que se encuentren listadas
en la NOM-059-SEMARNAT-2010
Se prohíbe la introducción de especies de flora No realizara la introducción de
y fauna. ninguna especie de flora o fauna en SE
ninguna etapa de desarrollo del CUMPLE
proyecto.
No se aprovechara ninguna
superficie de vegetación terrestre,
como se ha mencionado el
proyecto solamente aprovechara la
superficie que ocupa el hincado de SE
los pilotes del muelle, mismo que CUMPLE
La cobertura vegetal de las áreas no sujetas representa un área pequeña
a aprovechamiento, se deberá conservar en las dejando en condiciones naturales
condiciones naturales de flora y fauna nativa gran parte de la zofemat
silvestre. concesionada y dejando el libre

27 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

paso para las especies acuáticas.

Se debe promover un programa de erradicación Esta acción le corresponde a la
de perros, gatos y ganado ferales, boas (Boa autoridad, el proyecto participara
SE
constrictor), ratas de ciudad (Rattus rattus, en lo que se le solicite CUMPLE
Rattus norvergicus) y ratones de casa (Mus
musculus)
Queda prohibido el uso de venenos en los No se utilizara ningún tipo de
programas de erradicación de especies veneno en caso de implementar SE
introducidas. algún programa de erradicación de CUMPLE
especies invasoras.
Se prohíbe la fumigación de áreas con El proyecto se desarrolla sobre una
vegetación natural con excepción de las porción marina y no tendrá ningún SE
campañas nacionales de control de vectores de tipo de vegetación por lo cual no CUMPLE
enfermedades y plagas. realizara ningún tipo de fumigación.
La Dirección de Medio Ambiente y Ecología del Esta acción le corresponde a la
Municipio deberá realizar un monitoreo sobre autoridad, el proyecto participara
SE
el aprovechamiento de leña para uso en lo que se le solicite CUMPLE
doméstico conforme algo establecido en la
NOM-012-RECNAT-1996.
El Ayuntamiento, grupos conservacionistas y Esta acción le corresponde a la
operadores turísticos deberán iniciar, en autoridad, el proyecto participara SE
coordinación, un programa de educación en lo que se le solicite, el proyecto CUMPLE
ambiental en un lapso menor a 2 años. no es un proyecto turístico.
Es obligatorio el confinamiento de los residuos Los pocos residuos que se generen
sólidos en los sitios de disposición final que por la construcción y operación del
determine la autoridad municipal competente. proyecto serán almacenados en
SE
contendores y posteriormente CUMPLE
depositados en los sitios de
disposición final establecidos por el
Municipio.
La autorización de cada 1000 nuevos cuartos de El proyecto no representa densidad
hotel o equivalente queda condicionada a que de cuartos para la Isla, ya que es un
el H. Ayuntamiento implemente un muelle rustico de madera.
programa que incremente en un 20% con
respecto al momento de hacer la solicitud, la
NO APLICA
capacidad del sistema de manejo de residuos
sólidos municipales, de la planta de
tratamiento que da servicio a la isla y de la
extracción de agua potable que abastece al
municipio.
UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL A4.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Se prohíben los centros de población El proyecto no es un centro de
población, únicamente se refiere a
NO APLICA
la construcción y operación de un
muelle rustico de madera.

28 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se permiten la construcción de vivienda no El proyecto no es una vivienda,

urbana en aquellas regiones localizadas fuera únicamente se refiere a la
de los centros de población, cuya dotación de construcción y operación de un
servicios, tales como agua potable, tratamiento muelle rustico de madera.
de aguas residuales, energía eléctrica y NO APLICA
recolección de desechos está cubierto por sus
propios habitantes con el fin de evitar
desequilibrios ecológicos y conflictos
ambientales.
El número total de viviendas se establecerá con El proyecto no es una vivienda,
el número de cuartos de hotel autorizados para únicamente se refiere a la
NO APLICA
la UGA. construcción y operación de un
muelle rustico de madera.
La densidad de viviendas así como el COS, el El proyecto no es una vivienda,
CUS el número de niveles estará determinada únicamente se refiere a la
NO APLICA
por su equivalente aplicado a los cuartos de construcción y operación de un
hotel. muelle rustico de madera.
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Las construcciones deberán tener sistemas de El proyecto no contara con ningún
captación y almacenamiento de agua de lluvia. sistema de almacenamiento o
aprovechamiento de agua, ya que
NO APLICA
únicamente se refiere a la
construcción y operación de un
muelle rustico de madera
La autorización de plantas desalinizadoras El proyecto no es una planta
quedan condicionada a la presentación de desalinizadora, únicamente se
evidencias científicas en la Manifestación de refiere a la construcción y
Impacto Ambiental que demuestren que la operación de un muelle rustico de
disposición de salmueras no modifica las madera. NO APLICA
características fisicoquímicas del agua de mar
ni impacta hábitat terrestres, costeros y ni al
acuífero con lloque se evitarían desequilibrio
ecológicos y conflictos ambientales.
TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES Y
RESIDUALES
Se prohíbe la disposición de aguas residuales El proyecto en la etapa de
en cuerpos de agua, zonas inundables, mar o construcción contara con un
terrenos que no estén habilitados para dicho sanitario portátil tipo sanirent para
fin. el uso de los trabajadores, mismo
que será retirado terminada esta
SE
etapa del proyecto, en la etapa de CUMPLE
operación el proyecto no generara
ningún tipo de agua residual, los
sanitarios por utilizar serán los de la
casa colindante propiedad del
mismo promovente, no se verterá

29 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ningún agua sobre algún cuerpo de

agua
Es obligatoria la disposición de aguas El proyecto en la etapa de
residuales en plantas de tratamiento. Las construcción contara con un
Manifestaciones de Impacto Ambiental sanitario portátil tipo sanirent para
presentadas de obras e infraestructura para el uso de los trabajadores, mismo
viviendas, hoteles y proyectos en general que será retirado terminada esta
deberán ser diseñadas con un programa de etapa del proyecto, en la etapa de
manejo, disposición, tratamiento y rehúso de operación el proyecto no generara
aguas residuales lodos, así como de zonas y ningún tipo de agua residual, los
SE
sistemas de captación y flujo de aguas sanitarios por utilizar serán los de la CUMPLE
pluviales, el cual deberá ser revisado por la casa colindante propiedad del
autoridad competente. mismo promovente, no se verterá
ningún agua sobre algún cuerpo de
agua, dado que el proyecto no
aprovechara agua para su
operación, no se tendrá sistema de
tratamiento, ni se generaran lodos,
ni captará agua pluvial.
En caso de no contar con planta de El proyecto en la etapa de
tratamiento, es obligatorio que las aguas construcción contara con un
residuales sean confinadas en depósito que sanitario portátil tipo sanirent para
impidan la infiltración de las mismas y que el uso de los trabajadores, mismo
éstas sean posteriormente transportadas que será retirado terminada esta
por operadores autorizados por CONAGUA y etapa del proyecto, estas aguas
SEMARNAT a la planta de tratamiento residuales generadas se
municipal. Es obligatorio el tratamiento depositarán en la PTAR del
de aguas residuales a nivel terciario. Municipio, se solicitara el recibo o
comprobante de depósito de dicho SE
residuos liquido al proveedor del CUMPLE
servicio de baños portátiles, en la
etapa de operación el proyecto no
generara ningún tipo de agua
residual, los sanitarios por utilizar
serán los de la casa colindante
propiedad del mismo promovente,
el muelle no generara ninguna
cantidad de agua residual en la
operación.
Se prohíbe la disposición de aguas residuales El proyecto no generará agua
con más de 1µM/L de nitrato o amonio y más residual dado que es un muelle NO APLICA
de 0.3µM/L de ortofosfato y organosfosfato. rustico de madera.
La disposición de lodos se realizará conforma El proyecto no generará agua
a las disposiciones de la NOM-004-SEMARNAT- residual dado que es un muelle NO APLICA
2002 rustico de madera.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Se prohíben los tiraderos a cielo abierto para la Todos los residuos sólidos SE

30 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

disposición de desechos sólidos. generados en las diferentes etapas CUMPLE

del proyecto, serán almacenados
en contenedores temporalmente
y posteriormente
colectados por la empresa para su
destino final el relleno sanitario
Municipal
Es obligatoria la operación de un sistema de Se cumplirá el criterio ya que
SE
separación y reciclado de residuos sólidos en se implementará un Programa de CUMPLE
los desarrollos. manejo de residuos.
Es obligatoria la operación de un sistema de El proyecto no generará residuos
composta en los desarrollos. para poder generar composta dado SE
que es un muelle rustico de CUMPLE
madera.
Es obligatorio el confinamiento de los Todos los residuos sólidos
residuos en los sitios. generados en las diferentes etapas
del proyecto, serán almacenados
en contenedores temporalmente SE
y posteriormente CUMPLE
colectados por la empresa para su
destino final el relleno sanitario
Municipal
Se prohíbe el confinamiento temporal de Los residuos generados se
residuos fuera de los centros de acopio almacenaran para ser entregados al
autorizados. sistema de recolecta municipal,
dado que el proyecto generara
pocas cantidades de residuos, en
SE
caso de contar con el sistema de CUMPLE
recolecta por motivo de fallos de
los vehículos recolectores, etc, el
promovente depositara
directamente estos residuos en los
sitios destinados por el Municipio.
GENERACION Y DISTRIBUCION DE ENERGIA
No aplica No aplica SE
CUMPLE
VIAS DE COMUNICACION
Se prohíbe la instalación de cercados y El proyecto no construirá cercas ni
SE
bardas que obstruyan el movimiento de la bardas en la ZOFEMAT. CUMPLE
fauna silvestre.
La autorización de nuevas vialidades queda El proyecto no requiere la
condicionada a la presentación de evidencias construcción de una nueva vialidad.
científicas en la Manifestación de Impacto
Ambiental que demuestren que éstas no NO APLICA
tienen impactos negativos irreversibles sobre
el flujo natural del aguadulce y marina, así
como de la fauna que conllevarían

31 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

desequilibrios ecológicos y conflictos

ambientales.
Los caminos permeables no podrán tener un El proyecto no requiere la
ancho mayor de 3 metros. construcción de ningún camino NO APLICA
permeable.
EXTRACCION DE MATERIALES
Quedan prohibidas las relacionadas con la El proyecto no realizara ninguna
extracción de material pétreo. actividad de extracción de material NO APLICA
pétreo
PROCESO DE CONSTRUCCION
Se prohíbe la instalación de campamentos de Para la construcción del proyecto
construcción fuera de las áreas de desplante de no se creará un campamento
la obra. debido a que todo el personal
contratado vivirá en la isla de
SE
Cozumel, por tal motivo al término CUMPLE
de la jornada laboral se retirarán a
su hogares.

La autorización de campamentos Para la construcción del proyecto

deconstrucción queda condicionada a la no se creará un campamento
presentación de programas de tratamiento debido a que todo el personal
SE
disposición de desechos líquidos y sólidos en la contratado vivirá en la isla de CUMPLE
Manifestación de Impacto Ambiental. Cozumel, por tal motivo al término
de la jornada laboral se retirarán a
su hogares.
La construcción de infraestructura y No se realizara ninguna
edificaciones en zonas de manglar y sistemas construcción en zona de manglar o
lagunares estarán sujetas a lo establecido en la sistemas lagunares. NO APLICA
Ley General de Vida Silvestre y la NOM-022-
SEMANAT-2003.
Queda prohíba la quema de desechos sólidos y No se realizara ninguna quema de
vegetación así como la aplicación de herbicidas residuos en el proyecto, todos los
SE CUMPLE
y defoliantes para el desmonte y residuos generados tendrán un
mantenimiento de derecho de vía. destino final según su clasificación.
Se prohíbe la disposición de materiales El proyecto no generara ningún
derivados de obras, excavaciones o rellenos derivado de obra dado que el
sobre la vegetación nativa, Zona Federal proyecto se refiere a la instalación
Marítimo Terrestre y áreas marinas. de un muelle rustico de madera, así
SE CUMPLE
mismo se retirara todos material
sobrante de la construcción, no se
dejara nada en la ZOFEMAT o zona
marina.
Se prohíbe la extracción de arena de las playas. Se respetara este criterio, no se
extraerá ninguna cantidad de arena SE CUMPLE
de la zona del proyecto

32 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

MATERIALES Y TIPO DE CONSTRUCCION

La construcción de infraestructura en zonas El proyecto como se ha
bajas inundables deberá desarrollarse sobre mencionado se refiere a un muelle
palafitos. rustico de madera por lo cual se
SE CUMPLE
construirá sobre pilotes de madera,
mismo que cumple la misma
finalidad de un palafito.
Se prohíbe el aprovechamiento de las palmas No se aprovechará ningún tipo de
de las especies Thrinax radiata, Pseudophoenex vegetación en el proyecto, en caso
sargentii, y Cocothrinax readii (chit, cuca y de utilizar alguna palma esta será SE CUMPLE
nakás) con excepción de aquellas que adquirida en un vivero autorizado
provienen de UMAS. con UMA.
MANEJO DE COMBUSTIBLES
Se prohíben gasolineras El proyecto no es una gasolinera NO APLICA
Queda prohibida la instalación depósitos No se contara con ningún depósito
combustible líquido a menos de 1kilómetro de de combustible en el proyecto. NO APLICA
distancia de los humedales y cuerpos de agua.
La autorización de depósitos de combustibles No se contara con ningún depósito
queda condicionada a la presentación de de combustible en el proyecto.
evidencias científicas ella Manifestación de
Impacto Ambiental y en el Estudio de Riesgo
NO APLICA
Ambiental que demuestren que tales obras no
generen impactos irreversibles sobre los
ecosistemas naturales que deriven en conflictos
ambientales y desequilibrios ecológicos.
EQUIPAMIENTO HOTELERO Y RESIDENCIAL
TURISTICO
El costo para proveer los servicios municipales El proyecto es un muelle de madera
necesarios para nuevos cuartos de hotel o rustico.
residencias deber ser de madera. Cubierto por
el promovente o desarrollador y quedando bajo
la responsabilidad del municipio la
implementación de un programa que NO APLICA
incremente proporcionalmente, la capacidad
del sistema de manejo de residuos sólidos
municipales, de la red y planta de tratamiento
que da servicio a la isla y de la extracción de
agua potable que abastece al municipio.
La autorización de cada 1000 nuevos cuartos de El proyecto es un muelle de madera
hotel y residencias quedan condicionada a la rustico.
implementación de un programa que
incremente, en un 20% con respecto al
NO APLICA
momento de hacer la solicitud, la capacidad del
sistema de manejo de residuos sólidos
municipales, de la planta de tratamiento que da
servicio a la isla y de la extracción de agua

33 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

potable que abastece al municipio.

La autorización de proyectos queda El proyecto se encuentra fuera del
condicionada a la presentación de evidencias polígono denominado A4a.
científicas en la Manifestación de Impacto
Ambiental que demuestren que tales proyectos
no generan impactos negativos irreversibles NO APLICA
sobre los ecosistemas de manglar señalados en
el mapa como A4a, que deriven en
desequilibrios ecológicos y conflictos
ambientales.
Cualquier Manifestación de Impacto Ambiental No existen ecosistemas de manglar
de proyectos que se pretendan realizar en en la zona federal marítimo
ecosistemas frágiles, especialmente de terrestre.
manglar, deberá partir de una base cartográfica NO APLICA
a escala 1:100 o más fina. Ésta base deberá
servir como información a ingresar en la
Bitácora Ambiental.
Se permiten la construcción de cuartos de hotel El proyecto es un muelle de madera
o su equivalencia (ver glosario), con una rustico, no existe instrumento legal
densidad máxima de 40 Cuartos por hectárea, que establezca densidades en la
con un COS de 35%, y un CUS y altura máxima porción marina.
NO APLICA
que varía de acuerdo a la ubicación del predio
con respecto a la carretera perimetral y de la
costa.

De la carretera perimetral hacia el litoral, se El proyecto es un muelle de madera

permite un CUS de 0.9, una altura máxima de rustico.
3 pisos u 11 metros y una distancia mínima de NO APLICA
20 metros a partir del límite del derecho de vía
de la carretera perimetral.
Se permite la construcción de edificaciones de El proyecto es un muelle de madera
dos pisos a una distancia mayor a los 40 metros rustico. NO APLICA
de la línea de costa.
Se permite la construcción de edificaciones de El proyecto es un muelle de madera
tres pisos a una distancia mayor a los 70 rustico. NO APLICA
metros de la línea de costa
De la carretera perimetral hacia el interior de la El proyecto es un muelle de madera
isla, se permite un CUS de 1.5 y una altura rustico. NO APLICA
máxima de 5 pisos o 18 metros.
De la carretera perimetral hacia el interior de la El proyecto es un muelle de madera
isla, se autoriza la construcción de rustico.
infraestructura a una distancia de 30metros a
partir del límite del derecho de vía de la NO APLICA
carretera perimetral, respetando una altura
máxima de 2 niveles u 7metros,
incrementándose estos en nivel cada 20

34 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

metros.
Las palapas tendrán una altura máxima de un El proyecto es un muelle de madera
nivel o 3 metros arriba de la altura máxima rustico.
NO APLICA
designada para las construcciones, en la misma
zona.
CAMPOS DE GOLF
Se prohíbe la construcción de campos de golf El proyecto no es un campo de golf NO APLICA

EQUIPAMIENTO PORTUARIO
Se prohíben las obras de dragado, apertura o En strictu sensu (estricto sentido),
ampliación de canales y cualquier obra que el Programa de Manejo del Parque
modifique el contorno del litoral o los flujos Nacional Arrecifes de Cozumel no
marino-terrestre en zonas cercanas a establece un apartado de
formaciones arrecífales, lechos de pastos definiciones donde se describa el
marinos o sistemas lagunares. término “DRAGADO” y dentro de
todo el documento hace referencia
a este término pero en ningún
momento define el mismo, razón
por lo que jurídicamente no se
puede prohibir algo que no se
encuentra descrito y especificado
dentro del instrumento legal,
violentando un principio
fundamental de Derecho definido
como Permittiurquod non
prohibetur (Se presume que está
permitido lo que no está
prohibido).
SE CUMPLE
Sin embargo, para acreditar a la
autoridad que el proyecto en
ningún momento vulnera esta regla
se justifica lo siguiente:
Como ya mencionamos el
Programa de Manejo del Parque
Nacional Arrecifes de Cozumel, no
defino el término “dragado”, a
efectos de utilizar una definición,
tomamos como referencia lo
establecido en el Programa de
Ordenamiento Ecológico del
Municipio de Cozumel, donde a la
letra lo defino:

Dragado: Proceso de
mantenimiento o incremento de
profundidad con el uso de una
draga los puertos, en el mar, en los

35 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ríos, etc.

De acuerdo a la definición anterior,

se puede concluir que el
promovente no realizará ningún
dragado, ya que en primer lugar no
se incrementara la profundidad del
área del proyecto sino solamente
se retirará piedra para colocar los
pilotes de madera, en segundo
lugar no se utilizará una draga para
estos trabajos, sino que se utilizara
el método de perforación
tradicional con barretas metálicas
para realizar el hueco de 0.035 m2 ,
cuando se coloque el pilote de
madera dentro del orificio, se
inyectará concreto marino para fijar
el pilote en su posición final.
Sólo se permitirá la construcción de muelles El proyecto se ajusta a lo
rústicos de madera para brindar servicio a establecido en este criterio
embarcaciones con calado máximo de 1 metro ecológico, ya que se desarrollara un
SE CUMPLE
y eslora 10 metros. muelle rustico de madera para dar
servicio a embarcaciones de menos
de 1 m de calado y 10 m de eslora.
Se prohíbe el uso de explosivos, dragados No se necesita ningún tipo de
construcción de canales. dragado para el desarrollo del
SE CUMPLE
proyecto y mucho menos uso de
explosivos.
Se prohíbe la ampliación de los embarcaderos El proyecto es un muelle nuevo
y marinas. rustico de madera.
SE CUMPLE

TURISMO ALTERNATIVO
Las actividades relacionadas al turismo El proyecto es un muelle rustico de
alternativo, deben contar con autorización en madera para uso particular
Materia de Impacto Ambiental, en los cuales
NO APLICA
demuestren que no se generan impactos
negativos irreversibles que pudieran crear
desequilibrios ecológicos y conflictos
ambientales.
Quedan prohibido el aprovechamiento El proyecto es un muelle rustico de
NO APLICA
extractivo turístico de la vegetación natural madera para uso particular
fauna silvestre nativa.
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Quedan prohibidas las actividades El proyecto no contendrá ninguna NO APLICA

36 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

agropecuarias. actividad agropecuaria.

UNIDADES DE CONSERVACION, MANEJO Y
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
VIDA SILVESTRE (UMAS)
Se permite la instalación de Unidades de El proyecto no es una UMA
Conservación, Manejo y Aprovechamiento
Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la NO APLICA
modalidad de manejo intensivo para uso
educativo, científico, recreación y conservación.
Se prohíbe el almacenamiento de excretas y El proyecto no almacenara ningún
residuos provenientes de las UMAS en sitios tipo de excretas
NO APLICA
sin recubrimiento que puedan provocar la
infiltración y contaminación delacuífero.
PESCA
No aplica No aplica NO APLICA
FLORA Y FAUNA
Se prohíbe la introducción de especies No se introducirá ninguna especie
SE CUMPLE
dentro del proyecto
Se prohíbe la extracción, captura o El proyecto no realizara ninguna de
comercialización de especies de flora y fauna, las actividades descritas en este
salvo autorización expresa para las unidades de criterio, únicamente se refiere a la
SE CUMPLE
aprovechamiento Sustentable de la Vida construcción de un muelle rustico
restrictivo sobre la flora y fauna. Silvestre con de madera.
fines de obtener pie de cría.
En el área que abarca desde el camino a El proyecto se encuentra fuera de
palancar a la zona sujeta a conservación la zona de conservación ecológica.
ecológica de la Laguna Colombia, se prohíbe el
NO APLICA
aprovechamiento de las zonas fuera de las
áreas de desplante consideradas en el COS.

La cobertura vegetal de las áreas no se deberá No se realizara ningún

impactara áreas [Link] deberá conservar aprovechamiento de áreas de
las condiciones naturales de flora y fauna vegetación en el proyecto. SE CUMPLE
nativa silvestre

LINEA DE COSTA Y PLAYAS

Se prohíbe la construcción de infraestructura El muelle a construirá a base de
permanente en playas y línea de costa. pilotes de madera que permitirán el
flujo de la corrientes, no implica
una barrera física para las
corrientes marinas que afecte o
SE CUMPLE
modifique a la línea de costa
(rocosa). Esta conclusión está
basada en las visitas realizadas a
otros muelles cercanos a la zona en
el cual se observó que no han

37 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

alterado el flujo natural de las

corrientes predominantes en la isla
de Cozumel.
Así mismo el proyecto al ser
construido a base de madera puede
ser desmontado en su momento.
Se permite la construcción de estructuras El proyecto no instalara más que el
temporales, como palapas de madera muelle de madera.
SE CUMPLE
asoladores, previa autorización emitida por la
SEMARNAT.
Se prohíbe la extracción de arena. Se respeta este criterio, no se
extraerá ninguna cantidad de SE CUMPLE
arena.
La autorización para controlar la erosión El proyecto no se refiere a ningún
natural de playas quedan condicionada a la proyecto de control de erosión de
presentación de evidencias científicas en la playa.
Manifestación de Impacto Ambiental que
NO APLICA
demuestren que dicho control no tendrá
impactos negativos irreversibles sobre la línea
de costa que deriven en desequilibrios
ecológicos y conflictos ambientales.
Se prohíbe el uso de vehículos en la playa con No se utilizara ningún vehículo en la
excepción de aquellos relacionados con labores playa para la operación del
SE CUMPLE
de protección civil, investigación científica y proyecto.
conservación biológica.
La autorización de nueva infraestructura No es un proyecto o infraestructura
turística quedará condicionada a que el turística.
Ayuntamiento haya ubicado y acondicionado
NO APLICA
previamente el 5 por ciento del litoral de la
UGA para el uso recreativo de la población en
general.
El Ayuntamiento, en coordinación consumara y Esta actividad le corresponde a la
PROFEPA, deberán trazar en campo la autoridad competente.
servidumbre de paso que garantice el acceso a
NO APLICA
las playas. Además, se deberá realizar un censo
de los accesos existente para su registro en la
Bitácora Ambiental.
Queda prohibida la construcción de Este no es un proyecto turístico, así
infraestructura turística cuando estas como tampoco obstruye en ningún
SE CUMPLE
obstruyan directa o indirectamente el acceso momento el acceso a la playa.
público a las playas.
DUNAS
No se permite la construcción sobre dunas No se construirá ninguna obra
costeras o actividades que las afecten sobre la duna. SE CUMPLE
negativamente.
Se prohíbe la construcción de caminos No se construirá ninguna obra SE CUMPLE

38 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

vehiculares sobre dunas. sobre la duna.

ZONAS INUNDABLES Y LAGUNAS COSTERAS
Quedan prohibidas las obras que alteren el El proyecto se realizara a base de
flujo natural del agua, tanto dulce, como pilotes de madera, mismo que no
SE CUMPLE
salobre y marina, hacia el manglar y las lagunas interrumpen en ningún momento el
costeras. flujo natural del agua.
Quedan prohibidos las obras que alteren el El proyecto se realizara a base de
flujo y reflujo superficial y subterráneo del pilotes de madera, mismo que no
agua, así como el movimiento de la fauna interrumpen en ningún momento el SE CUMPLE
silvestre. flujo natural del agua y fauna
silvestre.
Se prohíbe el aprovechamiento, tala y relleno No se aprovechara ninguna
de manglar. superficie de vegetación de SE CUMPLE
manglar
La autorización del aprovechamiento de las No se aprovechara ninguna
zonas inundables queda condicionada a la superficie de vegetación de
presentación de evidencias científicas en la manglar o zona inundable.
Manifestación de Impacto Ambiental que SE CUMPLE
demuestren que tales actividades no generarán
conflictos ambientales ni desequilibrios
ecológicos.
La autorización de andadores volados puentes No se aprovechara ninguna
sobre el manglar queda condicionada a la superficie de vegetación de
presentación de evidencias científicas en la manglar, ni se realizara ningún tipo
Manifestación de Impacto Ambiental que de andador volado en el proyecto.
demuestren que tales actividades no generarán SE CUMPLE
impactos negativos irreversibles que deriven
conflictos ambientales ni desequilibrios
ecológicos y deberán usarse únicamente
materiales no permanentes.
Queda prohibido el vertimiento de residuos No se verterá ningún residuo
líquidos y sólidos a cuerpos de agua, manglares líquido o solido en ningún cuerpo SE CUMPLE
y humedales. de agua.
Es obligatoria la rehabilitación de los canales No se aprovechara ninguna
de comunicación entre los manglares que estén superficie de vegetación de SE CUMPLE
alterados por Construcciones. manglar
CENOTES, DOLINAS Y CAVERNAS
Se prohíbe cualquier tipo de construcción o No realizara ninguna construcción o
modificación en cenotes, cavernas y dolinas. modificación en cenotes, cavernas SE CUMPLE
o dolinas.
Se prohíbe la extracción y colecta de flora No se extraerá ninguna especie de
fauna acuática salvo autorización expresa de la flora o fauna silvestre SE CUMPLE
SEMARNAT.
Se prohíbe las quemas y la alteración de la No se realizara ninguna actividad
vegetación y la topografía en un área de100 de quema dentro del proyecto. SE CUMPLE
metros alrededor de cuevas y cenotes.

39 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. No extraerá agua de ningún cenote. SE CUMPLE

Se prohíbe la disposición de aguas residuales, No se depositara ningún residuo
en cenotes, dolinas o cavernas. líquido sobre cenotes, dolinas o
SE CUMPLE
cavernas, el proyecto no generara
agua residual en la operación.
La autorización de las obras de acceso a El proyecto se refiere a la
cuerpos de agua queda condicionada a la construcción de un muelle rustico
presentación de evidencias científicas en la de madera.
Manifestación de Impacto Ambiental que NO APLICA
demuestren que las actividades no generarán
conflictos ambientales ni desequilibrios
ecológicos.
La instalación de infraestructura sanitaria En la etapa de construcción el
deberá instalarse en un radio mayor a 100 sanitario portátil se colocara en un
metros desde el perímetro de un cuerpo de área de la casa colindante
agua. propiedad del mismo promovente a
SE CUMPLE
una distancia mayor de 100 m del
mar y en la etapa de operación el
proyecto no generara agua
residual.
Se prohíbe la instalación de cableado En el proyecto no se encuentran
eléctrico o equipos de iluminación dentro de cenotes. NO APLICA
los cenotes.
Tabla 3.6.- Criterios del POEL- MC aplicables al proyecto.

Por todo lo anterior podemos concluir que una vez realizada la Vinculación detallada del
proyecto, con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel,
Quintana Roo (POEL-MC)” de UGA A4, se puede determinar que el proyecto es
ambientalmente viable en base a las normas y criterios técnicos aplicables para regular y
controlar el aprovechamiento o uso de suelo en las áreas de suscripción de dichos
instrumentos normativos.

III.3. DECRETOS Y PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LAS ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS.

 ÁREA NATURAL PROTEGIDA, CON EL CARÁCTER DE AREA DE PROTECCIÓN DE FLORA

Y FAUNA, LA PORCIÓN NORTE Y LA FRANJA COSTERA ORIENTAL, TERRESTRES Y
MARINAS DE LA ISLA DE COZUMEL.
DOF: 25/09/2012 DECRETO por el que se declara área natural protegida, con el carácter
de Área de protección de flora y fauna, la porción norte y la franja costera oriental,
terrestres y marinas de la Isla de Cozumel, Municipio de Cozumel, Estado de Quintana
Roo.

40 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.5.- Plano oficial del área natural protegida, en donde se observa la superficie
total que abarca el polígono del área, tanto en la zona marina como en la zona terrestre,
el proyecto no se encuentra dentro de esta área.

Figura 3.6.- Siguiente imagen obtenida del google earth, muestra la ubicación del proyecto
(18,000 metros) en relación al polígono del área natural en cuestión.

EL PROYECTO NO SE ENCUENTRA DENTRO DEL POLIGONO DEL AREA NATURAL.

41 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

 ÁREA NATURAL PROTEGIDA DENOMINADA PARQUE NACIONAL “ARRECIFES DE

COZUMEL”.

La ZOFEMAT donde se realizará el presente proyecto se encuentra dentro del polígono del
Área Natural Protegida denominada Parque Nacional “Arrecifes de Cozumel”, creada
según decreto federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de julio de
1996.

Figura 3.7.- Plano oficial del área natural protegida, en donde se observa la superficie total
que abarca el polígono del área, tanto en la zona marina como en la zona terrestre.

Figura 3.8.- Imagen tomada de Google Earth con el polígono del Área Natural en cuestión,
demuestra que la zona del proyecto se encuentra dentro del área protegida.

42 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ANALISIS DEL DECRETO Y DEL PROGRAMA DE MANEJO.

19 de Julio de 1996 se emite el DECRETO por el que se declara área natural protegida, con
el carácter de Parque Marino Nacional, la zona conocida como Arrecifes de Cozumel,
ubicada frente a las costas del Municipio de Cozumel, Estado de Quintana Roo, con una
superficie total de 11,987-87-50 hectáreas.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la República.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en

ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27
párrafo tercero de la propia Constitución; 2o. fracciones II y III, 5o. fracciones II, XI y XIII,
8o. fracciones II, III y IV, 38, 44, 45, 46 fracción V, 47, 52, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 65, 71, 76,
79 y 80 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 6o., 18, 21 y
22 de la Ley Federal del Mar; 2o. fracciones III, VIII, X y XI de la Ley Orgánica de la Armada
de México; 2o., 16, 85 y 86 fracciones III, IV y VII de la Ley de Aguas Nacionales; 3o., 6o.
fracción I, 7o. fracción VII de la Ley de Navegación; 2o., 3o. fracciones V y VI de la Ley de
Pesca; 33 y 37 de la Ley de Planeación; 30, 32 Bis y 36 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, y

CONSIDERANDO.
Que la región conocida como "Arrecifes de Cozumel", forma parte de la barrera coralina
denominada "Gran Cinturón de Arrecifes del Atlántico Occidental", considerada como la
segunda barrera más grande del mundo, y el destino de buceo más importante del
Continente Americano;

Que estos arrecifes coralinos son comunidades biológicas que se desarrollan en aguas
tropicales someras, que en ellos habitan miles de especies, por lo que han sido
considerados como los ambientes más diversos y complejos del medio marino y
comparados por su gran diversidad solamente con las selvas altas perennifolias;

Que en los "Arrecifes de Cozumel" existen algunas de las estructuras arrecifales más bellas
del mundo, constituidas por una gran diversidad y abundancia de organismos propios de
las comunidades de aguas tropicales como las del Caribe Mexicano;

Que en la comunidad arrecifal, podemos encontrar organismos representantes de casi

todos los grupos del reino animal; como los organismos que forman las distintas especies
de corales tales como el coral montaña, coral cerebro, coral estrella, coral dedos, coral
hoja, coral cuerno de alce y coral cuerno de ciervo; gusanos tubícolas, anélidos plumosos,
poliquetos urticantes, anémonas, cangrejos, camarones de arrecifes, moluscos y
equinodermos, más de 500 especies de peces entre los que destacan los acantúridos o
peces cirujanos, los escáridos o peces loro, los serránidos o meros, los lutjánidos o pargos,

43 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

esponjas, así como algas que no están asociadas a los corales, pero sí forman parte de los
arrecifes;

Que entre los arrecifes más importantes se encuentran: Paraíso, Chankanaab, Tormentos,
Yucab, Cardona, San Francisco, Santa Rosa, Palancar (Jardines, La Herradura y Cuevones),
Colombia, Chunchacab y Maracaibo.

PROMOVENTE: el proyecto se encuentra a un distancia de 1,050.00 metros al noreste del

arrecife Yucab, y al sur oeste del arrecife Tormentos a una distancia de 3,204.51 metros.

También se encuentra a una distancia de 185 metros de la zona de tráfico de

embarcaciones

Figura 3.9.- Distancia del proyecto al arrecife Yucab

44 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.10.- Distancia del proyecto al arrecife Tormentos

Que otro aspecto importante de los arrecifes, consiste en que pueden moldear la línea de
costa al prevenir la erosión, disminuyendo la fuerza del oleaje, además de que una función
importante de las franjas arrecifales es la de prevenir a las costas del daño causado por las
tormentas y huracanes;

PROMOVENTE: el diseño del muelle a base de pilotes de madera circulares minimiza la

superficie de resistencia a las corrientes marinas, permitiendo el paso del agua marina,
por lo que permitirá el paso de las olas, de las mareas y no modificará la línea de costa.
Tampoco modificara el perfil de la costa, ya que los pilotes permitirán “librar” el suelo,
evitando que se hagan dragados u otra modificación, se anexa al presente estudio el
análisis de transporte litoral de las costas de Cozumel.

Que los "Arrecifes de Cozumel" se sitúan cerca de la costa por lo que se exponen
directamente a la influencia de las actividades humanas y al vertido de desechos nocivos,
que alteran el delicado equilibrio ecológico que presentan estos complejos ecosistemas,
donde la mínima variación puede llevar quizá cientos de años para su restauración;

PROMOVENTE: El proyecto no se desarrollará sobre, ni cerca de ninguna formación

arrecifal. La construcción del muelle propone medidas preventivas para evitar la
contaminación de la zona federal marítimo terrestre y área marina con residuos sólidos y
líquidos, colocando baños portátiles para los residuos líquidos y contenedores temporales
para los residuos sólidos. También se colocara un tubo flexible de PVC espiral

45 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

impermeable de ingeniería naval con filtro Drainflex para la colocación de cada pilote y
una malla geotextil perimetral con lo cual no habrá dispersión ni suspensión de solidos
producto de la perforación manual para el hincado de los pilotes, así se evitará la
afectación de especies marinas. Estas medidas evitaran la contaminación del suelo y área
marina.

Que los "Arrecifes de Cozumel" constituyen un recurso natural de gran importancia para la
economía regional por lo que prioritariamente se deben proteger como una estrategia
para la conservación de la biodiversidad y su aprovechamiento sustentable;

PROMOVENTE: se colocaran letreros informativos, prohibitivos y restrictivos en la zona

del proyecto para proteger la flora y fauna tanto terrestre como marina.

Que de los estudios y evaluaciones realizados, se demostró que se requiere conservar el

ambiente natural de los "Arrecifes de Cozumel", a fin de asegurar el equilibrio y la
continuidad de sus procesos ecológicos, salvaguardar la diversidad genética de las
especies existentes y asegurar el aprovechamiento racional de los recursos, así como
proporcionar un campo propicio para la realización de actividades educativas y
recreativas, la investigación científica y el estudio del ecosistema y su equilibrio;

PROMOVENTE: El promovente coadyuvara con todo programa o actividad que se requiera

para conservar el ambiente natural de los arrecifes de Cozumel siempre y cuando sean
autorizados por la dirección del ANP. Todas las actividades que realice el promovente son
las permitidas en el programa de manejo del parque marino y sus reglas administrativas.
Así mismo permitirá que se realicen cualquier actividad en pro de la conservación en la
zona federal marítimo terrestre y en el área marina donde se encuentra el proyecto.

Que con base en los estudios a que se refiere el considerando anterior, se determinó un
polígono general para el establecimiento del área natural protegida con el carácter de
Parque Marino Nacional, bajo la denominación de "Arrecifes de Cozumel", cuya
delimitación se prevé en el plano oficial que obra en el Instituto Nacional de Ecología de la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, con la descripción limítrofe
analítico topo-hidrográfica que en el presente Decreto se establece;

Que las Secretarías de Marina, de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de

Comunicaciones y Transportes, han propuesto al Ejecutivo Federal a mi cargo incorporar
la zona conocida como "Arrecifes de Cozumel", al Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, con el carácter de Parque Marino Nacional, por lo que he tenido a bien
expedir el siguiente

DECRETO.

