Handbook
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
COLMUN II
2022
Contenido
Introducción .......................................................................................................................... 3
¿Qué es un modelo de Naciones Unidas? ........................................................................ 3
Estructura de COLMUN I ................................................................................................... 4
Miembros de la mesa directiva, delegados y participantes de COLMUN: ................. 4
Lenguaje............................................................................................................................. 6
Código de Conducta .......................................................................................................... 6
Código de Vestimenta ....................................................................................................... 7
El delegado ............................................................................................................................ 8
Investigación ...................................................................................................................... 8
Preparación del Papel de Posición................................................................................... 9
Preguntas Orientadoras ................................................................................................... 9
Discurso de Apertura ...................................................................................................... 10
Procedimiento Parlamentario ........................................................................................... 11
Lenguaje Parlamentario................................................................................................. 11
Términos básicos ............................................................................................................. 11
Mociones .......................................................................................................................... 12
Solicitudes y Puntos de Apelación ................................................................................. 16
Amonestaciones ............................................................................................................... 17
Etapas del comité ................................................................................................................ 19
Resoluciones ........................................................................................................................ 21
Papeles de trabajo ........................................................................................................... 21
Enmiendas ....................................................................................................................... 22
Frases Preambulatorias y Resolutivas .......................................................................... 22
Procedimiento de Votación ............................................................................................ 23
Criterios para la premiación académica .......................................................................... 23
Tips para el delegado.......................................................................................................... 24
Contacto ............................................................................................................................... 25
Introducción
La organización de las Naciones Unidas es la mayor organización internacional existente,
esta se originó en 1945 cuando las naciones se encontraban en crisis, para aquel entonces, la
Segunda Guerra Mundial había culminado y el mundo estaba deseoso de paz. Ese mismo
año, 51 países se reunieron en San Francisco - California a firmar una carta creando una
nueva organización que recibiría el nombre de “Naciones Unidas”. Actualmente, 193 estados
son miembros de las Naciones Unidas, los cuales están representados en el órgano
deliberante: la Asamblea General. Según las facultades que confiere dicha carta, la ONU
puede tomar medidas sobre problemas tales como: la paz, la seguridad, el cambio climático,
el desarrollo sostenible, los Derechos Humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias
humanitarias, la igualdad de género, la gobernanza, entre otras.
Los órganos principales de la ONU son:
• Asamblea General.
• Consejo de Seguridad.
• Consejo Económico y Social.
• Consejo de Administración Fiduciaria.
• Corte internacional de Justicia.
• Secretaría de la ONU.
Entre sus organizaciones afiliadas, programas y fondos se encuentran UNICEF, PNUD,
ACNUR, PMA, UNODC, FNUAP, UNCTAD, PNUMA, UNRWA, ONU - Mujeres, ONU-
Hábitat, Banco Mundial, FMI, OMS, UNESCO, OIT, FAO, FIDA, OMI, OMM, OMPI,
OACI, UIT, ONUDI, UPU, OMT, ONUSIDA, UNISDR, UNOPS, OIEA, OMC, CTBTO,
OPAQ y OIM.
En el Colegio Nuestra Señora de Las Mercedes, Sincelejo, el desarrollo de este proyecto
busca dotar a sus participantes de diferentes habilidades que les serán útiles a lo largo de su
vida académica, tales como la documentación, oratoria, redacción, resolución de problemas,
acuerdos, cooperación, entre otros, e inculcar los valores de la responsabilidad, la excelencia,
la disciplina, la autonomía, la confianza y el autodominio, simulando fielmente el proceso de
negociación de los asuntos mundiales tal y como se llevaría a cabo en la ONU.
El modelo no sólo inculca o fortalece estos valores, sino que además posee la función de dar
a conocer tanto a estudiantes como a docentes la información básica sobre lo que se lleva a
cabo dentro de las asambleas de este, adicionalmente, posee la cualidad de brindar
información sobre las problemáticas que se viven actualmente y de esta forma poder construir
una crítica objetiva sobre las mismas y plantear sus posibles soluciones.
Estructura de COLMUN II
Miembros de la mesa directiva, delegados y participantes de COLMUN:
• Secretario General: posee la máxima autoridad en lo académico y disciplinario. A
él le corresponde aprobar cualquier modificación al reglamento o autorización para
ciertos procedimientos, a su vez coordina el trabajo colectivo en un clima de
cooperación y liderazgo, y resuelve posibles dudas tanto en lo académico como en lo
procedimental. Igualmente, el Secretario General, o un miembro del secretariado
designado por éste, puede en cualquier momento hacer un comunicado oral o escrito
para alguna o algunas de las comisiones, sobre cualquier aspecto que sea de su
competencia y que deba ser traído a su consideración de forma directa e inmediata.
• Secretario Adjunto: es el Representante del Secretario General, realiza las mismas
acciones que el Secretario General en la ausencia de este, para acelerar los trámites y
dar mayor dinamismo a las sesiones, en caso de que éste tenga algún inconveniente o
se encuentre ocupado en otra responsabilidad.
