UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

“SITUACIÓN LABORAL DE TITULADOS DE LA

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN”

TRABAJO DE FIN DE CARRERA

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE LICENCIADO(A) EN
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

AUTORAS: MENCIÓN:

Cumbicus Castillo Francisca Blondina LENGUA Y LITERATURA

Cañar Llanllán Gloria CIENCIAS SOCIALES

DIRECTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:

Mgs. Fabián Jaramillo Serrano

TUTOR TRABAJO DE FIN DE CARRERA:

Mgs. María Elena Vivanco

CENTRO UNIVERSITARIO CARIAMANGA

2011

ii
 UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja

CERTIFICACIÓN

Mgs. María Elena Vivanco

TUTORA DEL INFORME DE TRABAJO DE FIN DE CARRERA
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN U.T.P.L.

C E R T I F I C A:

Haber revisado el presente Informe de Trabajo de Fin de Carrera, que se ajusta a

las normas establecidas por la Escuela de Ciencias de la Educación, Modalidad
Abierta, de la Universidad Técnica Particular de Loja; por tanto, autoriza su
presentación para los fines legales pertinentes.

f……………………………………
Loja, Junio del 2011

ii
 UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja

ACTA DE SESIÓN DE DERECHOS DE TESIS DE GRADO

Nosotras, Francisca Blondina Cumbicus Castillo y Gloria Cañar Llanllàn

declaramos ser autoras del presente Trabajo de Fin de Carrera y eximimos
expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes
legales de posibles reclamos o acciones legales.

Adicionalmente declaramos conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del

Estatuto Orgánico de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones,
trabajos científicos o técnicos de tesis/trabajos de grado que se realicen a través,
o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de Universidad

f……………….......................... f……………....................................
C.I. 1103054100 C.I. 1102703228

iii
 UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja

AUTORÍA:

Las ideas y contenidos expuestos en el presente informe de Fin de Carrera, son

de exclusiva responsabilidad de sus autores

f.…………………………… f.…………………………

C.I. 1103054100 C.I. 1102703228

iv
DEDICATORIA

El presente trabajo investigativo lo

dedico con inmenso cariño y gratitud
a mi querido esposo y mis hijos, los
mismos que con su cariño
incondicional me motivaron para que
continúe mis estudios de Licenciatura.

Francisca Blondina Cumbicus Castillo

v
DEDICATORIA

El presente trabajo investigativo lo

dedico con inmenso cariño y gratitud
a mi querido esposo y mis hijos los
mismos que con su cariño
incondicional me motivaron para que
continúe mis estudios de licenciatura.

Gloria Cañar Llanllán

vi
 AGRADECIMIENTO

Expresamos nuestro sentido agradecimiento a la excelente catedrática en

la persona de la Mgs. María Elena Vivanco, directora de este Proyecto de
Grado, quien con su acertada dirección hizo posible la elaboración de
este trabajo, al cual hacemos un reconocimiento ostensible y
recomendamos su nombre para posteriores investigaciones.

De igual manera a la Universidad Técnica Particular de Loja, en la

Modalidad Abierta en la Escuela de Ciencias de la Educación, por
brindarnos esta oportunidad de mejorar nuestros conocimientos
profesionales, para así poder brindar una educación eficiente al servicio
de los estudiantes y de la sociedad ecuatoriana.

Así mismo, a todos los que nos colaboraron en la recopilación de datos

sustentables a este trabajo

Francisca Blondina Cumbicus Castillo

Gloria Cañar Llanllán

Autoras

vii
 ÍNDICE

Portada i

Certificación ii

Acta de cesión de derechos iii

Autoría iv

Dedicatoria v

Agradecimiento vii

Índice viii

1. RESUMEN 1

2. INTRODUCCIÓN 3

3. MARCO TEÓRICO 7

3.1 SITUACIÓN LABORAL DOCENTE 7

3.1.1 Formación inicial docente y formación continua 7

3.1.2 La contratación y la carrera profesional 12

3.1.3 Las condiciones de enseñanza y aprendizaje 15

3.1.4 El género y la profesión docente 17

3.1.5 Síntesis 27

3.2 CONTEXTO LABORAL 29

3.2.1 Entorno educativo, la comunidad educativa 29

3.2.2 La demanda de educación de calidad 30

viii
 3.2.3 Políticas educativas: Carta Magna, Plan Nacional
de Desarrollo, Ley de Educación, Plan Decenal de
32
Educación, Dirección de Formación Continua,
Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo
3.3.4 Políticas micro: institucionales 55

3.3.5 Síntesis 56

3.3 NECESIDADES DE FORMACIÓN DOCENTE 58

3.3.1 Definición 58

3.3.2 Competencias profesionales 60

3.3.3 Los cuatro pilares de la educación para el siglo 63

XXI
3.3.4 Competencias profesionales docentes 67

3.3.5 Necesidades de formación en el Ecuador 73

3.3.6 Síntesis 75

4. METODOLOGÍA 77

4.1 Diseño de la investigación 77

4.2 Participantes de la investigación 78

4.3 Técnicas e instrumentos de investigación 78

4.3.1 Técnicas 78

4.3.2 Instrumentos 79

4.4 Recursos 79

4.4.1 Humanos 79

4.4.2 Institucionales 79

4.4.3 Materiales 79

ix
 4.4.4 Económicos 79

4.5 Procedimiento 79

5. INTERPRETACIÓN, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN 82

DE LOS RESULTADOS

5.1 Caracterización sociodemográfica 82

5.2 Situación laboral 86

5.3 Contexto laboral 96

5.4 Necesidades de formación 106

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 110

6.1 Conclusiones 110

6.2 Recomendaciones 111

7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 112

8. ANEXOS 115

x
 1. RESUMEN

La presente investigación encierra una inmensa gama de información sobre el

tema: “Situación laboral actual de los titulados de la Universidad técnica
Particular de Loja-Escuela de Ciencias de la Educación”.

La investigación la realizamos en la provincia de Loja, en el Cantón Calvas,

puntualmente en la Ciudad de Cariamanga, lugar donde se desempeñan en el
aspecto laboral y de vivienda, con una muestra de 18 egresados que nos
facilitaron sus criterios y la aplicación del presente trabajo, motivo del caso
propuesto por la universidad, todos ellos pertenecientes o titulados por la
Escuela de Ciencias de la Educación de la UTPL.

Los instrumentos de investigación que se utilizaron para tal efecto, propicios

para recoger la información fueron: encuestas, entrevistas y fichas de
observación, los mismos que nos permitieron obtener una información veraz y
oportuna de la realidad laboral de los egresados, satisfaciendo sobre manera
comprobar cómo en un alto porcentaje les ha permitido obtener una plaza de
trabajo, potenciando una base para fortalecer el trabajo de la entidad educativa
universitaria, en la formación de futuros profesionales en educación.

Es menester ratificar el prestigio y la gran aceptación que tiene nuestra

universidad como la pionera de la educación a distancia en nuestro país,
reconocida y por renombre como la vanguardia de la cultura, de nuestros
pueblos. Y no olvidemos que la UTPL, tiene como visión al humanismo
cristiano que se sintetiza en ―buscar la verdad y formar al hombre a través de la
ciencia, para que sirva a la sociedad.

Al término de la investigación nos permite concluir que los titulados de la

UTPL 2005-2010, en un 88.9% se encuentran laborando, ejerciendo su
profesión, estos datos reales que los enfocamos en los objetivos trazados al
inicio de esta investigación y un 5.6% en otras especialidad, esto nos conduce a
exteriorizar la valía, el éxito, que la Escuela de Ciencias de la Educación con sus

1
políticas y sus estrategias, a viabilizado para que ésta sea la pionera a lo largo de
la historia, cubriendo las necesidades que demanda la educación, contribuyendo
al mejoramiento de la calidad de vida de quienes optan por una profesión con
preparación de calidad.

Por otra parte, hemos podido concluir sobre las características académicas y
laborales de los egresados, evidenciando que su desempeño docente se ha
convertido en una política institucional favorable por su preparación, porque sus
conocimientos son actuales y además están siempre innovándose e investigando,
perfil que lo desarrollaron en su proceso de estudios y lo siguen aplicando ahora,
toda vez que hoy en día las facilidades de las nuevas tecnologías nos viabilizan
la investigación, para conocer las necesidades educativas de acuerdo a nuestro
contexto local y nacional, así mismo es satisfactorio observar el acceso de las
TICs a los centros educativos, según nuestra investigación el 94.44% se prepara
en tecnología y su implicancia, para potenciar una mejor educación y
desempeño, coadyuvando al fortalecimiento de sus saberes cognitivos en cada
uno de los titulados.

2
 2. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo investigativo y de acción, en principio nos conduce a dar

cumplimiento a uno de los requisitos para la obtención del título de Licenciadas
en Ciencias de la Educación, la misma que nos proyecta a la elaboración de
saber investigar, diagnosticar, planificar y ejecutar proyectos que favorezcan a
una determinada población educativa, la investigación permite conocer la
realidad dentro de este contexto, solo vivenciando la realidad potenciaremos un
mejor desempeño.

Otra de las finalidades y muy importante son los objetivos de la investigación,

que es la base medular de este estudio, los mismos que se sintetizan así:
Determinar la situación laboral actual de los titulados de la Escuela de Ciencias
de la Educación, esto como objetivo general y como específicos: Caracterizar la
situación socio demográficas de los titulados en la Escuela de [Link]. de la
UTPL, determinar la relación entre la formación de los titulados con el ámbito
laboral, reconocer el contexto institucional-laboral de los titulados de la Escuela
de Ciencias de la Educación de la UTPL e identificar las necesidades de
formación en base al mercado laboral (desde los directivos y/o empleadores.


Entre las múltiples acciones para justificar el muy bien trazado tema de
investigación debemos anotar que en el año 2002 la UTPL, fue escogida por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Consorcio Red de Educación a
Distancia (cread) y la Asociación Iberoamericana de Educación a Distancia
(atesad) para ejecutar un proyecto de centro virtual para el desarrollo de
estándares de calidad de la educación superior a distancia, con el objetivo de
desarrollar una base para un sistema de acreditación y estándares de calidad para
programas de educación superior y a distancia de América latina y el Caribe.

En el año 2007 se finalizó el proceso de autoevaluación institucional con fines

de acreditación y en esa continuidad de evaluación institucional se enmarca la
presente investigación con el objetivo de recopilar información valida de fuentes

3
directas y creíbles, las autoridades han tenido el acierto de planificar y ejecutar
un proyecto de investigación sobre la temática titulada: “Situación laboral
actual de los titulados de la Universidad técnica Particular de Loja-Escuela
de Ciencias de la Educación” durante el periodo 2005-2010, la misma que nos
conduce a realizar un diagnóstico tanto de su situación, como de las necesidades
básicas de formación, para definir el perfil y competencias de los docentes que
ésta entidad pone al servicio de la sociedad, muy acordes a las expectativas y
realidades actuales.

Por otra parte esta investigación se convierte en el indicador objetivo, de la

condición de los egresados de educación, sus características académicas,
profesionales, laborales, personales y como un medio para obtener información
resumida de los prácticamente 34 años de Educación a Distancia de la UTPL en
el Ecuador.

De igual forma la información recabada contribuirá al mejoramiento del

currículo y a la oferta académica de la Escuela de Ciencias de la Educación y sus
especialidades, permitiendo conocer las expectativas y requerimientos que los
educadores solicitan y de acuerdo a las necesidades sociales que el docente debe
asumir en el contexto social y cultural.

Así mismo, conocer las necesidades de la educación continua y

profesionalización que es necesario para poder ofertar cursos de capacitación en
la docencia. Otro aspecto que potenciar es la actualización de la base de datos de
los egresados que posee la universidad

En nuestro país pretendemos estar en el mismo nivel de los países desarrollados

para así terminar con el subdesarrollo, proyectándonos a un futuro promisorio
con igualdad de condiciones y oportunidades.

Entonces conscientes de la responsabilidad en la formación integral de los

profesionales en las diferentes áreas, hemos dedicado tiempo y reflexión en el
diseño de esta investigación, la misma que coadyuvará a mejorar y elevar el
nivel académico, las relaciones interpersonales, la vinculación con la comunidad

4
y la prestación de servicios educativos integrales, que optimicen la consecución
de los fines y objetivos Institucionales.

En esta investigación hemos optado por la combinación de la metodología

cualitativa y cuantitativa, ya que nos permite investigar y comprender de mejor
forma el rol del titulado en la actualidad, y establecer un nexo con los
requerimientos que nuestra sociedad exige al docente.

El método descriptivo nos permitió analizar e interpretar el actuar de nuestros

compañeros docentes. Tomando como referente nuestras vivencias y los
resultados de las entrevistas principalmente, establecimos hitos importantes para
comprobar la situación laboral.

La investigación cualitativa, se fortaleció desde la observación directa. El interés

mostrado por la mayor parte de los profesionales en la comprensión del rol que
están desempeñando, nos permitió describir con mayor certeza la realidad de la
población investigada.

El análisis de los resultados, presentes en los cuadros y gráficos estadísticos

producto de la tabulación de encuestas, nos permitió confirmar y refutar varios
ítems propuestos como objetivos a lograr. Al someter estos datos a contraste,
con los resultados presentados e indexados es posible ampliar nuestra visión
respecto de las realidades educativas. .

Los métodos inductivo – deductivo constituyen la base para sustentar una

investigación. Permiten la proyección de datos, generalizando hechos
particulares. La ampliación del marco investigativo, permite que los datos
producto de una muestra puedan ampliarse a una población universo, en este
caso los titulados de la UTPL.

Consideramos que el tema es muy importante ya que la cobertura de la

información se amplía también a empleadores de las diferentes escuelas y a jefes
institucionales donde se desempeñan los egresados de la UTPL.

5
Otra de las finalidades del presente proyecto es con miras a conocer las
fortalezas y limitaciones, amenazas y oportunidades por las que está atravesando
la universidad con los egresados/titulados, para trazar acciones concernientes a
consolidar el prestigio y liderazgo utepelino.

Este trabajo también es una demostración de profunda gratitud a las autoridades

de la UTPL, que día a día están compartiendo sus saberes, dejando sus vidas
para que otras vidas salgan adelante. También para nuestros-as maestros ya que
ésta investigación es como un panorama que avizora por donde deben avanzar
en el acompañamiento a sus clientes, sus alumnos.

Al referir a los alumnos, empleadores y jefes, dá la apertura para expresar su voz

y puedan opinar, emitir criterios de valor, que fundamente las bases y vivencias,
en un sentido de pertenencia a la UTPL en definitiva la universidad la hacemos
todos, aquí entra la trilogía educativa: autoridades, maestros, alumnos.

6
 3. MARCO TEÓRICO

3.1. SITUACIÓN LABORAL DOCENTE

3.1.1 Formación Inicial Docente Y Formación Continua

No se pueden formar profesores sin hacer opciones ideológicas. Según el

modelo de sociedad y de ser humano que se defiendan1, las finalidades que se
asignen a la escuela no serán las mismas y en consecuencia, el rol de los
profesores no se definirá de la misma manera.

Eventualmente, se pueden formar químicos, contadores o informáticos haciendo

abstracción de las finalidades de las empresas que los emplearán. Podemos
decirnos, de manera un poco cínica, que un buen químico sigue siendo un buen
químico si fabrica medicamentos o si fabrica droga. Que un buen contador sabrá,
indiferentemente, blanquear dinero sucio o aumentar los recursos de una
organización humanitaria. Que un buen informático podrá servir de manera
igualmente eficaz a la mafia o a la justicia.

No podemos disociar tan fácilmente las finalidades del sistema educativo de las
competencias que se requieren de los docentes. No se privilegia la misma figura
del profesor según se desee una escuela que desarrolle la autonomía o el
conformismo, la apertura al mundo o el nacionalismo, la tolerancia o el
desprecio por las otras culturas, el gusto por el riesgo intelectual o la demanda de
certezas, el espíritu de indagación o el dogmatismo, el sentido de la cooperación
o la competencia, la solidaridad o el individualismo.

(Morin, 2001) propone siete saberes fundamentales que la escuela tiene por
misión enseñar:

1
Finalidades de la escuela y finalidades de la formación de profesores, Facultad de Psicología y Ciencias de la Educación
Universidad de Ginebra (2001) disponible en:
[Link]

7
 1. Las cegueras del conocimiento : el error y la ilusión,
2. Los principios de un conocimiento pertinente,
3. Enseñar la condición humana,
4. Enseñar la identidad terrenal,
5. Afrontar las incertidumbres,
6. Enseñar la comprensión,
7. La ética del género humano.

He defendido la idea (Perrenoud, Orientaciones básicas para una formación de

docentes, 1998) que la calidad de una formación se juega, en primer término, en
su concepción. En todos los casos, es preferible que los profesores lleguen a la
hora y que no llueva en el aula, pero una organización e infraestructuras
irreprochables no compensan en ningún caso un plan y dispositivos de
formación mal concebidos.

Yo había propuesto nueve criterios a los que, según mi entender, debería

responder una formación profesional de alto nivel.

Esta lista me parece siempre actual. La voy a utilizar, afinándola un poco para
centrarme más específicamente en la formación de docentes y agregaré un
décimo criterio:

1. Una transposición didáctica fundada en el análisis de las prácticas y de

sus transformaciones,

2. Un referencial de competencias que identifique los saberes y capacidades

requeridos,

3. Un plan de formación organizado en torno a competencias,

4. Un aprendizaje a través de problemas, un procedimiento clínico,

5. Una verdadera articulación entre teoría y práctica,

6. Una organización modular y diferenciada,

7. Una evaluación formativa fundada en el análisis del trabajo,

8. Tiempos y dispositivos de integración y de movilización de lo adquirido,

8
 9. Una asociación negociada con los profesionales,

10. Una selección de los saberes, favorable a su movilización en el trabajo.

Cuando los formadores son ellos mismos, ex profesores de escuela, de colegio o

de liceos imaginan gustosos, y con plena conciencia, " conocer el oficio desde el
interior ", por haberlo ejercido hace algunos años o porque regularmente visitan
clases para evaluar a los practicantes.

Derivado de lo anterior, la formación de docentes es sin duda, en este nivel de

experticia, una de las menos provistas de observaciones empíricas metódicas
sobre las prácticas, sobre el trabajo real de los profesores, en lo cotidiano, en su
diversidad y su dependencia actual. (Perrenoud, 1998)

Esto se complica porque numerosos currículos de formación inicial se fundan en

una visión prescriptiva del oficio antes que en un análisis preciso de su realidad.
Por supuesto, nada obliga a conformar la formación inicial a la realidad actual de
un oficio, en todos sus aspectos. La formación no tiene ninguna razón de estar
completamente al lado de la reproducción, ella debe anticipar las
transformaciones.

Es justamente para hacer evolucionar las prácticas que importa describir las
condiciones y las dificultades del trabajo real de los docentes. Es la base de toda
estrategia de innovación. (Perrenoud, 1998)

Las reformas escolares fracasan, los nuevos programas no son aplicados, se

exponen, pero no se aplican bellas ideas como los métodos activos, el
constructivismo, la evaluación formativa o la pedagogía diferenciada. ¿Por qué?
Precisamente porque en educación, no se mide lo suficiente la distancia
astronómica entre lo que se prescribe y aquello que es posible hacer, en las
condiciones efectivas del trabajo docente.

Idealmente, cuando se elabora un plan de formación inicial, sería necesario darse

el tiempo para una verdadera indagación sobre las prácticas. La práctica muestra
que el estrecho calendario político de las reformas obliga a saltarse esta etapa,
suponiendo que ha sido prevista. Parece indispensable entonces, crear en cada
sistema educativo un observatorio permanente de las prácticas y de los oficios

9
del docente, cuya misión no sería pensar la formación de profesores sino dar una
imagen realista y actual de los problemas que ellos resuelven en lo cotidiano, de
los dilemas que enfrentan, de las decisiones que toman, de los gestos
profesionales que ellos ejecutan. (Perrenoud, 1998)

Esta separación entre la realidad del oficio y lo que se toma en cuenta en la

formación constituye el origen de muchas desilusiones. Así, en numerosos
sistemas educativos nos quejamos del ausentismo, de la falta de formación
ciudadana, inclusive de la violencia de los alumnos, de su negativa a trabajar, de
su resistencia pasiva o activa frente a la cultura escolar. ¿En qué programas de
formación inicial encontramos que estos problemas son considerados en la justa
medida de su amplitud? (Perrenoud, 2001)

Sabemos también que la heterogeneidad del público escolar y la dificultad de

instruirlo se acentúan, debido a los movimientos migratorios, a las
transformaciones de la familia y a los modos de producción, a la urbanización no
manejada, a las crisis económicas. ¿Los planes y los contenidos preparan para
estas realidades?

Otro ejemplo : propuse un inventario de aquello que no se dice del oficio

docente, dentro del cual está el miedo, la seducción, el poder, el conflicto, la
soledad, el tedio, la rutina. Estos temas son muy débilmente abordados en la
formación inicial.

Todavía se deja a los estudiantes que quieren ser profesores con la ilusión de que
se trata de dominar saberes para transmitirlos a niños ávidos de ser instruidos. La
resistencia, la ambivalencia, las estrategias de fuga y las astucias de los alumnos
desconciertan a los profesores debutantes, lo mismo que el enfrentamiento
permanente con ciertos cursos o la desorganización crónica de ciertos
establecimientos.

Aún en el campo de los saberes escolares, se puede estimar que la formación

desarrolla una imagen trunca de la realidad, formando a menudo un callejón en
términos de las condiciones psicosociológicas de instauración y mantención de
una relación con el saber y de un contrato didáctico que permita enseñar y

10
estudiar. Lo mismo ocurre con las secuencias didácticas propuestas y las
actividades reales que se desarrollan en clase.

Es urgente, entonces, sentar las bases de una transferencia didáctica a partir de

las prácticas efectivas de un gran número de profesores, que respete la diversidad
de condiciones de ejercicio del oficio. Sin encerrarse en esto, se podrá encontrar
la justa distancia entre lo que se hace en lo cotidiano y los contenidos y
objetivos de la formación inicial. (Morin, 2001)

Desde que a mediados de los años noventa, coincidiendo con la eclosión de

Internet, se produjo un incremento generalizado del uso de las tecnologías de la
información y la comunicación, las instituciones educativas, y particularmente
las universidades, han mostrado un progresivo interés en la incorporación de
estas tecnologías a su actividad docente. Algunos de los factores que parecen
haber contribuido a esta tendencia los señalaba Bates hace ya una década: la
accesibilidad que proporcionan las TIC, su potencial pedagógico, la facilidad de
manejo por parte de profesores y estudiantes, y la creciente presión social para la
incorporación de dichas tecnologías. Junto con estos factores, la necesidad de
superar las limitaciones espacio-temporales de la docencia presencial y las
nuevas oportunidades que proporciona un espacio universitario global han
constituido otras poderosas razones para este creciente interés, y con ello una
formación continua de los docentes. (Bates, 2000)

Empieza a haber experiencias interesantes en el que se muestra, como el uso de

las tecnologías puede facilitar enormemente el trabajo de los profesores y su
propia formación. La creación de comunidades virtuales para compartir recursos
y conocimientos, así como la creación de espacios de práctica compartidos son
una muestra2

Propone elementos para una discusión sobre formación docente continua, basada
en la insatisfacción con los conceptos que aparecen en aquellas políticas
educacionales, chilenas y de otros países latinoamericanos, que se refieren a esta

2
Algunos profesores han conseguido familiarizarse a través de su implicación en la evaluación
del software, logrando así convertirse en usuarios mejor informados, como en el sistema
alemán/austríaco SODIS (Software Documentation and Information System). En la iniciativa del
Reino Unido TEEM (Teachers Evaluating Educational Multimedia), los profesores informan
sobre el uso del software en el aula con fines de evaluación

11
formación como "capacitación" o como perfeccionamiento. Ambos conceptos se
sustentan en visiones deficitarias de la capacidad de los docentes y en visiones
limitadas respecto a cómo se entregan nuevos conocimientos para mejorar su
práctica. Para ello, recojo elementos de los análisis internacionales sobre
formación docente continua (principalmente ingleses y norteamericanos) y los
relaciono con mi experiencia de las necesidades de formación de nuestros
docentes. (Ávalos, 2002)

Si el Ministerio de Educación u otra entidad, decidieran un cambio curricular o

de estrategias metodológicas con respecto a la práctica actual de los docentes y,
les organizara un curso de capacitación, sus efectos sobre la docencia sería uno
de los siguientes:

 El nuevo currículo o estrategia no es aprendido, porque la mayoría de los

docentes no ve su necesidad o no cuadra con su experiencia de cómo y
qué pueden aprender sus niños.
 Aprende el nuevo currículo o estrategia, pero no lo implementa, porque
no le parece diferente de lo que ya enseña o porque no cree que sirva
para que los niños aprendan, y por tanto, en el aislamiento de su sala
seguirá enseñando como antes.
 Implementa el nuevo currículo o estrategia porque se relaciona con su
experiencia, se le ofrece la oportunidad de reflexionar sobre sus ventajas
y de entender lo central de los cambios y de su razón de ser.

