BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES

LICITACIÓN PÚBLICA

“INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO EXTERIOR DE SAN

ANTONIO”

PLATAFORMA LOGISTICA FERRO – PORTUARIA

PROYECTO CORREDOR INTERMODAL SANTIAGO – SAN ANTONIO

MAYO 2021
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ÍNDICE

GLOSARIO ........................................................................................................................................................................4
A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN .....................................................................................................6
1. IDENTIFICACIÓN DEL MANDANTE .......................................................................................................................6
2. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN ..............................................................................................6
3. RESTRICCIÓN A PARTICIPACIÓN DE FILIALES Y COLIGADAS.................................................................................7
4. PORTAL DE COMPRAS UTILIZADO .......................................................................................................................7
5. COMUNICACIONES Y PLAZOS ..............................................................................................................................7
6. COSTOS DE LA OFERTA ........................................................................................................................................8
7. INFORMACIÓN BASE E IDIOMA ...........................................................................................................................8
8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA ...................................................................................................................8
9. CRONOGRAMA DE LICITACIÓN ...........................................................................................................................8
10. CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN .........................................................9
11. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ..............................................................................................................9
12. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DEL PORTAL DE COMPRAS SAP-ARIBA ...............................11
13. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ......................................................................................................................11
SOBRE N°1: OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA ........................................................................................................12
SOBRE N°2: OFERTA ECONÓMICA .................................................................................................................................12
14. CONTENIDO SOBRE N°1: OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA .......................................................................13
14.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS ......................................................................................................................13
14.2 ANTECEDENTES FINANCIEROS ..............................................................................................................................15
15. ANTECEDENTES TÉCNICOS ................................................................................................................................16
16. APERTURA DE OFERTA TÉCNICA .......................................................................................................................17
17. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS .........................................................................................................17
18. ERRORES U OMISIONES FORMALES DE LAS OFERTAS .......................................................................................17
19. RECHAZO DE LAS OFERTAS ................................................................................................................................18
20. APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS.......................................................................................................18
21. SOLICITUD DE ACLARACIONES ..........................................................................................................................19
22. ADJUDICACIÓN .................................................................................................................................................19
B. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CONTRATO....................................................................................................20
23. FIRMA Y ANTECEDENTES DEL CONTRATO .........................................................................................................20
24. DOCUMENTOS QUE RIGEN EL CONTRATO ........................................................................................................21
25. IMPUESTOS .......................................................................................................................................................21
26. FORMA DE PAGO...............................................................................................................................................21
26.1 ENTREGA DE ANTICIPO .....................................................................................................................................21
26.2 ESTADO DE PAGOS POR HITOS ..........................................................................................................................22
26.3 DESARROLLO DE ESTUDIOS REEMBOLSABLES ..................................................................................................24
27. ANTICIPO...........................................................................................................................................................24
28. REAJUSTES ........................................................................................................................................................25
29. GARANTÍAS .......................................................................................................................................................25
29.1 OBLIGACIÓN DE CONSTITUIR GARANTÍAS ............................................................................................................25
29.2 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS .........................................................................................................................27
30. PLAZO DE EJECUCIÓN ........................................................................................................................................27
31. INICIO DE LOS SERVICIOS ..................................................................................................................................27
32. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR INFORMACIÓN .........................................................................................................28
32.1 INFORMACIÓN GENERAL ......................................................................................................................................28
32.2 OBLIGACIÓN DE PRESENTAR INFORMES ...............................................................................................................28

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RECHAZO DEL INFORME ................................................................................................................................................28

32.3 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA CONSULTORÍA ....................................................................................................28
33. MODALIDAD DE LA CONSULTORÍA ....................................................................................................................29
34. RESPONSABILIDAD POR EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO .......................................................29
35. PERSONAL DE LA CONSULTORÍA .......................................................................................................................30
36. RECURSOS PARA LA CONSULTORÍA ...................................................................................................................30
37. ADMINISTRACIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO ......................................................................................31
38. LIBRO DE OBRAS ................................................................................................................................................31
39. CONTINUIDAD DEL SERVICIO ............................................................................................................................32
40. PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ........................................................................................33
41. SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS ........................................................................................................................33
42. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR RESPECTO DE SUS TRABAJADORES .........................................................34
43. SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN POR LOS SUBCONTRATISTAS .........................................36
44. MODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES ............................................................................................................36
44.1 ORDENES DE CAMBIO .......................................................................................................................................36
44.2 APROBACIÓN O RECHAZO DE ORDEN DE CAMBIO ............................................................................................36
44.3 SOLICITUD DE ORDEN DE CAMBIO ....................................................................................................................36
44.4 REGULACIONES Y PLAZOS DE LA ORDEN DE CAMBIO ........................................................................................37
45. FUERZA MAYOR ................................................................................................................................................37
46. MULTAS ............................................................................................................................................................38
47. PREVENCIÓN DE RIESGOS .................................................................................................................................38
48. DAÑOS Y PERJUICIOS ........................................................................................................................................42
49. SEGUROS ...........................................................................................................................................................42
50. PROHIBICIÓN DE CESIÓN ..................................................................................................................................44
51. SUBCONTRATACIÓN .........................................................................................................................................44
52. DE LAS CESIONES DE CREDITOS O FACTORING ..................................................................................................45
53. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO ............................................................................................................45
54. CONFIDENCIALIDAD ..........................................................................................................................................47
55. PROPIEDAD INTELECTUAL .................................................................................................................................47
56. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN ....................................................................................................................48
57. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ........................................................................................................................48
58. PREVENCIÓN DE DELITOS ..................................................................................................................................48
59. DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS......................................................................................................49
60. LEGISLACIÓN .....................................................................................................................................................50
61. DOMICILIO DE LAS PARTES ................................................................................................................................50

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Glosario

BAG: Base Administrativa General.

BAE: Base Administrativa Especial.

Bases Técnicas: Documentos que se refiere a aspectos técnicos de la Licitación, en adelante BT

(Bases Técnicas).

EFE: Empresa de los Ferrocarriles del Estado.

Mandante: En las presentes Bases Administrativas se refiere a la Empresa de los Ferrocarriles

del Estado, EFE.

Gerencia del Proyecto: Unidad designada por el Directorio de EFE, para la gestión y desarrollo
del Contrato.

Dirección del Proyecto: Unidad designada por la Gerencia respectiva de EFE, para la gestión y
desarrollo del Contrato.

Jefe de Proyecto: Profesional designado por la Gerencia respectiva de EFE responsable de

definir, dirigir y desarrollar proyectos en plazo, costo, alcance y calidad.

Administrador de Contrato: Se entenderá como Administrador de Contrato a la persona que

designe EFE, como encargado de velar directamente por el cumplimiento del presente contrato.

Proponente: Es la persona jurídica (empresa o Consorcio), que presenta una oferta formal al
Mandante para ejecutar los trabajos motivo de esta Licitación.

Evento de SAP Ariba: Es el espacio que se dispone en el portal de compras de EFE para realizar
adquisiciones de bienes, servicios y obras, en donde los proveedores se pueden comunicar con
el comprador, realizar las consultas respectivas de un proceso de compra en particular y,
finalmente presentar su oferta si están interesados.

Consultor: Persona jurídica (Empresa o Consorcio) nacional o extranjera que en caso de que su
propuesta sea aceptada por EFE, en virtud del Contrato, contrae la obligación de ejecutar los
alcances del estudio que en él se estipulen asumiendo las responsabilidades que ese documento
le impone.

Consorcio: Agrupación de empresas que manifiesta su intención de participar en la Licitación y

eventual ejecución del Contrato, asumiendo las obligaciones de este en forma solidaria e
indivisible. Podrán actuar conjuntamente o a través de una sociedad que constituyan los miembros
del Consorcio.

Consultoría o Asesoría: Servicios efectuados por el Consultor en virtud del Contrato, suscrito
con el Mandante.

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Contrato: Acuerdo suscrito entre EFE y el Consultor constituido por un conjunto de documentos
en los cuales se establecen los derechos y obligaciones de ambas partes relativas a la ejecución
de los trabajos.

Aditivo: Convenio suplementario, firmado por las partes, que introduce complementaciones y/o
modificaciones al Contrato.

Aditivo de Cierre: Documento contractual, firmado por las partes, el que permite definir el valor
de término y plazo final del Contrato.

Día: Día corrido, a menos que en casos especiales sea definido explícitamente como día hábil.

Día hábil: Día calendario, con excepción de los sábados, domingos y festivos reconocidos en la
República de Chile.

Plazo Contractual: Es el período comprendido entre la fecha de inicio y la de término establecidos

en el Contrato y/o sus modificaciones posteriores.

Orden de Cambio: Documento mediante el cual Grupo EFE introduce modificaciones

alteraciones menores al Proyecto, ya sea por correcciones en planos, especificaciones técnicas,
en el método constructivo y/o maneras de realizar los trabajos y en los plazos y fechas
programadas. Dicha facultad se materializará por escrito y, una vez firmada, pasará a ser un anexo
del contrato. En aquellos casos en que se modifiquen los montos y/o plazos del Contrato, será
necesario la suscripción del correspondiente Aditivo, conforme se indica en las Bases de
Licitación.

Correcciones de Proyecto: Son aquellos cambios o adiciones al proyecto autorizados por la

Administración de EFE. Los costos atribuibles a las correcciones se determinarán caso a caso.

Director de Proyecto del Consultor: Persona designada por el Consultor, que posee Firma
Electrónica Avanzada en Chile, autorizada para representarlo ante EFE, en todos los asuntos
relacionados con el estudio materia del Contrato. Si el profesional es extranjero deberá dominar
perfectamente el idioma español.

Jefe de Proyecto del Consultor: Persona designada por el Consultor para dirigir y coordinar la
ejecución del estudio materia del Contrato. Si el profesional es extranjero, deberá dominar
perfectamente el idioma español.

Subcontratista: Persona natural o jurídica, propuesta por el Consultor para realizar labores
especificas en áreas en las que posee experiencia destacable para el proyecto, la que será
considerada en la evaluación de la experiencia del Consultor.

Libro de Obra: Libro donde se lleva el control y se registran las comunicaciones entre Mandante
y Consultor. Este libro puede ser digital.

Servicios de Ingeniería: Se refiere a Estudios de Ingeniería, Asesorías de Ingeniería,

Inspecciones, Asesorías de Construcción, Asesorías a la ITO.

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A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN

1. IDENTIFICACIÓN DEL MANDANTE

El Mandante de la Licitación Pública individualizada en las Bases Administrativas Especiales, es

la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en adelante e indistintamente EFE, con domicilio en
calle Morandé N°115, 6° piso, de la ciudad de Santiago.

2. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN

Podrán participar en la presente licitación, las personas jurídicas, nacionales y/o extranjeras y
Consorcios, formados por personas jurídicas, que acrediten su situación legal, financiera e
idoneidad técnica, conforme se dispone en las presentes Bases Administrativas Generales, en las
Bases Administrativas Especiales y en las Bases Técnicas.

Asimismo, los oferentes deberán previamente haber adquirido las respectivas Bases de Licitación,
cuyo costo se indica en las Bases Administrativas Especiales.

Tratándose de las empresas extranjeras, ya sea que participen individualmente o en Consorcio,

tendrán como requisito imprescindible que se hayan constituido como Agencia en Chile, conforme
los requisitos que establece la ley, y que hayan designado un representante legal con domicilio en
el país. La Agencia en Chile deberá estar plenamente constituida, a lo menos a la firma del
Contrato. No obstante lo anterior, tratándose de Consorcios compuestos exclusivamente por
empresas extranjeras, bastará que al menos una de ellas tenga Agencia en Chile siempre y
cuando su participación en el Consorcio sea de al menos un 50%. Del mismo modo, no será
exigible la constitución de la Agencia en Chile, tratándose de los Consorcios que tengan como
integrante a una persona jurídica chilena, cuya participación en el Consorcio sea igual o superior
al 50%.

En el caso de Consorcios, un representante habilitado para estos efectos acreditará la situación

legal y financiera de cada uno de los integrantes del Consorcio. Se hace presente que, en caso
de disolución del Consorcio o cambios en su integración o participación, el Mandante podrá hacer
efectiva de inmediato las garantías procedentes y podrá dar término anticipado al Contrato. Al
momento de la suscripción del contrato, el Consorcio deberá estar totalmente constituido o en su
defecto cada integrante del Consorcio deberá comparecer en el Contrato, constituyéndose en
codeudor solidario, aceptando solidaria e indivisiblemente las obligaciones del mismo, indicando
los porcentajes de facturación para cada una de las empresas integrantes del Consorcio.

Para los Consorcios, sus integrantes deberán suscribir una declaración Formulario A1, Bases
Administrativas Especiales) que estipule claramente la aceptación de la responsabilidad indivisible
y solidaria de cada uno de los componentes del Consorcio, y donde se indique además el
porcentaje de participación correspondiente a cada empresa que vaya a integrar el Consorcio. En
dicho formulario, el Consorcio deberá nominar a un representante con domicilio y residencia en
Chile ante el Mandante para el proceso completo de Licitación y ejecución del servicio si
correspondiere.

Se encontrarán inhabilitados para participar en la presente licitación:

a) Las personas naturales o jurídicas que, mediante sentencia judicial ejecutoriada, hayan
sido sancionadas con la medida dispuesta en el literal d) del artículo 26 del DFL N°1, de

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2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°211, de 1973, y dicha sanción se mantuviera
vigente.
b) Las personas jurídicas que, mediante sentencia judicial ejecutoriada, hayan sido
sancionadas con la medida dispuesta en el artículo 10 de la Ley N°20.393, que “Establece
la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos que indica”, y dicha
sanción se mantuviera vigente.
c) Las personas naturales o jurídicas que mantengan vigentes otras inhabilidades legales
para contratar con empresas públicas creadas por ley.
d) Las personas naturales que sean controladores, socios, administradores, directores,
gerentes o ejecutivos principales, que hayan sido condenadas por sentencia ejecutoriada
por alguno de los delitos contemplados en el artículo 1° de la Ley N° 20.393, o cualquier
otro que se incorpore a este catálogo mediante futuras modificaciones.

3. RESTRICCIÓN A PARTICIPACIÓN DE FILIALES Y COLIGADAS

En el caso de sociedades matrices (coligantes), filiales o coligadas entre sí, cuyos conceptos se
definen en el Título VIII de la Ley N°18.046, sólo una de ellas podrá presentar Oferta. En caso de
incumplimiento de esta restricción, todas las Ofertas serán rechazadas, pudiendo además EFE
hacer efectivas las respectivas Boletas de Garantía de Seriedad de la Oferta.
La inscripción para participar en el proceso de Licitación, así como la participación en una eventual
actividad obligatoria, podrá efectuarse por una de las empresas que forman parte del grupo,
debiendo, al menos 5 días hábiles previos a la fecha de presentación de la respectiva Oferta,
informar a EFE a través de la mensajería del evento del Portal de Compras , mediante una
declaración de los respectivos representantes legales, cuál de las empresas del grupo presentará
la Oferta, sin perjuicio del derecho de EFE de exigir la garantía solidaria de la matriz o de alguna
otra empresa del grupo, a efectos de cumplir requisitos financieros y/o de capacidad económica.
Lo señalado en este artículo regirá también respecto de empresas que conforman un Consorcio.

4. PORTAL DE COMPRAS UTILIZADO

El sistema o medio de compra a utilizar en el proceso de licitación, será el Portal de Compras

SAP- ARIBA, siendo dicho medio, exclusivo para las comunicaciones, gestión y desarrollo de
tareas y actividades del proceso de licitación, así como para la presentación de propuestas, las
cuales deben ser presentadas en su totalidad.

5. COMUNICACIONES Y PLAZOS

Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de la presente Licitación Pública se
harán por medio de la mensajería del evento en el Portal de Compras SAP- ARIBA.
Los plazos a que se haga referencia en estas Bases son de días corridos, salvo que se señale
expresamente lo contrario.
En el caso que las Bases señalen plazos en días hábiles, se entenderá que son días inhábiles los
días sábados, domingos y feriados legales de Chile.
Asimismo, los plazos establecidos en estas Bases se rigen de acuerdo a lo señalado en el
Cronograma de Licitación.

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6. COSTOS DE LA OFERTA

Todos los gastos de cualquier naturaleza en que incurran los Proponentes para la preparación y
presentación de sus propuestas serán de su exclusiva cuenta y cargo.
Asimismo serán de cargo y costo exclusivo del Proponente adjudicatario todos los gastos
relacionados con la celebración del Contrato, pago de impuestos, derechos de internación,
aduaneros, etc., y los que se produzcan por este concepto hasta la liquidación final del Contrato.

7. INFORMACIÓN BASE E IDIOMA

Para todos los efectos de la Licitación y del Contrato, el idioma oficial será el español.
Toda la información que se entregue al Proponente, así como también el producto de su trabajo,
vale decir, informes, planos, certificados, especificaciones técnicas, criterios de diseño, entre otros
documentos, serán de propiedad exclusiva de EFE y no podrán ser usados para ningún fin que
no sea el contemplado en la presente Licitación y en el Contrato.
La Oferta que presente el Proponente y toda la correspondencia y documentos relativos a ella,
deberá presentarse en idioma español (Chile). Para efectos de interpretación y resolución de
eventuales discrepancias durante la Licitación y posterior desarrollo del Contrato, el idioma oficial
será el español (Chile). Adicionalmente, cualquier documento, manuales, fichas técnicas u otros
entregados por el Proponente Adjudicado durante la ejecución del Contrato deberán estar escritos
también en idioma español (Chile).
En el caso de documentos cuyo original se haya emitido en lengua extranjera, deberá
acompañarse junto a éste una traducción libre del mismo; no obstante lo anterior, el Proponente
será siempre responsable de la traducción efectuada sobre el documento base u original, de modo
que cualquier interpretación errónea del mismo en que pudiera incurrir el Mandante, deberá ser
asumida exclusivamente por el Proponente y siempre será vinculante la versión en español.

8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

Las Ofertas presentadas tendrán la vigencia señalada en las BAE. EFE podrá solicitar la
ampliación de dicha vigencia, sin que esta prórroga irrogue indemnización de ningún tipo por parte
de EFE.
Si algún Proponente no accede a prolongar la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Oferta,
quedará automáticamente descalificado del proceso.

9. CRONOGRAMA DE LICITACIÓN

Las fechas para las diferentes etapas de la presente licitación, son las que se indican en el
documento denominado Cronograma de Licitación, señalado en la página web de EFE y el Portal
de compras SAP- ARIBA. Cualquier modificación en el Cronograma de Licitación se comunicará
a través del Portal de compras SAP- ARIBA, siendo responsabilidad de los interesados consultarlo
periódicamente.

EFE podrá modificar las fechas establecidas, sin que esta prórroga irrogue indemnización de
ningún tipo por parte de EFE.

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10. CONSULTAS Y ACLARACIONES SOBRE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

Los Proponentes podrán formular consultas sobre los documentos de la Licitación, esta
interacción se realizará por escrito, mediante la mensajería del evento en el Portal de compras
SAP- ARIBA hasta la fecha indicada en el Cronograma de Licitación, y conforme a lo establecido
en el Procedimiento de Consultas y Respuestas adjunto en Formulario A3.

No se considerarán las consultas efectuadas con posterioridad a esa fecha, así como
tampoco aquellas presentadas en otro formato que no sea el entregado en Formulario A3.

Tampoco serán consideradas válidas las consultas o cualquier otro documento que sean enviados
a otro destinatario y/u otra dirección, aunque éstos pertenezcan también a EFE.

Las consultas efectuadas por los Proponentes se responderán por escrito, en un documento
denominado “Serie de Respuestas a Consultas”. Dicho documento estará a disposición de
todos los Proponentes de la Licitación cuando EFE lo informe vía el Portal de Compras SAP-
ARIBA, a partir de la fecha señalada en el Cronograma de Licitación.

Asimismo, EFE podrá introducir cambios en las Bases de Licitación o hacer aclaraciones,
informando de éstos a los interesados exclusivamente por medio de documentos denominados
“Circulares Aclaratorias”, las cuales serán enviadas a los proponentes mediante la mensajería
del evento en el Portal de Compras SAP- ARIBA, estas modificaciones serán obligatorias para
cada uno de ellos. De este modo, cualquier modificación que se pueda producir al contenido de
las Bases de Licitación, sea a través de alguna respuesta a las consultas realizadas o de cualquier
otra forma distinta a la Circular Aclaratoria, se tendrá por no efectuada y no producirá efecto
alguno.

El Proponente será siempre responsable por visitar periódicamente el Portal de Compras SAP-
ARIBA para informarse de los documentos que en él se publiquen relativos a la presente licitación,
verificando la disponibilidad de Aclaraciones, Series de Respuestas a Consultas o cualquier otra
documentación del proceso.

Finalmente, no se aceptarán reclamos posteriores respecto al desconocimiento de las respuestas

a las consultas, aclaraciones y/o modificaciones emitidas por EFE, para ningún efecto.

11. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Los Proponentes deberán entregar una o más Boletas de Garantía Bancaria de Seriedad de la
Oferta, incondicionales e irrevocables, extendidas a nombre de “Empresa de los Ferrocarriles del
Estado”, RUT: 61.216.000-7 emitida por un Banco chileno o Banco extranjero con oficinas en el
país, cobrable y pagadera a la vista, a su sola presentación, en Santiago de Chile, por el monto y
plazo establecido en las Bases Administrativas Especiales. Además, en el caso de Boletas
Bancarias de Garantías tomadas en Chile, pero por cuenta de un banco extranjero, la glosa deberá
indicar expresamente que: "El que la boleta sea emitida a nombre, por orden, por poder,
en representación, bajo la responsabilidad o cualquier otra denominación equivalente, del
banco XXX (extranjero), en ningún caso constituirá un impedimento o restricción para que
el banco XXX (emisor), pague el monto establecido en el presente documento, a la sola
presentación de éste por parte de Empresa de los Ferrocarriles del Estado, sin que requiera

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consulta o verificación alguna con el banco extranjero para proceder al pago. En ningún
caso el cobro de esta boleta de garantía quedará sometido a la ratificación de un banco
extranjero mandante o tomador o beneficiario".
La(s) Garantía(s) de Seriedad de la Oferta deberán ser entregadas en la oportunidad que se
señale en el Cronograma de Licitación publicado en el Portal de Compras SAP- ARIBA, en Oficina
de Partes de EFE, ubicadas en Morandé N°115, Planta Baja, comuna y ciudad de Santiago,
dirigida al ejecutivo de compras responsable, mediante una carta formal, indicando además, el
nombre del proceso que se garantiza. En caso contrario, se entenderá que la Oferta es inadmisible
y no podrá participar en el proceso de licitación.
En casos calificados EFE podrá solicitar la extensión del plazo de la Boleta de Garantía de
Seriedad de la Oferta. En caso de que algún proponente no presente dicha extensión quedará
descalificado del proceso.
Si faltando quince (15) días hábiles para la fecha de vencimiento de la Garantía, estuviere en
curso el proceso de firma del Contrato con el Proponente Adjudicado, éste deberá prorrogar su
vigencia o tomar un nuevo instrumento de garantía en las mismas condiciones en que se tomó el
instrumento primitivo, a total satisfacción de EFE.
La Garantía de Seriedad de la Oferta, se podrá hacer efectiva en los siguientes casos:
1) Si los antecedentes suministrados en su Oferta no fueren verídicos o hubiesen inducido a
EFE a error en la adjudicación de la Licitación.
2) Si por alguna otra razón o circunstancia hubiera quedado de manifiesto la falta de seriedad
del Proponente. Se incluye entre estas circunstancias que el Proponente haya falseado u
ocultado información relevante para la evaluación de la propuesta, ya sea referida a su
organización, antecedentes financieros, servicios prestados o cualquier otra que a juicio
de EFE pueda inducir o haya inducido a error en la adjudicación por estos motivos.
3) Si el Proponente:
a. Desiste de su Oferta,
b. No presenta oportunamente la Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del
Contrato,
c. No entrega las pólizas de seguros exigidas,
d. No acompañe la carta de patrocinio de su Matriz, en caso de haberse acogido al
Análisis de Propiedad financiero o la Matriz del Proponente Adjudicado no concurre
a la firma del Contrato.
4) Si el Proponente Adjudicado, no proporciona los antecedentes necesarios para elaborar el
Contrato respectivo, o en su defecto, no suscribe el Contrato, dentro de los plazos
señalados en el Numeral 23 “Firma y Antecedentes del Contrato” contemplado en estas
Bases.
5) Si el Proponente Adjudicado, no prorroga la vigencia del instrumento de Garantía de
Seriedad de la Oferta, o no toma una nueva Garantía en las mismas condiciones en que
se tomó la boleta primitiva, en el evento de encontrarse próxima la fecha de vencimiento
de la garantía entregada originalmente, y estuviere en curso el proceso de firma del
Contrato.

A los Proponentes que no aprueben la evaluación de ofertas técnicas, se procederá a la

devolución de su garantía dentro de los 10 días hábiles siguientes, contados desde la respectiva
notificación.

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La Garantía de Seriedad de la Oferta será devuelta a los Proponentes que hubieren calificado
técnicamente y que no resulten adjudicados, cuando se haya firmado el Contrato con el
Proponente Adjudicado. Será obligación de dichos Proponentes retirarla dentro del plazo que se
establezca. EFE no se responsabiliza por la tenencia de este documento con posterioridad al
mencionado plazo y queda facultada para remitir este documento mediante correo certificado o la
directa destrucción del documento físico.
Al Proponente Adjudicado, la Garantía de Seriedad de la Oferta le será devuelta una vez
presentada y aprobada conforme por parte de EFE la Garantía de Fiel Cumplimiento y se
encuentre firmado el Contrato.

12. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DEL PORTAL DE COMPRAS SAP-

ARIBA

En el caso que el Portal de Compras ARIBA presente algún tipo de falla (a modo de ejemplo:
intermitencias en el servicio, no disponibilidad, entre otras), el proponente deberá reportarlo a
soporte SAP ARIBA, a través del centro de ayuda disponible en la página principal del Portal,
generando un número de SR (Service Request, que consiste en un número que permite dar
seguimiento y resolver el problema). Sólo los incidentes reportados en un plazo máximo de 1 día
hábil bajo esta modalidad se considerarán como válidos.
Una vez que el proponente haya generado el número de SR, deberá notificar a EFE, vía correo
electrónico dirigido al ejecutivo de compras responsable del proceso, el incidente reportado
informando el número de SR.
En el evento que el proponente no pueda generar el número de SR, deberá notificar a EFE, vía
correo electrónico dirigido al ejecutivo de compras responsable del proceso, el incidente reportado
informando lo ocurrido y enviar captura de pantalla que refleje la indisponibilidad del Portal de
Compras ARIBA, hasta antes del plazo máximo establecido en el Cronograma de la Licitación
para sus distintas actividades (por ejemplo, recepción de las ofertas)
Ante eventos de esta naturaleza, que impliquen la no recepción de Ofertas, EFE no tendrá
responsabilidad alguna y comunicará, mediante una Circular Aclaratoria, si lo estima pertinente,
la forma de proceder según se muestra a continuación:

• Ampliar el plazo de recepción de Ofertas.

• Permitir la Recepción de Ofertas en formato físico, dentro de los plazos y en la forma que
establezca EFE.

Las alternativas indicadas anteriormente, no modificarán en ningún caso, el plazo establecido en

el Cronograma de la Licitación para la fecha de recepción de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Para mayor información del Portal de compras SAP-ARIBA, se adjunta para el conocimiento de
los oferentes, el Anexo N° 2, “Guía SAP Ariba Proveedores EFE” y “Consideraciones de Uso de
Sesión Portal de Compras SAP-ARIBA para Proveedores”.

13. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

La propuesta debe ser presentada en su totalidad a través del Portal de Compras SAP- ARIBA,
hasta la fecha y hora indicada en dicho portal, subiendo escaneados todos los antecedentes y
anexos en formato PDF, salvo los que, por su naturaleza, no sea posible, según lo señalado en la
Licitación.

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La Oferta deberá contemplar todos los aspectos que permitan su adecuada y justa evaluación. En
consecuencia, corresponderá a los oferentes aportar la totalidad de los antecedentes requeridos
y necesarios para su calificación.

Queda prohibido el envío de la Oferta Técnica y Económica vía correo electrónico, mensajería del
evento o cualquier otro medio que no haya sido declarado en las Bases de Licitación. En caso de
no cumplimiento de esta premisa, el proponente será descalificado automáticamente del proceso
de licitación. Cabe destacar, que los únicos documentos válidos para la presentación de la
propuesta son los formularios enviados por EFE o reproducción fiel de los mismos, cualquier
discrepancia en los formularios que presente el proponente con respecto a los entregados por
EFE, podrá ser causal de descalificación, situación que será determinada exclusivamente por
EFE.

Las Ofertas se presentarán según la siguiente denominación:

SOBRE N°1: OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

En el Sobre N°1 "Oferta Técnica y Administrativa": Deberán adjuntarse todos los formularios
señalados en los documentos de Licitación. En el evento que un Proponente incluya su Oferta
Económica en los antecedentes técnicos del Sobre N°1 “OFERTA TÉCNICA Y
ADMINISTRATIVA”, éste será descalificado automáticamente del proceso.
• Los Proponentes deberán presentar su "Oferta Técnica" de acuerdo con el orden y formato
establecidos en los formularios preparados por EFE, cuyo contenido se indica en las BAE.
• La documentación correspondiente a la Oferta Técnica, en particular lo que se refiere a
acreditación de experiencia, currículum, manuales técnicos y otros de esta naturaleza,
deben ser en idioma español.
• Los antecedentes solicitados en calidad de "Formularios" deberán ser presentados
necesariamente de esa manera.
• El incumplimiento de estas exigencias podrá ser causal de descalificación de la Oferta
correspondiente.
• En caso de participar como Consorcio, se deberán acompañar los documentos solicitados
de las empresas que lo conforman, sin perjuicio de la documentación del Consorcio si se
trata de una sociedad constituida legalmente.
• En el caso de empresas extranjeras, se deberán acompañar los certificados requeridos o
la documentación equivalente, emitida por el organismo competente en su país de origen,
acompañado de una traducción de los documentos si fuera pertinente, todo lo cual deberá
ser validado por el representante legal de la empresa y consignado en el Informe Legal
que se acompañe conforme a lo establecido en las Bases Administrativas Especiales, el
que deberá tener una fecha no anterior a 30 (treinta) días contados desde la presentación
de la Oferta.

SOBRE N°2: OFERTA ECONÓMICA

En Sobre N°2 "Oferta Económica": Adjuntar sólo los formularios de la Oferta Económica y en el
formato solicitado por EFE a través del Portal de Compras SAP- ARIBA.

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• Cada Proponente podrá presentar sólo una Oferta, conforme se señala en las BAE.
• Las Ofertas no podrán contener errores ni enmendaduras, pudiendo EFE rechazarlas por
esta causa. No se podrán incluir en las Ofertas, comentarios ni condicionamientos en los
formularios entregados por EFE y tampoco se admitirán modificaciones a la Oferta
Económica o a los precios entregados por el proponente.
• En ningún caso se aceptarán ofertas bajo supuestos o condiciones no contemplados en
las Bases de Licitación y/o en sus documentos; su incumplimiento podrá ser causal de
descalificación de la Oferta correspondiente.
• Los valores considerados en los documentos de la Oferta Económica deberán ser
expresados en la moneda señalada en las Bases Administrativas Especiales. El contenido
de la Oferta Económica se encontrará disponible para cada proponente al momento de ser
incorporado en el proceso. La no inclusión, en el sobre N°2, de la Oferta Económica (Precio
en el portal) y los Formularios Económicos Solicitados firmados, podrá ser causal de
descalificación del proceso.
• En el caso de existir diferencias entre el Formulario E-1 (Resumen de Oferta Económica),
con los otros formularios solicitados y/o con el precio cargado en el Portal de compras
SAP- ARIBA, predominará el Formulario E-1 sobre los demás valores.
• En el caso que alguno de los formularios de la Oferta Económica no se encuentre
íntegramente llenados en todos los ítems exigidos, EFE podrá rechazar la Oferta sin
derecho a reclamo alguno por parte del proponente.
Será responsabilidad exclusiva de cada Proponente el adjuntar y enviar su Oferta Técnica y
Económica dentro de los plazos establecidos para estos efectos. EFE no tendrá responsabilidad
de ninguna especie frente a los oferentes, ni frente a terceros, por eventuales perjuicios o reclamos
en los casos en que se rechace una o todas las ofertas o se declare desierto el proceso de
Licitación.

14. CONTENIDO SOBRE N°1: OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

Además de los antecedentes Técnicos y Administrativos indicados en las Bases Administrativas

Especiales, los Proponentes deberán subir al portal de compras de EFE, los siguientes
antecedentes:

14.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

a) Formulario A1 Identificación del Proponente:

En este formulario, el Proponente deberá presentar todos los datos y antecedentes que se
solicitan, de la persona jurídica que presenta la Oferta.
En caso de participar como Consorcio deberá acompañar formulario de presentación como
Consorcio.
En caso de empresas extranjeras, ya sea que participen individualmente o en Consorcio,
deberán presentar los documentos que acrediten su constitución conforme a la legislación
vigente del país de origen, más el instrumento en que consten los poderes de su
representante legal. Esta documentación deberá estar acompañada de un informe jurídico,
emitido por un abogado chileno, que no tenga propiedad, participación o relación de
subordinación o dependencia, con la empresa Proponente, en idioma español, que dé

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cuenta del cumplimiento de los requisitos de constitución de las sociedades en el país de

que se trate, la fecha de constitución y modificaciones posteriores, el objeto de la misma y
que se encuentra legalmente constituida. Asimismo, en el caso de empresas extranjeras, ya
sea que participen individualmente o en Consorcio, serán requisitos imprescindibles que
éstas tengan a lo menos una Agencia en Chile, conforme los requisitos que establece la Ley
y que se designe un representante legal con domicilio en el país. Todos los documentos
legales de empresas extranjeras que no estén en idioma español, que acrediten la existencia
de las empresas licitantes o de la personería de sus representantes, deberán ser
presentadas con una traducción oficial. También podrán ser presentadas con una traducción
no oficial, que deberá acompañar una declaración jurada de sus representantes sobre la
veracidad de ésta, sin perjuicio que EFE pueda solicitar una traducción oficial para la
suscripción del Contrato, si a su solo arbitrio resulta pertinente.

b) Formulario A2. Compra de Bases de Licitación y de intención de participar:

En este formulario, el Proponente debe incorporar la información de la empresa y del
proceso de Licitación en el cual está participando, así como también el comprobante de pago
de la compra de las bases.

c) Circulares Aclaratorias y Respuestas a Consultas, en caso de haberlas, debidamente

firmadas en todas sus páginas por el Proponente, sin incluir los planos u otros antecedentes
que se hayan adjuntado a las citadas Aclaraciones y/o Respuesta a Consultas. (Ver en
Formulario A3, el procedimiento para elaborar Consultas).

d) Formulario L1. Declaración de Conocimiento y Aceptación de Antecedentes:

En este formulario, el Proponente consignará haber estudiado todos los antecedentes que
se proporcionan en la presente Licitación y, asumir las responsabilidades que emanan de la
presentación de la Oferta.

e) Formulario L2. Declaración Relación de Negocios:

En este formulario, se le solicita al Proponente que mediante los instrumentos que permiten
otorgar transparencia a los procesos de contratación de la Empresa, en concordancia con
obligaciones establecidas en diversas fuentes de la legislación, tales como la Ley Orgánica
de EFE, Ley de Sociedades Anónimas, Ley de Mercado de Valores, Ley Nº18.575, Art.4 de
la Ley N°19.886, normativa de la Comisión para el Mercado Financiero, Código SEP y
Código de Ética de EFE.

f) Formulario L3. Declaración de No Colusión:

En este formulario, el Proponente, consignará no haberse coludido, en los términos que
señala el artículo 3º, letra a), del D.L. 211, Ley de Defensa de la Libre Competencia,
señalando que: i) NO ha solicitado acogerse a los beneficios que establece el artículo 39 Bis
del D.L. 211; ii) NO ha sido condenada, por sentencia firme, por el ilícito establecido en el
artículo 3º, letra a), del D.L. 211; iii) NO incluye en su oferta bienes fabricados o provistos u
ofrece servicios prestados, por empresas o personas que se hayan coludido en los términos
antes indicados.

g) Formulario L4. Declaración de Prevención de Delitos:

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En este formulario, el Proponente, consignará que no ha incurrido en las conductas

señaladas en el numeral sobre “Prevención de Delitos”, de las Bases Administrativas
Generales.

h) Copia de escritura de Constitución de la sociedad Proponente o de las sociedades

integrantes del Consorcio Proponente y sus modificaciones. Indicar los principales
Accionistas, malla de propiedad con porcentaje de participación y empresas relacionadas.
En caso de tratarse de sociedades acogidas a la Ley N°20.659, deberá acompañar el
certificado de estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas o Sociedades del
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

i) Certificado de Vigencia de la Sociedad, otorgado por el Registro de Comercio del

Conservador de Bienes raíces, con una antelación no superior a 60 días de la recepción de
ofertas o certificado de vigencia emitido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo,
de las sociedades acogidas a la Ley N°20.659.

j) Identificación del Representante Legal y copia de los documentos que acrediten su

personería.

k) Certificado de Vigencia de la Personería del Representante Legal con una fecha no

superior a 60 días a la fecha de la recepción de las Ofertas.

l) Copia del Rut de la Sociedad Oferente (anverso y reverso).

m) Copia de la Cédula de Identidad del Representante legal de la Sociedad (anverso y

reverso).

n) Estructura Orgánica del Proponente, hasta el 5° nivel Jerárquico como máximo.

o) Borrador de Contrato, visado por el Representante Legal del Proponente, en señal de

aceptación y conformidad, renunciando desde ya a formular modificaciones, una vez firmado
el contrato.

14.2 ANTECEDENTES FINANCIEROS

a) Estado Resultado y Balance General (ambos en formato Clasificado que informa sobre
activos, pasivos y patrimonio, correspondiente a la cantidad de años solicitada el
procedimiento de evaluación financiera señalado en las BAE, debidamente auditados por
empresas externas, suscrito por el Representante Legal y el Contador. Se deberán
acompañar Notas Explicativas detalladas de los Estados Financieros, relacionada con los
años a evaluar. En el caso que la empresa no cuente con balances auditados, el balance
presentado deberá contar con la firma del representante legal y el contador del proponente.
En el caso de Consorcios que no cuenten con dichos documentos, deberán presentarse los
de las sociedades constituyentes.
Si los antecedentes financieros señalados precedentemente fueren de una empresa
extranjera y estuvieren en idioma extranjero, deberán acompañarse con una traducción no
oficial de los mismos y una carta declaración del presidente de la empresa o su equivalente

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sobre la veracidad de éstos, con análoga traducción; y una traducción simple de las Notas
a los Estados Financieros, que contengan información relevante o “material”.

b) Acuerdos de Pago a Proveedores (Plazo de créditos otorgados por proveedores en

formato elaborado por el Proponente).

c) Valores de Depreciación para cada ejercicio a ser evaluado.

d) Volúmenes totales de compras para cada ejercicio a ser evaluado.

e) Declaración de impuesto sobre la renta e IVA, para cada ejercicio a ser evaluado.

f) Detalle de la Deuda Financiera con Bancos u otras instituciones, informado y emitido

por la institución acreedora, en donde se indique el monto de la deuda, plazo y garantías.

g) Informe comercial Equifax (Informe Empresarial 360°) o su equivalente (en caso de

empresas extranjeras) con una fecha de emisión no superior a 30 días a la fecha de la
Recepción de las Ofertas, que acredite su comportamiento comercial durante al menos un
año a la fecha de su emisión.

h) Informes sobre Deudas Fiscales emitido por Tesorería General de la Republica. Con una
fecha de emisión no superior a 30 días a la fecha de la Recepción de las Ofertas. En el caso
de tratarse de empresas extranjeras deberá entregar informe equivalente.

i) Certificado mediante el cual el Proponente acredite que no existen cotizaciones

previsionales impagas de su personal (certificado F-30), emitido por la Dirección del Trabajo
o institución equivalente en el país de origen. Con una fecha de emisión no superior a 30
días a la fecha de la Recepción de las Ofertas.

j) Formulario F1. Declaración de análisis de propiedad

En este formulario el Proponente declarará su voluntad de someterse a la evaluación
financiera bajo la modalidad “análisis de propiedad”, según lo indicado en Numeral titulado
“Evaluación Financiera” de las Bases Administrativas Especiales. En caso de no requerir
este análisis, favor señalar “No aplica” en el formulario.

k) Formulario F2. Plantilla de los Estados de Resultados y Balances Generales del Proponente.
El Proponente deberá ingresar la información contable solicitada en acápite a) del presente
numeral en Formulario F2 (deberá completar hoja de documento Excel por nombre “EEFF”).

Respecto de los antecedentes Administrativos y Financieros ya indicados

precedentemente, en caso de presentarse en Consorcio o grupo de empresas, se deberá
entregar la información requerida respecto de cada uno de los integrantes de este.

15. ANTECEDENTES TÉCNICOS

Los antecedentes técnicos que debe acompañar el Proponente se encuentran detallados en las
Bases Administrativas Especiales, que forman parte de la presente Licitación.

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16. APERTURA DE OFERTA TÉCNICA

La recepción de las ofertas se realizará a través del Portal de Compras SAP- ARIBA, de
conformidad a lo señalado precedentemente y de acuerdo con lo establecido en el Cronograma
de Licitación.
La apertura de las ofertas se realizará de manera electrónica, en el día y hora señalados.
Sólo se procederá a la apertura y revisión de las ofertas enviadas electrónicamente a través del
Portal de Compras SAP- ARIBA y respecto de los participantes que hayan presentado la Garantía
de Seriedad de la Oferta exigida.
Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente a través del Portal de Compras SAP- ARIBA,
o aquellas en que no se acompañe en soporte papel la Garantía de Seriedad de la Oferta
requerida, serán declaradas inadmisibles, devolviéndose a los respectivos participantes, la
Garantía de Seriedad de la Oferta conforme a lo preceptuado precedentemente en las presentes
Bases. Excepcionalmente, en el caso de indisponibilidad del Portal de Compras SAP- ARIBA, y
existiendo una Circular Aclaratoria de EFE de acuerdo con lo indicado en el numeral 12 de las
presentes Bases, podrán admitirse ofertas en formato físico.

17. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

EFE calificará y evaluará técnica y financieramente las ofertas de los Proponentes, verificando
que cumplan y satisfagan adecuadamente las exigencias de las Bases de esta Licitación,
realizando entre otros y cuando proceda:
• Revisión de antecedentes generales.
• Revisión de antecedentes legales.
• Evaluación de antecedentes técnicos, operativos y organizacionales.
• Evaluación de antecedentes financieros.