46 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ARTÍCULO PRIMERO.- Por ser de interés público y de la Federación se declara área natural
protegida, con el carácter de Parque Marino Nacional, la zona conocida como "Arrecifes
de Cozumel", ubicada frente a las costas del municipio de Cozumel en el Estado de
Quintana Roo, con una superficie total de 11,987-87-50 Ha., (ONCE MIL NOVECIENTAS
OCHENTA Y SIETE HECTÁREAS, OCHENTA Y SIETE ÁREAS, CINCUENTA CENTIÁREAS),
integrada por un polígono general, cuya descripción limítrofe analítico topo-hidrográfica,
es la siguiente:

DESCRIPCIÓN LIMÍTROFE DEL POLÍGONO GENERAL DEL PARQUE MARINO

NACIONAL "ARRECIFES DE COZUMEL"

El polígono se inicia en el vértice 1 ubicado en la punta norte del Arrecife "Paraíso" de

coordenadas 20º28'35.22" LAT. N; 86º58'47.31" LONG. W partiendo de este punto con un
RAC de N 70º49'15" W y una distancia de 2,435.15 m. se llega al vértice 2 de coordenadas
20º29'02.93" LAT. N; 87º00'06.92" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S
24º56'38" W y una distancia de 4,742.36 m. se llega al vértice 3 de coordenadas
20º26'42.25" LAT. N; 87º01'15.93" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S
26º33'54" W y una distancia de 3,130.49 m. se llega al vértice 4 de coordenadas
20º25'11.15" LAT. N; 87º02'04.23" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S
21º28'36" W y una distancia de 3,277.57 m. se llega al vértice 5 de coordenadas
20º23'31.92" LAT. N; 87º02'45.60" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S
09º55'34" W y una distancia de 4,060.78 m. se llega al vértice 6 de coordenadas
20º21'21.78" LAT. N; 87º03'09.71" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S
07º11'36" W y una distancia de 5,190.85 m. se llega al vértice 7 de coordenadas
20º18'34.23" LAT. N; 87º03'32.07" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de SUR
FRANCO y una distancia de 1,400.00 m. se llega al vértice 8 de coordenadas 20º17'48.69"
LAT. N; 87º03'32.05" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S 30º26'03" E y una
distancia de 4,639.23 m. se llega al vértice 9 de coordenadas 20º15'38.58" LAT. N;
87º02'10.99" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S 38º39'35" E y una
distancia de 1,280.62 m. se llega al vértice 10 de coordenadas 20º15'06.05" LAT. N;
87º01'43.41" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S 63º26'05" E y una
distancia de 1,900.65 m. se lega al vértice 11 de coordenadas 20º14'38.40" LAT. N;
87º00'44.81" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de S 81º20'50" E y una
distancia de 2,326.47 m. se llega al vértice 12 de coordenadas 20º14'27.02" LAT. N;
86º59'25.53" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de N 88º05'27" E y una
distancia de 3,001.66 m. se llega al vértice 13 de coordenadas 20º14'30.26" LAT. N;
86º57'42.13" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de N 38º01'54" E y una
distancia de 12,822.63 m. se llega al vértice 14 de coordenadas 20º20'00.00" LAT. N;
86º53'11.54" LONG. W partiendo de este punto con un RAC de N 44º03'38" W y una
distancia de 2,156.96 m. se llega al vértice 15 de coordenadas 20º20'50.54" LAT. N;
86º54'03.46" LONG. W partiendo de este punto comprendiendo la Zona Federal Marítimo
Terrestre pasando por Punta Celarain y Punta Sur, hasta llegar al vértice 1 en donde se
cierra el polígono con una superficie de 11,987-87-50 Ha.

47 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ARTÍCULO SEGUNDO.- Para efectos de lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la administración, organización y manejo del área
natural protegida con el carácter de Parque Marino Nacional a que se refiere este
Decreto, queda a cargo de las Secretarías de Marina y de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, las que formularán el Programa de Manejo del área, invitando a
participar en su elaboración y ejecución a las dependencias de la Administración Pública
Federal competentes, al Gobierno del Estado de Quintana Roo, al Municipio de Cozumel, a
instituciones de educación superior y de investigación, a los agentes productivos , así como
a grupos ambientalistas y otros interesados, celebrando para ello los acuerdos de
colaboración, de coordinación y convenios de concertación que resulten procedentes.

ARTÍCULO TERCERO.- El Programa de Manejo del área natural protegida contendrá, por lo
menos lo siguiente:

I. La descripción de las características físicas, biológicas y económicas del área, en el

contexto nacional, regional y local;

PROMOVENTE: la descripción de las características físicas, biológicas y económicas ya

fueron realizadas por las autoridades correspondientes.

II. Los objetivos específicos del Parque Marino Nacional;

PROMOVENTE: se respetaran todos los objetivos establecidos en el programa de manejo

de parque marino, ya que el proyecto se encuentra dentro de esta área natural protegida.

III. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo estableciendo su vinculación con
el Sistema Nacional de Planeación Democrática. Dichas acciones comprenderán la
conservación, restauración, investigación, uso de recursos, extensión, difusión, operación,
administración, desarrollo, vigilancia, coordinación, seguimiento y control.

PROMOVENTE: estas actividades le corresponden ser realizadas a la dirección del ANP.

IV. El catálogo de especies de la flora y fauna que se encuentran en la zona;

PROMOVENTE: las especies de flora y fauna identificadas en la zona del proyecto fueron
descritas en la MIA-P en el Capítulo IV.

V. Las actividades de protección de los ecosistemas y sus elementos, de investigación

científica y educación ecológica;

PROMOVENTE: le corresponde a la dirección del ANP realizar estas actividades.

48 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

VI. Las disposiciones y actividades de protección de los ecosistemas, así como lo

relacionado a evitar la contaminación de aguas costeras marinas;

PROMOVENTE: el promovente coadyuvando con estas disposiciones colocara

contenedores para los residuos sólidos que se generen durante la construcción del
proyecto y durante la operación. Con estas medidas se evita la contaminación de las aguas
costeras marinas.

VII. Las restricciones a la construcción, ocupación y funcionamiento de instalaciones

marítimas o de otra clase de obras;

PROMOVENTE: el proyecto se encuentra permitido de acuerdo al programa de

ordenamiento ecológico local del municipio de Cozumel y ha sido desarrollado de acuerdo
a los criterios ecológicos del mismo ordenamiento. La operación del proyecto está
regulada por el programa de manejo del parque y sus reglas administrativas.

VIII. Las modalidades, descripción y limitaciones a las que se sujetarán las actividades
pesqueras, comerciales y deportivas, especificando las áreas, épocas, temporadas de
veda, artes, equipos y métodos que establezcan las normas oficiales mexicanas y demás
disposiciones jurídicas aplicables. Así como las disposiciones a que deberán sujetarse
aquellas actividades de pesca anteriormente autorizadas;

PROMOVENTE: la operatividad del muelle aunque no se trate de una actividad pesquera,

comercial o deportiva estará regulada por el plan de manejo del parque marino y sus
reglas administrativas.

IX. La previsión de las acciones y lineamientos de coordinación, así como la normatividad a

que se sujetarán las actividades de turismo y otras autorizadas, a fin de que exista la
debida congruencia con los objetivos generales del presente Decreto y otros programas a
cargo de las demás dependencias de la Administración Pública Federal, en el ámbito de
sus respectivas competencias;

PROMOVENTE: la operatividad del muelle aunque no se trate de una actividad turistica

estará regulada por el plan de manejo del parque marino y sus reglas administrativas.

X. La regulación de las actividades permitidas;

PROMOVENTE: le corresponde a la dirección del ANP regular las actividades permitidas

dentro de la ANP.

XI. Las áreas y canales de navegación, y

49 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE: el promovente respetara las áreas y canales de navegación establecidas

por la dirección del ANP.

XII. Las posibles fuentes de financiamiento para la administración del Parque Marino
Nacional.

PROMOVENTE: le corresponde a la dirección del ANP buscar fuentes de financiamiento.

ARTÍCULO CUARTO.- La zonificación para el manejo dentro del Parque Marino Nacional
"Arrecifes de Cozumel", deberá realizarse de común acuerdo con las dependencias de la
Administración Pública Federal que incidan en el área, los Gobiernos Estatal y Municipal,
organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y comunidades que tengan
representación en el área.

PROMOVENTE: las decisiones de zonificar el parque marino le corresponde a la dirección

del ANP y demás autoridades involucradas.

ARTÍCULO QUINTO.- En el Parque Marino Nacional "Arrecifes de Cozumel", sólo se

permitirán actividades relacionadas con la preservación de los ecosistemas acuáticos y sus
elementos, la investigación, recreación, educación ecológica y el aprovechamiento de
recursos naturales y pesqueros, aprobados por las autoridades competentes, en las áreas,
temporadas y modalidades que determinen conforme a sus atribuciones las Secretarías de
Marina y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

PROMOVENTE: las actividades que realice el promovente están permitidas en el programa

de manejo del parque y sus reglas administrativas.

ARTÍCULO SEXTO.- Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar
dentro del Parque Marino Nacional o la Zona Federal Marítimo Terrestre aledaña, deberá
estar en congruencia con los lineamientos que establezca el Programa de Manejo y
deberá contar además, previamente a su ejecución, con la autorización de impacto
ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental.

PROMOVENTE: la construcción y operación del proyecto se encuentra permitido en el

programa de ordenamiento ecológico local del municipio de Cozumel. Las actividades a
realizar son las que se encuentran permitidas en el programa de manejo del parque y sus
reglas administrativas. El proyecto se somete a proceso de evaluación en materia de
impacto ambiental ante la secretaria de medio ambiente y recursos naturales.

50 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Dentro del Parque Marino Nacional queda prohibido verter o
descargar contaminantes, desechos o cualquier otro tipo de material, usar explosivos;
tirar o abandonar desperdicios en las playas adyacentes; realizar actividades de dragado o
de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos, o provoquen áreas
con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o en zonas aledañas; instalar
plataformas o infraestructura de cualquier otra índole, que afecte las formaciones
coralinas o represente riesgo para la preservación del área, así como la introducción de
especies vivas ajenas a la flora y fauna ahí existentes. Asimismo, queda prohibida la
extracción de coral y de elementos biogénicos.

PROMOVENTE: se respetara el artículo, el promovente colocara contenedores para sus

residuos sólidos que genere durante la construcción y operación del proyecto. Para la
construcción del proyecto no se requiere de realizar dragados ni se pretende utilizar
explosivos. El hincado de los pilotes se hará de manera manual con barreta metálica y no
generaran sólidos suspendidos en la columna del agua, esto se impidiera colocando un
tubo flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería naval con filtro Drainflex para cada
pilote y una malla geotextil perimetral con lo cual no habrá dispersión ni suspensión de
solidos producto de la perforación manual para el hincado de los pilotes, así se evitará la
afectación de especies marinas. En el área no existen formaciones coralinas consolidadas
que sean atractivos turísticos. La construcción y operación del proyecto no requiere de
introducir especies de flora y fauna exóticas que representen un riesgo ambiental. El
promovente no extraerá ninguna especie de coral ni de flora ni fauna (peces).

ARTÍCULO OCTAVO.- La inspección y vigilancia del Parque Marino Nacional "Arrecifes de

Cozumel", quedan a cargo de las Secretarías de Marina, de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, y de Comunicaciones y Transportes en el ámbito de sus respectivas
competencias. Las infracciones que se cometan se sancionarán conforme a lo s eñalado en
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley de Pesca, Ley de
Aguas Nacionales, Ley de Navegación, Ley del Mar y demás disposiciones jurídicas
aplicables.

PROMOVENTE: estas actividades le competen a la dirección de ANP.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Las Secretarías de Marina y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,
elaborarán y publicarán el Programa de Manejo del área, dentro de los 365 días naturales
contados a partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del presente
Decreto.

51 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

TERCERO.- Las áreas y canales de navegación ya establecidos dentro del Parque Marino
Nacional "Arrecifes de Cozumel", al momento de expedición del presente Decreto,
continuarán en uso en tanto no se elabore y opere el Programa de Manejo del Área.

CUARTO.- La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, procederá a

tramitar la inscripción del presente Decreto en el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas, en un plazo no mayor de 180 días naturales contados a partir de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.

QUINTO.- Las actividades pesqueras que se vienen realizando previas a la expedición del
presente Decreto, podrán continuar siempre y cuando éstas no afecten significativamente
los recursos ícticos y malacológicos del área, hasta en tanto no se elabore el Programa de
Manejo del Parque Marino Nacional o se expidan las norma oficiales mexicanas
específicas que regularán dichas actividades.

SEXTO.- Se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente

Decreto.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito

Federal, a los quince días del mes de julio de mil novecientos noventa y seis.-Ernesto
Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Marina, José Ramón Lorenzo Franco.-
Rúbrica.- La Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Julia Carabias
Lillo.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Carlos Ruiz Sacristán.-
Rúbrica.

A continuación se señala de manera clara y precisa la forma en que se pretende dar

cumplimiento a cada una de las Reglas Administrativas que se establecen en el Programa
de Manejo del Parque Marino.

Reglas administrativas.
1. Disposiciones generales

1.1. Objetivo y ámbito de aplicación.

Regla 1. Las presentes Reglas son de observancia general y tienen por objeto regular las
actividades que se realicen dentro del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel
ubicado frente a las costas del Municipio de Cozumel, estado de Quintana Roo —, el cual
cuenta con una superficie total de 11,987-87-50 hectáreas.

PROMOVENTE. Debido a que el proyecto se encuentra en el polígono del Parque

Nacional, se respetaran y darán cumplimiento a las reglas administrativas que se
establezcan.

52 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 2. La aplicación de las presentes Reglas corresponde a la Secretaría de Medio

Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan
a otras dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad con el Decreto de creación del
Parque, el Programa, las presentes Reglas y demás ordenamientos aplicables en la
materia.

PROMOVENTE. Debido a que el proyecto se encuentra en el polígono del Parque

Nacional, se respetaran y darán cumplimiento a las reglas administrativas que se
establezcan.

Regla 3.-
Para los efectos de las presentes Reglas, en lo sucesivo se denominará:

Actividades acuático recreativas.- Entendiéndose como tal a todas las actividades que se
realizan en la zona federal marítimo terrestre y zona marina del Parque Marino Nacional
Arrecifes de Cozumel, con fines de esparcimiento, para la práctica de deportes de playa,
acuáticos y subacuáticos, siendo los más frecuentes los que se enuncian a continuación:
a) Buceo libre.- Actividad en la que una persona combina la natación y la observación de la
vida silvestre subacuática, auxiliada por uno o más de estos equipos: un t ubo con boquilla
para respiración, visor, aletas, cinturón con plomos y chaleco salvavidas.
b) Buceo autónomo.- Actividad subacuática que se realiza con el auxilio de un equipo de
respiración autónomo, tanque con aire comprimido o mezcla de gases, regula dor de
presión y chaleco de compensación, además del equipo de buceo libre.
c) Fotografía y videograbación submarinas.- Son las actividades que se realizan con fines
comerciales haciendo aprovechamiento de los recursos paisajísticos o bien, acompañando
a los usuarios en las actividades de buceo para grabar su visita al Parque con cámaras
submarinas de video o de fotografía.
d) Natación.
e) Recorridos en embarcaciones de propulsión mecánica.- Hacerse a la mar a bordo de
embarcaciones de cualquier tipo y dimensión cuyo medio de propulsión sean motores de
combustión interna y/o eléctricos, con transmisión dentro o fuera de borda, entre las que
se encuentran: moto deslizadores, las menores tipo biplaza y las mayores de todos tipos,
incluyendo los submarinos, semisubmarinos, las de pontones transparentes y cualquier
otro artefacto diseñado y/o adaptado para paseo o navegación
f) Recorridos en embarcaciones sin propulsión mecánica.- Hacerse a la mar a bordo de
embarcaciones de propulsión humana, de viento (vela) o de oleaje, entre las que se
encuentran: kayacs, pedalones, canoas, tablas de vela, veleros sin motor, tablas de oleaje
en todos sus tipos y dimensiones, y colchones de playa con o sin aditamentos
transparentes para la observación de la vida submarina.
g) Pesca deportiva.- Es la pesca que se practica con fines de esparcimiento, con las artes
de pesca y características autorizadas por la SEMARNAP de conformidad con la Ley de
Pesca, su reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.

53 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

h) Remolque recreativo.- Arrastre de artefactos inflables tales como las denominadas

bananas y/o tubos, paracaídas, esquí acuático, planeadores o alas ligeras, así como
cualquier otro objeto con el cual una o más personas sean izadas, arrastradas o
transportadas con fines de recreación, mediante una embarcación de propulsión
mecánica.
Actividades de investigación científica.- Aquellas que se realicen por una o varias
universidades, instituciones, organizaciones no gubernamentales o personas físicas, a
través de personal calificado en la materia.
Consejo Consultivo.- Organo de opinión y consulta constituido de conformidad con el
Convenio de Concertación firmado el 24 de julio de 1996.
Director.- El(la) Director(a) del Parque.- Es la persona designada por la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca para llevar a cabo las acciones de
coordinación, ejecución y evaluación del Programa del Parque Marino Nacional Arrecifes
de Cozumel.
Embarcaciones en tránsito.- Son aquellas que navegan sin la finalidad de realizar
actividades acuáticas recreativas dentro del polígono del Parque, para realizar traslado de
personas o transporte de insumos, no importando su punto de origen y destino y con
sujeción a lo dispuesto en el Programa del Parque.
Embarcaciones menores biplaza.- Embarcaciones con motor a gasolina y con capacidad
para uno o dos pasajeros.
Guía.- Toda persona física debidamente acreditada por la Secretaría de Turismo, que
oriente, conduzca y asista al turista en las actividades acuático recreativas dentro del
Parque.
INE.- Instituto Nacional de Ecología.
Parque.- El área comprendida dentro de las poligonales que establece el Decreto
Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de julio de 1996, por el
que se declara Área Natural Protegida, con carácter de Parque Marino Nacional a la zona
conocida como “Arrecifes de Cozumel”, ubicada frente a las costas del Municipio de
Cozumel, Estado de Quintana Roo.
Permiso.- El documento que expide la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales
y Pesca, a través del Instituto Nacional de Ecología, por conducto de la Unidad
Coordinadora de Áreas Naturales Protegidas, en el que se autoriza a personas físicas o
morales la realización de actividades acuáticas recreativas con fines comerciales.
Prestador de servicios.- Toda persona física o moral que cuente con el permiso expedido
por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, por conducto del
Instituto Nacional de Ecología, para prestar servicios comerciales para la realización de
actividades acuáticas recreativas dentro del Parque.
PROFEPA.- La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Programa.- Programa de Manejo del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel.
Registro de Permisionarios.- Control administrativo establecido por la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a través del Director del Parque, para disponer de
un catálogo de prestadores de servicios, actividades, flota, usos y aprovechamientos que
éstos realizan dentro del Parque.

54 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Reglas.- Las Reglas Administrativas del Parque.

SCT.- La Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
SEMARNAP.- La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
SECTUR.- La Secretaría de Turismo.
SMAM.- La Secretaría de Marina-Armada de México.
Unidad Ambiental.- Las áreas en las que están divididas las Zonas de Uso del Parque,
definidas por rasgos geomorfológicos y ecológicos específicos y que comprenden l a Zona
Federal Marítimo Terrestre y su área marina adyacente; la Zona Arrecifal; y el Talud
Insular, de conformidad con los lineamientos establecidos por la SEMARNAP.
Usuario(s).- Todas aquellas personas que por sí mismas o por medio de algún prestador de
servicios ingresan al Parque para realizar actividades acuático recreativas, utilizando
embarcaciones o cualquier otro medio.
Zona de Uso.- Las áreas dentro del Parque en donde se limitan las actividades a realizar de
acuerdo al grado de conservación, relevancia ecológica y vocación de las mismas, que a su
vez se dividen en Unidades Ambientales, de conformidad con los lineamientos
establecidos por la SEMARNAP.
Zonificación.- Sistema mediante el cual se divide el Parque en áreas geográficas
específicas, para las que se definen las actividades y usos permisibles, así como la
intensidad y rango de los mismos, en atención de las características de dichas áreas y a sus
necesidades de protección.
Contingencia ambiental.- Situación de riesgo derivada de actividades humanas o
fenómenos naturales que pueden poner en peligro a uno o varios ecosistemas.

PROMOVENTE. Se entienden y respetan las definiciones establecidas en esta regla.

Regla 4. El horario para realizar actividades acuáticas recreativas dentro del Parque será
de las 6:00 a las 22:00 horas durante el horario de invierno, y de las 6:00 a las 23:00 horas
durante el horario de verano.

PROMOVENTE. Se respetara el horario. El promovente solo permitirá el atraque de

embarcaciones durante el horario establecido por la dirección del parque y en caso de
realizar navegación nocturna notificara al parque y a capitanía de puerto. Todas las
actividades que se realicen dentro del parque por parte del promovente estarán dentro de
los horarios establecidos, a excepción de las autorizadas por escrito fuera del horario
establecido.

Regla 5. Las actividades acuáticas recreativas sólo podrán realizarse en los sitios
establecidos en la zonificación a que se refiere la Regla 59 del presente Programa.

PROMOVENTE. Se respetara la regla 59, cumpliendo las especificaciones establecidas.

55 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 6. La navegación en el Parque se deberá efectuar respetando el sistema de boyaje y

balizamiento, establecido por la Dirección en coordinación con la SCT. Dicha señalización
se podrá efectuar con la participación de los prestadores de servicios.

PROMOVENTE. El objetivo del muelle es el de permitir el atraque de embarcaciones ya

registradas y autorizadas por la dirección del parque marino, por lo que los operadores de
estas embarcaciones particulares deben conocer las reglas administrativas; sin embargo el
promovente únicamente aceptara el atraque de las embarcaciones que respeten el
boyaje.

Regla 7. Dentro del Parque no se permite el anclaje ni la navegación de cruceros turísticos

o embarcaciones con un calado mayor a 2.00 m de acuerdo con la zonificación, excepto
que se trate de emergencias que amenacen la vida humana o el ambiente, informando
con posterioridad a la Dirección del Parque.

PROMOVENTE. Uno de los objetivos del muelle es impedir que las embarcaciones que
realicen el anclaje en la zona marina así se evita dañar el fondo marino y los organismos
bentónicos. Las embarcaciones particulares no usarán ancla, se amarraran al muelle
directamente de la bita o cornamusa de la embarcación a la noray de amarre del muelle.
Así mismo, respetando la presente regla, solo las embarcaciones con calado menor a 1.00
metro podrán atracar en el muelle.

Regla 8. Se establece como velocidad máxima de navegación 4 nudos, o sin provocar

oleaje a partir de los 200 metros anteriores a las boyas de amarre, así como en las áreas
de nado o buceo.

PROMOVENTE. Se respetara la regla, el promovente informara a todas las embarcaciones

que pretendan atracar en el muelle, que deben disminuir su velocidad des pués de pasar la
zona de tránsito y en el momento de entrar a la zona de atraque y protección de las
boyas que colocará el promovente en caso de que pretenda realizar actividades de nado
con sus invitados. (es importante mencionar que este muelle rustico es para uso
particular, no turístico)

Regla 9. Si las boyas de amarre se encontraran ocupadas, el personal de la embarcación

optará por buscar otro sitio de amarre; esperará a más de 50 metros de distancia de la
zona boyada hasta que se desocupe algún sitio; o bien, si las embarcaciones son menores,
solicitará al patrón de alguna embarcación amarrada a una boya, permiso para abarloarse
a la misma.

PROMOVENTE. Se respetara la regla, aunque es importante mencionar que este muelle

rustico es para uso particular, no turístico. Las embarcaciones particulares no usarán

56 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ancla, se amarraran al muelle directamente de la bita o cornamusa de la embarcación a la

noray de amarre del muelle.

Regla 10. En el caso de que por razones de conservación y protección del Parque, y con
base en un sustento técnico adecuado generado por estudios científicos específicos, los
cuales se pondrán a disposición para consulta pública, se compruebe que existe un riesgo
inminente de desequilibrio ecológico, la SEMARNAT podrá reducir la carga turística, o
bien, en caso de que se determinen condiciones favorables, su posible incremento. Para
dar cumplimiento a las presentes Reglas, la SEMARNAP, en su caso, valorará la sustitución
de tecnologías más limpias y eficientes en beneficio del Parque por parte de los
prestadores de servicios, a fin de que éstos demuestren que dichas acciones que se lleven
a cabo inciden en las acciones de preservación y conservación del área, y que de esta
manera también se da cumplimiento a la capacidad técnica y económica que deben
satisfacer los prestadores de servicios para la obtención del permiso correspondiente de
manera más expedita. Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, la SEMARNAP
establecerá en el manual a que se refiere el Artículo Segundo Trans itorio de las presentes
Reglas, los criterios que deberán observarse para la reducción o incremento de la carga
turística.

PROMOVENTE. Todas las decisiones que tome la dirección del parque serán respetadas
por el promovente por el bien del ecosistema marino.

2.2 Prestadores de servicios

Regla 11. Los Prestadores de servicios y los guías se obligan a proporcionar a los usuarios
las condiciones de seguridad necesarias para realizar las actividades para las cuales
contraten sus servicios, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.
PROMOVENTE. El promovente para garantizar la seguridad de sus invitados que
desembarquen y embarquen, le dará mantenimiento permanente al muelle y monitoreara
las estructuras semestralmente. Con estas medidas el muelle no presentara tablones
sueltos o tornillos oxidados que representen un riesgo de accidente para los turistas.

Regla 12. Los Prestadores de servicios y los guías serán responsables de los accidentes
ambientales que ocasionen daños a los ecosistemas durante la prestación de sus servicios,
de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.

PROMOVENTE. El promovente con la implementación de las medidas preventivas,

correctivas, de compensación, así como la implementación de los programas ambientales
y el cumplimiento de las reglas administrativas del programa de manejo del parque
marino, garantiza que el proyecto tendrá un bajo impacto ambiental.

57 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 13. Los Prestadores de servicios y los guías se obligan a informar a los usuarios que
están ingresando a un Parque Nacional, así como las condiciones para visitarlo, de
conformidad con las presentes Reglas. Cada embarcación deberá llevar a bordo una
versión condensada del presente documento, con los puntos relevantes en varios idiomas,
cuyo costo será a cargo del prestador de servicios.

PROMOVENTE. El promovente informara a los invitados cuando desembarquen que se

encuentran dentro de un área natural protegida de carácter federal y que deberán seguir
las reglas administrativas cuando ingresen a esta área y que cualquier acción que genere
un accidente ambiental tendrá como consecuencia una pena administrativa, económica
y/o penal.

Regla 14. Los Prestadores de servicios y los guías se obligan a observar y a hacer cumplir a
los usuarios las presentes Reglas, debiendo reportar a las autoridades competentes
cualquier infracción o violación a las mismas.

PROMOVENTE. El promovente informará a los visitantes y usuarios de la zofemat cuando

desembarquen de las reglas administrativas del parque marino y reportara de manera
inmediata cualquier actividad o anomalía que afecte el ecosistema marino y viole las leyes
administrativas del parque.

Regla 15. Los Prestadores de servicios están obligados a informar inmediatamente a la

SM-AM, la SCT y a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sobre cualquier accidente,
fuga, derrame o vertimiento de residuos peligrosos o aguas residuales al mar, así como de
actividades que pongan en peligro la integridad de las personas o altere las condiciones
naturales de los ecosistemas dentro del Parque.

PROMOVENTE. El promovente coadyuvara con la regla reportando de manera inmediata

cualquier vertimiento de residuos peligros o aguas residuales.

Regla 16. Los Usuarios, Prestadores de servicios y los guías están obligados a respetar las
medidas de seguridad o emergencia impuestas por las autoridades competentes en los
casos que prevé el Artículo 170 de la LGEEPA.

PROMOVENTE. Se acatara el artículo 170 de la LGEEPA, cuando la situación lo requiera y

también se le apoyará a las autoridades a contener el problema ambiental.

Regla 17. Los Prestadores de servicios y los guías se obligan a incluir dentro del contrato
de prestación de servicios que se celebre entre ellos y los usuarios, una cláusula o
advertencia en la que se estipule que, en caso de violación a las Reglas administrativas del
Parque, se harán acreedores a la suspensión del servicio y/o a la consecuente sanción
administrativa.

58 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

[Link] proyecto es para uso particular de una casa habitación. El promovente

informara a los visitantes que se encuentran dentro de un área natural protegida de
carácter federal y cualquier violación de las reglas administrativas serán acreedores de
una sanción administrativa.

Regla 18. Para la prestación de los servicios relacionados con las activida des acuáticas
recreativas los interesados deben contar con la capacitación que imparta la Dirección, con
la finalidad de fomentar la importancia de los ecosistemas y su protección, dada su
fragilidad.

PROMOVENTE. El promovente respetara este regla pero es importante mencionar que no

se desarrollara ninguna actividad de servicios acuáticos en el proyecto, el muelle es para
uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

Regla 19. Durante la realización de las actividades acuático recreativas, los Prestadores de
servicios deben portar una identificación en forma visible, que acredite que recibió la
capacitación a que se refiere el punto anterior, la cual será expedida por la SECTUR en
coordinación con la SEMARNAP.

PROMOVENTE. El promovente respetara este regla pero es importante mencionar que no

se desarrollara ninguna actividad de servicios acuáticos en el proyecto, el muelle es para
uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

2.3 Del buceo

Regla 20. Las actividades de buceo autónomo y buceo libre con fines de recreativos, se
realizarán bajo la supervisión de por lo menos un guía autorizado por el INE y sin perjuicio
del reconocimiento expedido por la SECTUR.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo, el muelle es

para uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

Regla 21. Las actividades de buceo autónomo y libre, así como las de video y fotografía
subacuáticas, se deben realizar a una distancia máxima de aproximación de 1.5 metros de
las formaciones coralinas, excepto cuando las corrientes lo impidan. En las cuevas se
extremarán las medidas de protección, evitando dañar las formaciones coralinas.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. el muelle es

para uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

59 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 22. En el caso del buceo deportivo la profundidad máxima autorizada no excederá
los 45m (147 pies). En caso de competencias, records o eventos especiales de buceo,
entre otros, los interesados deberán solicitar por escrito al INE, a través del Director, la
autorización correspondiente, sin perjuicio de los requeridos por las demás autoridades
competentes, de conformidad con las leyes aplicables.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. el muelle es

para uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

Regla 23. Los guías de buceo procurarán que el ascenso y descenso en las inmersiones se
lleve a cabo en áreas de arenales, libres de formaciones coralinas.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. El muelle es

para uso privado del promovente para una casa habitación, para recibir a sus invitados vía
marítima, o salir en kayaks.

Regla 24. El guía deberá realizar pruebas de flotabilidad antes de cualquier inmersión en
arrecifes. A juicio del instructor y/o guía deberá suspender el buceo del visitante que no
controle adecuadamente su flotabilidad o dañe de manera dolosa los recursos naturales
del área.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. El muelle es

para uso privado del promovente y para recibir a sus invitados vía marítima a su casa
habitación.

Regla 25. Los Prestadores de servicios de buceo autónomo deben proporcionar a los
usuarios el equipo de seguridad necesario para realizar la actividad y sujetarse a lo
establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-05-TUR-1995 de la SECTUR.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. El muelle es

para uso privado del promovente y para recibir a sus invitados vía marítima a su casa
habitación, o salir en kayaks.

Regla 26. El número máximo de usuarios por cada guía durante el buceo diurno s e define
como sigue:

PROMOVENTE. No aplica al proyecto.

60 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 27. En las zonas permitidas, el número máximo de usuarios por cada guía durante el
buceo nocturno es de 6 personas por guía.

PROMOVENTE. El promovente no contempla brindar el servicio de buceo. el muelle es

para uso privado del promovente para recibir a sus invitados vía marítima.

2.4 De las embarcaciones

Regla 28. Las embarcaciones que circulen dentro del Parque deberán estar en óptimas
condiciones mecánicas y de seguridad para evitar la contaminación del mar, asimismo
deberán estar equipadas con dispositivos anticontaminantes.

PROMOVENTE El promovente inspeccionara las embarcaciones privadas que atraquen en

su muelle y emitirá comentarios a los capitanes de las embarcaciones en caso de observar
alguna irregularidad, esto con el firme objetivo de hacer cumplir la presente regla y de
evitar la contaminación de la zona de influencia directa e indirecta.

Regla 29. Toda embarcación autorizada por la SEMARNAP a través del INE, debe llevar a
bordo de la misma una copia del permiso.

PROMOVENTE. El promovente solicitara una copia a todas las embarcaciones que

atraquen al muelle para llevar un registro. En caso que la dirección del parque marino
realice una inspección el promovente mostrara las copias de todas las embarcaciones que
atracan para demostrar que todas las embarcaciones cumplen con el cal ado y eslora
permitida en muelles de madera.

Regla 30. La navegación en el Parque se deberá efectuar estrictamente fuera de los

lugares de buceo y nado, de acuerdo con la zonificación del Parque.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto. Los capitanes de las embarcaciones que atraquen

en el muelle deben conocer las zonas de navegación.

Regla 31. Las embarcaciones cuyo objeto sea el paracaidismo, esquí acuático, tabla vela,
tablas de oleaje, motos acuáticas, canoas, kayaks y similares, sólo podrán ser usadas en
los sitios determinados para ello en las unidades ambientales contenidas en la zonific ación
del Parque. Estas actividades nunca se realizarán sobre las formaciones coralinas o sitios
de nado. Para efectos de esta regla, los usuarios deberán acudir con el Director para
obtener un mapa de la zonificación con la señalización existente.

PROMOVENTE. No aplica. El muelle tiene la función de permitir el atraque de

embarcaciones particulares.

61 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 32. Para la prestación de servicios de buceo libre y autónomo, deportes acuáticos,
paseos, recorridos y pesca deportiva sólo se permitirá la utilización de embarcaciones con
eslora menor a 20 m, calado menor de 2m y con una capacidad máxima de 60 pasajeros.

PROMOVENTE. No plica al proyecto. El promovente no operará ninguna embarcación

para brindar este tipo de servicios. El proyecto del muelle solo operara para permitir el
atraque de embarcaciones particulares.

Regla 33. Las embarcaciones que posean servicio de sanitarios deberán contar con
contenedores para aguas residuales. Es responsabilidad de los Prestadores de servicios
descargar las aguas residuales en los sitios que para el efecto señalen las autoridades
competentes.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto. La dirección del parque marino deberá inspeccionar

todas las embarcaciones las cuales les otorgue el permiso de sus características
funcionales.

Regla 34. Los Prestadores de servicios instrumentarán a bordo de sus embarcaciones el

uso de trampas para grasas u otros mecanismos similares, para evitar que las aguas de las
sentinas se mezclen con los combustibles, grasas y aceites.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto. Le corresponde a la dirección del parque marino

verificar estas características en las embarcaciones que autorice para dar servicio o entre
dentro del parque marino.

Regla 35. Las embarcaciones de uso particular, en tránsito, de auxilio o rescate, así como
las de uso oficial no requieren permiso para transitar dentro del Parque. Sin embargo, las
actividades que realicen dentro de los polígonos están sujetas a las disposiciones
establecidas en el Programa y en las presentes Reglas. La SEMARNAP podrá limitar el
acceso al Parque de las embarcaciones particulares en temporadas altas de turismo, con
el objeto de prevenir el desequilibrio ecológico en los ecosistemas existentes, dando
previo aviso que se hará del conocimiento general, mediante la difusión de esta medida
en los medios de comunicación que estén a su alcance.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto. El muelle operará permitiendo el atraque de

cualquier embarcación menor a 1 m de calado.

Regla 36. Es obligatorio en las embarcaciones menores biplaza, que por su diseño lo
requieran, el uso de brazaletes del dispositivo de seguridad de apagado automático, para
que en caso de caída o pérdida de control de su operador, se disminuya el riesgo de un
accidente para los usuarios.

62 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE. No aplica al proyecto.

Regla 37. Las embarcaciones utilizadas para la pesca comercial deberán portar los colores
y claves distintivas asignadas por la SEMARNAP, así como el permiso de pesca
correspondiente, independientemente de los requisitos que la autoridad marítima
determine.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto. El promovente y el proyecto no promueven las

actividades de pesca comercial.

2.5 De los permisos, autorizaciones y concesiones

Regla 38. La SEMARNAP, de conformidad con lo establecido en la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y otras disposiciones legales aplicables,
constituye la única instancia competente para otorgar permisos o concesiones a los
Prestadores de servicios para realizar sus actividades dentro del Parque, requiriendo y
considerando las opiniones que al respecto le hagan llegar la SCT, a través de las
Capitanías de Puerto, la SM-AM y el Consejo Consultivo.

PROMOVENTE. El promovente solicitara la autorización para la operación del muelle ante

las autoridades involucradas en la materia.

Regla 39. El otorgamiento de cualquier autorización, licencia, permiso o concesión para la

realización de actividades dentro del Parque deberá cumplir, además de los
requerimientos previstos en las disposiciones jurídicas vigentes, con los lineamientos
dispuestos en el Programa de Manejo y en las presentes Reglas

• Se requerirá permiso por parte de la SEMARNAP para la realización de las siguientes

actividades:
a) La prestación de servicios para actividades acuático recreativas.
b) Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
c) Pesca deportiva y comercial.
d) Video y fotografía comerciales.
• Se requerirá autorización por parte de la SEMARNAP para la realización de las siguientes
actividades:
e) Investigación científica.
f) Preservación, restauración y conservación. g) Exhibición y competencia.
• Se requerirá concesión por parte de la SEMARNAP para la realización de las siguientes
actividades:
h) Uso o aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre.
Dichos permisos, autorizaciones y concesiones se otorgarán sin perjuicio de los requeridos
por las demás autoridades competentes, de conformidad con la legislación aplicable.

63 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE. El proyecto se someterá en proceso de evaluación en materia de impacto

ambiental.

Regla 40. En las solicitudes de permisos, el solicitante indicará el área del Parque al que
desea acceder para realizar sus actividades, lo cual tomará en cuenta la SEMARNAP para
determinar si es procedente, de conformidad con la zonificación del Parque.

PROMOVENTE. El promovente tendrá en cuenta la siguiente regla

Regla 41. Las actividades de educación ambiental se permiten dentro del Parque, previa
opinión del Director y de conformidad con la zonificación del Parque.

PROMOVENTE. Toda la educación ambiental que se realice en la zona federal marítimo

terrestre será de carácter informativo y no de manera física con las especies. En caso de
realizar alguna actividad de educación ambiental dentro del parque se le hará del
conocimiento a la dirección del parque para que expida por escrito la autorización
correspondiente.

Regla 42. Los permisos otorgados con anterioridad al presente documento son de carácter
temporal y su vigencia es la que estipula el propio permiso. A partir de la entrada en vigor
del Programa, serán expedidos cada dos años, con una vigencia del 1° de diciembre del
primer año al 30 de noviembre del segundo año. Dichos permisos serán transferibles de
conformidad a lo establecido en el Artículo Segundo Transitorio de las presentes Reglas.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto directamente

Regla 43. El otorgamiento o renovación de los permisos deberán solicitarse ante la

Dirección del Parque, con atención a la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales
Protegidas del INE, a más tardar el 30 de septiembre del año correspondiente.

PROMOVENTE. El promovente renovara el permiso de operación del muelle 15 días antes

de que se venza la autorización.

Regla 44. La SEMARNAP otorgará o negará el permiso o autorización, teniendo como

fecha máxima de respuesta el 15 de noviembre de cada año. Una vez transcurrida dicha
fecha sin que medie respuesta por parte de ésta, se entenderá negado, o en su caso, no
renovado el permiso solicitado.

PROMOVENTE. El promovente estará al pendiente de los tiempos para solicitar los

permisos y para la renovación del mismo.

64 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 45. Los permisionarios que no efectúen el trámite de renovación ante el Instituto
Nacional de Ecología en el plazo establecido, perderán el derecho de obtenerlo por ese
sólo hecho. Los permisionarios que realicen estos trámites en tiempo y forma recibirán la
renovación de manera automática, siempre y cuando hayan cumplido con la normatividad
establecida en la Ley, el Decreto de creación del Parque y las presentes Reglas. En caso de
que la renovación del permiso sea rechazada, la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales
Protegidas, deberá fundamentar, motivar y notificar personalmente dicha resolución.

PROMOVENTE. El promovente estará al pendiente de los tiempos para solicitar los

permisos y para la renovación del mismo.

Regla 46. Los Prestadores de servicios que pretendan desarrollar actividades acuático
recreativas dentro del Parque deben contar con el permiso correspondiente emitido por la
SEMARNAP, a través de la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales Protegidas del
Instituto Nacional de Ecología, por el cual quedan inscritos en el Directorio de
Permisionarios que para tal efecto se ha instrumentado en el Parque. Dicho permiso no
amparará el otorgado por la SCT para el Servicio de Turismo Náutico, el cual debe
comprender dentro de su recorrido autorizado el Parque, previa opinión de la Dirección
del Parque.

PROMOVENTE. El promovente solicitara la autorización para la operación del muelle ante

las autoridades involucradas en la materia.