Estos ejemplos, y la hipótesis planteada (por lo menos en dos de sus alternativas)

sugieren que los conceptos de capacitación y las formas de perfeccionamiento
usuales que se basan en el concepto de transmisión experta, no son apropiados.

Esto explica por qué han sido objetos de severas críticas por parte de quienes
conocen e investigan sobre el tema de aprendizaje docente. (Ávalos, 2002)

3.1.2 La Contratación Y La Carrera Profesional

Nuestra práctica cotidiana de gestión educativa a nivel ministerial se caracteriza,

entre otros elementos, por la urgencia en la adopción de medidas de política; en
nuestro caso particular, las referidas al campo de la formación docente.

12
Decidimos participar en Seminarios o Talleres como este con la expectativa de
conocer propuestas concretas, de obtener nuevas ideas prácticas, para poder
tomar decisiones que nos permitan optimizar nuestros recursos crecientemente
escasos, a la vez que mejorar la calidad y eficiencia de nuestros programas.
Anhelamos que estas instancias no sean teoricistas sino muy concretas, muy
prácticas. Se trata de partir de nuestra práctica y enriquecerla en el intercambio
con pares.

Sin embargo, en nuestros esquemas prácticos de acción y en los de nuestros

colegas –también ellos especialistas o funcionarios ministeriales- subyacen
teorías implícitas cuando recomendamos o adoptamos tales o cuales estrategias
educativas, aunque no siempre seamos conscientes de ellas. Específicamente, las
políticas de formación docente que estamos implementando o queremos diseñar
están sustentadas por determinadas teorías, modelos o tendencias (o por
originales combinaciones entre ellas) que merecen ser tematizadas, explicitadas,
cuestionadas y revisadas críticamente entre colegas.

Los modelos y tendencias de formación docente predominantes en el contexto

iberoamericano en los albores del milenio, proporcionan ciertas pistas para
responder a esos y otros cuestionamientos claves y, nutren con sentidos muy
distintos las diversas estrategias tendientes a la profesionalización docente.
Aproximándonos a su consideración, veamos como puede concebirse la
formación docente, tanto inicial como continua, la práctica docente, la misma
profesionalización y las principales dimensiones del quehacer.

1. Entendemos por formación, el proceso permanente de adquisición,

estructuración y reestructuración de conductas (conocimientos, habilidades,
valores) para el desempeño de una determinada función: en este caso, la docente.
Tradicionalmente, se otorgó el monopolio de la misma a la formación inicial.
Pero la modelación de las prácticas y del pensamiento, así como la
instrumentación de estrategias de acción técnico-profesionales operan desde la
trayectoria escolar del futuro docente, ya que a través del tránsito por diversos
niveles educativos, el sujeto interioriza modelos de aprendizaje y rutinas
escolares, que se actualizan cuando se enfrenta ante situaciones donde debe
asumir el rol de profesor. Asimismo, es sabido que actúa eficientemente la

13
socialización laboral, dado que los docentes principiantes o novatos adquieren en
las instituciones educativas las herramientas necesarias para afrontar la
complejidad de las prácticas cotidianas. Esta afirmación se funda en dos razones:
la primera, la formación inicial no prevé muchos de los problemas de la práctica
diaria; la segunda, los diversos influjos de los ámbitos laborales diluyen, en
buena medida, el impacto de la formación inicial. En tal sentido, las instituciones
educativas mismas donde el docente se inserta a trabajar se constituyen también
en formadoras, modelando sus formas de pensar, percibir y actuar, garantizando
la regularidad de las prácticas y su continuidad a través del tiempo. Por ello, nos
referimos también muy especialmente a la formación docente continua, la que se
lleva a cabo en servicio, a lo largo de toda la carrera, de toda la práctica docente,
y debe tomar a esa misma práctica como eje formativo estructurante.

2. Dicha práctica docente puede entenderse como una acción institucionalizada

y cuya existencia es previa a su asunción por un profesor singular.
Frecuentemente se concibe la práctica docente como, la acción que se desarrolla
en el aula y dentro de ella, con especial referencia al proceso de enseñar. Si bien
este es uno de los ejes básicos de la acción docente, el concepto de práctica
alcanza también otras dimensiones: la práctica institucional global y sus nexos
insoslayables con el conjunto de la práctica social del docente. En este nivel se
ubica la potencialidad de la docencia para la transformación social y la
democratización de la escuela. El mundo de las prácticas permite revisar los
mecanismos capilares de la reproducción social y el papel directo o indirecto del
docente, crítico en la conformación de los productos sociales de la escuela. En
tal sentido, es claro que existe una fuerte interacción entre práctica docente,
institución escolar y contexto, ya que la estructura global del puesto de trabajo
condiciona las funciones didácticas que se ejercen dentro del mismo3.

3. ¿Puede concebirse la actividad docente como una profesión? Desde una cierta
perspectiva sociológica de las profesiones, en su vertiente funcionalista, diversos
estudios definen la docencia como una semi-profesión, en tanto no cumple con
los requisitos básicos para constituirse en profesión. Así, la Teoría de los rasgos
parte de determinar las características que supuestamente deben reunir las

3
Gimeno Sacristán, J., “Profesionalización docente y cambio educativo”. En Alliaud, A. Y Duschtzky, L.
(compiladoras), Maestros practica y transformación escolar. Miño y Davila Editores. Buenos Aires 1992.

14
profesiones: autonomía y control del propio trabajo, auto organización en
entidades profesionales, cuerpo de conocimientos consistentes de raíz científica,
control en la preparación de los que se inician en la profesión, fuertes lazos entre
los miembros y una ética compartida. En este marco, se intentaron procesos de
profesionalización docente buscando corregir aquellas ―deformaciones‖ que no
conforman los rasgos esperables de una profesión.

3.1.3 La Condiciones De Enseñanza Y Aprendizaje

Los estudios evaluativos coinciden en señalar que el proceso de enseñanza-

aprendizaje que ocurre en la sala de clase es uno de los principales factores que
explican los bajos aprendizajes. En efecto, es en las ―prácticas pedagógicas‖, es
decir, en la dinámica de interacción socio-afectiva, cognitiva y pedagógica que
ocurre entre el docente y el grupo curso en el aula escolar, donde se encuentra la
mayor dificultad de los cambios educativos que promueve la reforma. Esto es
particularmente importante para los establecimientos que atienden estudiantes
que provienen de las familias más carentes y vulnerables (Huidobro, J.E. 1999;
Arellano, José P., 2000).

En efecto, pese a que la renovación de la práctica pedagógica en los contextos

educativos más desfavorables, ha sido uno de los ejes centrales de la Reforma
Educativa, es en dichos espacios donde se aprecian las mayores dificultades y
resistencias para lograr la innovación y el cambio necesario para desarrollar
procesos de enseñanza-aprendizaje de calidad para sus estudiantes.

En la actualidad, la práctica pedagógica sigue siendo altamente inefectiva en las

escuelas más vulnerables o críticas de nuestra sociedad, constituyéndose en uno
de los principales factores explicativos de la baja calidad de los aprendizajes que
alcanzan los alumnos que concurren a dichos establecimientos4 . La interacción
social y pedagógica que ocurre en la sala de clases, entre profesor y alumnos,
sigue siendo determinante.

4
La condición de vulnerabilidad (crítica) se establece a partir de un conjunto de indicadores. Entre ellos están:
bajo rendimiento en pruebas SIMCE; repitencia elevada, alta tasa de retiro de estudiantes, alto Índice
vulnerabilidad JUNAEB (reúne indicadores económicos, sociales y biomédicos).

15
Desde otra mirada, el fracaso escolar, expresado fundamentalmente en bajo
rendimiento, repitencia y sobre-edad de los alumnos respecto de su curso, afecta
en mayor medida a los niños y adolescentes que viven en condiciones de
pobreza o exclusión social y en zonas rurales, quienes tienen las mayores
probabilidades de fracasar en su paso por la escuela. Así se constata en la
evaluación de los aprendizajes efectuada a través de la prueba SIMCE5, cuyos
resultados evidencian la enorme distancia que aún persiste entre el nivel de
logros alcanzado por los alumnos de escuelas públicas.

El docente como facilitador del aprendizaje:

El facilitador deber tener una actitud diferente al maestro tradicional.

Debe presentarse con autenticidad, no tras una fachada, debe ir al encuentro del
alumno de una manera directa y personal estableciendo una relación de persona
a persona. Debe poner en acto sólo aquellas actitudes que sienten realmente
suyas.

Debe tener consideración, aprecio, aceptación y confianza respecto del

estudiante, de toda su persona, sus opiniones sentimientos etc. aceptación de sus
miedos, vacilaciones, apatía ocasional, sus experiencias personales. El
facilitador debe tener la habilidad de liberar la motivación natural intrínseca del
educando, que a veces queda ahogada. (G. Lapassade, 1999)
Una tercera actitud del facilitador es la atención empática, comprendiendo desde
adentro las reacciones del estudiante, cuando tiene una apreciación sensible de
cómo se presenta el proceso de aprendizaje al alumno.
El facilitador deberá proveer de recursos de tres tipos: clima general favorable,
utilización de experiencias de grupo como recurso para la educación y el
aprendizaje y los materiales didácticos.
El facilitador no dará más libertad que aquella con la que siente auténtico y
comprometido
A los efectos de romper con el aislamiento debe trabajar con grupos de
encuentro que estimulan el clima de aprendizaje significativo. Este tipo de
5
SIMCE: Sistema Nacional de Medición de Calidad Educativa, consistente en un conjunto de pruebas
estandarizados para medir logros mínimos en distintos subsectores de aprendizaje en los niveles de cuarto,
octavo básico y segundo medio. En América latina

16
grupos tiende a hacer hincapié en el desarrollo personal y en el aumento y
mejoramiento de la comunicación y las relaciones interpersonales, gracias al
proceso basado en la experiencia. En estos grupos la tarea principal del
coordinador es facilitar a los integrantes del grupo la expresión de lo que piensan
y lo que siente, lo cual no impide dedicarse a las tareas que conformaron al
grupo. (G. Lapassade, 1999)

3.1.4. EL Género Y La Profesión Docente

A partir de los años 60, y más acentuadamente en la década de los 70, los
Estudios de Género6 han puesto en el escenario académico gran cantidad de
estudios e investigaciones que revelan diversos modos de construcción de la
subjetividad femenina, a partir de la ubicación social de las mujeres en la cultura
descripta como patriarcal. Esto ha generado intensos debates sociales, políticos,
económicos, poniendo de relieve la condición de marginación de las mujeres en
tales espacios. A la vez se han estudiado las marcas que deja en la constitución
de las subjetividades femeninas, semejantes procesos de exclusión. Como
resultado de tales análisis, se han ofrecido diversas hipótesis provenientes de
teorías psicoanalíticas acerca de la constitución de la subjetividad femenina que,
entrecruzadas con aquellas provenientes de los estudios de género, ofrecen una
masa interesante de datos y de nuevas hipótesis para seguir avanzando en este
campo de conocimientos.

¿Qué son los Estudios de Género? El término género circula en las ciencias
sociales y en los discursos que se ocupan de él, con una acepción específica y
una intencionalidad explicativa. Dicha acepción data de 1955, cuando el
investigador John Money propuso el término "papel de género" (gender role)
para describir el conjunto de conductas atribuidas a los varones y a las mujeres.
Pero ha sido Robert Stoller el que estableció más nítidamente la diferencia
conceptual entre sexo y género en un libro dedicado a ello (Stoller, 1968.)

6
Mabel Buríndirije en la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) un Programa de Estudios de Género
y Subjetividad, que incluye actividades docentes, seminarios, jornadas, investigaciones y publicaciones. Su trabajo
principal es como psicoanalista, conjuntamente con su actividad como docente e investigadora. En la investigación que
está desarrollando actualmente en UCES sobre Género, Familia, Trabajo, se ocupa especialmente de la cuestión del
"techo de cristal" en el trabajo de las mujeres. Disponible en : [Link]/foros/genero

17
basado en sus investigaciones sobre niños y niñas que, debido a problemas
anatómicos, habían sido educados de acuerdo a un sexo que fisiológicamente no
era el suyo. La idea general mediante la cual se distingue sexo de género
consiste en que el primero se refiere al hecho biológico de que la especie
humana es una de las que se reproducen a través de la diferenciación sexual,
mientras el segundo guarda relación con los significados que cada sociedad le
atribuye a tal hecho.

La sociedad actual, sociedad de la información (SI), caracterizada por el uso

generalizado de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
(TIC) en todas las actividades humanas y, por una fuerte tendencia a la
mundialización económica y cultural, exige de todos nosotros unas nuevas
competencias personales, sociales y profesionales, para poder afrontar los
continuos cambios que imponen en todos los órdenes de nuestra vida, los rápidos
avances científicos y la nueva "economía global". (Marques, 1999)

Estamos ante una nueva cultura que supone nuevas formas de ver y entender el
mundo que nos rodea, que ofrece nuevos sistemas de comunicación
interpersonal de alcance universal e informa de "todo", que proporciona medios
para viajar con rapidez a cualquier lugar e instrumentos tecnificados para
realizar nuestros trabajos, y que presenta nuevos valores y normas de
comportamiento. Obviamente todo ello tiene una fuerte repercusión en el ámbito
educativo. (Marques, 1999)

Por otra parte, la diversidad de los estudiantes y de las situaciones educativas

que pueden darse, aconseja que los docentes trabajemos en colaboración con
otros colegas y manteniendo una actitud investigadora en clase, observando y
reflexionando sobre la propia acción docente y buscando progresivamente
mejoras en nuestras actuaciones acordes con las circunstancias (investigación-
acción).En este marco, las principales funciones que debemos realizar los
docentes hoy en día son las siguientes:

1.- Preparar las clases. Organizar y gestionar situaciones mediadas de

aprendizaje con estrategias didácticas, que consideren la realización de

18
actividades de aprendizaje (individuales y cooperativas) de gran potencial
didáctico, y que consideren las características de los estudiantes.

- Planificar cursos

- Conocer las características individuales (conocimientos,

desarrollo cognitivo y emocional, intereses, experiencia,
historial...) y grupales (coherencia, relaciones, afinidades,
experiencia de trabajo en grupo...) de los estudiantes en los que se
desarrolla su docencia.

- Diagnosticar las necesidades de formación del colectivo de los

estudiantes a los que se dirige la formación, teniendo en cuenta
sus características y las exigencias legales y sociales.

- Diseño del currículum: objetivos, contenidos, actividades,

recursos, evaluación. En algunos casos puede ser conveniente
prever distintos niveles en el logro de los objetivos. (Marques,
1999)

- Diseñar estrategias de enseñanza y aprendizaje (intervenciones educativas

concretas, actividades)

- Preparar estrategias didácticas (series de actividades) que

incluyan actividades motivadoras, significativas, colaborativas,
globalizadoras y aplicativas. Deben promover los aprendizajes
que se pretenden y contribuir al desarrollo de la personal y social
de los estudiantes.

- Encaminar a los estudiantes hacia el aprendizaje autónomo y

promover la utilización autónoma de los conocimientos
adquiridos, con lo que aumentará su motivación al descubrir su
aplicabilidad

- Diseñar entornos de aprendizaje que consideren la utilización

(contextualizada e integrada en el currículum) de los medios de
comunicación y los nuevos instrumentos informáticos y

19
 telemáticos (TIC), aprovechando su valor informativo,
comunicativo y motivador. Así preparará oportunidades de
aprendizaje para sus alumnos. (Marques, 1999)

- Aprovechar múltiples recursos y las aportaciones didácticas que

pueden proporcionar sus distintos códigos y lenguajes.

- Considerar la posibilidad de ofrecer a los estudiantes diversas

actividades, que puedan conducir al logro de los objetivos (para
facilitar el tratamiento de la diversidad, mediante distintas
alternativas e itinerarios).

- Elaborar la web docente.

2.- Buscar y preparar materiales para los alumnos, aprovechar todos los
lenguajes. Elegir los materiales que se emplearán, el momento de hacerlo y la
forma de utilización, cuidando de los aspectos organizativos de las clases (evitar
un uso descontextualizado de los materiales didácticos). Estructurar los
materiales de acuerdo con los conocimientos previos de los alumnos (si es
necesario establecer niveles). (Marques, 1999)

- Buscar y preparar recursos y materiales didácticos.

- Buscar recursos relacionados con la asignatura.

- Diseñar y preparar materiales didácticos (en soporte

convencional o TIC) que faciliten las actividades de
enseñanza/aprendizaje. La elaboración de materiales exige una
preparación de las clases que redundará en eficacia.

- Considerar las aportaciones de los "mass media" en la

asignatura. De esta manera también se trabajará con los
estudiantes el análisis crítico de los mensajes que transmiten estos
medios, (que además de proporcionar ocio y acercar la cultura,
transmiten una información "filtrada" y pautas de conducta).

- Seleccionar los recursos más adecuados en cada momento

(según objetivos y contenidos, alumnos, contexto.. y las propias

20
 características del profesor.). Su eficacia didáctica dependerá del
acierto de esta elección y de la manera en la que se prescriba su
uso) (Marques, 1999).

- Utilizar los diversos lenguajes disponibles.

- Incorporar a los contenidos de la asignatura las aportaciones de

los lenguajes icónicos, la multimedialidad, la estructuración
hipertextual de la información... Conviene aprovechar todos los
lenguajes para potenciar los aprendizajes de los estudiantes.

- Considerar también todos estos lenguajes al encargar

actividades a los estudiantes, para que éstos aprendan a utilizarlos
al crear sus documentos y mensajes. Esto facilitará luego su
interacción en la sociedad (estos lenguajes forman parte de
nuestra cultura) (Marques, 1999)

3.- Motivar al alumnado.

- Despertar el interés de los estudiantes, el deseo de aprender,

hacia los contenidos de la asignatura, establecer relaciones con
sus experiencias vitales, con la utilidad que obtendrán y
mantenerlo.

- Motivar a los estudiantes en el desarrollo de las actividades,

proponer actividades interesantes, incentivar la participación en
clase

- En el caso de estudiantes on-line, resulta especialmente

importante proporcionar apoyo y motivación continuada pero sin
agobiar, el riesgo de abandono de los estudiantes "a distancia" es
mayor.

- Establecer un buen clima relacional, afectivo, que proporcione

niveles elevados de confianza y seguridad: presentación inicial,
aproximaciones personales.

21
4.- Docencia centrada en el estudiante, considerando la diversidad.

- Gestionar el desarrollo de las clases manteniendo el orden

- Ajustar las intenciones del curriculum a partir de los resultados

de la evaluación inicial de los estudiantes.

- Informar a los estudiantes de los objetivos y contenidos de la

asignatura, así como de las actividades que se van a realizar y del
sistema de evaluación. Negociar posibles actividades a realizar.

- Impartir las clases gestionando las estrategias previstas y

adaptando las actividades de aprendizaje a las circunstancias del
momento, alumnos, contexto. Resulta imprescindible tener una
buena planificación, pero se debe actuar estratégicamente
(Marques, 1999)

- Mantener las disciplina y el orden en clase, normas, horarios.

Las normas pueden ser tan abiertas como se considere oportuno,
pero deben cumplirse.

- Proporcionar información. Constituir una fuente de

información para los alumnos, pero no la única, presentación de
los aspectos más importantes de los temas, sus posibles
aplicaciones prácticas, sus relaciones con otros temas conocidos,
sugerir la consulta de otras fuentes alternativas

- Proporcionar a los estudiantes información básica sobre los

contenidos de la asignatura, guión, visiones generales, textos
básicos, esquemas.

- Indicar fuentes de información, materiales didácticos y recursos

diversos. (Marques, 1999)

- Facilitar la comprensión de los contenidos básicos y

fomentar el auto aprendizaje.

22
- Realizar exposiciones magistrales que faciliten la comprensión
de los contenidos básicos de la asignatura, visiones generales,
conceptos difíciles, procedimientos.

- Establecer relaciones constantes entre los conocimientos previos

de los estudiantes y la información objeto de aprendizaje. Velar
por un aprendizaje significativo.

- Dosificar los contenidos y repetir la información cuando sea

conveniente.

- Presentar una perspectiva globalizadora e interdisciplinaria de

los contenidos.

- Enseñarles a aprender de manera autónoma.

- Fomentar la participación de los estudiantes. Los alumnos en

sus aprendizajes son procesadores activos de la información, no
son meros receptores pasivos.

- Fomentar la participación de los estudiantes en todas las

actividades: hacer preguntas, trabajar en grupo, hacer
presentaciones públicas.

- En el desarrollo de las actividades, promover interacciones de

los estudiantes con los profesores, con los materiales didácticos y
entre ellos mismos.

- Asesorar en el uso de recursos.

- Asesorar sobre la oportunidad del uso de los medios. Los

medios además de actuar como transmisores de la información,
estructuran los esquemas mentales de los estudiantes y actúan
como mediadores entre la realidad y su estructura mental,
exigiendo la realización de determinadas operaciones cognitivas
y, facilitando el desarrollo de ciertas habilidades.

23
- Asesorar en el uso eficaz y eficiente de herramientas
tecnológicas, para la búsqueda y recuperación de la información.

- Asesorar en el buen uso de los instrumentos informáticos, que

faciliten el proceso de la información en la asignatura:
elaboración de trabajos etc.

- Asesorar en el uso de las TIC como medio de comunicación:

entre alumnos, con el profesor, con terceros, otros. Las intranets
ayudarán a reforzar las interrelaciones en la comunidad educativa
de la escuela. No obstante en cada momento y circunstancia hay
que valorar el mejor canal de comunicación: personal, virtual.

- Ayudar en la resolución de pequeños problemas técnicos

relacionados con los instrumentos tecnológicos: configuraciones,
virus, instalación de programas (Marques, 1999)

- Orientar la realización de las actividades. Durante el

desarrollo de las actividades, observar el trabajo de los estudiantes
y actuar como dinamizador y asesor. Actuar como consultor para
aclarar dudas de contenidos y metodología, aprovechar sus errores
para promover nuevos aprendizajes

- Conducir los aprendizajes. Hacer un seguimiento de los

aprendizajes de los estudiantes en general, solucionar sus dudas y
guiar sus procesos de aprendizaje mediante las oportunas
orientaciones, explicaciones, materiales y recursos sugeridos,
(actividades a realizar).

- Tratar la diversidad de los estudiantes, conocer sus

características y diagnosticar sus necesidades, ofreciendo
múltiples actividades que resulten todas ellas adecuadas para el
logro de los objetivos que se pretenden. De esta manera los
estudiantes podrán elegir según sus intereses y capacidades
(pueden trazar su itinerario formativo) (Marques, 1999)

24
 - Evaluar. Evaluar los aprendizajes de los estudiantes y las
estrategias didácticas utilizadas.