• Secretario Académico: segunda cabeza al mando del modelo, encargado de
supervisar los portafolios y las guías académicas presentadas por los participantes y
de resolver las dudas durante el desarrollo del modelo. Tomará y cumplirá con las
funciones del Secretario General de ser solicitado o necesario durante el evento.
• Director logístico: es la máxima autoridad en lo logístico y prensa, se encuentra al
mismo nivel jerárquico que el Secretario General, sus funciones son: dirigir y asignar
las funciones al equipo logístico y prensa del modelo, establecer el presupuesto, junto
con el Secretario General y el Comité Directivo apoyar en temas logísticos a los
participantes del modelo si lo requieren, resolver dudas acerca de los temas logísticos
e inscripción que puedan tener los participantes del modelo, dirigir y gestionar toda
la preparación logística antes, durante y después del modelo.
• Codirector logístico: asiste al Secretario General y es la mano derecha del Director
de logística, realiza las mismas funciones que éste y acompaña los comités tiene la
autoridad de coordinar todas las acciones que se realizan entre los miembros del
comité de logística.
• Director de prensa: tiene el deber de informar oportuna y claramente a todos los
participantes sobre el desarrollo de la conferencia, los debates, el manejo de estos y
posibles crisis que se presenten. El comité de prensa publica un boletín diario con las
entrevistas, reportajes de cada comisión, fotografías y otras actividades de interés
general.
• Codirector de prensa: asiste al Secretario General y es la mano derecha del Director
de prensa, realiza las mismas funciones que éste y acompaña las sesiones, tiene la
autoridad de coordinar todas las acciones que se realizan entre los miembros del
comité de prensa. Finalmente, elabora un vídeo de la conferencia en coordinación con
la comisión de logística.
• Presidente: asume la autoridad en la comisión que preside en cuanto a disciplina y
procedimiento parlamentario se refiere. Modera los debates y supervisa la
elaboración de los papeles de trabajo asegurándose de su relevancia, pertinencia con
el tema y vigilando su correcto formato y contenido. El presidente también organiza
y supervisa los procesos de votación de los papeles de trabajo presentados a la mesa,
revisa los contenidos de los mensajes y registra el inicio de cada sesión. Su liderazgo
se hace evidente por su puntualidad, participación activa, investigación rigurosa y
adecuada orientación de la comisión. Reporta a las Secretarías cualquier falta
disciplinaria o académica en la que incurra un delegado y/o participante en el Modelo.
Referirse a este como “Señor(a) presidente”
• Relator: es la cuarta y última figura que toma asiento en la mesa directiva. Su función
es la de tomar nota de todo lo que va aconteciendo, por lo que por lo general su rol es
más pasivo con respecto a los de los otros miembros de la Presidencia. (Por lo general
solo se hará presencia de un relator en la comisión de Congreso).
• Comité de prensa: tiene el deber de informar oportuna y claramente a todos los
participantes sobre el desarrollo de la conferencia, los debates, el manejo de estos y
posibles crisis que se presenten. El comité de prensa Publica un boletín diario con las
entrevistas, reportajes de cada comisión, fotografías y otras actividades de interés
general. Finalmente, elabora un vídeo de la conferencia en coordinación con la
comisión de logística.
• Mensajeros de piso: deben mantener la comunicación entre las diferentes
delegaciones de una misma comisión, así mismo distribuyen los mensajes entre los
miembros de esta, asegurándose de que el contenido de éstos esté relacionado con el
debate en desarrollo, en caso contrario, lo remiten a la mesa del comité para tomar las
medidas correctivas pertinentes. De igual manera atienden todas las necesidades de
los miembros de la comisión y cumplen las funciones adicionales que les solicite el
presidente.
• Delegados: son los embajadores de los Estados Miembros de las Naciones Unidas
ante diferentes comisiones u órganos. Deben seguir un procedimiento parlamentario
durante las sesiones en comisión y crear resoluciones que representen las políticas de
dicho Estado Miembro.
• Observadores: se distinguen dos clases:
Delegados observadores o delegados libres: sólo aplica para algunas delegaciones. Son
los representantes de un Estado u otro tipo de organismo que no es miembro de las
Naciones Unidas o del comité en el que participa. Pueden actuar en el debate como
cualquier delegación, pero no tienen derecho al voto en asuntos sustantivos.
Participación observadora: pueden asistir a cualquiera de las comisiones; no tienen
derecho al voto, de igual manera no pueden participar ni intervenir en los debates.
• Sponsors: son las personas acompañantes de una delegación, pueden ser profesores.
Tienen las mismas funciones de la participación observadora. No tienen privilegio de
intervención ni de voto, y sólo pueden establecer contacto con los delegados de su
comisión durante el tiempo de lobby y el tiempo de descanso, para asesorar y
aconsejar.
Lenguaje
El idioma oficial de COLMUN en la gran parte de los comités es el español, lo que significa
que todas las intervenciones, comunicados, documentos de trabajo y demás deben
presentarse en español. Si un delegado desea intervenir o presentar un documento en un
idioma diferente al español, se debe proporcionar traducción.