Regla 47. Para la obtención del permiso correspondiente, el promovente deberá presentar
una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos:

a) Nombre del propietario, representante legal y/o razón social, domicilio para oír y recibir
notificaciones, número telefónico y, en su caso, fax. El promovente deberá 114 Programa
de Manejo Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Quintana Roo identificarse con
su credencial de elector o pasaporte vigente y proporcionar copia de los mis mos.
b) Programa de actividades a desarrollar, incluyendo horarios de salida, retorno y tiempo
de estancia en el Parque.
c) Especificar el manejo y destino final de los desechos orgánicos e inorgánicos generados
durante los recorridos.
d) Presentación de un plan de emergencias ecológicas por operación, abastecimiento de
combustible, cambios de aceite, incluyendo el listado de equipo necesario para estos
casos.
e) Tipo y características específicas de la(s) embarcación(es), anexando dos fotografías de
costado.
f) Registro Federal de Contribuyentes.
g) Acreditar el pago de derechos correspondiente.

65 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Adicionalmente el promovente podrá presentar, según el caso, cotejada con el original,

fotocopia de los siguientes documentos:

I. Personas físicas o morales:

a) Licencia Municipal de Funcionamiento.
b) Licencia Estatal de Funcionamiento.
c) Acta de nacimiento o Acta constitutiva.
d) Permiso de Servicio de Turismo Náutico, expedido por la SCT.
e) Seguro de Responsabilidad Civil por Daño para Vehículos y Pasajeros, vigente.
f) Autorización de Importación Temporal.
g) Copia del último aviso a la Administración Local de Auditoría Fiscal.
h) Permiso de Servicio de Turismo Náutico, expedido por la SCT.
i) Certificado de Matrícula.
j) Seguro de Responsabilidad Civil para Vehículos y Pasajeros, vigente.
k) Acreditación de la Secretaría de Turismo como guía especializado.
Todos los documentos se deberán entregar por duplicado a la Dirección del Parque, la cual
proporcionará un formato de solicitud que incluirá la carta de zonificación del área natural
protegida.

PROMOVENTE. El promovente solicitara la autorización para la operación del muelle ante

las autoridades involucradas en la materia, presentando toda la documentación necesaria
y requerida para ello.

Regla 48. La pesca dentro del Parque estará sujeta a las normas, vedas, disposiciones y
acuerdos que la SEMARNAP dicte temporal o permanentemente de acuerdo con los
estudios específicos, así como a la zonificación del Parque.

PROMOVENTE. No aplica. El promovente no contempla realizar actividad alguna de pesca

dentro del parque marino.

Regla 49. La actividad pesquera se sujetará a lo siguiente:

Zona de Uso Restringido, Unidad Ambiental 2. Sólo está permitida la pesca comercial
entre El Faro de Celarain y el límite con el polígono de la Zona II Polígono Este, frente a
Playa Bosh, Unidad Ambiental 3 Talud Insular;
Zona de Uso de Baja Intensidad, Unidad Ambiental 4, 5 y 6, Sección Este, Unidad
Ambiental 9, Oeste, Talud Insular.

PROMOVENTE. El promovente no contempla realizar actividad alguna de pesca dentro del

parque marino.

Regla 50. La pesca de consumo doméstico sólo podrá realizarse mediante el uso de líneas
de mano y anzuelos desde la orilla de la costa.

66 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE.. El promovente no contempla realizar actividad alguna de pesca dentro

del parque marino.

Regla 51. La pesca comercial sólo se podrá realizar sobre las especies y con las artes de
pesca autorizadas en los permisos o concesiones correspondientes. La práctica de la pesca
subacuática de escama con arpón únicamente se permite buceando a pulmón.

PROMOVENTE. El promovente no contempla realizar actividad alguna de pesca dentro del

parque marino.

3. Del uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre

Regla 52. Cualquier obra o actividad que pueda causar desequilibrio ecológico y que
pretenda realizarse dentro del Parque, deberá contar con la autorización correspondiente
en materia de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAP, asimismo cualquier persona
física o moral que haga o pretenda hacer uso, aprovechamiento o explotación, o bien
llevar a cabo obras o instalaciones en la Zona Federal Marítimo Terrestre deberá contar
con la concesión otorgada por la SEMARNAP.

PROMOVENTE. El proyecto se encuentra en proceso de evaluación en materia de impacto

ambiental.

Regla 53. Los desarrollos turísticos que se encuentren dentro del Parque deberán
mantener por lo menos el 70% de la vegetación nativa presente en el lugar. Las
actividades de jardinería sólo podrán realizarse utilizando la vegetación nativa.

PROMOVENTE. El proyecto consiste en la construcción de un muelle rustico de madera en

una porción marina por lo que no se tendrá afectación de vegetación terrestre. El
arranque del muelle se realizara en un área donde no existe vegetación. Por lo que no se
requiere de realizar desmonte alguno para la ejecución del proyecto.

Regla 54. Los desarrollos turísticos costeros deberán dar tratamiento a sus aguas
residuales, utilizando para ello plantas de tratamiento o tecnologías de bajo impacto
ambiental. No se permitirá la construcción de fosas sépticas y/o pozos de absorción.

PROMOVENTE.. El proyecto durante su operación no generara aguas residuales.

Regla 55. Cualquier obra que pretenda realizarse en el Parque deberá respetar las
características geomorfológicas y fisiográficas de la zona. Se prohíbe la modificación de la
línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas, así
como rellenar y/o talar zonas de manglares y/o humedales.

67 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE. La construcción del muelle no requiere de realizar actividades como

dragados o que se realice la modificación de la línea de costa. El diseño del muelle a base
de pilotes permite construirlo sin la necesidad de modificar la línea de costa o realizar
ajustes con rebajas al suelo. La utilización de pilotes permite nivelar los cargueros, lo que
permite “librar” la topografía del suelo y así se evita realizar cualquier actividad que
modifique la línea de costa o su topografía.

En vez de playa de arena, la zona federal marítimo terrestre concesionada al promovente

es de tipo rocosa.

Regla 56. Las construcciones que se pretendan realizar en el Parque deberán estar
integradas al paisaje y protegidas por la vegetación natural a fin de no ser vistas desde el
mar, por lo cual no se permitirán construcciones mayores a 2 niveles y/o que rebasen la
altura de la vegetación.

PROMOVENTE. El muelle no entra en esta regulación ambiental..

Regla 57. Dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre no se permite el acceso al ganado
vacuno, porcino, caballar, ovino o de cualquier otra índole.

PROMOVENTE. Se respetará la regla.

4. Zonificación
Regla 58. Se establecen como zonas de uso y unidades ambientales para la realización de
las actividades dentro del Parque, las siguientes :

Unidad Ambiental Actividades Promovente.

Permitidas
Buceo autónomo diurno; 8 El proyecto no contempla en
buzos por guía y nocturno 6 su operación llevar buzos a
buzos por guía. las zonas arrecifes del parque.
Esta actividad solo la realizan
las casas de buceo autorizadas
por la dirección del ANP.
ZONA FEDERAL MARITIMO Buceo libre y autónomo, se Las actividades que realizará
TERRESTRE Y ÁREA MARINA limita en espacio y tiempo, el promovente en el muelle
ADYACENTE de acuerdo al nivel de rustico de madera serán para
instrucción, control de la el atraque de embarcaciones
flotabilidad y experiencia. particulares
Ecoturismo e interpretación El promovente no contempla
ambiental. realizar estas actividades.
Investigación científica y El promovente no contempla
académica sin extracción, realizar estas actividades.
68 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

alteración o daño de las

comunidades de vida marina y
terrestre.
Monitoreo ambiental y El promovente implementara
restauración un programa de monitoreo de
fauna marina, pero no
realizara ninguna acción de
restauración dentro del
parque. En caso de que la
autoridad requiera de
monitorear y/o restaurar
áreas cercanas o en la zona
del proyecto el promovente
coadyuvara en estas acciones
si la autoridad se lo solicita.
Navegación fuera de la zona El promovente le solicitara a
arrecifal y de nado. los capitanes de las
embarcaciones que respeten
la actividad permitida.
Uso turístico de baja El muelle no es de uso turístico
densidad.
Vehículos con propulsión Las embarcaciones que
mecánica fuera de las zonas atraquen en el muelle del
arrecifales y de nado, proyecto cumplirán con
embarcaciones menores a 20 estas características.
m de eslora, 2m de calado y
capacidad máxima de 60
pasajeros.
Vehículos sin propulsión El muelle también
mecánica. permitirá el atraque de estas
embarcaciones.
Video y fotografía submarinos. El proyecto no contempla
realizar estas actividades.
Prohibidas:
Anclaje. Con la construcción del
muelle rustico no se realizara
el anclaje de las
embarcaciones que visiten la
casa colindante propiedad del
promovente.
Modificación de la línea de El proyecto en su diseño a
costa. base de pilotes no requiere
de modificar la línea de
costa, ya que los pilotes
permitirán nivelar los
cargueros de tal forma que

69 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

“libre” la topografía de la
zona federal marítimo
terrestre. El muelle piloteado
no requiere de hacer
dragados ni nivelar el suelo
para su construcción.
Acceso al ganado. No existen zonas ganaderas en
la zona del proyecto. Se
vigilara que ninguna especie
de ganado entre a la zona
federal marítimo terrestre.
Navegación de embarcaciones Las embarcaciones que
con calado mayor a 2 atraquen en el muelle del
metros. proyecto tiene el permiso de
la dirección del parque para
navegar dentro del parque.
Las embarcaciones que solo
podrán atracar tendrán un
calado menor a 1 metro.
Pesca de cualquier tipo. El proyecto no contempla
realizar actividades de pesca.
El promovente no realizara
actividades de pesca dentro
del parque marino.
Permitidas:
Buceo autónomo diurno; El proyecto ni el promovente
8 buzos por guía y nocturno no contempla en su operación
6 buzos por guía. llevar buzos a las zonas
arrecifes del parque. Esta
actividad solo la realizan las
casas de buceo autorizadas
por la dirección del ANP.
[Link] Arrecifal,
Buceo libre y autónomo, se Las actividades que realizará
hasta la isobata de
limita en espacio y tiempo, el promovente en el muelle
los 100 m; incluye
de acuerdo al nivel de rustico de madera serán para
Paraíso (profundo y bajo),Dzul
instrucción, control de la el atraque de embarcaciones
Ha, Las Palmas, Chankanaab
flotabilidad y experiencia. particulares. El proyecto no
(bajo y profundo), Tormentos,
ofrecerá el servicio de buceo
Yucab, Tunich, Cardona, San
libre y autónomo.
Francisco, Santa Rosa.
Ecoturismo e interpretación El promovente no contempla
ambiental. realizar estas actividades
Hundimiento de pecios y El promovente no contempla
arrecifes artificiales. realizar estas actividades
Investigación científica y El promovente no realizara
académica sin extracción, investigación científica alguna
alteración o daño de las ni realizara las actividades

70 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

comunidades de vida mencionadas. Aunque están

marina. permitidas, no las realizará
el promovente.
Monitoreo ambiental y En caso de que la autoridad
restauración. requiera de monitoreary/o
restaurar la zona, el
promovente coadyuvara en
estas acciones si la autoridad
se lo solicita.
Navegación fuera de la zona El promovente respetara la
arrecifal y de nado. regla ya que como todas las
embarcaciones que transitan
en el parque tienen la
obligación de transitar fuera
de la zona de arrecifes y de
nado para evitar accidentes.
Vehículos con propulsión Las embarcaciones que
mecánica fuera de las zonas atraquen en el muelle del
arrecifales y de nado, proyecto cumplirán con estas
embarcaciones menores a características.
20m de eslora, 2m de
calado y capacidad máxima de
60 pasajeros.
Vehículos sin propulsión El muelle también permitirá el
mecánica. atraque de estas
embarcaciones.
Video y fotografía El proyecto no contempla
submarinos. estas actividades en la isobata
de los 100 metros.
Prohibidas:
Anclaje. El promovente no realizara
ningún anclaje en la zona
arrecifal por el alto valor
ecológico y ambiental de los
arrecifes.
Navegación de embarcaciones Las embarcaciones que
con calado mayor a 2 metros. atraquen en el muelle del
proyecto cumplirán con
estas características.

Pesca de cualquier tipo. El proyecto no contempla

realizar actividades de pesca.
El promovente no realizara
actividades de pesca dentro
del parque marino.

71 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Uso de motos acuáticas. Se respetara el criterio

Permitidas:
Investigación científica y El promovente no realizara
Académica sin extracción, investigación científica alguna
Alteración o daño de las ni realizara las actividades
comunidades de vida marina. mencionadas. Aunque están
permitidas, no las realizará el
promovente.
Monitoreo ambiental y Estas actividades le
restauración. corresponden a la dirección
del ANP.
Navegación. Todas las embarcaciones que
12. Talud Insular, desde la
atraquen en el muelle del
isobata de los 100 m hasta el
proyecto, deben tener
límite del polígono.
permiso de la dirección del
parque.
Video y fotografía El promovente no contempla
submarinos. realizar estas actividades como
servicios del muelle.
Prohibidas:
Pesca de cualquier tipo. El proyecto no contempla
realizar actividades de pesca
ni el promovente realizara
actividades de pesca dentro
del parque marino.

5. De las prohibiciones
Regla 59. Durante la realización de actividades queda expresamente prohibido:
I. Permanecer en el Parque fuera del horario de visita, sin la autorización correspondiente.

PROMOVENTE. Se respetar la regla, ya que la operación del muelle respetara el horario

del parque. En el supuesto caso que se quiera ampliar la operación del muelle, el
promovente solicitara a la dirección del parque el permiso correspondiente.

II. Pernoctar y/o acampar en el Parque.

PROMOVENTE. No se permitirá realizar pernocta en el muelle ni en la ZOFEMAT.

III. Realizar en el Parque las actividades descritas en la Regla 40 del presente

ordenamiento, sin las autorizaciones correspondientes.

PROMOVENTE. Antes de cualquier actividad el promovente gestionará todos los permisos

correspondientes y necesarios que emita la dirección del Parque Nacional, así como los
federales por la SEMARNAT y los municipales.

72 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

IV. Poner en riesgo la seguridad de los usuarios, así como realizar actividades que
impliquen riesgo para el mismo usuario.

PROMOVENTE. Todas las actividades que se realicen serán las autorizadas por la
SEMARNAT y por la dirección del parque marino.

V. Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo
de contaminante, desechos sólidos, líquidos o de cualquier otro tipo; usar explosivos o
cualquier otra sustancia que pueda ocasionar alguna alteración a los ecosistemas.

PROMOVENTE. El proyecto no verterá aguas residuales en la ZOFEMAT, en la zona marina

ni en los alrededores durante su construcción ni durante su operación.

VI. Tirar o abandonar desperdicios en las playas adyacentes.

PROMOVENTE. Todos los residuos sólidos generados se colocaran en contenedores

temporales y serán colectados por el servicio de limpia municipal.

VII. Deforestar, destruir, desecar o rellenar humedales, manglares, lagunas, esteros o

pantanos.

PROMOVENTE. No existen humedales, ni manglares, ni ningún tipo de ecosistema de alto

valor ecológico en la zona terrestre donde se construirá el proyecto. Sin embargo, el
promovente no pretende modificarlo ni destruir esa zona, solo protegerla.

VIII. Modificar la línea de costa, remover o modificar de alguna forma playas arenosas y/o
rocosas y dunas costeras.

PROMOVENTE. No se modificara la línea de costa, el diseño del muelle es a base de

pilotes de madera tal forma que el muelle quedara elevado sobre el nivel del suelo de la
zona federal marítimo terrestre. Esta altura “libra” la topografía del suelo por lo cual no
requerirá de realizar rebajas en la topografía. No existen dunas en la ZOFEMAT.

IX. Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la

suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del
área protegida o en zonas aledañas.

PROMOVENTE. No se realizaran ninguna actividad de dragado que modifique la

profundidad de la zona del proyecto.

73 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El hincado de los pilotes se hará de manera manual sobre superficie rocosa con barreta
metálica y no generaran sólidos suspendidos en la columna del agua, esto se impidiera
colocando un tubo flexible de PVC espiral impermeable de ingeniería naval con filtro
Drainflex para cada pilote y una malla geotextil perimetral con lo cual no habrá dispersión
ni suspensión de solidos producto de la perforación manual para el hincado de los pilotes,
así se evitará la afectación de especies marinas.

X. Ingresar, sustituir y/o utilizar embarcaciones con características diferentes a las

autorizadas.

PROMOVENTE. Las embarcaciones que atraquen en el muelle, serán embarcaciones

previamente autorizadas para navegar por la dirección del parque marino. Estas
embarcaciones no deberán tener más de 1 metro de calado.

XI. Instalar plataformas o infraestructura de cualquier otra índole.

PROMOVENTE. En estricto sentido, el Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecifes

de Cozumel no establece un apartado de definiciones o glosario de términos donde se
describa el término “PLATAFORMA” y/o “INFRAESTRUCTURA” O INFRAESTRUCTURA DE
CUALQUIER OTRA ÍNDOLE”.

Para el Término “PLATAFORMA” dentro de todo el documento hace referencia a

diferentes plataformas por ejemplo “plataforma insular”, “arrecifes de plataforma”,
“plataforma de Campeche”, “plataforma de Cozumel”.

Para el Término “INFRAESTRUCTURA DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE” el documento hace

referencia en diferentes enunciados a “ infraestructura turística compuesta por desarrollos de
club de playa, hoteles, restaurantes, tiendas de buceo, atracadero de cruceros turísticos, etc”;
“infraestructura turística y urbana”, “infraestructura interpretativa”, a infraestructura turística, de
servicios y de comunicación, “infraestructura del Parque”, “Secretaría de Infraestructura”,
“infraestructura portuaria o de otra índole”; “Secretaría Estatal de Infraestructura, Medio
Ambiente y Pesca”.

En este contexto al no establecer el Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecifes de

Cozumel un apartado de definiciones o glosario de términos donde se defina
específicamente los vocablos “Plataforma” y “infraestructura” o “infraestructura de
cualquier otra índole” es razón por lo que jurídicamente no se puede prohibir algo que no
se encuentra descrito y especificado dentro del instrumento legal, violentando un
principio fundamental de Derecho definido como Permittiurquod non prohibetur (Se
presume que está permitido lo que no está prohibido).

74 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Así mismo la LEGEEPA y Su Reglamento en Materia en Evaluación del Impacto Ambiental

definen en su glosario los términos mencionados.

Sin embargo, para acreditar a la autoridad que el proyecto en ningún momento vulnera
esta regla, se justifica lo siguiente:

Como ya mencionamos el Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel,

no define el término “plataforma” ni el término “infraestructura” o “infraestructura de
cualquier otra índole”, a efectos de utilizar una definición, tomamos como referencia lo
establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Cozumel (P.O.
21/Oct/2008) (P.O. 21/Dic/2011 Modificación), donde a la letra lo defino:

Plataforma: Cualquier estructura flotante y móvil en el agua, sobre cuyo piso se puede
reunir cierta variedad de mercancías, servicio y actividades recreativas.

De acuerdo a la definición anterior, se realiza el siguiente análisis:

1.- Cualquier obra flotante y móvil en el agua: El muelle rústico no es una estructura
flotante y móvil en el agua, sino que se refiere a una estructura fija de madera que se
encuentra una porción en ZOFEMAT y otra dentro del mar.

2.- Sobre cuyo piso se puede reunir cierta variedad de mercancías, servicio y actividades
recreativas: En su piso no se reunirán mercancías, servicios o actividades recreativas,
como se mencionó en el estudio de impacto ambiental, la finalidad del muelle es para uso
del promovente, dado que este cuenta con una casa colindante al proyecto, este pretende
utilizarlo para acceso a la casa, arribo y atraco para las embarcaciones menores no
motorizadas del promovente, no se tienen como finalidad realizar actividades turísticas,
comercio de mercancías o servicios.

“Infraestructura” o “infraestructura de cualquier otra índole”. No hay definición para

éste vocablo en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Cozumel (P.O.
21/Oct/2008) (P.O. 21/Dic/2011 Modificación).

De acuerdo a la Real Academia Española en su Actualización 2017 del diccionario de la

Lengua Española([Link] define “Infraestructura” de la s iguiente
manera:

“ 1.f. Obra subterránea o estructura que sirve de base de sustentación a otra.”

En este sentido el muelle no es una obra subterránea o estructura que sirva de base
de sustentación a otra (Por encima del muelle). No da soporte o sostiene a otra
estructura u obra.

75 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Los elementos que componen al proyecto lo precisan como una unidad estructural
para brindar una asistencia como pasarela y atraco de embarcaciones pequeñas para
el uso particular de los habitantes de una casa habitación adyacente a la ZOFEMAT.

“2. f. Conjunto de elementos, dotaciones o servicios necesarios para el buen

funcionamiento de un país, de una ciudad o de una organización cualquiera.”

El proyecto no brinda servicio para el buen funcionamiento de un páis, ciudad o una

organización.

Como se puede acreditar con la justificación anterior, el proyecto en ningún momento

vulnera esta regla establecido en el Programa de Manejo de la Área Natural Protegida,
puesto que el proyecto se refiere a una estructura rustica de madera y no una
“plataforma” o a una “infraestructura” o “infraestructura de cualquier otra índole”.

XII. Introducir especies vivas ajenas a la flora y fauna propias del área y/o transportar
especies de una comunidad a otra.

PROMOVENTE. No se introducirá ningún tipo de flora ni fauna.

XIII. Pescar con fines comerciales o deportivos fuera de los lugares destinados para ello,
así como aumentar la cuota de explotación o con artes de pesca no autorizados.

PROMOVENTE. No se realizara ninguna tipo de actividad de pesca.

XIV. Pescar en el área comprendida entre el Arrecife Paraíso y Punta Celarain y entre la
línea de máxima marea y los 100m de profundidad.

PROMOVENTE. No se realizara ninguna actividad de pesca.

XV. Emplear dardos, anzuelos, arpones, fármacos, palangres, redes agalleras y cualquier
otro equipo o método que dañe a los organismos de fauna y flora acuáticas, así como
efectuar cualquier actividad que ponga en riesgo o altere los ecosistemas y sus elementos.

PROMOVENTE. No se realizara ninguna actividad de pesca.

XVI. Colectar o capturar para sí o para su venta organismos marinos o terrestres, vivos o
muertos, así como sus restos.

PROMOVENTE. No se realizarán estas actividades. Se colocarán letreros informativos,

restrictivos y prohibitivos para la protección del medio ambiente.

76 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

XVII. Alimentar, perseguir, acosar, molestar organismos marinos, especialmente a los o

remover de cualquier forma a los que se encuentren en sus refugios.

PROMOVENTE. No se realizarán estas actividades. Se colocarán letreros informativos,

restrictivos y prohibitivos para la protección del medio ambiente.

XVIII. Tocar, pararse, pisar, sujetarse, arrastrar equipo, remover el fondo marino o
provocar sedimentación sobre las formaciones arrecifales, incluyendo las áreas someras.

PROMOVENTE. No se realizarán estas actividades. Se colocarán letreros informativos,

restrictivos y prohibitivos para la protección del medio ambiente.

XIX. Utilizar guantes y cuchillos.

PROMOVENTE. No se utilizara estos instrumentos.

XX. Construir cualquier obra pública o privada dentro del área del Parque o en los terrenos
ganados al mar aledaños, sin la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAP,
en los términos de la legislación aplicable.

PROMOVENTE. El proyecto se encuentra en proceso de evaluación e materia de impacto

ambiental.

XXI. Utilizar dentro del Parque embarcaciones no registradas ante el INE, sin menoscabo
de las autorizaciones correspondientes a la SCT y otras autoridades competentes.
PROMOVENTE. Las embarcaciones particulares no requieren de permiso para transitar en
el parque.

XXII. Utilizar dentro del Parque embarcaciones con eslora mayor a 20 metros, calado
mayor a 2m y con capacidad mayor a 60 pasajeros.

PROMOVENTE. Las embarcaciones particulares no requieren de permiso para transitar en

el parque, en este sentido el muelle del proyecto es de uso particular, no turístico.

XXIII. Realizar dentro del Parque cualquier actividad de mantenimiento, limpieza,

reparación de embarcaciones, abastecimiento de combustible, así como cualquier
actividad que pueda alterar el equilibrio ecológico del área. El achicamiento de las
sentinas no podrá realizarse dentro del Parque.

77 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE. En el muelle estará prohibido realizar cualquier actividad de

mantenimiento de cualquier embarcación.

XXIV. Anclar embarcaciones dentro del Parque a excepción de situaciones de emergencia,

durante las que se deberá procurar hacerlo en zonas con fondos arenosos libres de corales
y/o alguna comunidad animal o vegetal, por lo que es obligatorio que todas las
embarcaciones que entren al Parque cuenten con ancla para arena.

PROMOVENTE. Se respetara la regla. No se permitirá el anclaje de ninguna embarcación

en el área de influencia directa del proyecto.

XXV. Navegar o anclar dentro de las áreas señaladas para natación, buceo libre y
autónomo y sobre las formaciones coralinas. Solo se permitirá navegar en estas áreas o
sobre las formaciones coralinas cuando la embarcación se encuentre custodiando buzos o
vaya a recogerlos, sin que la velocidad exceda a 3 nudos o provoque olas. Sin excepción,
después de recoger a los buzos las embarcaciones deberán transitar fuera de estas áreas.

PROMOVENTE. Se respetara la regla. No se permitirá el anclaje de ninguna embarcación

en el área de influencia directa del proyecto.

XXVI. Realizar actividades de paracaidismo, esquí acuático, tabla vela, tablas de oleaje,
motos acuáticas, canoas, kayács, y similares fuera de las áreas determinadas para ello.

PROMOVENTE. Se respetara el criterio. No se permitirá realizar estas actividades dentro

de la zona boyada del área de influencia directa.

XXVII. Llevar un número de visitantes mayor a los permitidos por guía, durante las
actividades de buceo.

PROMOVENTE. No aplica al proyecto.

XXVIII. Usar embarcaciones para la práctica de pesca para consumo doméstico.

PROMOVENTE. No se realizara actividades de pesca dentro del parque.

XXIX. Dañar o robar el sistema de boyeo, balizamiento y señalamiento del Parque.

PROMOVENTE. Se respetara esta regla.

XXX. Construir muelles, muelles, atracaderos o cualquier infraestructura portuaria o de

otra índole en el área marina próxima a las formaciones arrecifales.

78 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

PROMOVENTE. El proyecto se encuentra a un distancia aproximada de 1050. Al sur de los

arrecifes yukab, a una distancia de 3200 metros al Sur del arrecife tormentos También se
encuentra a una distancia de 185 metros de la zona de tráfico de embarcaciones. por lo
que los arrecifes mencionados se encuentran dentro de la zona de tránsito de
embarcaciones.

El muelle que se construirá se encuentra lejos de las formaciones arrecifales. Por lo que no
afectará directamente estos arrecifes. También es importante mencionar que estos
arrecifes son visitados diariamente por turistas realizando snorker y buceo, lo que la
presencia humana y embarcaciones tienen mayor impacto sobre estos arrecifes que la
construcción del muelle propuesto.

XXXI. El consumo de alimentos y bebidas alcohólicas durante las actividades definidas en

las presentes Reglas.

PROMOVENTE. Se respetara la regla.

XXXII. Amarrarse a las boyas de señalización.

PROMOVENTE. Se respetara la regla.

XXXIII. El uso de reflectores enfocados hacia el mar, después de las 19:00 horas y hasta las
6:00 horas.

PROMOVENTE. Se respetara la regla.

6. De la inspección y vigilancia
Regla 61. La inspección y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas corresponde
a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones
que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal.

PROMOVENTE. Estas acciones les corresponden a las autoridades federales.

Regla 62. El personal de la SEMARNAP deberá informar al Director del Parque, a la

PROFEPA, a la SCT y demás instancias competentes, de aquellos hechos, actos u omisiones
que puedan tipificarse como violaciones, infracciones o delitos, de conformidad con las
leyes aplicables y sus reglamentos, el Programa y las presentes Reglas.

PROMOVENTE. Estas acciones les corresponden a las autoridades federales.

79 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 63. El personal de la SEMARNAP que realice labores de conservación, inspección y

vigilancia, deberá brindar en todo momento ejemplo de civilidad, respeto ybuen
comportamiento y prestancia en la atención al público y en el desarrollo de sus
actividades. Igualmente deberá portar uniforme y la identificación oficial que para tal
efecto le sea expedida.

PROMOVENTE. Estas acciones les corresponden a las autoridades federales.

Regla 64. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infracción o ilícito que pudiera
ocasionar algún daño a los ecosistemas del Parque, deberá notificar a la PROFEPA o al
personal del Parque, para que realice las gestiones jurídicas correspondientes.

PROMOVENTE. En caso de presentarse cualquier contingencia ambiental o se observe a

personas dañando el medio ambiente marino se notificara a las autoridades del parque
nacional.

Regla 65. En caso de contingencia ambiental o emergencia ecológica, el Director se

mantendrá en estrecha coordinación con la SCT a través de la Capitanía de Puerto, la
SMAM y la PROFEPA, con el fin de tomar las decisiones que correspondan en el marco de
la normatividad vigente y de los acuerdos y convenios signados con dichas autoridades. En
caso de operación del Sistema Estatal de Protección Civil, el Director se coordinará con las
autoridades municipales competentes para dichos casos.

PROMOVENTE. Estas acciones les corresponden a las autoridades federales.

7. Sanciones y recursos
Regla 66. Las violaciones al presente instrumento serán sancionadas de conformidad con
lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en el
Título Vigésimo Quinto del Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero
Común y para toda la República en Materia Federal, en la Ley de Pesca y demás
disposiciones jurídicas aplicables.

PROMOVENTE. El promovente se encuentra consciente de las responsabilidades legales

de los que incurren en un delito ambiental.

Regla 67. El usuario que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento,
salvo en situaciones de emergencia, en ningún caso podrá permanecer en el Parque y será
conminado por el personal de la PROFEPA y del Parque a abandonar el área.

PROMOVENTE. Se respetara esta regla.

80 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Regla 68. Los Prestadores de servicios, guías y usuarios que hayan sido sancionados,
podrán inconformarse con base en lo dispuesto en el Capítulo V de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

PROMOVENTE. En caso de requerir de este derecho, el promovente hará uso de ello.

8. Referencia a otras normas

Regla 69. Las disposiciones de este capítulo se aplicarán sin perjuicio de cualesquiera otras
disposiciones legales y reglamentarias vigentes, aplicables en la materia.

PROMOVENTE. Se respeta la regla.

 AREA NATURAL PROTEGIDA DE CARÁCTER ESTATAL

LA ZONA SUJETA A CONSERVACIÓN ECOLÓGICA REFUGIO ESTATAL DE FLORA Y FAUNA

LAGUNA COLOMBIA .

Figura 3.11.- ANP de carácter estatal.

El área protegida de carácter estatal es la Zona Sujeta a Conservación Ecológica Refugio

Estatal de Flora y Fauna Laguna Colombia, decretada el 15 de Julio de 1996 y publicada en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, decretando su modificación
el 10 de Agosto de 1999 en el Periódico Oficial y decretando su programa de manejo el 17
de Agosto de 1999 en el periódico oficial, donde específica “el sistema lagunar Colombia
es una región natural ubicada al sur de la isla de Cozumel, que abarca una superficie de
1,113-64-38.99 ha, con un perímetro de 19,405.60 metros.

81 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La zona federal donde se construirá el muelle no se encuentra esta área protegida, por lo
cual no tiene influencia la construcción del proyecto.

AREA NATURAL PROTEGIDA CON LA CATEGORÍA DE RESERVA ESTATAL LA REGION

DENOMINADA SELVAS Y HUMEDALES DE COZUMEL, UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
COZUMEL, QUINTANA ROO

Figura 3.12.- Ubicación de ANP Estatal.

Como se observa en la imagen el proyecto (Punto negro) se encuentra fuera del polígono
del área natural protegida.

III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS

A continuación se realiza la vinculación del proyecto con las diversas Normas Oficiales
Mexicanas aplicables:

NORMA REGULACIÓN VINCULACIÓN

82 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Calidad del agua

NOM-001- Que establece los límites El proyecto en la operación no generara
SEMARNAT-1996 máximos permisibles de aguas residuales, por lo mismo no
contaminantes en las descargara ningún residuo líquido a
descargas residuales en aguas algún cuerpo de agua o bien nacional
y bienes nacionales.
NOM-004- Que Establece las Como se ha mencionado no se
SEMARNAT-2002 especificaciones y límites generaran aguas residuales y no se
máximos permisibles de tendrá una PTAR en el proyecto por lo
contaminantes de Lodos y cual no se generaran lodos o biosólidos.
Biosólidos para su
aprovechamiento y disposición
final.
Ruido
NOM-081- Que establece los límites Se considera que la emisión de ruido en
SEMARNAT-1994 máximos permisibles de cualquier etapa del proyecto no
emisión de ruido de las rebasará los 65 dB. Sin embargo, el
fuentes fijas y su método de proyecto por su propia naturaleza no
medición. genera ruido que sobrepase los límites
de esta NOM.
Calidad del Aire
NOM-041- Establece los límites máximos Los vehículos que utilicen gasolina y
SEMARNAT-2005 permisibles de emisión de que se utilicen durante la construcción
gases contaminantes del proyecto (traslado de madera)
provenientes del escape de serán objeto de mantenimiento
vehículos automotores que periódico para garantizar su óptimo
utilizan gasolina como funcionamiento y no generar consumos
combustible excesivos de combustibles por fallas en
el motor.
Residuos Peligrosos
NOM-052- Establece las características de No se contempla la generación de
SEMARNAT-2005 los residuos peligrosos, el residuos peligrosos durante la etapa de
listado de los mismos y los preparación de sitio y construcción, sin
límites que hacen a un residuo embargo, se vigilará para que en caso
peligroso por su toxicidad al de presentarse se manejen y dispongan
ambiente conforme a la Norma.
Seguridad e Higiene en el Trabajo
NOM-001-STPS- Edificios, locales, instalaciones La aplicación de la NOM es
2008 y áreas en los centros de responsabilidad del promovente y de
trabajo - Condiciones de aquellas empresas que le presten
seguridad servicios, prácticamente durante todas
las etapas del proyecto

83 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

NOM-002-STPS- Condiciones de seguridad - Se cuidaran las medidas de seguridad

2010 Prevención y protección contra para evitar algún incendio, de igual
incendios en los centros de forma se contará con equipos para el
trabajo combate contra incendios.
NOM-018-STPS- Sistema para la identificación y Se contara con la señalización necesaria
2000 comunicación de peligros y para la identificación de las sustancias
riesgos por sustancias químicas, esto con el fin de evitar
químicas peligrosas en los accidentes con los mismos.
centros de trabajo.
Vida Silvestre

NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección ambiental -especies nativas de flora y fauna silvestres

de México- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. -Lista
de especies en riesgo.

De acuerdo al diagnóstico realizado en el área donde se pretende desarrollar el proyecto, no

se observó la existencia de especies de flora y fauna presentes en la Norma Oficial.

Se puede observar fuera del área donde se desarrollara el proyecto especies de Palma Chit,
pero en ninguna de las etapas del proyecto se afectara a estas especies.

El polígono donde se construirá el muelle rustico de madera pertenece a la zona federal

marítimo terrestre. Durante los recorridos realizados en todo el polígono de la zona federal
marítimo y terrestre para identificar las especies asociadas al proyecto.

Con base en el listado obtenido de las especies observadas en el predio, las especies que
presentan alguna categoría de protección de acuerdo a la NOM–059-SEMARNAT–2010 se
presentan en el siguiente cuadro.

ESPECIE NOM–059-SEMARNAT– 2010 OBSERVACIONES

Thrinax radiata A, Amenazada No se verá afectada ninguna
(Palma Chit) especia de Palma por la
realización del muelle rústico

NORMA Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para

la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales
costeros en zonas de manglar.

NOM-022- SEMARNAT-2003 PROYECTO

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de No existen ejemplares de manglar en el área
flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la del proyecto. No se realizara ninguna actividad
dinámica e integridad ecológica de los

84 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

humedales costeros, quedará prohibida, dentro de alguna área ocupante de manglar.

excepto en los casos en los que las obras
descritas sean diseñadas para restaurar la
circulación y así promover la regeneración del
humedal costero.
4.2 Construcción de canales que, en su caso, No existen ejemplares de manglar en el área
deberán asegurar la reposición del mangle del proyecto. No se realizara ninguna actividad
afectado y programas de monitoreo para dentro de alguna área ocupante de manglar.
asegurar el éxito de la restauración.
4.3 Los promoventes de un proyecto que No existen ejemplares de manglar en el área
requieran de la existencia de canales, deberán del proyecto. No se realizara ninguna actividad
hacer una prospección con la intención de dentro de alguna área ocupante de manglar.
detectar los canales ya existentes que puedan
ser aprovechados a fin de evitar la
fragmentación del ecosistema, intrusión salina,
asolvamiento y modificación del balance
hidrológico.
4.4 El establecimiento de infraestructura No existen ejemplares de manglar en el área
marina fija (diques, rompeolas, muelles, del proyecto. No se realizara ninguna actividad
marinas y bordos) o cualquier otra obra que dentro de alguna área ocupante de manglar.
gane terreno a la unidad hidrológica en zonas
de manglar queda prohibida excepto cuando
tenga por objeto el mantenimiento o
restauración de ésta.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar El proyecto no se ubica dentro de ninguna
deberá evitar bloquear el flujo natural del agua superficie de manglar por lo mismo no se
hacia el humedal costero. bloqueara ningún flujo natural de agua hacia el
humedal.
4.6 Se debe evitar la degradación de los El proyecto no se ubica dentro de ninguna
humedales costeros por contaminación y superficie de manglar por lo mismo no se
asolvamiento. bloqueara ningún flujo natural de agua hacia el
humedal, evitando así la degradación del
humedal.
4.7 La persona física o moral que utilice o vierta El proyecto no verterá ningún líquido, ni agua
agua proveniente de la cuenca que alimenta a hacia el humedal costero.
los humedales costeros, deberá restituirla al
cuerpo de agua y asegurarse de que el
volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto,
temperatura y la calidad del agua que llega al
humedal costero garanticen la viabilidad del
mismo.
4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de No existen ejemplares de manglar en el área
agua que contenga contaminantes orgánicos y del proyecto. No se realizara ninguna actividad
químicos, sedimentos, carbón metales pesados, dentro de alguna área ocupante de manglar.
solventes, grasas, aceites combustibles o
modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; En la operación del proyecto no se verterán

85 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

alteren el equilibrio ecológico, dañen el sustancias contaminantes a zona inundable, ni

ecosistema o a sus componentes vivos. al suelo directamente.

