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Proyecto de Ley: Sistema Nacional de Cuidados

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UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN

Escuela de Posgrado
Maestría en Derecho Civil
Curso: Políticas públicas en derecho de familia
2022-2

EXAMEN FINAL

Indicaciones: Revise la siguiente problemática y plantee su análisis a partir de los


contenidos y materiales de lectura de todas las unidades del curso. Cumpla las
indicaciones que se brindan en la parte final de este archivo.

Fuente:https://andina.pe/agencia/noticia-gobierno-presenta-proyecto-ley-para-crear-sistema-
nacional-cuidados-903309.aspx [Se han hecho ligeras adaptaciones para fines académicos del
curso]

Gobierno presenta proyecto de ley para crear el Sistema Nacional de


Cuidados
27 de julio de 2022. El Poder Ejecutivo presentó un proyecto de ley para el
reconocimiento del derecho al cuidado y la creación del Sistema Nacional de Cuidados.

La iniciativa fue remitida hoy mediante un oficio firmado por el presidente de la


República, Pedro Castillo, y el titular del Consejo de Ministros, Aníbal Torres, dirigido a
la presidenta del Congreso, Lady Camones.

De acuerdo con el texto, se consideran actividades de cuidado aquellas destinadas a


proveer alojamiento y limpieza del hogar; comidas y refrigerio; vestimenta y cuidado de
prendas; gestión y administración del hogar, entre otras actividades relacionadas.

Asimismo, establece como titulares del derecho al cuidado a aquellas personas que se
encuentren en situación de dependencia, particularmente los niños, niñas y adolescentes,
las personas con discapacidad, las personas adultas mayores en situación de dependencia
o fragilidad, como quienes proveen trabajo de cuidado remunerado y no remunerado.

El proyecto de ley señala que su finalidad es contribuir al bienestar, la calidad de vida y


desarrollo integral de las personas, especialmente de aquellas que requieren cuidados, la
de los cuidadores y cuidadoras, así como la superación de la actual división sexual del
trabajo.

“En tal sentido, se busca garantizar el derecho al cuidado, reconociendo que son
principalmente las mujeres en su diversidad quienes asumen esta responsabilidad,
promover su incorporación como bien público fundamental para la sociedad y lograr que
se reconozca su contribución a la economía y el desarrollo del país”, se lee en el artículo
2 de la iniciativa.

De acuerdo con el texto propuesto, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables


(MIMP) ejercerá la rectoría del Sistema Nacional de Cuidados, a través del cual se busca

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asegurar el cumplimiento de las políticas públicas orientadas a garantizar el derecho de


las personas a recibir cuidados, cuidarse y a cuidar.

El proyecto de ley consta en total de 25 artículos y 6 disposiciones complementarias


finales. Descargue de este enlace del proyecto de ley: https://cutt.ly/6Vaqmql

Fuente: https://andina.pe/agencia/noticia-ministra-de-mujer-plantea-apoyar-proyecto-ley-del-
sistema-nacional-cuidados-912645.aspx [Se han hecho adaptaciones para fines académicos del
curso]

Ministra de la Mujer plantea apoyar el proyecto de ley del Sistema


Nacional de Cuidados
3 de octubre de 2022. La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
Claudia Dávila, sustentó hoy ante la Comisión de la Mujer y Familia del Congreso de la
República, el Proyecto de Ley N°2735 de Reconocimiento del Derecho al Cuidado y de
Creación del Sistema Nacional de Cuidados (SNC).

La norma ha sido presentada por el Ejecutivo que beneficia a las personas que requieren
de cuidados y las que brindan servicio. Dávila explicó que el objetivo es mejorar la
calidad de vida de niñas y niños, personas adultas mayores y personas con discapacidad
en situación de dependencia, y garantizar su derecho al cuidado.

Asimismo, refirió que este proyecto tiene como objetivo reconocer a las cuidadoras y
cuidadores, y su rol social y económico en el desarrollo del país.

La titular del MIMP informó que en la actualidad solo el 48.5% de las niñas y niños
menores de 5 años tiene cobertura de servicios de cuidados, lo que constituye una brecha
importante por cerrar; y, en cuanto a personas con discapacidad, el 40% estaría en
condiciones de dependencia.