Código de Conducta
El Código de Conducta sigue los lineamientos de la ONU y de la Carta de las Naciones
Unidas y aplica para todas las sesiones y eventos que constituyen a COLMUN. Su aceptación
es de condición indispensable para ser delegado inscrito como participante del Modelo. El
Secretario General, teniendo en cuenta los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el
presente Manual, determina las consecuencias o acciones que se siguen ante el
incumplimiento de las reglas allí contenidas. El siguiente código de disciplina se aplica a
todos los miembros de COLMUN en todo momento. Las consecuencias de estas faltas serán
determinadas por el presidente del comité o el secretario general.
Para el trabajo por comisiones, las normas disciplinarias son las mismas, teniendo presente
toda autoridad.
1. Los delegados deben estar presentes durante el trabajo por comité.
2. Los delegados deben obedecer al presidente cuando estén dentro del comité y no salir
del recinto sin autorización de los mismos.
3. La agresión verbal o física hacia cualquier miembro de la conferencia no será
tolerada.
4. La puntualidad es fundamental. Si un delegado llega tarde, recibirá una advertencia.
5. La ingestión de drogas y/o alcohol dentro de la conferencia está prohibida.
6. Los dispositivos electrónicos se utilizarán únicamente con fines educativos y
académicos que enriquezcan el debate. El uso inadecuado de estos dispositivos dará
lugar a una amonestación.
7. Fumar cigarrillos, incluidos los cigarrillos electrónicos y los "vapers", y/o el tabaco
está prohibido dentro del sitio de la conferencia.
8. Todos los participantes deben estar vestidos dentro de los parámetros establecidos en
el código de vestimenta. De lo contrario, se les pedirá que se retiren y recibirán una
advertencia.
9. El plagio está estrictamente prohibido en discursos de apertura, documentos de
trabajo o documentos de posición, etc.
10. La ingestión de cualquier tipo de comida o bebida es inadecuada dentro del comité y
será sancionada con una amonestación.
11. El robo conduce a la expulsión.
12. Si un delegado obtiene más de 3 amonestaciones, deberá retirarse del recinto durante
5 minutos.
13. Si un delegado incurre en una falla de trascendencia, los presidentes tienen el
consentimiento de la secretaria general para tomar medidas drásticas, incluyendo la
expulsión del modelo.
14. El lenguaje parlamentario debe usarse en todo momento del comité, fuera de algún
requerimiento especial del Secretario General o los presidentes.
15. Los delegados deben hacer un uso prudente de los mensajeros en TODO momento,
de lo contrario recibirán una amonestación.
Nota: cualquier otra acción ilícita a los ojos del presidente o del Secretario General
también será castigada.
Código de Vestimenta
La presentación de todos los participantes en COLMUN es de vital importancia. La atención
al código de vestimenta adecuado demuestra respeto por los compañeros representantes,
miembros de la Secretaría y otros invitados que asisten a la conferencia. Los miembros de la
conferencia recibirán una advertencia y se les pedirá que se retiren si no respetan el código
de vestimenta establecido. Tanto los miembros de logística como los presidentes dentro de
la conferencia supervisarán el cumplimiento del código de vestimenta.
Caballeros:
• Deben vestir traje formal. Vestido completo de colores discretos, camisa de manga
larga y utilizar corbata en lo posible; se acepta cambiar el vestido por blazer con
pantalón oscuro.
• Prohibido el uso de jean, tenis, shorts, chancletas, botas, camisetas deportivas,
pantalones deportivos, licras, camisillas, medias tobilleras, accesorios llamativos,
chaquetas deportivas, chaquetas de jean, camisas de manga corta, aretes, piercings,
cortes de cabello llamativos, cachuchas, sombreros, gafas de sol, collares, chaquetas
o pantalones de cuero, pantalones ajustados, ropa dañada o rota, guantes y zapatos
brillantes o de colores fuertes en DELEGADOS Y PRESIDENTES.
• La vestimenta debe estar impecablemente bien presentada (camisa planchada, zapatos
embolados, cabello peinado, camisa por dentro del pantalón y ropa limpia).
Damas:
• Deben vestir traje ejecutivo de color oscuro o neutro (vestido o falda elegante). Se
admite el uso de pantalón.
• El vestido o la falda deben estar máximo 5cm arriba de la rodilla.
• Prohibido el uso de jean, blusas con escote, mostrar los hombros, faldas o vestidos
excesivamente cortos o que incumplan con la regla anteriormente mencionada,
tacones excesivamente altos, accesorios llamativos (chokers, perlas grandes, aretes
largos, aretes grandes, pulseras grandes, anillos llamativos, etc.), aberturas
inapropiadas, medias rotas, zapatos sucios, labial de colores excesivamente fuertes y
llamativos (negro, rojo, morado, plateado, dorado y rosa neón), pestañas postizas
demasiado largas, pelo tintado de colores llamativos con spray (rosa, azul, morado,
verde, amarillo, naranja, blanco, dorado etc.), pantalones rotos, esqueleto, sandalias,
sombreros, cachuchas, gafas de sol, medias veladas excesivamente transparentes y
llamativas, prendas color carne, abrigos de piel, uñas de colores llamativos, diseños
llamativos o largo inapropiado, zapatos de colores llamativos, botas (Se permite el
uso de botín elegante), minifalda, shorts y ombligueras en DELEGADOS Y
PRESIDENTES.