El proceso de calificación y evaluación será realizado en privado por una Comisión designada por
EFE, sin que sus resultados sean susceptibles de reclamo alguno por parte de los Proponentes.

18. ERRORES U OMISIONES FORMALES DE LAS OFERTAS

EFE podrá solicitar a los proponentes, que salven los errores u omisiones formales detectados en
el acto de apertura o en el posterior proceso de revisión de las ofertas y de los demás documentos
solicitados, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a
estos proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.

Para estos efectos, se otorgará un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados desde su
notificación en el Portal de Compras SAP- ARIBA, para que el Proponente subsane la omisión de
las formalidades requeridas, a través del mismo portal.

La presentación de los antecedentes solicitados, en la forma y dentro del término requerido en

este numeral, será considerada al momento de la evaluación técnica de la respectiva oferta,
específicamente en el criterio “Presentación de Antecedentes Formales”, según lo estipulado en
las Bases Administrativas Especiales.

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Transcurrido el plazo otorgado por EFE, sin que el proponente subsane los errores o las omisiones
señaladas, se rechazará sin más trámite su oferta y será declarada inadmisible en la oportunidad
pertinente.

Durante el periodo de revisión y evaluación de los antecedentes, EFE podrá solicitar las
aclaraciones e informaciones complementarias que estime necesarias, mediante comunicación a
través del Portal de Compras de EFE. Los Oferentes deberán remitir dichas aclaraciones y/o
antecedentes dentro del plazo que indique la notificación. Las aclaraciones en ningún caso podrán
alterar la equidad del proceso o la naturaleza original de las Ofertas, ya sea en sus componentes
Técnicos o Económicos.

19. RECHAZO DE LAS OFERTAS

Toda Oferta que no se presente en conformidad con las Bases de Licitación y demás documentos
de la misma o que no contenga la totalidad de los documentos solicitados podrá ser rechazada
durante la etapa de evaluación, a sola decisión de EFE.

Asimismo, quedarán descalificadas aquellas ofertas en que:

• Se compruebe falta de suficiencia, veracidad o autenticidad de los antecedentes

suministrados.

• La Nota Técnica Final sea inferior a lo indicado en las Bases Administrativas Especiales.

• La nota promedio de un parámetro cualquiera sea inferior a la señalada en las Bases

Administrativas Especiales.

• Incluyan algunos de los formularios y/o precios de la Oferta Económica en la Oferta

Técnica en forma digital en el Portal de Compras SAP- ARIBA.

• Las que, a juicio de EFE, no cumplan con capacidad técnica para la prestación de los
servicios licitados.

• Obtenga como resultado de la evaluación financiera “Riesgo Alto”.

Antes del plazo definido para la apertura de los Sobres Nº2 Oferta Económica, EFE notificará a
los Oferentes cuyas Ofertas hubieren sido rechazadas y aceptadas. No procederá recurso o
reclamación alguna sobre esta decisión. Los Oferentes cuyas ofertas hayan sido rechazadas,
deberán enviar solicitud al correo del Ejecutivo asignado a la Licitación, para la devolución de su
Garantía de Seriedad de la Oferta, conforme a lo preceptuado precedentemente en las presentes
Bases.

20. APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS.

Una vez concluida la Evaluación Técnica, los Proponentes calificados técnicamente serán
notificados para la apertura del Sobre Nº2 “Oferta Económica”, la cual se efectuará en un acto
único, de manera electrónica, a través del Portal de Compras SAP- ARIBA, lo que será informado
oportunamente a los Proponentes.

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Respecto de los Proponentes que no califiquen técnicamente, el Sobre Nº2 “Oferta Económica”
no será abierto y sus propuestas serán descartadas a través del Portal de Compras. Además,
serán debidamente notificados a través de la mensajería del evento en el Portal de Compras SAP-
ARIBA o, al correo electrónico registrado, a fin de que concurran a retirar su Garantía de Seriedad
de la Oferta en el plazo establecido en el Numeral 11 de las presentes Bases y no podrán avanzar
a la etapa de Apertura de las Ofertas Económicas.
EFE podrá rechazar, sin ulterior reclamo, aquellas ofertas económicas que a su juicio no estén
debidamente respaldadas en todos los antecedentes y/o no cumplan con el detalle solicitado para
una correcta evaluación. Tampoco se aceptarán aquellas ofertas que presenten enmiendas,
tachaduras o condicionamientos de algún tipo. Las ofertas que presenten estas características
podrán ser rechazadas dejándose constancia en el Acta de Apertura.

21. SOLICITUD DE ACLARACIONES

EFE podrá solicitar a los proponentes, a través de la mensajería del evento del Portal de Compras
SAP- ARIBA, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna
información. Las aclaraciones que realicen los proponentes, no podrán alterar la oferta o el precio
de esta. Se podrá otorgar un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados desde su notificación
en el Portal de Compras SAP- ARIBA, para que el Proponente puede dar respuesta a la solicitud
de aclaración, este plazo podrá ser prorrogado a sola decisión de EFE.

22. ADJUDICACIÓN

EFE adjudicará la Licitación total o parcialmente a él o los Proponentes que hayan sido calificados
en la evaluación técnica y cuya oferta estime más conveniente a sus intereses, a su juicio
exclusivo.

EFE notificará mediante la mensajería del evento del Portal de Compras SAP- ARIBA el resultado
final de este proceso a todos los Proponentes a quienes se abrió su Oferta Económica.

Sin perjuicio de lo anterior, EFE se reserva el derecho a aceptar o rechazar total o parcialmente
todas o alguna de las ofertas, adjudicar total o parcialmente a uno o más proponentes, los ítems
establecidos en el formulario de oferta económica, desestimar, dejar sin efecto alguno de los ítems
licitados y establecidos en la oferta económica y/o declarar desierta la licitación, en cualquiera de
sus etapas, sin lugar a indemnización o compensación de ninguna especie a favor de los
Proponentes.

El Proponente Adjudicado dispondrá de un máximo de 10 días hábiles una vez recibida la

comunicación de adjudicación para la constitución y entrega de Garantía y Seguros solicitados,
junto con la entrega de toda documentación solicitada en el presente proceso.

Si el Proponente Adjudicado no cumpliere con la entrega de los documentos en el plazo indicado,

EFE podrá dejar sin efecto la Adjudicación y, podrá adjudicar el Contrato, a otro de los
Proponentes, o bien declarar Desierto el actual proceso, pudiendo hacer efectiva la Garantía de
Seriedad de la Oferta.

Por causas sobrevinientes y previo a la firma del Contrato, el Mandante se reserva el derecho de
solicitar el cambio de los profesionales, proveedores o subcontratistas, propuestos por el

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Proponente para la participación directa en el Contrato, sin que esto implique cobros por mayores
gastos. En caso de no verificarse el referido cambio solicitado, EFE podrá adjudicar la propuesta
al proponente que habiendo calificado técnicamente, presente la segunda Oferta más conveniente
para EFE y así sucesivamente.

B. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CONTRATO

23. FIRMA Y ANTECEDENTES DEL CONTRATO

Previo a la firma del o los contratos con él o los Proponentes que resulte(n) adjudicado(s), en
adelante el "Proponente Adjudicado" (o "Consultor"), éste (os) deberá (n) presentar dentro de
los diez días siguientes a la recepción de la carta de Adjudicación el original o copia legalizada
de la escritura de constitución de la sociedad, de sus modificaciones y del otorgamiento de
poderes, como asimismo certificados de vigencia de la sociedad y de los poderes otorgados a
sus representantes legales, con notas marginales, ambos emitidos con una anticipación no
superior a 60 días. En el caso de tratarse de sociedades constituidas de conformidad con la Ley
20.659 (Empresa en un día), se deberá acompañar el respectivo Estatuto actualizado emitido por
el Registro de empresas o sociedades del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. Si se
trata de un Consultor extranjero, los documentos requeridos deberán presentarse protocolizados
y legalizados o, de ser procedente, bastará para acreditar su autenticidad el trámite de la
apostilla. Todos estos documentos deberán ser presentados a EFE dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la fecha en que el Proponente Adjudicado sea notificado de la adjudicación. Lo
anterior, sólo se aplica en el caso que la documentación legal presentada en la oferta tenga más
de 60 días contados desde su emisión. Además, deberá contar con firma electrónica avanzada,
para proceder a la suscripción del Contrato.

El representante legal del Proponente Adjudicado deberá suscribir el Contrato con Firma
Electrónica Avanzada, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en que EFE le haga
entrega de los ejemplares correspondientes. Si no lo hiciere dentro de dicho plazo, se entenderá
que el Consultor se desiste del Contrato y EFE podrá adjudicar la Licitación a otro Proponente o
declararla desierta, haciendo efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta del Proponente
Adjudicado, pudiendo, asimismo, perseguir la responsabilidad civil del Proponente.

En caso de adjudicarse la Licitación a un Consorcio o grupo de empresas, tanto éstos como todas
las empresas que lo componen deberán suscribir el Contrato, constituyéndose todos ellos en
codeudores solidarios e indivisibles del Contrato y de las obligaciones derivadas de éste.

El texto del Contrato será el entregado por EFE dentro de los Documentos de la Licitación. A dicho
texto se incorporarán con posterioridad las modificaciones resultantes de las aclaraciones emitidas
por EFE durante el proceso de Licitación, mediante Circulares Aclaratorias; si procediere,
agregando además, los datos del Proponente Adjudicado, y cualquier otro antecedente que
corresponda incorporar, completando y/o eliminando los blancos que contuviere.

Se deja expresa constancia que el Proponente Adjudicado, no podrá condicionar la firma del
Contrato a alguna aclaración, corrección, modificación ni complementación de los documentos de
la Licitación, que no haya sido aceptada por EFE en las series de preguntas y respuestas y/o, en
circulares aclaratorias. La trasgresión de esta disposición facultará a EFE para hacer efectiva la
Garantía de Seriedad de la Oferta.

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24. DOCUMENTOS QUE RIGEN EL CONTRATO

El Contrato a que se refieren las presentes Bases Administrativas Generales se regirá por los
siguientes antecedentes, los cuales forman parte integrante del Contrato:
1. El Contrato y sus Aditivos, si existieran estos últimos.
2. Carta de Adjudicación N°___ del ____ de ______ de 202_.
3. Circulares Aclaratorias emitidas por EFE, a los documentos de la Licitación
4. Bases Técnicas, sus planos y anexos.
5. Las Bases Administrativas Especiales.
6. Las Bases Administrativas Generales.
7. Planos, Especificaciones Técnicas y/o otros Documentos.
8. Respuestas por escrito a las Consultas recibidas durante el proceso de Licitación.
9. Los reglamentos e instructivos vigentes de EFE.
10. La Oferta Técnica del Consultor.
11. La Oferta Económica del Consultor.

Adicionalmente, con respecto a los Antecedentes Técnicos, cualquier indicación o detalle que
aparezca indistintamente, ya sea en las presentes Bases Administrativas Generales, las Bases
Administrativas Especiales, Bases Técnicas, Planos o Especificaciones o cualquier otro
documento, y no en todos, se considerarán válidas y obligatorias para el Proponente.

25. IMPUESTOS

Las empresas, que presten sus servicios en virtud del Contrato, ya sea como Contratistas,
Subcontratistas o Proveedores, estarán obligadas a cumplir con las disposiciones sobre
tributación de acuerdo con la legislación chilena vigente.

Todos los pagos que deban hacerse por tasas, tributos, derechos cobrados por la Administración
del Estado y cualquier otro costo relacionado a la planificación, diseño o ejecución del servicio,
serán siempre de cargo del Consultor.

26. FORMA DE PAGO

Todos los pagos se efectuarán con posterioridad a la presentación y aprobación de un Estado de

Pago, tras la suscripción del Contrato, y el pago sólo será exigible una vez que se recepcione
conforme la respectiva factura.

26.1 ENTREGA DE ANTICIPO

Para la entrega del Anticipo, y una vez efectuada la entrega física de la boleta de garantía del
anticipo, y siendo debidamente aprobada por EFE, de acuerdo a lo señalado en
el Numeral 29.1 de las presentes Bases, se deberá efectuar la presentación de la
correspondiente Carátula de Entrega del Anticipo.

La Carátula de Entrega de Anticipo si se requiriese, deberá presentarse al Administrador del

Contrato una vez firmado el Contrato por ambas partes, y constituidas y aprobadas las demás
garantías exigidas en las presentes Bases. El Administrador de Contrato dispondrá de 5 (cinco)
días corridos para aprobar o rechazar el documento presentado. Sólo una vez que EFE haya

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aprobado la Carátula de Entrega de Anticipo, se autorizará al Consultor a emitir la respectiva

factura, situación que será comunicada oportunamente vía correo electrónico por el Administrador
del Contrato. La transformación de UF a Pesos en este caso se hará considerando el valor de la
UF a la fecha de Aprobación del Estado de Pago correspondiente.

EFE dispondrá de un plazo máximo de 8 (ocho) días corridos para objetar el contenido de la boleta
o factura, y posteriormente dispondrá de 30 (treinta) días corridos para efectuar el pago
correspondiente; dicho plazo se contará desde la fecha de recepción por parte del Administrador
de la correspondiente boleta o factura sin observaciones.

26.2 ESTADO DE PAGOS POR HITOS

El resto de los pagos, se verificarán luego de aprobados los Estados de Pago conforme a los
recursos realmente utilizados por el Consultor en el periodo cubierto por el estado de pago, de
acuerdo a los formatos proporcionados por el Administrador de Contrato. El Consultor sólo podrá
presentar como máximo un estado de pago por cada hito y dicha presentación deberá efectuarse
una vez que el hito esté 100% cumplido.

La presentación de cada Estado de Pago se efectuará al Administrador del Contrato.

Al valor por pagar de cada Estado de Pago, se le descontará la devolución del anticipo según lo
estipula el Numeral 27 de las presentes BAG y, cuando proceda, las eventuales multas por
incumplimientos del contrato.

Todos los pagos, se efectuarán en pesos chilenos, contra presentación de la factura

correspondiente.
La transformación de UF a Pesos o el tipo de cambio a aplicar, se hará considerando el valor de
la UF o la respectiva divisa, a la fecha de recepción conforme del hito por parte de EFE o
aprobación de EFE del informe por avance de servicio. En el caso que el Consultor se exceda del
plazo contractual por causas imputables a su responsabilidad, el valor de la Unidad de Fomento,
para los estados de pago presentados con posterioridad a la fecha de término originalmente
pactada, se congelará al valor determinado para el último día del plazo vigente del Contrato.

El Administrador de Contrato dispondrá de 5 (cinco) días hábiles para revisar, aprobar o rechazar
el estado de pago presentado por el Consultor o devolvérselo si este contiene errores, falta de
antecedentes u otro aspecto que impida su tramitación.

Una vez que el Consultor haya subsanado las posibles observaciones formuladas por el
Administrador, el Estado de Pago será remitido nuevamente a este para su revisión. El
Administrador dispondrá de un nuevo plazo de 5 (cinco) días hábiles para su pronunciamiento
final. De persistir observaciones, el Estado de Pago iterará las veces que sea necesario conforme
a lo establecido anteriormente.

El Consultor deberá emitir la correspondiente factura sólo una vez que EFE haya aprobado el
respectivo Estado de Pago, situación que será comunicada oportunamente vía correo electrónico,
en un plazo máximo de 7 días. La factura no podrá tener fecha anterior a la Aprobación del Estado
de Pago.

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EFE dispondrá de un plazo máximo de 30 (treinta) días corridos para efectuar el pago de la boleta
o factura. Dicho plazo se contará desde la fecha de recepción de la correspondiente boleta o
factura (correctamente emitida) mediante el sistema de recepción electrónico de EFE, u oficina de
partes en el caso de las Boletas.

EFE dispondrá de un plazo máximo de 8 (ocho) días corridos, para reclamar del contenido de las
facturas. En caso de que el documento de cobro fuere devuelto por haberse reclamado de su
contenido o reparos, los plazos antes señalados empezarán a computarse a partir de la fecha de
recepción del nuevo documento, en el sistema de recepción electrónico de EFE o en oficina de
partes en caso de las Boletas.

Sin perjuicio de la aprobación del Estado de Pago y de la orden de Facturar emitida por EFE,
comunicada por el Administrador de Contrato al Consultor, si durante este proceso se detectan
incumplimientos administrativos y/o contractuales, estas situaciones deberán ser corregidas por
el Consultor y el plazo señalado comenzará a regir una vez efectuada dicha corrección a
satisfacción del Administrador de Contrato.

La aprobación de cualquier estado de pago no comprometerá al Mandante en relación con las

cantidades de servicios ejecutados y los valores pagados, para los efectos de la liquidación final
del contrato.
En cada Estado de Pago que el Consultor presente a EFE, se deberá acompañar entre otros, la
siguiente información adicional:
• Copia de las planillas de pago de imposiciones. Si las del mes anterior al periodo en que se
presenta el Estado de Pago no están disponibles, podrán presentarse aquellas que
correspondan al mes ante anterior a dicho período.

• Certificado vigente de la Inspección del Trabajo de que no existen reclamos pendientes

laborales ni previsionales en su contra, motivados como consecuencia del servicio
contratado (Formularios F-30 y F-30.1) y certificados de pago de cotizaciones previsionales
de los trabajadores que participaron en la Consultoría, obtenidos vía internet. Ambos
certificados deben estar vigentes a la fecha de presentación del Estado de Pago y dar cuenta
del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales hasta el mes de cobro en que
se presenta el Estado de Pago. Lo anterior, con excepción del primer y el último Estado de
Pago, en los cuales deberán incluir los certificados previsionales correspondientes al
período de ejecución del servicio.

• Nómina del personal del Consultor con Contrato vigente y que se encuentren asignados a
la prestación de los servicios para el mandante, actualizada al mes que corresponda.

• Certificado de Pago de Prima de acuerdo con los Seguros tomados, de acuerdo con lo
establecido en el Numeral 49 de las presentes Bases Administrativas Generales.

En caso de existir algún reclamo previsional por parte de un trabajador que no haya sido resuelto
por parte del Consultor o alguno de sus Subcontratistas, el mandante quedará facultado para
retener los estados de pago, pendientes de pago, actual o futuros, hasta que el Consultor certifique
ante EFE que dicho reclamo se encuentra resuelto.

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En este mismo sentido, si por sentencia ejecutoriada se condene a EFE a pagar alguna prestación
de carácter laboral, previsional o tributaria, que el Consultor o Subcontratista no haya cubierto y
que sean de su cargo, el monto respectivo se descontará del pago correspondiente a los Estados
de Pago más próximos, en caso de haberlos, de las retenciones o de la garantía vigente, para lo
cual EFE se entiende especialmente facultado por el Consultor.

26.3 DESARROLLO DE ESTUDIOS REEMBOLSABLES

Las partidas consideradas como Gastos Reembolsables, se pagarán conforme a los servicios
efectivamente solicitados por EFE y desarrollados en su totalidad por el Consultor con base a la
cotización previamente autorizada y seleccionada respecto de las presentadas, con el
correspondiente recargo establecido en las BAE por concepto de gastos de administración. Serán
pagados en alguno de los estados de los Hitos del Contrato, conforme a las reglas del punto 26.2
precedente.

27. ANTICIPO

El Mandante podrá otorgar, a solicitud del Consultor, un anticipo por el monto señalado en las
Bases Administrativas Especiales, previa presentación de la(s) boleta(s) de garantía bancaria
conforme a lo establecido en el Numeral 29.1 de las presentes Bases.

La solicitud de anticipo por parte del Consultor deberá efectuarse a través de carta dirigida al
Administrador de Contrato, una vez firmado el Contrato por ambas partes.

El monto del anticipo se pagará conforme a lo establecido en el Numeral 26.1 de las presentes
Bases.

La devolución del anticipo se hará a partir del primer pago efectuado, en forma proporcional al
monto de cada pago, incluyéndose las modificaciones incorporadas al Contrato, debiendo
emplearse para ello la siguiente fórmula:

MAD = (AO/CO) * OE

Dónde:

MAD = Monto del Anticipo a Devolver.

AO = Anticipo Otorgado.

CO = Valor del Contrato Original.

OE = Valor de Hitos ejecutados y aprobados por EFE, incorporados en el presente

Estado de Pago, incluidos aquellos trabajos o servicios extraordinarios,
convenidos a través de modificaciones al contrato original.

En todo caso, el anticipo debe quedar devuelto en su totalidad en el último estado de pago,
excepto para el caso de terminación anticipada del contrato, en que su devolución íntegra será
exigible de forma inmediata.

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28. REAJUSTES

Los reajustes en caso de aplicar serán especificados en las BAE.

29. GARANTÍAS

29.1 OBLIGACIÓN DE CONSTITUIR GARANTÍAS

El Proponente que se adjudique la Propuesta deberá constituir una o más Boletas de Garantía
Bancaria, respecto de los tipos de garantía indicados en los numerales siguientes, las cuales
deben ser incondicionales e irrevocables, pagaderas a la vista, sin intereses, a sola presentación,
extendidas a nombre de “Empresa de los Ferrocarriles del Estado” y emitidas por un banco
autorizado por la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) para ejercer en Chile el giro
bancario.