El servicio de cuidados lo brindan diversas instituciones, tanto públicas como privadas,


pero sin una rectoría, por lo que se requiere conformar un sistema funcional que articule
esfuerzos y promueva la corresponsabilidad entre el Estado, el sector privado, la
comunidad y las familias, precisó.

“Mediante la creación del Sistema Nacional de Cuidados se reconoce la importancia de


la función del cuidado como medio de protección social y de movilización de la economía
del país, y también el trabajo doméstico y de cuidados no remunerados en condiciones
más igualitarias entre hombres y mujeres”, indicó.

La explicación, agregó, es que las mujeres en su diversidad son quienes asumen esta
responsabilidad.

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INDICACIONES

Redacte un ensayo de 8,000 a 8,500 palabras, espacio simple, hoja A4, en el que
analice el caso expuesto utilizando los conceptos y materiales bibliográficos
revisados en las todas las unidades del curso.

Use como referencia para plantear su análisis en el ensayo las siguientes preguntas
orientadoras para el análisis, NO son preguntas para responder tipo examen:

Unidad 1
• ¿Cuáles de los nuevos paradigmas del Derecho de Familia serían relevantes para
el análisis?
• ¿Se protegen o vulneran principios constitucionales en materia familiar?, ¿cuáles?
• ¿Se protegen o vulneran estándares del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos?, ¿cuáles?

Unidad 2
• ¿Hay algún impacto diferenciado por sexo-género?
• ¿Hay algún impacto diferenciado para niños/as y adolescentes?
• ¿Hay algún impacto diferenciado para personas adultas mayores?
• ¿Hay algún impacto diferenciado para personas con discapacidad?

Unidad 3
• ¿En qué medida se relaciona la problemática que expone la nota con la data
revisada en el curso sobre la evolución de las familias en la región y en el Perú?
• ¿En qué medida se relaciona la problemática que expone la nota con la data sobre
la situación socioeconómica de las familias?
• ¿En qué medida se relaciona la problemática que expone la nota con las dinámicas
intrafamiliares como la división sexual del trabajo?
• ¿En qué marco de políticas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral se
inserta la problemática que expone la nota?
• ¿Impactan en la problemática que expone la nota las diferentes formas de violencia
que forman parte de las dinámicas intrafamiliares?

Unidad 4
• ¿Con qué marco de la legislación sobre familia/s se relaciona la problemática que
expone la nota?
• ¿Con qué marco de políticas sociales se relaciona la problemática que expone la
nota?
• ¿Con qué marco de políticas de familias se relaciona la problemática que expone
la nota?
• ¿Con qué marco de políticas de género se relaciona la problemática que expone la
nota?
• ¿La problemática que expone la nota se relaciona con las políticas públicas
nacionales con incidencias en las familias?

Un ensayo consta de una breve introducción, el análisis y, al final, conclusiones.


No se requiere carátula; solo coloque un título para su ensayo y su nombre al inicio.

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Luego inicie su redacción: comience con una breve introducción (2-3 párrafos); siga con
su análisis, que es a lo que dedicará la mayor parte de su trabajo; y cierre con sus
conclusiones.

Recuerde que es imprescindible citar adecuadamente las ideas que provienen de


los textos y documentos revisados, tanto en el cuerpo del ensayo como en las
referencias que se colocan en la bibliografía. En el ensayo final el plagio será
sancionado con descuento de puntaje o desaprobación de acuerdo con su
intensidad, y la evaluación será más rigurosa que en el ensayo parcial.

Para las citas correspondientes use el sistema de citado que estime conveniente,
pero no olvide citar las fuentes que revise. Puede usar el sistema de citado clásico
que supone colocar en el pie de páginas las referencias de los textos, o seguir un citado
parentético que supone colocar final de su trabajo, luego de las conclusiones, la
bibliografía completa con todas las referencias a los textos usados. El número máximo
de palabras incluye todo el citado.