- Evaluar los aprendizajes de los estudiantes (evaluaciones:

formativa y sumativa)

- Aprovechar las posibilidades de las TIC, para realizar alguna de

las actividades de evaluación y fomentar la autoevaluación por
parte de los estudiantes.

- Evaluar las propias intervenciones docentes, para introducir

mejoras.

5.- Ofrecer tutoría y ejemplo

- Tutoría

- Hacer un seguimiento de los aprendizajes de los estudiantes

individualmente y proporcionar los feed-back adecuados en cada
caso: ayudar en los problemas, asesorar...

- Ayudar a los estudiantes a seleccionar las actividades de

formación más adecuadas a sus circunstancias.

- Utilizar las TIC para facilitar y mejorar la acción tutorial: bases

de datos para el seguimiento de los estudiantes, tutorías
telemáticas.

- En tanto los alumnos sean menores de edad o las circunstancias

lo aconsejen, mantener contactos con sus familias.

- Ser ejemplo de actuación y portador de valores (Marques, 1999)

- Actuar como ejemplo para los estudiantes: en la manera de

hacer las cosas, en las actitudes y valores (entusiasmo,
responsabilidad en el trabajo)

- Dar ejemplo en la selección y buen uso de los recursos

tecnológicos, utilizándolos como instrumento didáctico y como

25
 recurso de trabajo en general, solamente cuando y de la manera
que aporten ventajas sobre el empleo de otros materiales más
asequibles.

- Dar ejemplo en la organización de los recursos tecnológicos a

nivel personal, clase, [Link].

6.- Investigar en el aula con los estudiantes, desarrollo profesional

continuado. Experimentar en el aula, buscando nuevas estrategias didácticas y
nuevas posibilidades de utilización de los materiales didácticos

- Realizar trabajos con los alumnos

- Implicarse en la realización de trabajos colaborativos con los

estudiantes, utilizando, cuando resulte oportuno, los recursos
informáticos y telemáticos.

- Predisposición a la innovación. Investigar con los alumnos en el

desarrollo de nuevas actividades (con medios y sobre medios).
Salir de la rutina, arriesgarse para mejorar los aprendizajes de los
estudiantes.

- Formación Contínua

- Participar en cursos para estar al día en lo que respecta a la

materia de la asignatura y también para mejorar las habilidades
didácticas.

- Mantener contactos con otros colegas.

- Fomentar actitudes necesarias en la SI (y sus correspondientes

habilidades)

- Actitud positiva hacia las TIC, pero desde una perspectiva

crítica, valorando más la tecnología didáctica dirigida a la
resolución de problemas educativos, que la simple técnica (uso de
los aparatos)

26
 - Valoración positiva del pensamiento divergente, creativo y
crítico.

- Trabajo autónomo (con iniciativa ante la toma de decisiones),

ordenado y responsable.

- Trabajo cooperativo.

- Adaptación al cambio, saber desaprender.

- Curiosidad, formación continua, aprendizaje a partir de los

errores (aprender probando, explorando), autoaprendizaje,
construir aprendizajes significativos.

7.- Colaboración en la gestión del centro

- Trabajos de gestión

- Realizar los trámites burocráticos que conlleva la docencia:

control de asistencia, boletines de notas, actas...

- Colaborar en la gestión del centro utilizando las ayudas

tecnológicas.

Aprovechando las posibilidades que ofrecen las TIC, los profesores estarán
menos tiempo delante de los alumnos en clase y tendrán una mayor dedicación a
tareas como la preparación de materiales, la tutorización y seguimiento de los
estudiantes. Algunas de estas actividades podrán realizarse fuera de la escuela,
en el ámbito doméstico. (Marques, 1999).

3.1.5. Síntesis

Los temas que han sido motivo de atención en este capítulo, nos conducen a
darnos cuenta que el saber es infinito en la mayoría de ellos, toda vez que con
sus diferentes pensadores interesados en este saber, nos motivan a profundizar y
encontrar connotaciones que conduzcan a un mismo fin, pero es menester
sintetizar este aporte y expresar que la situación laboral docente, de cierta forma

27
es incierta, toda vez que el actual gobierno pretende desestabilizar la ley de
servicio y carrera docente.

En todo caso el docente desde su espacio, debe estar siempre preparado para
brindar una educación que pretenda la eficacia y eficiencia, preparándose desde
su formación inicial siendo esta integral y continua, para asumir los retos que
exige nuestra sociedad actual del conocimiento.

Hoy tenemos los docentes la oportunidad de cursos de mejoramiento y

actualización curricular, que oferta el Ministerio de Educación, está en la
responsabilidad participar en ellos, esto nos posibilita para acceder a una plaza
de trabajo, aunque la situación en el Ecuador prácticamente nos permite solo un
contrato de trabajo y difícilmente un trabajo laboral seguro y con nombramiento.

En definitiva aunque las situaciones no son las mejores, el compromiso del

docente es estar innovado, muy a pesar que las condiciones de enseñanza
aprendizaje no permitan un normal desempeño.

Pero no todo es negativo, ya que dejamos en una época muy distante que las
oportunidades laborales la ejercían solo el género masculino, hoy especialmente
en la docencia de educación básica se puede vivenciar la equidad de género y es
mas, prácticamente a superado el número de docentes en el género femenino,
personalmente considero que la mujer tiene un gran potencial para esta noble
labor.

Concluyo este aporte personal manifestando que, el docente entre las múltiples
profesiones tiene la más linda, por ser la formadora de capacidades,
personalidades, la integridad del ser humano en conjunto, loable labor que de
hacerla bien, nos deja infinitas satisfacciones.

28
 3.2 CONTEXTO LABORAL

3.2.1 Entorno Educativo, La Comunidad Educativa

El entorno que responde a la enseñanza de asignaturas del curriculum oficial de

las diferentes especialidades, definido con dos perfiles de acceso: profesor y
alumno y en el que interaccionan un conjunto de funcionalidades que se aplican
a cada una de las asignaturas introducidas. Este conjunto de funcionalidades
según (Aranberri, 2001) están agrupadas en:

 Información: agenda, noticias, bibliografía, links interesantes y

documentos interesantes.
 Comunicación: interacción Profesor – Estudiante, correo electrónico
mediante web y fórum
 Propuesta docente: espacio en el que el profesor introduce el programa,
el material de la asignatura, las actividades, cuestionarios, ejercicios,…
 Herramientas docentes: autoevaluación, preguntas y respuestas
frecuentes, gestión del correo de los alumnos.

Una 7Comunidad de Aprendizaje es una comunidad humana organizada que

construye y se involucra en un proyecto educativo y cultural propio, para
educarse a sí misma, a sus niños, jóvenes y adultos, en el marco de un esfuerzo
endógeno, cooperativo y solidario, basado en un diagnóstico no sólo de sus
carencias sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar tales debilidades.
La única posibilidad de asegurar educación para todos y aprendizaje permanente
y de calidad para todos, es haciendo de la educación una necesidad y una tarea
de todos, desarrollando y sincronizando los recursos y los esfuerzos de la
comunidad local, con un fuerte apoyo de los niveles intermedios y el nivel
central a fin de asegurar condiciones de viabilidad, calidad y equidad.

7 Documento presentado en el ―Simposio Internacional sobre Comunidades de Aprendizaje‖, Barcelona Forum 2004,
Barcelona, 5-6 Octubre 2001

29
La propuesta de Comunidad de Aprendizaje que exponemos aquí sintéticamente8
integra educación escolar y no-escolar, recursos reales y virtuales, en un ámbito
territorial determinado (urbano y/o rural), abrazando de este modo las diferentes
nociones de CA (Comunidad de Aprendizaje) mencionadas antes. Se inspira en
el pensamiento más avanzado y la mejor práctica de la ―educación comunitaria‖9
y de movimientos como la Educación Popular en América Latina, y toma
asimismo elementos de la ―visión ampliada de la educación básica‖ propuesta en
la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos‖. No se plantea como un
modelo cerrado, limitado al ámbito local, deslindado del estado e incluso
pensado como alternativo a éste, sino expresamente como una propuesta de
política educativa, centrada alrededor de una estrategia de desarrollo y
transformación educativa y cultural a nivel local, con protagonismo ciudadano y
teniendo en la mira el desarrollo local y el desarrollo humano.

3.2.2 La Demanda De La Educación De Calidad

El concepto de calidad ha sido definido de diversas formas por los especialistas

y estudiosos de la gerencia de empresas. Cada cual tiene una manera muy
personal de expresarlo pero la mayoría de esos conceptos son coincidentes. Es
decir, expresan lo mismo pero con diferentes palabras. Lo importante es saber
diferenciar lo que es calidad de lo que no lo es. (López, 2002).

Los conceptos de calidad y los procesos y procedimientos para lograrla no son

exclusividad de la industria, son perfectamente aplicables en educación. Cada
día la sociedad y los entes gubernamentales ejercen mayor presión sobre las
instituciones, y sobre todo el sistema educativo, con el fin de lograr un nivel de
calidad de la educación cada vez mejor. Esto es posible hacerlo si se toman
como base los conceptos y modelos que se manejan en la industria, a pesar de
las diferencias entre los fines y objetivos de cada cual.

8 Algunas de las ideas expuestas aquí fueron desarrolladas como parte del ideario de la Iniciativa "Comunidad de
Aprendizaje" lanzada a fines de 1997 por la Fundación Kellogg. Catorce proyectos fueron aprobados dentro de dicho
programa, operando en nueve países de la región: Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Haití, México, Perú, Uruguay y
Venezuela.

9 También la "educación comunitaria" remite a nociones y realidades diversas: algunas más cerca de la "escuela
comunitaria", a su vez con variantes importantes, para trabajar desde ella ("una escuela abierta a la comunidad") o para
por fuera de ella ("acciones complementarias a la escuela", a partir de la acción de ONGs u otras entidades públicas o
privadas); otras más cerca de la de "comunidad que educa". La educación tradicional y la educación en medio indígena
han desarrollado diversos modelos, algunos de ellos propios y específicos, de "educación comunitaria".

30
La educación según (López, 2002), tiene como propósito la formación del
hombre, tanto en su aspecto técnico como humanístico. Quiere decir esto que lo
que se persigue es no solo formar un individuo capaz de enfrentar, con
inteligencia los problemas de la vida real y darles soluciones efectivas y
concretas utilizando o desarrollando la tecnología más adecuada a las
necesidades, sino también que ese individuo esté preparado para entender a sus
semejantes y vivir en sociedad, con una conducta basada en los más nobles
principios morales.

Las dimensiones y ejes que definen la calidad

Los principios vertebradores fundamentales para la definición de la calidad de la

educación10 se agrupan en dos grandes dimensiones: en primer lugar existe un
nivel de definiciones exógenos al propio sistema educativo que expresa los
requerimientos concretos que han subsistema de la sociedad a la educación.
Éstos, que están a nivel de las definiciones político-ideológicas, se expresan
normalmente como ―fines y objetivos de la educación‖.

Y por otro lado, diversas definiciones político-ideológicas.

Éste es el aspecto fenoménico, lo que se ve materialmente y se llama ―sistema
educativo‖ Esto implica que para explicar qué es la calidad de la educación‖ se
deben acordar definiciones o, lo que es lo mismo, se deben hacer opciones. Esto
es lo que hace interesante a este concepto: porque obliga a que se den lugar a
estas explicaciones.

Por esto planteamos que no es un concepto neutro. Más bien es un concepto

ideológico que nos ubica en una perspectiva específica desde donde mirar la
realidad.

10
Inés Aguerrondo Licenciada en Sociología por la Universidad de Buenos Aires, especializada en
planeamiento educativo en los [Link]. y Europa. Actualmente es Subsecretaría de Programación y Gestión
Educativa en el Ministerio de Cultura y Educación de Argentina y Profesora Titular de Planeamiento
Educativo en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.2002 Disponible en:
[Link]

31
Las definiciones correspondientes a este nivel surgen a partir de demandas y
requerimientos que el cuerpo social hace a la educación. La demanda más global
es la responsabilidad por la generación y distribución del conocimiento. A partir
de esta demanda es que se dice que un sistema educativo no es de calidad si no
nos transmite conocimiento socialmente válido.

En segundo lugar, aparecen otras demandas de la sociedad, que no son

demandas generales, sino específicas, y que surgen de las interrelaciones del
sistema educativo con otros subsistemas.

El sistema cultural demanda al sistema educativo lo que se llama, en términos

muy globales, la reproducción de la sociedad en la cual está funcionando.
En términos generales, podemos decir que un criterio para definir en el nivel
macro si el sistema educativo es o no de calidad, es reconocer si el sistema
educativo alimenta al sistema cultural con los valores que este reclama para
constituirse como sociedad, es decir, si cumple con su función de ayudar a la
integración social

3.3.3 Políticas Educativas: Carta Magna, Plan Nacional De

Desarrollo, Ley De Educación, Plan Decenal De Educación,
DINAMEP.

La Carta Magna es la Constitución de tu país, la cual se denomina Constitución a

la norma fundamental de un Estado, escrita o no, que regula el régimen básico
de los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la
organización política. Normalmente, es aplicada por una Corte Suprema o
Tribunal Constitucional que es el encargado de resolver los litigios o recursos de
inconstitucionalidad por los ciudadanos y los poderes del Estado, o de éstos
entre sí.

Otros usos de Carta Magna

Magna Carta Libertatum' de 1215. La Carta Magna ("Gran Carta" en latín),

también conocida como Magna Carta Libertatum, es un documento inglés

32
aceptado por el rey Juan sin Tierra ante el acoso de los problemas sociales y las
graves dificultades en la política exterior.

Fue elaborada después de tensas y complicadas reuniones en Runnymede

Después de muchas luchas y discusiones, entre los nobles de la época, la Carta
Magna fue finalmente sancionada por el rey Juan I en Londres el 15 de junio de
1215. Los nobles normandos oprimían a los anglosajones y éstos se rebelaron en
contra de ellos.

La Carta Magna es el antecedente de los regímenes políticos modernos en los

cuales el poder del monarca o presidente se ve acotado o limitado por un
consejo, senado, congreso, parlamento o asamblea. Lo que pide la carta magna
es una limitación de poder por parte de los normandos. Entre otras cosas
exigidas, se pedía el favor de no prevertir el derecho; y se formó, en otras
palabras, el derecho al debido proceso; también se separó la iglesia del estado.

La actual Constitución define el división de poderes del Estado en cinco ramas o

funciones, los tradicionales tres son: el poder legislativo a cargo de la Asamblea
Nacional, el poder ejecutivo representado por el Presidente de la República, y el
poder judicial encabezada por la Corte Nacional de Justicia; además, se
establecen dos nuevos poderes del Estado: la función electoral, administrada por
el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral; y la función
de transparencia y control social, representada por el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social.

La primera carta magna ecuatoriana fue la Constitución de 1830, redactada por

la primera asamblea constituyente en Riobamba, después de la creación de la
República tras su separación de la Gran Colombia. Debido a la inestabilidad
política que ha tenido el Ecuador a lo largo de su vida republicana, han existido
un total de 20 constituciones en la historia ecuatoriana. Actualmente el Ecuador
se rige por la Constitución de 2008, oficializada tras su publicación en el
Registro Oficial el 20 de octubre de dicho año.

33
De igual forma la nueva Constitución ecuatoriana entró en vigencia al ser
publicada en el Registro Oficial, órgano de difusión del Estado, a 22 días del
referendo en el que fue aprobada. 11

«Esta Constitución, aprobada en referendo por el pueblo ecuatoriano, entrará en

vigencia el día de su publicación en el Registro Oficial», ordena la nueva Carta
Magna en su disposición final, señala ANSA.

Se emitieron 3000 ejemplares del número 449 del Registro Oficial, donde consta
la nueva ley fundamental.

La nueva Carta Magna de Ecuador está compuesta de un preámbulo, 444

artículos, 30 disposiciones transitorias, un «régimen de transición» de otros 30
artículos y dos disposiciones adicionales, una derogatoria y otra final.

Nueva carta magna declarará a Ecuador como Estado plurinacional

La carta magna que redacta la Asamblea Constituyente declarará la

plurinacionalidad e interculturalidad del Estado ecuatoriano, con lo cual se
pretende reconocer los más de 500 años de lucha de los pueblos indígenas, dijo
(Mónica Chuji, del oficialista movimiento Alianza País).

"Esto no quiere decir que habrá varios Estados o un fraccionamiento del país",
aclaró Chuji, al señalar que Ecuador seguirá siendo uno solo.

La asambleísta puntualizó que el movimiento Alianza País, mayoría en la

Asamblea Constituyente, llegó a un acuerdo para incluir dichos conceptos en la
futura Constitución.

A inicios de este mes, la Constituyente aprobó los primeros cinco artículos12 de

la nueva carta magna, que prohíben la instalación de bases extranjeras en este
país, el cual se autodenomina como "territorio de paz".

Otro artículo establece que "el territorio ecuatoriano constituye una unidad
geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales"; un tercero

11
Resolución tomada del ministerio de educación disponible en:
[Link]
12
Articulo tomado del Diario el Comercio

34
confirma que este territorio "es inalienable, irreductible e inviolable" y resalta
que "nadie podrá atentar contra la unidad territorial ni fomentar la sucesión".

Un cuarto artículo concede al Estado la propiedad y soberanía de "los recursos

naturales no renovables que se encuentren en su territorio, incluidos el agua, los
yacimientos minerales y de hidrocarburos, así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro electromagnético.

Además, el patrimonio cultural queda como "bien público".

Se trata de un consenso histórico, que democratizará al Estado, al reconocerse

las diversas nacionalidades y culturas existentes en el país, sin imposiciones,
subrayó la asambleísta indígena en declaraciones a una televisora local.

"La plurinacionalidad es una propuesta de Estado en el cual se reconocen los

pueblos, nacionalidades y sectores que componen el Estado unitario
ecuatoriano", explicó13.

Indicó que su "nacionalidad es kichwa y su ciudadanía es ecuatoriana", y esto le

permite convivir en igualdad de derechos y deberes en esta nación, además de
ejercer su cultura.

Chuji enfatizó que estos conceptos no se contraponen, y esto facilitó alcanzar un

acuerdo en la reunión de Alianza País y otros movimientos afines, celebrada en
Manta, con la presencia del presidente del país, Rafael Correa, el fin de semana
último.

Estas definiciones se recogen en un manifiesto, el cual indica que este

reconocimiento no supone alteraciones territoriales, pues el Estado es único e
indivisible y cualquier interpretación de autonomías carecería de sustento y
validez jurídica e instrumental.

En este contexto, la Confederación Kichwa del Ecuador (Ecuarunari) saludó este

pacto, que consolida el compromiso de aunar esfuerzos por un país más unido,
firme, libre y soberano.
13
Articulo disponible en: [Link]

35
Se trata de un reconocimiento a la lucha de los indígenas por más de 500 años,
que los fortalece a defender la patria y aleja a la nación de la injerencia del
gobierno estadounidense, dijo esa organización en un comunicado.(Xinhua)

Relaciones Educativas

La educación es la relación que busca la formación integral de la persona, en

función de su vocación última y del bien de la familia y de la sociedad. Dota a
las personas de las herramientas y aptitudes necesarias para incidir
positivamente sobre la propia vida, la de los demás y sobre la sociedad en
general.

1. La educación de la persona no puede ser reductiva o sectorial, sino integral, en

cuanto al cuidado y respeto de todas las dimensiones del ser humano (física,
psíquica y espiritual).

Nos comprometemos a que nuestras acciones educativas estén siempre

enfocadas al acompañamiento y la potenciación de las capacidades de los demás
en orden a cumplir aquellas aspiraciones personales que le perfeccionan.

2. La educación tiene que desarrollar sobre todo el éxtasis de la persona, es

decir, su capacidad de ir más allá de sí misma y relacionarse con los demás.

Nos comprometemos a que siempre la generosidad sea el medio y el fin de

nuestro actuar en la educación y estamos convencidos que, en este sentido, el
buen ejemplo del educador siempre tiene una gran eficacia, aún más que sus
palabras y la disciplina que enseña.

3. La educación formal es un derecho y hay que garantizarla, sin ninguna clase

de discriminación.

Nos comprometemos a promover que los niños y jóvenes tengan realmente

acceso a la educación escolarizada, sobre todo los más desprotegidos de la
sociedad. Asimismo, apoyaremos los esfuerzos por cubrir las carencias
educativas de los adultos que lo requieran.

36
Nos comprometemos a garantizar una educación humanista, científica y
solidaria. Conscientes que educando a los niños del presente, no
discriminaremos a los hombres del mañana.

4. Educar es un deber que incumbe a la familia, a la escuela y a la sociedad en

general. Los adultos que son modelos y referencia para los menores, merecen
gratitud y respeto por su esfuerzo, que es auténtico ejercicio de un amor de
generosidad.

Nos comprometemos a que la educación sea adecuadamente valorada y se actúe

con verdadero sentido de responsabilidad, cada uno aceptando la tarea que le
compete con un sentido de auténtica donación y gratitud y no usurpando el
imprescindible papel de la familia.

5. El estudio tiene que formar a la persona y orientarla en los valores

fundamentales, no sólo prepararla para utilizar tecnologías y cubrir las
necesidades materiales de la sociedad. Por eso, en el momento de elegir los
estudios, cada uno tiene que hacerlo desde el horizonte de su verdadera
vocación.

Buscaremos el justo equilibrio entre estudios humanísticos y científico-

tecnológicos y promoveremos una investigación académica enfocada a la
resolución de problemas que afectan al ser humano, cuidando y evaluando la
formación de la persona y no sólo su conocimiento, ayudándole a descubrir su
auténtica vocación personal y social.

6. La excesiva competitividad en el estudio puede afectar al espíritu del mismo,

de forma que los estudiantes sólo valoran su rendimiento individual y sienten
necesidad de ser siempre los primeros.

Queremos promover la colaboración y el espíritu de equipo en el estudio, que a

largo plazo comporta beneficios para todos.

7. Cada persona tiene un ritmo, estilo y facilidad de aprendizaje diferente;

algunos pasan por dificultades personales que pueden llevar al desánimo y al
abandono de los estudios o el trabajo.

37
Nos comprometemos a convertir el ser competitivo en ser unitivo con el otro,
ayudando a quien esté con dificultades de adaptación académica o de otra índole,
dándole la mano para seguir luchando por alcanzar las metas propuestas.

En nuestra labor educativa, nos comprometemos a vivir las actitudes de la

persona. Valoramos todo esfuerzo por estudiar y profundizar en su pensamiento,
tal como se hace con el de todos los pensadores que han enriquecido la
Humanidad.

Plan Nacional De Desarrollo – PND

Objetivos Y Metas

Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y

territorial

Meta 1.1: Revertir la desigualdad económica, al menos a niveles de 1995

- Reducir la brecha de consumo entre el 10% más rico y el 10% más pobre,
al menos a niveles de 1995
Meta 1.2: Reducir la pobreza
Meta 1.3: Aumentar al 14% la presión tributaria al 2011
Meta 1.4: Disminuir los niveles de concentración de la tierra y promover el
acceso a suelo de calidad
Meta 1.5: Aumentar la educación inicial y el desarrollo cognitivo _ Aumentar el
desarrollo intelectual y emocional de los niños y niñas
- Incorporar 400.000 niños y niñas a programas o servicios de desarrollo
infantil
- Aumentar al 30% la tasa de educación inicial
- Alcanzar el 96% de niños y niñas matriculados en primer año de básica
- Promover la estimulación temprana de niños y niñas con alguna
discapacidad.
Meta 1.6: Auspiciar la igualdad en las horas dedicadas al trabajo reproductivo
Meta 1.7: Disminuir la brecha del ingreso laboral entre hombres y mujeres
Meta 1.8: Universalizar la inscripción de nacimiento al 2009
Meta 1.9: Defender los derechos de las personas con alguna discapacidad

38
Meta 1.10: Disminuir la mendicidad, la explotación sexual y la trata de niños,
niñas y adolescentes
- Erradicar la mendicidad infantil
Meta 1.11: Mejorar las condiciones del área rural.

Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Meta 2.1: Alcanzar el 96% de matrícula en educación básica

- Integrar a la educación regular a los niños, niñas y adolescentes con
alguna discapacidad
Meta 2.2: Aumentar en 25% el número de adolescentes en educación media o
bachillerato
Meta 2.3: Incrementar el rendimiento escolar de alumnos y alumnas en
matemáticas y castellano
Meta 2.4: Erradicar la desnutrición crónica severa
- Reducir el retraso en talla para la edad en 45%
Meta 2.5: Ecuador libre de analfabetismo (nacional) (urbano y rural) al 2009
Meta 2.6: Aumentar los docentes de educación básica con títulos universitarios
Meta 2.7: Triplicar el acceso a Internet

Objetivo 3: Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población

Meta 3.1: Reducir en 25% la mortalidad de la niñez

Meta 3.2: Reducir en 25% la mortalidad infantil
Meta 3.3: Reducir en 35% la mortalidad neonatal precoz
Meta 3.4: Reducir en 30% la mortalidad materna
Meta 3.5: Reducir en 25% el embarazo adolescente
Meta 3.6: Aumentar los servicios de salud a las mujeres
- Conseguir que un 80% de las mujeres se realice al menos un
papanicolaou cada tres años
Meta 3.7: Reducir los accidentes de tránsito y delitos contra las personas
- Reducir en 20% la mortalidad por accidentes de tránsito
- Reducir los delitos contra las personas
Meta 3.8: Desacelerar la tendencia del VIH / SIDA

39
Meta 3.9: Aumentar 300.000 viviendas con un sistema de eliminación de
excretas
Meta 3.10: Aumentar el número de personas con acceso a un hábitat apropiado
para la vida
- Construir 150.000 viviendas nuevas para reducir el hacinamiento
- Construir 150.000 viviendas para reducir el déficit de calidad
habitacional
- Mejorar las condiciones de 220.000 viviendas
Meta 3.11: Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud

Objetivo 4: Promover un medio ambiente sano y sustentable y garantizar el

acceso seguro al agua, aire y suelo

Meta 4.1: Promover nuevos espacios de conservación como áreas con necesidad
de manejo especial (área protegida, manejo compartido, zona intangible,
moratoria de explotación, entre otros)
- Incluir 3.708 km2 marino-costeros considerados de muy alta prioridad,
bajo un sistema de conservación y/o manejo ambiental
- Aumentar al 30% las áreas terrestres de conservación y/o manejo
ambiental, de acuerdo con las prioridades del estudio Vacíos de
Conservación
Meta 4.2: Promover la reducción de gases de efecto invernadero (GEI) y la
contaminación del agua y Suelo
- Disminuir en un 20% el área de suelo contaminado por efecto de
actividad petrolera estatal
- Tratamiento del 100% de las piscinas sin remediación de responsabilidad
de la actividad petrolera estatal
Meta 4.3: Promover el manejo sostenible de recursos naturales estratégicos
(suelo, agua, subsuelo, bosques y biodiversidad)
- Reducir la tasa anual de deforestación a menos del 1%
- Reforestar 150.000 Has de plantaciones para: industria, conservación y
agroforestería
Meta 4.4: Fomentar las actividades no petroleras y no extractivas a gran escala
Meta 4.5: Promover el acceso universal al agua entubada y agua potable

40
 - Alcanzar el 70% de viviendas con acceso a agua entubada por red
pública dentro de la vivienda
Meta 4.6: Promover la prevención del riesgo natural y antrópico
Meta 4.7: Garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas y
comunidades afroecuatorianos
- Garantizar la participación de la población en la gestión ambiental

Objetivo 5: Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la

integración latinoamericana.

Meta 5.1: Aumentar progresivamente la inversión social con recursos propios

hasta alcanzar el 33% del
Presupuesto del Gobierno Central
Meta 5.2: Avanzar sustancialmente en la solución de asuntos conflictivos y
reducir los impactos del Plan
Colombia
- Disminuir en un 20% la pobreza por NBI para las provincias de la
frontera norte
Meta 5.3: Garantizar los derechos de los emigrantes e inmigrantes y promover su
plena inserción en la sociedad en la que se desenvuelven
Meta 5.4: Incrementar la balanza comercial entre los países de la región
(especialmente la Comunidad Andina de Naciones)
- Diversificar mercados para la exportación de productos ecuatorianos
Meta 5.5: Garantizar la defensa y la soberanía integral del territorio continental,
insular, marítimo y el espacio aéreo
Meta 5.6: Impulsar la agenda positiva y dinamizar las relaciones bilaterales con
los países vecinos

Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno

Meta 6.1: Promover el acceso de las personas más pobres a un trabajo estable o a
micro emprendimientos que les permita salir de la pobreza
- Aumentar en 500.000 créditos para beneficiarios del BDH
Meta 6.2: Revertir la tendencia creciente del subempleo y reducirlo en un 8%

41
 - Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitación
pública para su beneficio profesional
Meta 6.3: Reducir en un 34% el porcentaje de niños y niñas que trabaja y no
estudia
Meta 6.4: Fomentar un ingreso mínimo decente
Meta 6.5: Reducir la tasa de migración a los niveles del período 1990-1995
Meta 6.6: Promover el desarrollo de estrategias para proporcionar a los y las
jóvenes un trabajo digno y productivo
- Aumentar 70.000 plazas de trabajo para jóvenes
Meta 6.7: Fomentar un turismo alternativo sostenible
- Aumentar a 1.740 millones de USD el ingreso de divisas por concepto de
turismo
- Aumentar a 1,45 millones el número de visitantes extranjeros
- Aumentar a 680.000 visitantes nacionales al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
Meta 6.8: Eliminar la tercerización extrema
Meta 6.9: Capacitar a 300.000 personas con alguna discapacidad para su
inserción laboral.

Objetivo 7: Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común

Meta 7.1: Incrementar el tiempo dedicado a la recreación y ocio voluntario

- Aumentar la actividad física y recreación al 60 % de la población
Meta 7.2: Aumentar la demanda de espectáculos culturales
Meta 7.3: Crear y mantener espacios públicos (canchas deportivas, ludotecas,
ciclovías, etc.)
- Aumentar los espacios públicos con acceso a personas con alguna
discapacidad
Meta 7.4: Aumentar el porcentaje de personas que se sienten satisfechos/as con
su vida
Meta 7.5: Incrementar el acceso a información y a medios de comunicación
- Impulsar la lectura de libros, revistas y/o periódicos
Meta 7.6: Garantizar la seguridad ciudadana
- Disminuir en un 13,5% el número de muertes por agresión

42
 - Disminuir en un 10% los delitos en general

Objetivo 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades

diversas y la interculturalidad

Meta 8.1: Incrementar el acceso de los ciudadanos a los bienes y servicios

culturales que hacen parte del sistema nacional de cultura
- Aumentar la expresión musical ecuatoriana en un 200%
- Aumentar la producción de películas ecuatorianas en un 200% y mejorar
su distribución
- Aumentar la producción de libros ecuatorianos en un 200%
Meta 8.2: Mejorar los sistemas de registro y protección de la propiedad
intelectual
Meta 8.3: Afirmar la identidad y pertenencia cultural de las personas que han
migrado de su entorno familiar dentro y fuera del país
Meta 8.4: Promover la conservación de lenguas y dialectos indígenas e
incentivar su uso
- Aumentar el porcentaje de población indígena que hable alguna lengua
nativa
- Revertir la tendencia de población no indígena que habla alguna lengua
nativa, al menos a niveles del 2003

Objetivo 9: Fomentar el acceso a la justicia

Meta 9.1: Impulsar la reducción de la violencia contra las mujeres, niños y niñas,
y adolescentes
- Eliminar la agresión de profesores en las escuelas y colegios
Meta 9.2: Promover el conocimiento de la Constitución
Meta 9.3: Desarrollar una cultura que permita conocer el sentido y alcance del
ordenamiento jurídico del país y, a los ciudadanos, conocer sus derechos y
obligaciones
Meta 9.4: Promover una administración de justicia eficiente que atienda de
manera transparente y oportuna las acciones judiciales
- Facilitar la disminución del número de internos (PPL) sin sentencia

43
Meta 9.5: Promover un modelo de justicia imparcial, despartidizada,
despolitizada y no discriminatoria
- Impulsar reformas al Código de Procedimiento Penal, Código de
Ejecución de Penas y al Código Penal
Meta 9.6: Disminuir el hacinamiento carcelario
- Promover la construcción de casas de confianza para acogerse al
beneficio de la prelibertad
- Promover un esquema de pago a futuro de las multas para repatriar a los
internos extranjeros
Meta 9.7: Impulsar un sistema de rehabilitación social que permita la reinserción
y reeducación de los internos en la sociedad

Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política

Meta 10.1: Promover el acceso a información pública

Meta 10.2: Aumentar la rendición de cuentas
- Todas las instituciones públicas informan sobre el cumplimiento de sus
planificaciones
Meta 10.3: Impulsar procesos de participación ciudadana y de innovación
institucional para la gobernanza participativa
Meta 10.4: Aumentar el nivel de participación ciudadana en actividades públicas
y cumplimiento de las cuotas
- Triplicar la participación de los emigrantes en elecciones nacionales
populares
- Impulsar la participación de mujeres en funciones directivas públicas
Meta 10.5: Promover la existencia oportuna de información para evaluar las
condiciones de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas
Meta 10.6: Promover la asociatividad

Objetivo 11: Establecer un sistema económico solidario y sostenible

Meta 11.1: Fomentar un crecimiento saludable y sostenido

- Obtener un crecimiento promedio anual del 5,5% del PIB industrial
- Aumentar la participación de PYMES en el PIB y en las exportaciones

44
 - Disminuir el servicio de la deuda en un 30%
- Alcanzar el 12% de participación del turismo en las exportaciones de
bienes y servicios no petroleros
Meta 11.2: Auspiciar el incremento de la productividad laboral
Meta 11.3: Aumentar el acceso y servicio universal de telecomunicaciones
- Incrementar en 52% la penetración de la telefonía fija
- Triplicar el porcentaje de usuarios que acceden al servicio de banda
ancha
- Aumentar a 5 servicios de telecomunicaciones convergentes
Meta 11.4: Modernizar la Aduana para convertirla en un medio eficiente para el
intercambio comercial
Meta 11.5: Aumentar la producción petrolera estatal a 336.000 barriles diarios
Meta 11.6: Aumentar el acceso de la población a vías de buena calidad
- Aumentar al 80% las vías estatales en buen estado
- Mantener el nivel de servicio por saturación de capacidad de tráfico
Meta 11.7: Aumentar la productividad agrícola
- Alcanzar un crecimiento del 6% del sector agropecuario
- Aumentar la superficie forestal en 150.000 hectáreas
Meta 11.8: Promover la seguridad del abastecimiento energético
- Aumentar la capacidad de generación eléctrica en 2.911 MW al 2012
Meta 11.9: Impulsar la eficiencia en los procesos de transformación y usos
finales de la energía
- Impulsar el ahorro por eficiencia energética en 1.698 GWh
- Disminuir el porcentaje de pérdidas de distribución de electricidad al
13%
- Disminuir la intensidad energética en un 12%
Meta 11.10: Impulsar la diversificación de fuentes y tecnologías energéticas
Meta 11.11: Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas
empresas a compras estatales
- Aumentar la participación nacional en las compras públicas
Meta 11.12: Impulsar la investigación, ciencia y tecnología
Meta 11.13: Garantizar la sostenibilidad de la dolarización
Meta 11.14: Promover una agenda inteligente de relaciones económicas
internacionales

45
 - Alcanzar como exportaciones industriales los mismos montos de
exportación de los productos primarios no petroleros
Meta 11.15: Promover el desarrollo económico local

Objetivo 12: Reformar el Estado para el bienestar colectivo

Meta 12.1: Estructurar un sistema equilibrado de competencias territoriales:

descentralización progresiva, ordenamiento territorial y nuevo modelo de
gestión:
- Aumentar en 50% los ingresos propios de los gobiernos seccionales
Mejorar el coeficiente de Gini de las transferencias desde el gobierno central a
los gobiernos seccionales
- Reducir las disparidades del desarrollo territorial medidas a través del
IDH
Meta 12.2: Implementar un sistema nacional de planificación participativa
Meta 12.3: Incrementar el número de personas cubiertas por el sistema de
seguridad social
- Aumentar en 50% lo/as afiliado/as al IESS general
- Incrementar en 1,2 millones lo/as afiliado/as al Seguro Campesino
- Aumentar en un 60% el número de ecuatoriano/as que cuenta con un
seguro público
Meta 12.4: Mejorar la gestión de las empresas públicas y fortalecer los
mecanismos de regulación
- Promover una Ley de Competencia
- Promover una Ley de Empresas Públicas
Meta 12.5: Diseñar una nueva arquitectura de regulación del sistema financiero
- Disminuir la tasa de interés activa
- Aumentar las colocaciones de la Banca de Desarrollo
Meta 12.6: Simplificar y transparentar los servicios públicos para disminuir la
vulnerabilidad de las entidades públicas a la corrupción
- Reducir los índices de corrupción

46
Ley De Educación

La Asamblea aprobó con 108 votos de 122 asambleístas presentes la Ley

Orgánica de Educación Intercultural14. A pesar de que el MPD no consiguió que
se incorporara a la nueva ley una disposición para reconocer el pago retroactivo
del incremento de las jubilaciones a los maestros que dejaron sus cargos desde
2008, logró el nombramiento para los maestros que venían trabajando bajo la
modalidad de contrato (44 mil desde hace tres años). Si tampoco consiguió que
se mantuviera el bono por el Día del Maestro, la nueva escala salarial en las 10
categorías que contempla la ley, desde $500 hasta $1590 por mes, así como el
incremento en la suma que pueden recibir los maestros cuando se jubilan desde
los $12 mil de antes hasta los $39 600 de ahora, permiten presentar a los
dirigentes como una victoria ante las bases la nueva ley orgánica.

El Pleno Legislativo aprobó el proyecto de Ley Orgánica de Educación

Intercultural, por el cual se garantiza el derecho a la educación, determina
principios y fines generales que orientan la educación ecuatoriana, en el marco
del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad, así como las
relaciones entre sus actores.

La normativa desarrolla y profundiza los derechos, obligaciones y garantías

constitucionales en este ámbito y establece las regulaciones básicas para la
estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestión, el financiamiento y la
participación de los actores del Sistema Nacional de Educación.

Contiene 143 artículos, 13 disposiciones generales; 40 disposiciones transitorias;

11 derogatorias y una disposición final, desagrega, enuncia y transversaliza los
derechos, deberes y obligaciones del Estado, de los estudiantes, docentes,
familia, de la Comunidad educativa y de las instituciones educativas. Las
obligaciones se conciben en el contexto de la corresponsabilidad y son
claramente medibles y demandables.

14
Ministerio de Educación

47
Conforme lo dispone esta ley, todos los habitantes del Ecuador son titulares del
derecho a la educación de calidad, laica y gratuita en los niveles inicial, básico y
bachillerato, así como a una educación permanente a lo largo de la vida, formal
y no formal.

La autoridad Educativa Nacional autorizará, regulará y controlará el

funcionamiento de todas las instituciones públicas, municipales, particulares y
fiscomisionales, en el ámbito de su competencia, así como las políticas emitidas
y los recursos asignados de conformidad con la presente Ley y Reglamento.

Obligaciones del Estado

El Estado tiene la obligación ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a

la educación y generará las condiciones que garanticen la igualdad de
oportunidades para acceder, permanecer, movilizarse y egresar de los servicios
educativos. El Estado ejercerá la rectoría sobre el Sistema Educativo, a través de
la Autoridad Nacional de Educación, de conformidad con la Constitución y la
Ley. Garantizará una educación pública de calidad, gratuita y laica.

Además, garantizará la educación pública universal y gratuita en sus niveles

inicial, básico y bachillerato; la existencia de instituciones educativas
democráticas y convivencia pacífica; que el Sistema Nacional de Educación sea
intercultural; proveerá infraestructura física y equipamiento necesario; asegurará
el mejoramiento permanente de la calidad; una educación integral, coeducativa,
transversal y de derechos, así como la aplicación obligatoria de un currículo
nacional con pertinencia cultural y lingüística.

La Ley determina que en los currículos de estudio se incluya la enseñanza de un

idioma ancestral; de las realidades y las historias nacionales no oficiales y de los
saberes locales; propicia la investigación científica, tecnológica y la innovación,
la creación artística, la práctica del deporte, la protección y conservación del
patrimonio cultural, natural y del medio ambiente, y la diversidad cultural y
lingüística; garantiza la participación activa de estudiantes, familias y docentes
en los procesos educativos; la formación, actualización, perfeccionamiento,
especialización y mejoramiento de la calidad profesional de las y los docentes; la

48
tarifa de transporte público, en acción coordinada con los distintos niveles de
gobierno, los sectores privados y la sociedad civil para una educación de calidad.

El Consejo Nacional de Educación será el organismo permanente de orientación,

consulta, aprobación y evaluación del Plan Nacional de Educación. Ejecutará los
niveles de participación, de conformidad con los mecanismos establecidos por el
Consejo de Participación Ciudadana, en el marco de la Constitución y la Ley.

La norma establece el circuito educativo intercultural y bilingüe como el

conjunto de instituciones educativas públicas, particulares y fiscomisionales, en
un espacio territorial delimitado, conformado según criterios poblacionales,
geográficos, étnicos, lingüísticos, culturales y ambientales.

En el marco de la planificación concurrente, los distritos metropolitanos y los

gobiernos autónomos municipales serán responsables de garantizar vialidad y
acceso, servicios básicos y un entorno social adecuado para la acción educativa.
Ejercerán la competencia de construcción y mantenimiento correctivo de la obra
física y dotación de equipamiento para las instituciones educativas públicas, bajo
los estándares establecidos por la Autoridad Educativa Nacional en el
Reglamento respectivo.

El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe está estructurado por la

Autoridad Educativa Nacional; el Consejo Plurinacional del Sistema
Intercultural Bilingüe; Dirección Nacional de Educación Intercultural bilingüe;
Subsecretaría del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe; el Instituto de
Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador.

Plan Decenal De Educación

Política 1
Universalización de la Educación Infantil de 0 a 5 años de edad

Justificación: Porque los primeros años representan el momento más adecuado

para ofrecer una educación temprana de calidad ya que en este período se
desarrolla inteligencia afectiva, cognitiva y psicomotriz y desarrolla su
identidad.

49
Objetivo: Brindar educación infantil para niñas y niños menores de 5 años,
equitativa y de calidad que respete sus derechos, la diversidad, el ritmo natural
de crecimiento y aprendizaje y fomente valores fundamentales, incorporándolos
a la familia y a la comunidad.

Política 2
Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo años

Justificación: Para que niños y niñas desarrollen competencias que les permitan
aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer, aprender a convivir con los
demás y aprender a aprender en su entorno social y natural, consientes de su
identidad nacional, con enfoque pluricultural y multiétnico, en el marco de
respeto a los derechos humanos y colectivos, a la naturaleza y la vida.
Objetivo: Brindar educación de calidad, inclusiva y con equidad, a todos los
niños y niñas, para que desarrollen sus competencias de manera integral y se
conviertan en ciudadanos positivos activos capaces de preservar el medio natural
y cultural, lingüístico, sentirse orgullosos de su identidad pluricultural y
multiétnica con enfoque de derechos.

Política 3
Incremento de la Matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el
75% de la población en la edad correspondiente

Justificación: Porque este nivel no cumple totalmente su triple función con los
alumnos y egresados: preparar para continuar con sus estudios de nivel superior;
capacitar para que puedan incorporarse a la vida productiva, con unos
conocimientos, habilidades y valores adecuados; y, educar para que participen
en la vida ciudadana; por tanto el Estado debe impulsar: la capacidad de
compensar las desigualdades en equidad y calidad, modificar los modelos
pedagógicos y de gestión institucionales, articularse con el conjunto del sistema
educativo, y vincularse con las demandas de la comunidad y las necesidades del
mundo del trabajo.
Objetivo: Formar a los jóvenes con competencias que le posibiliten continuar
con los estudios superiores e incorporarse a la vida productiva, acordes con el

50
desarrollo científico, tecnológico y las necesidades del desarrollo del país y del
desarrollo humano.

Política 4
Erradicación del Analfabetismo y Fortalecimiento de la Educación
Alternativa

Justificación: La cifra de población rezagada de la educación es muy alta,

tradicionalmente el énfasis casi exclusivo se ha dado en la reducción de la tasa
de analfabetismo.
Objetivo: Garantizar el acceso, permanencia, continuación y conclusión efectiva
de los estudios de la población con rezago educativo, a través de los programas
nacionales de educación alternativa, considerando a la alfabetización como su
punto de partida, en el marco de la atención a la diversidad, la inclusión
educativa, el desarrollo y difusión cultural, la equidad de género, la identidad
pluricultural y multiétnica y la conservación de la naturaleza, el manejo
sustentable de los recursos naturales y la energía..

Política 5
Mejoramiento de la Infraestructura Física y el Equipamiento de las
Instituciones Educativas

Justificación: En la actualidad 437.641 niños y jóvenes se encuentran fuera del

sistema educativo, las condiciones del recurso físico están por debajo de los
estándares, existe un acelerado deterioro de la infraestructura por la falta de
mantenimiento preventivo y correctivo, el equipamiento es deficitario con alta
obsolescencia y escasa renovación tecnológica.
Objetivo: Aportar al mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, con
adecuados recursos físicos y tecnológicos; complementar, adecuar y rehabilitar
la infraestructura educativa para cumplir con las condiciones mínimas de
confort; dotar de mobiliario y apoyos tecnológicos; establecer un sistema de
acreditación del recurso físico.

51
Política 6
Mejoramiento de Calidad y Equidad de la Educación e Implementación del
Sistema Nacional de Evaluación

Justificación: La evaluación desempeña una función medular, tanto en la

formulación como en el seguimiento y ejecución de la política educativa
Objetivo: Ofrecer a los ciudadanos igualdad efectiva de oportunidades, para
compensar las desigualdades sociales, culturales, lingüísticas y educativas, a
través de educación de calidad y calidez.
Implementar un sistema nacional de evaluación y rendición de cuentas

Política 7
Revalorización de la Profesión Docente, Desarrollo Profesional, Condiciones
de Trabajo y Calidad de Vida

Justificación: Un factor que contribuye significativamente en los procesos de

mejoramiento de la calidad de la educación es el docente, por ello la importancia
de contribuir a su desarrollo profesional, mejorar las condiciones de trabajo y su
calidad de vida.
En la actualidad la formación inicial docente es débil y desactualizada; no existe
un sistema integral y sostenido de desarrollo profesional lo que ha provocado
desvalorización del rol docente y poco reconocimiento social y económico a la
profesión docente
Objetivo: Estimular el ingreso a la carrera docente de las jóvenes generaciones
y garantizar el acceso, promoción horizontal y vertical, a través de la formación
inicial y el desarrollo profesional permanente, e impulsar un proceso ordenado
de retiro y jubilación.

52
Política 8
Aumento del 0.5% anual en la participación del sector educativo el PIB
hasta alcanzar al menos el 6%

Justificación: El sistema educativo requiere contar con un financiamiento

seguro y sostenible que permita cumplir con su objetivo fundamental que es
brindar una educación de calidad.
Objetivo: Garantizar los recursos financieros necesarios para el desarrollo del
sistema educativo a largo plazo.