Las descargas provenientes de granjas

acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros
urbanos, desarrollos turísticos y otras
actividades productivas que se vierten a los
humedales costeros deberán ser tratadas y
cumplir cabalmente con las normas
establecidas según el caso.
4.9 El permiso de vertimiento de aguas El proyecto no verterá ningún líquido, ni agua a
residuales a la unidad hidrológica debe ser la unidad hidrológica.
solicitado directamente a la autoridad
competente, quien le fijará las condiciones de
calidad de la descarga y el monitoreo que
deberá realizar.
4.10 La extracción de agua subterránea por El proyecto no contempla la extracción de agua
bombeo en áreas colindantes a un manglar subterránea, no se requiere de agua para la
debe de garantizar el balance hidrológico en el operación del proyecto.
cuerpo de agua y la vegetación, evitando la
intrusión de la cuña salina en el acuífero.
4.11 Se debe evitar la introducción de No existen ejemplares de manglar en el área
ejemplares o poblaciones que se puedan tornar del proyecto. No se realizara ninguna actividad
perjudiciales, en aquellos casos en donde dentro de alguna área ocupante de manglar.
existan evidencias de que algunas especies
estén provocando un daño inminente a los No se introducirá ningún ejemplar de flora o
humedales costeros en zona de manglar, la fauna en el proyecto, mucho menos en el área
Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará de manglar en terrenos colindantes.
las medidas de control correspondientes.
4.12 Se deberá considerar en los estudios de El proyecto no se ubica dentro de ninguna
impacto ambiental, así como en los superficie de manglar por lo mismo no se
ordenamientos ecológicos el balance entre el bloqueara ningún flujo natural de agua hacia el
aporte hídrico proveniente de la cuenca humedal., por tal motivo no afectara en ningún
continental y el de las mareas, mismas que momento el balance en el aporte hídrico.
determinan la mezcla de aguas dulce y salada
recreando las condiciones estuarinas,
determinantes en los humedales costeros y las
comunidades vegetales que soportan.
4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía No se realizara ninguna obra sobre superficie
de comunicación en tramos cortos de un de manglar.
humedal o sobre un humedal, se deberá
garantizar que la vía de comunicación es El proyecto utilizará los caminos de acceso ya
trazada sobre pilotes que permitirán el libre existentes al proyecto.
flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como
garantizar el libre paso de la fauna silvestre.
Durante el proceso constructivo se utilizarán
métodos de construcción en fase (por sobre

86 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

posición continua de la obra) que no dañen el

suelo del humedal, no generen depósito de
material de construcción ni genere residuos
sólidos en el área.

4.14 La construcción de vías de comunicación No se construirán vías de comunicación en el

aledañas, colindantes o paralelas al flujo del proyecto.
humedal costero, deberá incluir drenes y
alcantarillas que permitan el libre flujo del agua
y de luz. Se deberá dejar una franja de
protección de 100 m (cien metros) como
mínimo la cual se medirá a partir del límite del
derecho de vía al límite de la comunidad
vegetal, y los taludes recubiertos con
vegetación nativa que garanticen su estabilidad.
4.15 Cualquier servicio que utilice postes, No existen ejemplares de manglar en el área
ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto del proyecto. No se realizara ninguna actividad
sobre el derecho de vía. En caso de no existir dentro de alguna área ocupante de manglar.
alguna vía de comunicación se deberá buscar en
lo posible bordear la comunidad de manglar, o No se construirán torres, ni ductos sobre el
en el caso de cruzar el manglar procurar el proyecto solamente necesita energía eléctrica
menor impacto posible. para el uso de lámparas de iluminación en el
muelle y estas serán alimentadas por medio de
energía solar.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi intensiva,
infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un
humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación,
en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.
Dentro del área donde se desarrollará el proyecto “Muelle Casa Osio” no se encuentra ningún
individuo de vegetación de manglar. A una distancia de 25 metros en terrenos colindantes, es
decir afuera de la propiedad del promovente y del área concesionada a éste mismo se localizan
manchones no consolidados con algunos ejemplares de mangle fuera de la zona de influencia
del proyecto. No se puede calcular el número de ejemplares de manglar en terrenos colindantes
por ser propiedad privada ajena al promovente.

Ahora bien la naturaleza del proyecto no corresponde a desarrollar actividades productivas

como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi intensiva, infraestructura urbana. El proyecto
consiste en la instalación de un muelle rústico de madera para ser usado por los habitantes de
una casa habitación adyacente a la ZOFEMAT como andador de acceso al mar y como amarre de
embarcaciones de calado menor a un metro propiedad del particular y de los visitantes a su
casa.

De acuerdo a la CONABIO la vegetación de manglar consolidada más cercana se ubica a 540

metros aproximadamente, es decir se ubica fuera de la zona de influencia del área del proyecto.

87 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Zona del proyecto

No se pueden establecer actividades de monitoreo dado que estos ejemplares se ubican

fuera de la ZOFEMAT concesionada y al encontrarse estos fuera de nuestro alcance legal,
no podemos disponer a personal más que para vigilar que no se afecte a esta especie.

4.17 La obtención del material para La promovente no prevé la compra de

construcción, se deberá realizar de los bancos materiales pétreos, únicamente de madera
de préstamo señalados por la autoridad dura de la región, la cual se adquirirá en
competente, los cuales estarán ubicados fuera establecimientos legalmente establecidos.
del área que ocupan los manglares y en sitios
que no tengan influencia sobre la dinámica
ecológica de los ecosistemas que los contienen

88 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, No se realizará relleno, desmonte, quema o

quema y desecación de vegetación de humedal desecación de vegetación de humedal costero,
costero, para ser transformado en potreros, el proyecto no contempla el aprovechamiento
rellenos sanitarios, asentamientos humanos, de ninguna superficie de manglar
bordos, o cualquier otra obra que implique
pérdida de vegetación, que no haya sido
autorizada por medio de un cambio de
utilización de terrenos forestales y especificada
en el informe preventivo o, en su caso, el
estudio de impacto ambiental.
4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de La promovente no dispondrá de ningún
tiro o disposición del material de dragado material dentro de zonas de manglar.
dentro del manglar, y en sitios en la unidad
hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción
de los flujos hidrológicos de escurrimiento y
mareas.
4.20 Queda prohibida la disposición de residuos No se arrojara ningún tipo de residuos al
sólidos en humedales costeros humedal.
4.21 Queda prohibida la instalación de granjas No se contemplan estas actividades, ni ninguna
camaronícolas industriales intensivas o otra dentro del proyecto. No se realizará
semintensivas en zonas de manglar y lagunas ninguna actividad en el humedal costero.
costeras, y queda limitado a zonas de marismas
y a terrenos más elevados sin vegetación
primaria en los que la superficie del proyecto no
exceda el equivalente de 10% de la superficie
de la laguna costera receptora de sus efluentes
en lo que se determina la capacidad de carga de
la unidad hidrológica. Esta medida responde a
la afectación que tienen las aguas residuales de
las granjas camaronícolas en la calidad del agua,
así como su tiempo de residencia en el humedal
costero y el ecosistema.
4.22 No se permite la construcción de No se contemplan estas actividades, ni ninguna
infraestructura acuícola en áreas cubiertas de otra dentro del proyecto. No se realizará
vegetación de manglar, a excepción de canales ninguna actividad en el humedal costero.
de toma y descarga, los cuales deberán contar
previamente con autorización en materia de
impacto ambiental y de cambio de utilización
de terrenos forestales.
4.23 En los casos de autorización de No se contemplan estas actividades, ni ninguna
canalización, el área de manglar a deforestar otra dentro del proyecto. No se realizará
deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en ninguna actividad en el humedal costero.
la resolución de impacto ambiental y la
autorización de cambio de utilización de
terrenos forestales. No se permite la desviación
o rectificación de canales naturales o de

89 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

cualquier porción de una unidad hidrológica

que contenga o no vegetación de manglar.
4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades No se contemplan estas actividades, ni ninguna
de producción acuícola que utilicen tecnología otra dentro del proyecto. No se realizara
de toma descarga de agua, diferente a la ninguna actividad en el humedal costero.
canalización.
4.25 La actividad acuícola deberá contemplar No se contemplan estas actividades, ni ninguna
preferentemente post-larvas de especies otra dentro del proyecto. No se realizara
nativas producidas en laboratorio. ninguna actividad en el humedal costero.
4.26 Los canales de llamada que extraigan agua No se realizaran canales en el proyecto, así
de la unidad hidrológica donde se ubique la como tampoco ninguna actividad en vegetación
zona de manglares deberá evitar, la remoción de manglar.
de larvas y juveniles de peces y moluscos.
4.27 Las obras o actividades extractivas No se plantea esta actividad dentro del
relacionadas con la producción de sal, sólo proyecto.
podrán ubicarse en salitrales naturales; los
bordos no deberán exceder el límite natural del
salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el
ecosistema.
4.28 La infraestructura turística ubicada dentro No se realizará ninguna obra dentro del área de
de un humedal costero debe ser de bajo manglar.
impacto, con materiales locales, de referencia
en palafitos que no alteren el flujo superficial
del agua, cuya conexión sea a través de veredas
flotantes, en áreas lejanas de sitios de
anidación y percha de aves acuáticas, y requiere
de zonificación, monitoreo y el informe
preventivo.
4.29 Las actividades de turismo náutico en los No se realizaran actividades de turismo náutico
humedales costeros en zonas de manglar deben en los humedales costeros, el proyecto no
llevarse a acabo de tal forma que se evite contempla realizar ninguna actividad en
cualquier daño al entorno ecológico, así como a vegetación el manglar
las especies de fauna silvestre que en ellos se
encuentran. Para ello, se establecerán zonas de
embarque y desembarque, áreas específicas de
restricción y áreas donde se reporte la
presencia de especies en riesgo.
4.30 En áreas restringidas los motores fuera de El proyecto no contempla la utilización de
borda deberán ser operados con precaución, embarcaciones dentro del área de manglar, ni
navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 ninguna otra actividad dentro de esta área.
nudos), y evitando zonas donde haya especies
en riesgo como el manatí.
4.31 El turismo educativo, ecoturismo y No se realizaran actividades de turismo
observación de aves en el humedal costero educativo de aves en el humedal costero, ni
deberán llevarse a cabo a través de veredas ninguna otra sobre vegetación de manglar.
flotantes, evitando la compactación del sustrato

90 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de

anidación de aves, tortugas y otras especies.
4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del El proyecto no realizará ningún camino de
humedal costero mediante la reducción del acceso a la playa, utilizara los ya existentes en
número de caminos de acceso a la playa en el predio.
centros turísticos y otros. Un humedal costero
menor a 5 Km. de longitud de eje mayor,
deberá tener un solo acceso a la playa y éste
deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos
que crucen humedales costeros mayores a 5
Km. de longitud con respecto al eje mayor,
deben estar ubicados como mínimo a una
distancia de 30 Km. uno de otro
4.33 La construcción de canales deberá No se realizaran canales en el proyecto
garantizar que no se fragmentará el ecosistema
y que los canales permitirán su continuidad, se
dará preferencia a las obras o el desarrollo de
infraestructura que tienda a reducir el número
de canales en los manglares.
4.34 Se debe evitar la compactación del No se realizará ninguna actividad de paso de
sedimento en marismas y humedales costeros ganado o personas sobre el manglar.
como resultado del paso de ganado, personas,
vehículos y otros factores antropogénicos.
4.35 Se dará preferencia a las obras y No se realizaran tareas ninguna actividad sobre
actividades que tiendan a restaurar, proteger o vegetación de manglar.
conservar las áreas de manglar ubicadas en las
orillas e interiores de las bahías, estuarios,
lagunas costeras y otros cuerpos de agua que
sirvan como corredores biológicos y que
faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.
4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar No se realizará ninguna actividad en humedal
las áreas de manglar ubicadas en las orillas e costero, por lo cual se conservaran los
interiores de las bahías, estuarios, lagunas conectores naturales entre el manglar con los
costeras y otros cuerpos de agua que sirvan predios contiguos así como con las otras
como corredores biológicos y que faciliten el asociaciones vegetales colindantes.
libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo
como se determinen en el Informe Preventivo.
4.37 Se deberá favorecer y propiciar la El proyecto no aprovechará, ni afectará la
regeneración natural de la unidad hidrológica, vegetación de humedal costero, por lo cual no
comunidad vegetales y animales mediante el se verá afectada la unidad hidrológica.
restablecimiento de la dinámica hidrológica y
flujos hídricos continentales (ríos de superficie y
subterráneos, arroyos permanentes y
temporales, escurrimientos terrestres
laminares, aportes del manto freático), la
eliminación de vertimientos de aguas residuales

91 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

y sin tratamiento protegiendo las áreas que

presenten potencial para ello.

4.38 Los programas proyectos de restauración No se realizará ninguna restauración de

de manglares deberán estar fundamentados manglar.
científica y técnicamente y aprobados en la
resolución de impacto ambiental, previa
consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto
deberá contar con un protocolo que sirva de
línea de base para determinar las acciones a
realizar.
4.39 La restauración de humedales costeros con No se realizará ninguna restauración de
zonas de manglar deberá utilizar el mayor manglar.
número de especies nativas dominantes en el
área a ser restaurada, tomando en cuenta la
estructura y composición de la comunidad
vegetal local, los suelos, hidrología y las
condiciones del ecosistema donde se
encuentre.
4.40 Queda estrictamente prohibido introducir No se introducirá ninguna especie exótica en el
especies exóticas para las actividades de área del proyecto.
restauración de los humedales costeros.
4.41 La mayoría de los humedales costeros No se realizara ninguna restauración de
restaurados y creados requerirán de por lo manglar.
menos de tres a cinco años de monitoreo, con
la finalidad de asegurar que el humedal costero
alcance la madurez y el desempeño óptimo.
4.42 Los estudios de impacto ambiental y EL proyecto no afectará o aprovechara ninguna
ordenamiento deberán considerar un estudio superficie de humedal costero, el proyecto no
integral de la unidad hidrológica donde se afectara en ningún momento la unidad
ubican los humedales costeros. hidrológica.
4.43 La prohibición de obras y actividades No existen ejemplares de manglar en el área
estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los del proyecto. No se realizara ninguna actividad
límites establecidos en los numerales 4.14 y dentro de alguna área ocupante de manglar.
4.16 podrán exceptuarse siempre que en el
informe preventivo o en la manifestación de A una distancia de 25 metros al norte fuera de
impacto ambiental, según sea el caso se la propiedad en terrenos colindantes existe la
establezcan medidas de compensación en presencia de manchones no consolidados con
beneficio de los humedales y se obtenga la algunos ejemplares de mangle y a 540 metros
autorización de cambio de uso de suelo hacia el norte se ubica vegetación de manglar
correspondiente consolidada fuera de su zona de influencia.

El promovente está gestionando a través de la

administración del ANP “Parque Nacional
Arrecifes de Cozumel” y de la administración
regional de la CONANP una medida
compensatoria en beneficio de la vegetación de

92 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

manglar donde estas dependencias lo

determinen como medida de mitigación.

III.5. PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO (PDU)

 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE COZUMEL,

QUINTANA ROO

El área donde se localiza el proyecto es el Municipio de Cozumel, Estado de Quintana Roo.

Sin embargo dada la ubicación del proyecto fuera del centro de población, así como su
ubicación en una superficie de Zona Federal Marítimo Terrestre, no tiene regulaciones
establecidas por este instrumento de planeación urbana, por lo cual el proyecto no
contraviene en ningún momento este instrumento jurídico.

Figura 3.13.- Ubicación de PDU del centro de población de Cozumel.

93 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.14.- Ubicación del proyecto fuera del milite del PDU del centro de población de
Cozumel.

III.6. OTROS INSTRUMENTOS

III.6.1 Regiones prioritarias de la CONABIO

Con el fin de optimizar los recursos financieros, institucionales y humanos en materia de

conocimiento de la biodiversidad en México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (CONABIO) ha impulsado un programa de identificación de
regiones prioritarias para la biodiversidad, considerando los ámbitos terrestre (regiones
terrestres prioritarias), marino (regiones prioritarias marinas) y acuático epicontinental
(regiones hidrológicas prioritarias), para los cuales, mediante sendos talleres de
especialistas, se definieron las áreas de mayor relevancia en cuanto a la riqueza de
especies, presencia de organismos endémicos y áreas con un mayor nivel de integridad
ecológica, así como aquéllas con mayores posibilidades de conservación en función a
aspectos sociales, económicos y ecológicos. Con este marco de planeación regional, se
espera orientar los esfuerzos de investigación que optimicen el conocimiento de la
biodiversidad en México.

El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como objetivo

general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la
parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza
ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una
integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad
real de conservación. Respecto a las Regiones Marinas Prioritarias (RMP) la CONABIO
señala que la vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por
las que su conocimiento e información son, frecuentemente, escasos y fragmentados. Sin

94 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

embargo, la intrincada dependencia del hombre de los recursos y la conciencia de que

estos recursos están siendo fuertemente impactados por las mismas actividades humanas,
ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento sobre el medio marino, a todos
los niveles, para emprender acciones que conlleven a su mantenimiento, conservación,
recuperación o restauración.

En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias

(RHP), con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas
acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales
y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que
pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de
investigación, conservación uso y manejo sostenido.

Para las regiones prioritarias identificadas se elaboraron mapas del territorio nacional de
las áreas prioritarias consensuadas por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de
información y potencial para la conservación, así como una ficha técnica de cada área con
información de tipo biológico y físico, problemática y sugerencias identificadas para su
estudio, conservación y manejo. Aprovechando estas cartas se vinculó el predio de interés
con dichas áreas encontrando que el sistema ambiental regional en el que está inmerso el
sitio del proyecto, se traslapa con la región marina prioritaria No. 69 denominada Cozumel
y la región hidrológica prioritaria No. 106 denominada Cozumel, pero no coincide con
alguna región terrestre prioritaria, como se aprecia en las siguientes imágenes.

Figura 3.15.- El proyecto no se encuentra dentro de ninguna Área Prioritaria Terrestre.

95 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

.
Figura 3.16.- El proyecto se encuentra dentro de la región marina prioritaria No. 69
denominada Cozumel.

La región marina prioritaria Cozumel, tiene una extensión de 1,125 km2 cuyos límites
extremos son Latitud. 20°43'12'' a 20°12'36'' y Longitud. 87°03'36'' a 86°48'36'', e incluye
en su superficie zona isleña con dunas, arrecifes, lagunas, pastos marinos, playas, esteros,
bahías, pastizales que soportan una variedad de moluscos, poliquetos, equinodermos,
crustáceos, peces, tortugas, aves, mamíferos marinos, manglares, xerófitas. Zona
migratoria de langosta y de reproducción para tortugas (caguama, Chelonia mydas).

Es una zona pesquera poco intensa organizada en cooperativas, artesanal y deportiva. Se

explotan el coral negro, langosta y caracol. Turismo, ecoturismo y buceo de alto impacto.
Hay transporte turístico y mercante.

La problemática asociada a esta región incluye:

 Modificación del entorno: remoción de pastos, fractura de arrecifes, draga,

construcción de muelles y hoteles. Daño al ambiente por embarcaciones.
 Contaminación: por basura, derivados del petróleo y aguas residuales.
 Uso de recursos: pesca ilegal; presión sobre tortugas, caracoles y corales.

El proyecto respeta todos los instrumentos jurídicos aplicables, razón por la cual somete a
evaluación en materia de impacto ambiental, que si bien como Área prioritaria menciona
que es una problemática la construcción de muelles, este reúne los requisitos permitidos
por los instrumentos de planeación ambiental para ser desarrollado

96 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.17.- El proyecto se encuentra dentro de la región hidrológica prioritaria No. 106
denominada Cozumel
La región hidrológica prioritaria No. 106 denominada Cozumel, tiene una extensión de
482.03 km2 cuyos límites extremos son Latitud 20°48'00'' - 20°16'12'' N y Longitud
87°01'48'' - 86°43'48'' W, e incluye en su superficie las actividades de turismo, ecoturismo
y porcicultura, que cuenta con una diversidad: Tipos de vegetación: selva mediana
subperennifolia, selva baja caducifolia, manglar, tular, vegetación de dunas costeras y
palmares. Flora característica: Acacia pringlei, Agave angustifolia, Albizia caribaea, Anthurium
sp., Aporocactus flagelliformis, Avicennia germinans, Brassavola nodosa, Brosimum alicastrum,
Bursera simaruba, Caesalpinia yucatanensis, Cakile lanceolata, Canavalia rosea, Capparis
cynophallophora, Casearia nitida, Cecropia obtusifolia, Ceiba aesculifolia, Cenchrus echinatus,
Coccoloba barbadensis, Conocarpus erectus, Desmodium glabrum, D. incanum, Dioscorea
floribunda, Diospyros verae-crucis, Enriquebeltrania crenatifolia, Guaiacum sanctum, Guettarda
elliptica, Laguncularia racemosa, Metopium brownei, Nectandra sanguinea, Oncidium cebolleta,
Opuntia stricta, Pithecellobium mangense, Psidium sartorianum, Rhizophora mangle, Sabal
mexicana, Selenicereus testudo, Senna atomaria, Sporobolus virginicus, Turnera diffusa, Vitex
gaumeri. Fauna característica: de crustáceos Agostocaris bozanici, Janicea antiguensis, Somersiella
sterreri, Parahippolyte sterreri, Yagerocaris cozumel; de decápodos Typhlatya mitchelli, T. pearsei y
el palemónido Creaseria morleyi; de peces Astyanax aeneus, la mojarra del sureste Cichlasoma
urophthalmus, el guayacón yucateco Gambusia yucatana, el topote del Atlántico Poecilia
mexicana, el topote de aleta grande P. velifera, el juil descolorido Rhamdia guatemalensis.
Especies endémicas: de crustáceos Agostocaris bozanici y Yagerocaris cozumel, de anfípodos
Bahadzia setodactylus y B. bozanici, del carideo Procaris n. sp., y el isópodo Bahalana mayana, los
cuales habitan en cenotes y cuevas; de reptiles la lagartija escamosa Sceloporus cozumelae; de
aves la paloma cabeciblanca Columba leucocephala, el Cuitlacoche de Cozumel Toxostoma

97 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

guttatum, Troglodytes beani, el vireo de Cozumel Vireo bairdi, además 16 subespecies endémicas
Crax rubra griscomi, Melanoptila glabrirostris cozumelana entre otras; de mamíferos coatí Nasua
narica nelsoni, ratón de campo Peromyscus leucopus, mapache Procyon lotor, ratón de Cozumel
Reithrodontomys spectabilis. Todas estas especies están amenazadas junto con los reptiles boa
Boa constrictor, huico rayado Cnemidophorus cozumela, garrobo Ctenosaura similis, iguana verde
Iguana iguana, casquito Kinosternon scorpioides, mojina Rhinoclemmys areolata, jicotea
Trachemys scripta; las aves loro yucateco Amazona xantholora, garceta de alas azules Anas
discors, carao Aramus guarauna, aguililla cangrejera Buteogallus anthracinus, hocofaisán Crax
rubra, garzita alazana Egretta rufescens, halcón palomero Falco columbarius, F. peregrinus, el
bolsero cuculado Icterus cucullatus, Oxyura dominica, Phoenicopterus ruber, golondrina marina
Sterna antillarum, Toxostoma guttatum, Wilsonia citrina y el mamífero grisón Galictis vittata. Zona
de anidación de tortugas caguama Caretta caretta, blanca Chelonia mydas y carey Eretmochelys
imbricata; la región norte mantiene las colonias reproductivas de espátulas Ajaia ajaja, zona de
anidación de la paloma cabeza blanca Columba leucocephala y del águila pescadora Pandion
haliaetus y existen reportes de colonias de flamencos Phoenicopterus ruber.

Es una zona donde se desarrolla turismo, porcicultura, ecoturismo y transporte mercante.

Pesquería del crustáceo Macrobrachium acanthurus.

La problemática asociada a esta región incluye:

 Modificación del entorno: desforestación, construcción de muelles y hoteles.
 Contaminación: basura, derivados del petróleo y aguas residuales.
 Uso de recursos: pesca ilegal; tráfico ilegal de especies; presión sobre las poblaciones
de tortugas.

El proyecto respeta todos los instrumentos jurídicos aplicables, razón por la cual somete a
evaluación en materia de impacto ambiental, que si bien como Área prioritaria menciona
que es una problemática la construcción de muelles, este reúne los requisitos permitidos
por los instrumentos de planeación ambiental para ser desarrollado

III.6.2 Áreas de importancia para la conservación de las aves (AICA’s)

El Programa de las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS), surgió
como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo Internacional para la
preservación de las aves (CIPAMEX) y BirdLife International. Inició con apoyo de la
Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito de crear
una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Cada área o AICA
contiene una descripción técnica que incluye descripción biótica y abiótica, un lis tado
avifaunístico que incluye las especies registradas en la zona, su abundancia (en forma de
categorías) y su estacionalidad en el área.

El proyecto se ubica de las AICA identificada como 178 denominada Isla Cozumel como se
ve en la siguiente imagen.

98 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.18.- El proyecto se encuentra dentro de la AICA No. 178 denominada Isla de
Cozumel
La problemática asociada a esta área de importancia incluye:

1 Turismo
2 Introducción de especies exóticas
3 Deforestación
4 Agricultura
5 Ganadería
6 Otra (huracanes)
7 Desarrollo urbano
8 Desconocida cacería
9 Explotación inadecuada de recursos
10 Desarrollo industrial

El proyecto respeta todos los instrumentos jurídicos aplicables, razón por la cual somete a
evaluación en materia de impacto ambiental, así mismo el proyecto no aprovechara, ni
afectara el hábitat de las aves asociadas al área del proyecto, por lo cual no se vulnera lo
establecido en esta área de importancia para la conservación de las aves.

III.6.3 Sitios RAMSAR

La Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, llamada la Convención

de Ramsar, es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y

99 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

la cooperación internacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales

y sus recursos. La misión de la Convención es “la conservación y el uso racional de los
humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la cooperación
internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo”
(Official site of the secretariat for the Convention on Wetlands 1).

El Convenio de Ramsar o Convención relativa a los Humedales de Importancia

Internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas, fue firmado en la ciudad de
Ramsar, Irán, el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. En diciembre de 2000
contaba con 123 Partes Contratantes (Estados miembros) en todo el mundo
(ProDiversitas 2). México se adhiere a la Convención a partir del 4 de noviembre de 1986 al
incluir a la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos como humedal de importancia
internacional.

En 2014 existen 168 partes contratantes, dando un total de 2,181 sitios designados,
cubriendo un área de 208.5 millones de hectáreas (Ramsar2). México, por su parte, cuenta
con 138 sitios Ramsar en una superficie de 8,376,271 de hectáreas (CONANP 3). En
Quintana Roo existen 12 sitios incorporados (claves 1320, 1323, 1329, 1332, 1343, 1351,
1353, 1360, 1364, 1449, más dos sitios sin clave).
El sitio de interés donde se pretende el desarrollo del proyecto se asocia con 2 sitios
RAMSAR decretados que inciden en el Municipio de Cozumel.

1
[Link] 2_
2
[Link]
3
CONANP, Dirección de Cooperación Internacional, 2007 En: [Link]

100 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 3.18.- Vinculación del sitio del proyecto con los sitios Ramsar del Estado de
Quintana Roo (fuente conanp)

Si bien en el Municipio de Cozumel se tienen decretados 2 sitios Ramsar, el proyecto no

contravendrá ninguno de estos, ya que no afectara ninguna superficie de manglar,
cumpliendo con los lineamientos establecidos por estos sitios.

101 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPITULO IV

ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y

SOCIOECONÓMICO Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL
AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

IV.1 Delimitación del área de estudio

El predio se encuentra en la región norte de la parte insular del municipio de Cozumel

en el estado de Quintana Roo. Este estado, situado al sureste de México, en la
Península de Yucatán, posee una extensión de 50,425 km2 (según el SIG de INEGI) y su
frente de costa se extiende por el Mar Caribe Mexicano, siendo así el único estado con
salida a este mar. Es precisamente a lo largo de toda esta costa que se extiende el
Sistema Arrecifal Mesoamericano, SAM; llegando hasta las Islas de la Bahía en
Honduras y pasando por Belice y Guatemala.

Los límites del municipio incluyen la Isla de Cozumel, con una extensión de 47,567.29
ha, así como dos polígonos en la parte continental. El que está situado más al norte, de
421.92 ha, incluye los terrenos que la empresa CALICA utiliza para la extracción y
exportación de materiales. El segundo, con una extensión de 83.32 ha, se encuentra en
la caleta de Xel-Ha. En total, el municipio representa un 0.95% de la superficie del
estado, mientras la isla representa el 0.94%.

El predio se encuentra a la altura del Km. 12 + 957 de la carretera Costera Sur de la isla.

Figura 4.1 Ubicación de la ZFMT donde se llevará a cabo el proyecto.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

A continuación se realizará una descripción detallada de los componentes ambientales

que influyen y están presentes en el predio destinado para el proyecto, describiéndose
de lo general a lo particular, de lo municipal a lo especifico del sitio, considerando de
inicio que el terreno colinda con un desarrollo habitacional y la carretera, así como en
lo regional a una serie de desarrollos inmobiliarios y residencias unifamiliares, lo que
han hecho que ya no se considere esta zona un corredor natural y se han perdido
algunas de sus funciones ambientales. Aunado a ello es evidente la afectación de los
huracanes, tanto en la pérdida de vegetación como en la erosión del suelo y playa.

Derivado de esta caracterización ambiental, sabremos que hay y en qué condiciones

esta, para después determinar los impactos que se generarán con la construcción de la
residencia unifamiliar, dependiendo del sembrado del proyecto, para posteriormente
determinar las medidas de mitigación y compensación ambiental de ello, en
congruencia con los instrumentos normativos aplicables.

DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO.

RASGOS FÍSICOS.

Climatología.

Tipo de clima

La información contenida a continuación fue proporcionada por la Dirección de Protección

Civil del H. Ayuntamiento de Cozumel, de la Estación 23048 COZUMEL de la Comisión
Nacional del Agua. Iniciando una secuencia de registro 1982 al año 2011. Los datos son
tomados diariamente a las 08:00 a.m.

El clima en Cozumel es del tipo Am (f) temperatura media anual de 22 a 26º C, cálido
húmedo con abundantes lluvias en verano según el sistema modificado de Köppen
(García, 1973).

a) Temperatura.

La temperatura media registrada es de 26.9ºC con pocas oscilaciones diarias. Las máximas
se dan en agosto del año 2011 (valor extremo registrado de 39º C) y las mínimas en Enero.
En los meses de invierno las temperaturas pueden llegar a ser un poco más bajas (18º C).
Estación: (23048); COZUMEL, MPIO. DE COZUMEL
PROM.
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
ANUAL
1982 * * * * * * * * * 26.41 25.03 * 25.7
1983 * * * * * * * * * 26.5 * * 26.5
1986 24.2 25.0 24.9 27.4 28.1 29.1 28.9 28.7 * 27.7 26.2 24.7 26.8
1987 24.2 24.5 25.5 28.1 29.5 28.4 * * * * * * 26.7
1991 * * * 27.5 * 28.6 28.7 28.0 27.1 26.5 24.8 27.3

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

1994 24.2 25.0 24.9 27.4 28.1 29.0 28.9 28.8 * 27.8 26.2 24.7 26.8
1995 24.3 24.5 24.0 27.0 29.4 28.3 * 28.2 26.5
2000 24.8 25.6 26.5 26.8 27.7 28.0 28.4 29.0 28.5 27.1 26.3 25.6 27.0
2001 24.4 26.3 27.0 27.8 27.1 28.9 29.2 29.4 28.5 28.0 25.5 25.4 27.3
2002 24.6 24.9 26.8 27.5 28.9 28.4 29.8 29.7 29.4 28.3 26.2 25.5 27.5
2003 23.6 23.4 27.5 25.8 29.2 28.9 28.9 29.6 28.0 28.4 26.8 24.3 27.0
2004 24.8 25.2 26.1 26.3 28.0 28.7 28.8 29.4 28.9 28.1 26.6 25.3 27.2
2005 24.0 25.2 26.7 27.2 28.7 * * * * * * * 26.4
2006 * * * * * * * * 29.6 28.6 26.2 26.0 27.6
2007 25.8 25.7 25.9 26.9 27.9 28.5 29.2 29.1 28.4 27.4 25.8 25.1 27.1
2008 23.9 25.9 26.0 27.3 28.9 28.1 28.7 29.5 28.9 26.9 25.1 24.5 27.0
2009 24.0 23.9 25.0 27.4 28.3 28.9 29.4 29.6 29.5 28.6 26.1 25.9 27.2
2010 23.0 23.6 23.8 26.2 27.8 29.1 28.1 28.9 28.1 27.1 26.3 24.3 26.4
2011 24.9 25.1 26.8 28.4 29.2 28.3 29.0 29.8 29.8 27.8 27.9
PROMEDIO 24.3 24.9 25.8 27.2 28.5 28.6 28.9 29.1 28.7 27.6 25.9 25.1 26.9

Basados en los datos podemos determinar que el máximo anual registrado fue de 29.8º C
en el mes de Julio del año 2002. La temperatura promedio de medición de 19 años fue de
29.1º C, siendo el mes de Agosto los registros más altos. El promedio anual es de 26.9º C.

TEMPERATURA MÁXIMA PROMEDIO MENSUAL (°C)

Estación: (23048); COZUMEL, MPIO. DE COZUMEL

PROM.
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC
ANUAL
1982 * * * * * * * * * 29.7 28.3 * 29.0
1983 * * * * * * * * * 30.8 * * 30.8
1994 27.5 29.2 29.2 31.7 32.6 32.5 32.7 33.0 * 31.9 29.6 28.5 30.8
1995 28.9 29.9 30.3 32.6 34.2 32.0 * 32.2 * * * * 31.4
2000 29.8 31.2 31.8 32.1 32.4 32.8 33.7 33.8 * 31.0 31.4 30.7 31.9
2001 28.8 31.2 32.7 33.1 31.9 33.5 34.1 34.4 32.8 31.9 29.7 29.7 32.0
2002 28.7 29.2 31.6 32.4 33.8 32.5 35.0 35.1 34.3 33.2 30.2 29.4 32.1
2003 29.0 30.9 33.3 30.9 34.1 33.5 33.4 34.3 33.5 32.9 30.7 28.3 32.1
2004 29.3 29.4 31.1 31.0 32.2 32.9 33.7 34.2 33.4 32.9 31.1 30.0 31.8
2005 28.7 30.4 31.5 32.2 33.9 * * * * * * * 31.3
2006 * * * * * * * * 34.2 32.4 29.6 29.1 31.3
2007 28.9 29.4 29.8 30.7 32.0 32.1 33.3 32.9 32.5 30.7 28.8 28.6 30.8
2008 27.2 29.7 30.0 31.3 32.6 31.9 32.5 33.8 32.6 29.7 28.7 28.2 30.7
2009 28.0 28.2 29.1 31.7 32.6 33.1 33.5 33.9 33.8 32.4 30.1 29.5 31.3
2010 26.3 27.3 28.7 30.5 32.0 32.9 31.9 32.9 32.4 31.5 31.6 30.6 30.7
2011 31.2 30.8 33.5 34.7 35.7 37.0 37.0 39.0 38.0 38.0 35.5
PROMEDIO 28.6 29.8 31.0 31.9 33.1 33.1 33.7 34.1 33.8 32.1 30.0 29.3 31.5

La temperatura máxima registrada fue de 39.0 o C en el mes de Agosto del año 2011. El promedio en 19 a ños fue de 34.1º C
dura nte el mes de Agos to. El promedi o a nua l es de 31.5º C.
TEMPERATURA MÍNIMA PROMEDIO MENSUAL (°C)

Estación: (23048); COZUMEL, MPIO. DE COZUMEL

PROM
AÑO ENE FEB MAR ABR. MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ANUAL
1982 * * * * * * * * * 23.1 21.7 * 22.4
1983 * * * * * * * * * 22.2 * * 22.2

4 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

1994 21.0 20.8 20.7 23.2 23.6 25.7 25.1 24.5 * 23.5 22.7 20.9 22.9
1995 19.5 19.2 20.6 23.7 24.8 24.7 * 24.2 * * * * 22.4
2000 19.9 20.0 21.2 21.6 23.2 23.2 23.2 24.2 24.3 23.1 21.2 20.5 22.1
2001 20.0 21.5 21.3 22.5 22.3 24.4 24.3 24.5 23.4 24.1 21.3 21.1 22.6
2002 20.5 20.7 22.1 22.3 24.1 24.3 24.6 24.4 24.5 23.5 22.2 21.5 22.9
2003 19.8 21.4 21.7 20.8 24.4 24.4 24.4 24.9 24.4 24.0 22.9 20.2 22.8
2004 20.3 20.9 21.2 21.7 23.7 24.4 23.9 24.7 24.5 23.4 22.0 20.6 22.6
2005 19.2 20.0 21.9 22.1 23.5 * * * * * * * 21.3
2006 * * * * * * * * 25.0 24.9 22.7 22.8 23.9
2007 22.7 21.9 22.1 23.0 23.7 25.0 25.0 25.3 24.4 24.1 22.9 21.6 23.5
2008 20.5 22.0 22.0 23.2 25.2 24.4 24.9 25.3 25.2 24.1 21.4 20.8 23.3
2009 20.0 19.7 21.0 23.2 23.9 24.6 25.2 25.3 25.1 24.9 22.2 22.2 23.1
2010 19.7 19.9 18.9 21.9 23.6 25.3 24.4 25.0 23.7 22.8 21.0 17.9 22.0
2011 18.5 19.5 20.2 22.1 22.6 20.0 21.0 21.0 21.0 20.0 20.6
PROMEDIO 20.1 20.6 21.1 22.4 23.7 24.2 24.2 24.4 24.1 23.4 22 20.9 22.5
La temperatura mínima registrada fue de 17.9º C en el mes de Diciembre del año 2010. El
promedio en 19 años fue de 20.1º C durante el mes de Enero. El promedio anual es de
22.5ºC

b) Precipitación.

La precipitación promedia anual de 1175 mm con un máximo en septiembre-octubre

(385.6 mm mensuales) y un mínimo en marzo-abril (con 97.4 mm mensuales). Teniendo
en cuenta la superficie de la isla, esto representa un volumen total precipitado al año de
714 hm3 (millones de metros cúbicos).

c) Humedad atmosférica.

Las humedades relativas más altas se dan durante la época de lluvias; entre julio y
octubre y particularmente en el mes de septiembre. Los valores más bajos se registran
por el contrario durante la época de secas; durante los meses de marzo, abril y mayo.

d) Vientos.

Bajo la influencia de los Alisios soplan vientos del E y SE de entre 15 y 20 nudos durante
la mayor parte del año. Esto deja la cara oriental de la isla expuesta a un fuerte oleaje y
cierta tendencia a la erosión, lo cual ha generado una orografía en forma de escalones y
pequeños acantilados en ciertos puntos de la costa. Esta situación cambia en invierno,
cuando los vientos del norte y noroeste provocan una mayor exposición de la costa
occidental.

e) Huracanes

Quintana Roo es la entidad que ha registrado el mayor número de fenómenos naturales

del País; debido a que sus costas se encuentran en la trayectoria de tormentas y
huracanes tropicales que se forman en el Atlántico y penetran al Caribe, la temporada va
de junio a noviembre, siendo el mes de mayor incidencia septiembre.

5 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El fenómeno más peligroso de los ciclones tropicales se le denomina en el Atlántico como

Huracán, el cual se reconoce proveniente de las siguientes versiones:

Hurican: dios caribe del mal.

Hurakan: uno de los dioses maya creador, que soplo sobre el agua caótica y creo la tierra
seca.

Estos fenómenos son generados en el verano, en las regiones tropicales donde

predominan los vientos alisios del este acompañados por áreas nubosas concentradas. A
medida que la presión atmosférica disminuye, el aire se expande facilitando la formación
de nubosidad, propiciado por el calor solar cuando en la superficie del mar la tempera tura
alcanza 26.5 grados o más.

Este ciclo se perpetua a si mismo. Cuando los vientos circulares llegan 63 km., se clasifica
como tormenta tropical. Y cuando estos alcanzan los 118 km. Por hora, pasa a la categoría
de huracán.

Figura 4.2 Incidencia de tormentas en el atlántico.

