Capítulo tercero.
De las Comunidades Autónomas
Artículo 137
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que
se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
Artículo 138
1. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de
la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo
entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del
hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en
ningún caso, privilegios económicos o sociales.
Artículo 139
1. Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del
Estado.
2. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de
circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio
español.
Artículo 149
El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1.ª La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2.ª Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.
3.ª Relaciones internacionales.
4.ª Defensa y Fuerzas Armadas.
5.ª Administración de Justicia.
6.ª Legislación mercantil, penal y penitenciaria.
7.ª Legislación laboral.
8.ª Legislación civil.
9.ª Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
10.ª Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11.ª Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación de crédito, banca y
seguros.
12.ª Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.
13.ª Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
14.ª Hacienda general y Deuda del Estado.
15.ª Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica. (…)
32.ª Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum.
Artículo 155
2. 1. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le
impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo
requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la
aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a
aquella al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés
general.
Artículo 148
1. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
1.ª Organización de sus instituciones de autogobierno.
2.ª Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio.
3.ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
4.ª Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
5.ª Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la
Comunidad Autónoma.
6.ª Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7.ª La agricultura y ganadería.
8.ª Los montes y aprovechamientos forestales.
9.ª La gestión en materia de protección del medio ambiente.
10.ª Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y
regadíos de interés de la Comunidad Autónoma.
(…)
13.ª El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos
marcados por la política económica nacional.
14.ª La artesanía.
15.ª Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónoma.
16.ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma.
17.ª El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la
Comunidad Autónoma.
18.ª Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
19.ª Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
20.ª Asistencia social.
21.ª Sanidad e higiene.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las
Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
1. Indica verdadero o falso justificando (artículos 137 a 139):
a) En España hay Comunidades Autónomas con más privilegios.
b) Los españoles de las diferentes comunidades autónomas tienen derechos diferentes.
c) Entre las diferentes comunidades autónomas hay fronteras interiores.
d) Las comunidades autónomas tienen que colaborar económicamente entre ellas.
2. Según la Constitución, ¿cuáles son las competencias de las diferentes comunidades autónomas? Justifica
en cada caso con uno o dos artículos de la Constitución:
a) Gestionar aeropuertos. Construir carreteras, autopistas y trenes en el interior de la
comunidad.
b) Gestionar hospitales y servicios médicos.
c) Preservar el ecosistema.
d) Gestionar las relaciones internacionales.
e) Potenciar y apoyar a las empresas, el comercio y los productos de la comunidad.
f) Administrar la justicia.
g) Proteger el patrimonio cultural, artístico y lingüístico de la comunidad.
h) Recaudar y administrar los impuestos.
i) Dirigir las fuerzas de defensa (ejército, policía nacional) y seguridad.
j) Promover los equipos y campeonatos deportivos de la comunidad.
k) Controlar y gestionar la emigración, la inmigración y las fronteras.
l) Legislar el trabajo, el servicio público y la propiedad intelectual.
m) Autorizar una consulta pública por régimen de referéndum.
n) Regular las licencias de armas.
o) Decidir los programas escolares.
3. Responde a esta pregunta citando el texto:
¿El Gobierno español puede oponerse a la actuación de una comunidad? ¿Cuándo, cómo, por qué?
1. Da tu opinión sobre las consecuencias de este sistema.