Si el Contrato se extiende, el Consultor deberá renovar la(s) boleta(s) por el plazo ampliado,
incrementado en 90 (noventa) días corridos, o por el periodo que a su requerimiento determine
EFE. Si no la renovare 30 (treinta) días antes de su vencimiento, EFE queda facultado para hacerla
efectiva.

Además, el Consultor deberá entregar boletas bancarias de garantía adicionales, para cubrir los
eventuales aumentos de servicio que se contrataren. La entrega de esta(s) garantía(s) se hará(n)
de conformidad a lo establecido en el las BAE.

1. Anticipo.

Tal como se indicó en el Numeral 26 de las presentes Bases, el Consultor podrá solicitar
un anticipo del precio del contrato hasta por el monto señalado en las BAE, el que deberá
ser garantizado mediante una, o varias, boleta(s) de garantía bancaria, incondicional e
irrevocable, pagadera a la vista, sin intereses, a sola presentación, cuyo monto
corresponderá al monto del anticipo recibido expresado en Unidades de Fomento, con un
plazo de vigencia hasta el vencimiento del contrato, incrementado en 90 (noventa) días
corridos. La glosa para esta boleta es la señalada en las BAE.

Además, en el caso de Boletas Bancarias de Garantía tomadas en Chile, pero emitidas a

nombre, por orden, por poder, en representación, bajo la responsabilidad o cualquier
denominación equivalente, de banco extranjero, a la glosa indicada en las Bases
Administrativas Especiales, se deberá agregar: "El que la boleta sea emitida a
nombre, por orden, por poder, en representación, bajo la responsabilidad o
cualquier otra denominación equivalente, del banco XXX (extranjero), en ningún
caso constituirá un impedimento o restricción para que el banco XXX (emisor),
pague el monto establecido en el presente documento, a la sola presentación de
éste por parte de Empresa de los Ferrocarriles del Estado, sin que requiera consulta
o verificación alguna con el banco extranjero para proceder al pago. En ningún
caso el cobro de esta boleta de garantía quedará sometido a la ratificación
de un banco extranjero mandante o tomador o beneficiario".

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2. Fiel, Oportuno y Correcto Cumplimiento del Contrato.

Previo a la firma del Contrato, el Consultor deberá entregar a EFE, una Garantía por el Fiel
Cumplimiento del Contrato, la que será mediante una o varias Boleta(s) de Garantía
Bancaria irrevocables y sin restricciones para su cobro, emitidas por un banco chileno o
por un banco extranjero establecido en Chile y con oficinas en Santiago, cobrables y
pagaderas en Santiago de Chile, pagadera a la vista, a su sola presentación, contra simple
requerimiento, a la orden de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado RUT: 61.216.000-
7. El valor de esta boleta y su glosa serán los señalados en las BAE.

En caso de boletas emitidas a nombre, por orden, por poder, en representación, bajo
la responsabilidad o cualquier denominación equivalente, de banco extranjero, a la
glosa indicada en las Bases Administrativas Especiales, se deberá agregar:

"El que la boleta sea emitida a nombre, por orden, por poder, en representación,
bajo la responsabilidad o cualquier otra denominación equivalente, del banco XXX
(extranjero), en ningún caso constituirá un impedimento o restricción para que el
banco XXX (emisor), pague el monto establecido en el presente documento, a la
sola presentación de éste por parte de Empresa de los Ferrocarriles del Estado, sin
que requiera consulta o verificación alguna con el banco extranjero para proceder
al pago. En ningún caso el cobro de esta boleta de garantía quedará sometido
a la ratificación de un banco extranjero mandante o tomador o beneficiario".

A la presentación y aprobación conforme de este documento por parte de EFE, se

procederá a la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta presentada.

El plazo de validez de esta garantía deberá cubrir hasta noventa (90) días corridos
posteriores al plazo del Contrato. En caso que el plazo de ejecución de los trabajos se
prorrogue, el Consultor deberá extender la vigencia de esta garantía o reemplazarla por
otra, con una anticipación mínima de treinta (30) días a su vencimiento, con el nuevo plazo
de término más noventa (90) días corridos o por el requerimiento que determine EFE. Si
no la renovare 30 días antes de su vencimiento, EFE quedará facultado para hacerla
efectiva.

EFE podrá hacer efectiva la garantía a título de pena, si el Consultor no diere cumplimiento
fiel, oportuno y correcto a las obligaciones del contrato respectivo. Sin perjuicio de lo
anterior, se deja expresamente establecido que EFE podrá demandar indemnización por
perjuicios de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 1543 del Código Civil de Chile.

Estas boletas tendrán por finalidad, además, garantizar eventuales demandas que
invoquen la responsabilidad solidaria y/o subsidiaria de EFE conforme a lo previsto en el
Título VII del Libro I del Código del Trabajo, pudiendo EFE exigir que el monto de estas
boletas de garantía sea ajustado, si al término de su vigencia existieren demandas
laborales por montos totales que difieran de la garantía vigente, pudiendo asimismo
hacerse efectiva en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 183 C del Código del
Trabajo.

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Si el Consultor no cumpliere con la entrega de la Garantía Fiel Cumplimiento del Contrato

en el plazo indicado, EFE podrá dejar sin efecto la Carta de Adjudicación, y podrá adjudicar
la propuesta al proponente que habiendo calificado técnicamente, presente la segunda
Oferta más conveniente para EFE y así sucesivamente.

29.2 DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS

La(s) Boleta(s) de Garantía que cauciona(n) el Anticipo, será(n) devuelta(s) una vez que el
Consultor haya enterado la devolución de la totalidad del monto del anticipo otorgado. No obstante
lo anterior, el Consultor podrá solicitar, una vez que haya devuelto el cincuenta por ciento (50%),
o más del anticipo otorgado, la devolución de la(s) boleta(s) de garantía vigente(s), por un monto
equivalente a dicho porcentaje de devolución del anticipo. En caso de que el anticipo otorgado se
encuentre garantizado por una sola boleta de garantía, el saldo que reste por devolver deberá ser
garantizado por una nueva boleta, en los mismos términos establecidos en las presentes BAG.

La Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato será devuelta al Consultor una vez aprobados la
totalidad de los Hitos y entregables sin Observaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, las garantías serán restituidas al término de su vigencia, siempre que
se hubiere dado cabal cumplimiento a todas las obligaciones y actividades derivadas del Contrato;
se haya dado cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales de los
trabajadores del Consultor, además, de no existir demandas pendientes interpuestas contra EFE
en su calidad de demandado solidario y/o subsidiario del Consultor o Subcontratista, que puedan
dar origen a obligaciones de pago de EFE a favor del (los) demandante (s) del Consultor o
Subcontratista, cuando procediere.

30. PLAZO DE EJECUCIÓN

La prestación de los servicios contratados deberá efectuarse durante el plazo señalado en las
Bases Administrativas Especiales.

Ante cualquier atraso atribuible al Consultor, que se haya producido o que sea posible prever, todo
ello según calificación exclusiva de EFE, este deberá adoptar medidas tendientes a recuperar
tales atrasos. Los gastos en que el Consultor incurra por tales acciones correctivas, serán de su
exclusivo cargo, sin costo alguno para EFE.

31. INICIO DE LOS SERVICIOS

El Consultor deberá estar en condiciones de desarrollar todos los servicios que se contemplan en
las Bases Técnicas, dando cumplimiento a todas las exigencias que se exponen a partir de la
fecha de inicio del servicio. EFE se reserva la facultad de postergar la fecha de inicio de los
servicios.

En caso de servicios que impliquen la presencia de trabajadores en las instalaciones de EFE, el

Consultor deberá tener todo el personal seleccionado con suficiente anticipación y, entregar a EFE
dentro de los 10 días hábiles luego de enviada la carta de adjudicación, la nómina de dicho
personal antes del inicio del servicio, indicando apellidos y nombres completos, fecha de
nacimiento, número de cédula de identidad y domicilio particular de cada trabajador. Lo anterior,
en función de la legislación vigente y normativa de EFE.

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De acuerdo a la normativa de seguridad vigente de EFE, todo el personal del Proponente

Adjudicado deberá asistir obligatoriamente a una Charla de Inducción ferroviaria impartida
por la Gerencia de Infraestructura de EFE, o quién EFE designe para este efecto, que deberá
ser coordinada con el Administrador de Contrato. Toda persona que no haya efectuado esta
Charla de Inducción Ferroviaria no podrá acceder a los trabajos en faja vía de EFE y/o
instalaciones EFE. La capacitación indicada precedentemente será sin costo para el
Proponente Adjudicado, sin embargo, las horas hombres por la capacitación que deba
pagar a su personal serán de cargo del Proponente Adjudicado.

Falta de inicio del Contrato

Si por razones imputables al Consultor no se diera inicio a las actividades comprometidas en el

Programa de Trabajo en la fecha acordada, EFE podrá poner término anticipado al Contrato, para
lo cual enviará una comunicación escrita al Consultor, y tendrá derecho a cobrar las Boletas de
Garantía Bancaria que hubieran sido recibidas y a cobrar todos los perjuicios que procedan, tanto
directos como indirectos.

32. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR INFORMACIÓN

32.1 INFORMACIÓN GENERAL

El Consultor entregará, al Administrador de Contrato, todos los documentos Técnicos y

documentación que, en general, EFE le solicite durante todo el desarrollo del Contrato y hasta la
Recepción Definitiva del Proyecto, en el formato y cantidad de copias que EFE determine. El
Consultor tendrá la responsabilidad de registrar, cargar y emitir todos sus entregables en formato
PDF y editable. Tanto las matrices de distribución para la emisión o entrega de planos,
documentos o todo tipo de solicitud y las firmas de estos entregables serán acordadas entre el
Consultor y EFE o quien éste determine.

32.2 OBLIGACIÓN DE PRESENTAR INFORMES

A fin de facilitar la gestión del proyecto y poder detectar cualquier desviación que obligue a tomar
medidas que signifiquen cambios en los programas, el Consultor deberá mantener registros
actualizados y preparar los informes que se indican en las BAE, y entregarlos a EFE en las fechas
para ellos estipuladas. Los formatos y estructura serán definidos por EFE o quien éste designe.
La responsabilidad y calidad del trabajo será exclusivamente del Consultor, incluso en cuanto a
aquellos antecedentes que provengan de otras fuentes, con excepción de los casos expresamente
establecidos por el Administrador de Contrato.

Rechazo del informe

En caso que EFE considere que un informe no ha sido preparado de manera satisfactoria, el
Consultor deberá, dentro de un plazo establecido en las Bases Técnicas, enviar un nuevo informe,
incorporando las observaciones y/o modificaciones que EFE le señale.

32.3 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA CONSULTORÍA

El Programa de Trabajo de la Consultoría debe enmarcarse, a partir de la fecha de inicio, al

Cronograma de la Licitación establecido en el Numeral 9 de las presentes Bases y a los Plazos

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de Ejecución indicados en las Bases Administrativas Especiales. Un Programa de Trabajo más

detallado, en el caso que el Consultor resulte adjudicado, deberá entregarse en el plazo
establecido en las BAE, el cual será considerado como Programa de Trabajo Oficial para efectos
del Contrato. De igual forma, será obligación del Consultor mantener permanentemente
actualizado el Programa de Trabajo, de forma que represente fielmente la realidad del Estudio en
todo momento y la mejor estimación de lo que será el desarrollo del Estudio hasta su término. El
programa de trabajo deberá ser presentado en software y formato establecido en las Bases
Técnicas.

33. MODALIDAD DE LA CONSULTORÍA

El Consultor deberá velar permanentemente por el cumplimiento de sus tareas dentro de los
horarios de trabajo establecidos y que se realicen sin interferir con las actividades específicas que
se desarrollan en cada recinto o dependencia en particular, para lo cual adoptará todas las
medidas y precauciones pertinentes y que sean aceptadas por el Administrador del Contrato.

El Administrador del contrato de EFE controlará la correcta ejecución de los servicios y que éstos
se realicen sin entorpecer otras tareas, incluyendo la facultad de suspender aquellos servicios que
se efectúen en horarios no convenientes y que no estén previstos en las presentes Bases de
Licitación. El personal de cada equipo de trabajo deberá comunicar cualquier situación anormal o
no prevista a EFE.

Será obligación del Consultor avisar del inicio y término de su intervención diaria de acuerdo a los
procedimientos operativos de EFE.

Para efectos de ingreso y salida a Talleres y Recintos de EFE, como asimismo para el traslado
de materiales y componentes, el Consultor deberá regirse por los procedimientos y normas fijadas
por EFE.

El Consultor estará obligado a informar oportunamente al Administrador del Contrato designado

por EFE las anormalidades detectadas en cada intervención.

34. RESPONSABILIDAD POR EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO

El Consultor será responsable por el cumplimiento del objeto del Contrato. Para ello deberá, al
menos, durante toda la vigencia del presente Contrato, supervisar y controlar el desarrollo del
proyecto de Ingeniería, proponiendo oportunamente las soluciones que se requieran implementar
en pos del proyecto. El Consultor será, asimismo, responsable de la buena calidad de los trabajos,
objeto del presente Contrato, sea que haya sido ejecutado por él, por sus Subcontratistas o por
Proveedores que efectúen alguna parte del alcance de los servicios. El Consultor será
responsable que los Trabajos sean siempre realizados según los términos del Contrato, y de las
Bases Técnicas. El Consultor se obliga proveer toda la supervisión y control de calidad que sea
necesaria durante todo el desarrollo del Contrato, para el correcto cumplimiento de las
obligaciones que le imponen los términos del Contrato.

El Consultor asumirá la total responsabilidad por la adecuada prestación y correcta ejecución de

los alcances encomendados, sean prestados o ejecutados por él, su personal, o terceros que
ejecuten trabajos para él en relación con el servicio.

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La responsabilidad del Consultor, en relación a la correcta ejecución de los servicios

encomendados, dentro de su alcance, es global, es decir por el total del alcance del servicio.

El Consultor será responsable de rehacer, sin costo, según lo requiera EFE, cualquier trabajo que
no haya sido ejecutado en forma satisfactoria, conforme lo señalan las Bases Técnicas y demás
documentos de la Licitación.

La existencia de una revisión por parte de EFE no libera al Consultor de su responsabilidad final
para el servicio contratado. El Consultor dentro de su oferta deberá incluir todo lo relacionado con
la calidad del servicio, incluyendo trabajos de planificación, aseguramiento y control de calidad,
conforme se señala en las Bases Técnicas. Los cobros asociados a los aspectos de calidad serán
a cuenta del Consultor y estarán cubiertos en la oferta que presente para este proceso de
licitación.

35. PERSONAL DE LA CONSULTORÍA

El personal que se proponga para la ejecución de esta asesoría deberá tener sólida formación y
vasta experiencia en los aspectos relacionados con ella. Además, el Consultor deberá contar con
un equipo técnico amplio, que sea depositario de su experiencia en el tema y con el cual se pueda
contar cuando eventualmente se requiera ampliar o profundizar el desarrollo de los trabajos. El
Consultor deberá presentar en su oferta, la estructura organizacional con la cual abordará el
trabajo y la descripción del equipo de especialistas calificados, con sus respectivos Currículum y
cartas compromiso de ser necesarias, con el cual abordará cada una de las especialidades que
intervienen en la elaboración del Estudio. Este equipo deberá contar como mínimo, con los
especialistas que se solicitan en las Bases Técnicas. No se aceptarán modificaciones del equipo
señalado antes del inicio, ni durante la ejecución de los trabajos, salvo que lo autorice el
Administrador de Contrato, a solicitud formal del Consultor.

Para el desarrollo del Proyecto, el Consultor debe proponer a un cuerpo de profesionales según
las características que se señalan en las Bases Administrativas Especiales.
EFE podrá solicitar en cualquier momento, a su sola discreción, el remplazo de cualquiera de los
profesionales del Consultor, lo que se comunicará por escrito a éste, quien deberá proponer a un
nuevo profesional dentro del plazo de 10 días corridos, sin que esto implique cobros por mayores
gastos.

36. RECURSOS PARA LA CONSULTORÍA

El equipo profesional designado por el Consultor para la ejecución del servicio contratado deberá
ser aquel informado por éste en su Oferta Técnica. En caso de ser necesario reemplazar algún
miembro de dicho equipo, el profesional de reemplazo deberá tener sólida formación técnica y
experiencia al menos equivalentes o similares al profesional reemplazado, en aquellos aspectos
relacionados con los servicios contratados, lo cual será calificado por EFE.

Asimismo, el Consultor deberá disponer a su costo de todos los elementos necesarios para la
prestación del servicio.

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El Consultor deberá contar con medios de transporte a su cargo y costo, tanto para su personal
como para el traslado de los equipos y materiales que sean necesarios para la correcta ejecución
de los servicios.

37. ADMINISTRACIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO

El Consultor deberá nombrar un Administrador de Contrato, quien será la persona responsable,

con las atribuciones necesarias y suficientes para permitir el normal desarrollo de las actividades
o servicios involucrados y, deberá poseer la competencia técnica idónea, acreditando
conocimientos y experiencia en las actividades materia de esta Licitación. Este Administrador de
Contrato cumplirá las funciones de contraparte técnica del Administrador de Contrato nombrado
por EFE.

EFE designará a un Administrador de Contrato, quien será la contraparte técnica y administrativa

y velará por la correcta marcha del contrato. El Administrador del contrato podrá designar uno o
más responsables de la inspección de uno o más ítems del contrato, quienes velarán por la
eficiencia y eficacia de los resultados de la ejecución de los servicios contratados. Cualquier tipo
de comunicación hacia EFE deberá realizarse directamente a este administrador. Sin perjuicio de
lo anterior, EFE podrá designar un Administrador de Contrato suplente, el cual tendrá las mismas
atribuciones del titular y la ausencia del Administrador titular, no será necesario que sea acreditada
al Consultor.

El Administrador de Contrato de EFE controlará el avance del servicio, revisará y validará su

correcta ejecución, aprobará los estados de pago, propondrá la aplicación de multas, participará
en reuniones y apoyará cualquier trabajo complementario.
Las partes podrán designar nuevos administradores de Contrato, sin más formalidad que la de
notificar por escrito a la otra parte en un plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de la
designación.

En ningún caso el Administrador de Contrato de EFE, podrá autorizar por sí mismo modificaciones
al objeto o alcance del contrato, su precio o sus plazos. Si fuere necesario realizar dichas
modificaciones, ellas sólo serán válidas si son suscritas por los representantes legales de ambas
partes.

Los Administradores de Contrato deberán dejar constancia en minutas de los acuerdos que se
adopten durante la ejecución del servicio.

38. LIBRO DE OBRAS

El instrumento oficial de comunicación entre el Consultor y EFE, será a través del Libro de Obras.
Sólo estarán autorizados a realizar anotaciones el Consultor, o su representante, el Administrador
del Contrato. Por otra parte, el Administrador de Contrato de EFE traspasará al Libro de Obras las
instrucciones que hayan impartido los proyectistas, asesores de especialidades e inspectores de
servicios públicos, que estime necesarias.

El Libro de Obras señalará los hechos más importantes o relevantes durante el curso de la
consultoría. En especial se dejará constancia de las observaciones que pudieran merecer los
trabajos realizados, los informes entregados, y las instrucciones impartidas para corregir defectos
o asegurar el cumplimiento, por parte del Consultor, de las Bases Técnicas y de las obligaciones

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contraídas de acuerdo a los documentos del Contrato.

Formarán parte del Libro de Obra, las comunicaciones escritas, vía correo electrónico u otro
medio, que el Administrador del Contrato haga llegar a la oficina del Proponente Adjudicado, las
que deberán quedar registradas en ese libro, y también las actas que se levanten en reunión de
coordinación.

39. CONTINUIDAD DEL SERVICIO

El Consultor deberá otorgar los servicios contratados sin interrupciones.

En caso de paralización ilegal del personal del Consultor, será responsabilidad de éste mantener
la normalidad del servicio en los términos pactados, no pudiendo aducir caso fortuito o fuerza
mayor como causal de excepción. Con todo, EFE podrá adoptar todas las medidas necesarias
para ejecutar los servicios encomendados al Consultor, sea por intermedio de sus propios
trabajadores o por terceras empresas a quienes encomiende el servicio, sin perjuicio de las multas
que EFE pueda aplicar.

De existir una huelga de los trabajadores del Consultor, y de no ser posible que éste pueda
mantener la normalidad en la prestación de los servicios que se obliga por el presente contrato,
en virtud de los derechos, facultades y prerrogativas que la legislación nacional le otorga, se
faculta expresamente a EFE para adoptar todas las medidas necesarias para ejecutar los servicios
que por este contrato se compromete a ejecutar el Consultor, sea por intermedio de sus propios
trabajadores o por terceras empresas a quienes encomiende el servicio.

En caso que el Consultor no realice oportunamente la calificación de servicios mínimos y equipos

de emergencia en el contexto de la negociación colectiva reglada, ni la conformación de equipos
de emergencia en conformidad a la legislación vigente, o no informe oportunamente de dichas
actuaciones a EFE, éste podrá aplicar al Consultor una multa conforme se indica en las bases
Administrativas Especiales, además de ejercer los derechos que el ordenamiento jurídico le
reconoce en la forma dispuesta en el párrafo anterior.

Lo estipulado en el presente numeral es sin perjuicio de las indemnizaciones que EFE tenga
derecho a exigir al Consultor por los costos que esta situación le ocasione, además de la aplicación
de la multa que corresponda por aplicación de lo establecido precedentemente, para el caso que
el Consultor no preste el servicio en los términos pactados. Asimismo, el Consultor no podrá exigir
el cobro de los gastos o costos que le causen o provoquen las interrupciones de los trabajos.