Como guía para citar puede usar los parámetros de las normas internas de la Escuela
de Posgrado UNIFE disponibles en http://www.unife.edu.pe/escuela-
posgrado/tesis/NORMAS_INTERNAS_1.pdf o los parámetros establecidos en la
sección “II Normas sobre redacción de las citas y referencias” de Persona y Familia:
Revista del Instituto de la Familia disponibles en
https://revistas.unife.edu.pe/index.php/personayfamilia/normasautorespyf#sdfootnote1
sym

Otras referencias de citado posibles son la Guía PUCP para el registro y el citado de
fuentes, disponible en https://www.pucp.edu.pe/documento/guia-pucp-registro-citado-
fuentes/ y la Guía breve para referencias y citas bibliográficas que resume el Manual de
estilo Chicago-Deusto, disponible en http://www.deusto-
publicaciones.es/deusto/pdfs/otraspub/otraspub07.pdf

El ensayo se entrega por la plataforma Teams en archivo en Word grabado con su


nombre y apellidos (por ejemplo, BeatrizRamirez.doc), en la tarea que se dispondrá
para ese efecto, como máximo el miércoles 7 de diciembre a las 11:59 p.m.

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RÚBRICA MODELO DE CALIFICACIÓN DE ENSAYOS

Aspectos a evaluar * ** Puntaje máximo Puntaje medio Puntaje bajo

1-2 puntos
Aplicación de la 0 puntos
- Identifica y
perspectiva de 3 puntos - Identifica, pero no
desarrolla con
derechos - Utiliza desarrolla los
errores o de forma
fundamentales de integralmente los contenidos de la
incompleta los
las familias, así contenidos de la Unidad 1.
contenidos de la
como los Unidad 1 con - No los vincula con
Unidad 1
estándares relación al caso. el caso.
- No los vincula con
internacionales - Utiliza el material - No utiliza el
el caso.
relevantes para el del curso. material del curso.
- No utiliza el
caso
material del curso.
1-2 puntos
Identificación de 3 puntos
- Identifica y 0 puntos
los derechos de - Identifica y
desarrolla con - Utiliza con errores
las personas que desarrolla
errores o de forma significativos los
integran las adecuadamente los
incompleta los contenidos de la
familias desde contenidos de la
contenidos de la Unidad 2.
sus condiciones Unidad 2 en
Unidad 2. - No los vincula con
de especial relación al caso
- No los vincula con el caso.
protección a concreto.
el caso. - No utiliza el
Manejo propósito del - Utiliza el material
- No utiliza el material del curso.
adecuado de caso concreto del curso.
material del curso.
los
3-5 puntos
contenidos 6 puntos
Dominio de - Identifica y 0-2 puntos
del curso - Identifica y
información de la desarrolla con - Utiliza con errores
desarrolla
situación de la errores o de forma significativos los
adecuadamente los
diversidad de las incompleta los contenidos de la
contenidos de la
familias en el contenidos de la Unidad 3.
Unidad 3 en
Perú y América Unidad 3. - No los vincula con
relación al caso
Latina, que se - No los vincula con el caso.
concreto.
plasma en el el caso. - No utiliza el
- Utiliza el material
caso concreto. - No utiliza el material del curso.
del curso.
material del curso.
3-5 puntos
6 puntos
Conocimiento del - Identifica y 0-2 puntos
- Identifica y
marco de desarrolla con - Utiliza con errores
desarrolla
legislación y errores o de forma significativos los
adecuadamente los
políticas públicas incompleta los contenidos de la
contenidos de la
con incidencia en contenidos de la Unidad 4.
Unidad 4 en
la materia en el Unidad 4. - No los vincula con
relación al caso
Perú, y aplicación - No los vincula con el caso.
concreto.
en el caso el caso. - No utiliza el
- Utiliza el material
concreto - No utiliza el material del curso.
del curso.
material del curso.
2 puntos 1 puntos 0 puntos
Redacta de forma Redacta de forma Redacta sin ilación y
Redacción clara y adecuada clara, con ilación y sin consistente, pero con errores
errores de sintaxis o incluye errores de significativos de
de forma. sintaxis o de forma. sintaxis o de forma.

Puntaje máximo 20 puntos ---- ----

* Utilizar los conceptos y materiales bibliográficos revisados en todas las unidades


temáticas del curso es obligatorio. Puede recurrir a bibliografía adicional, pero lo

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indispensable es que demuestre suficiencia en cuanto a los conceptos y al material de


lectura trabajados en el sílabo; con ello puede obtener la máxima calificación.
** En el ensayo final el plagio será sancionado con descuento de puntaje o
desaprobación de acuerdo con su intensidad, y la evaluación será más rigurosa
que en el ensayo parcial.

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