• Los accesorios deben ser discretos y servir de complemento al traje, al igual que los
hombres, las damas deben tener una presentación impecable de su vestimenta.
Vestimenta típica: En caso de que el delegado posea un país que utilice un traje
ceremonial diferente al expuesto previamente, los delegados pueden usarlo si así lo
desean, siguiendo estrictamente los códigos de vestido en tales casos (no falda corta, jean,
hombros descubiertos, etc.).
Los presidentes garantizan el cumplimiento del Código de Vestimenta y comunican al
Secretario General las faltas al mismo y las amonestaciones que fueren necesarias. El Código
de Vestimenta rige exactamente igual para las Directivas de COLMUN, los presidentes, los
Miembros de la Mesa Directiva y para el Secretario General.
El delegado
Investigación
Con el fin de ayudar a los delegados que asisten al modelo a comprender el enfoque y la
dirección de los temas tratados en cada comité, el presidente desarrolla una breve guía
temática sobre cada uno de los temas. Los delegados obtienen acceso a las guías de temas
tan pronto como se registran. La Secretaría y el presidente recomiendan encarecidamente a
los delegados que investiguen individualmente sobre sus temas, ya que la guía es
simplemente un punto de partida.
Si su comité es parte de las Naciones Unidas, el delegado debería beneficiarse de los informes
y documentos oficiales de la ONU que se pueden encontrar en cualquiera de los idiomas
oficiales de la ONU en su sitio web. Los delegados pueden encontrar información sobre su
país, resoluciones sobre su tema y noticias en este sitio web. También pueden investigar más
sobre su tema leyendo libros, informes o ensayos sobre ellos, teniendo en cuenta que las
fuentes deben ser oficiales y confiables. Pueden estar al día sobre sus temas manteniéndose
al día con las noticias y la situación actual del tema.
Preguntas Orientadoras
¿Cuáles son los elementos principales del tema?
¿Cuáles son las principales causas del problema? ¿Cuál es la postura de su país sobre ellos?
¿Cuáles son los intereses de tu país o personaje?
¿Cómo es útil la agenda de tu país o personaje para resolver el problema?
¿Qué puedes hacer como delegado para impulsar la agenda de tu país o personaje?
¿Beneficiaría esto a la comunidad internacional?
¿Cuáles son las políticas de su país sobre el tema?
¿Qué soluciones sobre el tema ha apoyado anteriormente su país? ¿Qué solución cree su país
o personaje que es la mejor para el problema?
¿Cómo puede asegurarse de que esta solución sea la más eficaz y, por lo tanto, pase como
resolución en el comité?
Discurso de Apertura
El discurso de apertura es un documento de carácter diplomático, el cual debe ser redactado
con un excelente uso del lenguaje parlamentario, en ninguna circunstancia un delegado puede
utilizar este documento para ofender a otros miembros de las Naciones Unidas, pues este
documento debe ser tomado con gran seriedad. El discurso de apertura será leído por los
delegados delante de todos al inicio de la simulación en el trabajo por comisiones con un
tiempo estipulado. En el discurso de apertura se busca dar una introducción y un punto de
vista de la comisión hacia los temas a tratar presentando en el mismo las posiciones que el
país tiene frente a los temas.
FORMATO DE UN DISCURSO DE APERTURA.
1. Encabezado: El encabezado contiene la bandera del país al lado derecho (plana) y el escudo
de Las Naciones Unidas al lado izquierdo del documento. Entre estos dos, se coloca el
nombre de la comisión. Se incluye también la siguiente información justo debajo del
encabezado:
Términos básicos
• Asuntos sustantivos: se denominan “asuntos sustantivos” a cualquier documento
expedido durante la sesión (comunicados de prensa o papeles de trabajo)
• Derecho al voto: este derecho lo posee cada delegación, por lo tanto, al ser un derecho
esta puede abstenerse de adquirirlo excepto para determinar la mayoría o el número
efectivo de estados miembros votantes. Los observadores solo pueden votar en asuntos
procesales, es decir, durante el procedimiento parlamentario.
• Llamado a lista: al iniciar cada sesión y luego de culminar cada receso, se llama a las
delegaciones a lista; se hace en orden alfabético y cada delegación debe responder
“presente” o “presente y votando”; esta última sugiriendo que, durante toda la comisión,
el delegado no quedará exento de votar en asuntos sustantivos como enmiendas o papeles
de trabajo.
• Estado de emergencia: cuando la mesa declara la comisión en estado de emergencia,
significa que la mesa considera que se están dando demasiados puntos o enmiendas que
obstruyen el desarrollo del debate. Las consecuencias de la comisión en estado de
emergencia son: Suspensión de puntos de orden, relevancia y privilegio personal; así
como el derecho a réplica, enmiendas y papeles de trabajo o lectura de documentos
durante el tiempo que el presidente determine.