El Consultor, excepcionalmente tendrá derecho a solicitar a EFE aumentos de plazo para terminar
el estudio o cualquier otro plazo estipulado en el contrato, si considera que se ha producido un
atraso en la ejecución del estudio por alguna de las siguientes causales:

a. Suspensión temporal del servicio no contemplada en el Programa de Trabajo aprobado,

que haya sido ordenada en forma escrita por EFE, por causas no imputables al Consultor.
b. Interferencias con otros contratistas que estén realizando trabajos o prestando servicios
en la misma zona objeto del presente contrato, lo cual, impida el cumplimiento de las
obligaciones del Consultor, siempre y cuando este último haya tomado los resguardos
pertinentes, efectuado las coordinaciones correspondientes y éstas hayan sido
comunicadas en forma oportuna y por escrito al Administrador de Contrato de EFE.

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c. Eventos de fuerza mayor o caso fortuito.

El Consultor deberá hacer sus peticiones de aumento de plazo, debidamente documentadas y

detalladas, dentro de los cinco (5) días corridos siguientes a la ocurrencia de los hechos que
originen las supuestas demoras. No se aceptará peticiones presentadas fuera del plazo.

En caso de que EFE determine que la(s) causal(es) invocadas son efectivas y justifican una
prórroga de los plazos, concederá al Consultor una prórroga por los atrasos efectivamente
ocasionados, suscribiendo las partes la respectiva modificación del Contrato.

El Consultor acepta expresamente la aplicación de multas en caso de atrasos, sin perjuicio del
derecho de EFE de poner término anticipado al contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento de Contrato.

40. PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

El Consultor deberá conseguir los permisos para trabajos en terrenos de propiedad privada, que
puedan ser necesarios para el desarrollo de la Consultoría. Igualmente serán de su cargo los
derechos que estos permisos involucren, y será de su exclusiva responsabilidad los daños que
puedan producirse derivados de estos trabajos a personas o propiedades.

41. SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS

El Mandante podrá, por causas justificadas, paralizar el total o parte de los trabajos, previo aviso
escrito dado por la Administración del Contrato, con una anticipación mínima de 10 (diez) días
corridos. En casos especiales, debidamente justificados esta paralización podrá ser inmediata.

En el caso de que se ordene la suspensión por un plazo superior a 30 (treinta) días corridos, se
dejará constancia detallada en actas del estado del estudio paralizado.

Recibida por el Consultor la orden de paralización, tomará las medidas necesarias para reducir al
mínimo los gastos que origine y acatará con prontitud las instrucciones que se le impartan.

Cuando la paralización ordenada sea motivada por una causa distinta del incumplimiento de las
obligaciones del Consultor o de la defectuosa ejecución de los estudios, EFE le concederá una
prórroga de los plazos correspondientes a la paralización. Si esta paralización ocasiona al
Proponente Adjudicado gastos legítimos y necesarios y perjuicios reales, debidamente
comprobados y demostrados, el Consultor podrá solicitar la indemnización por tales gastos y
perjuicios basándose en los valores presentados en su Oferta Económica que forma parte del
Contrato.
El Consultor podrá solicitar las referidas indemnizaciones y prórrogas, dentro de los 15 (quince)
días corridos siguientes a la orden de reiniciar los estudios. Si no los hiciere, se entenderá que no
ha sido afectado por la paralización y, por lo tanto, que no tiene derecho a indemnización ni a
aumento de plazo alguno.

Si la paralización mencionada se extendiere por un plazo superior a 180 (ciento ochenta) días
corridos, el Consultor podrá solicitar que se ponga término anticipado al Contrato.

Si, por el contrario, la paralización fuere motivada por incumplimiento del Consultor, no dará
derecho a prórroga ni al pago de indemnización alguna.

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42. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR RESPECTO DE SUS TRABAJADORES

OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES

El Consultor se obligará por su cuenta y riesgo a ejecutar los servicios contratados por EFE, con
trabajadores contratados en conformidad al Código del Trabajo, quienes actuarán bajo su
exclusiva subordinación y dependencia. Por lo tanto, queda prohibido al Consultor tener personal
a honorarios y subcontratar servicios para cumplir con el contrato, salvo la subcontratación que
EFE autorice previamente por escrito.

El Consultor y Subcontratistas deberán dar estricto y oportuno cumplimiento a todas las

obligaciones legales y contractuales de carácter laboral respecto del personal que empleen en la
ejecución del contrato. En consecuencia, sin que la enumeración que sigue sea taxativa, serán de
su cargo exclusivo las remuneraciones, sueldos, asignaciones, gratificaciones, bonificaciones y
cualquier otra remuneración, las cotizaciones previsionales y/o de salud, que correspondan a
dicho personal y, en general, cualquier otro desembolso que deban realizar por conceptos
análogos. Serán también de su cargo los gastos de movilización del personal y todos los demás
que, en relación con el mismo, se originen con motivo u ocasión de la ejecución del contrato.

Los pagos que EFE por cualquier causa deje de efectuar al Consultor con ocasión del Contrato,
no podrán ser considerados o esgrimidos por éste como un antecedente justificatorio para dejar
de pagar las sumas que deba a sus dependientes por concepto de remuneraciones, sobresueldos,
premios, imposiciones legales, etc., según los contratos que celebre con éstos y las disposiciones
legales vigentes.

El Consultor deberá pagar electrónicamente las cotizaciones previsionales de su personal a través

de Previred, además de entregar una clave de consulta a EFE para verificar mensualmente el
pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores sujetos al contrato.

EFE tendrá derecho a información, retención y pago en la forma prevista en el Código del Trabajo
y sus posteriores modificaciones. EFE a su elección, podrá determinar si se acreditará mediante
certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo o bien por entidades o instituciones
competentes, conforme a lo previsto en el Decreto Supremo Nº 319, de 13 de diciembre de 2006,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Reglamento del artículo 183 C inciso segundo, del
Código del Trabajo, sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.

Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, para la procedencia de los pagos que

correspondan al Consultor, EFE tendrá las siguientes facultades:

a) Verificar mensualmente o con la periodicidad que estime conveniente, el cumplimiento de las

obligaciones legales, laborales y previsionales que afecten al Consultor respecto de los
dependientes que prestan servicios en el cumplimiento del contrato. Para estos efectos, EFE
exigirá al Consultor, presentar mensualmente, adjunto a sus estados de pago, el certificado de
cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo u otro
organismo certificador. Además, tendrá derecho a revisar, y el Consultor la obligación de exhibir,
dentro del plazo que por escrito le fije EFE, los contratos con sus correspondientes documentos
que acrediten el monto y estado de pago de remuneraciones, planillas de declaración y pago de
impuestos de segunda categoría, imposiciones previsionales, registros de asistencia y control de

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jornada de trabajo, formularios de pago de impuestos, entre otros. Para estos efectos, el Consultor
deberá adoptar las medidas para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 154 bis del Código
del Trabajo.

Adicionalmente de forma semestral, el Consultor deberá enviar al Administrador del Contrato de

EFE el certificado de antecedentes laborales y previsionales otorgado por la Dirección del trabajo,
con la finalidad de conocer la situación actual del Consultor respecto de multas o deudas por
cotizaciones provisionales asociadas a la empresa. En caso de que éste sea informado con multas
o deudas, deberán ser aclaradas si corresponden a contratos con EFE, y en tal caso, subsanadas
por el Consultor a la mayor brevedad.

b) Retener, total o parcialmente, todo pago que deba efectuar al Consultor, cuando no cumpla en
tiempo y forma con la exhibición de documentos señalada en la letra precedente. EFE también
estará facultada para retener las sumas de dinero que adeude al Consultor por las obligaciones
laborales, previsionales y de salud, adeudadas a su vez por el Consultor, cuando éstas consten
en actas de la Inspección del Trabajo, documentos o registros públicos o privados independientes
de EFE (auditores o certificadores), más los reajustes e intereses correspondientes. En tal evento,
podrá a su voluntad, retener dichos montos hasta la acreditación del pago de las obligaciones de
que se trata, o pagarlas a las personas o entidades correspondientes, a nombre y por cuenta del
Consultor. Las sumas retenidas no devengarán ni reajustes ni intereses a favor del Consultor. En
todo caso, si éste no acredita el pago de las obligaciones laborales, previsionales y de salud de
sus trabajadores antes del vencimiento del día 10 del mes calendario siguiente a aquel de la
recepción de la factura, EFE podrá pagar dichas obligaciones a nombre del Consultor.

Sin perjuicio de lo anterior, en el evento que EFE efectuare el pago de las obligaciones antes
indicadas por cuenta del Consultor, se devengará en contra de éste, y a favor de EFE, además
del derecho de repetición de ésta por lo que hubiere tenido que pagar, incluyendo dentro de este
monto, los gastos adicionales que dicho pago generare, la suma equivalente en pesos a 0,5 UF
por Trabajador, a título de multa convencional que las partes por este acto avalúan
anticipadamente por los perjuicios y gastos que dicho incumplimiento de contrato le ocasiona a
EFE. Esta multa se devengará por cada oportunidad en que se produzca el incumplimiento en el
pago de las obligaciones laborales y previsionales del Consultor respecto de un trabajador que
esté destinado al cumplimiento del contrato con EFE.

El Consultor otorga mandato irrevocable a EFE para efectuar el pago de todas sus obligaciones
antedichas, incluidos reajustes, intereses y multas, con cargo a lo que ésta le deba, según arriba
se ha expuesto, liberándola, asimismo, de la obligación de rendir cuentas, debiendo sólo entregar
copia de los respectivos comprobantes de pago.

Si durante la vigencia del contrato EFE fuere demandado y/o condenado al pago de dinero,
solidaria o subsidiariamente, en juicios laborales o civiles, por incumplimiento de obligaciones
laborales y/o previsionales de origen legal, reglamentario o contractual o a causa de accidentes
del trabajo o enfermedades profesionales sufridos por el personal del Consultor o subcontratistas,
EFE podrá retener de cualquier estado de pago que adeude al Consultor, los montos demandados
por aquellos trabajadores que prestaron servicios en régimen de subcontratación para EFE,
pudiendo además hacer efectiva cualquier garantía vigente que esté constituida a su favor.

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43. SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LEGISLACIÓN POR LOS SUBCONTRATISTAS

El Consultor, tendrá la obligación de velar y supervisar que los Subcontratistas den estricto y
oportuno cumplimiento a la legislación vigente, y en especial, que respeten y cumplan todas las
obligaciones de carácter tributario, laboral y previsional, respecto del personal que empleen en la
ejecución del presente Contrato, estando obligado a dar aviso inmediato a EFE de cualquier
incumplimiento detectado.

44. MODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES

44.1 ORDENES DE CAMBIO

EFE podrá en cualquier momento solicitar modificaciones, supresiones o ampliaciones al alcance

de los servicios contratados, que serán confirmados mediante una “Orden de Cambio”, la que
podrá referirse a la extensión, precio y plazo del contrato. Cualquier cambio en las obligaciones
del Consultor será solicitado por escrito por el Administrador de Contrato al Consultor, señalando
la naturaleza del cambio y su objeto. El Consultor deberá entonces, presentar la Orden de Cambio
en un plazo máximo de 15 días, incluyendo los siguientes antecedentes:

i) Descripción del cambio solicitado, razones y justificaciones, incluyendo una estimación

del orden de magnitud de su efecto en el costo de capital y/u operación del proyecto y
una estimación de su efecto en el programa de ejecución del proyecto.
ii) Efectos del cambio en los costos estimados del Contrato.
iii) Efectos del cambio en el programa de trabajo.
iv) Efectos del cambio sobre el avance Físico del Contrato.
v) Efectos del cambio sobre la cantidad de HH programadas.
vi) Efectos del cambio sobre la cantidad de planos y documentos.
vii) Distribución de las HH por disciplina y categoría de profesionales.

44.2 APROBACIÓN O RECHAZO DE ORDEN DE CAMBIO

El Administrador de Contrato tendrá la facultad para aprobar la Orden de Cambio presentada por
el Consultor haciéndole llegar a este su autorización por escrito. El Administrador de Contrato
podrá rechazar la presentación de la Orden de Cambio y deberá hacer llegar sus observaciones
por escrito al Consultor. No se considerará que el Consultor podrá presentar una Orden de Cambio
si el trabajo ha sido afectado por culpa o negligencia del mismo o por su omisión en cumplir las
condiciones del Contrato. Toda orden de cambio o modificación aprobada por el Administrador de
Contrato de EFE se formalizará posteriormente en un Aditivo al Contrato.

44.3 SOLICITUD DE ORDEN DE CAMBIO

Cualquier desviación en los programas, costos, horas, etc. sea causante o no de Ordenes de
Cambio, será informada al Administrador de Contrato al menos una vez al mes, mediante el
informe de avance adjunto a la presentación de cada Estado de Pago, para todos los hechos
ocurridos con anticipación a la presentación de dicho informe. De no efectuarse dichas
presentaciones en los plazos indicados, el Consultor no podrá hacer valer posteriormente dichas
causales para una solicitud de aumento de plazo o cobro de gastos adicionales, produciéndose
una caducidad de su derecho.

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44.4 REGULACIONES Y PLAZOS DE LA ORDEN DE CAMBIO

Las modificaciones del valor del Contrato y sus plazos, se regularán según lo siguiente:
a) EFE podrá introducir modificaciones al Contrato, ya sea por aumentos o disminuciones, hasta
un 20% del valor del Contrato, sin alterar el plazo de ejecución del Estudio, así como tampoco los
Gastos Generales de la Oferta del Consultor, y siempre que estas modificaciones sean definidas
antes de cumplido el 75% del plazo contractual. No obstante, el aumento o disminución del
Contrato, generará aumentos o disminuciones de plazo, si estos afectan la programación del
Estudio. El aumento o disminución del plazo será procedente sólo si se acuerda entre las partes
en la respectiva Orden de Cambio.

b) Para el caso de que las variaciones de los volúmenes de trabajos contratados sean superiores
a un 20%, se podrá alterar el plazo de ejecución del Estudio y los Gastos Generales, los que se
establecerán de común acuerdo entre las partes, en el plazo de 30 días corridos, contado desde
el día que la variación sobrepase el porcentaje antes mencionado. La variación de los volúmenes
de trabajos contratados, será el resultado de la diferencia entre los aumentos y disminuciones
reales de las partidas contempladas en la Oferta del Consultor, excluido los Gastos Generales y
Utilidad. Para la valorización de los volúmenes de trabajo adicionales contratados por EFE, se
utilizarán los Formularios de Costos Directos incluidos en la Oferta Económica del Proponente. El
valor del Contrato se modificará según el monto de variación del volumen del trabajo contratado,
más un recargo o descuento por concepto de utilidades, de acuerdo al porcentaje indicado en la
Oferta del Consultor. Los Gastos Generales por aumento de plazo, se fijarán de común acuerdo
entre las partes, en función del desglose de Gastos Generales presentado por el Consultor en la
Oferta del Contrato original.

c) Cuando el monto acumulado de los aumentos o disminuciones supere el 5% (cinco por ciento)
del monto original del Contrato, la o las Órdenes de Cambio pertinentes darán origen a una
Modificación del Contrato suscrito entre las partes.

Esta Modificación de Contrato se regularizará a través de un Aditivo al Contrato, en el cual se

establecerán las cláusulas que se agregan o se modifican del Contrato vigente. En el Aditivo se
dejará registro de las nuevas Garantías y Seguros que el Contratista ha renovado en función de
los eventuales aumentos incorporados al Contrato.

En el caso en que los aumentos de obras superen en un 5% el monto original del Contrato o
acumulen un aumento por el 5% adicional respecto del monto original del Contrato, el Contratista
deberá entregar boleta(s) de garantía(s) adicional(es) para cubrir dichos aumentos. La entrega de
esta(s) garantía(s) se hará conjuntamente con la Orden de Cambio en la cual se cumple con el
incremento indicado. Sin perjuicio de lo anterior, será el Administrador del Contrato quien solicitará
por escrito al Contratista la entrega de la nueva garantía e indicará el plazo otorgado para ello.

45. FUERZA MAYOR

Para los efectos del Contrato, se aplicará la definición de "Fuerza Mayor" o caso fortuito que
señala el Artículo 45 del Código Civil chileno.

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46. MULTAS

EFE podrá disponer la aplicación de multas, en caso de que determine la existencia de

incumplimientos por parte del Consultor.

La valorización en pesos de las multas se hará con la Unidad de Fomento del último día del mes
en cobro, si corresponde, los que no estarán afectos a I.V.A.
EFE se reserva la facultad para cobrar administrativamente, sin necesidad de decisión judicial o
arbitral previa, las multas indicadas en las Bases Administrativas Especiales de Licitación y en
otros artículos de estas Bases Administrativas Generales, por los montos y causales allí
expresados.

El Administrador del Contrato EFE, deberá enviar una carta al Consultor dando aviso de la
aplicación de la multa indicando en ella, el tipo de multa aplicada y su valor. El valor total de multas
cursadas mensualmente será descontado de un Estado de Pago siguiente.

Las multas aplicadas serán exigibles de inmediato, pudiendo EFE, hacerlas efectivas al momento
de pagar los servicios realizados o bien descontarlas de cualquier otra suma que adeudare al
Consultor, por cualquier motivo o concepto. Podrá asimismo, a su sólo arbitrio y mientras se
encuentre pendiente el pago de dichas multas, no autorizar nuevos estados de pago, cobrar la
Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato o ejercer cualquier otro derecho que legal
o contractualmente le corresponda.

El Consultor podrá reclamar de las multas aplicadas en un plazo máximo de 5 días hábiles
contados desde su comunicación, frente a la cual EFE revisará los antecedentes y adoptará la
decisión de mantener, rebajar o dejar sin efecto la multa, decisión respecto de la cual no procederá
reclamo o recurso alguno, ni tampoco dará lugar a solicitar la formación de una Comisión Bipartita.

En el evento de hacerse efectiva la boleta de garantía, el Consultor deberá reemplazarla, dentro

de los 10 días hábiles siguientes, por otra del mismo monto y condiciones que la original. La no
constitución oportuna de la garantía de reemplazo facultará a EFE a poner término anticipado al
contrato.

Si el monto de las multas supera el saldo por cobrar del Contrato, se recurrirá a las Garantías de
Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, y finalmente al cobro judicial. Sólo si el monto de las
multas fuere inferior al valor de la boleta de garantía cobrada, el excedente será devuelto por EFE
al Consultor una vez recibida a su entera conformidad la nueva garantía y en la medida que no
concurran otras causales para su cobro.

Si el monto acumulado de las multas excede del 15% del valor total del contrato, EFE podrá, si lo
estima conveniente, poner término anticipado al contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, sin derecho a indemnización de ninguna especie.

47. PREVENCIÓN DE RIESGOS

El Consultor deberá dar cumplimiento a la obligación de higiene y seguridad prevista en el artículo

184 del Código del Trabajo y a todas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro
Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en especial las previstas en la
Ley Nº 16.744 y en el artículo 3° del D.S. Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud, respecto del

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personal que ocupe en el cumplimiento del Contrato. Asimismo, el Consultor deberá cumplir con
el Reglamento Especial para Empresas Contratistas de EFE anexado a estas Bases, para evitar
accidentes de su propio personal o de EFE y/o pérdidas de materiales. Además, deberá cumplir
con las recomendaciones que le haga el experto de su Empresa, el experto en Prevención de
Riesgos de EFE y el Administrador del Contrato, respecto de los servicios que se realicen.

EFE podrá vigilar el cumplimiento por parte del Consultor de estas normas, incluida la constitución
y funcionamiento del Comité Paritario de Higiene y Seguridad si procediere, mediante un sistema
de gestión de la seguridad y salud de los trabajadores involucrados.

El prevencionista de riesgos del Consultor deberá emplear todo el tiempo que sea necesario en
función de los riesgos asociados al Contrato y el número de trabajadores del Consultor, el que
destinará principalmente a verificar el cumplimiento del Programa de Prevención de Riesgos e
informar de los avances de éste a EFE, en cada ocasión que visite alguno de los centros de trabajo
definidos en las Bases Técnicas.

Todo el personal deberá participar antes del inicio de los servicios, en la Inducción de Prevención
de Riesgos, la cual tiene una duración de 4 horas cronológicas y es impartida por personal de
EFE, la cual tiene una validez de 12 meses. Estas horas de capacitación serán de cargo del
Consultor.

El personal del Consultor no podrá ingresar ni circular, salvo autorización expresa y por escrito del
Administrador de Contrato, por recintos o lugares distintos a aquellos en que se efectuarán los
servicios, asumiendo el Consultor la total y exclusiva responsabilidad por la trasgresión a estas
restricciones, así como también de todo daño y/o hecho culpable o doloso en que tenga
participación su personal, tanto se causen a EFE, como a terceros, durante la ejecución del
Contrato. En consecuencia, será de costo y cargo del Consultor, la reposición y/o reparación de
los daños. El Consultor deberá adoptar todas las medidas necesarias para impedir el acceso a
personas extrañas al lugar de prestación de los servicios.

El Administrador del Contrato o quien éste designe, además del personal del Departamento
Prevención de Riesgos y Medio Ambiente de EFE, estarán facultados para suspender la ejecución
del servicio, cuando no se respeten las Normas de Prevención de Riesgos de EFE y la legislación
nacional que regula las materias de Seguridad Laboral y Medio Ambiente, poniendo en peligro a
las personas, las instalaciones y/o el Medio Ambiente. La suspensión por incumplimiento de
legislación y/o Normas de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, no dará derecho a reclamo
y no significará un aumento en los plazos parciales ni en el plazo final del Contrato, ni pago de
indemnización de ninguna índole a favor del Proponente Adjudicado.