DIRECCION NACIONAL DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL

Información General

La DINAMEP, (Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional), como

rectora del desarrollo profesional de los docentes que laboran en el sistema
educativo, lidera los procesos de Formación Docente y de Capacitación y
Perfeccionamiento Profesional en servicio. (Dinamep, 2010).

Su planificación anual lo fundamenta en los diagnósticos de Necesidades de la

Formación Docente y de la Capacitación y Perfeccionamiento Docente, en el
marco de los requerimientos de la Política 7 del Plan Decenal de Educación, del
Sistema de Desarrollo Profesional, del Sistema Nacional de Evaluación –SER-
Ecuador, resultados de las pruebas de ingreso al Magisterio Nacional, y
requerimientos de sectores ciudadanos, sociales y relacionados con el sistema
educativo. (Dinamep, 2010).

Para la ejecución de los procesos Formación Docente y de Capacitación y

Perfeccionamiento Docente, a nivel nacional, coordina con la Subsecretaría
General de Educación, las Subsecretarías Regionales, las Direcciones
Nacionales, las Direcciones Provinciales de Educación y las Divisiones
Provinciales de Mejoramiento Profesional (DIPROMEPs), que son las
responsables finales, de la organización, funcionamiento y control de los
diferentes eventos del mejoramiento profesional. Los funcionarios que laboran

53
en la –DINAMEP- cumplen las funciones de investigación, planificación,
programación, asesoría y evaluación de los eventos de formación docente y de
capacitación y perfeccionamiento docente, facilitados por Universidades
contratadas, asistencia técnica internacional u Ogs y ONGs, que han suscrito
Convenios con el Ministerio de Educación, para la actualización de los docentes
en el conocimiento de la ciencia en general y de la pedagogía, la tecnología en lo
particular y su incidencia y aplicación en el desarrollo social, económico y
cultural del país, en el contexto de una realidad cambiante y globalizada, que
exige una visión humanista, la práctica de los valores y la vigencia en el
ejercicio de los derechos humanos, con orientación al desempeño profesional y a
los aprendizajes escolares. (Dinamep, 2010)

Funciones:

La Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional –DINAMEP- investiga,

programa, organiza, direcciona, coordina y controla el funcionamiento del
sistema nacional de Formación Docente y de Capacitación y Mejoramiento de
los docentes del sector educativo en servicio, orientados a la cualificación de la
educación, al desempeño docente. y a los aprendizajes de los estudiantes, para lo
cual debe cumplir las siguientes funciones: Investigar y diagnosticar las
necesidades de la formación inicial y de la capacitación y perfeccionamiento de
los docentes en servicio del sistema educativo.

Participar en la planificación y programación general de la educación y de la

ejecución de las Políticas del Plan Decenal de Educación.

Elaborar el Plan Operativo Anual de la Institución Celebrar Convenios de

cooperación para la ejecución de proyectos de formación inicial y de
capacitación y perfeccionamiento docente, relacionadas con las políticas y
acciones educativas que ejecuta el Ministerio de Educación Proponer a la
Dirección Nacional de Planeamiento innovaciones y adecuaciones curriculares.
Elaborar y difundir en el magisterio nacional material científico, pedagógico y
Tecnológico Asesorar, Planificar, Controlar y Evaluar la ejecución de
programas de formación inicial y de la educación presencial, semipresencial y a

54
distancia La formación inicial y la capacitación y el perfeccionamiento de los
docentes en servicio, se constituyen en los pilares fundamentales para la
aplicación del Modelo de Desarrollo Profesional, que de manera sistémica,
progresiva y financiada, deberá atender la cualificación de todos los docentes del
sistema educativo nacional que deberá ser:
Universal: atiende las necesidades de capacitación de los docentes y directivos
institucionales
Permanente: funciona todo el año escolar
Funcional con el puesto de trabajo: las temáticas tiene relación con la función
laboral de los docentes.
Gratuita: con presupuestos del Estado por considerar que la mejor inversión es
la preparación del docente Para la ejecución de estas acciones, la DINAMEP
previa autorización del Ministro de Educación, suscribirá Convenios con
Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas, para que mediante la modalidad
presencial, semipresencial y a distancia, actualicen científica y pedagógicamente
a los docentes del país.

3.3.4 Políticas Micro: Institucionales

Los estudios sobre políticas compensatorias en educación, por ejemplo, ponen

de en relieve los límites de las estrategias de carácter masivo (lo mismo para
todos), pero también son elocuentes en cuanto a mostrar las dificultades que
existen para incorporar la dimensión subjetiva en los modelos de gestión de
dichas políticas. (Organización De Los Estados Americanos, 2002).

Condiciones institucionales

• Marco jurídico normativo que regula la actividad docente estatal y que

establece con mayor o menor nivel de precisión aspectos que hacen a:
deberes y derechos, ingreso a la docencia, la carrera docente, estímulos e
incentivos15.

15
Articulo disponible en: [Link]/.../UNESCO_Presentacion_sistemadocentes.ppt

55
 • Organización de los recursos humanos al interior de las instituciones, en
su organización vertical (procesos de participación y delegación) y
organización horizontal. Caracterización de los centros. y de la población
atendida

Nivel micro. Centro educativo

Características del centro educativo (tipo gestión, tamaño, ubicación),
infraestructura edilicia, equipamiento, material didáctico y tecnológico,
selección y agrupamiento del alumnado, accesibilidad a medios y servicios,
características socio-económicas alumnos, organización de la institución

Práctica docente
• Propone describir los diversos aspectos que asume el trabajo docente y
formular las lógicas institucionales que influyen en su desempeño.
• No se agota en las actividades pedagógicas del aula, en los trámites
administrativos, sino que alcanza a los variados tipos de interacciones
con sus superiores, colegas, padres y alumnos fuera del aula.
• Se propone indagar respecto a su desempeño a partir de cualidades
profesionales, preparación y actitudes hacia la función.
• Nivel de satisfacción que percibe respecto al trabajo y desempeño.
• Acordar objetivos, contenidos, priorización e incorporación de
dimensiones y variables.
• Recopilación de antecedentes, investigaciones, encuestas, censos,
estadísticas continuas
• Recopilación del marco jurídico - normativo. Análisis.
• Compatibilización de definiciones, clasificaciones, metodologías y
procedimientos

3.3.5 Síntesis

Definitivamente el contexto laboral en que los docentes deben manejarse

demanda de muchos saberes, que engloban en un solo contexto el perfil del
docente para brindar un desempeño de calidad, es así como en principio debe
favorecer un entorno educativo que preste y brinde las condiciones necesarias

56
para que se pueda desarrollar el proceso educativo, toda vez que un buen
ambiente permite desagregar todas las capacidades para conducir al
conocimiento y sobre todo al desarrollo cognitivo.

Es así como entre los aspectos educativos, ya bien se trata anteriormente, como
el gobierno en la carta manga y refiriéndose a lo educativo potencia una mejor
interrelación de aprendizaje en la que no deslinda responsabilidades por
separado a la comunidad educativa, más bien promueve e impulsa esta unidad
que debe imperar en todo proceso de estudio. Todo esto es un compendio como
bien se aclara en el Plan Nacional de desarrollo en la cual se han logrado
cambios significativos y de éxitos relevantes para terminar con una preparación
mecánica y memorística, para trasladarnos al desempeño de las capacidades
desarrollando destrezas y ejemplizando saberes, los mismos que irán al progreso
y desarrollo intelectual, tanto personal, laboral, y de desarrollo a nivel de país;
de igual forma últimamente es bien sabido que se están dando cambios
estructurales y de favorable connotación para principalmente los docentes, y por
ende los educandos, potenciando siempre que todo maestro debe estar
continuamente innovado y acogiéndose a las disposiciones ministeriales en las
que cada profesional le asiste su derecho.

Es importante así mismo resaltar que, en el plan decenal hay cambios también
que coadyuvan a que cada ecuatoriano reclame sus derechos educativos y
prioridades que antes no se valoraban y es así que, si todo esto se vivencia y se
eleva a la práctica nuestra sociedad del conocimiento dará frutos positivos.

La Dinamep está trabajando arduamente para que los cursos de mejoramiento a

los maestros se cumplan, ahora el compromiso es de todos, en tomar conciencia
que solo la preparación nos conduce al éxito y, que una buena educación nos
sacará de este ámbito relegado, viabilizando la igualdad de condiciones de
acuerdo a la educación mundial.

57
 3.3 NECESIDADES DE FORMACIÓN DOCENTE

3.3.1 Definición

Desde hace unos años, un conjunto de voces relativamente nuevas que emergen
tanto dentro como desde fuera de la educación docente, están convergiendo en la
necesidad de una reforma de ésta. El análisis crítico de la manera de pensar16 y
de actuar que todavía domina el panorama en este campo educativo, está
poniendo de manifiesto que sus esquemas, lejos de ayudar a la educación de los
alumnos con necesidades educativas especiales, los aleja de este objetivo y
contribuye, además, a mantener la educación docente como un ámbito de trabajo
aislado que tiene poco que aportar a la mejora de la educación en general.

En los últimos 30 años se considera al docente como un actor central en el

cambio educativo. Se asume que en él recae la responsabilidad de formar las
futuras generaciones de adultos que contribuirán al desarrollo de las naciones.
Este contexto exige no sólo contar con docentes conscientes de su rol, sino
además propiciar el desarrollo profesional de éstos a base de ciertas
configuraciones epistémicas sobre el aprendizaje, la enseñanza y rol docente.
Conseguir este propósito se ha tornado en una preocupación mundial que puede
apreciarse, por ejemplo, en múltiples informes de la UNESCO y Congresos
Internacionales abocados a discutir sobre el docente y su formación. (Herrera,
2008)

Considera así mismo que la actividad docente, y los procesos mismos de la

formación del profesorado deben plantearse con la intención de generar un
conocimiento didáctico o saber integrador, el cual trascienda el análisis clínico o
teórico para llegar a propuestas concretas y realizables que permitan
trasformación positiva de la actividad docente. El hilo conductor de este proceso

16
Gerardo Echeita (Centro de Desarrollo Curricular, MEC, España); Cynthia Duk y Rosa Blanco
(UNESCO/OREALC). Coordinadores del proyecto NEA para América Latina y el Caribe. La coordinación
general del proyecto la realiza Lena Saleh, Educación Especial, UNESCO, 7 Place de Fontenoy, 75700
Paris, Francia. Articulo basado en el trabajo Necesidades Especiales
en el Aula. Una iniciativa de la UNESCO para la formación del profesorado en el ámbito de la integración
escolar. En: Aula de Innovación Educativa No 31. 1994. España.

58
de cambio didáctico, es la problemática que genera la práctica docente y las
propias concepciones espontáneas sobre la docencia.
Siendo fieles a los postulados constructivitas, la utilización de situaciones
problemáticas que enfrenta el docente en su práctica cotidiana. es la plataforma
para construir el conocimiento didáctico integrador al que se hizo referencia
anteriormente. (Herrera, 2008)

Necesidades pedagógicas

Por otra parte (Camargo, 2003), se refiere a las relaciones del maestro en los
contextos de enseñanza y aprendizaje que trascienden la dimensión de las
necesidades personales. Tratan sobre las temáticas vinculadas a los principales
problemas de los estudiantes, las instituciones y las zonas o contextos donde
las instituciones escolares se ubican. En este nivel, el docente requiere
herramientas de comunicación y diálogo que le permitan acceder a la
comprensión de la diversidad de sus estudiantes y de las perspectivas
pedagógicas en juego para atender con pertinencia el acto educativo.

Se plantea que el quehacer profesional del docente no es solo técnico, ya que

asume las siguientes características básicas: sus ejecutores gozan de relativa
autonomía, dominan un saber específico y complejo (teórico, técnico y práctico)
obtenido en procesos de formación de nivel superior y enriquecidos en
procesos de formación permanente, son responsables del desarrollo y los
resultados de los procesos y establecen relaciones que contribuyen a su
desarrollo personal y profesional

La meta principal es ayudar a los profesores y a sus formadores a considerar

alternativas al enfoque individualista y tener presente las dificultades
experimentadas por los alumnos en su aprendizaje como una fuente de
conocimiento sobre como enseñar y mejorar las condiciones del aula.

59
 3.3.2 Competencias profesionales

Muchos son los enfoques y aproximaciones que se han formulado en torno al

concepto ―competencia laboral‖. En los últimos años se ha incrementado
notablemente el estudio de las competencias que se ponen en juego para el
exitoso desempeño laboral. La razón nace en las rápidas y profundas
transformaciones experimentadas en las estructuras empresariales en la región en
las dos últimas décadas, emparentadas con las políticas de ajuste y la mayor
exposición de las economías locales ante el mundo. Los actores de la formación,
la producción y el empleo se han ocupado incrementalmente del mejoramiento
en la competitividad y de todo cuanto de ello se relaciona con el aporte del
trabajo y del talento humano.

Desde varios ángulos, según sea el actor interesado, se ha iniciado el análisis de

la competencia laboral. Desde la óptica de las instituciones de formación, con el
ánimo de mejorar la calidad y pertinencia de sus currículos y programas
formativos. Desde la perspectiva de los Ministerios del Trabajo, con la intención
de mejorar la calidad de los sistemas de formación y dotar de transparencia al
mercado laboral. Desde la esquina de las empresas, centrada en la optimización
de las características que hacen un desempeño exitoso en sus trabajadores a
partir de la identificación de competencias clave. También, de modo creciente,
los sindicatos se han aproximado al enfoque de la competencia entendiendo y
practicando en muchos casos, que la formación está siendo parte de la
negociación colectiva.

Desarrollar una competencia de servicio es preguntarse y saber, en nuestros

actos profesionales, qué impacto tendrán, directa o indirectamente, sobre la
manera en que el producto (el bien o el servicio) que se realiza beneficiará,
útilmente, a sus destinatarios. Si se es docente, cómo los conocimientos que se
difunden podrán ser utilizados provechosamente por los estudiantes. Si se es
informático, cómo el software que se desarrolla prestará realmente un servicio a
sus futuros usuarios. Si se es obrero en la siderurgia, cómo el acero derretido que
se regula servirá para el uso que de él haga Renault o Mercedes (ya que hoy en
día se puede regular cada porción adaptándola a un destinatario en particular).

60
Desarrollar una competencia de servicio, es también mostrar, en sus relaciones
con los demás, civilidad, es decir, cuidados, respeto y generosidad hacia el otro.
Pero es también esperar la reciprocidad en este intercambio. (Zarifian, 1997).

El servicio no es unilateral: siempre tiene una parte de negociación, de

reciprocidad y de acuerdo. Por otra parte, en este sentido, el culto del cliente es
absurdo: el cliente es un ser social con el que es perfectamente legítimo discutir
y negociar. Cuando una telefonista ―resiste‖ a reclamos injustificados de un
cliente, y lo impulsa a modificar su punto de vista, tiene mucha razón. Puede
responder en forma educada y firme a la vez. Se trata de una verdadera
competencia profesional que se aprende y que entra en juego en el momento de
reconocer la competencia profesional.

A propósito de la competencia social

Por último, debemos decir unas palabras sobre un tema del que se discute mucho
en Francia, el de la competencia social, (Zarifian, 1997) dice que competencia
social se entiende, en general, las capacidades desarrolladas en los tres campos
siguientes:
 La autonomía,
 La toma de responsabilidad,
 La comunicación social.

No se trata de cuestionar empíricamente la importancia de estas capacidades,

sino de saber cómo situarlas y cómo valorizarlas.

Es por esto que nos parece sumamente importante integrar las actitudes de
autonomía, toma de responsabilidad y comunicación en el seno de las
competencias profesionales (se actúa de modo autónomo respecto a situaciones
profesionales, y no ―en general‖), examinando, como para cualquier otra
competencia, cómo pueden ser adquiridas y qué medios la empresa debe
desarrollar para lograr este fin, a efectos de poder reconocerlas como
incorporadas a los niveles de profesionalidad. (Zarifian, 1997).
61
La autonomía y la toma de responsabilidades forman parte de la definición de
base de la competencia que ya he propuesto; se puede decir que se trata de
actitudes sociales totalmente integradas a las competencias profesionales y que
expresan las nuevas opciones de organización del trabajo. Estas actitudes no
pueden realmente aprenderse y desarrollarse si no se asumen las situaciones
profesionales que las solicitan, aunque el sistema educativo puede favorecer, por
medio de métodos pedagógicos que pongan el acento en la iniciativa de los
alumnos, el desarrollo de este tipo de actitudes.

La autonomía y la responsabilidad se construyen esencialmente en los cambios

internos de los modos de funcionamiento de las organizaciones. Es un problema
de devenir: uno se vuelve autónomo, uno se vuelve responsable.

El papel de la empresa, del encuadre, de los pedagogos es el de acompañar ese

devenir, ese volverse, creando las condiciones favorables. No tiene sentido
―formar a la gente a ser autónoma‖. Hay que actuar sobre las condiciones que
permiten a un individuo volverse autónomo o responsable y ayudarlo en esa
trayectoria, si aparecen dificultades.

La comunicación es, en cierto modo, un problema más complejo, ya que pone en

marcha efectos de reciprocidad dice (Zarifian, 1997). No se aprende a
comunicar. Se aprende a insertarse activamente en relaciones de comunicación.
Es preciso entonces que esas relaciones se desarrollen. Y la base de la
comunicación interhumana, no es la transferencia de mensajes o de información.
Es la intercomprensión, la comprensión recíproca. Comunicar es comprender al
otro y compartir con él referentes, móviles y objetivos parcialmente comunes.
Esto es muy visible en la vida profesional: las necesidades de comunicación
(entre individuos, entre diferentes oficios o actividades, con los usuarios, etc.)
son enormes y multiformes. Las informaciones, en la medida en que son
compartidas, pueden ayudar a estructurar redes de comunicación. Pero la red
sólo empezará a funcionar cuando las personas hayan aprendido a conocer sus
puntos de vista, sus preocupaciones, sus límites y obligaciones respectivas, y

62
hayan comenzado a identificar los problemas comunes en los que les interesa
trabajar juntas.
La comunicación es menos del orden del saber que del de los modos de
socialización.

Lo que se descubre, a través de esta competencia comunicacional, es la

importancia decisiva de los modos de socialización y, por lo tanto, de la manera
en que los individuos se desarrollan (profesionalmente) en redes de sociabilidad,
para la competencia profesional.

3.3.3 Los cuatro pilares de la educación para el siglo XXI

El siglo XXI, que ofrecerá recursos sin precedentes tanto a la circulación y al

almacenamiento de informaciones como a la comunicación, planteará a la
educación una doble exigencia que, a primera vista, puede parecer casi
contradictoria: la educación deberá transmitir, masiva y eficazmente, un
volumen cada vez mayor de conocimientos teóricos y técnicos evolutivos,
adaptados a la civilización cognoscitiva, porque son las bases de las
competencias del futuro. Simultáneamente, deberá hallar y definir orientaciones
que permitan no dejarse sumergir por las corrientes de informaciones más o
menos efímeras que invaden los espacios públicos y privados y conservar el
rumbo en proyectos de desarrollo individuales y colectivos. En cierto sentido, la
educación se ve obligada a proporcionar las cartas náuticas de un mundo
complejo y en perpetua agitación y, al mismo tiempo, la brújula para poder
navegar por él. (Delors, 1996).

Con esas perspectivas se ha vuelto imposible, y hasta inadecuado, responder de

manera puramente cuantitativa a la insaciable demanda de educación, que
entraña un bagaje escolar cada vez más voluminoso. Es que ya no basta con que
cada individuo acumule al comienzo de su vida una reserva de conocimientos a
la que podrá recurrir después sin límites. Sobre todo, debe estar en condiciones
de aprovechar y utilizar durante toda la vida cada oportunidad que se le presente
de actualizar, profundizar y enriquecer ese primer saber y de adaptarse a un
mundo en permanente cambio. (Delors, 1996).

63
Para cumplir el conjunto de las misiones que le son propias, la educación debe
estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales que en el transcurso
de la vida serán para cada persona, en cierto sentido, pilares del conocimiento:
aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la comprensión;
aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno; aprender a vivir
juntos, para participar y cooperar con los demás en todas las actividades
humanas; por último, aprender a ser, un proceso fundamental que recoge
elementos de los tres anteriores. Por supuesto, estas cuatro vías del saber
convergen en una sola, ya que hay entre ellas múltiples puntos de contacto,
coincidencia e intercambio.

Aprender a conocer

Justifica este tipo de aprendizaje, que tiende menos a la adquisición de

conocimientos clasificados y codificados que al dominio de los instrumentos
mismos del saber, puede considerarse a la vez medio y finalidad de la vida
humana.
En cuanto al medio, consiste para cada persona en aprender a comprender el
mundo que la rodea, al menos suficientemente para vivir con dignidad,
desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. Como
fin, su justificación es el placer de comprender, de conocer, de descubrir.
(Delors, 1996)

Aunque el estudio sin aplicación inmediata esté cediendo terreno frente al

predominio actual de los conocimientos útiles, la tendencia a prolongar la
escolaridad e incrementar el tiempo libre deberá permitir a un número cada vez
mayor de adultos apreciar las bondades del conocimiento y de la investigación
individual. El incremento del saber, que permite comprender mejor las múltiples
facetas del propio entorno, favorece el despertar de la curiosidad intelectual,
estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad, adquiriendo al mismo
tiempo una autonomía de juicio. Desde esa perspectiva, insistimos en ello, es
fundamental que cada niño, dondequiera que esté, pueda acceder de manera
adecuada al razonamiento científico y convertirse para toda la vida en un "amigo

64
de la ciencia"'. En los niveles de enseñanza secundaria y superior, la formación
inicial debe proporcionar a todos los alumnos los instrumentos, conceptos y
modos de referencia resultantes del progreso científico y de los paradigmas de la
época.

17
Aprender para conocer supone, en primer término, aprender a aprender,
ejercitando la atención, la memoria y el pensamiento. Desde la infancia, sobre
todo en las sociedades dominadas por la imagen televisiva, el joven debe
aprender a concentrar su atención en las cosas y las personas. La vertiginosa
sucesión de informaciones en los medios de comunicación y el frecuente cambio
de canal de televisión, atentan contra el proceso de descubrimiento, que requiere
una permanencia y una profundización de la información captada. Este
aprendizaje de la atención puede adoptar formas diversas y sacar provecho de
múltiples ocasiones de la vida (juegos, visitas a empresas, viajes, trabajos
prácticos, asignaturas científicas, etcétera).

El ejercicio de la memoria, por otra parte, es un antídoto necesario contra la

invasión de las informaciones instantáneas que difunden los medios de
comunicación masiva. Suena peligroso imaginar que la memoria ha perdido su
utilidad debido a la formidable capacidad de almacenamiento y difusión de datos
de que disponemos en la actualidad. (Delors, 1996)

Por último, el ejercicio del pensamiento, en el que el niño es iniciado primero

por sus padres y más tarde por sus maestros, debe entrañar una articulación entre
lo concreto y lo abstracto. Asimismo (Delors, 1996) dice que convendría
combinar tanto en la enseñanza como en la investigación los dos métodos, el
deductivo y el inductivo, a menudo presentados como opuestos. Según las
disciplinas que se enseñen, uno resultará más pertinente que el otro, pero en la
mayoría de los casos la concatenación del pensamiento requiere combinar
ambos.

17
Informe de la tercera reuni6n de la Comisión, París, 12-15 de enero de 1994.

65
Aprender a hacer

―Aprender a conocer‖ y ―aprender a hacer‖, son en gran medida, indisociables.

Pero lo segundo está más estrechamente vinculado a la cuestión de la formación
profesional: 18¿cómo enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos y,
al mismo tiempo, cómo adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo, cuya
evolución no es totalmente previsible?

Al respecto, corresponde establecer una diferencia entre las economías

industriales, en las que predomina el trabajo asalariado, y las demás, en las que
subsiste todavía de manera generalizada el trabajo independiente o ajeno al
sector estructurado de la economía.