• Uso del tiempo sobrante: durante la lectura del discurso de apertura, se le dará un tiempo
determinado a cada delegado, dependiendo del tiempo que este ocupe, puede darse la
situación de que haya tiempo sobrante, por lo tanto, este tiempo puede ser ocupado de
dos maneras:
• Ceder el tiempo al siguiente delegado: el delegado cede su tiempo sobrante a
otra delegación, pero esta a su vez, no puede volver a ceder su tiempo sobrante a
otro delegado. Si el segundo delegado en la cadena aún posee tiempo, puede
abrirse a puntos de información.
• Ceder el tiempo a la mesa: con este procedimiento se termina la intervención
del delegado y se reconoce al siguiente delegado de la lista de oradores.
Mociones
• Abrir agenda:
Luego del llamado a lista, debe definirse la agenda de la comisión para concretar en qué
orden se discutirán los temas a tratar. La moción es obligatoria, por lo tanto, si no es
secundada, de igual forma la mesa procederá.
• Iniciar sesión:
Después del llamado a lista y la verificación del quórum, se procede a abrir formalmente
la sesión de la comisión. Esta moción también es de carácter obligatorio, por lo tanto, si
esta no es secundada, el presidente se verá en la obligación de proceder.
• Suspender sesión:
Moción presentada cuando ocurre algún suceso que afecte al desarrollo del comité, puede
ser presentada por cualquier delegado y está sujeta a la aprobación de la mesa.
• Reanudar sesión:
Inmediatamente después del receso y proceder a llamar a lista, se reanuda la sesión
mediante una moción, para continuar de esta forma con la labor del comité.
• Cerrar sesión:
Moción utilizada para dar por finalizado el trabajo realizado en la comisión durante el
día, esto específicamente para dar cierre a un tema.
• Tiempo de lobby:
El tiempo de lobby, es un espacio donde los delegados pueden debatir, compartir
opiniones y hablar informal y abiertamente, durante este tiempo pueden movilizarse
dentro del recinto libremente.
• Moción:
La moción es utilizada cuando un delegado considera pertinente un espacio de descanso
para debatir y compartir sus ideas con los demás delegados abierta e informalmente, este
debe especificar su duración y explicar brevemente el propósito de esta. La moción
requiere una mayoría simple para ser aceptada.
• Verificar el Quorum:
Quorum: Número de individuos solicitados para que un cuerpo parlamentario o
deliberante trate problemáticas y pueda tomar una determinación válida. En cualquier
momento un delegado puede hacer una moción a la Mesa para verificar nuevamente el
quórum, en consecuencia, la mesa decidirá si está o no en orden. Para completar el
quórum es necesario contar con la mitad de la comisión más uno.
• Dividir la pregunta:
Moción utilizada cuando un delegado está siendo interrogado con respecto a cualquier
intervención, y con base a la pregunta, el mismo, considera que la interpelación debe ser
dividida gracias a que la misma trata de dos o más temas diferentes.
• Traer una facción a la disputa:
Cuando un delegado considera absolutamente necesario introducir como participante en
el debate a alguien ajeno a éste (sea quién sea), podrá proponer esta moción. Al
presentarla, el delegado deberá explicar brevemente a la mesa quién es la persona que
debe ingresar y el motivo para realizar esta acción. Hay dos tipos de participación para la
facción que va a ingresar:
• Con derechos de debate: la persona entra como representante de una delegación y
goza de todos los deberes, funciones y privilegios derivados de la pertenencia a la
ONU. La delegación tiene derecho de voz y voto tanto en el procedimiento
parlamentario como en el trabajo sobre las Materias Sustantivas, siempre y cuando
no sea una Misión Observadora de la ONU. Esta persona puede ser un representante
acreditado de la ONU o un delegado de otra comisión.
• Como Experto en el tema: la persona da un discurso objetivo acerca del tema, el
cual permite a los delegados aclarar ciertas dudas que hayan surgido durante la
discusión y que necesitan ser resueltas para continuar con el debate y llegar a una
pronta conciliación. La labor del experto es sólo informativa y, por lo tanto, no tendrá
participación en los debates, aunque podrá abrirse a puntos de información.
• Censura:
La falta de procedimiento parlamentario o capacidades generales por parte de un
presidente o vicepresidente, daría por consecuencia una moción de censura, la cual consta
de la suspensión del cargo del directivo durante una sesión. Será solamente autoridad de
la Secretaría General decidir la censura al cuerpo directivo. La decisión no es apelable
• Debate informal:
El debate informal cumple con la función de facilitar el debate entre delegaciones sobre
el tema a discutir. El delegado que realice la moción es el primero en hacer su
intervención y el encargado de determinar en cuanto tiempo se llevará a cabo el debate.
Los delegados que deseen hacer uso de la palabra deberán levantar sus plaquetas hasta
ser reconocidos por la mesa. Para iniciar este debate se requiere completar el quórum o
la mayoría simple.