El Consultor estará obligado a entregar a diario, los lugares donde intervino limpios y desocupados
de cualquier material que pueda entorpecer la normal explotación del sistema o signifique un
riesgo de accidente a las personas y/o daño al Medio Ambiente.

La Administración del Contrato no aceptará personal para la ejecución del servicio que no esté
provisto de los elementos de seguridad que correspondan, dependiendo del tipo de faena a
realizar y de los riesgos identificados en la Matriz de Riesgos del Contrato, según lo establecen
los procedimientos de los trabajos, Legislación y Normas de Seguridad e Higiene Laboral y
Procedimientos de Prevención de Riesgos de Grupo EFE.

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El Consultor deberá cumplir con lo estipulado en la Ley N° 16.744 en lo referente a la Prevención

de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Para ello, el Consultor deberá implementar una serie de documentación legal que el departamento
de prevención de riesgos de EFE exigirá en la reunión de inicio para su revisión y aprobación,
para ello la empresa Consultora deberá con un Experto Profesional en Prevención de Riesgos
jornada completa y con experiencia mínima de 5 años en la construcción, obras civiles y/o
ferroviarias, quien deberá velar por el fiel cumplimiento de la documentación exigible por el
mandante en los plazos que le sean estipulados y además velar por la seguridad en la faena
liderando todos los temas de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, además
deberá velar por el cumplimiento de las siguientes disposiciones legales vigentes, tales como:
• Decreto Supremo Nº 594/99 “Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”.
• Ley 16.744 de 1968 “Seguro Social Obligatorio Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales”.
• Decreto Nº 40 de 1969 de la Subsecretaría de la Previsión Social y sus modificaciones.
“Aprueba Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales”.
• Decreto Nº 54 de 1969 de la Subsecretaría de Previsión Social y sus modificaciones.
“Aprueba Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de
Higiene y Seguridad”.
• Decreto Nº 50 de 1988 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. “Modifico Decreto N°
40, de 1969, Que Aprobó el Reglamento Sobre Prevención de Riesgos Profesionales”.
• Decreto Nº 30 de 1988 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. “Modifica Decreto Nº
54 de 1969”.
• Ley Nº 18.620, “Código del Trabajo”. En particular Título III “Del seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”.
• Norma N.Ch. Eléct. 4/2003 Electricidad. “Instalaciones Interiores de Baja Tensión”.
• Reglamento de Tráfico Ferroviario (RTF) de EFE.
• Instructivo Homologación EFE; Requerimientos Específicos de Prevención de Riesgos,
correspondientes a la documentación solicitada por EFE a Contratistas y Subcontratistas
para dar cumplimiento a la ley 20.123.
• Reglamento Especial para empresas Contratistas y Subcontratistas de EFE, vigente
(REECS).
• Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo Empresas Contratistas (SGSST).
• D.S. 18 Certificación de Calidad de Elementos de Protección Personal contra riesgos
Ocupacionales.
• Ley Nº 19.300/1994 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su modificación Ley
20.417.
• D.F.L. Nº 725/1968 Código Sanitario.

Protocolo Covid 19:

En materia de Prevención de la Pandemia por Covid-19 el contratista debe seguir las disposiciones
de la autoridad sanitaria, las normas dictadas al efecto, especialmente:

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• Art. 37 del D.S. 594 de 1999 del Ministerio de Salud y “Protocolo Modo Covid de Vida”,
para definir las medidas contenidas en Resolución Nº 591 del 23 de julio de 2020, del
Ministerio de Salud.
• Resolución Exenta N°591 de 25 de julio de 2020 del Ministerio de Salud que “Dispone
medidas sanitarias que indica por brote de Covid- 19 y dispone Plan Paso a Paso” y
artículos 184 y 184 bis del Código del Trabajo.
• Cualquier otra resolución o medida vigente sobre esta materia establecida por la autoridad
durante la ejecución del servicio.
Reunión de Inicio
Previo al inicio del Contrato, EFE realizará junto con los Administradores de Contratos y el área
de prevención de riesgos de ambas partes, en esta reunión se solicitan los documentos de
homologación de prevención de riesgos, los cuales son básicos para el inicio de los trabajos y
mes a mes se deberá hacer entrega además de la documentación mensual de la homologación
(10 puntos), además en esta reunión se hará entrega de las exigencias del protocolo covid19.
• Ver anexo Homologación de Prevención de Riesgos
• Ver anexo Protocolo Covid 19.

Adicional a esta reunión, de acuerdo a la normativa de seguridad vigente de EFE, todo el personal
del Proponente Adjudicado deberá asistir obligatoriamente a una Charla de Inducción ferroviaria
impartida por la Gerencia de Infraestructura de EFE, o quién EFE designe para este efecto, que
deberá ser coordinada con el Administrador de Contrato. Toda persona que no haya efectuado
esta Charla de Inducción Ferroviaria no podrá acceder a los trabajos en faja vía de EFE y/o
instalaciones EFE. La capacitación indicada precedentemente será sin costo para el Proponente
Adjudicado, sin embargo, las horas hombres por la capacitación que deba pagar a su personal
serán de cargo del Proponente Adjudicado.

Informes
La empresa Consultora deberá hacer entrega de los siguientes informes en los formatos y fechas
establecidas por EFE, por vía formal:
1. Informe Mensual Programa de Prevención de Riesgos y Protocolo Covid-19, día 05 de
cada mes siguiente, hasta el término del proyecto. En el informe de prevención se deberá
destacar las principales actividades relacionadas con las acciones preventivas
implementadas en el mes y además la justificación mediante evidencia fotográfica y/o
registros, además de la estadística con las HH y dotación e informar además de la
accidentabilidad del periodo. Respecto al protocolo Covid-19, se deberán justificar los
puntos mensuales de cumplimiento mediante evidencias fotográficas y registros de la
gestión del mes.

2. Informe investigación de accidentes e incidentes (seguridad y ambiental,) como se indica

en Reglamento Especial de Empresas Contratistas, la empresa adjudicada debe remitir en
un plazo de 24 Horas hábiles el informe preliminar de accidentes y en un plazo de 48
Horas Hábiles el informe final de investigación de accidentes para su análisis en reunión.

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Para la entrega del informe Mensual, se deberá realizar de forma electrónica. En cuanto a las
revisiones estas también se realizarán de forma electrónica y una vez resueltas las observaciones
generadas deberá ser emitido el Informe definitivo con las firmas correspondientes.

Exámenes
La empresa Consultora deberá realizar a todo su personal las siguientes evaluaciones:
1. Examen de Altura física para aquellos trabajos sobre 1.80 metros de altura.
2. Para el personal los Encargados de Protección de Faena P.5-1 y Conductor de vehículos
Hi-Rail P.1, deberán contar con su respectiva tarjeta de competencia EFE vigente.
3. El personal que realice labores de conducción de vehículos institucionales, deberá poseer
una capacitación de manejo a la defensiva por su organismo administrador.

Los gastos de alimentación, hospedaje, seguros serán de cargo, costo y cuenta de la empresa
Consultora, quien además deberá aportar los elementos de protección personal necesarios para
todo el personal (zapatos de seguridad, casco, lentes de seguridad (antiparras), chaleco
reflectante que no debe ser de color rojo y cualquier otro elemento de protección necesario para
la ejecución del servicio).

48. DAÑOS Y PERJUICIOS

El Consultor deberá cumplir sus obligaciones en condiciones de máxima seguridad y diligencia, a

fin de que, durante el cumplimiento del Contrato o la ejecución de los trabajos, no se ocasionen
daños o perjuicios a terceros, trenes, equipos, instalaciones o personal de EFE, obligándose a
indemnizar o reembolsar los daños que causare.

Todo daño, de cualquier naturaleza, que con motivo de dolo, negligencia, en la ejecución de los
servicios materia de esta Licitación, realizado por acción u omisión, se cause directa o
indirectamente a terceros, a bienes o a personal de EFE, será de exclusiva responsabilidad del
Consultor, quien deberá, en consecuencia, asumir todas las responsabilidades, tanto económicas
como de cualquier otro tipo. Asimismo, responderá de cualquier otro pago que EFE deba efectuar
como gastos de defensa judicial, pago de deducibles u otros derivados de la prestación del servicio
licitado.

La responsabilidad anterior incluye los hechos provocados por su propio personal o el de sus
Subcontratistas o proveedores, si fuera el caso.

49. SEGUROS

El Consultor, con el objeto de cubrir los riesgos que afectan al Contrato y de asegurar la
correspondiente indemnización a los afectados, incluyendo el pago de costas judiciales, si las
hubiere, deberá contratar y mantener vigente durante todo el desarrollo del Contrato, con un
mínimo de vigencia que supere el plazo del Contrato en 60 (sesenta) días corridos, un Seguro de
Responsabilidad Civil, de acuerdo a lo siguiente:

a) Obligación de tomar seguros: El Consultor será el único responsable de todo daño o

perjuicio que pueda ocasionar a las cosas o a las personas, por lo que se obligará a cubrir
los riesgos inherentes mediante seguros que contratará a su propio cargo, los que deberán

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cubrir cualquier siniestro que ocurra durante la vigencia del contrato. Con dicho objeto, el
Consultor, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la
Adjudicación, deberá someter a la aprobación de EFE los seguros correspondientes, los
cuales, en todo caso, deberán cumplir con las condiciones mínimas expresadas en las
Bases de Licitación. En ningún caso podrá entenderse que la existencia del seguro limita
la responsabilidad del Consultor, de manera que los riesgos que no queden cubiertos por
las pólizas contratadas y los deducibles correspondientes, serán de cargo exclusivo del
Consultor.
b) Cobertura de los seguros: La cobertura será a lo menos la que establece EFE. En caso
de que las pólizas contemplen deducibles, éstos no podrán exceder del diez por ciento
(10%) del valor de cada pérdida por algún siniestro cubierto por la póliza. Serán de cargo
del Consultor los riesgos no cubiertos por los eventuales deducibles de las pólizas de
seguros. Si ocurrido un siniestro, el Consultor no pagare la cantidad que corresponda por
concepto de deducibles dentro del plazo de treinta (30) días contados desde la emisión
de la respectiva liquidación del siniestro, EFE podrá descontarla sin necesidad de decisión
judicial o arbitral, de cualquier estado de pago, y si ellos fueren insuficientes podrá hacer
efectiva la o las Boletas de Garantía del Contrato.

Todas las pólizas contratadas deberán incluir en forma expresa las siguientes cláusulas:
• EFE debe ser incluido como asegurado en cada uno de los seguros contratados;

• Prohibición de modificar, cancelar o anular la póliza, por toda la vigencia efectiva del
Contrato, sin previo aviso de la compañía de seguros respectiva a EFE o por carta
certificada, con un mínimo de 60 días;
• Póliza sujeta a rehabilitación automática de la suma asegurada;
• Renuncia de la compañía de seguros al derecho de subrogación en contra de EFE.

El Consultor no podrá iniciar ni permitir que algún Subcontratista inicie trabajos, mientras el Seguro
de Responsabilidad Civil no haya sido contratado en los términos establecidos precedentemente.

Para los efectos anteriores, el Consultor tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles contados desde
la fecha de notificación de la Carta de Adjudicación, para hacer entrega a EFE del Certificado de
Cobertura emitido por la Compañía de Seguros en que conste la contratación del seguro
mencionado; debiendo presentar al Administrador del Contrato los comprobantes de pago
correspondientes. No se dará curso a ningún Estado de Pago mientras el pago de las primas
no esté al día. Cada día de atraso en el pago de las primas de los seguros contratados, se
considerará como una falta genérica, que podrá ser multada de manera diaria hasta que se
regularice la situación, según lo establecido en las BAE. Sin perjuicio de lo expuesto
anteriormente, para el caso de que durante la ejecución del Contrato, el Consultor dejase de pagar
las primas del seguro, por medio del presente se otorga mandato irrevocable a EFE para pagarlas
directamente a la Compañía de Seguros, y se autoriza a su vez a descontar las sumas
desembolsadas de los Estados de Pago pendientes, a fin de mantener en vigencia el seguro
contratado. Lo anterior es no obstante cualquier otro derecho o recurso que pudiere ejercer, con
la misma finalidad.

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Para el evento que existiesen una o más pólizas que cubrieren los mismos riesgos que se
traspasan por las pólizas que el Proponente Adjudicado se obliga a contratar, se deberá indicar
que las otras pólizas concurrentes operarán en exceso de éstas, es decir, por aquella cifra que a
éstas falten para cubrir la totalidad del monto del siniestro.

En caso que, ocurrido un siniestro cubierto con póliza, el Proponente Adjudicado no pagare los
montos convenidos por concepto de deducibles de las pólizas respectivas, en el plazo de 30 días
desde liquidado el siniestro, se considerará como incumplimiento de las obligaciones
contractuales y EFE quedará facultado para cobrar la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
No obstante los seguros contratados, el Consultor será igualmente responsable por todos los
riesgos no asegurados, así como por la diferencia que pueda existir entre lo pagado realmente
por la compañía de seguros y el valor total del daño producido por el siniestro.

Los seguros que deberán ser tomados por el Proponente Adjudicado, son los señalados en las
Bases Administrativas Especiales.

Además de los anteriores seguros, el personal que labore en faenas del Contrato deberá estar
protegido contra riesgos de Accidentes Laborales en conformidad a las Leyes Chilenas. Para esto,
el Consultor deberá ser cotizante de alguna Mutual de Seguridad Chilena y certificar que todo el
personal que empleará para la ejecución de estos servicios se encuentra cubierto por esta entidad.

50. PROHIBICIÓN DE CESIÓN

El Consultor no podrá ceder, traspasar o delegar a ningún título todo o parte del Contrato, sin la
expresa y previa autorización, otorgada en forma escrita por EFE. Tampoco podrá, sin esta
autorización previa y por escrito, delegar ni ceder, ni directa o indirectamente, ninguna de las
obligaciones y derechos que adquiera en virtud del Contrato o cualquiera de sus partes. El
Consultor no podrá en ningún caso gravar con prendas o establecer otros gravámenes,
limitaciones o prohibiciones sobre el Contrato, sin autorización previa y por escrito de EFE.

51. SUBCONTRATACIÓN

El Consultor deberá ejecutar el contrato con personal propio. No obstante, y siempre que una
situación puntual lo amerite, podrá subcontratar parcialmente la prestación del servicio, previa
autorización expresa y por escrito de EFE. Dicha solicitud deberá formularse en un plazo no
inferior a treinta (30) días corridos anteriores a la fecha en que operará la subcontratación.

Sin perjuicio de lo anterior, el Consultor sólo podrá subcontratar parte del servicio, de acuerdo a
lo indicado en su Oferta. Para subcontratar cualquier parte de los servicios del contrato, no
considerada en su propuesta, el Consultor deberá contar previamente con la aprobación por
escrito de EFE. Para obtener la aprobación de un subcontratista no presentado en la Oferta, el
Consultor deberá presentar por escrito a la consideración del Mandante el alcance del trabajo del
subcontratista, la naturaleza y extensión de los trabajos y/o suministros consultados en el
subcontrato y oportunamente, el nombre y los antecedentes que garanticen la capacidad y
experiencia del subcontratista indicando el porcentaje participación del subcontrato a proponer.

El Consultor será responsable ante EFE de los actos, defectos u omisiones de sus subcontratistas
y agentes y de su personal, en la misma forma que si dichos actos, defectos y omisiones se
debieran al Consultor, a sus agentes o a su personal.

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EFE tendrá derecho a exigir al Consultor que ponga término inmediato a los subcontratos que
haya celebrado sin el consentimiento previo de EFE. Para obtener este consentimiento, el
Consultor deberá presentar por escrito a la consideración de EFE la naturaleza y extensión de los
servicios del subcontrato, el nombre y los antecedentes que garanticen la capacidad y experiencia
del subcontratista.

El término de un subcontrato, en cualquier circunstancia que éste se produzca, debe ser informado
a EFE.

Cuando el Consultor obtenga autorización para subcontratar parte de los servicios, esta
autorización no lo relevará de sus obligaciones y responsabilidades contempladas en el contrato.
Nada de lo contenido en el contrato o en los subcontratos creará relación contractual alguna entre
los subcontratistas y EFE. No se aceptará un segundo nivel de subcontratación.

52. DE LAS CESIONES DE CREDITOS O FACTORING

Para el caso que se hubiera hecho cesión de una factura a un tercero, el Consultor deberá notificar
a EFE dentro de las 24 horas siguientes a la cesión, y presentar copia de los poderes vigentes de
las personas que hayan firmado la cesión en su representación. Asimismo, el Consultor se obligará
a verificar que la empresa de factoring tome las providencias necesarias y oportunas de
notificación a EFE de dicha cesión, a fin de hacer efectivo el cobro de la respectiva factura, siempre
que no existan obligaciones o multas pendientes. En todo caso lo anterior no implica de modo
alguno la aceptación anticipada de la eventual cesión por parte de EFE, toda vez que dicha
aceptación deberá efectuarse en la oportunidad correspondiente, en conformidad con las
disposiciones de la ley N°19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia
de la factura.

El Consultor, desde ya, acepta que EFE no estará obligado al pago del factoring en caso de existir
obligaciones contractuales, laborales y/o multas pendientes del Consultor y se obliga a informar
expresamente de esta situación al cesionario. Tratándose del cobro de facturas, EFE no se obliga
a su pago en el caso de que la misma no sea debidamente aceptada por su parte, o exista
inejecución o falta de prestación de servicios y/o incumplimiento de las obligaciones
encomendadas al Consultor, y demás casos de conformidad con la normativa legal vigente.

En ningún caso, la notificación del factoring puede hacerse llegar a EFE, en fecha anterior a la
Aprobación del Estado de Pago, correspondiente a la factura cedida.

Para efectos de pago, el respectivo documento de pago deberá ser retirado personalmente desde
las dependencias de EFE por personas que exhiban poder suficiente, siendo requisito la entrega
de la cuarta copia de la factura, en caso de que la facturación no sea electrónica.

53. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

Podrá ponerse término administrativamente y en forma anticipada al Contrato por las siguientes
causales:

i. Incumplimiento del Consultor

EFE podrá poner término anticipado al contrato sin necesidad de demanda ni requerimiento
judicial, y sin obligación de pagar indemnización alguna a favor del Consultor, pudiendo ejercer

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todos los demás derechos y acciones legales que le correspondan, en caso de incurrir éste en
cualquiera de las siguientes causales:
a) Por demoras injustificadas en la iniciación del servicio; por su interrupción o
paralización total o parcial sin causa justificada; o si el Consultor diera muestras de
abandono total o parcial del servicio.
b) Si a juicio de EFE, el Consultor no está ejecutando correctamente el contrato o, en forma
reiterada o flagrante no cumple con las obligaciones estipuladas, o no cumple con lo
establecido en su oferta.
c) Si el Consultor estuviese en una situación que impida o ponga en peligro la ejecución del
contrato, lo que será calificado por EFE.
d) Si el Consultor ha llegado a un acuerdo de traspaso de todo o parte de sus bienes en favor
de sus acreedores.
e) Si se presentara demanda o solicitud de Liquidación en contra del Consultor en un
Procedimiento Concursal de Liquidación, o si transcurriera el plazo de protección financiera
concursal una vez dictada Resolución de Reorganización o Resolución de Reorganización
Simplificada, en un Procedimiento Concursal de Reorganización.
f) Si EFE es notificado de embargo o retención de pagos por deudas del Consultor con
terceros; o si hay orden de ejecución y embargo de todo o parte de sus bienes por autoridad
judicial o administrativa; o si el Consultor presenta morosidades, o le fueren protestados
uno o más documentos comerciales y os mantuviere impagos por más de 60 (sesenta)
días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
g) Si el Consultor o uno de sus accionistas, proceden a su disolución o liquidación, salvo que
se trate de una fusión o división autorizada previa y expresamente por EFE.
h) Si el Consultor fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva o por alguno
de los delitos de la Ley N°20.393. En caso que el Consultor sea una sociedad de personas,
si lo fuere alguno de los socios de la empresa o, en caso que el Consultor sea una sociedad
anónima, si lo fuere el gerente general o alguno de los directores de dicha sociedad.
i) Por incapacidad técnica comprobada para cumplir el contrato, lo que será calificado por
EFE.
j) Si el Consultor traspasare o subcontratase la totalidad o parte del contrato sin la aprobación
previa y por escrito de EFE.
k) Si el Consultor daña la imagen pública de EFE, mediante hechos o declaraciones.
l) Si por errores en los servicios prestados por el Consultor, recintos, equipos o instalaciones
de EFE quedaren con desperfectos graves y/o, se comprometiere la seguridad de ellos o
personas, u obligaren a modificaciones o reemplazos sustanciales.
m) Si se comprobare la participación de personal del Consultor en actos ilícitos en perjuicio
de EFE, sin que el Consultor hubiese adoptado todas las medidas necesarias para evitar
o aminorar dicha participación o el daño causado.
n) Por incumplimiento reiterado del Consultor de las disposiciones de higiene y seguridad
industrial, más aún si este incumplimiento ha ocasionado accidentes de trabajo.
o) Por haber sido sancionado con multas que excedan el quince por ciento (15%) del valor
total del contrato.
p) Si el Consultor no resguardare la confidencialidad de la información recibida desde EFE.
q) Si el Consultor incumple con sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus
trabajadores.
r) Por incumplimiento reiterado de los plazos establecidos para la entrega de los seguros o
boletas exigidos en el Contrato.