Por lo demás, (Delors, 1996) manifiesta que el futuro de esas economías está
supeditado a su capacidad de transformar el progreso de los conocimientos en
innovaciones generadoras de nuevos empleos y empresas. Así pues, ya no puede
darse a la expresión "aprender a hacer" el significado simple que tenía cuando se
trataba de preparar a alguien para una tarea material bien definida, para que
participase en la fabricación de algo. Los aprendizajes deben, así pues,
evolucionar y ya no pueden considerarse mera transmisión de prácticas más o
menos rutinarias, aunque éstas conserven un valor formativo que no debemos
desestimar

Aprender a vivir juntos,

Aprender a vivir con los demás

Sin duda, este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la

educación contemporánea. Demasiado a menudo, la violencia que impera en el
mundo contradice la esperanza que algunos habían depositado en el progreso de
la humanidad. La historia humana siempre ha sido conflictiva, pero hay
elementos nuevos que acentúan el riesgo, en particular el extraordinario
potencial de autodestrucción que la humanidad misma ha creado durante el siglo
XX. A través de los medios de comunicación masiva, la opinión pública se

18
Laurent Schwartz, "L'enseignement scientifique", en Institut de France, Réfkions sur l'enseignement,
París, Flammarion, 1993

66
convierte en observadora impotente, y hasta en rehén, de quienes generan o
mantienen vivos los conflictos. Hasta el momento, la educación no ha podido
hacer mucho para modificar esta situación. ¿Será posible concebir una educación
que permitiera evitar los conflictos o solucionarlos de manera pacífica,
fomentando el conocimiento de los demás, de sus culturas y espiritualidad?
(Delors, 1996).

La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable, aunque sólo sea un

instrumento entre varios para combatir los prejuicios que llevan al
enfrentamiento. Es una tarea ardua, ya que, como es natural, los seres humanos
tienden a valorar en exceso sus cualidades y las del grupo al que pertenecen y a
alimentar prejuicios desfavorables hacia los demás. La actual atmósfera
competitiva imperante en la actividad económica de cada nación y, sobre todo, a
nivel internacional, tiende además a privilegiar el espíritu de competencia y el
éxito individual. De hecho, esa competencia da lugar a una guerra económica
despiadada y provoca tensiones entre los poseedores y los desposeídos que
fracturan las naciones y el mundo y exacerban las rivalidades históricas. Es de
lamentar que, a veces, la educación contribuya a mantener ese clima al
interpretar de manera errónea la idea de emulación.

Por último, la forma misma de la enseñanza no debe oponerse a ese

reconocimiento del otro. Los profesores que, a fuerza de dogmatismo, destruyen
la curiosidad o el espíritu crítico en lugar de despertarlos en sus alumnos, pueden
ser más perjudiciales que benéficos. Al olvidar que son modelos para los
jóvenes, su actitud puede atentar de manera permanente contra la capacidad de
sus alumnos de aceptar la alteridad y hacer frente a las inevitables tensiones
entre seres humanos, grupos y naciones. El enfrentamiento, mediante el diálogo
y el intercambio de argumentos, será uno de los instrumentos necesarios de la
educación del siglo XXI. (Delors, 1996)

3.3.4 Competencias profesionales docentes

La sociedad actual, sociedad de la información (SI), caracterizada por el uso

generalizado de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación

67
(TIC) en todas las actividades humanas y por una fuerte tendencia a la
mundialización económica y cultural, exige de todos nosotros unas nuevas
competencias personales, sociales y profesionales para poder afrontar los
continuos cambios que imponen en todos los órdenes de nuestra vida los rápidos
avances científicos y la nueva "economía global". (Marques, 1999)

Reinventar la profesión de docente exige tener cierta claridad respecto de hacia

dónde ir. Los profesores reproducen lo que aprendieron cuando fueron alumnos
y cuando fueron formados. Por eso es imprescindible promover una sólida
reflexión acerca de cuál es el perfil de profesor que se desea promover, para
avanzar entonces respecto a cómo hacerlo en el caso de aquellos que ya están en
ejercicio. (Braslavsky, 1999)

Estamos ante una nueva cultura que supone nuevas formas de ver y entender el
mundo que nos rodea, que ofrece nuevos sistemas de comunicación
interpersonal de alcance universal e informa de "todo", que proporciona medios
para viajar con rapidez a cualquier lugar e instrumentos tecnificados para
realizar nuestros trabajos, y que presenta nuevos valores y normas de
comportamiento. Obviamente todo ello tiene una fuerte repercusión en el ámbito
educativo. (Marques, 1999)

Cuando se hace referencia al perfil que deben tener los profesores suelen
constatarse dos tendencias. La primera es una sobre simplificación. Se dice que
debe saber y saber enseñar. La segunda es una falta de jerarquización. Se
presentan largos listados de cualidades y conocimientos que los profesores
deberían tener. Probablemente sea necesario encontrar una alternativa
intermedia, que permita emitir un mensaje claro y preciso, que dé cuenta de la
complejidad del perfil necesario, pero también que focalice la atención y
jerarquice las acciones que se emprendan. (Braslavsky, 1999)

Es posible que la clave para promover la reinvención de la profesión de enseñar

esté en encontrar un foco. Se propone que ese foco sea garantizar, al mismo
tiempo, competencias para un mejor desempeño en la coyuntura y para una
mejor participación en la reinvención de la escuela y de los sistemas educativos.

68
Para un primer intercambio se propone que los profesores que trabajan
actualmente y que deseen continuar en roles vinculados con la mediación con los
conocimientos en proceso de proliferación y en el contexto del presente cambio
civilizador, deberán tener cinco competencias. (Lesourne, 1993)

Aunque nunca exclusivamente, dos de esas competencias tienen que ver sobre
todo con la resolución de los problemas o desafíos más coyunturales. Pueden
denominarse pedagógico-didáctica y político-institucional. Otras dos con las más
estructurales. Pueden denominarse productiva e interactiva. La quinta
competencia se refiere a un necesario proceso de especialización y orientación
de toda su práctica profesional y puede denominarse especificadora.

La competencia pedagógico-didáctica

En primer lugar, resulta indispensable que los profesores posean criterios de

selección entre una serie de estrategias conocidas para intervenir
intencionadamente, promoviendo los aprendizajes de los alumnos y creando
otras estrategias allí donde las disponibles fuesen insuficientes o no pertinentes.
(Braslavsky, 1999)

Existe consenso respecto de que los profesores tienen que ser facilitadores de
procesos de aprendizaje cada vez más autónomos, y no expositores que
desplieguen información con toda puntillosidad para que luego sea repetida de
memoria. Pero a veces esta afirmación es interpretada como un llamado a
prescindir de la intervención, a un dejar hacer sin conducción. Sin conducción, la
posibilidad de aprendizaje de los alumnos, en especial de los de sectores
populares, se resiente. Por eso los profesores deben conocer, saber seleccionar,
utilizar, evaluar, perfeccionar y recrear o crear estrategias de intervención
didáctica efectivas. Esas estrategias ya no son sólo la exposición. Son mucho
más. (Gimeno Sacristán, 1997)

Incluyen a las nuevas tecnologías y pueden comprender la convocatoria y el

compromiso de jóvenes que las sepan utilizar como dinamizadores efectivos de
secuencias de actividades en las que se utilicen recursos múltiples. Es posible
que algunos alumnos sepan más de algunas cosas que ciertos profesores. Pero

69
los profesores son adultos que tienen que poder articular ese mayor saber sin
sentirse disminuidos ni limitados para que todos aprendan más y mejor, incluso
ellos. (Gimeno Sacristán, 1997)

La competencia institucional

En segundo lugar, los profesores tienen que tener la capacidad de articular la

macropolítica referida al conjunto del sistema educativo con la micropolítica de
lo que es necesario programar, llevar adelante y evaluar en las instituciones en
las que se desempeñen y con lo que deben emprender en sus espacios más
acotados: las aulas, los patios, los talleres, las actividades que se desarrollen en
espacios externos a las escuelas. (Braslavsky, 1999)

Parece necesario que los profesores sepan que lo que se decide en los ministerios
tiene —o tiene que tener — mucho que ver con lo que pase en las escuelas y en
las aulas, pero que, al mismo tiempo, no define plenamente lo que pasa en las
instituciones y aulas.

En las instituciones y en las aulas ocurren numerosos procesos y

acontecimientos que se definen con una cuota importante de autonomía. Buscar
la ampliación de los márgenes de autonomía, probar los límites del ejercicio de
la creatividad, pueden lograr no caer en denuestos, pero sí ejercer una crítica
responsable frente a las políticas públicas. Puede conseguir demandar desde la
acción y no desde el inmovilismo. (Braslavsky, 1999)

La comprensión de la articulación entre la macropolítica del sistema y la

micropolítica de la escuela y el aula, es posible que deje a todo el sector
educación salir del círculo vicioso de demandas mutuas de los gobiernos a los
profesores, y de estos a aquellos, estableciendo una tensión productiva entre la
autoafirmación y la autoexigencia, y la demanda a los otros actores del complejo
proceso educativo en todos sus niveles de especificación.

La competencia productiva

En tercer lugar, es esencial que los profesores comprendan el mundo en el que

viven y vivirán, e intervengan como ciudadanos productivos en ese mundo de

70
hoy y del futuro. La cultura endogámica de las escuelas y de los institutos de
formación docente tuvo como consecuencia que dichas instituciones se
alimentaran siempre entre sí, sin interactuar con otras instituciones o ámbitos,
sin plantearse preguntas ni formularse respuestas alternativas respecto del más
allá espacial y temporal. (Lesourne, 1993)

Esta reclusión les ha impedido seguir el ritmo de los cambios en el mundo. Pero
nadie que no comprenda ese mundo puede realmente orientar a los niños y
jóvenes y promover aprendizajes para el siglo XXI. Eso implica que un desafío
fundamental en la reinvención de la profesión de profesor es ampliar el
horizonte cultural.

La competencia interactiva

En cuarto lugar, es del todo necesario que los profesores aprendan cada vez más
a comprender y a sentir con el otro. El otro puede ser un alumno, un padre, una
madre, un estudiante secundario, una supervisora, o los funcionarios de los
ministerios; pero también las comunidades en tanto tales, los empresarios, las
organizaciones sociales, las iglesias y los partidos políticos. (Lesourne, 1993)

Se trata de conocer y comprender la cultura de los niños y de los jóvenes, las

peculiaridades de las comunidades, las formas de funcionamiento de la sociedad
civil y su relación con el Estado; de ejercer la tolerancia, la convivencia y la
cooperación entre diferentes.

Es posible que las cuatro competencias aquí propuestas merezcan ser revisadas y
ampliadas. Pero resulta muy necesario encontrar una propuesta clara, simple,
comunicable y comprensible que pueda reemplazar a la propuesta de
«habilidades normalizada» que, tal vez por esa característica, fue una potente
palanca para la acción, y en algunos países complementada por otra propuesta
que tuvo características similares: la de la Escuela Nueva de las primeras
décadas de este siglo. (Braslavsky, 1999)

71
La competencia especificadora

Hasta ahora los profesores se han formado para un determinado nivel o

modalidad, por un lado, y para una disciplina (en el caso de la educación
secundaria) por el otro. Esto tiene como consecuencia la dificultad de los
profesores de nivel inicial y primario para resolver ciertos desafíos de
especialización que hoy en día es necesario atender para afrontar mejor algunas
necesidades y el volumen de conocimientos propios de fin de siglo. Por otra
parte, la hiperespecialización disciplinar de los profesores de educación
secundaria no siempre les permite abrirse a un tipo de trabajo interdisciplinario,
y atenta en gran medida contra las posibilidades de modificar la organización
institucional fragmentada de la educación secundaria, concentrar el trabajo
profesional en un único establecimiento y conducir la formación de un número
razonable de jóvenes. En muchos países latinoamericanos hay profesores que
atienden al mismo tiempo hasta 500 estudiantes, lo cual, con metodologías
tradicionales, implica que no pueden ni siquiera corregir bien sus trabajos.
(Braslavsky, 1999)

En consecuencia, se pretende que los profesores tengan siempre las

competencias propuestas, pero, además, la de especificación, diferente a la de
especialización. La especificación es, a nuestro modo de ver, la capacidad de
aplicar un conjunto de conocimientos fundamentales a la comprensión de un tipo
de sujetos, de una institución educativa, y/o de un conjunto de fenómenos y
procesos; el complemento de los saberes que intervienen en la formación de las
competencias pedagógico-didáctica, institucional, productiva e interactiva; un
mayor dominio de contenidos referidos a una disciplina o campo del saber; un
conjunto de metodologías o de peculiaridades institucionales que lo ponen en
mejores condiciones de formar en los alumnos competencias básicas para las que
se requiere su utilización. (Gimeno Sacristán, 1997)

La especificación puede tener lugar en relación con una disciplina, pero no sólo
eso. También la puede tener con una situación de trabajo —las áreas rurales, por
ejemplo— o con otras cuestiones. Por otro lado, no habría que limitar la
especificación desde la disciplina a los profesores de educación secundaria ni
desde otro tipo de conocimientos a los maestros y profesores de educación

72
inicial o general. Hoy en día parece conveniente que en las escuelas primarias o
de educación general existan profesores que puedan especificar competencias
por medio de saberes disciplinarios más sólidos, y que en los colegios
secundarios puedan especificar las otras competencias a través de conocimientos
más profundos acerca de las instituciones y de sus sujetos. (Lesourne, 1993)

3.3.5 Necesidades de formación en el Ecuador

Las nuevas políticas de formación profesional tratan de adecuar los programas y

el currículo educativo a las transformaciones de la economía, de las empresas, y
de los mercados. Los gobiernos y las empresas piden a las personas estudiar y
aprender más; pero dadas las circunstancias por las que atraviesan algunas
economías nacionales, podría ocurrir que un número considerable de individuos
con nuevos aprendizajes no encuentre luego empleos adecuados. (Cinterfor,
1998).

Es común observar en la práctica que, a pesar de exigirse más y mejores

cualificaciones, las empresas no siempre se inclinan a retribuir debidamente la
educación adicional de los trabajadores calificados.

La situación de la educación en el Ecuador es dramática, caracterizada, entre

otros, por los siguientes indicadores: persistencia del analfabetismo, bajo nivel
de escolaridad, tasas de repetición y deserción escolares elevadas, mala calidad
de la educación y deficiente infraestructura educativa y material didáctico. Los
esfuerzos que se realicen para revertir esta situación posibilitarán disponer de
una población educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que impone
el actual proceso de apertura y globalización de la economía.

Sin embargo, en los últimos años ha venido disminuyendo, de acuerdo a Ponce19

su reducción muestra serias inequidades, toda vez que los grupos pobres,
indígenas, las mujeres y los habitantes del campo han sido los menos
beneficiados y todavía enfrentan altas tasas de incidencia del analfabetismo.

19
Juan Ponce Jarrín: Un perfil del analfabetismo en el Ecuador: sus determinantes y su impacto en los
ingresos laborales, Secretaría Técnica del Frente Social-SIISE, Quito, febrero 2003, p. 21

73
Recursos del sistema educativo

El SIISE20 señala que los logros educacionales de un país dependen de la

inversión en recursos humanos e infraestructura para la educación,
constituyendo la inversión en la capacidad instalada de la educación un reflejo
de las políticas de desarrollo de capital humano.
Al respecto, el número de profesores y planteles del sistema educativo nacional
considerando todos los niveles muestra un aumento significativo entre los años
lectivos 1971-1972 y 2004-2005 de 9.037 a 29.244 planteles y de 45.318 a
194.987 profesores.

Sin embargo, sobre la cuestión se anota21 que el crecimiento de la infraestructura

y recursos humanos de la educación ha sido más rápido que el aumento de la
matrícula. En efecto, en el año lectivo 1971-1972 existían 29 alumnos/as por
profesor/a, en tanto que para el año lectivo 2004-2005 esta relación disminuyó a
17.

La preparación y capacitación de los docentes es fundamental para mejorar la

calidad de la enseñanza en el país. Al respecto, se sostiene ―que si se aumentara
el nivel de preparación de los profesores, especialmente de los primeros años de
educación básica, habría un mejoramiento sustancial de la calidad educativa y
una mejor preparación de niños para estudiar el bachillerato‖22.

Las nuevas políticas de formación profesional tratan de adecuar los programas y

el currículo educativo a las transformaciones de la economía, de las empresas, y
de los mercados. (Cinterfor, 1998)
Los gobiernos y las empresas piden a las personas estudiar y aprender más; pero
dadas las circunstancias por las que atraviesan algunas economías nacionales,

20
SIISE: Ficha metodológica sobre alumnado y recursos del sistema educativo
21
Observatorio Social del Ecuador-UNICEF: Estado de los derechos de la niñez y la adolescencia en el
Ecuador 2003, obra citada, p. 142

22
PREAL, Fundación Ecuador, Contrato Social por la Educación y Grupo Faro, obra citada, p. 22

74
podría ocurrir que un número considerable de individuos con nuevos
aprendizajes no encuentre luego empleos adecuados.

Es común observar en la práctica que, a pesar de exigirse más y mejores

cualificaciones, las empresas no siempre se inclinan a retribuir debidamente la
educación adicional de los trabajadores calificados.

En general, (Cinterfor, 1998) manifiesta que las personas son siempre educables,
aunque no siempre sean empleables para las circunstancias del mercado; más
aun, en entornos laborales precarios (desregulación, puestos de baja calidad,
escasez de buenas oportunidades, etc),

Concluye diciendo que las nuevas necesidades de capacitación ya están siendo

abordadas. Con modalidades novedosas por las entidades educativas y las
empresas. Por tanto, el diseño de las políticas nacionales en esta materia y la
gestión compartida para su implementación con empresas y sindicatos, brinda un
espacio constructivo para el diálogo social que, en algunos países de la región,
ya tiene un carácter permanente y ha sido institucionalizado al más alto nivel.

3.3.6 Síntesis

Los docentes estamos consientes que necesitamos estar frecuentemente

innovados y sobre todo con capacidad de crear, ser creativo comprende aplicar
los saberes en un nuevo descubrimiento, toda vez que el saber es infinito, solo
así dejamos de ser repetitivos de un proceso, técnica o método ya tomado o
aplicado, seamos artífices de nuestro propio conocimiento, demos el inicio como
docentes y estos serán imitados por los estudiantes.

Es importante que debemos trazarnos metas, dejar a un lado el conformismo y

transformarnos en entes competitivos, con capacidad de resolver problemas,
inquietudes y sobre todo competir en las distintas acciones del conocimiento,
hoy que se habla tanto de una educación en competencias, no permitamos que se
quede en un solo enunciado sin trascendencia.

75
La educación deberá transmitir, masiva y eficazmente, un volumen cada vez
mayor de conocimientos teóricos y técnicos evolutivos, porque son las bases de
las competencias del futuro.

El estudiante sobre todo, debe estar en condiciones de aprovechar y utilizar

durante toda la vida cada oportunidad que se le presente de actualizar,
profundizar y enriquecer sus primeros saberes y de adaptarse a un mundo en
permanente cambio.

No se pueden así mismo dejar de lado los saberes como pilares del
conocimiento: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos
y por último, aprender a ser, estas cuatro vías del saber convergen en una sola a
una excelente calidad educativa.

Hago hincapié en la necesidad de ser bien preparados, de ser buenos

profesionales, porque el resultado de nuestro trabajo será la carta de presentación
para asegurar un trabajo. Los docentes debemos preocuparnos más en la
educación inicial de nuestros alumnos, porque esta será la base para un
desempeño positivo en el transcurso de la vida estudiantil, ya estamos
vivenciando como las universidades seleccionan los estudiantes por sus
calificaciones y los que no fueron con este perfil, prácticamente están
incapacitados para continuar sus estudios, he ahí la necesidad de prepararnos
convenientemente si queremos ofertar por una plaza de trabajo que nos permita
vivir dignamente.

76
4. METODOLOGÍA

4.1 Diseño de la investigación

En esta investigación hemos optado por la combinación de la metodología

cualitativa y cuantitativa, ya que nos permite investigar y comprender de mejor
forma el rol del titulado en la actualidad, y establecer un nexo con los
requerimientos que nuestra sociedad exige en lo laboral.

La investigación cualitativa, se fortaleció desde la aplicación de la encuesta. El

interés mostrado por la mayor parte de encuestados en la comprensión del rol
que deben desempeñar, nos permitió describir con mayor certeza la situación
actual de la población.

El método descriptivo nos permitió analizar e interpretar la actividad de nuestros

involucrados. Tomando como referente su realidad y los resultados de las
encuestas principalmente, establecimos hitos importantes para comprobar la
veracidad del hecho investigado, así como plantear recomendaciones en una
forma prospectiva.

En este proceso de investigación, el método sintético fue necesario. Para recabar

información disponible, ya sea en libros académicos como en Internet. La
sociedad de la información nos exige como requisito indispensable la
discriminación y síntesis, para poder adentrarnos en la sociedad del
conocimiento.

Los métodos inductivo – deductivo constituyeron la base para sustentar nuestra

investigación. Permitiéndonos la proyección de datos, generalizando hechos
particulares. La ampliación del marco investigativo, que nos condujo a que los
datos producto de la muestra, puedan ampliarse a una población universo, en
este caso la situación laboral de los titulados de la UTPL.

77
El análisis de los resultados, presentes en los cuadros y gráficos estadísticos
producto de la tabulación de encuestas, nos permitió confirmar y refutar varios
ítems propuestos en los objetivos. Al someter estos datos a contraste, con los
resultados presentados e indexados es posible ampliar nuestra visión respecto de
la realidad educativa de nuestros titulados.

Ya para concluir nuestro estudio, la estadística nos facilitó enfocar situaciones

hacia una explicación pormenorizada, dependiendo de la naturaleza del ítem en
cuestión. Los resultados fueron agrupados en preguntas de un mismo contexto
para facilitar el análisis y conocer finalmente en cada uno de los objetivos el
nivel de éxito alcanzado, tomando así mismo muy en cuenta el marco teórico
que para este trabajo abarca un amplio campo y muy significativo. Estos datos
fueron confrontados con los resultados de estudios cercanos, realizados en otros
países, estimando que nuestra realidad no está muy alejada de algunos países en
vías de desarrollo.

4.2 Participantes de la investigación

Los participantes a quienes va dirigida ésta investigación, es a los titulados de la

UTPL. Por ello la selección fue sugerida por el equipo de planificación de la
Escuela de Ciencias de la Educación, tomando en consideración el lugar de
procedencia de los investigadores y de los seminaristas, en este caso 18
titulados, como también al centro al cual se pertenecen, por nuestra parte, la
Extensión Cariamanga.

4.3 Técnicas e Instrumentos de Investigación

4.3.1. Técnicas.

En este trabajo se consideran las técnicas como la del fichaje, la técnica de la

entrevista y la observación, muy importantes en distintas áreas porque nos

78
 permite analizar lo que se pretende hacer y definir cuál es nuestra acción, lo
que contestarán los titulados encuestados.

4.3.2. Instrumentos.

Los cuestionarios que en su fondo conllevan preguntas de fácil comprensión,

en su mayoría preguntas de carácter cerradas y para los empleadores de
preguntas abiertas, cabe indicar que estos cuestionarios fueron elaborados
por la Agencia de evaluación de la Calidad y Acreditación, (ANECA)
validados y adaptados por el equipo planificador de la Escuela de Ciencias
de la Educación, de acuerdo a la reglamentación y entorno nacional, estos
cuestionarios son los que nos permitirán recabar la información motivo de
esta investigación , Cuestionarios aplicados (Anexo No. 1).

4.4. Recursos.
4.4.1. Humanos.- Directora de Tesis, Directores de las Instituciones
Educativas, el grupo de titulados quienes hicieron posible cumplir con este
anhelo investigativo.