• Debate formal:
Permite que el debate se desarrolle de una manera más organizada, brindando a cada
delegado un tiempo estipulado dentro de la duración general del debate. Esto se
desarrollará brindando a cada delegado un tiempo determinado para participar en el
mismo, de esta forma nadie quedará exento de hacer su intervención. La delegación no
puede hablar más tiempo del que tiene estipulado a menos que los demás miembros
intervengan nuevamente. Para este debate es requerido completar el quórum o la mayoría
absoluta.
• Lista de oradores:
Esta moción la realiza el delegado el cual establece un tiempo determinado por orador y
duración total del debate. En la lista de oradores, los delegados se postularán para
participar en la misma levantando sus plaquetas o haciendo uso de la mensajería de piso
hacia la mesa; Esta solicitud puede ser aceptada o negada según el criterio de los
presidentes. Ninguna delegación puede estar 2 veces en la lista de oradores después de
haber hecho su primera intervención. La delegación que realiza la moción debe aparecer
en primer lugar dentro de la lista.
• Suspender debate:
Esta moción se utiliza cuando la comisión está en debate, pero desea tomar un receso o
es hora de salir a almorzar; en tal caso, en vez de cerrar el debate, este debe ser
suspendido. Una vez el comité esté preparado para retomarlo, se debe hacer una moción
para su reinicio.
• Reanudar debate:
Cuando el debate ha sido previamente suspendido, obligatoriamente debe ser retomado
antes de aceptar mociones posteriores; no se reanudan debates terminados o que no se
hayan suspendido mediante la moción pertinente, y si se da el caso, éstos deben ser
desechados.
• Cerrar debate:
Un delegado puede hacer una moción para cerrar el debate si éste no contribuye al
desarrollo de la temática de la comisión. Esta moción requiere una mayoría simple para
ser secundada.
• Pasar a la lectura de papel de trabajo:
Se usa para pasar directamente a la lectura de un papel de trabajo o proyecto de
resolución.
• Leer enmiendas:
Se utiliza para leer las enmiendas que han llegado a la mesa después de la lectura de un
papel de trabajo o proyecto de resolución.
• Pasar a proceso de votación:
Sirve para pasar directamente a la votación de un asunto sustantivo. Si la moción es
aprobada, la Mesa inicia el proceso de Votación por lista. Se puede votar: A favor/ En
contra.
• Entablar un papel de trabajo:
Esta moción se puede realizar en caso de que un delegado o la mesa considere que un
papel de trabajo no es eficiente gracias a su contenido y debe ser automáticamente
anulado. Las razones para que un papel de trabajo sea cancelado son:
• 10 o más enmiendas
• Contenido similar a otro papel de trabajo.
• No poseer países votantes.
• No ser lo suficientemente claro.
En tal caso de que algunas de estas causas estén presentes dentro del papel, la mesa
decidirá si anularlo o no.
• Lectura de discursos de apertura:
Moción utilizada para que los delegados procedan con la lectura de sus discursos de
apertura y así presentarse a la comisión como delegación, dando a conocer su punto de
vista sobre la problemática a tratar y sus posibles soluciones de los temas a tratar durante
la comisión.
• Liberar vestimenta:
Moción utilizada para brindar el privilegio de quitarse la chaqueta o la primera capa de
ropa a todos los delegados de una misma comisión; Si se realiza esta moción y es
secundada, TODOS los delegados deben quitarse la prenda, de lo contrario el que no lo
haga será amonestado.
• Uso de aparatos electrónicos:
Moción utilizada para solicitar el permiso de la mesa, para hacer uso de aparatos
electrónicos con el único fin de consultar información y redactar los documentos de
trabajo.
• Hacer uso del espacio:
Moción utilizada para solicitar el permiso de la mesa para poder movilizarse por la sala
libremente sin llegar a dar la espalda a la mesa, si se le da la espalda a la mesa, se recibe
una amonestación directa.
• Iniciar tiempo de lobby para la realización de los papeles de trabajo:
Moción utilizada para solicitar a la mesa un tiempo de lobby, que pueda facilitar a los
delegados realizar sus documentos de trabajo en conjunto con los países firmantes y
participantes de este.
• Pasar de debate informal a formal/formal a informal:
Moción utilizada cuando los delegados consideran que se debería implementar un debate
formal cuando el tiempo de debate informal no ha expirado o viceversa.
• Extender tiempo de debate:
Mediante esta moción, se puede extender el tiempo de debate propuesto previamente por
un delegado o la mesa, esto en caso de que no se haya llegado a soluciones concretas o
los delegados lo consideren necesario. En un debate formal, esta moción se utiliza para
extender el tiempo de intervención por delegado. Requiere mayoría simple para pasar.
Solicitudes y Puntos de Apelación
Las solicitudes y los puntos de apelación son una estrategia con la que cuentan las
delegaciones para recurrir a la autoridad o al criterio de la mesa, con el fin de resolver
cualquier inquietud o asunto relativo al desarrollo del trabajo o al procedimiento de la
comisión. La mesa puede suspender las solicitudes con un previo aviso de cuáles serán y por
cuánto tiempo, si considera que se están presentando muchos puntos que obstruyen el
desarrollo del debate.