6 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Cozumel, al igual que muchos otros puntos costeros del Estado, ha sido afectado por
eventos de este tipo; por tal motivo la población ha desarrollado una cultura anticiclónica
para sobrellevar estos eventos climáticos; se menciona por ejemplo al superhura can
Gilberto, que en 1988 devasto la mayoría de los ecosistemas costeros y selváticos de la
Isla y norte del Estado, sin embargo las pérdidas humanas fueron mínimas; pero
recientemente la isla sufrió el impacto directo del Huracán “Wilma” con una duración del
15 al 25 de octubre de 2005, con una presión mínima de 882 hPa, la más baja jamás
medida en la cuenca del Atlántico y mar Caribe de la historia, alcanzando vientos
sostenidos de 281 km/h con rachas mayores alcanzando la categoría V en la escala Saffir-
Simpson, paso muy lento sobre el noreste de la isla de Cozumel Quintana Roo, a las 14:30
horas del 21 de octubre con vientos sostenidos de 225 km/h con rachas mayores e ingreso
a tierra en las cercanías de Puerto Morelos a las 21:00 horas del 21 de octubre con vientos
sostenidos de 220 km/h con rachas mayores; entre las 15:00 horas del 21 de octubre
hasta las 7:00 horas del día 22 de octubre.

Esta colosal tormenta con vientos sostenidos que oscilaron entre 195 a 205 km/h con
rachas mayores, anduvo con movimiento errático muy lento entre Puerto Morelos, Playa
del Carmen y la isla de Cozumel, y a partir de las 9:00 hrs hasta las 18:00 horas del día 22
de octubre con vientos sostenidos que oscilaron entre los 175 a 185 km/h con rachas
mayores en las cercanías de Cancún y Puerto Morelos, saliendo al Golfo de México por un
punto muy cercano a Cabo Catoche a las 19:00 horas del día 22 de octubre con categoría II
con vientos sostenidos de 155 km/h.

Provocando daños severos a toda la zona comprendida desde Playa del Carmen hasta el
polo turístico Cancún incluyendo las islas de Cozumel y Mujeres.

Por otro lado, los frentes fríos o Nortes, cuando se originan por el desprendimiento de
grandes masas de aire polar, generan serios problemas a la navegación y a la población en
general; ya que llegan a alcanzar rachas de viento de 80 - 90 km/hr. provocando
marejadas considerables, que obligan a las autoridades a cerrar los puertos,
principalmente a la navegación menor. Estos fenómenos tienden también a generar
erosión de playas.

7 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 4.3 Trayectoria de huracanes en la isla de Cozumel.

8 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

GEOMORFOLOGIA Y GEOLOGIA.

Geomorfología general.

Geología descriptiva, histórica y estructural.

La Península de Yucatán está constituida por sedimentos calcáreos de origen marino del
periodo Terciario y Reciente. Las calizas con mejores características acuíferas y que
ocupan una gran área son las del Eoceno y las del Mio-Plioceno. En el periodo entre
estas dos últimas edades geológicas en las que se encuentra la denominada Formación
Carrillo Puerto, la cual se encuentra en la porción oriental de la Península de Yucatán.
(CNA, 2002), y engloba en su totalidad la Isla de Cozumel.

La litología de Cozumel se estructura de este modo en tres unidades que, al ser elevada
la jerarquía lito estratigráfica de la Formación Carrillo Puerto al rango de Grupo (Lesser
et. al., 1978), quedan denominadas como: Formación Mirador, Formación Abrigo y

Formación Chankanaab. Existe un estrato todavía más antiguo denominado Formación

Cozumel y que, como los tres anteriores, pertenece al Terciario.

Figura 4.4 Geoformas en la isla de Cozumel

9 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Fisiografía

Provincia: Península de Yucatán (100%)

Subprovincia; Carso Yucateco (99.83%) (Figura 9) y Costa Baja de Quintana Roo (0.17%)

Sistema de topoformas; Llanura rocosa con lomerío de piso rocoso o cementado (96.91%),
Llanura rocosa depiso rocoso o cementado (2.18%), No aplicable (0.74%) y Playa o barra
de piso rocoso o cementado (0.17%).

Probablemente el origen de la isla corresponde a un desprendimiento del margen oriental

de la Península durante la formación de la cuenca de Yucatán, entre el Mesozoico Tardío y
el Cenozoico Temprano. En la isla se presenta una topografía de tipo kárstica, que produce
la infiltración del agua pluvial provocando el colapso de techos de cavernas y formando
depresiones pedregosas conocidas como dolinas o cenotes.

En Cozumel tanto los cenotes como las dolinas son de tamaño pequeño. En el área
cercana a Punta Sur existen varios cenotes y dolinas en la selva inmediatamente al norte
de la laguna de Colombia, así como una pequeña meseta calcárea en Punta Celarain.

La isla está constituida por calizas sedimentarias; probablemente se encuentra, al igual

que toda la Península de Yucatán, sobre un basamento metamórfico del Paleozoico
cubierto por más de 500 m de depósitos, fundamentalmente lechos rojos del Jurásico, que
subyacen bajo una sucesión de areniscas y calizas depositadas durante el Cretácico y el
Paleoceno, y sobre las que son comunes afloramientos del Terciario.

La naturaleza kárstica de la isla impide la formación de ríos en su superficie, ya que toda el

agua de lluvia se filtra a través de fracturas y fisuras en el terreno hasta el nivel freático;
por lo que los escurrimientos hacia el mar prácticamente no acarrean sólidos en
suspensión.

Dentro del área se distinguen tres tipos de suelos claramente definidos : los suelos de
mesetas calcáreas, que se encuentran en las partes altas, cubiertos por selva mediana
subperennifolia; los suelos de barras costeras y playas, cubiertos de matorral costero o
cocotero y, por último, los suelos de cuencas cubiertas por vegetación de manglar y otras
halófitas.

10 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 4.5 Unidades geológicas

EDAFOLOGIA.

Se distribuyen en la superficie insular cuatro grupos principales de suelos con

extensiones muy desiguales (INIFAP-CONABIO, 1995). El principal es el Rendzina
(actualmente Liptosol según SICS-ISRIC-FAO. 1999), que ocupa un 86.51% de la
superficie insular repartiéndose por su zona central. El segundo en cobertura es el
Solonchak, que abarca el 10.86% de la superficie del territorio y se distribuye
principalmente en las zonas pantanosas de los extremos sur, norte y en una porción de
la costa nororiental (siendo en el primer caso de tipo órtico y en los otros dos de tipo
gléyico).

11 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El tercero es el suelo denominado Gleysol (de tipo mólico), el cual ocupa un 1.05% de la
superficie y se encuentra en la costa oriental inmediatamente al norte de la carretera
transversal. Finalmente, el Regosol (de tipo calcárico) ocupa un 0.5% de la superficie
insular y se sitúa en una estrecha franja de la costa al norte de San Miguel de Cozumel.

Figura 4.6 Edafología de la zona del proyecto.

12 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

HIDROGEOLOGIA.

Como se comentó, los sustratos geológicos de Cozumel están formados básicamente

por diferentes rocas calizas que confieren una gran porosidad y permeabilidad al
[Link] lo tanto, la presencia de aguas superficiales se limita básicamente a
algunas pequeñas lagunas (que quedan práctica o totalmente secas de forma
estacional), ya que el agua de lluvia se infiltra rápidamente al acuífero. Así, el grado de
escurrimiento superficial es casi nulo en toda la isla y no se han formado cuencas ni
estructuras hidrográficas superficiales (Lesser et al., 1978; CIM, 1993, Mapa 6: Aguas
superficiales).

Sin embargo, existen lagunas costeras con cuerpos de agua permanentes en dos zonas
de la isla. Estas son las lagunas costeras en los humedales situados en el extremo sur
(ZSCE Laguna Colombia) con una extensión de 261.86 ha, y las que se hallan en en el
norte del APFFC con una extensión de 1,006.68 ha que constituyen el mayor sistema
lagunar de la isla, con 5 lagunas de límites bien definidos y un conjunto de áreas más o
menos interconectadas y con niveles de inundación variables. Tres de las lagunas tienen
comunicación directa con el mar. La más occidental de ellas es la Laguna Ciega que, con
un área de 307.70 ha, posee una apertura más grande hacia el mar (casi 1 km) y en
donde se localiza la Isla de la Pasión; parcialmente transformada por el huracán
Gilberto y ahora conectada a tierra firme por un brazo de arena. La segunda, ubicada
hacia el este, es la Laguna de la Pasión, con una extensión de 38.47 ha y sin salida al
mar. La Laguna Rio de la Plata (antes denominada Xlapac), con 387.56 ha y una salida al
mar de apenas 100 metros y otra laguna de 96.97 ha. A partir de esta zona el sistema
adquiere una complejidad mayor y es difícil distinguir los cuerpos de agua unos de
otros, pues se ramifican e interconectan ampliamente, formando un conjunto difuso de
áreas más o menos inundadas. La superficie ocupada por la Laguna Montecristo (antes
Aguagrande) se estima en 168.92 ha y es la laguna más oriental que tiene contacto
directo con el mar mediante una boca de no más de 50 metros.

La naturaleza cárstica del subsuelo de la isla y su gran solubilidad facilita la formación

de cuevas subterráneas, cenotes y dolinas (Lesser et al., 1978). La mayor parte de
cenotes y ríos subterráneos se encuentran en la mitad sur de la isla. De hecho existen
tres sistemas: Chankanaab, Aerolito de Paraíso y Cocodrilo. El primero es el más grande
con una longitud de 8,921 m y cuenta con 6 diferentes cenotes conectados. El segundo
es un poco más pequeño, con 4,440 m y tiene salida al mar por La Caleta. El tercero,
con 1,600m de longitud, está conectado a 2 cenotes y termina a 40 m antes de llegar al
mar. Todos ellos con flujo de agua hacia el este, son cuevas hanquialinas con
profundidades máximas entre los 12 y 27 m. A parte, existen 4 dolinas en la isla de
entre 18 y 50 m de profundidad sin sistema cavernoso horizontal (Germán Yáñez, com.
pers.).

El hecho de que no se tengan registros de sistemas subterráneos en el área del predio

podría deberse a la falta de exploración de estos sitios por su grado de inaccesibilidad,

13 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

pues no hay ningún dato a priori que haga pensar que estos sistemas deban estar
restringidos a una zona de la isla en concreto.

Si bien la rápida infiltración del agua en el subsuelo en toda la isla y la ausencia de

desniveles pronunciados no permiten la formación de una red de drenaje superficial,
favorecen enormemente la transparencia de las aguas marinas costeras, ya que el agua
que emana del acuífero hacia el mar no acarrea los sedimentos que llevaría si
proviniera de la superficie. En la Isla, no existe evidencia de ríos o arroyos, de caudal
considerable para desembocar en el mar; esto es debido al elevado contenido cárstico y
a la delgada capa de suelo superficial, que facilita la rápida absorción del agua de lluvia
hacia el subsuelo.

Sin embargo, a pesar del eficiente drenaje superficial que existe en la mayor parte de la
Isla, podemos encontrar cercanas a la costa, algunas lagunas sobre áreas en donde la
saturación de la arcilla en conjunción con la roca aflorante, ha logrado disminuir la
filtración rápida del agua; por lo que muchas de estas lagunas poseen vidas temporales,
desapareciendo en los meses críticos de sequía. Sin embargo otras son permanentes por
estar muy cercanas a la costa; ejemplo de esto son las lagunas Colombia, Laguna Ciega, y
la Laguna de Montecristo.

Figura 4.7 Cuerpos de agua subterránea en la isla de Cozumel

14 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 4.8 Cuerpos de agua superficial en Cozumel.

OCEANOGRAFIA.

Batimetría.

La plataforma continental de la Isla es angosta y la pendiente se incrementa entre los

30 y 35 mts. de profundidad alcanzando profundidades de 300 a 400 mts. en el canal.

En el área marina colindante al terreno propuesto, no hay que alejarse mucho de la

orilla para alcanzar profundidades que van de los 2.5, 3, y 6 metros. En los resultados
15 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

obtenidos por la batimetriá (Anexa al documento, se observa que las profundidades en

el sitio del proyecto oscilan dentro del 1.5 metros de profundidad.

Corrientes.

La influencia de las mareas es mínima en la isla, siendo la diferencia media entre

mínimo y máximo de 0.24 metros. El patrón de corrientes regionales viene definido por
la Corriente del Caribe, que a su vez es generada por la Nor-ecuatorial y la de Guyana
cuando éstas ingresan en este mar a través de las antillas menores. El resultado es una
rama principal con una velocidad de 1-2 nudos y que atraviesa el canal del Yucatán por
el lado oeste a unos 3-4 nudos. En cuanto a las corrientes locales, predominan en la
dirección sur-norte en el canal de Cozumel y con una velocidad media de 1.5 nudos,
aunque se han detectado contracorrientes temporales en sentido opuesto de hasta 2
nudos.

De especial importancia es la contracorriente local situada en la zona frente a Punta

Norte, ya que se ha apuntado como uno de los factores determinantes para que las
larvas de caracol rosado (Strombus gigas) sean retenidas en esa área. Este fenómeno,
aunado posiblemente al transporte de larvas desde la zona sur de la isla por las
corrientes dominantes, es el que mantiene este banco de S. gigas y lo define como un
área importante de reclutamiento (Martínez, 1998).

Corrientes costeras en el PNAC.

Con el fin de obtener un patrón de corrientes costeras se realizaron recorridos con un

perfilador acústico de corrientes usando una embarcación con motor fuera de borda en
el área del PNAC. El patrón de corrientes obtenido de los recorridos durante diciembre
2010 y marzo 2011 se presenta en las figuras 38-41. Con fines descriptivos, se divide y
se hace referencia a la región oeste del PNAC como zona norte, centro y sur.

Durante diciembre 2010, en el límite norte del PNAC se registraron corrientes con una
orientación predominantemente a lo largo de la costa con dirección Noreste y
magnitudes de hasta 1 m/s, promedio de 0.3±0.15 m/s (Figura 38). La magnitud de la
corriente se intensifico en una dirección perpendicular hacia fuera de la costa. La
magnitud de la velocidad en laS zonas mayores de 15-20 m de profundidad intensifica
(hasta un orden de magnitud). En la zona al norte de Chankanaab, al sur de Caleta
(Figura 39) las corrientes se debilitan y su dirección se presentó hacia el sur, mostrando
claramente una contracorriente frente a la costa de Chankanaab con magnitudes de
hasta 0.7 m/s. Al sur de Chankanaab, hacia las costas conocida localmente como
Tormentos, las corrientes disminuyen en magnitud y los transectos mostraron la
presencia de la corriente hacia el, incrementando nuevamente hacia fuera de la costa.

Durante marzo 2011, en la zona sur del PNAC las corrientes medidas se mostraron
orientadas a lo largo de la costa con una dirección predominante hacia el norte con
magnitudes de hasta 0.91 m/s, y media de 0.23±0.18 m/s (Figura 40). Hacia la zona

16 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

central y norte del PNAC se observa un patrón de corrientes similar a diciembre 2010,
con contracorrientes en la zona frente a Chankanaab, un debilitamiento de la corriente
que va hacia el norte en la zona cercana a Tormentos y al sur de la Caleta. Las
corrientes hacia el Noreste presentan un corte o cizallamiento en las velocidades
siendo de mayor magnitud hacia aguas más profundas.

Mareas.

El rango de mareas en esta región del Mar Caribe es micromareal con rangos menores a
20 cm (Kjerfve 1981). Las constituyentes de la marea, de acuerdo con Kjerfve (1981).

La marea astronómica (aquella sólo debida a la atracción gravitacional de los astros, sol y
luna principalmente) es mixta semidiurna. Esto significa que el nivel del agua oscila diurna
y semidiurna, pero dominancia a la respuesta semidiurna. La constituyente de la marea
principal lunar semidiurna, M2 explica el 50% de la variabilidad y es la constituyente
dominante. En el Caribe esta constituyente tiene un sistema anfidrómico de rotación en
contra de las manecillas del reloj, con un punto anfidrómico localizado en puerto rico
(Kjerfve 1981). Esto significa que la fase progresa de norte a sur a lo largo de la costa. La
progresión de la fase de la constituyente semidiurna S2 reforza a la M2. Las amplitudes de
las constituyentes de la marea de un registro de 87 días localizado en Banco Playa Isla
Cozumel, [Link] 20.51º N 86.97º W son las siguientes: M2 de 7.4 cm, S2 de 2.8 cm, K1 de
1.7 cm y O1 de 3.1 cm (Kjerfve 1981). Las oscilaciones producidas por la marea
astronómica se encuentran moduladas por variaciones en el nivel del mar debido a
efectos meteorológicos debido a las variaciones en el estrés del viento, presiones
atmosféricas y debido al incremento del viento debido al arribo de energía producidas por
ondas de tormenta de largo periodo.

Las corrientes asociadas a la marea, las corrientes por marea en el Caribe son
predominantemente semidiurnas con un periodo diurno casi inexistente (Kjerfve, 1994).
Las corrientes de marea semidiurnas a un kilómetro de la costa son predominantemente
paralelas a la costa, fluyendo alternativamente hacia el norte o hacia el sur, invirtiendo su
dirección con una periodicidad semidiurna. Procesos dispersivos debido a la presencia de
la línea de costa y arrecifes cercanos a la costa, hacen que el agua por excursión de mare a
no llegue a la misma posición en un periodo de marea (The Open University 2001). Así
como la dependencia de las condiciones de viento y oleaje, pueden hacer que las masas
de agua se dispersen en aguas profundas o bien queden atrapadas. Un cálculo utiliza do
por Kjerfve (1994) de excursión por marea utilizando una profundidad de 3 m y velocidad
de 15 cm/s nos da una distancia de 2.4 km.

El régimen de mareas en la región corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja

amplitud. De acuerdo con Muckelbauer (1990) se registran los siguientes valores:

Nivel medio máximo durante mareas vivas 0.24 m

Nivel medio de pleamar 0.21 m

17 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Nivel medio del mar 0.13 m

Nivel medio de bajamar 0.03 m

Nivel medio mínimo durante mareas vivas 0.00 m

En el gráfico de pleamares y bajamares, podemos observar que la primera bajamar fue a

las 5:55 am y la siguiente bajamar será a las 6:45 pm.

Oleaje.

Durante la mayor parte del año los vientos del E y SE son dominantes en la región, a
excepción de la temporada invernal, cuando la dirección de los mismos cambia al N-NO.
Lo anterior ocasiona que la costa de barlovento sea la más expuesta a la energía del
oleaje, trayendo como consecuencia el desarrollo de zonas de rompientes en forma de
escalones escarpados y pequeños acantilados. La costa de sotavento está resguardada la
mayor parte del año y únicamente se ve afectada durante la temporada de “nortes”
(viento del N), siendo el promedio anual de 0.5 a 1.5 m.

Refracción del oleaje en la costa oeste de Cozumel.

El oleaje predominante que incide sobre la Isla de Cozumel se origina en el Mar Caribe,
donde la mayor parte del año se forman olas de 1 a 1.5 m de altura y periodos de 7 a 8
segundos en promedio

18 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 4.9 Incidencia del oleaje sobre la Península de Yucatán.

La costa oeste de la Isla de Cozumel se encuentra protegida del oleaje proveniente del
Mar Caribe (del Este) y la mayor parte del año presenta oleaje producido por el viento
local con alturas menores a los 0.3 m, por lo que se trata de olas manocromáticas de
pequeña amplitud, con efectos de viento y refracción por corrientes despreciables.

Figura 4.10
Incidencia del oleaje sobre la Isla de Cozumel.

De enero a mayo se pueden presentar los fenómenos conocidos como “Nortes”, los cuales
son fenómenos de baja presión formados en los Estados Unidos y su influencia llega hasta
la Península de Yucatán, provocando, como su nombre lo indica, vientos provenientes del
norte que ocasionan oleaje que incide sobre la costa oeste de Cozumel. Este tipo de oleaje
es de alturas de 1 a 2 metros y periodos de 3 a 4 segundos, por lo que resulta significativo

19 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

en la costa occidental de Cozumel. En la siguiente figura podemos ver las olas incidentes
sobre la costa oeste de Cozumel producto de los vientos del norte.

TIPOS DE VEGETACIÓN EN LA ISLA DE COZUMEL.

Fisionomía vegetal y plantas vasculares.

La vegetación de Cozumel se encuentra entre las más desarrolladas de las islas de la

península de Yucatán (Flores, 1992). En general existe un gradiente de vegetación bien
definido que inicia a partir de la franja costera Este con la vegetación de dunas
costeras seguida por el tasistal, el manglar, la selva baja caducifolia y que culmina con
la selva mediana subcaducifolia en la porción central de la isla, la cual se extiende
hasta la costa oeste donde también persisten manchones de manglar (Romero-Nájera,
2004). Hay variaciones sobre este patrón general, existiendo diferentes gradientes en
la parte norte, sur, occidental y diversas secciones de la costa oriental que tienen
diferentes implicaciones para la biota de la isla.

A pesar del desarrollo turístico sufrido en la isla durante los últimos años, la mayor
parte de éste se ha localizado en la ciudad de San Miguel y sus alrededores,
incluyendo el frente costero oeste. Allí es donde se concentra la población humana y
algunas áreas de uso antropogénico como son los ranchos, zonas hoteleras, club de
golf y muelles; dejando una gran área deshabitada en el resto de isla. Esto ha
permitido que se conserve una amplia superficie de vegetación natural, lo cual
proporciona una amplia variedad de hábitats disponibles para las especies existentes
(Romero-Nájera, 2004). De hecho, un estudio sobre el periodo entre los años 1970 y
1990 en la península de Yucatán (Carranza et. al., 1996) indicaba que Cozumel no
presentaba cambios detectables en el uso del suelo ni ningún área con perturbación
aparente. Este hecho contrasta ligeramente con la información más actualizada
presentada a continuación, lo cual puede ser debido a la falta de precisión de las
fuentes existentes cuando Carranza, et al., realizaron su estudio.

Como puede observarse (Cuadro), los asentamientos humanos ocupan sólo un 2.71%
del territorio, que sumado a las zonas con uso agrícola y ganadero (Pastizal cultivado)
y a las zonas con vegetación secundaria (Selva baja caducifolia y mediana
subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea) da un total de 8.49%;
dejando un 91.51% de vegetación inalterada.

Comunidad vegetal o uso del suelo en la Área (ha) Porcentaje

Isla de Cozumel
TASISTAL 619.71 1.30%
ASENTAMIENTO HUMANO 1,298.15 2.71%
MANGLAR 5,933.15 12.41%
PASTIZAL CULTIVADO 1,775.99 3.71%

20 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

POPAL-TULAR 429.52 0.90%

SELVA BAJA CADUCIFOLIA Y MEDIANA 32,787.80 68.56%
SUBCADUCIFOLIA
SELVA BAJA CADUCIFOLIA Y MEDIANA
SUBCADUCIFOLIA
CON VEGETACIÓN SECUNDARIA
ARBUSTIVA Y HERBÁCEA 2,282.30 4.77%
VEGETACIÓN DE DUNAS COSTERAS 2,697.54 5.64%
TOTAL 47,824.16 100.00%

Figura 4.11 Tipos de vegetación en Cozumel

21 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Debe precisarse que parte de la zona de “Pastizal cultivado” localizada en el suroeste

corresponde en realidad al Ejido de El Cedral, y por lo tanto a una zona agro-ganadera
que contiene un asentamiento humano. Por otro lado, las zonas de “Selva baja
caducifolia y mediana sub caducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea”
situadas en el frente noroccidental y suroccidental, son la Zona Hotelera Norte y una
zona desmontada anexa, y desarrollos de servicios turísticos y residenciales
respectivamente. Estos detalles no afectan a las proporciones mencionadas
anteriormente en cuanto al área cubierta todavía por vegetación inalterada. De
hecho, la zona catalogada con esta misma categoría y localizada al sur de la carretera
transversal cerca de la costa este, es también una zona afectada por la expansión
agrícola. Esta zona linda con la zona de “Pastizal cultivado” al otro lado de la carretera,
en la cual también se están llevando a cabo actividades extractivas.

En cuanto a la localización de los asentamientos humanos, estos corresponden a San

Miguel y al Aeropuerto. Cabe mencionar que en el inventario no se han tenido en
cuenta las áreas cubiertas por las carreteras pavimentadas o las veredas abiertas en la
zona de captación de agua potable situada en el centro de la isla; ocupando estas
últimas una superficie de 80 ha, es decir, sólo un 0.17% del total de la isla. Los valores
son pues reducidos y el efecto negativo de estas infraestructuras, la carretera
perimetral en particular, son más bien debidos a la fragmentación del hábitat que
producen y no a la superficie que ocupan.

De acuerdo con lo descrito por Téllez et al. (1989) y al Inventario Nacional Forestal
(INEGI, 2000) podemos distinguir cinco comunidades diferentes en la isla: La Selva
baja caducifolia y mediana subcaducifolia, el manglar, el tular-saibal, la vegetación
halófita o de dunas costeras y el tasistal. Las dos primeras constituyen asociaciones de
vegetación primaria que por su mayor extensión, complejidad y estabilidad
determinan las condiciones del lugar que dominan, mientras las otras tres se
encuentran intercaladas entre estas (probablemente por esto los tulares-saibales no
se describan como tales en el Inventario Nacional Forestal).

Por otro lado existen asociaciones de vegetación de tipo secundario, es decir, aquellas
que se desarrollan cuando las primarias quedan total o parcialmente destruidas
debido a causas antropogénicas o naturales, y que recuperan su estado de comunidad
clímax original cuando esas perturbaciones cesan (Rzedowski, 1978). En términos
cuantitativos, se muestra en el Cuadro 2 el área y porcentaje cubierto por cada tipo de
vegetación (INEGI, 2000).

SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA

La selva mediana subcaducifolia es el tipo de vegetación predominante y se concentra

en la porción central de la isla. Merece especial mención que esto es lo contrario de lo
que ocurre en la parte peninsular del Estado, donde esta comunidad ocupa sólo una
pequeñísima parte en su frontera con Yucatán; mientras que en este otro es bastante

22 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

abundante (Espejel y Flores, 1994). Su estructura consiste en árboles de 8 y hasta 20

metros de altura, con escaso estrato arbustivo-herbáceo y alrededor del 50% de las
especies son caducifolias.

El suelo en el que crecen está poco desarrollado y es pobre en materia orgánica. Este
hecho varía bastante en diferentes zonas de la isla, lo que provoca marcadas
diferencias entre las selvas de diferentes partes de esta. A modo de ejemplo, las zonas
del centro tienen una mayor acumulación de suelo y selvas más complejas, con un
estrato arbustivo bien definido y con pocas trepadoras y epífitas.

Entre las especies más importantes en la isla están Enriquebeltrania crenatifolia,

Pithecellobium mangense, P. dulce y Diospyros nicaraguensis. Las epífitas y trepadoras
flabelliformis, Selenicereus testudo y Dioscorea floribunda (Téllez, 1989).

Hay especies de árboles con altura y diámetro importante de Manilkara achras y

Lysiloma latisiliquum. Por otra parte, las dominantes son Guazuma ulmifolia, Coccoloba
cozumelensis, Cedrella odorata, Randia longiloba, Metopium brownei, Enterolobium
cyclocarpum, Piscidia piscipula, Bursera simauruba, Vitex gaumeri, Cecropia obtusifolia,
Gliricidia sepium, Hampea trilobata.

Las especies herbáceas más abundantes son: Sida acuta, Borreria verticillata, Morinda
yucatanensis, Cyperus complanatum, Piper yucatanense, Parthenium hysterophorus,
Hamelia patens, Bidens pilosa, Malvaviscus arboreus, Achirantes aspera, Chamaesyce
buxifolia, Boerhavia erecta, Eupatorium dalioides.

SELVA BAJA SUBCADUCIFOLIA.

Comunidad compuesta generalmente por un estrato arbóreo y otro arbustivo o

subarbóreo, sin presentarse un estrato herbáceo, con escasas trepadoras y epífitas,
aunque en lugares susceptibles a permanecer inundados una parte del año, la
composición se halla completamentada por otros elementos, y existen más epífitas y
trepadoras. Se localiza en suelos someros, con poca materia orgánica. Entre los
elementos más importantes, están: Enriquebeltrania crenatifolia, Pithecellobium
mangense, P. dulce, Diospyros nicaraguensis. Entre otros elementos epífitos y
trepadores están, Brassavola nodosa, Microgramma nitida, aporocactus flabelliformis,
Selenicereus testudo, Dioscorea floribunda. (PDU de la Isla de Cozumel)

MANGLAR

La comunidad de Manglar, con alturas arbóreas de 5 a 10m y un promedio de 6m

especialmente en el norte de Cozumel (Mapa 4: Vegetación), es caracterizada en
general por su alta humedad y temperatura, y el terreno periódica o permanentemente
inundado en aguas saladas o salobres, lo que dificulta la supervivencia de muchas
especies vegetales no adaptadas a estas duras condiciones y, por lo tanto, determina
una baja diversidad en comparación con otras comunidades. Los suelos de estas

23 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

comunidades tienen un gran contenido en materia orgánica y las especies dominantes

encontradas son las cuatro especies típicas de la región: Mangle rojo (Rhizophora
mangle), Mangle blanco (Laguncularia racemosa), Mangle botoncillo (Conocarpus
erectus) y Mangle negro

Manifestación de Impacto Ambiental Particular Casa Miguel Osio, Residencia

Unifamiliar, Cozumel

(Avicennia nitida). A estas las acompañan Rhabdadenia biflora, Batis maritima y

ocasionalmente Manilkara zapota y Annona glabra; ya que toleran las condiciones
anteriormente descritas. En Cozumel encontramos también presentes en el manglar
algunas epífitas y trepadoras como Brassavola nodosa, Selenicereus testudo,
Schomburgkia tibicinis, Aechmea bracteata, Echites yucatanenses y R. biflora (Téllez,
1989). También se encuentran asociadas al manglar o limítrofes a este: Bursera
simaruba, Metopium brownei, Hampea trilobata, Cordia sebestena, el helecho

Acrostichum aureum y varias gramíneas y ciperáceas (Flores, 1992).

Esta comunidad, junto con los demás asociaciones presentes en los humedales
costeros, son especialmente importantes por el hecho de formar el ecosistema
intermedio entre la selva media subcaducifolia y el sistema arrecifal situado en el
bentos marino frente a las costas. Es en este punto en el que zonas salobres con niveles
de agua superficial variables de forma estacional, albergan especies adaptadas
exclusivamente a este tipo de condiciones de salinidad y grado de inundación variables.
A su vez, las lagunas y manglares sirven de refugio para muchas especies de peces e
invertebrados que se encuentran allí resguardadas de sus depredadores o a individuos
en estado juvenil y reclutas de especies de ambientes arrecifales que necesitan de estos
lugares para sobrevivir durante las primeras fases de su desarrollo. Por eso tambi én
sirven como lugares de alimentación de peces y otros animales marinos (Talbot, 2001).
En la Isla de Cozumel este tipo de vegetación es sumamente importante para la
conservación del mapache endémico (Procyon pygmaeus) dado que diversos estudios
(Cuarón et al., 2004; MacFadden, 2004; García Vasco, 2005; CopaAlvaro datos no
publicados) han encontrado que en estos sitios la población de esta especie, aunque
pequeña, es estable y existen evidencias de reproducción. Por lo anterior, es necesario
la protección de la zona costera y el manglar de la isla. Del mismo modo estos
humedales sirven de refugio para diversas especies de aves tanto residentes como
migratorias.

El sistema de humedales está estrechamente ligado al flujo de aguas subterráneas. El

agua infiltrada en el subsuelo en los hábitats selváticos en el interior de la isla, termina
por desembocar en la zona de humedales y finalmente esta agua se mezcla con la del
mar influyendo en los hábitats arrecifales que se encuentran frente a la costa. Los
manglares y la vegetación de dunas costeras representan una barrera natural que
protege a la costa de los embates del oleaje y el mal tiempo así como de los fenómenos

24 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

climáticos como las tormentas, ciclones y huracanes, amortiguando su efecto y

disminuyendo el daño producido tierra adentro. En términos generales, se ha
comprobadoque este tipo de vegetación protege incluso de desastres naturales como
los tsunamis (Danielsen et al., 2005).

TULAR-SAIBAL

Los tulares-saibales son asociaciones xerales que habitan en suelos periódica o

permanentemente inundados, lodosos, algo firmes y en ocasiones con aguas salobres.
Se distribuyen en ampliamente en la península de Yucatán y normalmente se
encuentran asociadas a zonas de lagunas costeras.

En Cozumel, su composición es dominada por Typha dominguensis o Cladium

jamaicense con algunos elementos más en los ecotonos con otras asociaciones como:
Acrostichum danaeifolium, Dalbergia brownei y Rhabdadenia biflora. Al Norte en un
nueva reserva propuesta a la CONANP, se encuentra la principal comunidad de este
tipo en la isla, ocupando pequeños lugares inundados de suelos rojizos (Flores, 1992).

VEGETACION HALOFITA O DE DUNAS COSTERAS.

La vegetación halófita o de dunas costeras se encuentra en todo el litoral de la

península y normalmente se encuentra limitada por el mar y el manglar y mide entre 60
y 100 metros de ancho. Las plantas que la componen están adaptadas a vivir en
condiciones bastante extremas, a saber: fuertes vientos, elevada salinidad,
temperatura e insolación, suelos poco asentados compuestos de arena calcárea casi
pura en que el agua se filtra rápidamente dejando una superficie seca donde muy pocas
semillas pueden germinar, presencia de pocas partículas de materia orgánica y arcilla
que retengan la humedad y los nutrientes en dicho suelo arenosos y finalmente escaso
nitrógeno por la nula descomposición de materia orgánica. Por todo esto, las plantas
presentes en estas asociaciones son halófitas, de hojas crasas, hierbas rastreras y
arbustos muy ramificados de escasa altura que toman la humedad proveniente del
manto freático.

El papel ecológico de estas comunidades es fundamental en la creación de suelos en los

primeros estadios de la sucesión. Además, afianzan las dunas arenosas del litoral
impidiendo su erosión por la acción del viento y el oleaje, lo que protege a las
comunidades que habitan un poco más al interior. La componen formas arbustivas o
herbáceas erectas y postradas entre las que se encuentran: Ipomoea pes-carpe, Suriana
maritima, Coccoloba uvifera, Tourneiforita gnaphalodes, Hymenocallis americana,
Cenchrus echinatus, Flaveria linearis, Ambrosia hispida, Cakile edentula y Caesalpinia
bonduc. De éstas, las tres primeras son las más frecuentes e incluso se encuentran
como pioneras en lugares rocosos.

Esta comunidad presenta gran variabilidad en su composición específica en diferentes

lugares de la isla, pudiéndose identificar ocho asociaciones diferentes: 1)Ambrosia

25 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

hispida, Opuntia stricta, Ipomoea pes-caprae, 2) Canavalia rosea, Tephrosia cinerea,

Sophora tomentosa, 3) Tournefortia gnaphalodes, Suriana maritima, Coccoloba uvifera,
4) Thrinax radiata, Hymenocallis caribaea, I. pes-caprae, 5) T. radiata, Caesalpinia
bonduc, 6) Rachicallis americana, Erithalis fructicosa, Ernodea littoralis, 7) Salicornia
bigelovii, Batis maritima, 8) Vallesia antillana, Capparis incana, Enriquebeltrania
crenatifolia (Téllez et al., 1989).

TASISTAL

El tasistal es una asociación de poca diversidad o mono es pecífica, de palmas de 3 a

10m de altura, en ocasiones relacionada con otras comunidades como tular, saibal, etc.
y en suelos periódica o permanentemente inundados. En el norte de la isla ocupa un
manchón continuo en el extremo cercano a Punta Norte y a la planta de tratamiento de
aguas residuales, aunque también hay áreas amplias a lo largo de la costa oriental. En
su mayoría consiste en una extensión de tasiste (Acoelorhaphe wrightii), pero también
están presentes Cladium jamaicense, Acrostichum danaeifolium, Schomburgkia tibicinis,
Dichromena colorata, y Elaeocharis caribaea como especies acompañantes. En esta
área también se existe una zona más perturbada, con abundante Bletia purpurea y
otras especies entremezcladas con el tasiste como Metopium brownei y Pithecellobium
keyense. Esta comunidad es frecuentemente sometida a la acción provocada del fuego
con la intención de reducir su área, pero eso, por lo contrario, favorece la germinación
y expansión de dicha población. (Téllez et al., 1989). Existen también poblaciones
importantes de la Palma Chit (Thrinax radiata), amenazada según la NOM-059-
SEMARNAT-2001.

VEGETACION SECUNDARIA

La vegetación secundaria está formada por varios estratos arbóreos pequeños de

entre 5 y 15 m, varios arbustivos y un herbáceo, con gran cantidad de trepadoras y
algunas epífitas. Se caracteriza por la presencia de especies con alta eficiencia
dispersora, rapidez de crecimiento o en ocasiones con resistencia al fuego. Estas
asociaciones se encuentran en lugares donde existe una influencia humana, como son
los márgenes de carreteras y caminos, alrededor de asentamientos humanos, así
como en lugares donde se han establecido tendidos de líneas eléctricas o de agua.
También se encuentra en áreas dónde perturbaciones naturales como los ciclones o el
fuego han producido algún impacto. Las especies típicamente encontradas en estos
ambientes en la isla son:

Cecropia obtusifolia, Byrsonima bucidaefolia, Trichilia havanensis, Leucaena

leucocephala y Callicarpa acuminata. (Téllez, 1989).

26 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

FAMILIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES

FAMILIAS ESPECIES %

Leguminosae 64 11.8

Gramínea 35 6.4

Euphorbiaceae 32 5.9

Compositae 28 5.1

Rubiaceae 23 4.2

Rutaceae 17 3.1

Verbenaceae 16 2.9

Solanaceae 15 2.7

Apocynae 14 2.5

Malvaceae 13 2.3

Convolvulaceae 12 2.2

Sapotaceae 12 2.2

Myrtaceae 12 2.2

Sapindaceae 10 1.8

Malpighiaceae 10 1.8

TOTAL 313 57.1

TOTAL DE LAS FAMILIAS 542 100

Fuente: Programa de Desarrollo Urbano de la Isla de Cozumel.

Como ya se anotó, estas 15 familias representan el 57% de la flora de la Isla de

Cozumel. En su mayoría, el resto está compuesta por menos de 5 especies cada una.

En cuanto a la composición florística, Cozumel posee casi el 40% de la flora presente

en todo el estado (Sousa y Cabrera, 1983 citado por Téllez, 1987). Las 542 especies
presentes en la isla se distribuyen en un total de 105 familias (Téllez, 1987).

27 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Del Cuadro se desprende que existen 15 familias que aglutinan más del 40% (313
especies) de todas las especies de la flora de Cozumel, mientras que el resto de
familias están compuestas por menos de 5 especies cada una (Téllez, 1987).

De todas las especies encontradas en las diferentes comunidades de la isla, 7 están

catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Las primeras cuatro, son las especies de
mangle, que se encuentran sujetas a protección especial (Rhizophora mangle,
Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erecta). La otra es la Palma
chit (Thrinax radiata), que ha sido ampliamente NOM-059-SEMARNAT-2001.

Se considera probable la presencia en la zona de selva mediana subcaducifolia de la

especie Coccothrinax readii, ya que ha sido registrada en la isla y es típica de dichas
comunidades. Esta especie es endémica de la península (Olmsted y Durán, 1990) y
está catalogada por la NOM-059-SEMARNAT-2001 como amenazada.