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Si se presenta cualquiera de las situaciones anteriores u otras descritas en las Bases de Licitación,
Bases Técnicas y sus Anexos, y la causal de incumplimiento fuera subsanable a solo juicio de
EFE, el Administrador del Contrato notificará por escrito al Consultor a fin de que éste, dentro del
plazo que señale y que no podrá exceder de quince (15) días, proceda a solucionar la causal de
incumplimiento.

Si transcurrido el plazo otorgado el Consultor no hubiere solucionado la causal de incumplimiento

a plena satisfacción de EFE, éste podrá poner término anticipadamente al Contrato notificando
por escrito al Consultor y efectuándole los cobros correspondientes a multas, además de
facultarse expresamente a EFE para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.

54. CONFIDENCIALIDAD

Durante el desarrollo del contrato, como al término de éste, el Consultor no podrá divulgar o hacer
uso de la información a que haya tenido acceso con ocasión del mismo, constituyendo su
infracción, incumplimiento grave de su obligación de confidencialidad, facultando a EFE para
ejercer las acciones judiciales que estime pertinentes para el resarcimiento de todos sus
perjuicios.

Con respecto a la información que sea entregada por EFE, el Consultor se comprometerá a
protegerla en forma razonable y apropiada y a utilizarla únicamente para llevar a cabo sus
obligaciones conforme al contrato, sin que pueda divulgar a terceros, sin la expresa autorización
escrita de EFE, cualquier antecedente, documento o información de que hayan tomado
conocimiento con ocasión del presente contrato, salvo que tengan expresamente el carácter de
información pública.

Ninguna publicidad o despacho noticioso será efectuado por el Consultor, y/o sus dependientes,
cuando dicha publicidad o despacho noticioso use el nombre de EFE, o se relacione en cualquier
forma con el desarrollo del contrato, sin el previo consentimiento escrito de EFE.

55. PROPIEDAD INTELECTUAL

La propiedad intelectual que resulte de la ejecución del Contrato corresponderá a EFE y serán de
su exclusiva propiedad a contar de la fecha de suscripción del Contrato. EFE podrá exigir al
Consultor la obligación de cederle todos los derechos patrimoniales de Propiedad Intelectual que
resulten producto del Contrato. Las recomendaciones y la totalidad de la información que el
Consultor incluya o adjunte en sus informes, pero sin estar limitados a éstos, constituyen
información confidencial y secreto comercial de EFE, resguardando en virtud de lo dispuesto en
el Artículo N°3 de la Ley N°17.336 sobre Propiedad Intelectual.

Queda expresamente prohibido al Consultor utilizar total o parcialmente datos, resultados o

cualquier antecedente que sea parte de este estudio, sin previa y debida autorización por escrito
de parte de EFE. Adicionalmente, toda la información que el Consultor debe adquirir durante el
desarrollo del estudio, será de propiedad de EFE y deberá ser adquirida a su nombre.

El incumplimiento de lo estipulado en la presente cláusula, hará responsable al Consultor de los

daños y/o perjuicios materiales y/o de imagen y/o perjuicios de cualquier otra naturaleza que sufra
EFE y facultará a EFE a poner término anticipado al contrato y a hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de las acciones judiciales que pueda ejercer.

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56. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Al término del contrato, el Consultor se obliga a eliminar de sus sistemas digitales así como en
papel, toda la información que le hubiere proporcionado EFE con ocasión del contrato. El
incumplimiento de esta obligación facultará a EFE para ejercer las acciones legales que estime
pertinentes a objeto que el Consultor indemnice a EFE todos los perjuicios que de ello se deriven.

57. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Cualquier controversia que surja entre las partes se conviene solucionarla en primer término
mediante una gestión directa de conciliación que permita llegar a un avenimiento entre ellas.

A tal efecto, suscitada la dificultad o controversia, a solicitud de cualquiera de las partes, se

procederá sin dilación a formar una comisión bipartita la que se reunirá las veces que fuere
necesario a fin de proponer una solución recíprocamente aceptable, sobre la cual deberán
pronunciarse en un plazo no superior a diez (10) días hábiles. La comisión bipartita se reunirá a
petición de cualquiera de las partes y establecerá su propio reglamento de funcionamiento el que
necesariamente deberá contemplar un mecanismo para dejar constancia fidedigna de lo acordado
en ella y de los criterios y posiciones finales sustentados para cada parte en caso de discrepancias
no dirimidas.

Subsistiendo las dificultades y controversias, estas deberán someterse a la Justicia Ordinaria.

58. PREVENCIÓN DE DELITOS

EFE con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°20.393 que Establece la
Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica, aplicables a Grupo
EFE, esto es, sin que el listado siguiente sea taxativo, lavado de activos, financiamiento del
terrorismo, cohecho a funcionario público, nacional y extranjero, receptación, Administración
Desleal, Apropiación Indebida, Negociación Incompatible y Contaminación de Aguas, sin perjuicio
de los nuevos delitos que a futuro se incorporen en este catálogo y le sean aplicables al Grupo
EFE, ha dispuesto la implementación de un Modelo de Prevención de Delitos. De conformidad a
lo establecido en la letra d), del número 3 del artículo 4° de la Ley N° 20.393, las correspondientes
obligaciones, prohibiciones y sanciones internas del referido Modelo deben ser incorporadas en
los contratos de prestación de servicios con terceros, como es el caso del presente Contrato.
Atendido lo señalado precedentemente, las partes acuerdan que el Proveedor se obliga a dar
estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en las diversas políticas y procedimientos
específicos de EFE relacionados con el cumplimiento del Modelo Prevención de Delitos recién
aludido, respecto del cual declara haber recibido una copia y conocer su contenido para todos los
efectos legales.

Además, en ejecución del presente Contrato, el Proveedor nunca ofrecerá, prometerá, dará ni
consentirá en entregar a un funcionario público chileno o extranjero un beneficio indebido, sea
económico o de otra naturaleza, bajo ninguna circunstancia. Deberá rechazar, e informar
inmediatamente al EPD toda situación en que un empleado público o una persona que ejerce una
función pública le requiera, exija, sugiera o insinúe la entrega de un regalo, pago o beneficio
económico o de otra naturaleza para su persona o la de un tercero.

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Para estos efectos, se deberá tener presente que ninguna instrucción recibida de EFE podrá ser
interpretada como destinada a autorizarlo para cometer o participar en cualquier hecho constitutivo
de delito, entre ellos los indicados en el artículo 1° de la Ley N° 20.393. Sin perjuicio de la
existencia de otras actividades o comportamientos que vayan en contra de la transparencia y
legalidad del presente Contrato, el Proveedor se obliga a obrar de tal manera que no incurra en
actos de corrupción, incluyendo la extorsión y soborno, y no buscar obtener una ventaja mediante
el uso de un método o la ejecución de una acción u omisión indebida, para iniciar, obtener o retener
cualquier tipo de negocio o actividad relacionada con este Contrato.

Queda prohibido al Proveedor interesarse, directa o indirectamente, en cualquier negociación,

actuación, contrato, operación o gestión en la cual hubiere de intervenir en relación con un
patrimonio que tenga a su cargo, incumpliendo las condiciones establecidas por la ley y ejecutar
acciones u omisiones que, en función de sus facultades de administración, sean contrarias al
interés del titular del patrimonio, y que por tanto le genere perjuicios directos o indirectos a su
patrimonio social, ya sea ejerciendo abusivamente sus facultades para disponer por cuenta de ella
u obligarla, sea ejecutando u omitiendo cualquier otra acción de modo manifiestamente contrario
al interés del titular del patrimonio afectado.

Adicionalmente, le queda prohibido al Proveedor introducir o mandar a introducir al mar, ríos, lagos
o cualquier otro cuerpo de agua, agentes químicos, biológicos o físicos de cualquier naturaleza
que causen daño a dichos cuerpos de agua o a los componentes hidrobiológicos que allí se
encuentran, debiendo mantener procedimientos de tratamientos de residuos contaminantes
químicos.

El Proveedor se obliga a mantener sistemas contables u otras herramientas que permitan

identificar las distintas erogaciones, de tal manera que los pagos hechos por concepto de regalos,
contribuciones, donaciones a entidades caritativas, pagos a facilitadores, gastos de
representación y/o por hospitalidad, puedan ser debidamente identificados.

La infracción de cualquiera de las obligaciones indicadas anteriormente, y que pudiese

potencialmente, dañar la imagen o patrimonio de EFE, a su sola calificación, constituirá un
incumplimiento grave del presente instrumento, y dará derecho a poner término inmediato al
mismo, sin derecho a indemnización de ninguna naturaleza a favor del Proveedor. Lo anterior, es
sin perjuicio, de la indemnización que podrá reclamar EFE motivo de cualquier incumplimiento.

59. DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS

El Consultor declarará si los directores y ejecutivos de éste se encuentran o no relacionados con

algún director o ejecutivo de la empresa EFE. Para estos efectos, se entiende que se encuentran
relacionadas personas que tengan la condición de:
i) Directores o gerente general y que posean interés en alguna negociación, acto, contrato u
operación en la que deban intervenir como contraparte ellos mismos, su cónyuge, conviviente civil
o sus parientes en cualquier grado de la línea recta o hasta el cuarto grado colateral, o por afinidad
hasta el segundo grado inclusive.
ii) Demás gerentes, administradores o ejecutivos principales de EFE, cuando tengan un
interés en toda aquella negociación, acto, contrato u operación en la que deba intervenir como
contraparte ellos mismos, su cónyuge, conviviente civil o sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad (padres, hijos, nietos, hermanos) o afinidad (hijos del cónyuge, cuando no son

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propios, suegros, yerno/nuera, cuñados), incluyendo las sociedades o empresas en las cuales sea
director o dueño, directamente o a través de personas naturales o jurídicas, de un 10% o más un
capital.

Deberá señalar también, no tener parentesco o relación familiar con ningún trabajador de EFE
que, en alguna forma tenga o haya tenido participación en el proceso de contratación de los
servicios adjudicados o, en las etapas subsiguientes de supervisión, recepción o evaluación de
los mismos. Asimismo, debe manifestar no tener intereses comerciales o de otra índole, ya sea
en forma personal o por asociación con entidades jurídicas que puedan influir en la ejecución de
los servicios para los cuales se le contrata.

Asimismo, se comprometerá a declarar formalmente a EFE la existencia de un conflicto de interés

en los términos indicados anteriormente, de producirse éste con posterioridad a la suscripción del
Contrato, en cuanto el mismo se verifique.

60. LEGISLACIÓN

Para todos los efectos legales, el Contrato que se suscriba con el Consultor se regirá
por la legislación chilena.

61. DOMICILIO DE LAS PARTES

Se fija domicilio convencional en la ciudad de Santiago, sometiéndose el Consultor a la jurisdicción

de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.

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LICITACIÓN PÚBLICA

“INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO EXTERIOR DE SAN

ANTONIO”

PLATAFORMA LOGISTICA FERRO – PORTUARIA

PROYECTO CORREDOR INTERMODAL SANTIAGO – SAN ANTONIO

MAYO 2021
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ÍNDICE

A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN. ....................................................... 3

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN ......................................................... 3
2. ALCANCE DEL PROCESO DE LICITACIÓN...................................................................... 3
3. VALOR DE LAS BASES DE LICITACION........................................................................... 3
4. REQUISITOS ADICIONALES.............................................................................................. 4
4.1 REQUISITOS PARTICULARES PARA CONSORCIOS ..................................................... 4
4.2 OTROS REQUISITOS ......................................................................................................... 4
5. PRECIOS, MONEDA Y MODALIDAD DE CONTRATO ...................................................... 5
5.1. PRECIOS ............................................................................................................................. 5
5.2. MODALIDAD DEL CONTRATO .......................................................................................... 5
5.2.1 SUMA ALZADA Y SERIE DE PRECIOS UNITARIOS ........................................................ 5
5.3 MONEDA DE LA OFERTA .................................................................................................. 6
6. REUNIÓN INFORMATIVA Y VISITA A TERRENO ............................................................. 7
7. PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA ........................................................................... 7
8. BOLETA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA................................................. 8
9. ENTREGA Y RETIRO DE DOCUMENTOS VALORADOS ................................................. 8
10. CONTENIDO SOBRE N° 1: OFERTA TECNICA Y ADMINISTRATIVA ............................. 8
11. CONTENIDO SOBRE N°2: OFERTA ECONÓMICA ......................................................... 10
12. EVALUACIÓN FINANCIERA ............................................................................................. 11
13. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ........................... 13
13.1. SISTEMA DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA ........................................................ 13
13.2. CALIFICACIÓN TÉCNICA FINAL ...................................................................................... 18
13.3. DESCALIFICACIONES ...................................................................................................... 19
14. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS .......................................................... 20
15. EVALUACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA..................................... 20
16. ADJUDICACIÓN ................................................................................................................ 20
B. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CONTRATO. ..................................................... 21
17. FORMA DE PAGO ............................................................................................................. 21
18. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO ......................................................................... 22
19. REAJUSTES ...................................................................................................................... 24
20. GARANTÍAS ...................................................................................................................... 24
20.1. GARANTÍA POR PAGO DE ANTICIPO ............................................................................ 24
20.2. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO....................... 24
21. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR INFORMACIÓN ............................................................... 24
21.1. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO ......................................................... 24
22. MULTAS............................................................................................................................. 25
23. SEGUROS ......................................................................................................................... 27
24. NO APLICAN /SE MODIFICAN ......................................................................................... 28
ANEXO N°1 ....................................................................................................................................... 29
ANEXO N°2 CONSIDERACIONES DE USO DE SESIÓN PORTAL DE COMPRAS SAP-ARIBA
PARA PROVEEDORES .................................................................................................... 30

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

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A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LICITACIÓN.

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN

Las presentes Bases Administrativas Especiales, en conjunto con las Bases Administrativas
Generales y las Bases Técnicas, regirán los aspectos administrativos, económicos, técnicos
y legales involucrados en la Licitación “INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO
FERROVIARIO AL PUERTO EXTERIOR DE SAN ANTONIO”.

2. ALCANCE DEL PROCESO DE LICITACIÓN

La presente Licitación tiene por objeto contratar el servicio de Ingeniería, Asesoría y

Consultoría para la INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO
EXTERIOR DE SAN ANTONIO. El objetivo de este estudio es realizar los Estudios y
Diseños a nivel de Ingeniería Básica, para generar las condiciones de infraestructura
necesaria de vías de carga, para el Acceso Ferroviario al Puerto Exterior de San Antonio,
desde el Sector de la Estación de Transferencia de material de rocas hasta el mismo Puerto
Exterior.

El servicio materia de la presente licitación, incluye los Análisis y Estudios Operacionales

para la definición de alternativas de solución y para la obtención de antecedentes de base
para la elaboración de los diseños de las obras del proyecto. El Consultor deberá elaborar
todos los antecedentes técnicos y administrativos, planos, documentos y demás aspectos
que permitan a EFE licitar las etapas siguientes del Proyecto.

Los requisitos específicos de este proceso de licitación se detallan en las Bases Técnicas,
en las Bases Administrativas Generales y en las presentes Bases Administrativas
Especiales.

Sobre la base de la descripción de las actividades, tareas y asignación de responsabilidades

que se señala en este documento de licitación y en el documento Bases Técnicas, el
Proponente deberá presentar una propuesta valorada, referida a las tareas mencionadas y
a aquellas que a su juicio puedan completar y perfeccionar lo especificado. La proposición
debe contemplar al menos las actividades mínimas referidas precedentemente, debiendo
el Consultor completar esta descripción con su proposición sobre el alcance que ofrece
realizar para cada tarea. El contenido y alcance de las tareas o actividades mínimas que se
deberá abordar, se presentan en detalle en el documento Bases Técnicas.

3. VALOR DE LAS BASES DE LICITACION

Las Bases de esta Licitación tendrán un costo total de $100.000 (cien mil pesos), IVA
incluido, y deberán ser adquiridas conforme se indica en el Cronograma de Licitación.

Pago e Inscripción Obligatoria: Se reciben pagos a través de transferencia electrónica a

la cuenta 00046375-02 del Banco Chile, Rut 61.216.000-7, a nombre de Empresa de los

BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

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Ferrocarriles del Estado, enviando copia de la transacción y Formulario A2 (Compra de

Bases de Licitación y de intención de participar) dentro del periodo de venta de bases al
correo electrónico de: [email protected]; facturació[email protected]; y [email protected].

4. REQUISITOS ADICIONALES

4.1 REQUISITOS PARTICULARES PARA CONSORCIOS

El porcentaje de participación del integrante minoritario en el Consorcio deberá ser como

mínimo igual al 30% de la participación.

Cada Empresa podrá integrar sólo un (1) Consorcio y solo podrá participar en la Licitación,
en una de las dos condiciones, es decir, como Empresa o como integrante de un Consorcio
y no en ambas.

Los consorcios participantes no podrán tener nombres comerciales iguales o semejantes al

de Empresa de los Ferrocarriles del Estado, EFE, o de alguna de las empresas del Grupo
EFE, entendiéndose por tales aquellos susceptibles de producir confusión con las empresas
del Grupo EFE, ni cambiar con posterioridad su razón social en tal sentido. Del mismo
modo, no podrán utilizar signos o logotipos que distinguen a alguna de las empresas de
Grupo EFE.

El incumplimiento de este requisito por cualquiera de las Empresas que integren un

Consorcio será motivo suficiente para el rechazo del Consorcio, así como respecto de las
empresas que lo conforman.

4.2 OTROS REQUISITOS

La empresa consultora y subcontratista que participe en la presente licitación, y que resulte

adjudicada en ésta, no podrá adjudicarse la licitación para contratar el servicio de “APOYO
Y CONTRAPARTE TÉCNICA DE LA INGENIERIA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO
AL PUERTO DE SAN ANTONIO, Y DEL ESTUDIO OPERACIONAL Y ANTEPROYECTO
DEL CENTRO DE INTERCAMBIO MODAL”, que actualmente licita EFE.

Del mismo modo, aquella empresa consultora y subcontratista que resulte adjudicada la
licitación de “APOYO Y CONTRAPARTE TÉCNICA DE LA INGENIERIA BÁSICA DE
ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO DE SAN ANTONIO, Y DEL ESTUDIO
OPERACIONAL Y ANTEPROYECTO DEL CENTRO DE INTERCAMBIO MODAL”, no
podrá adjudicarse la presente licitación de “INGENIERÍA BÁSICA ACCESO
FERROVIARIO AL PUERTO EXTERIOR DE SAN ANTONIO”.

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5. PRECIOS, MONEDA Y MODALIDAD DE CONTRATO

5.1. PRECIOS
El precio total de la oferta será la suma indicada por el Proponente en el Formulario E-1
“Resumen de Oferta Económica”, se encontrará disponible para cada proponente al
momento de ingresar al evento en el portal de compras de EFE (SAP-ARIBA).

Los valores monetarios señalados en los documentos que forman parte de las Ofertas
Técnicas y Económicas serán cotizados en Unidades de Fomento (UF), en cifras
redondeadas a la centésima, aproximando los 5 milésimos a la centésima superior. La
oferta deberá incluir todos los impuestos, tasas y derechos chilenos o extranjeros
aplicables, los cuales deberán ser debidamente especificados en el análisis de costo
unitario de cada precio. El precio del Contrato se expresará en Unidades de Fomento.

La oferta considerará tanto las partidas de modalidad a Suma Alzada como a Serie de
Precios Unitarios, Valores Proforma y Gastos Reembolsables según corresponda, y la
totalidad de los gastos que demande el Estudio y en general todas las actividades asociadas
a la ejecución del presente Contrato hasta su término, incluido el impuesto al valor agregado
(I.V.A).

5.2. MODALIDAD DEL CONTRATO

El Contrato objeto de esta licitación será ejecutado por el Consultor por su cuenta y riesgo,
por lo que no existirá relación alguna de carácter jurídico-laboral entre EFE y el personal
del Consultor.
5.2.1 SUMA ALZADA Y SERIE DE PRECIOS UNITARIOS

La modalidad del contrato será bajo el sistema de Suma Alzada en determinados ítems, y
Serie de Precios Unitarios en otros, expresado en Unidades de Fomento (UF).

SUMA ALZADA

Los ítems contratados bajo la modalidad de Suma Alzada, deberán ser valorizados, a costo
directo, calculando el costo directo para cada una de las partidas contenidas en el Itemizado
del Presupuesto, sin incluir los gastos generales y las utilidades, los cuales serán
expresados en una partida aparte en dichos formularios, determinando el Presupuesto de
Suma Alzada como precio único y total.

En el Formulario E-2 “Oferta Económica Detallada”, el Proponente indicará en detalle el

precio unitario a costo directo de las partidas fijadas para el servicio, incluyendo imprevistos,
indicando el valor que haya obtenido para cada ítem, no pudiendo omitir ninguna de las
partidas incluidas en el Itemizado del formulario ni agregar otras, salvo exclusiva instrucción
del Mandante, lo que será comunicado vía circular aclaratoria a todos los proponentes. La
suma de estas valorizaciones constituirá el Presupuesto a Suma Alzada.