• Derecho a réplica:
Un delegado puede hacer uso de un derecho a réplica cuando este considera que, en
una intervención o discurso, se le ha ofendido directamente, o se han hecho
acusaciones falsas contra su país. El primer derecho a réplica se presenta de manera
oral e interrumpida, las siguientes veces se recurrirá a la mensajería de piso a la mesa
quien lo tramitará en conjunto a las Secretarías según su parecer. No existen derechos
a replica sobre un derecho a réplica previo, pues en este caso se estaría utilizando de
manera errada y el delegado sería amonestado.
• Punto de relevancia:
Este punto es de carácter interrumpible. Un delegado acude a este recurso cuando
considera que el tema en debate se sale de la competencia del comité o no corresponde
a lo estipulado en la agenda.
• Punto de orden:
Este punto es de carácter interrumpible. El punto es utilizado por un delegado y la
mesa tiene la obligación de actuar inmediatamente ante este. El punto de orden es
utilizado cuando un delegado incumple con el procedimiento parlamentario, código
de conducta y lo estipulado en el manual de procedimientos.
• Punto de privilegio personal:
Este punto no es de carácter interrumpible. Un delegado puede pedir a la mesa un
punto de privilegio personal, en cualquier momento dentro de la sesión sin
interrumpir alguna intervención; esta solicitud queda a discreción de la mesa y es
utilizada cuando se desea adquirir algún beneficio personal durante la sesión (ir al
baño, salir a tomar aire, etc.)
• Punto de información a la mesa:
Cuando un delegado desea hacerle una pregunta a la mesa se utiliza un punto de
información a la misma, con el fin de solucionar dudas e inquietudes y así prosperar
en el debate (lenguaje parlamentario, dudas sobre el tema que se trata, algún término
de la comisión, etc.) Este punto, no es de carácter interrumpible.
• Punto de información al orador:
Cuando un delegado desea hacerle una pregunta a otro delegado, se utilizará un punto
de información al orador, este con el fin de aclarar dudas, verificar fuentes y validez
de los argumentos; el orador decidirá a cuantos puntos está dispuesto a abrirse.
• Pregunta subsecuente:
Cuando un delegado ya ha realizado un punto de información, el receptor del mismo
tendrá la obligación de abrirse a una pregunta subsecuente, la cual pudo ser generada
dada la poca claridad del argumento previo o simplemente una inquietud diferente.
• Reto a la competencia:
Un delegado puede retar a otro delegado a un reto a la competencia si este está
violando gravemente la política exterior de su país, sus argumentos no son válidos,
sus fuentes no son válidas o simplemente está cometiendo alguna falta grave a la hora
de sustentar algo. Para realizar un reto a la competencia se tendrá en cuenta el
siguiente procedimiento:
• El delegado que reta debe pasar por escrito a la mesa las razones que sustentan
su decisión, anexando por lo menos 2 fuentes escritas y confiables donde el
delegado demuestre de qué manera se está incurriendo en la falta.
• Los presidentes estudian el contenido del reto y si se cumple con los requisitos
se convocará a las dos delegaciones involucradas y así actuarán como
mediadores.
• Si el reto es válido, se llama al Secretario General y se procederá a la
intervención de los dos delegados involucrados ante toda la comisión. Es de
carácter obligatorio que los delegados involucrados se abran a puntos de
información.
• La delegación retada tiene el derecho de gestionar pruebas escritas y
confiables para demostrar que sus argumentos son válidos y no se está
violando su política exterior.
• La mesa y el Secretario General serán los encargados de determinar la validez
del reto; ellos deberán tramitar una resolución en la cual expongan a la
comisión la decisión tomada, el encargado de leer esta resolución será el
secretario general.
• La delegación que pierda el reto pierde voz y voto en su comisión, en el resto
de las comisiones solo pierde el voto.
• Punto de duda parlamentaria:
Consulta a la mesa sobre algún procedimiento (No interrumpible), con la finalidad de
acompañar de cierta forma al punto de información a la mesa, pero con objetivos
únicamente parlamentarios.
Amonestaciones
Una amonestación es una penitencia impuesta por la Mesa de las comisiones o la Mesa
Directiva, la cual será otorgada cuando un delegado incumpla una regla del Código de
conducta, del Código de vestimenta o del Procedimiento Parlamentario.
Las amonestaciones se acumulan durante el tiempo de duración de la Conferencia. Cada vez
que un delegado comete una falta puede hacérsele un fuera de orden, tres de ellas completan
una amonestación. Cabe resaltar que la cantidad de los fuera de orden o amonestaciones
depende de la magnitud de la falta cometida.
Número de amonestaciones para retiro del recinto:
Comités semilleros y junior:
• 5 amonestaciones: El delegado se retira de la sala por 10 minutos.
• 7 amonestaciones: El delegado se retira de la sala por 15 minutos.
• 10 amonestaciones: El delegado se retira del Modelo.