4.4.2. Institucional.- Las instituciones que nos brindaron su apoyo tenemos

la Escuela Rvd. Dr. Segundo Ignacio Godoy de San Antonio de las Aradas en el
Cantón Quilanga y, la Unidad Educativa Santa Juana de Arco ―La Salle‖ de la
ciudad de Cariamanga.
4.4.3. Materiales.-En este aspecto lo más importante que se utilizó
fueron los cuestionarios, las hojas Excel, cámara fotográfica, recursos de
escritorio y en algunos casos videos.

4.4.4. Económicos.- No aplica.

4.5. Procedimiento

Se inicia esta labor participando en la primera tutoría que es la que nos prepara
para este proceso y, nos permite aclarar inquietudes que al final se aplican

79
objetivamente, es muy importante a continuación y de hecho así lo hicimos,
estudiar, analizar y comprender la guía para aclarar situaciones necesarias e
imprescindibles.

Después de recabar información por intermedio del EVA, recibimos los

lineamientos y disposiciones pertinentes, haciendo un ensayo de cómo sería la
introducción de este trabajo; a continuación, nos expusieron el listado de la
muestra a investigar y a cada equipo su respectivo código. En su momento se
asignó al director de tesis.

Con todos estos antecedentes iniciamos con la búsqueda de los participantes

tratando de localizarlos en sus domicilios y por vía telefónica en algunos casos.

Con dada uno de los investigados se planificó previa cita para la obtención de la
información. En algunos casos se dejó los cuestionarios para ser contestados con
tranquilidad en un plazo de dos a tres días. Cumplida esta primera parte
empezamos con la depuración de los datos, revisando detalladamente y anotando
parcialmente los resultados que al término se incluirán donde corresponden, la
tabulación con mucha prolijidad fue siempre revisada, evitando algun margen de
error, al ingresar seguidamente en la matriz Excel, emitida por el programa de
investigación.

Con esta parte ya terminada se analizaron los datos, donde explícitamente se

indica las preguntas que se relacionan y que nos conducen a conocer si se
cumplieron los objetivos trazados, considerando la triangulación que engloba los
resultados, la opinión de las investigadoras y el marco teórico. Esta actividad o
discusión de datos nos conduce ya a definir nuestras propias conclusiones y
recomendaciones, que de una u otra forma potencien la continuidad y el interés
por seguir investigando y mejorando las políticas institucionales, fortaleciendo
nuestra universidad en su modalidad a distancia.

El análisis de los resultados, presentes en los cuadros y gráficos estadísticos

producto de la tabulación de encuestas, nos permitió confirmar y refutar varios
ítems propuestos en los objetivos. Al someter estos datos a contraste, con los

80
resultados presentados e indexados es posible ampliar nuestra visión respecto de
las realidades educativas de los titulados.
Es importante anotar que se tomó muy en cuenta el listado de control y la
codificación para el análisis de los datos.

81
5. INTERPRETACIÓN, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS
RESULTADOS
5.1 Caracterización Sociodemográfica

Tabla No. 1
Titulación de los investigados (desde 2005 - 2010)

NIVEL DE PREGRADO f %
1 Educación Infantil - -
2 Educación Básica 16 88,9
3 Lengua y Literatura 1 5,6
4 Químico Biológicas 1 5,6
5 Físico Matemáticos - -
6 Ciencias Humanas y Religiosas - -
7 Otra mención - -
8 En otra universidad - -
9 NC - 9 - -
TOTAL 18 100,0

NIVEL DE POSTGRADO (MAESTRÍA) f %

1 Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional 1 5,6
2 Maestría en Pedagogía - -
3 Maestría en Desarrollo de la Inteligencia - -
4 Otro Postgrado 1 5,6
5 En otra universidad - -
6 NC - 6 16 88,9
TOTAL 18 100,0

NIVEL DE POSTGRADO f %
1 Especialidad 1 5,6
2 Diplomado 1 5,6
3 En otra universidad 2 11,1
4 No he realizado estudios de diplomado o especialidad 14 77,8
TOTAL 18 100,0

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº 1

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

82
 Grafico Nº 1

Tabla No. 2
Sector de la Institución Educativa

P.2a En caso de que trabaje como docente, la institución educativa en la que se

desempeña es del sector f %
Urbano 8 44,4
Rural 9 50
NC-3 1 5,6
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº 2.a

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Grafico Nº 2

83
 Tabla No. 3
Género De Los Titulados

A.1.
Género f %
1 Hombre 6 33
2 Mujer 12 67
NC - 3 - -
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº A.1

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 3

Tabla No. 4
Edad de los Titulados

A.2. Edad de años cumplidos f %

1 20 - 30 años 7 39
2 31 - 40 años 7 39
3 41 - 50 años 4 22
4 51 - 60 años - -
5 61 - + años - -
NC – 6 - -
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº A.2

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

84
 Gráfico No. 4

DISCUSIÓN

La población investigada el 88.9% de titulados trabajan o ejercen su profesión.

Derivado de lo anterior, la formación de docentes es sin duda, en este nivel de
experticia, una de las menos provistas de observaciones empíricas metódicas
sobre las prácticas, sobre el trabajo real de los profesores, en lo cotidiano, en su
diversidad y su dependencia actual. (Perrenoud, 1998). Y tan solo 5.6% en otra
especialidad, esto nos conduce a aseverar que obtener un título en la UTPL nos
brinda grandes ventajas.

De igual forma se encuentran laborando en el sector rural el 44.4%, eso

demuestra que están acumulando experiencia y sentando bases sólidas para el
futuro, y el 50% en el sector urbano. Es importante notar que el 88.9% de ellos
trabajan adicionalmente en otras tareas, esto nos conlleva a meditar que de
pronto descuide su verdadero rol ya que el profesor así no dará más libertad que
aquella con la que siente auténtico y comprometido (G. Lapassade, 1999).

Es urgente, entonces, sentar las bases de una transferencia didáctica a partir de

las prácticas efectivas de un gran número de profesores, que respete la diversidad
de condiciones de ejercicio del oficio. Sin encerrarse en esto, se podrá encontrar

85
 la justa distancia entre lo que se hace en lo cotidiano y los contenidos y
objetivos de su formación (Morin, 2001).

En una minoría y es lamentable que no siguen preparándose con tan solo el 5.6%
en maestría y se repite este número en diplomado.

Englobando y respondiendo a la pregunta más importante, debemos reconocer

que la escuela de Ciencias de la Educación, es el pilar fundamental para que a
todos los egresados, les permita optar por una plaza de trabajo que mejore su
condición de vida, económica, personal y, como miembro activo de su entorno
comunitario.

5.2 Situación Laboral

Tabla No. 5
Situación Laboral Actual

P.2 ¿Cuál de las siguientes situaciones refleja mejor su situación laboral? f %

1 Trabaja como docente 16 88,9
2 Trabaja en un puesto profesional relacionado con la docencia - -
3 Trabaja en un puesto profesional no relacionado con la docencia 1 5,6
4 Sin trabajo actualmente, pero ya ha trabajado antes como docente - -
5 Sin trabajo actualmente, pero ya ha trabajado antes en un puesto relacionado con la docencia - -
6 Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como no docente - -
7 Otras situaciones - -
NC-8 No contesto 1 5,6
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.2

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

86
 Gráfico No. 5

Tabla No. 6
Situación Laboral Docente De Los Titulados

P.2b (En caso de que trabaje en un puesto profesional relacionado con la

docencia o no relacionado con la docencia) ¿Ha trabajado antes como f %
docente?
Si 16 88,9
No 1 5,56
NC – 3 1 5,6
TOTAL 18 100

P.2c En caso de que trabaje como docente, ¿Trabaja en otro puesto

profesional no relacionado con la docencia? f %
Si 16 88,9
No 1 5,56
1 5,6
TOTAL 18 100

P.2d En caso de estar desempleado, ¿Cuál de las siete alternativas se

ajusta mejor a su situación? f %
1 Prepara carpetas para trabajar en docencia - -
Busca empleo como docente sin preparar carpetas para concurso de
2 meritos - -
3 Busca empleo sin restricciones al tipo de puesto de trabajo - -
4 Continua estudiando otra mención en Ciencias de la Educación - -
5 Continúa estudiando en otra área de conocimiento - -
6 Está tomando cursos de formación continua - -
7 Otras situaciones - -
Nc-8 No contesto 18 100
18 100

87
 Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.2.b, P.2.c, P.2.d
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 6

Tabla No. 7
Trabaja actualmente o trabajaba en el ámbito de su especialidad?

P.4 ¿Trabaja actualmente o trabajaba en el ámbito de su especialidad? f %

SI 14 77,78
NO 2 11,11
NC-3 2 11,11
TOTAL 18 100

P.4.a ¿Trabaja actualmente o trabajaba en el ámbito de su

especialidad? f %
1 Educación Infantil - -
2 Educación Básica 15 83,33
3 Lengua y Literatura - -
4 Químico Biológicas 1 5,60
5 Físico Matemáticas - -
6 Ciencias Humanas y Religiosas - -
7 Otra/s (especifique) - -
8 NC-4 2 11,11
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.4, P.4.a

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

88
 Gráfico No. 7

Tabla No. 8
Tiempo que lleva trabajando Actualmente O Ha Trabajado Como Docente

P.7. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o cuánto tiempo trabajó
En el ultimo empleo como docente en caso de que en el actualidad no trabaje? f %
1 0 - 5 años 10 55,56
2 6 - 10 años 2 11,11
3 11 - 15 años 4 22,22
4 15 - + años 1 5,56
5 NC-5 1 5,56
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.7

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 8

89
 Tabla No. 9
Situación Laboral Antes Y Después De La Titulación

P.8. ¿Cuándo inició sus estudios estuvo trabajando como docente? f %

1 SI 9 50,00
2 NO 8 44,44
NC-3 1 5,56
TOTAL 18 100

P.8.a. En caso de que la respuesta sea negativa en P.8 y que posterior f %

encontró trabajo. ¿Cuánto tiempo tardó en conseguir su primer
empleo como docente desde que obtuvo la titulación?
1 0 - 1 años 9 50,00
2 1 - 2 años - -
3 2 - + años - -
4 NC-4 9 50,00
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.8, P.8.a

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 9

90
 Tabla No. 10
Situación Laboral Actual Como No Docente

P.14. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o trabajó

en el ultimo empleo como no docente desde que obtuvo la titulación? f %
1 0 - 1 años 2 11,11
2 1 - 2 años - -
3 2 - + años - -
4 NC-5 8 44,44
5 Ya trabajaba cuando obtuve la titulación 8 44,44
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.14

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 10

Tabla No. 11
Tiempo Como Docente Desde Que Obtuvo La Titulación

P.15. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total como docente desde que

obtuvo la titulación? f %
1 0 - 1 años 10 55,56
2 1 - 2 años 2 11,11
3 2 - 3 años 1 5,56
4 3 - 4 años - -
NC-5 4 - 5 años 5 27,78
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.15

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

91
 Gráfico No. 11

Tabla No. 12
Tiempo Como No Docente Desde Que Obtuvo La Titulación

P.16. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total en un puesto profesional no

docente desde que obtuvo la titulación f %
1 0 - 1 años 5 27,78
2 1 - 2 años - -
3 2 - 3 años - -
4 3 - 4 años - -
5 4 - 5 años - -
NC – 6 13 72,22
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.16

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 12

92
 Tabla No. 13
Ha cambiado el lugar de residencia por su trabajo

P.17. ¿Su trabajo actual, o su último empleo en caso de que en la actualidad no

trabaje, le demando cambiar el lugar de residencia? f %
1 SI 6 33,33
2 NO 12 66,67
NC – 3 - -
TOTAL 18 100

Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.17

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 13

Tabla No. 14
Su condición de vida luego de titularse en la UTPL, ¿ha mejorado?

P.21 Su condición de vida luego de titularse en la UTPL, ¿ha mejorado? f %

1 Definitivamente si 11 61,11
2 Probablemente si 7 38,89
3 Indeciso - -
4 Probablemente no - -
5 Definitivamente no - -
NC – 6 - -
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.21
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

93
 Gráfico No. 14

Empleadores
Tabla No. 15
Tienen Habilidades Adicionales los docentes de la institución

11. Los docentes de la Institución, ¿tienen habilidades adicionales como un valor

agregado a la docencia? (graduados en la UTPL) f %
1 SI 2 100
2 NO - -
NC - 3 - -
TOTAL 2 100
Fuente: Cuestionario para Empleadores. Pregunta Nº 11
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Grafico Nº 15

94
DISCUSIÓN

Los titulados en un 66.67% están laborando en un centro educativo fiscal,

algunos de ellos se iniciaron al obtener su titulo, ya lo manifiesta (Perrenoud,
1998); la formación no tiene ninguna razón de estar completamente al lado de la
reproducción, ella debe anticipar las transformaciones.

Es justamente para hacer evolucionar las prácticas que importa describir las
condiciones y las dificultades del trabajo real de los docentes. Es la base de toda
estrategia de innovación.

Propone elementos para una discusión sobre formación docente continua, basada
en la insatisfacción con los conceptos que aparecen en aquellas políticas
educacionales, chilenas y de otros países latinoamericanos, que se refieren a esta
formación como "capacitación" o como perfeccionamiento. (Ávalos, 2002).

Entonces quien inicia bien, culmina bien, y si a esto le adjuntamos una

formación de cuarto nivel que es lo esencial, estaremos forjando un profesional
de calidad que es uno de los perfiles que busca la UTPL.

En lo que refiere a la contratación y nombramiento, es equitativo el resultado,

hoy estamos los docentes en una situación inestable, por un lado que el gobierno
dará seguridad laboral pero al mismo tiempo, demuestra la total inseguridad,
dígase con ese tipo de pruebas punitivas que se desconocen los parámetros de
calificar y por otra parte el de contratar docentes, el fin es incierto, solo nos
debemos por el momento quienes están ejerciendo, hacerlo bien y con mística
profesional.

Entre las condiciones de enseñanza el 83.33% lo hacen a tiempo completo y,

solo el 5 56% por horas, realmente se conoce que los establecimientos esperan
ser atendidos en su infraestructura como en material didáctico. Los estudios
evaluativos coinciden en señalar que el proceso de enseñanza-aprendizaje que
ocurre en la sala de clase es uno de los principales factores que explican los
bajos aprendizajes. En efecto, es en las ―prácticas pedagógicas‖, es decir, en la
dinámica de interacción socio-afectiva, cognitiva y pedagógica que ocurre entre
el docente y el grupo curso en el aula escolar, donde se encuentra la mayor
dificultad de los cambios educativos, que promueve la reforma. Esto es

95
particularmente importante para los establecimientos que atienden estudiantes
que provienen de las familias más carentes y vulnerables (Huidobro, J.E. 1999;
Arellano, José P., 2000).

Por otra parte, hemos notado que el género en los docentes el 33.00%
corresponde a los hombres y el 67.00% a las mujeres. El término género circula
en las ciencias sociales y en los discursos que se ocupan de él, con una acepción
específica y una intencionalidad explicativa. Dicha acepción data de 1955,
cuando el investigador John Money propuso el término "papel de género"
(gender role) para describir el conjunto de conductas atribuidas a los varones y a
las mujeres. Pero ha sido Robert Stoller el que estableció más nítidamente la
diferencia conceptual entre sexo y género en un libro dedicado a ello (Stoller,
1968).

Este objetivo en la parte que corresponde, nos hace meditar seriamente como en
el docente, juegan distintas acepciones, porque en forma hiperónima, la situación
docente se inicia desde su formación, su seguridad laboral, las condiciones y el
género, para de acuerdo a ello identificar su perfil más adecuado.

En definitiva este objetivo claramente se evidencia que se cumple en un 50% en

el campo laboral.

5.3 Contexto Laboral

Tabla No. 16
Situación En La Institución Que Trabaja

P.3. ¿En qué tipo de institución desarrolla/desarrollaba su trabajo? f %

1 Institución educativa fiscal 12 66,67
2 Institución educativa municipal - -
3 Institución educativa particular - -
4 Institución educativa Fiscomisional 5 27,77
5 NC-5 1 5,60
TOTAL 18 100

96
 P.3.a La institución educativa en la que se desempeña/desempeñaba es de
nivel: f %
1 Inicial - -
2 Básico 12 66,67
3 Bachillerato 4 22,22
4 Superior - -
5 NC-5 2 11,11
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.3, P.3.a
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 16

Tabla No. 17
Relación Laboral con la Institución Educativa

P.5. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía con la institución

educativa? f %
1 Nombramiento 8 44,44
2 Contrato indefinido 1 5,56
3 Contrato ocasional 8 44,44
4 Reemplazo - -
5 Otras (especifique) - -
6 NC-6 1 5,56
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.5
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

97
 Gráfico No. 17

Tabla No. 18
La Relación Laboral Es/Era…

P.6. ¿La relación laboral es/era...? f %

1 A tiempo completo 15 83,33
2 A tiempo parcial 1 5,56
3 Por horas 1 5,56
4 Otras (especifique) - -
5 NC-5 1 5,56
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.6
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 18

98
 Tabla No. 19
Tipo De Institución Que Se Desarrollaba/Desarrolla Como No Docente

P.9. ¿En qué tipo de institución/empresa desarrolla/desarrollaba

su trabajo como no docente? f %
1 Administración Pública 3 16,67
2 Empresa privada 2 11,11
3 Empresa familiar 4 22,22
4 Trabajador/a por cuenta propia - -
5 NC- 5 9 50,00
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.9
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 19

Tabla No. 20
Tipo De Titulación Exigida Para El Puesto Que Ocupa/Ocupaba

P.10. ¿Qué titulación es/era la exigida en la institución/empresa donde f %

trabaja/trabajaba para el puesto que ocupa/ocupaba?
1 De cuarto nivel (Diplomado, Especialidad, Maestría, Doctorado PhD) - -
2 De tercer nivel (Licenciatura, Ingeniería, Economía, etc) 4 22,22
3 Ninguna/No se exige titulación 5 27,78
4 NC-4 9 50,00
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.10
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

99
 Gráfico No. 20

Tabla No. 21
Tipo De Relación Laboral Que Tiene/Tenia

P.11. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía? f %

1 Laboral indefinida 4 22,22
2 Laboral de duración determinada 3 16,67
3 Otras situaciones (especifique) 2 11,11
4 NC-4 9 50,00
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.11
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 21

100
 Tabla No. 22
La relación laboral es/era…

P.12. ¿La relación laboral es/era...? f %

1 A tiempo completo 7 38,89
2 A tiempo parcial - -
3 Por horas 2 11,11
4 Otras (especifique) - -
5 NC-5 9 50,00
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.12
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 22

Tabla No. 23
Tiempo Que Trabaja/Trabajo En El Último Empleo Como No Docente

P.13. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o trabajó

en el ultimo empleo como no docente en caso de que en el actualidad no trabaje? F %
1 0 - 5 años 7 38,89
2 6 - 10 años 1 11,11
3 11 - 15 años - -
4 15 - + años - -
5 NC-5 10 55,56
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.13
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

101
 Gráfico No. 23

Empleadores
Tabla No. 24
Solicitudes De Empleo En El Último Año

2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución

educativa? f %
1 SI 1 50
2 NO 1 50
NC – 3 - -
TOTAL 2 100
Fuente: Cuestionario para Empleadores. Pregunta Nº 2
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Grafico Nº 24

102
 Tabla No. 25
Requiere de más personal docente

3. ¿Requiere de más personal docente?

f %
1 SI 2 100
2 NO - -
NC - 3 - -
TOTAL 2 100
Fuente: Cuestionario para Empleadores. Pregunta Nº 3
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Grafico Nº 25

Tabla No. 26
Se Han Planificado Cursos De Formación Continua

5. En relación al mejoramiento y desarrollo profesional en la institución

educativa, ¿se han planificado cursos de formación continua en los dos últimos
años? f %
1 SI - -
2 NO 2 100
NC – 3 - -
TOTAL 2 100

Fuente: Cuestionario para Empleadores. Pregunta Nº 5

Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

103
 Grafico Nº 26

DISCUSIÓN

Este ámbito conlleva a múltiples aportaciones que con la tabulación de datos de

los encuestados, nos abre un amplia gama de conocimientos que todo
profesional de la educación debe manejar, es así como el 83.33% se dedica a
tiempo completo al desempeño docente, a diferencia de quienes lo hacen por
horas, esto se puede confirmar con lo manifestado por (Aranberri, 2001), quien
manifiesta que es el entorno que responde a la enseñanza de asignaturas del
curriculum oficial de las diferentes especialidades, definido con dos perfiles de
acceso: profesor y alumno y en el interaccionan un conjunto de funcionalidades
que se aplican a cada una de las asignaturas introducidas.

Por otra parte el 44.44 % se divide en el sector urbano y rural y esto nos conduce
a una propuesta de Comunidad de Aprendizaje que exponemos aquí
sintéticamente integra educación escolar y no-escolar, recursos reales y virtuales,
en un ámbito territorial determinado (urbano y/o rural), abrazando de este modo
las diferentes nociones de CA (Comunidad de Aprendizaje) "Comunidad de
Aprendizaje", lanzada a fines de 1997 por la Fundación Kellogg. Se inspira en el
pensamiento más avanzado y la mejor práctica de la ―educación comunitaria‖ y
de movimientos como la Educación Popular en América Latina, y toma
asimismo elementos de la ―visión ampliada de la educación básica‖ propuesta en
la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos‖. No se plantea como un
modelo cerrado.

104
Limitado al ámbito local, deslindado del estado e incluso pensado como
alternativo a éste, sino expresamente como una propuesta de política educativa,
centrada alrededor de una estrategia de desarrollo y transformación educativa y
cultural a nivel local, con protagonismo ciudadano y teniendo en la mira el
desarrollo local y el desarrollo humano.

De alguna manera es importante que los titulados sigan estudiando, solo el 5.6%
continúan. Por ello (López, 2002), manifiesta que la educación tiene como
propósito la formación del hombre, tanto en su aspecto técnico como
humanístico.

Los titulados manifiestan que su condición de vida ha mejorado en un 67% y nos

preguntamos, ¿es acaso por sus estudios? Bien lo manifiesta (Cinterfor, 1998)
Las nuevas políticas de formación profesional tratan de adecuar los programas y
el currículo educativo a las transformaciones de la economía, de las empresas, y
de los mercados.

Se conoce ahora que los titulados no se prepara en otros idiomas y si hablamos

de nuestra investigación el 00.00% no conoce el quichua entre su preparación si
en la Carta Magna manifiesta, la Asamblea Constituyente declarará la
plurinacionalidad e interculturalidad del Estado ecuatoriano.

La Ley determina que en los currículos de estudio se incluya la enseñanza de un

idioma ancestral; de las realidades y las historias nacionales no oficiales y de los
saberes locales. (Ley de Educación Vigente).

La educación es la relación que busca la formación integral de la persona, pero

es necesario que se exija un título de cuarto nivel, solo el 22.22% de las
instituciones consideran el tercer nivel para una contratación. Los docentes
deben estar innovándose, más aún si la (DINAMEP, 2010) programa, direcciona
y coordina el Sistema Nacional de Formación Docente, de Capacitación y
Mejoramiento del sector educativo en servicio activo, pero lamentablemente no
se interesan.

105
 5.4 Necesidades De Formación

Tabla No. 27
Idioma Distinto Al Español

P.18. ¿Se comunica con soltura en una segunda lengua distinta al español? f %
1 Quichua - -
2 Inglés 1 5,56
3 Francés - -
4 Portugués - -
5 Otros (especifique) - -
6 NO 17 94,44
NC – 7 - -
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.18
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 27

Tabla No. 28
¿Maneja la información a nivel de usuario?