VI. DESCRIPCION DE LA FLORA.

Metodología para el estudio de la vegetación y fauna.

Para llevar a cabo la clasificación de las diversas comunidades vegetales y especies

animales que se distribuyen en la zona de interés, se analizó el sistema de clasificación
de Miranda (1958), se empleó la Carta Topográfica y de Vegetación, así como la Carta
de Uso de Suelo de INEGI (1984), se realizaron investigaciones bibliográficas (ETJ para
Reserva de la Flora y la Fauna de la Isla de Cozumel, Amigos de Sian Ka han, y el ETJ
para el POEL, Multicriteria) y se realizaron visitas de campo para efectuar
observaciones, identificaciones y verificaciones directas en el área de estudio.

De acuerdo a lo anterior, en el área de estudio se pueden reconocer cuatro tipos

principales de vegetación. Estas corresponden a los siguientes tipos: Vegetación
Halófita o de Duna Costera en la orilla del litoral, Vegetación Tular-Saibal, Vegetación
de Selva Media Subcaducifolia y Vegetación Secundaria.

Es importante señalar que en todos los tipos de vegetación observados, se registra una
gran variación florística, por lo que se llegan a constituir diversas asociaciones vegetales
y que se habrán de describir anotando únicamente las especies más características.

Tipo de vegetación de la zona.

La vegetación de la zona donde se ubica el predio de interés está constituida

exclusivamente por asociaciones vegetales de clima cálido (Am), ya que se manifiesta
una temperatura promedio anual de 25.5 ºC y una precipitación promedio anual de
1,1504.6 mm (Estación Meteorológica de Cozumel). Asimismo, estas asociaciones se
distribuyen acordes con la geomorfología de la Península de Yucatán, es decir, que se

28 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

manifiestan a manera de amplias franjas dependientes de la antigüedad geológica de

los mantos rocosos y de la disponibilidad de los recursos hídricos.

Por otra parte, la zona de interés se ubica colindante al litoral con el mar Caribe, en la
zona de influencia del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, ANP además será
influenciada por los fenómenos hidrometeorológicos que afectan año con año dicha
región. Al respecto se debe citar que en el sitio se han sentido con toda intensidad los
efectos del huracán Wilma, mismo que se manifestó en la zona en el mes de octubre
del 2005 y fue un fenómeno ubicado dentro de la categoría 5 de la escala Saffir-
Simpson, por lo que sostuvo vientos y rachas huracanadas que alcanzaron los 278
km/Hr. Aun se observan árboles secos y caídos como resultado del efecto del
fenómeno, ramas en el suelo y una alta presencia de estrato arbustivo. A pesar de los
efectos negativos que se ha ocasionado en la vegetación, aún es posible determinar los
patrones de distribución de los distintos ecosistemas que se distribuyen en la zona.

Figura 4.12 Ecosistemas encontrados en la zona de estudio

Vegetación Halófita o de Duna Costera.

De acuerdo a las visitas de campo observamos que, la playa rocosa con muy poca arena
(roca laja) forma una primera franja de terreno en donde se encuentra vegetación
Halófila. De una manera general, la franja de roca alcanza una amplitud mayor de 13.5
metros de ancho hacia la colindancia sur del predio y hacia la colindancia norte
presenta una amplitud menor de 10.3 metros de ancho, teniendo un promedio de 11.9
metros y se conforma de un sustrato rocoso, constituido por el depósito de materiales,

29 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

roca de distintas dimensiones, arena escasa y restos de materiales de origen biológico

que son transportados por las corrientes marinas y el viento, se suman además restos
de árboles caídos secos. Según los estudios que se han realizado en la región, la
vegetación en esta zona debería ser una variedad de especies pioneras, caracterizadas
por la dominancia de pequeñas herbáceas y rastreras que se distribuyen de manera
abundante en la zona y que se mantienen bajo la influencia directa de los cambios en el
nivel de marea, en especial, durante la temporada de “nortes” y tormentas.

Después del paso de los huracanes Wilma (2005) y Dean (2007), en esta área se ha
producido un intenso proceso de erosión. Lo que ha dado como resultado la ausencia
de vegetación pionera, debido a la combinación de fenómenos de erosión-depósito de
roca y materia orgánica, que fueron generados por la marea de tormenta producida por
la intensidad de los vientos del huracán.

Es por estas razones que se ha perdido gran parte de las características originales de la
vegetación de duna costera. Hacia la parte más distal del litoral y antes de que de inicio
de la cresta de la duna se puede presentar una vegetación dispersa integrada por
arbustos como el pantsil, el lirio de mar y herbáceas como la margarita de mar y hacia
la cresta de la duna se encuentra el estrato arbustivo de palmas de chit, de wuano y
siricote de playa, entre otras. Dentro de la duna costera existen manchones de palma
de chit (Thinax radiata) combinados con guano (Sabal japa). Estructura horizontal,
composición y riqueza especifica de la vegetación Halófita Costera.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN

ESTRATO ARBÓREO
(mayor de 1.5 m)
Boraginaceae Thrinax radiata Lood. Ex J. Palma Chit
A. & J. H. Schult
Sabal japa Guano
2

ESTRATO ARBUSTIVO
Amaryllidaceae Hymenocallis littoralis L. Lirio de mar
Simaroubaceae Suriana marítima L. Pantsil
2

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN

ESTRATO HERBÁCEO
Aicozoaceae Sesobium portulascastrum
L.
Ambrosia hispida Pursh.

30 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Convolvulaceae Ipomoea alba L.

Ipomoea pes-caprea L.
Paspalum sp.
5
TOTAL 9
La riqueza específica en la duna costera se encontró conformada por 9 especies de
plantas representantes de 5 familias diferentes. De las 9 especies 2 pertenecen al
estrato arbóreo, 2 al arbustivo y 5 al herbáceo.

En la zona, el proceso de erosión de playa es muy evidente ya que no solamente se ha

perdido gran parte de la vegetación de duna costera, se encuentra así mismo que la
mayor parte de la arena se ha perdido por efecto de procesos erosivos debido al paso
de los huracanes del 2005 y 2006, además de encontrase en la zona árboles derribados
por estos mismos fenómenos y la selva ha perdido parte de su altura por el mismo
efecto.

Por otra parte, en esta zona se mantiene con cierta abundancia de basura, árboles
caídos secos y desechos que son acarreados y depositados por las corrientes oceánicas,
lo cual es una característica de todas las playas de la Isla. También se encontraron
desechos plásticos en el predio depositados por personas que lo transitaron.

Especies de interés comercial.

No existen especies de interés comercial en el sitio de estudio.

Especies amenazadas o en peligro de extinción NOM-059-SEMARNAT-2001.

Se identificó palma de chit (Thrinax radiata), y palma de guano (Sabal japa) en el predio,
colindante propiedad del promovente los cuales no se verán afectadas por ninguna de las
etapas del proyecto.

Después de los estudios realizados el tipo de vegetación predominante en el predio es

el tipo de Selva mediana Subperenifolia, en la cual se observó la mayor riqueza
específica de los tres ecosistemas identificados y que tiene especies como el Tzalam
(Lysiloma latisiliqua), el javin (Piscidia piscipula), lengua de vaca (Bauhinia divaricata),
chaca (Bursera simaruba) con individuos de palma de chit (Thrinax radiata) dispersos,
así como también Calliandra belizensis (barbas de viejo) como especies dominantes y
representativas de este ecosistema.

El predio está limitado al oriente por el camino de terracería al que se accede desde la
antigua carretera costera sur. En el límite nororiente tiene una puerta y está rodeado
de malla ciclónica, el punto opuesto tiene el límite de la malla ciclónica y toda la barda
en una extensión está rodeada de vegetación, sobre todo, secundaria. Al entrar por la
puerta existe una brecha que ha sido llenada por vegetación oportunista (secundaria).

31 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

En la costa son una zona de angostas playas de arena, ocasionalmente interrumpidas

por cerros bajos y áreas rocosas. La vegetación de esta zona está representada por el
pantsil (Suriana maritima) y el lirio (Hymenocallis littoralis)

DESCRIPCION DE LA FAUNA.

FAUNA

La fauna de la Isla de Cozumel es la típica encontrada en todo el Estado y la Península

de Yucatán, sin embargo por su condición de isla están ausentes las especies más
grandes que habitan en las zonas continentales, como los felinos , los grandes
herbívoros como los venados y el tapir, y las grandes víboras.

De manera general se han reportado para la Isla listados de los grupos faunísticos más
conspicuos entre los que se incluyen alrededor de 140 especies de mamíferos, aves,
reptiles y anfibios.

INVERTEBRADOS

Sin tener en cuenta a los invertebrados marinos, se han registrado 7 especies de

invertebrados acuáticos (anfípodos, isópodos y decápodos) que habitan en cenotes y
cuevas (ANEXO 2: LISTA DE ESPECIES). Aunque no se encuentran incluidas en la NOM-
059- SEMARNAT-2001, han sido citadas por otros autores (Arriaga et al., 2000;
Holsinger, 1992) como endémicas de Cozumel (4 especies: Agostocaris bozanici,
Bahadzia setodactylus, Janicea antiguensis y Yagerocaris cozumel) o la península de
Yucatán (2 especies: Bahadzia bozanici y Bahalana mayana). Todas ellas son
susceptibles de estar en el terreno al sur, dado que el terreno es propicio para la
existencia de cenotes (Martínez-Morales, 1996; Romero-Nájera, 2004; Cuarón obs.
Pers.). Sin embargo, es necesario realizar más exploraciones para documentar otros
cenotes debido a que el sustrato es propicio para este tipo de accidentes geológicos.
Recientemente se ha documentado la presencia de invertebrados endémicos a cenotes
particulares de Cozumel, encontrando especies diferentes en distintos cenotes (L.
Mejía, com. pers.); es decir, los cenotes de Cozumel se comportan como islas ecológicas
dentro de una isla geográfica.

La fragilidad de estas especies se debe a su confinamiento en ambientes aislados que

no permiten migraciones o flujo genético entre poblaciones, y que los lugares que
habitan pueden ser gravemente afectados por las actividades humanas. La hidrología
de estos sitios está íntimamente ligada con la dinámica del acuífero, por lo que un
cambio en la descarga de éste podría afectar a su composición. Por otro lado, son
lugares potencialmente contaminables ya sea por la infiltración al subsuelo de
sustancias contaminantes relacionadas con las actividades humanas, como por el
vertido directo de las mismas. Conjuntamente con estas especies, se han recolectado
anfípodos marinos de las familias Phoxacephalidae, Synopiidae y del género
Grandidierella sp en las cuevas submarinas exploradas (Holsinger, 1992).

32 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

ICTIOFAUNA.

En las aguas continentales de Cozumel se han encontrado 8 especies de peces

diferentes, de las cuales 3 son endémicas. Poecilia velifera es endémica de la península
de Yucatán, concretamente de los cenotes costeros del norte de Quintana Roo, con
Tulum como límite meridional de su distribución. También en manglares, esteros y rías
salobres de Yucatán y la Laguna de Términos en Campeche. Es importante señalar que
aunque su distribución geográfica sea más o menos amplia (gran parte de la península),
su hábitat es muy restringido (cenotes), lo que dificulta enormemente la migración y el
flujo genético. Si añadimos el hecho que estos ambientes se encuentran en zonas de
alta demanda de suelo para fines turísticos veremos que la amenaza para esta especie
es significativa. Eso explica porqué esta especie se encuentra catalogada dentro de la
NOM-059-SERMARNAT-2001

Cyprinodon artifrons, también es endémico de la península y su distribución en

Quintana Roo es en la franja costera peninsular y en las lagunas interiores de Cozumel e
Isla Mujeres. Es extremadamente eurihalino y soporta rangos de temperatura y oxígeno
disuelto muy grandes. Abunda en los manglares y lagunas costeras y sirve de alimento a
aves acuáticas al concentrarse en charcas con poca agua en la época de secas.
Floridichthys polyommus es la tercera especie endémica de la península, presente en
los tres estados. Es común en lagunas costeras dónde hay manglar y praderas de
Thalassia sp. en aguas someras y salobres. Se encuentra muchas veces asociado a C.
artifrons.

Atherinomorus stipes, tiene costumbres pelágicas durante el día, pero se acerca a los
fondos fangosos y a los ambientes con ramas de mangle durante la noche para
alimentarse. Esta especie es usada como carnada viva, y es muy frecuente en
manglares y cuerpos de agua salobre. Se distribución es amplia, desde Florida a
Venezuela, aunque en México se encuentre sólo en Campeche y Quintana Roo.

Gambusia yucatana yucatana es de las dos subespecies existentes, la que ocupa

ambientes de latitudes más al norte de Tulum. Vive en los márgenes costeros
refugiándose en los mangles y juncos. Puede vivir en condiciones muy variadas de
salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y es extremadamente abundante en el Estado.
Su distribución abarca desde Veracruz hasta Belice. Aunque su dieta principal son las
algas y plantas vasculares, su carácter como larvívoro es útil para el control de los
mosquitos.

Heterandria bimaculata se encuentra desde Veracruz hasta Nicaragua. Tiene

preferencia por lugares con baja salinidad en riberas con vegetación.

Garmanella pulchra, está presente desde Yucatán hasta Belice y es común en las
lagunas costeras y manglares.

33 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Bathygobius soporator es de los anteriores el que tiene una distribución geográfica más
amplia, abarcando desde Carolina del Norte (EE. UU.) hasta Rio de Janeiro (Brasil). Es
una especie marina y eurihalina que abunda es fondos fangosos, arenosos, rocosos y
con pradería. En Quintana Roo sólo se ha encontrado en ambientes lénticos, incluyendo
las lagunas de Cozumel y los cenotes anquihalinos de Tulum y la laguna Nichupté.

HERPETOFAUNA.

Cozumel es la isla mexicana con mayor riqueza de especies de anfibios y reptiles

(Calderón-Patrón et al. 2004). Campbell (1998) y Lee (2000) reconocen 31 especies, de
las cuales, 13 están en alguna categoría de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y en
la IUCN (2004) y una de ellas es una lagartija endémica de Cozumel, Aspidoscelis
cozumela. Particularmente esta especie tiene la característica que todos los individuos
son hembras que se reproduce por partenogénesis, fenómeno poco estudiado en
vertebrados. Además, se han registrado dos especies de serpientes que no habían sido
reportadas para la isla (González-Baca, 2006; ANEXO 2: LISTA DE ESPECIES). De hecho se
deben considerar además tres especies endémicas de la península de Yucatán o región
y una endémica de Cozumel según lo señalado por otros autores (Lee, 1996; Lee, 2000
y Arriaga et al., 2000).

Existe otra especie, Boa constrictor, que también está considerada en dicha Norma
Oficial Mexicana, pero en este caso existen estudios que indican que es una especie
introducida que representa una amenaza para la biota de Cozumel, ya que esta especie
está ampliamente distribuida y es abundante en Cozumel, además de ser un potente
depredador generalista (Martínez-Morales y Cuarón, 1999; Romero-Nájera 2004;
González-Baca, 2006; Romero-Nájera et al., en prensa).

En lo que se refiere a las tortugas marinas, toda la costa este fue considerada y como
área de protección de la tortuga marina por el Plan de Desarrollo Urbano (1996) por ser
una zona de anidación. Sin embargo, sólo existen dos campamentos tortugueros en la
isla, (en San Martín y en Punta Sur) y los dos están localizados en la costa sur del lado
oriental (Perla García, com. pers.). De este modo, no existe control, vigilancia ni
monitoreo de las poblaciones de tortugas que anidan a lo largo de toda la costa situada
más al norte.

Por último, enfatizar el valor de los humedales de la zona norte de la Isla en lo que
respecta a el cocodrilo de río o americano (Crocodylus acutus), lo cual fue puesto de
manifiesto en el “Conservation Priority-Setting Workshop for American Crocodiles”
(WCS y

UF, 2002), dónde se declaró esta área como una CCU (Unidad de Conservación de
Cocodrilos, por sus siglas en inglés). Aunque su rango geográfico abarque desde

34 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Colombia y Venezuela hasta Florida en [Link]., se encuentra sujeta a protección

especial según la NOM-059-SEMARNAT-2001.

AVIFAUNA.

Cozumel es una de las islas que a pesar de su pequeño tamaño alberga la mayor
variedad de especies invernantes así como de especies en tránsito; que luego de
alimentarse, continúan su viaje hacia Centro y Sudamérica y otras islas del Caribe.
Aunque algunos autores describen la existencia de hasta 206 aves en la isla entre
migratorias y residentes (Escalante-Pliego et al., doc. electr.); estudios exhaustivos de
los registros museísticos, citas en la bibliografía científica y trabajos de campo han
corroborado que existen 166 especies confirmadas (Macouzet y Escalante-Pliego, no
publicado) (ANEXO 2: LISTA DE ESPECIES).

Cuadro: La avifauna endémica de la Isla de Cozumel está compuesta por un total de 4

especies y 15 subespeices, De todas ellas, 2 se encuentran en peligro de extinción y 3
en régimen de protección especial (Macouzet y Escalante-Pliego (no pub.); Howell y
Webb, 1995; Martínez-Morales, 1999).

NOMBRE COMÚN SEMARNAT-2001

ESPECIES
CATEGORIA
Chlorostilbon forficatus Colibrí esmeralda o tijereta,
Esmeralda de Cozumel
Toxostoma guttatum Cuitlacoche de Cozumel P
Matraquita, Pr
Troglodytes beani chivirín
(Troglodytes aedon beani) de Cozumel
Vireo bairdi Vireo de Cozumel Pr
Subespecies
Buteo magnirostris gracilis Aguililla caminera de
Cozumel
Cardinalis cardinalis
Cardenal
saturata
Crax rubra griscomi Hocofaisán de Cozumel P
Cyclarhis gujanensis Vireón ceja rufa de Pr
insularis Cozumel, Vireón Cejirrufo
Dendroica petechia
Chipe amarillo
rufivertex
Melanerpes aurifrons leei Carpintero frente dorada
Polioptila caerulea
Bolsero azul-gris
cozumelae

35 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Spindalis zena benedicti Tángara cabecirrayada

La extrema dificultad de registrar absolutamente todas las especies presentes en un

área determinada, ha llevado a la estimación del número total más probable mediante
el uso de diferentes algoritmos aplicados a los datos sobre registros reales (Macouzet
y Escalante-Pliego, no publicado). Los resultados obtenidos mediante estas técnicas
son de 157, 181 y 198 especies según el método aplicado.

Las especies todavía no registradas (diferencial con las estimadas) es muy posible que
se encuentren en los manglares, especialmente los de la zona norte, ya que por su
poca accesibilidad no se han realizado muestreos todavía (Macouzet y Escalante-
Pliego, no publicado).

Por otro lado hay autores que describen a 44 especies potencialmente presentes en la
isla (Howell y Webb, 1995), con lo que son posibles candidatos a cubrir ese diferencial
entre el número de especies confirmadas y las estimadas. La NOM-059-SEMARNAT-
2001 incluye 2 especies (Vireo de Cozumel - Vireo bairdi y Cuitlacoche de Cozumel -
Toxostoma guttatum) y 3 subespecies (Hocofaisán de Cozumel - Crax rubra griscomi,
Vireón cejirrufo - Cyclarhis gujanensis insulares y Matraquita - Troglodytes beani) como
endémicas, de las cuales 2 (T. guttatum y C. rubra griscomi) están en peligro de
extinción y las demás están sujetas a protección especial***. Si se tiene en cuenta el
trabajo de varios autores (Macouzet y Escalante-Pliego, no publicado; Curry, 2004;
Escalante-Pliego et al., doc. electr.; INE-SEMARNAT, 1998; Howell y Webb, 1995;
Martínez-Morales, 1999) este número aumenta a 4 especies (T. guttatum, V. bairdi,
Troglodytes beani y Chlorostilbon forficatus) y 15 subespecies, de las cuales 1 se
encuentra en peligro crítico de extinción (la ya mencionada) y 2 más de las anteriores
están amenazadas.

Existen por otro lado varias especies que residen o se encuentran en Cozumel de forma
estacional. Por ejemplo, en el APFFC se han observado grupos temporales de flamencos
(Phoenicopterus ruber) (Jorge Correa, com. pers.), amenazada según la NOM-059-
SEMARNAT-2001, así como colonias de águila pescadora (Pandion haliaetus) y de
paloma cabeciblanca (Columba leucocephala), la cual se encuentra también amenazada
según la misma Norma Oficial Mexicana.

MASTOFAUNA.

En Cozumel existen 13 especies de mamíferos no voladores, al menos 4 especies de

mamíferos voladores y 1 especie de mamífero marino, de los cuales siete son taxa
endémicos (3 especies y 4 subespecies), lo que la hace una de las islas con más taxa
endémicos en México (Martínez-Morales 1996, Reid 1997, Ceballos et al. 1998, Cuarón
et al. 2004). Además, en los mamíferos endémicos de la isla se pueden observar

36 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

diferencias significativas de tamaño en comparación con sus contrapartes continentales

(e.g., Cuarón et al. 2004, García Vasco 2005). Hay 8 mamíferos (5 especies y 3
subespecies) en categoría de, peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección
especial según la NOM-059- SEMARNAT-2001 (ANEXO 2: LISTA DE ESPECIES). De entre
todas estas hay que mencionar algunos casos de singular importancia:

Nasua nelsoni (Merriam, 1901)-Coatí de Cozumel.

La catalogación como especie de este carnívoro endémico de Cozumel es controversial

debido a los pocos datos existentes, pero siguiendo el principio precautorio Cuarón et
al.(2004) sugieren que se considere como especie valida (y observaciones recientes
parecen confirmar esta visión; Cuarón et al., datos no publicados). Algunos autores
defienden su estado taxonómico actual, mientras otros indican que puede que deba ser
considerada como subespecie Nasua narica nelsoni (Decker, 2001). En cualquier caso,
su población estimada en un estudio durante los años 1994-95 (Martínez-Morales,
1999) fue de 150±95 individuos, aunque en el 2001 no se reportó ningún encuentro
durante otra incursión en la zona; lo que indica la rareza de esta especie y su categoría
de en peligro crítico de extinción en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 y en la lista roja de
IUCN (Cuarón et al., 2004).

Cabe mencionar que su diferencia con N. narica son principalmente su menor tamaño
corporal y craneal así como una morfología más grácil, lo cual es una tendencia
observada en la fauna presente en islas (Foster, 1964; Case, 1978; Heaney, 1978;
Lomolino, 1985; Anderson y Handley, 2002). Tanto los restos encontrados en zonas
arqueológicas mayas que datan entre los años 100 y 1500 d.C. como las observaciones
de los pobladores locales en la actualidad indican que esta especie de prociónido era
mucho más abundante en el pasado; especialmente antes del huracán Gilberto.
Aunque esta especie es típica de selvas y ha sido observada en la selva mediana y alta
subcaducifolia de los alrededores de la zona arqueológica de San Gervasio colindante
con los humedales de la costa norte, no puede descartarse su presencia o incursiones
en dicha zona de humedales, pues existen registros en áreas con vegetación de ese tipo
(Cuarón et al., 2004).

Procyon pygmaeus (Merriam, 1901) - Mapache de Cozumel:

Esta especie, también endémica de Cozumel, se diferencia de su congénere en el

continente (Procyon lotor shufeldti) por su menor tamaño corporal, craneal y de los
dientes, presenta una banda negra ancha que cubre la parte inferior del cuello, una cola
color amarillo dorado y un hocico redondeado y posteriormente ensanchado. También
ha sido encontrado en restos arqueológicos mayas, en los que los huesos confirman el
reducido tamaño de los individuos (Hamblin, 1984). Se ha registrado en diversas
ocasiones a varios individuos a lo largo de la terracería que se adentra en los humedales
del norte de Cozumel por la parte costera occidental (Cuarón et al., 2004). También se
tienen reportes en la Isla La Pasión (Navarro y Suárez, 1989) anteriores al huracán
37 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Gilberto de 1998. Los hábitos de esta especie son claramente nocturnos, y prefiere las
zonas con manglar y suelos arenosos; lo que junto a los registros ya mencionados,
resalta la importancia de conservar los humedales del norte de Cozumel como medida
de protección del hábitat de esta especie endémica en peligro de extinción según la
NOM-059-SEMARNAT-2001.

Potos flavus (Schreber, 1774)- Martucha:

Los registros de esta especie indican su existencia en la isla (Cuarón et al., 2004),
aunque su abundancia parece muy reducida y no está claro si forman una población
estable en Cozumel. Los datos actuales sugieren que se trata de una especie
introducida a Cozumel (Cuarón et al., datos no publicados), y cabe mencionar que no se
han encontrado restos óseos en las ruinas mayas excavadas en Cozumel. Tampoco
parece que los individuos observados sean significativamente diferentes de la especie
continental, con lo que no parecemos estar en frente de otro endemismo (Cuarón et
al., 2004). La [Link]-2001 la cataloga como sujeta a protección especial.

Urocyon cinereoargenteus (Schreber, 1775) – Zorra gris:

Pude merecer la categoría de subespecie en presentar un menor tamaño que

individuos continentales, pero el hecho de que todos los registros son sólo visuales y
que no existan datos fidedignos acerca de su estatus imposibilita determinar su estado
taxonómico de una forma clara (Cuarón et al., 2004). Según el mismo autor, se han
encontrado restos de U. cinereoargenteus en sitios arqueológicos maya de Cozumel
que hacen pensar que esta especie fue algún día abundante en la isla, aunque
actualmente es muy difícil encontrar algún ejemplar.

Pecari tajacu nanus – Jabalí de collar enano:

Esta subespecie, descrita por Merriam (1901), es endémica de Cozumel y es entre los
mamíferos medianos de Cozumel el mas abundante en términos relativos (Cuarón et
al., datos no publicados). Por el contrario, P. tajacu tiene una amplia distribución, desde
el sur de EEUU. hasta el norte de Argentina, pero de forma heterogénea (Merediz,
1995). Cabe mencionar que de todas las islas del Caribe, sólo Cozumel y Trinidad
poseen individuos nativos de esta especie (de la subespecie en el primer caso).

Es un roedor endémico de la Isla Cozumel (Jones y Lawlor, 1965). Es actualmente

unratón extremadamente escaso, ausente en amplias áreas de la isla (Gutiérrez
Granados, 2003; Fortes 2004). Sus poblaciones además muestran una marcada
fluctuación temporal, lo cual lo hace vulnerable. Parece tener una función ecológica
importante en la regeneración de la selva de Cozumel, existiendo una relación positiva

38 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

entre su abundancia y la riqueza de especies de plántulas (Gutiérrez Granados, 2003).

Como comportamiento antidepredatorio, es activo durante las noches con luna nueva,
pero no tiene actividad durante la fase de luminosa (luna llena) del mes (Fortes, 2004).

FLORA Y FAUNA MARINAS EN EL SITIO DE DESPLANTE DEL PROYECTO.

Durante los recorridos en los transectos se identificaron las siguientes especies marinas.
Tres especies de corales identificados, el coral Siderastrea radians.

Transecto realizado en la zona del proyecto.

En la zona no existen formaciones coralinas. Estos fueron los individuos bentónicos

identificados en la zona de estudio.

39 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Figura 4.13 Siderastrea radians.

Siderastrea radians. Este tipo de coral no forma grandes colonias y normalmente es

incrustante, sin embargo llega a formar bolones móviles de vida libre. Los centros de los
coralitos se encuentran hundidos, los lóbulos septales interiores son inclinados e
individuales y los septos son anchos y fáciles de observar bajo el agua.

Figura 4.14 Acanthurus bahianus (cirujano azul) y Pomacanthus arcuatus (Pez angel gris) y
Abudefduf saxatilis (Sargento mayor)

Además de las especies mencionadas, durante los recorridos en los transectos y durante la
toma de fotografías, se observaron especies de peces característicos de los arrecifes en
sus estados juveniles, que se protegen en las zonas bajas y entre las rocas de la playa y
acostumbrados a la presencia del hombre, mantenido una distancia de curiosidad hasta
saciarla y seguir con su biología. Las especies identificadas fueron Haemulon siurus
(ronco), Eucinostomus gula (mojarrita española), Halichoeres sp. (doncellas), Abudfduf

40 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

saxatilis (sargento mayor), Acanthurus bahianus (cirujano azul) y cardúmenes de peces

juveniles transitando por la zona.

La presencia dispersa de algunos individuos de gorgóneas como Gorgonia flabellun y

Eunicea succinea y la presencia de dispersa de algas verdes tales como Penicillus
dumetosus Rhipocephalus phoenix, Caulerpa prolifera, Udotea sp.

Algas encontradas en el sitio del proyecto “MUELLE CASA OSIO”

41 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

VIII. RESULTADOS.

Tras analizar el estado de la vegetación en el predio objeto del estudio, identificamos

dos tipos de ecosistemas: duna costera y Selva Mediana Subperennifolia. Además
encontramos vegetación secundaria asociada sobre todo en gran cantidad en la selva,
en menor medida en la duna. Esto implica el grado de deterioro del sistema ambiental
por dos motivos, el fraccionamiento del hábitat y los efectos de los huracanes del 2005
y 2006 (Wilma y Emily).

Estos también afectaron y en mayor medida la zona de duna costera que ha perdido la
mayor parte de la arena base. También la duna ha sido constantemente afectada por la
marejadas y los constantes nortes que azotan a la isla de Cozumel.

La vegetación de duna costera está representada en mayor medida por especies

vegetales como la palma de chit, y la palma de guano.

La vegetación de Selva Mediana Subperennifolia representada por especies de jabín,

tzalam, pich y chaca los cuales son las variedades más comunes observadas en el
predio.

La fauna del predio está representada por aves transitorias, pequeñas lagartijas e
iguanas que transitan de un terreno a otro.

La vegetación de la zona en general presenta características de ecosistemas con gran

afectación por fenómenos naturales (huracanes), por la presencia humana como
procesos de urbanización y/o división de predios y espacios ocupados por vegetación
secundaria, fraccionamiento de hábitat por esto mismo y la construcción de las
carreteras perimetrales.

Si se aplican las medidas de protección y prevención contempladas por la NOM-059-

SEMARNAT-2001 para espacies vegetales y animales protegidas (palmas chit y guano y
la iguana gris) la conclusión del presente estudio es que el predio presenta
características propicias para el desarrollo de proyectos particulares.

Las algas encontradas en el sitio son de fácil reubicación ya que el fondo marino no se
encuentra consolidado, por lo cual podrán ser reubicadas a otras áreas cercanas sin que
estas se vean afectadas por las obras.

APECTOS SOCIOECONÓMICOS

Actividades productivas

Debido al carácter predominantemente turístico del municipio, la Población

Económicamente Activa (PEA) se distribuye mayoritariamente en el sector terciario,
que alberga a 81% de la población activa. El sector secundario ocupa apenas el 17% de
42 Proyecto “Muelle Casa Osio”
 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

la PEA; y el primario solamente 2%. Esta distribución de la PEA hace evidente por un
lado, la poca participación que tiene el sector agropecuario y pesquero; y por el otro la
alta concentración en actividades y servicios turísticos.

Existen solo dos localidades donde el sector primario es el predominante (El Cedral y
Los Pinos.

El sector agropecuario en la isla representa una actividad económicamente poco

importante. Se limita a una agricultura de subsistencia y una ganadería extensiva,
principalmente bovina.

El sector dedicado a la construcción, originario de Cozumel, tiene a su cargo obras

pequeñas generalmente localizadas en el área urbana. La construcción de grandes
hoteles, muelles y carreteras es hecha por compañías nacionales que por lo general
traen a sus trabajadores de afuera de la isla.

La actividad minera en Cozumel consiste en la extracción de roca y sascab, que es un

término maya para designar al material calcáreo que se encuentra debajo de la capa de
rocas. Se da tanto en la parte continental como en la isla. En la primera se ubica CALICA,
empresa que explota bancos de materiales a gran escala. En la isla las empresas son
más pequeñas, pero más numerosas.

DEMOGRAFIA

La población de Quintana Roo en el 2008 (COESPO) es de 1,337,123 habitantes y para el

municipio de Cozumel se registra un total de 80,621 habitantes lo que equivale al 6% de
la población del estado.

Como se observa en la siguiente imagen, existen un poco más de hombres que mujeres
estimando 41,136 hombres y 39,485 mujeres.

La expectativa de crecimiento poblacional de Quintana Roo es de 4.7 por ciento anual y

se proyecta que para el año 2030 duplique su población absoluta. El segmento
poblacional que abarca el 74 por ciento del total de población se ubica en los rangos de
0 a 35 años. Se prevé que entre 2007 y 2030, la población urbana de Quintana Roo
aumentará un 80.5 por ciento.

En el 2008, la población de Quintana Roo se estimó en 1 millón 337 mil habitantes, un

incremento de alrededor de 180 mil quintanarroenses más que en 2005, producto del
crecimiento natural y la inmigración generada por las oportunidades que ofrece el
estado, 97 mil son nacidos en nuestras tierras y 83 mil son nuevos quintanarroenses de
acuerdo al Consejo Nacional de Población, CONAPO. Cada año arriban en promedio 20
mil migrantes interestatales y 5 mil extranjeros, que sumados a los 26 mil nacimientos
promedio que se registran al año, obtenemos un crecimiento de 4.7 por ciento, que nos
sitúa como la entidad con mayor crecimiento poblacional del país.

43 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Estos procesos migratorios se presentan principalmente en las ciudades de Playa del

Carmen, Tulúm y Cancún, en la Isla de Cozumel es mínimo este fenómeno social.

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de

estudio.

En cuanto a la distribución geográfica de la población, el 98.5% de la población se

concentra en San Miguel de Cozumel (Tabla 1). Las localidades que ocupan un segundo
lugar en número de habitantes son El Cedral, San Lorenzo y Huerto Familiar, con
alrededor de 50 personas. Existen quince localidades cuya población varía entre 7 y 43
habitantes. Alrededor de 500 personas viven en 121 localidades de una o dos viviendas.

URBANIZACIÓN

Comunicación y Transporte

La longitud de la red carretera de Cozumel es de 65 km. de carretera alimentadora

estatal pavimentada (INEGI, 2004). En la isla existen sólo dos carreteras pavimentadas:
una recorre la mitad sur de la isla bordeando su perímetro durante aproximadamente
50 km y se conecta con un tramo de 14.5 km que cruza transversalmente la isla desde
San Miguel hacia el extremo oriental. Esta vía forma un recorrido de la porción centro y
sur de la isla.

La otra carretera pavimentada es de 7km y va desde San Miguel hasta Punta Norte,
pasando por la zona hotelera norte. Hay una carretera más, de 3.5 km pavimentada
sólo en su primera mitad; va de la zona hotelera norte a la planta de tratamiento de
aguas residuales y sigue durante 1.8 km más hasta la Laguna Ciega.

En total en el municipio de Cozumel se registra para el 2008 una superficie de 474 km2

El transporte público que existe en Cozumel es urbano sin presentar un sistema de

transporte ínter colonias, en cuanto a los servicios que presta a los pasajeros, éste es
deficiente y requiere de programas y acciones que mejoren las unidades, cantidad,
calidad y frecuencia del servicio

Muelles

Cozumel se encuentra posicionado como el más importante destino de cruceros de

México y como uno de los destinos más importantes del mundo. La longitud de las
obras portuarias de atraque es de 3,044 mt lineales (Fuente: API). Los recintos
portuarios que operan en la actualidad en Cozumel y que están concesionados para su
operación por diversas empresas de la iniciativa privada son las siguientes:

Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya, Cozumel.

Terminal de Transbordadores de Cozumel

44 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel

Terminal Marítima SSA México
Terminal de Ferrys
Terminal de Cruceros Punta Langosta

Cruceros

Cozumel es el principal puerto de cruceros del Caribe y recibe, en temporada alta,

alrededor de 6 cruceros diarios y en temporada baja, 1 crucero por día. Los cruceros
permanecen un promedio de 10 horas y de cada uno de ellos desembarcan
aproximadamente 2,500 turistas.

Los cruceros que atracan en Cozumel no dejan residuos sólidos en la isla ni tienen
permitido realizar trabajos de mantenimiento externo al barco. Sin embargo sí se
permite enjuagar con agua dulce el casco del navío.

EQUIPAMIENTO.

Energía eléctrica

El 97% de las viviendas habitadas cuentan con energía eléctrica. Las localidades donde
la cobertura de este servicio es inferior al 70% son aquellas que tienen hasta cuatro
viviendas. En la población de Cozumel la cobertura de electricidad es de 98%

Agua potable

La situación actual de la zona de captación que reporta CAPA (2002) indica que hay 226
pozos existentes, 168 pozos en producción, 33 parado definitivos, 17 con cloruros altos
sin equipo y 8 sin línea eléctrica y conducción.

Los pozos están concentrados en una zona de captación localizada al N y S de la

carretera transversal desde donde se distribuye el agua a la población; y están
administrados por la CAPA.

En cuanto al crecimiento de usuarios, el sector que mayor crecimiento tiene es el

hotelero con 3.97%/año, seguido del doméstico 2.77%/año, comercial +2.47%/año y de
servicios 1.34%/año. Por otro lado, la demanda de agua por parte del sector industrial
ha reducido en -3.03%/año (CAPA, 2006).

Para la captación de agua se cuenta con una capacidad instalada de 190 litros por
segundo, suficiente para satisfacer la demanda de agua hasta para el año 2014, fecha
en que se plantea aumentar la capacidad a 210 l/s. La conducción del agua se realiza
mediante una línea de fibrocemento de 24”, con capacidad de 375 litros por segundo.
Se cuenta con una capacidad de almacenamiento de 1600 m3, suficiente para garantizar
la continuidad del servicio.

45 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Drenaje y alcantarillado y agua residual

El 95% de las aguas residuales generadas en la isla son recogidas por el sistema de
alcantarillado y allí se mandan a 10 cárcamos de rebombeo interconectados entre sí
mediante emisores a presión. Estos conducen todas las aguas servidas a la planta de
tratamiento, que recibe el nombre de “San Miguelito”. Las aguas tratadas y
desinfectadas son inyectadas en dos pozos profundos de absorción de 80 metros cada
uno (CAPA, 2005). Se asume que el 5% de las aguas residuales no colectas por el
sistema de alcantarillado es eliminada mediante el uso de fosas sépticas, ya que en la
PTAR sólo llegan aguas procedentes de la mancha urbana (el resto de localidades de la
isla no poseen servicio de agua potable ni de drenaje y alcantarillado)

Cozumel cuenta con una Planta de tratamiento de aguas residuales situada en las
cercanías de la Laguna ciega. El manejo de esta planta está a cargo de la Comisión de
Agua Potable y Alcantarillado del Gobierno del Estado (CAPA). La planta de tratamiento
tiene una capacidad de 100 l/s y ya alcanzó su punto máximo de operación, por lo que
CAPA considera que se debe construir una nueva planta adjunta a la existente con una
capacidad de 120 l/s.

Cabe señalar que existe una serie de asentamientos humanos irregulares al norte de la
carretera transversal que no cuentan con servicios.

De acuerdo con el Plan Maestro de Agua Potable, Drenaje Sanitario y Saneamiento

(CAPA 2006) la cobertura de alcantarillado sanitario es de 98% y la capacidad de
saneamiento es del 100%. Existen problemas con el sistema de drenaje, dados por los
altos costos de operación y mantenimiento por la antigüedad de los equipos; el
rebosamiento de cárcamos que no están automatizados, los tiempos de retención fuera
de norma; malos olores y mala imagen urbana, y la vulnerabilidad en la infraestructura
localizada en el Boulevard Rafael E. Melgar.