Comités estándar:
• Asuntos de fondo: un asunto de fondo puede definirse como una resolución, una
convención, un protocolo o una enmienda.
• Materia procesal: una materia procesal es aquella que decide el procedimiento a
seguir.
Resoluciones
Papeles de trabajo
Un documento de trabajo es presentado a un comité por uno o más Estados miembros que
son los jefes de bloque del documento de trabajo. Los patrocinadores están interesados en
aprobar el documento de trabajo y, por lo general, lo escriben. Un patrocinador de un
documento de trabajo puede retirar su patrocinio de ese documento de trabajo en cualquier
momento antes de que comience el procedimiento de votación. Si en algún momento un
documento de trabajo no tiene patrocinadores, se ofrecerá el patrocinio del documento de
trabajo a cualquier miembro del comité que desee aceptarlo. Si ningún miembro del comité
acepta el patrocinio del documento de trabajo, se eliminará de consideración. Por lo tanto,
los patrocinadores deben obtener firmas de otros Estados miembros para completar el resto
de la mitad del total más uno. Los Estados miembros signatarios no apoyan necesariamente
el documento de trabajo, sino que simplemente desean que se debata. En el caso del Consejo
de Seguridad, las delegaciones de observadores (estados no miembros del CSNU) no estarán
patrocinando ni firmando ningún documento de trabajo.
El papel resolutivo es un documento en el cual delegaciones, cabezas de bloque, redactores
y firmantes se unen para presentar una solución a las problemáticas expuestas, presentando
un estado de alarma y así mismo asumir las responsabilidades. Este presentará una respuesta
formal y oficial a la Comunidad Internacional.
Presentación de papeles de trabajo: un delegado puede presentar una Moción para la Mesa
de un documento de trabajo cuando considere que tiene muchos errores o que posee las
mismas resoluciones que un documento de trabajo que ya pasó. El presidente reconocerá al
delegado que propone la moción, que tendrá 1 minuto para explicar por qué se debe presentar
el documento de trabajo. Luego, se hará una moción para votar si el documento de trabajo
debe ser presentado.
Enmiendas
A. Las enmiendas no sustantivas corrigen errores de ortografía o formato, y se incorporará
como parte del proyecto de resolución original sin votación.
B. Las enmiendas sustantivas aprobadas por todos los patrocinadores del proyecto de
resolución y aprobadas por la Presidencia se consideran amistosas y se agregan al proyecto
de resolución sin votación. Las enmiendas amistosas pueden enmendarse más a través del
proceso de enmienda no amistoso.
C. Las enmiendas sustantivas que no reciben la aprobación de todos los patrocinadores del
proyecto de resolución se consideran hostiles y requieren la firma de una quinta parte (1/5)
del total de miembros del comité, según lo determine el presidente y la aprobación del
Presidente para Ser presentado. Las enmiendas hostiles se votan por separado al cierre del
debate. Las enmiendas a enmiendas hostiles están fuera de lugar. En el caso del Consejo de
Seguridad, las delegaciones observadoras no modificarán ningún documento de trabajo.
Preambulatorias Resolutivas
Advirtiendo Acepta
Afirmando Afirma
Alarmados por Alienta
Aprobando Autoriza
Buscando Acoge
Confiando en que Anima
Conscientes de Apoya
Contemplando Autoriza
Convencidos de que Condena
Creyendo confirma
Declarando Considera
Deplorando Decide
Deseando Declara
Enfatizando Deplora
Esperando Designa
Estimando Destaca
Expresando sus agradecimientos por Elogia
Expresando su grave preocupación Enfatiza
Firmemente convencidos Estima
Gravemente preocupados Expresa
Guiados por Expresa con apreciación
Habiendo adoptado Exhorta
Habiendo considerado Fuertemente condena
Habiendo estudiado Hace hincapié
Habiendo examinado Hace un llamado
Habiendo recibido Insta una vez más
Observando Invita
Plenamente alarmados Observa
Preocupados por Pide
Profundamente conscientes de Proclama
Profundamente convencidos Reafirma
Tomando nota Rechaza
Teniendo en cuenta Recomienda
Viendo con apreciación Reconoce
Recuerda
Resuelve
Solemnemente afirma
Procedimiento de Votación
Conducta
Al ingresar al procedimiento de votación, la cámara quedará sellada y en silencio; los
delegados no pueden entrar ni salir. Todos los puntos y mociones están fuera de orden a
menos que estén directamente relacionados con la ejecución de la votación.
Votación nominal
La Presidencia convocará a todas las delegaciones no observantes a votar sobre cuestiones
de fondo. Una delegación puede responder "abstenerse", "aprobar", "a favor" o "en contra".
Los delegados que deseen explicar su voto pueden agregar “con motivos” después de votar
a favor, en contra o abstenerse. Si una delegación aprueba, se le solicitará su voto nuevamente
después de que todos los países hayan votado.
Cambios en los votos
Si una delegación desea cambiar su voto, debe esperar hasta que el presidente haga la última
llamada. Una delegación no puede cambiar su voto de “en contra” a “a favor” o viceversa.