P.19. ¿Maneja la información a nivel de usuario? f %

Si (Word, Excel, Power Point, Access, Paint, del internet :
1 correo electrónico, buscadores (Yahoo, gmail, Google), facebook, 17 94,44
twiter)

106
 2 NO - -
NC – 3 1 5,56
TOTAL 18 100
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.19
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 28

Tabla No. 29
Cursos De Capacitación En Los Que Requiere Actualización Profesional

P.20. ¿Los cursos de capacitación en los que requiere actualización profesional f %

son?: Puede contestar a mas de una alternativa
1 Didáctica y Pedagogía 13 72
Manejo de herramientas relacionadas con Tecnologías de la información y
2 9 50
la Comunicación (TIC)
3 Temas relacionados con su área de formación (Especifique) 5 28
4 Organización y Gestión de centros educativos 1 6
5 Diseño y planificación Curricular 15 83
6 Educación en valores 4 22
Otros (multiculturalidad, educación ambiental, desarrollo del pensamiento)
7 1 6
Especifique
8 No me interesan - -
NC – 10 - -
Fuente: Cuestionario para titulados. Pregunta Nº P.20
Elaborado por: Cumbicus Castillo Francisca Blondina - Cañar Llanllán Gloria

Gráfico No. 29

107
DISCUSIÓN

En esta investigacion data que el 77.78% ejerce su especialidad pero necesita

seguir formándose (Herrera, 2008). En los últimos 30 años se considera al
docente como un actor central en el cambio educativo. Se asume que en él recae
la responsabilidad de formar las futuras generaciones de adultos que contribuirán
al desarrollo de las naciones.

Si el 83.33% reconoce la necesidad de formación, ésta debe ser de calidad,

manteniendo múltiples perfiles, ya lo manifiesta (Camargo, 2003) al referirse a
las relaciones del maestro en los contextos de enseñanza y aprendizaje, que
trascienden la dimensión de las necesidades personales.

De igual forma debemos ser competitivos, cómo lograrlo, si apenas el 5.6%

sigue preparándose?. Muchos son los enfoques y aproximaciones que se han
formulado en torno al concepto ―competencia laboral‖. En los últimos años se ha
incrementado notablemente el estudio de las competencias que se ponen en
juego para el exitoso desempeño laboral, entonces para desarrollar una
competencia de servicio es preguntarse y saber, en nuestros actos profesionales,
qué impacto tendrán, directa o indirectamente, sobre la manera en que el
producto (el bien o el servicio) que se realiza beneficiará, útilmente, a sus
destinatarios (Zarifian, 1997). Si se es docente, cómo los conocimientos que se
difunden podrán ser utilizados provechosamente por los estudiantes? Si se es

108
informático, cómo el software que se desarrolla, ¿prestará realmente un servicio
a sus futuros usuarios?. Solo imaginemos.

Reinventar la profesión de docente exige tener cierta claridad respecto de hacia

dónde ir. Los profesores reproducen lo que aprendieron cuando fueron alumnos
y cuando fueron formados. Por eso es imprescindible promover una sólida
reflexión acerca de cuál es el perfil de profesor que se desea promover, para
avanzar entonces respecto a cómo hacerlo en el caso de aquellos que ya están en
ejercicio. (Braslavsky, 1999).

Aunque no todo está mal con los titulados, el 94.44% conocen o se preparan, en
campos como el software, la internet, el correo electrónico etc, que se desarrolla
en la investigación y en algunos centros educativos, esto prestará realmente un
servicio a sus futuros usuarios.

Concluimos este análisis con datos reales manifestando que, aunque las
necesidades de formación son múltiples como se detalla, un 72% en Pedagogía,
un 50% en las Nuevas Tecnologías TICs, Un 83% en diseño y Planificación
Curricular. (Cinterfor, 1998) concluye diciendo que las nuevas necesidades de
capacitación ya están siendo abordadas. Con modalidades novedosas por las
entidades educativas y las empresas.

Pero en definitiva refiriéndonos concretamente al objetivo planteado se cumple,

ya que en los titulados existe una necesidad imperiosa y necesaria de seguir
formándose y preparándose para un mejor desempeño

109
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Conclusiones

- Con mucha satisfacción se pudo conocer que la titulación les ha

favorecido exitosamente para actualmente estar laborando en la
educación, objetivo de la Escuela de Ciencias de Universidad Modalidad
a Distancia.

- Un alto porcentaje (88.9%), de profesionales no continua estudiando, se

mantienen en el título de tercer nivel.

- Los egresados el 88.9% en su mayoría están ubicados en Educación

básica y un grupo minoritario el 11.2% en el nivel de Bachillerato.

- Prácticamente el 50% ya trabajaba y a los neo titulados les sirvió haber

terminado sus estudios, por ser una competencia favorable al optar por
un trabajo en educación.

- Los titulados un 44,44% tienen nombramiento definitivo al igual que un

contrato ocasional y un 5,56% un contrato indefinido.

- Existen mucho interés en prepararse en áreas afines al trabajo que

desempeñan, el 83% en Diseño y Planificación Curricular, por
considerarla parte integral del servicio que están ofertando en la
educación.

- Los empleadores el 90%, dan prioridad a los titulados por la UTPL, por
ser una institución de renombre y con un prestigio bien adquirido.

- Los empleadores brindan consideraciones y les adjudican actividades más

relevantes e importantes a los titulados de UTPL en un 95%.

110
6.2. Recomendaciones

- En una forma prospectiva es importante que las autoridades sigan con

esta forma de investigación, para conocer los alcances de los
profesionales que entregan al desempeño docente, y corregir si hubieren
algunas situaciones pedagógicas en la formación de sus estudiantes.

- No quedarse con solo datos, conclusiones y recomendaciones, sino hacer

siempre el seguimiento a quienes continúan con estos repositorios en pos
de una actividad posterior.

- Hacer de conocimiento vía internet estos hechos investigados, como

fuente de consulta para quienes deseen optar por esta carrera y modalidad
a distancia y, puedan objetivamente conocer la facilidad y el beneficio
personal que genera como ventaja competitiva, en el loable ejercicio de
ser docente.

- Una recomendación muy puntual, que ya conociendo las necesidades

educativas de los titulados, en lo posterior se integre en el pensum de
estudios todas estas áreas que se han descrito y manifestado, a las futuras
promociones de licenciados/as en Educación Básica.

- Que la universidad dinamice y participe, ofertando trabajo en las

instituciones educativas a los mejores egresados/as como aliciente al
trabajo y la dedicación.

- Finalmente hacer de conocimiento institucional el excelente desempeño

de los distinguidos/as catedráticos, por dirigir con sabiduría a los futuros
profesionales, tanto en la parte académica como en esta investigación,
motivándoles a seguir laborando en beneficio de nuestra prestigiosa
universidad.

111
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
a) Textos:
Casanova, M. (1992). La Evaluación, Garantía De Calidad Para El
Centro Educativo. Zaragoza: Edelvives.

Fitoussi, J.-P. (1997). La Nueva Era De Las Desigualdades. Buenos

Aires: Manantial.

Lesourne, J. (1993). Educación Y Sociedad. Los Desafíos Del Año 2000.

Barcelona: Gedisa.

Torres, R. (1995). "De Críticos A Constructores: Educación Popular,

Escuela Y Educación Para Todos",. Buenos Aires.: Bonn: Dvv.

Zarifian, P. (1997). Eloge De La Civilité. París: Editions L’harmattan.

b) Revistas:
Aranberri, J. A. (2001). Colaboración Docente A Partir De Las TIC. .
Barcelona: Campus Global Interuniversitario.

Camargo, M. (2003). Realidades Y Necesidades Formativas De Los

Docentes De La Educación Básica, Media Y Universitaria. Chia:
Universidad De La Sabana.

Cinterfor. (1998). Formación Para La Empleabilidad: Entre La Eficiencia

Económica Y La Equidad Social. Montevideo.

Coll, C. (1999 Vol. XXI, ). ―Algunos Desafíos De La Educación Básica

En El Umbral Del Nuevo Milenio‖. México:: UNAM.

Delors. (1996). Los Cuatro Pilares De La Educación. En La Educación

Encierra Un Tesoro. México: UNESCO.

Gimeno Sacristán, J. ( 1997). Docencia Y Cultura Escolar. Madrid.

López F. (2002). Hacia Unos Centros Educativos De Calidad. Contexto,

Fundamentos Y Políticas En La Gestión Escolar. Madrid.: Secretaria

112
General De Educación Y Formación Profesional Del Ministerio De
Educación Y Cultura.

Organización De Los Estados Americanos. (2002).

Ministerio De Educación, Ciencia Y Tecnología. Estrategias Sistémicas

De Atención A La Deserción, La Repitencia Y La Sobreedad En
Escuelas De Contextos Desfavorecidos. Buenos Aires.

Rockwell, E. (1981). Investigación Básica E Innovación Educativa En El

Nuevo Manual Del Instructor Comunitario (Dialogar Y Descubrir Del
CONAFE). México: Esfinge.

Salinas, J. (1991). Nuevos Ambientes De Aprendizaje Para. Edutec: Islas

Baleares.

Schon, D. (1987). La Formación De Profesionales Reflexivos. Madrid,

Paidos: MEC.

a) Documentos electrónicos:

Braslavsky, C. (1999). Formacion Docente. Revista Iberoamaericana de

Educaión , disponible en: [Link]

Dinamep. (2010). [Link]/_upload/[Link].

[Link]/_upload/[Link]

Educación, M. E. ((1999)). [Link] Recuperado

el 04 de Febrero de 2011, de [Link].

b) Artículos en publicaciones periódicas electrónicas:

Hernández, J. (2001, Febrero). Carta-magna-de-valores-para-una-nueva-

civilización [en línea]. Disponible en: [Link]
[Consulta 2011, febrero]

Herrera, M. A. (2008, Marzo). Estudios Pedagógicos XXXIV, N° 1: 7-

26, 2008 [en línea]. Disponible en: [Link] [Consulta 2011,
febrero 01]

113
Marques, D. P. (1999, Junio). Los Docentes: Funciones, Roles,
Competencias Necesarias [en línea] Disponible en: htpp://[Link]
[Consulta 2011, 10 febrero]

114
 8. ANEXOS

(Encuestas y Fotografías)

Código titulado:
______________

ANEXO No. 1.

CUESTIONARIOS

CUESTIONARIO PARA TITULADOS DE LA

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Buenos días/tardes, dentro del Programa Nacional de Investigación para optar al

título de Licenciatura de Ciencias de la Educación de la UTPL, se está
realizando una encuesta para evaluar la SITUACIÓN LABORAL DE LOS
TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA
UTPL, en los últimos cinco años. La población de la encuesta la componen un
total de 3.014 titulados de todo el país. Usted ha sido seleccionado como
informante, por lo que su colaboración es especialmente valiosa para garantizar
la fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente
cuestionario que no le tomará más de cinco minutos. El documento fue tomado
de la ANECA23 y adaptado al contexto nacional por el equipo planificador de la
Escuela de Ciencias de la Educación.

Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor encierre en un círculo EL LITERAL
correspondiente
 Educación b…

P.1. ¿Podría indicar la/s mención/es cuya titulación haya obtenido en la UTPL
en los últimos cinco años (desde 2005 hasta 2010) y el año en que finalizó?

PREGRADO
MENCIÓN Año de finalización
Educación Infantil…………………………………………………………… …………………………….. 1
Educación Básica……………………………………………………………. …………………………….. 2
Lengua y Literatura…………………………………………………………. …………………………….. 3
Químico Biológicas…………………………………………………………. …………………………….. 4
Físico Matemáticos………………………………………………………… …………………………….. 5
Ciencias Humanas y Religiosas……………………………………….. …………………………….. 6
Otra mención ………………………………………………………………… …………………………….. 7
En otra universidad………………………………………………………… …………………………….. 8

23
Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación

115
 NIVEL DE POSTGRADO (MAESTRÍA)
Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional……………….. …………………………….. 1
Maestría en Pedagogía…………………………………………………… …………………………….. 2
Maestría en Desarrollo de la Inteligencia……………………….. …………………………….. 3
Otro Postgrado ………………………………………………………………. …………………………….. 4
En otra universidad………………………………………………………… …………………………….. 5

ESPECIALIDAD /DIPLOMADO (CONTESTAR SOLO EN EL CASO DE QUE NO TENGAN

CONTINUIDAD CON LA TITULACIÓN DE MAESTRÍA)
Especialidad…………………………………………………………………….. …………………………….. 1
Diplomado……………………………………………………………………….. …………………………….. 2
En otra universidad………………………………………………………….. …………………………….. 3

P.2. ¿Cuál de las siguientes situaciones refleja mejor su situación laboral actual?

 Trabaja como docente………………………………………………………………………………………………………………… 1

 Trabaja en un puesto profesional relacionado con la docencia…………………………………………………… 2
 Trabaja en un puesto profesional no relacionado con la docencia……………………………………………… 3
 Sin trabajo actualmente, pero ya ha trabajado antes como docente…………………………………………… 4
 Sin trabajo actualmente, pero ya ha trabajado antes en un puesto relacionado con la docencia… 5
 Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como no docente………………………………………… 6
 Otras situaciones………………………………………………………………………………………………………………………… 7

P.2a. En caso de que trabaje como docente, la institución educativa en la que se

desempeña es del sector:

 Urbano…………………………………………………………............................. 1
 Rural…………………………………………………………….............................. 2

P.2b. (En caso de que trabaje en un puesto profesional relacionado con la

docencia o no relacionado con la docencia) ¿Ha trabajado antes como docente?

 Si……….………………………………………………………............................. 1
 No…………………………………………………………….............................. 2

P.2c. En caso de que trabaje como docente, ¿Trabaja en otro puesto profesional
no relacionado con la docencia?

 Si……….………………………………………………………............................. 1
 No…………………………………………………………….............................. 2

116
 P.2d. En caso de estar desempleado, ¿Cuál de las siete alternativas se ajusta
mejor a su situación actual?

 Prepara carpetas para trabajar en docencia………………………………………………….…………….. 1

 Busca empleo como docente sin preparar carpetas para concurso de meritos……………. 2
 Busca empleo sin restricciones al tipo de puesto de trabajo……………………………………….. 3
 Continua estudiando otra mención en Ciencias de la Educación …………………………………. 4
 Continúa estudiando en otra área de conocimiento……………………………………………………. 5
 Está tomando cursos de formación continua………………………………………………………………. 6
 Otras situaciones…………………………………………………………………………………………………………. 7

TRABAJA ACTUALMENTE O HA TRABAJADO ANTES COMO DOCENTE

P.3. ¿En qué tipo de institución desarrolla/desarrollaba su trabajo?

 Institución educativa fiscal……………………………………………………………………………… 1

 Institución educativa municipal……………………………………………………………………… 2
 Institución educativa particular……………………………………………………………………… 3
 Institución educativa fiscomisional……………………………………………………………….. 4

P.3a. La institución educativa en la que se desempeña/desempeñaba es de nivel:

 Inicial…………………………………………………….. 1
 Básico…………………………………………………… 2
 Bachillerato………………………………………….. 3
 Superior………………………………………………… 4

P.4. ¿Trabaja actualmente o trabajaba en el ámbito de su especialidad?

 Si……….………………………………………………………............................. 1
 No…………………………………………………………….............................. 2

P.4a. En caso de respuesta afirmativa en P.4., ¿En qué ámbito ejerce o ejercía?
 Educación Infantil…………………………………………………………………………. 1
 Educación Básica………………………………………………………………………….. 2
 Lengua y Literatura………………………………………………………………………. 3
 Quimico Biológicas………………………………………………………………………. 4
 Físico Matemáticas………………………………………………………………………. 5
 Ciencias Humanas y Religiosas…………………………………………………….. 6
 Otra/s (especifique)……………………………………………………………………… 7

117
P.5. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía con la institución educativa?
 Nombramiento………………………………………………………………………………… 1
 Contrato indefinido…………………………………………………………………………. 2
 Contrato ocasional………………………………………………………………………….. 3
 Reemplazo………………………………………………………………………………………. 4
 Otras (especifique)………………………………………………………………………….. 5

P.6. ¿La relación laboral es/era...?

 A tiempo completo………… 1
 A tiempo parcial…………….. 2
 Por horas……………………….. 3
 Otras (especifique)………… 4

P.7. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o cuánto tiempo trabajó
en el último empleo como docente en caso de que en la actualidad no trabaje?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

P.8. ¿Cuando inició sus estudios estuvo trabajando como docente?

 Si……….………………………………………………………............................. 1
 No…………………………………………………………….............................. 2

P 8a. En caso de que la respuesta sea negativa en P8 y que posteriormente

encontró trabajo. ¿Cuánto tiempo tardó en conseguir su primer empleo como
docente desde que obtuvo la titulación?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

118
TRABAJA ACTUALMENTE O HA TRABAJADO EN UN PUESTO NO
DOCENTE

P.9. ¿En qué tipo de institución/empresa desarrolla/desarrollaba su trabajo como

no docente?

 Administración Pública……………………………………………… 1
 Empresa privada………………………………………………………. 2
 Empresa familiar……………………………………………………… 3
 Trabajador/a por cuenta propia………………………………. 4

P.10. ¿Qué titulación es/era la exigida en la institución/empresa donde

trabaja/trabajaba para el puesto que ocupa/ocupaba?

 De cuarto nivel (Diplomado, Especialidad, Maestría, Doctorado PhD)……….. 1

 De tercer nivel (Licenciatura, Ingenieria, Economía, etc)……………………………. 2
 Ninguna/No se exige titulación………………………………………………………………….. 3

P.11. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía?

 Laboral indefinida…………………………………….. 1
 Laboral de duración determinada…………….. 2
 Otras situaciones (especifique)………………… 3

P.12. ¿La relación laboral es/era...?

 A tiempo completo………… 1
 A tiempo parcial…………….. 2
 Por horas……………………….. 3
 Otras (especifique)………… 4

P.13. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o trabajó en el último

empleo como no docente en caso de que en la actualidad no trabaje?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

P.14. ¿Cuánto tiempo tardó en conseguir su primer empleo en un puesto de

trabajo no docente desde que obtuvo la titulación?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

 Ya trabajaba cuando obtuve la titulación ………………………... 1

119
 A TODOS LOS QUE TRABAJAN O HAN TRABAJADO
P.15. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total como docente desde que obtuvo la
titulación?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

P.16. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total en un puesto profesional no docente

desde que obtuvo la titulación?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses

P.17. ¿Su trabajo actual, o su último empleo en caso de que en la actualidad no

trabaje, le demandó cambiar el lugar de residencia?

 Si……….………………………………………………………............................. 1
 No…………………………………………………………….............................. 2

PARA TODOS

P.18. ¿Se comunica con soltura en una segunda lengua distinta al español?

 Quichua………………………………………………………………………………….. 1
 Inglés……………………………………………………………………………………… 2
 Francés…………………………………………………………………………………… 3
 Portugués………………………………………………………………………………. 4
 Otros (especifique)…………………………………………………………………. 5
 NO………………………………………………………………………………………….. 6

P.19. ¿Maneja la informática a nivel de usuario?

 Si(Word, Excel, Power Point, Access, Paint, del internet:) correo electrónico,
buscadores (Yahoo, gmail, Google), facebook, twiter………………………………. 1
 NO………………………………………………………………………………………………………...... 2

120
LUEGO DE HABER CURSADO SUS ESTUDIOS EN LA UTPL

P.20. ¿Los cursos de capacitación en los que requiere actualización profesional

son?: (puede contestar a más de una alternativa)

 Didáctica y Pedagogía………………………………………………………………………………………. 1

 Manejo de herramientas relacionadas con Tecnologías de la información y la

Comunicación (TIC)…………………………………………………………………………………………… 2
 Temas relacionados con su área de formación (Especifique)……………………………. 3
 Organización y Gestión de centros educativos………………………………………………….. 4
 Diseño y planificación Curricular……………………………………………………………………….. 5
 Educación en valores…………………………………………………………………………………………. 6
 Otros (multiculturalidad, educación ambiental, desarrollo del pensamiento)
Especifique……………………………………………………………………………………………………….. 7
 No me interesan……………………………………………………………………………………………….. 8

P.21. Su condición de vida luego de titularse en la UTPL, ¿ha mejorado?

 Definitivamente si……………………………………………………………………… 1
 Probablemente si………………………………………………………………………. 2
 Indeciso…………………………………………………………………………………….. 3
 Probablemente no……………………………………………………………………. 4
 Definitivamente no………………………………………………………………….. 5

DATOS DE CLASIFICACIÓN

A.1. Género:

 Hombre……….……………………..…………………………............................. 1
 Mujer……………………………………………………………............................. 2
.

A.2. Edad en años cumplidos: ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A.3. Provincia de residencia: . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A.4. Centro Asociado donde estuvo matriculado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

Gracias por su colaboración

121
 ANEXO No. 2.
Código titulado:
CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LAS ______________

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(RECTOR / VICERRECTOR / COORDINADOR ACADÉMICO)

Los planteamientos que a continuación se detallan, tienen la finalidad de

recolectar información para evaluar la situación laboral de los profesionales
titulados de la UTPL, para afrontar los desafíos que la educación demanda.
Usted ha sido seleccionado como informante calificado, por lo que su
colaboración es especialmente valiosa para garantizar la fiabilidad de los datos
recolectados.

El documento fue tomado de la ANECA5 y adaptado al contexto nacional por el

equipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación de la UTPL.

Todo lo que usted opine es estrictamente confidencial.

En honor a su tiempo, le rogamos sea muy breve en sus respuestas

1. ¿Cuáles son los requisitos exigidos en su institución para postular a un cargo

docente?
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución

educativa?

SI NO
En caso de respuesta afirmativa ¿Cuántas aproximadamente?_____________

3. ¿Requiere de más personal docente?

SI NO
a. En caso de respuesta afirmativa, ¿Señale el nivel y ámbito del
conocimiento?

NIVEL Ámbito de conocimiento

 _____________________  _____________________
 _____________________  _____________________
 _____________________  ______________________

122
4 ¿Cómo considera el desempeño de los docentes con experiencia y los que
recién ingresan a la institución educativa?

CON EXPERIENCIA DOCENTES QUE RECIÉN INGRESAN

 _____________________  _____________________
 _____________________  _____________________
 _____________________  ______________________

5 En relación al mejoramiento y desarrollo profesional en la institución

educativa, ¿se han planificado cursos de formación continua en los dos últimos
años?
SI NO
En caso de respuesta afirmativa ¿cuáles?
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

4 Que tipos de incentivos se tienen considerados por parte de la Institución

educativa, descríbalos.
 _________________________________________________________
 ________________________________________________________
 ________________________________________________________

5 ¿Cuáles son los factores que, según usted, favorecen un buen desempeño
laboral?
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

6 ¿Cuáles son las expectativas con respecto al personal docente, qué demanda
de ellos?
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

123
7 En torno a las tareas que ejecuta el docente, ¿qué actividades realiza el
personal en la institución? (graduados en la UTPL)
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

8 Además de la carga docente ¿qué otras actividades realiza el profesional?

(Por ejemplo: Supervisión de campos de acción (alfabetización, cruz roja,
servicio de rentas internas, educación vial, inspector, otras) Descríbalas:
(graduados en la UTPL)
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

9 Los docentes de la Institución, ¿tienen habilidades adicionales como un

valor agregado a la docencia? (graduados en la UTPL)
SI NO
En caso de respuesta afirmativa ¿Cuáles?
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________
 _________________________________________________________

Gracias por su colaboración

124
 ANEXO No. 3

FOTOGRAFÍAS

Durante el proceso de la encuesta sobre la situación actual de los

titulados de la UTPL modalidad a distancia periodo 2005 - 2010

Foto No. 1 Foto No 2

Foto No. 3 Foto No 4

Foto No. 5 Foto No 6

Foto No. 7 Foto No 8

125
Foto No. 7 Foto No 8

Foto No. 9 Foto No 10

Foto No. 11 Foto No 12

126
 Foto No. 13 Foto No 14

Empleadores Loj6 contestando encuesta

Foto No. 15 Foto No 16

127