Manejo de residuos sólidos

En el municipio se cuenta con 15 unidades recolectoras de carga trasera, y 4 volquetes

de 3.5 toneladas. Existe un basurero municipal ubicado al sureste de la isla cercana a
Playa San Martín. También está en construcción un relleno sanitario a nivel de
superficie. Actualmente tiene una celda en funcionamiento.

Ecoz, la entidad responsable del manejo de residuos determinó que en promedio la

generación per cápita de residuos en la población de Cozumel es de 1.027 kg/hab/día,
produciendo un aproximado de 110 toneladas al día, de las cuales 71% (78.1 ton/día)
corresponden al área poblacional y 29 % (31.9 ton/día) corresponden al área comercial
(Sistema de Limpia en Cozumel 2005).

En cuanto a la composición de residuos, la mayor parte la constituyen los residuos

orgánicos, seguidos del plástico.

46 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Reservas territoriales para el desarrollo urbano.

En Cozumel para el 2008 se tiene registrado 38,197 m² de Reserva Territorial para

equipamiento comercial y de servicios de un total de 2,816,266 m² con que se cuenta a
nivel estatal por parte del Instituto de Patrimonio de la Administración Pública del
Estado (IPAE).

Diagnóstico ambiental.

La inserción del proyecto dentro de un sistema natural permite la integración de un

nuevo elemento al medio, para verificar un análisis del nuevo producto ante las
actuales condiciones, a continuación se resume o se aprecian los parámetros existentes
en el predio.

En resumen, los componentes ambientales relevantes que tiene la mayor parte de los
predios de la zona costera, como lo es la duna costera, y especies en categoría de
protección están salvaguardados por el tipo de proyecto que se pretende, al ser una
playa rocosa los efectos negativos sobre el ecosistema serán mínimos al dar
seguimiento a las medidas de mitigación ambiental que se propondrán en el presente
documento.

47 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

De acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

Impacto ambiental es la “Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre
o de la naturaleza”, en el presente apartado se identificarán y valorarán los impactos
ambientales que generarán las obras del proyecto denominado “Muelle Casa Osio”,
ubicado a la altura de la Carretera Costera Sur Km. 12 + 957 ; Punta Clemente, Isla de
Cozumel, en una superficie de 94 m² así como la forma de evitar o atenuar los impactos
generados en caso de que sean adversos.

A partir de la información del proyecto del Capítulo II (Descripción del proyecto) y con la
información del entorno natural y socioeconómico del Capítulo IV se iniciará un análisis
preliminar de los posibles impactos. Este análisis proporciona una primera visión de la
relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a realizar de
acuerdo con las características del proyecto y los factores ambientales que en general
pueden ser afectados en un ambiente natural con perturbaciones asociadas a fenómenos
naturales. En esta primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará en
detalles, sino que se seleccionarán los elementos que pueden ser afectados por las
acciones emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos
factores que serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de impactos

Es de considerar que toda obra o actividad de este tipo efectuada por el hombre sobre un
ambiente similar al que prevalece en el sitio del proyecto, tendrá impacto sobre los
componentes ambientales, los cuales podrán ser de carácter positivo o benéficos,
entendiéndose como obras o actividades que favorecerán la estabilidad del medio, o
negativos o adversos que representarán afectaciones a algunos componentes ambientales
o proceso.

La mayoría de los impactos negativos sin embargo pueden reducirse considerablemente

mediante medidas de mitigación, y compensación, a través de diversas prácticas y
acciones encaminadas a disminuir los daños generados por la ejecución del proyecto, las
cuales resultarán exitosas en la medida que se lleven a cabo correctamente y bajo la
vigilancia de personal especializado.

La identificación y valoración, tanto cualitativa y/o cuantitativa, de los mismos, así como
las medidas ambientales propuestas para mitigarlos, prevenirlos, compensarlos y/o
restituirlos dará a la autoridad competente las herramientas para determinar la
factibilidad del desarrollo del proyecto.

Tomando en cuenta lo antes referido y considerando que el promovente pretende

desarrollar un proyecto que impactará una pequeña área, éste se efectuará respetando el
marco jurídico ambiental vigente para el sitio del proyecto, ello implica lo establecido en
el Ordenamiento Ecológico Local entre otros.

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Para ello se identificaron los impactos ambientales potenciales que ocurrirían de llevarse a
cabo las obras y actividades pretendidas en el proyecto, con la finalidad de que la
autoridad cuente con las herramientas suficientes para su evaluación y dictamen.
Los elementos analizados incluyen:

1) Identificación de las modificaciones positivas y negativas que pueden ocasionar la

realización de la obra, así como su duración.

2) Evaluación de la magnitud de los efectos que generará el proyecto sobre el medio,

tanto en los parámetros físico, biológicos como socioeconómicos.

3) Como resultado de los puntos anteriores, se define el tipo de impacto, magnitud y

duración del mismo.

4) Una vez caracterizado el impacto, se fijan las estrategias o medidas de prevención,

mitigación y/o restauración.

A fin de exponer completamente todas las interacciones identificadas, se presenta

también una Matriz de Impacto Ambiental, tipo Leopold modificada para la evaluación de
interacciones causa-efecto. En tal matriz se exponen en las columnas las principales
acciones derivadas de la ejecución del proyecto en sus diferentes etapas y en los
renglones los diferentes factores, tanto del medio natural como del medio socio-
económico.

La nomenclatura empleada para la evaluación de los impactos identificados es la

siguiente:

A: impacto adverso significativo sin medida de mitigación.

A*: impacto adverso no significativo con medida de mitigación.
ps: impacto adverso poco significativo sin medida de mitigación.
ps*: impacto adverso poco significativo con medida de mitigación.
B: impacto Benéfico significativo.
B*: impacto Benéfico no significativo.
: Nulo.

La calificación asignada en las interacciones de las actividades del proyecto en cada etapa,
con los aspectos del medio natural y socioeconómico está dada por la naturaleza del
carácter adverso o benéfico del impacto, considerándose adverso cuando la actividad del
proyecto actúa en forma negativa sobre algún componente del medio natural y
socioeconómico, y benéfico cuando la actividad del proyecto actúa sin causar afectación
del medio, ocasionando un beneficio. Así mismo la posibilidad de mitigar un impacto
adverso, está regida siempre por dos valores:

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

P: permanente.
T: temporal.

En la descripción de las interacciones detectadas se manifiestan dos valores:

Magnitud: Se identifica como la extensión del impacto con respecto al área de influencia a
través del tiempo por medio de una valoración cualitativa precedida por un signo de (+) o
de (–) para indicar si los efectos de las interacciones son positivos o negativos, se
reconocen tres valores (Alta, Media, baja).

Importancia: Es la significación del impacto, en ella también pondera (juicio de valor) el

peso relativo de la interacción, con la mismas valoraciones (Alta, Media, Baja).

Nótese que solo se describen las interacciones que afectan concretamente de manera
benéfica o perjudicial al medio ambiente o socioeconómico, como por ejemplo, se excluye
la acción generadora de impacto por los residuos sólidos generados durante las diferentes
fases del proyecto, ya que por tratarse de un proyecto que contempla la construcción de
un muelle rustico, la limpieza del sitio será algo primordial, por lo que no será un
problema real para el ambiente. Sin embargo en el CAPITULO VI sobre Medidas
Preventivas y de Mitigación de los impactos ambientales se describen algunos puntos
acerca de la eliminación de la basura y de otros impactos que se verán prevenidos y
compensados antes de suscitarse.

También en la Matriz se exponen con más detalle las interacciones derivadas de

actividades con un cierto valor primario. Otras interacciones pueden presentar valores
nulos, cuando el impacto no tiene una magnitud e importancia notable.

A continuación se analizan y describen todas las interacciones que fueron identificadas

para cada una de las etapas del proyecto.

V.1 IMPACTOS GENERADOS.

Descripción de las interacciones de los impactos generados.

V.1.1. PREPARACIÓN DEL SITIO

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

4 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La colocación de los letreros informara a los trabajadores, a los proveedores de material y

propietario de la importancia de usar los baños portátiles, la de prevenir la contaminación
del manto freático y zona marina adyacente por residuos líquidos y el de prohibir realizar
necesidades fisiológicas al aire libre. Esta acción se valora como un impacto benéfico
significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Suelo / Estructura.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los trabajadores, a los proveedores de material y

propietario de la importancia de usar los contenedores temporales de residuos sólidos, la
de prevenir la contaminación del suelo con residuos sólidos y el de prohibir tirar los
residuos sólidos al suelo dentro de la zona federal marítimo terrestre y en los alrededores.
Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Flora / Terrest re.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los trabajadores, a los proveedores de material y

propietario de la importancia de proteger la flora presente en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores, la de prevenir la pérdida total de las especies de flora
presente y la de prohibir la tala, poda, daño y corte de las especies identificadas en la zona
federal marítimo terrestre y en los alrededores. Esta acción se valora como un impacto
benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los trabajadores, a los proveedores de material y

propietario de la importancia de proteger la fauna presente en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores, la de prevenir la pérdida total de la especie de fauna
presente y la de prohibir la caza, captura, molestia, daño de cualquier especie que pudiera
encontrarse en la zona y de las especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Paisaje / Apariencia

visual.
Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

5 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La colocación de los letreros permitirá de manera general mantener un espacio ordenado

y limpio durante la preparación del sitio, minimizando los impactos ambientales que se
generen en esta etapa. Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo
temporal.

Colocación de baños portátiles / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la contaminación al suelo por la generación de aguas residuales. Esta medida es
temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en la zona
federal marítimo terrestre.

Colocación de baños portátiles / Agua / Área marina.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la contaminación al área marina por la generación de aguas residuales. Esta
medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en
la zona federal marítimo terrestre.

Colocación de baños portátiles / Paisaje / Calidad del ambiente.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico significativo en la

calidad del paisaje, debido a que la zona federal marítimo terrestre y área de influencia se
mantendrá libre de contaminantes líquidos y en la zona no habrá malos olores que
perjudiquen a terceros. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya
que solo se implementará en el la zona federal marítimo terrestre.

Colocación de baños portátiles / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico no significativo, ya que

se contratara a una empresa concesionaria autorizada para la renta y mantenimiento de

6 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

estos baños. Lo que activara la economía de la empresa contratada. Esta medida es

temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo beneficiara a una empresa.

Colocación de contenedores / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la contaminación del agua subterránea por la generación de lixiviados. Esta
medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en
la zona federal marítimo terrestre donde se realizara el proyecto.

Colocación de contenedores / Agua / Área marina.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la contaminación del área marina adyacente por la generación de lixiviados. Esta
medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en
la zona federal marítimo terrestre donde se realizara el proyecto.

Colocación de contenedores / Suelo / Estructura.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la modificación de la estructura del suelo por la contaminación con residuos
sólidos, ya que estos podrían mezclarse con el suelo y con el tiempo generar lixiviados
afectando el manto freático. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual
ya que solo se implementará en la zona federal marítimo terrestre donde se realizara el
proyecto.

Colocación de contenedores / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo en la calidad

del aire, debido a que lo contenedores tendrán en su interior una bolsa de plástico y con
tapa. Con esto se evita la dispersión de olores generados por los residuos sólidos y en la
zona no habrá malos olores que perjudiquen a terceros. Esta medida es temporal por la
duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en la zona federal marítimo
terrestre donde se realizara el proyecto.

7 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Colocación de contenedores / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo, ya que se

previene la contaminación de la flora por presencia de residuos sólidos que pudieran ser
dispersados por el viento y quedar atrapados entre la flora de la zona federal marítimo
terrestre y de los alrededores. Esta medida es temporal por la duración de la obra y
puntual ya que solo se implementará en el predio.

Colocación de contenedores / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo, ya que

evitara la generación de fauna nociva o feral. Se sabe que la fauna feral compite y
desplaza a la fauna nativa. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual
ya que solo se implementará en el predio.

Colocación de contenedores / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo en la

apariencia visual de la zona federal marítimo terrestre y de los alrededores, ya que se
mantendrá un orden y limpieza dentro y en las colindancias. Esta medida es temporal por
la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en el predio.

Limpieza del sitio / residuos sólidos / vegetación/ fauna.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

Las actividades de limpieza del sitio permitirán eliminar todo los residuos sólidos que se
encuentra en la zona federal marítimo terrestre, enfatizando estas actividades en la zona
de influencia directa. Los residuos sólidos existentes son depositados por acción de las
corrientes marinas y por la falta de cultura en el manejo adecuado de residuos sólidos por
parte de los transeúntes que arrojan su basura en esa zona. Estas acciones eliminaran los
residuos que se encuentren entre la vegetación, saneando toda la zona federal marítimo y
terrestre e impidiendo que la fauna sea afectada por los residuos presentes. Este impacto
se ha identificado como impacto benéfico significativo permanente.

8 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Limpieza del sitio / piedras / suelo.

Magnitud: Nula
Importancia: Alta

En la zona donde se construirá el muelle, existen un numero de piedras sueltas de

tamaños variables , las cuales se requiere de mover para poder construir el proyecto,
estas piedras se encuentran a nivel de suelo, por lo que no se requiere de maquinaria
pesada para su movimiento fuera del área de trabajo. Debido a que no se utilizara
maquinaria y serán movidas manualmente no existirá impacto al suelo, por lo que se
considera un impacto nulo. Las piedras serán colocadas en la misma zona federal fuera de
la construcción del proyecto.

Trazo / suelo / Estructura.

Magnitud: – Baja
Importancia: Media.

Las labores de trazado de las áreas de desplante de los pilotes, de la rampa de acceso
afectarán la estructura del suelo. Se ha asignado a esta interacción, un impacto adverso
poco significativo, sin medida de mitigación, dado que durante el trazo se utilizara cal
para el marcaje. La cal modificará la estructura del suelo, por ser un elemento ajeno a los
componentes naturales del suelo.

Se considera poco significativo debido al volumen que se requiere para trazar las líneas
con cal, y tomando en cuenta que la superficie de desplante es de 94 m2 y que, el trazo se
realizara en el perímetro de cada elemento a desplantar.

No tienen medida de mitigación debido a que no se puede retirar la cal cuando se inicien
las obras de excavación. Este impacto es temporal porque solo una vez se realizar esta
acción y puntual, ya que solo se realizara el trazo en la zona de desplante.

Trazo / Atmósfera / Calidad del Aire.

Magnitud: – Baja
Importancia: Baja.

Las labores de trazado generarán emisiones a la atmósfera. La utilización de cal para el

trazado de las áreas de desplante, generará suspensión de partículas en el aire. Estas
acciones se han considerado como un impacto adverso poco significativo, con medida de
mitigación.

Se considera poco significativo debido al volumen que se requiere para hacer el trazo del
desplante del proyecto.

9 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La medida de mitigación para este impacto es informarles a los trabajadores el manejo

adecuado de este material y la forma adecuada de realizar el marcado del trazo. Este
impacto es temporal porque solo una vez se realizará y es puntual porque solo en la zona
de desplante se realizara esta acción.

Trazo / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Baja

Las labores de trazo generaran empleo. Representa una fuente de trabajo; aunque esta
actividad será temporal, ya que solo una vez se realizará el trazo. Por lo tanto esta
interacción se considera como un impacto benéfico no significativo.

Generación de residuos sólidos / Agua / Subterránea/ Marina.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar lixiviados que contaminen el manto

freático o la zona marina adyacente. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se

generaran durante esta etapa, principalmente vasos desechables, desechos orgánicos de
comida, hilo del marcaje de las zonas de desplante y madera de las estacas de marcaje.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, con esta medida los lixiviados
que se produzcan serán retenidos en las bolsas de plástico. Esta medida es temporal por
la duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia
directa.

Generación de residuos sólidos / Suelo / Estructura.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar cambios en la estructura del suelo. Este
impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

10 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, con esta medida los residuos
sólidos no estarán dispersos en la zona federal marítimo terrestre ni en los alrededores.
Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya que solo se
implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar olores desagradables en la zona

afectando a los trabajadores y a terceros. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que puedan
generar olores y que la función de la tapa en el contenedor temporal evitara que los
olores se escapen.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa. La tapa evitara que los olores
se escapen del interior. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Flora / Terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede ocasionar que por medio de la acción del viento o
por acción directa del hombre, estos residuos se alojen en las áreas verdes naturales
ocasionando la contaminación de la vegetación y en su caso crear un pequeño basurero
clandestino. Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de
mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos que se generen y no anden circulando en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y
puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

11 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Generación de residuos sólidos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar fauna nociva o feral si no se tiene un

control adecuado de estos residuos, lo que conllevaría a un problema de salud pública.
Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos que se generen y no anden circulando en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y
puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Media
Importancia: Alta

La generación de residuos sólidos puede generar una apariencia visual negativa en la zona
federal marítimo terrestre y en los alrededores, dando la imagen de un espacio sucio,
insalubre y contaminado. Este impacto se valora como adverso poco significativo con
medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos sólidos que se generen y así brindar una apariencia visual de un espacio
limpio, ordenado y bajo control total. Esta medida es temporal por la duración de la obra
y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Agua / Subterránea.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede contaminar el agua subterránea, el manto

freático y la zona marina adyacente. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

12 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Suelo / Estructura.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede generar cambios en la estructura del suelo. Este
impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede generar olores desagradables en la zona

afectando a los trabajadores y a terceros. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que puedan
generar olores.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El baño tiene un contenedor donde almacena los
residuos líquidos, este contenedor tiene un químico que elimina los olores mientras está
en funcionamiento el baño. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual
ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Flora / Terrestre.

13 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede ocasionar la contaminación de las raíces de las

plantas ocasionando la muerte. Este impacto se valora como adverso poco significativo
con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria, lo que permitirá que los residuos líquidos tengan un manejo
adecuado y un destino final adecuado. Con esta medida no existe el riesgo de contaminar
la flora de la zona de influencia directa. Esta medida es temporal por la duración de la
etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Media
Importancia: Alta

La generación de residuos líquidos puede generar una apariencia visual negativa en la

zona de influencia directa, dando la imagen de un espacio anegado con aguas residuales y
contaminado. Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de
mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Limpieza del sitio / Paisaje / Calidad del ambiente.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La limpieza del sitio permite que la calidad del ambiente se mantenga a un nivel
aceptable, basándose en que la zona de influencia directa ha sido preparada para la etapa
de mayor actividad (Etapa de construcción). Esta limpieza permitirá tener un área limpia
de residuos sólidos y libre de fauna nociva.

14 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Este impacto se valora como benéfico significativo. Esta medida es temporal por la
duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en el predio.

Limpieza del sitio / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

Las labores de limpieza del predio generaran empleo. Representa una fuente de trabajo;
aunque esta actividad será temporal, ya que solo una vez se realizará en esta etapa Por lo
tanto esta interacción se considera como un impacto benéfico no significativo.

V.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los nuevos trabajadores y a los proveedores de

material de la importancia de usar los baños portátiles, la de prevenir la contaminación
del manto freático y área marina por residuos líquidos y el de prohibir realizar necesidades
fisiológicas al aire libre. Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo
temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Suelo / Estructura.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los nuevos trabajadores y a los proveedores de

material de la importancia de usar los contenedores temporales de residuos sólidos, la de
prevenir la contaminación del suelo con residuos sólidos y el de prohibir tirar los residuos
sólidos al suelo dentro de la zona federal marítimo terrestre y en los alrededores. Esta
acción se valora como un impacto benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los nuevos trabajadores y a los proveedores de

material de la importancia de proteger la flora presente en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores, la de prevenir la pérdida total de las especies de flora

15 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

presente y la de prohibir la tala, poda, daño y corte. Esta acción se valora como un
impacto benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los nuevos trabajadores y a los proveedores de

material de la importancia de proteger la fauna presente en la zona federal marítimo
terrestre y en los alrededores, la de prevenir la pérdida total de las especies de fauna
presente, prohibir la caza, captura, molestia, daño. Esta acción se valora como un impacto
benéfico significativo temporal.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Paisaje / Apariencia

visual.
Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros permitirá de manera general mantener un espacio ordenado

y limpio durante la construcción del proyecto, minimizando los impactos ambientales que
se generen en esta etapa. Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo
temporal.

Colocación de contenedores temporales / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal, ya

que se previene la contaminación del agua subterránea por la generación de lixiviados.
Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará
en la zona de influencia directa.

Colocación de contenedores temporales / Suelo / Estructura.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal, ya

que se previene la modificación de la estructura del suelo por la contaminación con
residuos sólidos, ya que estos podrían mezclarse con el suelo y con el tiempo generar
lixiviados afectando el manto freático. Esta medida es temporal por la duración de la obra
y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

16 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Colocación de contenedores temporales / Atmósfera / Calid ad del aire.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal en

la calidad del aire, debido a que lo contenedores tendrán en su interior una bolsa de
plástico y con tapa. Con esto se evita la dispersión de olores generados por los residuos
sólidos y en la zona no habrá malos olores que perjudiquen a terceros. Esta medida es
temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en la zona de
influencia directa.

Colocación de contenedores temporales / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal, ya

que se previene la contaminación de la flora por presencia de residuos sólidos que
pudieran ser dispersados por el viento y quedar atrapados entre la flora de la zona de
influencia directa. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que
solo se implementará en la zona de influencia directa.

Colocación de contenedores temporales / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal, ya

que evitara la generación de fauna nociva o feral. Esta medida es temporal por la duración
de la obra y puntual ya que solo se implementará en el predio.

Colocación de contenedores temporales / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores genera un impacto benéfico significativo temporal en

la apariencia visual de la zona de influencia directa, ya que se mantendrá un orden y
limpieza. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se
implementará en la zona de influencia directa.

Colocación de baños portátiles / Agua / Subterránea.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

17 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico significativo temporal,

ya que se previene la contaminación al suelo por la generación de aguas residuales. Esta
medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en
la zona de influencia directa.

Colocación de baños portátiles / Paisaje / Calidad del ambiente.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico significativo temporal

en la calidad del paisaje, debido a que el predio se mantendrá libre de contaminantes
líquidos y en la zona no habrá malos olores que perjudiquen a terceros. Esta medida es
temporal por la duración de la obra y puntual ya que solo se implementará en la zona de
influencia directa.

Colocación de baños portátiles / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La colocación de los baños portátiles genera un impacto benéfico no significativo, ya que

se contratara a una empresa concesionaria autorizada para la renta y mantenimiento de
estos baños. En la calidad del paisaje, debido a que la zona de influencia directa se
mantendrá libre de contaminantes líquidos y en la zona no habrá malos olores que
perjudiquen a terceros. Esta medida es temporal por la duración de la obra y puntual ya
que solo beneficiara a una empresa.

Adquisición de insumos / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

El suministro de insumos para la construcción del proyecto y de alimentos para los

trabajadores generará un impacto benéfico significativo temporal en los diferentes
comercios relacionados con las necesidades del proyecto, ubicados en la ciudad de
Cozumel, así como la adquisición de materiales fuera de la isla. Este impacto es de
carácter temporal, ya que permanecerá durante la construcción del proyecto.

Excavación / Suelo / Drenaje vertical.

Magnitud: – Baja
Importancia: Media

Las actividades de excavación afectarán el drenaje superficial, acelerando el tiempo de la

infiltración natural al subsuelo en las áreas de desplante del proyecto.

18 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Este impacto está considerado como adverso poco significativo sin medida de mitigación,
ya que será permanente y puntual. El impacto es poco significativo ya que no se alterará
en gran medida la circulación natural del agua pluvial tanto verticalmente hacia el
subsuelo, como horizontalmente del área de la zona de influencia directa y habrá
numerosos espacios libres que estará destinada para conservación, donde el agua circule
y se infiltre libremente. Por otro lado en la zona de estudio existe un eficiente drenaje de
la precipitación pluvial, no dando cabida a inundaciones.

Excavación / Suelo / Estructura.

Magnitud: – Media
Importancia: Media

La excavación para la construcción de los pilotes que darán soporte a la estructura del
proyecto, eliminará el suelo en las áreas de desplante. El impacto que esta acción causará
hacia el suelo y subsuelo se ha identificado como adverso poco significativo sin medida
de mitigación.

Este impacto se ha valorado como permanente ya que es necesario e indispensable. Su

efecto es puntual ya que estas acciones solo se realizaran para las estructuras
mencionadas.

Excavación / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: – Baja
Importancia: Baja

Al igual que al proceso de trazo, las actividades de excavación generarán emisiones de

polvo y la dispersión de partículas suspendidas, este impacto se han identificado como
adverso poco significativo con medida de mitigación, ya que son temporales y puntuales
únicamente en los pilotes que quedarán sobre la zfmt.

Como medida de mitigación y/o prevención se realizaran las excavaciones en fase húmeda
de las zonas trazadas.

Excavación / Atmósfera / Estado acústico natural.

Magnitud: – Baja
Importancia: Baja

Las actividades de excavación generarán emisiones de ruido por el uso de pistolas

neumáticas y de la planta generadora de energía eléctrica, este impacto se ha identificado
como adverso poco significativo con medida de mitigación, ya que son temporales y
puntuales.

19 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Como medida de mitigación la maquinaria que sea utilizada tendrá mantenimiento

periódico y de ser posible utilizar equipo silenciador, con estas acciones se reducirán los
niveles de ruido.

Excavación / Fauna / Edáfica

Magnitud: – Baja
Importancia: Baja

Las excavaciones removerán toda la fauna edáfica en donde se realice esta acción; sin
embargo se considera que es un impacto adverso poco significativo con medida de
mitigación, ya que el material extraído será utilizado en las áreas naturales de la zona no
impactada, esparciendo el material en las zonas de igual característica de donde se hizo la
excavación, por lo que el material pétreo se volverá a integrar al suelo.

La capa orgánica del suelo, será acumulada temporalmente en una parte específica de la
zona, y será esparcida cuando las acciones de excavación terminen.

La importancia de la fauna edáfica está bien reconocida, ya que es indispensable en la

dinámica natural del suelo. Sin embargo la mayoría de las especies son altamente
eficientes en su reproducción, por lo que el efecto causado será mínimo; las capas
superiores del suelo (tierra) podrían ser utilizadas en las áreas naturales.

Excavación / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Media.

Las labores de excavación de las áreas de desplante de los pilotes que darán soporte a la
estructura representan una fuente de trabajo; aunque esta actividad será temporal, ya
que solo una vez se realizará en esta etapa Por lo tanto esta interacción se considera
como un impacto benéfico no significativo.

Generación de residuos líquidos / Agua / Subterránea.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos por parte del personal laboral puede contaminar el
agua subterránea, el manto freático o la zona marina adyacente si no se tiene un control
total o un medio donde almacenarlas. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

20 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.
Como medida de prevención a este impacto, el promovente colocara nuevamente un
baño portátil que tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será
realizado por la empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la
etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Suelo / Estructura.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede generar cambios en la estructura del suelo, ya

que lo puede convertir en fangoso. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de prevención a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos líquidos / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede generar olores desagradables en la zona

afectando a los trabajadores y a terceros. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que puedan
generar olores.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El baño tiene un contenedor donde almacena los
residuos líquidos, este contenedor tiene un químico que elimina los olores mientras está
en funcionamiento el baño. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual
ya que solo se implementará en el predio.

Generación de residuos líquidos / Flora / Terrestre.

Magnitud: - Media

21 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Importancia: Media

La generación de residuos líquidos puede ocasionar la contaminación de las raíces de las

plantas ocasionando la muerte. Este impacto se valora como adverso poco significativo
con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria, lo que permitirá que los residuos líquidos tengan un manejo
adecuado y un destino final adecuado. Con esta medida no existe el riesgo de contaminar
la flora de la zona de influencia inmediata. Esta medida es temporal por la duración de la
etapa y puntual.

Generación de residuos líquidos / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Media
Importancia: Alta

La generación de residuos líquidos puede generar una apariencia visual negativa en la

zona federal marítimo terrestre y en los alrededores, dando la imagen de un espacio
anegado con aguas residuales y contaminado. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos líquidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño será realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia inmediata.

Generación de residuos sólidos / Agua / Subterránea.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos generará lixiviados en contacto con el agua de lluvia y

contaminara el agua subterránea, el manto freático y la zona marina adyacente cuando
esta se infiltre. Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de
mitigación.

22 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, con esta medida los lixivi ados
que se produzcan serán retenidos en las bolsas de plástico. Esta medida es temporal por
la duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia
inmediata.

Generación de residuos sólidos / Suelo / Estructura.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar cambios en la estructura del suelo. Este
impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, con esta medida los residuos
sólidos no estarán dispersos en el predio ni en los alrededores. Esta medida es temporal
por la duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia
directa.
Generación de residuos sólidos / Atmósfera / Calidad del aire.
Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar olores desagradables en la zona

afectando a los trabajadores y a terceros. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que puedan
generar olores y que la función de la tapa en el contenedor temporal evitara que los
olores se escapen.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa. La tapa evitara que los olores
se escapen del interior. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Flora / Terrestre.

23 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede ocasionar que por medio de la acción del viento o
por acción directa del hombre, estos residuos se alojen en las áreas verdes naturales
ocasionando la contaminación de la vegetación y en su caso crear un pequeño basurero
clandestino. Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de
mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos que se generen y no anden circulando en el predio y en los alrededores.
Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya que solo se
implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar fauna nociva o feral si no se tiene un

control adecuado de estos residuos, lo que conllevaría a un problema de salud pública.
Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos que se generen y no anden circulando en el predio y en los alrededores.
Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya que solo se
implementará en la zona de influencia directa.

Generación de residuos sólidos / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Media
Importancia: Alta

La generación de residuos sólidos puede generar una apariencia visual negativa en la zona
de influencia directa y en los alrededores, dando la imagen de un espacio sucio, insalubre

24 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

y contaminado. Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de
mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara cuatro contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, para tener el control total de
todos los residuos sólidos que se generen y así brindar una apariencia visual de un espacio
limpio, ordenado y bajo control total. Esta medida es temporal por la duración de la obra
y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Generación de polvos, humos, ruidos y gases / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Baja
Importancia: Baja

La generación de polvos, humos, ruidos y gases generara variaciones en la calidad del aire
de la zona afectando a los trabajadores y a terceros. Este impacto se valora como adverso
poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de estos elementos que se

generaran y que por la ubicación del área de construcción, la presencia de los vientos
dominantes permiten la disipación de manera inmediata.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente aplicara todas las medias
propuestas en puntos anteriores. La colocación de contenedores con bolsa y tapa,
colocación de los baños portátiles, colocar una lona en el material producto de la
excavación y uso adecuado de la cal en las actividades de trazo. Esta medida es temporal
por la duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en la zona de influencia
directa.
Generación de polvos, humos, ruidos y gases / Flora / Terrestre.
Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de polvos puede ocasionar la contaminación de la flora presente en el área

de construcción y en los alrededores. El polvo generado puede depositarse en las hojas de
las plantas impidiendo que estas realicen la fotosíntesis y con el tiempo (en grandes
cantidades y de manera permanente) ocasionen su muerte. Este impacto se valora como
adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad que se generen durante esta etapa.

25 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente aplicara la medida de colocar

una lona en el material producto de la excavación y el uso adecuado de la cal en las
actividades de trazo. Esta medida es temporal por la duración de la etapa y puntual ya
que solo se implementará en la zona de influencia directa.

Manejo de materiales de construcción / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

El manejo de materiales de construcción como el polvo, la grava, dentro de la zona federal

marítimo terrestre generará polvos y partículas sólidas suspendidas, que por acción del
viento pueden dispersarse y depositarse en la flora presente y en las zonas colindantes. El
polvo suspendido representa un factor de riesgo de salud para los trabajadores, afectando
su sistema respiratorio. Se ha identificado este impacto como adverso poco significativo
con medida de mitigación.

Se identifica como poco significativo debido a las cantidades de material que se manejara
y que este será abastecido de acuerdo a las necesidades constructivas, es decir, no se
comprara todo el materia que se requiera en una sola exhibición, si no que se comprada
de acuerdo al calendario de obra propuesto, por lo que se manejaran volúmenes
controlados.

Como medida de mitigación los materiales serán cubiertos con una lona para evitar su
dispersión por efecto del viento. Así mismo el material será humedecido periódicamente
para reforzar esta medida.

Este impacto es temporal mientras dura la etapa constructiva del proyecto y puntual ya
que los materiales de construcción serán almacenados dentro de la zona constructiva.

Manejo de materiales de construcción / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

El manejo de materiales de construcción como el polvo, la grava, generara empleos

temporales, ya que el servicio lo brindaran proveedores locales y foráneos. Este impacto
se ha identificado como benéfico no significativo temporal.

Construcción, rampa de acceso y andador del muelle / Atmósfera / Calidad del aire.
Magnitud: – Baja
Importancia: Baja

26 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

La construcción implica el transporte de muchos materiales al área de trabajo, desde

materiales pétreos, como polvo, piedra, sascab; otros ya transformados como cemento,
cal, etc.; también materiales como varillas, madera, etc. El manejo de los distintos
materiales, así como el desarrollo de los procesos constructivos necesariamente generara
emisiones a la atmósfera que afectarán la calidad del aire. Esta emisión son los polvos
generados por el movimiento del material aunque en niveles mínimos, de manera
constante durante al menos 5 bimestres, de acuerdo al desarrollo de las actividades.

Como se ha mencionado los efectos serán producidos necesariamente, pero serán de muy
bajo impacto, por lo que se considera a este impacto como adverso poco significativo con
medida de mitigación.

Como medida de mitigación el material será humedecido durante el transporte a las áreas
donde se requiera. Con esta medida se minimiza la generación de polvos suspendidos y se
evita que se desperdicie el material en el traslado.

Este impacto es temporal mientras dura la etapa constructiva del proyecto y puntual ya
que los materiales de construcción serán almacenados dentro del área de construcción.

Construcción rampa de acceso y andador del muelle / Atmósfera / Estado acústico

natural
Magnitud: – Baja
Importancia: Baja

La construcción implica la generación de ruido producido por la maquinaria como

revolvedora de concreto, martillo hidráulico, martillos manuales, sierras, serruchos, y todo
que implique la generación de ruido.

Como se ha mencionado los efectos serán producidos necesariamente, pero serán de muy
bajo impacto, ya que las emisiones de ruido no pasaran los niveles permitidos según la
norma respectiva; también el humo y polvo se generarán a muy baja escala, por lo que se
considera a este impacto como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Como medida de mitigación la maquinara a utilizar recibirá mantenimiento periódico para

un buen funcionamiento y bajar los decibeles producidos.
Este impacto es temporal mientras dura la construcción del proyecto y puntual, ya que la
utilización de la maquinaria se realizara dentro del área de construcción.

Construcción andador del muelle / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Baja
Importancia: Baja

27 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Las labores de construcción dan una imagen negativa a la zona. Este impacto se identificó
como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Como medida de mitigación a este impacto visual, el promovente llevara cada una de las
medias anteriormente propuestas para que la zona tenga un orden, limpieza y control de
todos los elementos que componen la fase constructiva.

Este impacto es temporal, ya que al final de la construcción del muelle, es espacio

quedara libre de materiales de construcción.

Construcción andador del muelle / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

La construcción de todas las obras previstas, representa una importante fuente de

empleos, ya que se emplearán desde ingenieros, oficiales de obra, albañiles, carpinteros y
peones. Sin embargo si se toma en cuenta que muchos de estos trabajadores podrían
realizar varias funciones la cantidad de mano de obra contratada podría reducirse
significativamente, aunque el número seguiría siendo grande; por lo que se considera que
esta interacción causa un impacto benéfico no significativo, por ser temporal hacia la
sociedad de Cozumel, dado que la mano de obra contratada, así como la mayoría de los
materiales de construcción, serán, adquiridos en esta localidad.

Hincado de pilotes de madera / calidad del agua marina

Magnitud: - Baja
Importancia: Alta

El sembrado de los pilotes de madera dura de la región que soportaran el muelle, implica
la perforación manual de los pozos donde irán colocados los pilotes, lo que generará
algunos sólidos los cuales no habrá dispersión en el agua dado que se evitará con la
colocación de un tubo flexible de PVC con Filtro DrainFlex y como segunda medida la
colocación de una malla geotextil perimetral.

Este impacto se ha considerado como adverso, ya que no habrá levantamiento de

partículas y arena que puedan afectar la claridad y temperatura del agua, al no permitir el
paso de la luz solar, afectando a su vez a los organismos vivos filtradores y a la vegetación
marina que realiza el proceso fotosintético; sin embargo este impacto es poco
significativo con medida de mitigación, dado que posee un carácter temporal y muy
puntual al verse minimizado con la instalación de un tubo flexible de PVC con Filtro
DrainFlex y la malla geo-textil que impedirá la afectación de las áreas aledañas.

28 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Hincado de pilotes de madera / flora y fauna acuática

Magnitud: - Baja
Importancia: Alta

Durante el sembrado de los pilotes de madera es posible que se vean removidos de su

sitio algunos pastos marinos y otros organismos vivos, también seguramente se
ahuyentaran a las poblaciones de peces que habiten en el área de trabajo pero conforme
el pilote se vaya terminando la arena regresara a su lugar.

Este impacto se consideró como adverso poco significativo con medida de mitigación, ya
que es temporal y muy puntual, debido a que las actividades de sembrado de los pilotes
no afectara a organismos vivos; así mismo posterior a los trabajos de construcción del
muelle estos organismos podrán en un tiempo corto recolonizar estas aéreas, incluso
buscando refugio en las estructuras de la obra.

Hincado de pilotes de madera / fondo marino

Magnitud: - Baja
Importancia: media

La fijación de los pilotes de madera provocara un cambio en la estructura del lecho marino
dado que como no se usara concreto para su fijación será necesario sembrarlos hasta una
profundidad máxima de 2.00 m. Por lo que el cambio en la estructura y relieve del lecho
marino será latente.

Se ha identificado a este impacto como adverso poco significativo sin medida de

mitigación ya que el impacto será permanente, sin embargo su baja significancia radica
en que el área ocupada por cada pilote es pequeña y no se afectara asociaciones de flora y
fauna marina importantes; aunado a que la zona está destinada para es te tipo de obras
(en las aéreas aledañas pueden observarse algunos muelles de un tamaño mayor al que
nos ocupa).

Hincado de pilotes, armado de estructuras de soporte y piso del muelle/ ruido /

atmosfera
Magnitud: - Baja
Importancia: media

29 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

El ruido producido por las barretas manuales en el fondo marino podría afectar el
equilibrio de la biota marina al ahuyentar a los organismos, sin embargo cabe mencionar
que en esta zona de la isla existe un tráfico constante de embarcaciones, dado que se
practican diversas actividades acuáticas por turistas y gente local, por lo tanto los
organismos que habitan estas zonas están en cierta medida acostumbrados al ruido de
motores y mareas producidas por las embarcaciones. En este punto podemos decir que el
impacto que se producirá durante la construcción del muelle será adverso poco
significativo con medida de mitigación ya que será solo temporal y puntual .

De la misma forma el ruido producido durante el armado de las estructuras de soporte y

el piso del muelle no producirá ruidos elevados que contaminen la atmosfera, ya que solo
se utilizarán herramientas manuales, como sierras eléctricas, martillos y barretas.

Construcción del muelle / medio acuático

Magnitud: - Baja
Importancia: Alta

Durante la construcción general del muelle, se generarán residuos sólidos producto de las
actividades de la construcción. Estos residuos básicamente consistirán en desperdicio de
materiales sobrantes en tierra firme, principalmente pedazos de madera. Los desperdicios
de material de construcción en una obra por lo general son abandonados o arrojados en
las áreas aledañas en tierra firme, los cuales provocan por un lado un impacto visual
negativo sobre el entorno y por otro impiden el desarrollo natural de las comunidades
existentes.

Se ha considerado a este impacto como adverso poco significativo con medida de

mitigación, dado que se llevara un adecuado manejo de todos los residuos provenientes
de la construcción y la instalación de la malla geo-textil impedirá que cualquier residuo
que pudiese caer al mar sea arrastrado por la marea y las corrientes marinas hacia las
áreas aledañas.

Construcción del muelle / empleo

Magnitud: +media
Importancia: media

La construcción del muelle, representa una importante fuente de empleos, ya que se

emplearán desde ingenieros, oficiales de obra, peones, biólogos y buzos especializados;
por lo que se considera que esta interacción causa un impacto benéfico no significativo
hacia el ambiente, ya que solo beneficia al medio socio-económico; sin embargo la
sociedad isleña se verá enormemente beneficiada temporalmente, dado que la mano de
obra será local, así como los materiales de construcción serán adquiridos en esta localidad

30 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Conservación de la vegetación / Suelo / Erosión.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La conservación de la vegetación existente en la zona de influencia directa, permitirá

mantener la cobertura vegetal natural, la densidad, cualidad y la cuantidad de especies
presentes, lo que permitirá a su vez evitar la erosión del suelo, se evita el incremento de la
temperatura por falta de vegetación, se evita las polvaredas por acción del viento se
mantiene la fauna existente o que pudiera existir. También permitirá darle vida natural al
proyecto; es decir, permitirá fusionar la equidad entre medio ambiente y desarrollo.

Este impacto se ha identificado como benéfico significativo permanente, ya que el

proyecto coadyuvando con el medio ambiente permitirá que las características propias de
la zona se mantengan en las mismas condiciones durante toda la vida útil del proyecto.

Conservación de la vegetación / Suelo/ Estructura.

Magnitud: + Alta
Importancia: Media

La conservación de la vegetación permitirá conservar la estructura del suelo ya que con

esta acción se garantiza que no se realizara ningún tipo de obra en estas áreas . Lo que
garantiza que todo el perfil estratigráfico de esta área se mantendrá con sus
características naturales. Este impacto se ha identificado como benéfico significativo
permanente.

Conservación de la vegetación / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

La conservación de la vegetación permitirá mantener una calidad del aire óptima dentro
de la zona de influencia directa, ya que servirá de regulador de la temperatura y que
proyectará sombra con una temperatura agradable. Este impacto se ha identificado como
benéfico significativo permanente.

Conservación de la vegetación / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La conservación de la vegetación permitirá mantener una superficie dentro de la zona

federal marítimo terrestre concesionada de cobertura vegetal natural. Esta acción se ha
identificado un impacto benéfico significativo permanente.

31 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Conservación de la vegetación / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Media

La conservación de la vegetación permitirá establecer una superficie con condiciones

naturales donde pueda refugiarse la fauna que podría existir en las áreas colindantes
durante la construcción del proyecto, especialmente especies de pequeñas lagartijas que
han sido observadas. Este impacto se ha identificado como benéfico significativo
permanente.

Conservación de la vegetación / Paisaje / Calidad del ambiente.

Magnitud: + Alta
Importancia: Media

La conservación de la vegetación permitirá mantener la calidad del ambiente, ya que al ser

especies representativas de los ecosistemas costeros, se garantiza mantener todas las
especies de flora presente y se le da continuidad en sus procesos biológicos. Este impacto
se ha identificado como benéfico significativo permanente.

Limpieza del sitio / Paisaje / Calidad del ambiente.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La limpieza del sitio permite que la calidad del ambiente se mantenga a un nivel
aceptable, basándose en que la zona destinada al proyecto se ha preparado para la etapa
de mayor importancia (Etapa de Operación).

Este impacto se valora como benéfico significativo. Esta medida es temporal por la
duración de la etapa y puntual ya que solo se implementará en el predio.

Limpieza del sitio / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

Las labores de limpieza de la zona del proyecto generaran empleo. Representa una fuente
de trabajo; aunque esta actividad será temporal, ya que solo una vez se realizará en esta
etapa Por lo tanto esta interacción se considera como un impacto benéfico no
significativo.

V.3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

32 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los usuarios de la importancia de proteger la

flora presente en la zona federal marítimo terrestre y en los alrededores y en especial en
toda la isla de Cozumel; la de prevenir la pérdida total de las especies de flora y la de
prohibir la tala, poda, daño y corte de cualquier tipo de especie de flora, dándole mayor
importancia a las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. También se les
informara la importancia de proteger los ecosistemas costeros. Esta acción se valora como
un impacto benéfico significativo permanente.

Colocación de letreros informativos, preventivos y prohibitivos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los letreros informara a los usuarios de la importancia de proteger la

fauna presente en la zona del proyecto y los alrededores y en toda la isla de Cozumel, la
de prevenir la pérdida total de las especies de fauna y la de prohibir la caza , captura,
molestia, daño y matar las especies en especial las protegidas por la NOM-059-
SEMARNAT-2010. Esta acción se valora como un impacto benéfico significativo
permanente.

Programa de educación ambiental / Factores abióticos / Factores bióticos.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La aplicación del programa de educación ambiental propuesto garantizara que los

usuarios, reciban conocimiento de la importancia de preservar y cuidar el medio ambiente
existente en la isla de Cozumel, tanto marino como terrestre. También proporcionara la
información sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos (separación y reciclaje) y de
los residuos líquidos; de la protección de los parches de vegetación y del uso racional del
agua en los baños. Esta impacto se ha identificado como benéfico significativo
permanente.

Colocación de contenedores temporales / Factores abióticos / Factores bióticos.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La colocación de los contenedores temporales para los residuos sólidos generados,

permitirá tener un control total de los mismos y que estos no sean arrojados al suelo

33 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

propiciando su contaminación, impedirá la generación de lixiviados, la generación de

fauna nociva y/o feral; la de un ambiente sucio e insalubre y la de crear basureros
clandestinos. Este impacto se ha identificado como benéfico significativo permanente.

Generación de aguas residuales / Agua / Subterránea.

Magnitud: - Alta
Importancia: Media

La generación de aguas residuales por parte de los usuarios del proyecto puede
contaminar el agua subterránea, el manto freático y la zona marina adyacente si no se
tiene un control total o un medio donde almacenarlas. Este impacto se valora como
adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de agua residual que se generará
durante esta etapa en relación al agua residual que se genera en toda la isla de Cozumel.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente se conectara a la red de

drenaje municipal.

Generación de residuos sólidos / Agua / Subterránea.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos generará lixiviados en contacto con el agua de lluvia y

contaminara el agua subterránea, el manto freático cuando esta se infiltre y la zona
marina cuando exista escurrimiento. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara contenedores

temporales para los residuos sólidos en el área visitas de la vivienda, en la cocina, en los
baños, y en los alrededores del muelle.

Generación de residuos sólidos / Suelo / Estructura.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar cambios en la estructura del suelo. Este
impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

34 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se generen
durante esta etapa.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara contenedores

temporales para los residuos sólidos, en la cocina, en los baños, en el estacionamiento y
en los alrededores del muelle.

Generación de residuos sólidos / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar olores desagradables en la zona

afectando a los usuarios del proyecto. Este impacto se valora como adverso poco
significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a que se necesita una cantidad considerable para
que pueda generar olores.

Como medida de mitigación a este impacto, el promovente colocara contenedores

temporales para los residuos sólidos en el área durante las etapas de operación del
muelle.

Generación de residuos sólidos / Flora / Terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede ocasionar que por medio de la acción del viento o
por acción directa del hombre, estos residuos se alojen en las áreas verdes naturales, las
nuevas áreas creadas ocasionando la contaminación de la vegetación. Este i mpacto se
valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se

generarán durante esta etapa.

Generación de residuos sólidos / Fauna / Terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La generación de residuos sólidos puede generar fauna nociva o feral si no se tiene un

control adecuado de estos residuos, lo que conllevaría a un problema de salud pública.
Este impacto se valora como adverso poco significativo con medida de mitigación.

35 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos sólidos que se

generarán durante esta etapa.

Generación de residuos sólidos / Paisaje / Apariencia visual.

Magnitud: - Media
Importancia: Alta

La generación de residuos sólidos puede generar una apariencia visual negativa en la zona
federal marítimo terrestre y en los alrededores, dando la imagen de un espacio sucio,
insalubre y contaminado. Este impacto se valora como adverso poco significativo con
medida de mitigación. Se valora como poco significativo debido a la cantidad de residuos
sólidos que se generen durante esta etapa.

Separación de residuos sólidos / Social / Empleo.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La separación de los residuos sólidos generados por la operación del proyecto, permitirá
clasificarlos de acuerdo a su origen (orgánico e inorgánicos: vidrio, metal, plástico). El
separar estos residuos de acuerdo a su origen facilitara a identificar los residuos
reciclables y los residuos que serán enviados al relleno sanitario de la isla de Cozumel.

Estas acciones ayudaran a mantener los empleos para la población que se dedica al
reciclaje y de las empresas que recolectan estos residuos ya clasificados para llevarlos
fuera de la isla a fábricas especializadas.

Se ha identificado un impacto benéfico significativo permanente ya que generara

empleos.

Áreas verdes naturales / Suelo / Estructura.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

El mantenimiento de áreas verdes naturales mejorará las características del suelo. Se

identifica como impacto benéfico significativo permanente.

Áreas verdes naturales / Atmósfera / Calidad del aire.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La existencia de áreas verdes mejoran las condiciones de temperatura y humedad del aire.
Se identifica como impacto benéfico significativo permanente.

36 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Áreas verdes naturales / Flora / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La protección de las áreas verdes ayudará a la recuperación del suelo y de la vegetación,

afectados por las actividades constructivas. Este impacto se ha identificado como benéfico
significativo permanente, ya que en cualquier área perturbada la recuperación de la
vegetación es una de las más importantes prioridades.

Áreas verdes naturales / Fauna / Terrestre.

Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La existencia de áreas verdes incrementa la presencia de fauna en la zona. Se identifica

como un impacto benéfico significativo permanente.

Adquisición de insumos / Social / Empleo e ingreso regional.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

La adquisición de insumos para la operatividad del proyecto generará un impacto

benéfico significativo permanente en los diferentes comercios relacionados con las
necesidades del proyecto, así como la adquisición de materiales fuera de la isla. Este
impacto es de carácter permanente.

Generación de empleos permanentes / Social / Empleo.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

La operación del muelle será una fuente de empleos permanente para los residentes de la
isla de Cozumel, este impacto se ha identificado como benéfico significativo permanente.

Presencia de personas en la zona federal marítimo terrestre.

Magnitud: - Media
Importancia: Media

La presencia de los usuarios en la zona federal marítimo terrestre representa un impacto

adverso poco significativo con medida de mitigación. Se considera poco significativo
debido a que el número de usuarios no es un factor que ocasione un cambio perceptible
en el medio marino, no modificara la línea de costa, ni ocasionara el cambio en el patrón
de las corrientes marinas.

37 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Este impacto es temporal debido a que los usuarios no estarán las 24 horas dentro de la
zona federal marítimo terrestre, tomando en cuenta que el objetivo del proyecto es de
dar acceso a la vivienda del promovente por vía marina, tomando en cuenta que la playa
no es segura para el esparcimiento por sus características físicas ya descritas
anteriormente.

Programa de manejo de residuos sólidos.

Magnitud: + Media
Importancia: Alta

El promovente implementara el programa de manejo de residuos sólidos, el cual

previamente separará y clasificará los residuos sólidos que sean reciclables. Se ha
identificado este impacto como benéfico significativo permanente, ya que se garantizara
el destino final adecuado de todos los residuos reciclables que se generen durante la
operación del proyecto.

Limpieza de áreas públicas / Bienestar social.

Magnitud: + Media
Importancia: Media

Las labores de limpieza de las áreas públicas evitara el acumulamiento de residuos sólidos
y permitirá creas espacios limpios. Este impacto se ha identificado como benéfico
significativo permanente.

Vigilancia ambiental.
Magnitud: + Alta
Importancia: Alta

La aplicación de un programa de vigilancia ambiental permitirá realizar todas y cada una

de las medidas preventivas, de mitigación y compensación propuestas por el promovente,
garantizando resultados positivos en tiempo y forma. Se ha identificado como un impacto
benéfico significativo permanente.

Mantenimiento de las instalaciones / empleo

Magnitud: + Baja
Importancia: baja

Con respecto a la etapa de mantenimiento del muelle, se llevarán a cabo actividades de

limpieza del piso o plataforma utilizando exclusivamente agua potable para tales
actividades. Con respecto al deterioro por el tiempo de las estructuras de madera del

38 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

muelle, se realizarán actividades de reemplazo de cargueros, largueros, tablones y pilotes

que requieran sustituirse por encontrarse en malas condiciones. Para tal fin será necesario
contratar mano de obra que se encargue de las reparaciones, produciendo un impacto
benéfico no significativo hacia el ambiente, pero con una significancia benéfica temporal
hacia el medio socioeconómico.

Evaluación de los impactos.

Del análisis de las interacciones descritas anteriormente se identificaron un total de 126

impactos, distribuidos de la siguiente manera:

ETAPA PREPARACION DEL SITIO

NUMERO DE MEDIO MEDIO MEDIO
TIPO DE IMPACTOS TEMPORALES PERMANENTES
IMPACTOS BIOTICO ABIOTICO SOCIAL
A: i mpa cto a dvers o s i gni fi ca ti vo s i n
medi da de mi ti ga ci ón.
A*: i mpacto adverso no s ignificati vo con
medi da de mi ti ga ci ón.
ps : i mpacto adverso poco significativo sin
3 3 3
medi da de mi ti ga ci ón.
ps *: i mpacto adverso poco s i gni fi ca ti vo
24 24 5 19
con medi da de mi ti ga ci ón.
B: i mpa cto Benéfi co s i gni fi ca ti vo. 21 16 5 6 14 1
B*: i mpa cto Benéfi co no s i gni fi ca ti vo. 6 6 6
Nul o.
TOTAL 54 46 8 11 36 7

ETAPA CONSTRUCCION
TIPO DE IMPACTOS NUMERO DE TEMPORALES PERMANENTES MEDIO MEDIO MEDIO
IMPACTOS BIOTICO ABIOTICO SOCIAL
A: i mpa cto a dverso significativo sin
medi da de mitigación.
A*: i mpacto adverso no s ignificativo con 1 1 1
medi da de mitigación.
ps : i mpacto adverso poco significativo sin 1 1 1
medi da de mitigación.
ps *: i mpacto adverso poco significativo 11 11 3 8
con medida de mitigación.
B: i mpacto Benéfico significativo. 17 16 1 5 12
B*: i mpa cto Benéfico no significativo. 3 3 3
Nul o.
TOTAL 33 32 1 8 22 3

ETAPA OPERACION
TIPO DE IMPACTOS NUMERO DE TEMPORALES PERMANENTES MEDIO MEDIO MEDIO
IMPACTOS BIOTICO ABIOTICO SOCIAL
A: i mpa cto a dverso significativo sin
medi da de mitigación.

39 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

A*: i mpacto adverso no s ignificativo con

medi da de mitigación.
ps : i mpacto adverso poco significativo sin 1 1 1
medi da de mitigación.
ps *: i mpacto adverso poco significativo 8 1 7 2 6
con medida de mitigación.
B: i mpacto Benéfico significativo. 15 15 6 3 6
B*: i mpa cto Benéfico no significativo. 1 1 1
Nul o.
TOTAL 25 2 23 8 11 6

ANALISIS DE IMPACTOS.

El proyecto genero un total de 112 impactos, de los cuales 63 impactos fueron benéficos,
de estos impactos 17 impactos fueron benéficos al medio biótico, 30 impactos benéficos
al medio abiótico y 16 fueron benéficos al medio social.

Se generaron 5 impactos adversos poco significativos sin medida de mitigación, de los

cuales 3 impactaron al medio abiótico y 2 al medio social; y se generaron 43 impa ctos
adversos poco significativos con medida de mitigación, de los cuales 10 impactos fueron al
medio biótico y 33 impactos al medio abiótico..

En resumen el proyecto genera más impactos benéficos que adversos, por lo que la
correcta operación del proyecto propiciará a la protección al ambiente, con acciones
encaminadas a proteger la flora y la fauna, minimizar la generación de residuos sólidos,
tratamiento de aguas residuales, cooperación con programas municipales, demanda de
insumos y generación de empleos permanentes.

40 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Las medidas preventivas propuestas permitirán un aprovechamiento racional de los

recursos a emplearse en la preparación del sitio y construcción del presente proyecto,
minimizando los impactos al ambiente por el tiempo que dure la construcción; cabe
mencionar que estos serían las medidas más importantes, ya que los impactos generados
en esta etapa del proyecto son mínimos.

Las medidas de mitigación se fundamentan en el cumplimiento estricto de la

reglamentación y normatividad que en materia ambiental y disposiciones asociadas se
encuentren vigentes durante la operación de este proyecto, en sus respectivas etapas en
que se conforma, pues las actividades del proyecto se encuentran plenamente reguladas
por los tres niveles de gobierno con facultades en este territorio.

Con el fin de hacer más comprensible la aplicación de las medidas de mitigación,

restauración, compensación o bien señalar los efectos terminales, a continuación se
sintetiza en un cuadro, tanto el elemento afectado como las medidas correctivas
propuestas, con el fin de mitigar las adversas y maximizar las benéficas.

VI. 1 MEDIDAS PREVENTIVAS

Información legal y ambiental.

Como primera actividad se colocaran letreros informativos, restrictivos y prohibitivos para

proteger la flora existente en la zona de influencia directa y sus colindancias; también para
la fauna que pudiera presentarse en las horas de trabajo, estos letreros también tendrán
rotulados el número de oficio resolutivo emitido por la Secretaria. Esta medida será
aplicada dentro de la zona federal marítimo terrestre concesionada. Estos letreros serán
colocados en la etapa de preparación del sitio.

Esta información permitirá dar a conocer a los trabajadores sus obligaciones en materia
ambiental. Se colocara un letrero informativo para el manejo de los residuos
sólidos y líquidos. Todas estas acciones están encaminadas a generar conciencia
ambiental y tiene un objetivo de educación ambiental. Con esto se prevé no tirar
residuos sólidos ni líquidos en la zona federal marítimo terrestre ni en los
alrededores. Se prohíbe cazar, molestar, maltratar, sustraer cualquier organismo
de flora y fauna en la zona de trabajo y en los alrededores.

A continuación se muestran un ejemplo del tipo de letreros que se colocaran en la zona de

influencia directa.

En resumen toda esta información educara ambientalmente a todos los trabajadores que
laborarán en el proyecto durante esta etapa y tendrá una vida útil durante la etapa de
preparación del sitio.

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Así mismo se les dará una plática a los trabajadores en materia ambiental con información
jurídica para que se enteren de sus derechos y obligaciones. La plática se efectuará en un
día. Se les informará de la importancia de realizar y/o acatar la información de los letreros
ya colocados. Esta plática se realizara dentro de la zona del proyecto. El objetivo de la
plática es que todo lo aprendido lo apliquen en la etapa de preparación del sitio y en la
etapa de construcción.

Suelo.

Para prevenir la erosión al suelo por efecto de las actividades de construcción, la zona
donde se realizará en hincado de los pilotes será rodeada completamente por material
permeable para evitar el deslave hacia el interior de la excavación.

Fauna.

En el caso de la fauna, las acciones a realizar estarán encaminadas a vigilar que no se

perturben en sus desplazamientos y evitar su captura por parte de los obreros, así como
vigilar que no se introduzcan fauna feral durante esta etapa de preparación del sitio. Esta
medida preventiva será aplicada en la zona federal marítimo terrestre y se monitoreara su
aplicación también en la zona de influencia directa.

Calidad aire.

La medida de prevención para este impacto es informarles a los trabajadores el manejo

adecuado del material y la forma adecuada de realizar el marcado del trazo. La aplicación
de esta medida se realizará dentro de la zona de construcción del proyecto.

Residuos sólidos.

Como medida de prevención a este impacto, el promovente colocara contenedores

temporales con bolsas de plástico en su interior y con tapa, con esta medida los lixiviados
que se produzcan serán retenidos en las bolsas de plástico; así como también los residuos
sólidos no sean dispersados en la zona de influencia directa ni en los alrededores. Esta
medida se aplicara en la zona federal marítimo terrestre.

Agua subterránea.

Como medida preventiva a este impacto, el promovente colocara un baño portátil que
tiene capacidad para 20 trabajadores. El mantenimiento del baño s erá realizado por la
empresa concesionaria. Esta medida será aplicada dentro de la zona federal marítimo
terrestre y en la etapa de preparación del sitio.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

En cuanto al manejo de materiales se tiene considerado diversas medidas que a

continuación se enlistan.

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR

Información legal y ambiental.

Se mantendrán los mismos letreros informativos, restrictivos y prohibitivos para proteger

la flora existente en la zona de influencia directa y sus colindancias; también para la fauna
que pudiera presentarse en las horas de trabajo. Esta medida será aplicada dentro de la
zona federal marítimo terrestre. Estos letreros se mantendrán durante la etapa de
construcción.

Calidad del aire.

Como medida de prevención se realizaran las excavaciones en fase húmeda de las zonas
trazadas, con esta medida se evita la dispersión de polvo y partículas a la atmósfera y
sobre la vegetación, así mismo se reduce el riesgo de enfermedades de las vías
respiratorias a los trabajadores. Esta medida se realizara dentro de la zona de
construcción y en la etapa de construcción.

Como medida preventiva la maquinaria que será utilizada tendrá mantenimiento

periódico y de ser posible utilizar equipo silenciador, con estas acciones se reducirán los
niveles de ruido.

Se pedirá a los conductores de camiones proveedores de material que durante su

descarga de materiales en la zona apaguen sus unidades con el fin de minimizar la emisión
de gases producto de la combustión producida por sus motores, así como el ruido
producido por sus mismos camiones. Esta medida previene se incrementen los niveles de
ruido en la zona del proyecto. Esta medida preventiva se realizara dentro de la zona de
influencia directa y en la etapa de construcción.

Se colocará una malla antidispersante para retener los s ólidos suspendidos y toda
pequeña basura que sea fácil de transportar por el viento. Esta malla se colocara en los
linderos de la zona federal. Esta acción en una medida preventiva para evitar la
contaminación de la vegetación.

Suelo.

Para prevenir la contaminación del suelo por residuos sólidos se colocarán cuatro
contenedores de 200 litros de capacidad con tapa y con bolsas de plástico en su interior
de la misma capacidad para el depósito de los residuos sólidos generados. Además los
contenedores serán marcados con colores y rotulados para la separación de la basura en
orgánica e inorgánica; el contenedor destinado para la basura orgánica se mantendrá
tapado para prevenir la aparición de fauna nociva, que pudiera generar problemas en la
salud pública.

La basura será retirada diariamente a donde indique la autoridad municipal. Esta medida
preventiva evitara la dispersión de la misma o la acumulación excesiva con lo cual se
evitara que esta pueda ser dispersada por los vientos y causar alteraciones al há bitat.

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MODALIDAD PARTICULAR

Para reforzar la medida preventiva en esta etapa se empezará a aplicar el Programa de

Manejo Integral de Residuos Sólidos presentado por el promovente.

Vegetación.

Para prevenir la contaminación de la vegetación, esta será delimitada mediante cintas

para que el personal no los afecte. Estas medidas preventivas se aplicaran durante toda la
etapa de construcción.

Fauna.

Como medida preventiva previo al inicio de las actividades constructivas se verificara que
no exista fauna en las áreas de trabajo. En caso de existir se ahuyentara a las áreas
colindantes. Esta medida permitirá proteger a la fauna. Esta medida se aplicara dentro de
la zona de influencia directa y aplicada solo en la etapa de construcción.

Vigilancia ambiental.

Para prevenir una contingencia ambiental se implementara el programa de vigilancia

ambiental el cual tendrá como objetivo el monitorear, vigilar, inspeccionar, supervisar y
registrar en una bitácora el proceso constructivo del proyecto, el respeto de las áreas
verdes naturales por el personal laboral, la aplicación correcta del programa de educación
ambiental, la aplicación correcta del programa de manejo de residuos sólidos, monitorear
los contenedores temporales de residuos sólidos y los baños ecológicos.

El personal responsable de la vigilancia ambiental será un biólogo para prevenir cualquier

accidente y contaminar el medio circundante.

En materia constructiva, el residente de obra, supervisará al personal de la construcción

durante esta etapa, y se dispondrá adecuadamente todos los materiales residuales
(clavos, madera, etc.), en los contenedores ya dispuestos desde la etapa de preparación.

Agua

Para prevenir la defecación al aire libre y que pudiera a su vez traer consecuencia de
enfermedades gastrointestinales y ser sobre todo un foco de contaminación del agua, se
colocaran letrinas portátiles para el uso de los trabajadores a razón de una por cada 20
trabajadores, dándole mantenimiento constante 2 veces por semana, el mantenimiento
de los baños portátiles (descargarlos y lavado) minimizara la emisión de olores a la
atmósfera.

Esta medida se aplicara en la zona de influencia directa y será aplicada en la etapa de

construcción.

ETAPA DE OPERACIÓN.

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MODALIDAD PARTICULAR

Durante la vida útil del proyecto la cual está estimada para 60 años se estima que el
mayor impacto será la generación de residuos sólidos y aguas residuales.

Para lo cual se tiene contemplado las siguientes medidas.

Suelo

Para prevenir la contaminación del suelo por la generación de residuos sólidos, se

implementara Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos presentado por la
promovente, se colocaran contendores temporales (botes de basura) en la zona federal
marítimo terrestre concesionada al mismo promovente y se colaborara con los programa
municipales, con estas acciones se tendrá un control total del manejo y disposición final
de los residuos sólidos que se generen.

Esta medida preventiva tendrá una aplicación dentro del area de influencia del muelle la
vivienda del promovente y en la zona federal marítimo terrestre concesionada y en los
linderos de la zona, con un tiempo de ejecución de sesenta años (el tiempo de vida
operacional propuesto).

Sin embargo, esta medida tendrá una influencia más allá del predio, involucrando al
relleno sanitario de la isla de Cozumel.

Aguas residuales.

Para prevenir la contaminación del suelo, subsuelo y área marina el promovente, el

proyecto en sí no generará ningún tipo de agua residual, pero cabe destacar que la
vivienda propiedad del promovente y colindante a la zona del proyecto estará conectada a
la red municipal.

Vegetación

Para prevenir la pérdida de áreas verdes naturales, el promovente, contratará el servicio

de un jardinero para mantener las áreas verdes saludables, evitando que se vean
afectadas por plagas.

Programa de vigilancia ambiental.

Para prevenir el colapso de todos los sistemas operacionales del proyecto se

implementara el programa de vigilancia ambiental el cual tendrá como objetivo el
monitorear, vigilar, inspeccionar, supervisar y registrar en una bitácora el funcionamiento
óptimo del muelle, cuidado de las áreas verdes naturales colindantes al proyecto y la
aplicación correcta del programa de educación ambiental y la aplicación correcta del
programa de manejo de residuos sólidos.

VI.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSATORIAS.

Los impactos ambientales identificados, no presentan niveles críticos.

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MODALIDAD PARTICULAR

Los impactos ambientales identificados, no presentan niveles críticos, dado que el área de
trabajo o de desplante es mínima, y tomando en cuenta las características físicas que
presenta la zona federal marítimo terrestre.

Los impactos producidos hacia el suelo y subsuelo por las labores de hincado de pilotes, y
de manera general por la construcción de obras, son de bajo impacto ya que no afectarán
a comunidades vegetales y animales importantes en lo que respecta al área de desplante
de las obras, ni al manto acuífero en lo que respecta a la profundidad de las excavaciones.

Para mitigar los efectos negativos, producidos por emisiones a la atmósfera durante la
etapa de construcción, se realizará un mantenimiento constante de todos los equipos de
apoyo, a fin de asegurarles un funcionamiento correcto.

También los posibles cambios en la circulación y absorción natural del agua pluvial por la
construcción de las obras, se verán mitigados con el eficiente drenaje que posee el tipo de
suelo presente en la zona, el cual podrá suscitarse de manera normal en los distintos
espacios que el diseño del proyecto permite (áreas naturales).

El daño producido al suelo será compensado, con proteger la superficie sin aprovechar, en
las que se promoverá el cuidado, protección y monitoreo de la vegetación y de la fauna.
Así también las áreas verdes serán importantes puntos de atracción de fauna y ayudarán a
mejorar la calidad del aire.

Para mitigar el impacto por la generación de residuos sólidos, el promovente

independientemente de que aplicara el programa integral de manejo de residuos sólidos,
participara comprometidamente con los programas que implemente la autoridad
municipal.

El escenario del sistema ambiental como resultado de la aplicación de las medidas

preventivas, de mitigación y compensación, es de un muelle en armonía con el medio
ambiente, ya que el diseño de las medidas preventivas permitirán mantener un espacio
libre de partículas suspendidas evitando la obstrucción de la luz para la vegetación y
corales que se verían afectadas en sus procesos fotosintéticos.

Durante la construcción, las medidas propuestas permitirán mantener las áreas de trabajo
libres de residuos sólidos y de material de construcción; todos los residuos sólidos que se
generen se concentraran dentro de los contenedores temporales y separados de acuerdo
a su naturaleza para un mejor manejo; las aguas residuales se almacenaran
temporalmente para que con la contratación de la empresa acopiadora sean llevadas a la
planta de reciclaje, no existirán polvos suspendidos debido a que se seguirá manteniendo
los materiales de construcción humedecidos; no habrá fauna nociva; el personal laboral
estará en un ambiente sano.

Durante las obras de hincado de pilotes se colocará un tubo flexible de PVC con Filtro
DrainFlex y una malla geotextil alrededor del área de trabajo que impedirá se generen

7 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

partículas en suspensión más allá de la zona de realización de las obras, lo cual podría
representar un impacto mayor.

Durante la operación, con la implementación del programa integral de residuos sólidos

reforzado con la participación en los programa municipales se garantiza que todos los
residuos sólidos tendrán un destino final adecuado de acuerdo a su naturaleza, con estas
acciones todos los residuos reciclables serán enviados a las empresas recicladoras para
que sean sacados de la isla, el resto de los residuos sólidos serán llevados al relleno
sanitario de la isla; y con estas medidas se disminuye el volumen de residuos sólidos que
serán enviados al relleno sanitario de la isla de tal forma que se mitiga el impacto por la
generación de residuos sólidos.

En cuanto al mantenimiento se utilizarán únicamente productos con especificaciones

técnicas que no representen un posible daño al medio ambiente, productos a base de
agua que no representen un riesgo para la flora y fauna marinas.

En conclusión, el muelle armonizara con el medio ambiente, ya que está diseñado para
mantener los ecosistemas representativos de las zonas costeras, no habrá impacto al
suelo, subsuelo, manto freático ni al área marina por la generación de aguas residuales y
no se creara basureros clandestinos ni se generara fauna nociva.

La funcionabilidad ambiental muelle se resumen en:

Residuos sólidos controlados.

Ausencia de fauna nociva.
Uso responsable de recursos.
Apoyo a programas de protección.
Cooperación con programas municipales.
Prácticas de educación ambiental.
Monitoreo y vigilancia ambiental permanente.

8 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

VII.1 Pronóstico de escenario

Como se ha comentado, el ámbito regional del proyecto está relacionado con una zona
destinada por los instrumentos de política ambiental como de aprovechamiento
turístico y residencial, las obras de este tipo que se concentran en la zona costera, las
dos carreteras y los caminos de terracería, así como las afectaciones por los huracanes
recientes Emily y Wilma, han transformado áreas naturales que anteriormente se
encontraban aisladas, creando un nuevo escenario ambiental y fraccionando los
ecosistemas.

En este sentido, dados los alcances del proyecto, se pueden considerar tres escenarios:

VII.1.1. Escenario 1: El proyecto no se lleva a cabo.

En este caso los terrenos no son aprovechados de ninguna forma y conserva sus
características naturales.

La aparición de nuevos desarrollos turísticos y residenciales en la zona, con la

consecuente introducción de servicios públicos, dará un valor agregado al terreno.

Debido a que su configuración alargada, este terreno reduce la posibilidad de

expansión de los terrenos. Si se pone a la venta, este terreno sería apto para fusionarlo
con los terrenos adyacentes a fin de permitir la construcción de un desarrollo mayor,
dentro de los límites del ordenamiento. Recordando que el ordenamiento ecológico
local vigente determina para esa UGA A 4 una Política Ambiental de Aprovechamiento y
un Uso predominante de Turístico con una densidad máxima de 40 cuartos por
hectárea y el equivalente de una vivienda residencial o residencia turística es de 2.5
cuartos de hotel, por lo que se podrían hacer 16 residencias por hectárea. Para el caso
de la superficie del proyecto se podrían realizar 7.9 residencias.

VII.1.2. Escenario 2: El proyecto se lleva a cabo con medidas de mitigación.

En este escenario suponemos que el muelle se ha construido y el paisaje sufrió

cambios, ya que en lugar de una zona de playa rocosa se presenta ahora la construcción
de un muelle rústico. Esta estructura no representa un impacto visual, como elemento
ajeno al paisaje, ya que las estructuras y colores armonizan con la naturaleza, evitando
contrastes marcados. En cuanto a la calidad del aire y clima, estas no han sido afectadas
por el proyecto.

El proyecto incluye medidas de compensación en beneficio de las condiciones

ambientales de la zona, ocupando únicamente de 94m2 en la ZOFEMAT y zona marina,
adicionalmente se realizará un rescate de especies de valor ambiental que sean
observadas en cada una de las áreas donde se hincarán los pilotes.

La permanencia de la superficie total de la duna costera del predio quedará garantizad

ya que el proyecto no contempla construir en esta zona ni prevé ampliaciones futuras.

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

El Muelle Casa Osio, es un proyecto habitacional que cumple y es compatible con los
criterios ecológicos de la POEL del municipio de Cozumel.

No se contempla la apertura de caminos o vialidades, toda vez que el acceso ya está

garantizado con las carreteras existentes y el camino de terracería colindante al predio.

Aunque en menor manera, se han mejorado los empleos locales, y las condiciones
económicas de algunos de los residentes de esta zona de la isla. El empleo dará empleo
tanto a mano de obra, calificada como no calificada, tanto en la operación como en el
mantenimiento de la residencia unifamiliar.

La recoja y disposición final de los residuos sólidos urbanos se realizará de manera

coordinada entre los residentes de la casa y el sistema municipal de limpia, teniendo
como destino final el relleno sanitario municipal.

VII.1.3. Escenario 3: El proyecto se lleva a cabo sin medidas de mitigación.

Este escenario es similar al anterior debido a que el proyecto integra desde el diseño
elementos que buscan preservar el medio ambiente. Sin embargo, no se considera
posible que el proyecto se realice sin dichas medidas.

En este caso la residencia también se ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que

en lugar de una zona de vegetación secundaria natural, habrá una residencia con
impacto visual agradable, integrada al entorno natural.

El resultado final es similar en ambos escenarios por el hecho de que con o sin medidas
de mitigación existen límites impuestos al proyecto por el POEL del municipio de
Cozumel, mismos que se observan desde el principio del proyecto, sin embargo el no
realizar el rescate de flora y fauna sería una diferencia marcada.

Sin las medidas de mitigación también podríamos esperar lo siguiente:

Que se afecten los ejemplares de las especies marcadas en la NOM-059-SEMARNAT-

2001 como lo son los corales pétreos, al no tener control sobre las partículas en
suspensión en el área de construcción del proyecto.

Las edificaciones pueden representar un impacto visual, como elementos ajenos al

paisaje si las estructuras y colores de los acabados no armonizan con la naturaleza,
provocando contrastes marcados.

Durante el desarrollo del proyecto no se han tomado todas las medidas posibles
orientadas a evitar la contaminación por prácticas de trabajo inadecuadas. Durante las
primeras etapas se puede presentar contaminación fecal de la zona, enfermedades

3 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

entre el personal de construcción, derrames al medio ambiente de pequeños

volúmenes de contaminantes y contaminación por manejo inadecuado de residuos.

PRONOSTICO DEL ESCENARIO

La tendencia actual en el área donde se desarrollara el proyecto es la de realizar proyectos

turísticos en armonía con el espacio natural.

Por lo que se pronostica que el escenario en 10 años será de una zona turística
consolidada con servicios de primer nivel y una diversidad de opciones comerciales
turísticos en los que los visitantes tengan un amplio abanico de opciones para divertirse.

La obra propuesta propiciará una transformación comercial de la zona y una mínima

transformación (la indispensable) ambiental.

Para lograr lo anterior la construcción del club de playa implica el mantenimiento de las
áreas naturales existentes y la ayuda técnica para la recuperación de la vegetación costera
nativa.

El paisaje resultante con la instrumentación del proyecto propuesto es básicamente

turístico siguiendo el mismo uso de suelo que tiene actualmente. El principal atractivo
será el propio entorno ambiental costero.

En la zona federal marítimo terrestre no existe ningún cauce o escurrimiento superficial

permanente de agua que pudiera ser afectado por el desarrollo del proyecto. Además por
sus características no interferirá con la captación del agua de lluvias en la región ni con el
sistema de drenaje subterráneo. El agua del manto freático y la escorrentía no son
afectadas por las actividades que tienen lugar en el desarrollo.

Al tener una playa rocosa resulta peligrosa para el uso como zona recreativa, sin embargo
se valora la construcción del muelle rústico para dar acceso seguro al mar a los usuarios
de la vivienda.

4 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

CAPÍTULO VIII.

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES

1 Proyecto “Muelle Casa Osio”

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MODALIDAD PARTICULAR

La Metodología utilizada para la determinación de las conclusiones anteriores fue la

siguiente: Primeramente se realizó un levantamiento topográfico del sitio con GPS marca
Garmin, una vez que se obtuvo las coordinas UTM se procedió a realizar el análisis y la
congruencia del área del predio con el Instrumento de Política Ambiental, el cual como se
mencionó anteriormente cumple con el uso de suelo y los criterios ecológicos establecido
en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel,
seguidamente, se realizaron 3 vistas de campo a efecto de realizar un levantamiento de la
flora y fauna presente para determinar si existían especies en alguna categoría de
protección, se realizó el levantamiento batimétrico en la zona del proyecto abarcando una
zona de 500m2 alrededor de la zona del proyecto; se realizó el planteamiento del
sembrado del proyecto.

Se realizó una matriz para identificar el grado de impacto por las distintas etapas del
proyecto así como por tipo de impacto que tendría en el suelo, atmosfera, agua en la
biodiversidad y en las funciones ambientales.

Se realizó una valoración del predio con proyecto y sin proyecto a efecto realizar una
evaluación biofísica de las condiciones naturales que imperarían con el proyecto siempre y
cuando se ejecutaran todas y cada uno de los criterios ecológicos establecidos dando
como resultado una viabilidad al proyecto en cuestión.

Se entrega un ejemplar impreso de la presente Manifestación de Impacto Ambiental y del

Resumen ejecutivo; así como 4 discos con el archivo electrónico y todos sus anexos; un
disco únicamente con el resumen ejecutivo y un disco para Consulta Pública.

DOCUMENTACION LEGAL.

Se anexan los siguientes documentos:

a) Copia certificada de la Credencial de Elector (IFE) del promovente.

e) Copia certificada del TITULO DE CONCESION DGZF-0009111 EXPEDIENTE

1404/QR00/2010

g) Original del pago correspondiente a los derechos de recepción y evaluación de la

manifestación de impacto ambiental.

2 Proyecto “Muelle Casa Osio”