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Si el Proponente estima que alguna partida no está indicada en el Formulario E-2, debe
incorporar su costo a la partida de dicho formulario que más se le asimile. En tal caso, es
de única y exclusiva responsabilidad del Proponente que su oferta contemple todos los
servicios, materiales, trabajos y/o actividades que sean necesarias ejecutar para cumplir
con lo señalado en las Bases Técnicas y demás documentos del contrato. En consecuencia,
los precios y los plazos de estos ítems no están sujetos a ajustes, por causa de diferencias
entre las cantidades reales y las consideradas en el Ítemizado del presupuesto, salvo que
dichas variaciones sean producto de modificaciones al Suministro introducidas por el
Mandante.

PARTIDAS A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS

El Proponente valorizará los servicios y entregables indicados en Formulario E-2 a Serie de

Precios Unitarios, calculando el costo directo para cada una de las partidas contenidas en
el Itemizado del Presupuesto, incluyendo los gastos generales y las utilidades. La suma de
estas valorizaciones constituirá el Presupuesto por Precios Unitarios. En estas partidas se
pagarán las cantidades que efectivamente se realicen, que hayan sido autorizadas
previamente a su ejecución por EFE.

El Proponente no podrá omitir ninguna de las partidas incluidas en el Itemizado del

Formulario E-2, ni agregar otras, salvo exclusiva instrucción del Mandante, lo que será
comunicado vía circular aclaratoria a todos los proponentes. No ofertar alguna partida del
itemizado del Formulario E-2, podrá ser causal de descalificación.

Las cantidades indicadas en el Formulario E-2 son referenciales, pudiendo ser las
cantidades de las partidas reales a ejecutar mayores o menores a las allí indicadas. EFE
queda eximido de obligatoriedad en ejecución de la totalidad de las partidas señaladas en
dicho formulario.

El valor del contrato incluirá todos los impuestos que apliquen y que estén asociados a éste.
El proponente deberá especificar claramente el tipo de documento de cobro, (boleta o
factura con o sin IVA). Se deja constancia que el IVA para EFE constituye un costo, que
será asumido por el Consultor.

GASTOS GENERALES Y UTILIDADES

Los Gastos Generales y Utilidades corresponderán a únicos valores que el Proponente

deberá determinar y que se cotizarán en dos ítems separados, denominados “Gastos
Generales” y “Utilidades”, según se presenta en el Formulario Formulario E-3, y en el
resumen del Formularios E-2 “Oferta Económica Detallada”.

5.3 MONEDA DE LA OFERTA

Los valores monetarios señalados en los documentos que forman parte de las Ofertas
Técnicas y Económicas, serán cotizados en Unidades de Fomento (UF) en cifras

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redondeadas a la centésima, aproximando los 5 milésimos a la centésima superior (aplica

para todas las monedas con decimales). La oferta deberá incluir todos los impuestos, tasas
y derechos chilenos o extranjeros aplicables, los cuales deberán ser especificados en su
oferta económica. El precio del contrato se expresará en Unidades de Fomento (UF).

6. REUNIÓN INFORMATIVA Y VISITA A TERRENO

Los Proponentes que participen en esta Licitación, podrán asistir a una reunión informativa
vía MS Teams y visitar los sectores donde se llevarán a cabo las obras, ambas actividades
de carácter facultativa, de acuerdo al Cronograma de Licitación señalado en el Anexo N°1
de las presentes BAE.

En cuanto a la visita en terreno esta será confirmada a través de la mensajería del evento
ARIBA, hasta 03 (tres) días antes de la fecha pautada. En dicha visita es importante
constatar el tipo de construcciones, instalaciones, especies arbóreas, el entorno
medioambiental, entre otros, existentes en los terrenos donde se emplazarán las obras.

La visita a terreno se efectuará en la fecha y hora programada en el Cronograma de

Licitación o, en su defecto, en la fecha, lugar y hora que se indique oportunamente a través
de una Circular Aclaratoria.

Los Oferentes deberán asistir a ambas actividades en un máximo de 2 (dos) personas por
empresa, o la que establezca mediante Aclaración el Mandante, los que deberán asistir con
los elementos de seguridad necesarios para la visita a las instalaciones de EFE (zapatos
de seguridad, casco, lentes de seguridad (antiparras) y chaleco reflectante que no debe ser
de color rojo, entre otros), además, respecto de la crisis sanitaria que ha causado la
propagación del virus COVID- 19, deberán cumplir con las medidas sanitarias vigentes de
acuerdo al Protocolo del Ministerio de Salud, haciendo uso como mínimo de guantes y
tapabocas.

Todos los gastos emanados producto de esta visita serán de cargo del Proponente,
incluyendo los elementos de seguridad personal.

Sólo podrán asistir a la visita y/o reunión informativa los proponentes que hayan comprado
bases y/o se encuentren registrados en el proceso de licitación.

Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, EFE podrá establecer otras modalidades

para llevar a cabo dichas reuniones en el sentido que la concurrencia de los oferentes pueda
efectuarse por vía remota y no presencial, lo que, en todo caso, será comunicado
oportunamente a los oferentes.

7. PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

Las Ofertas presentadas tendrán una vigencia mínima de 120 (ciento veinte) días corridos,
contados a partir de la fecha de recepción de éstas.

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Las demás condiciones sobre este punto se encuentran contenidas en las BAG.

8. BOLETA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El monto del (las) boleta(s) de Garantía de Seriedad de la Oferta deberá(n) totalizar UF

200,00 (doscientos Unidades de Fomento), con un plazo de vigencia de 120 (ciento
veinte) días corridos, a partir de la fecha de Recepción de las Ofertas, establecida en el
Cronograma de Licitación.

La glosa de la Garantía de Seriedad de la Oferta, deberá indicar claramente el nombre de

la licitación y el concepto que garantiza; esto es “Garantizar la Seriedad de la Oferta de
la Licitación Pública INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO
EXTERIOR DE SAN ANTONIO”.

9. ENTREGA Y RETIRO DE DOCUMENTOS VALORADOS

Para la entrega y retiro de un documento valorado, además de lo dispuesto en las Bases

Administrativas Generales, el Proponente deberá completar y presentar en Oficina de
Partes, el Formulario “Custodia Documentos de Garantía Tesorería GRUPO EFE” y/o
“Retiro Documento de Garantía” según corresponda, disponibles en el portal de compras
SAP ARIBA.

10. CONTENIDO SOBRE N° 1: OFERTA TECNICA Y ADMINISTRATIVA

Dentro del Sobre N°1 OFERTA TECNICA Y ADMINISTRATIVA, el Proponente deberá

incluir, un archivo descriptivo (según se indique en sistema SAP ARIBA), con una carátula
del nombre del archivo, identificando la carpeta de los documentos comprimidos.

ANTECEDENTES TÉCNICOS

De acuerdo a lo indicado en el Numeral 14 de las Bases Administrativas Generales, se

enumeran los siguientes antecedentes técnicos, los cuales forman parte del contenido del
Sobre N°1 Oferta Técnica y Administrativa:

a) Organigrama de la planta superior permanente del Proponente, hasta el quinto nivel

jerárquico.

b) Formulario T1. Listado de profesionales indicados en el organigrama solicitado en

punto anterior.

c) Organigrama del equipo propuesto para el desarrollo del Servicio, indicando

funciones y responsabilidades.

d) Formulario T2. Listado del personal profesional y técnico incluido en la estructura

organizacional propuesta para la Consultoría.

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e) Formulario T3. Currículum Vitae resumido, de cada uno de profesionales que se

propone para el equipo de la Ingeniería, y que se señalan en el Numeral 5 de las
Bases Técnicas, con una breve descripción de los proyectos similares en
envergadura y complejidad en que ha participado y el rol específico que le
correspondió en cada uno de ellos y Carta Individual de Compromiso. Cada
Currículum debe ir acompañado de su Certificado de Título en original.

f) Formulario T4. Cronograma de participación del personal. Se deberá entregar una

planilla con las horas consideradas por Categoría Profesional, por actividad del
Programa del Servicio y/o por los ítems del Presupuesto. Agregar hojas anexas, si
es necesario.

g) Formulario T5. Se deberá entregar una planilla de horas profesionales planificadas

por categoría profesional y por mes de desarrollo del estudio.

h) Los proponentes deberán entregar la metodología de trabajo para la preparación del

Estudio de Impacto Ambiental del Corredor Ferroviario de Carga y CIM, de acuerdo
con lo indicado en las Bases Técnicas. Esta metodología deberá al menos abordar
los siguientes temas:

 Alcance
 Estrategia y Esquema General para el desarrollo del Servicio
 Planificación General
 Secuencia y Métodos para el desarrollo de los trabajos del Servicio.
 Métodos Alternativos o Innovadores.
 Estrategia, Secuencia y Procedimiento detallado que se plantea realizar
para el desarrollo de la Ingeniería. Se deberá Indicar los software que se
propone utilizar.
 Recursos para el desarrollo de los trabajos. Equipamiento, herramientas de
apoyo, computadores, impresoras, comunicaciones, sistemas y software
ofrecidos para desarrollar el Servicio, equipos y software de topografía, etc.
 Descripción del Sistema de Gestión y Control Documental a utilizar, y del
software específico para ello.
 Documentos de apoyo para el trabajo, como:
 Procedimientos de trabajos.
 Protocolos.

i) Formulario T6. Indicar los trabajos de similares características al presente estudio,

ejecutados en los últimos 10 años, indicando el monto actualizado en UF, plazo y
fecha de término de los trabajos.

j) En el caso de Consorcios o Subcontratos se deberá llenar el Formulario T6 por cada

empresa, según corresponda.

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k) Las empresas proponentes con personalidad jurídica nacional o extranjera que

participen en la licitación, deberán acreditar, mediante Certificados emitidos por los
respectivos Mandantes o copias debidamente legalizadas, haber ejecutado o tener
en ejecución, contratos por servicios de desarrollo de Ingenierías para Proyectos,
de los cuales el desarrollo de al menos dos proyecto se haya materializado dentro
de los últimos 10 años (Formulario T6) y cuya inversión total en éstas sea igual o
superior a los UF 500.000.
En el caso de certificados emitidos en un idioma distinto al español, deberá
acompañarse traducción simple de ellos.

l) Descripción del Sistema de Aseguramiento y Control de Calidad para el desarrollo

de la Ingeniería del Proyecto.

m) Formulario T7. Listado de Subcontratos.

n) Formulario T8. Horas profesionales planificadas por categoría profesional y mes de

desarrollo de la ingeniería.

o) Formulario T9. Planos y documentos planificados por ítem del presupuesto.

11. CONTENIDO SOBRE N°2: OFERTA ECONÓMICA

Dentro del Sobre N°2 Oferta Económica, el Proponente deberá incluir los siguientes
documentos:

ANTECEDENTES ECONÓMICOS

El Sobre N°2 “Oferta Económica” deberá incluir en forma obligatoria los Formularios E-1
y E-2, E-3, expresados en Unidades de Fomento. Estos formularios deberán entregarse en
PDF firmado y en formato Excel editable (Formularios E-2 y E-3).

Los valores considerados en los documentos de la Oferta Económica deberán ser

expresados en la moneda descrita en las presentes Bases Administrativas Especiales. Los
formularios económicos se encontrarán disponibles para cada proponente al momento de
realizar la invitación a participar del evento en el Portal de compras SAP- ARIBA, su no
inclusión en el sobre N°2 de Oferta Económica, será causal de descalificación de la
licitación.

Además, el Sobre N°2 “Oferta Económica” deberá incluir y en forma obligatoria los
documentos que se indican a continuación:

1. Formulario Resumen de la Oferta Económica, en el que el Proponente

consignará el valor de la oferta (Formulario E-1) y plazos de los servicios. El monto
del Formulario E-1 debe coincidir con el presupuesto del Formulario E-2.

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2. Formulario E-2 Oferta Económica Detallada: en el que el Proponente consignará

el detalle del valor de la oferta según las actividades a realizar.

3. Formulario E-3 Análisis de Gastos Generales: en el que el Proponente detallará

los valores asociados a los Gastos Generales indicados en Formularios E-2.

Los formularios económicos se encontrarán disponibles para cada proponente al momento

de realizar la invitación a participar del evento en la Plataforma ARIBA, su no inclusión en
el sobre N°2 de Oferta Económica, será causal de descalificación de la licitación.

12. EVALUACIÓN FINANCIERA

Los Proponentes deberán demostrar solvencia económica y una adecuada situación

Financiera.
EFE, calificará la información financiera entregada por los Proponentes, solicitada en las
Bases Administrativas Generales, asignándole una calificación de acuerdo a un Análisis de
Riesgo Financiero.

Los periodos a evaluar, corresponden a los años 2018, 2019 y 2020; y un pre-balance 2021
(Si la presentación de la Oferta ocurre en fecha posterior al mes de Junio), de los cuales
deberá entregarse la documentación solicitada en el numeral de Antecedentes Financieros
señalado en las Bases Administrativas Generales.

Los parámetros a evaluar se indican en las presentes BAE.

A) Análisis de Riesgo Financiero:

Para la evaluación financiera, los criterios clasificatorios serán los siguientes:

A.1) Nivel de Riesgo Financiero

Para la evaluación financiera, los aspectos a evaluar y sus respectivas ponderaciones serán
los siguientes:

Descripción Ponderación
Capacidad
Monto Licitación/ Patrimonio 15%
Capacidad Económica
Económica Crecimiento de Ingresos últ. Año / Ingresos 1er
15%
Ingresos (%) año) -1
Liquidez Activo Corriente/Pasivo Corriente 20%
Solvencia
Leverage Pasivo Total / Patrimonio 20%
Margen EBITDA EBITDA / Ventas 15%
Rentabilidad
ROE (%) Utilidad Neta / Patrimonio 15%

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• Nota Final inferior a 60 puntos  Riesgo Alto

• Nota Final inferior a 80 puntos y mayor o igual a 60 puntos  Riesgo Medio
• Nota Final mayor o igual a 80 puntos  Riesgo Bajo

Para aquellas empresas que obtengan como nota final el indicador “Riesgo Alto”,
quedarán inmediatamente fuera del proceso licitatorio, siendo en consecuencia, el nivel de
riesgo mínimo para proseguir en el proceso licitatorio “Riesgo Medio”. Dependiendo de la
naturaleza del proceso, EFE podrá solicitar antecedentes financieros adicionales, cuya
modalidad será indicada en las presentes Bases Administrativas Especiales.

Respecto a los antecedentes financieros solicitados, quedarán descalificadas las ofertas

en las que se presente alguna de las situaciones siguientes:

• No cumple con los requisitos exigidos en las Bases de Licitación.

• Se comprueba falta de suficiencia, veracidad o autenticidad de los antecedentes
suministrados.

A.2) Análisis de Propiedad:

Para el caso de empresas que sean filiales de matrices nacionales o extranjeras, el

proponente podrá solicitar la modalidad de análisis de propiedad, señalando expresamente
que desea acogerse a esta modalidad de evaluación, declarándolo en el Formulario F1
debidamente autorizado ante Notario y acompañando en el sobre N°1, toda la
documentación financiera de su Matriz. Para efectos de la evaluación, la nota máxima de
calificación a la que podrá optar el Proponente, si la Casa Matriz califica de acuerdo al
riesgo financiero, será de 60 puntos.

En el caso de resultar adjudicado, y de haberse considerado los datos financieros de la

casa Matriz, ésta a través de un representante legal debidamente facultado, deberá
constituirse en responsable y codeudora solidaria, a través de una carta de patrocinio
autorizada notarialmente, o apostillada, según corresponda. Dicha declaración deberá ser
incluida dentro del plazo de entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, en
caso de ser adjudicado, debiendo, además, comparecer en la suscripción del Contrato en
su calidad de responsable y codeudora solidaria y acompañando los documentos que
avalan la calidad del representante legal de la Matriz.

La no entrega de la carta de patrocinio, o la no comparecencia de la Matriz en la suscripción

del Contrato, facultará a EFE para dejar la adjudicación sin efecto y hacer efectivas las
garantías respectivas.

B) Normas adicionales de la evaluación financiera.

EFE podrá solicitar a los Oferentes, hasta antes de la adjudicación, aclaraciones por errores
de forma u omisiones y la entrega de cualquier antecedente o certificado que estime
necesario, así como también, la actualización o la comprobación de cualquier información

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proporcionada, respecto de los documentos acompañados como “antecedentes

financieros”, de manera de evitar que alguno sea descalificado por aspectos formales. Los
Oferentes deberán remitir dichas aclaraciones y/o antecedentes dentro del plazo que
indique la notificación. Las aclaraciones en ningún caso podrán alterar la equidad del
proceso o la naturaleza original de las Ofertas.

Después de realizada la evaluación financiera y antes de la adjudicación, EFE podrá realizar

una nueva evaluación financiera, si es que hubiere causas sobrevinientes y relevantes de
dominio público que pudieren afectar la ejecución del Contrato.

13. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS

13.1. SISTEMA DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Las ofertas serán evaluadas asignándoles una (1) Nota Técnica Final denominada “NTF”,
dicha nota se establecerá ponderando los siguientes aspectos:

A. Metodología de Trabajo (35%).

B. Equipo de Trabajo. CV Profesionales (25%).
C. Experiencia de la Empresa (20%).
D. Plan de Calidad (20%).

La evaluación se realizará considerando los siguientes ámbitos dentro de cada uno de los
referidos aspectos:

La evaluación considerará una calificación para cada uno de los aspectos anteriores en el
rango 0 a 100 puntos (en números enteros), y se realizará considerando los siguientes
ámbitos dentro de cada uno de ellos:

A. Metodología de Trabajo [MT] 35%:

• 20% Grado de comprensión del problema (GCP): En este ítem se evaluará la
claridad en que se aborda del alcance señalado en la metodología, respecto a lo
requerido en las Bases Técnicas y la forma de realizar el desarrollo del Servicio.
También el entendimiento respecto del alcance de la totalidad del Proyecto. Es “el
qué se hace”.
• 45% Metodología desarrollo del Servicio (M): Se evalúa en la metodología
presentada, el grado de cumplimiento de lo señalado en las bases técnicas de esta
licitación. Asimismo, se revisará el sustento técnico de la misma. También se revisará
la concordancia entre la metodología y los recursos que el proponente considera para
el Servicio. Formulario T8 y T9.
• 20% Recursos y Herramientas de apoyo (RH): Se evalúa los recursos logísticos
(computadores, software, comunicaciones, equipos, etc.) necesarios en cantidad y
calidad para el desarrollo de la consultoría.
• 15% Programa Ejecución de la Ingeniería (PE): Se revisará y evaluará el Programa
de la Ingeniería, verificando que se cumpla con los hitos y plazo. Revisión de fechas

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de inicio y término, duración de cada actividad, descritas en la Secuencia

Constructiva. Se revisará que el programa presente todas las actividades enlazadas
(sucesoras y antecesoras) y, en particular, que explicite claramente la Ruta Crítica.
Programa en MS Project. Se revisará concordancia con la Metodología y Secuencia
Constructiva.

B. Equipo de Trabajo [ET] 25%:

• 50% Calidad Curricular de los profesionales (CC): Se evalúa los profesionales
presentados de acuerdo a información de Curriculum Vitae.
• 30% Equipo de Trabajo. Organización para el Desarrollo del Trabajo (ETO):
Evalúa las horas-hombre comprometidas por cada profesional, especialista y técnico
para la ejecución de los servicios. También se considerará el grado de participación
del personal permanente de la firma, con relación al volumen de trabajo considerado.
• 20% HH comprometidas (HH): Se revisará y evaluará la cantidad y descripción de
HH consideradas para el desarrollo de la Ingeniería.

C. Experiencia Empresa [EE] (20%):

• 50% Monto de servicios similares. Experiencia Previa (MS): Se evalúa los
Servicios de desarrollos de Ingeniería acreditados por el proponente en trabajos de
envergadura similar o superior de los últimos 10 años. El proponente deberá contar
con al menos tres (3) proyectos acreditados similares y de montos superiores a la
30.000 UF. Formulario T6.
• 50% Experiencia Previa (EP): Se evalúa el listado de trabajos, y/o servicios
prestados por el proponente que respalden el cumplimiento de los requisitos de
experiencia con certificados de conformidad del respectivo mandante. El proponente
deberá contar con al menos tres (3) proyectos similares en desarrollo en los últimos
10 años.

D. Plan de Calidad [PA] (20%):

• 100% Plan de Aseguramiento y Control de Calidad (CPF): Se evaluará la
Presentación de Antecedentes Formales mediante el Cumplimiento de los plazos y
formalidades contempladas para presentar la documentación requerida en las Bases
de Licitación.

Los criterios de evaluación para cada componente se derivarán de la siguiente tabla:

Texto explicativo del criterio de

Parámetro de Porcentaje Porcentaje
evaluación y forma como será Criterios de Evaluación
Evaluación Parámetro Aspecto
evaluado
0 puntos: El Oferente no presenta los
Grado de Comprensión del
antecedentes solicitados o no
Problema Se evaluará la claridad
demuestra conocimiento para
en que se aborda del alcance
satisfacer el requerimiento.
señalado en la metodología,
30 puntos: El Oferente no demuestra
Metodología respecto a lo requerido en las
A 35% conocimiento de la Metodología al no 20%
de Trabajo Bases Técnicas y la forma de
desarrollar correctamente más del
realizar el desarrollo del Servicio.
50% de las tareas establecidas en las
También el entendimiento
bases técnicas.
respecto del alcance de la
50 puntos: El Oferente demuestra
totalidad del Proyecto.
conocimiento parcial de la

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Metodología al no desarrollar
correctamente entre el 1% al 50% de
las tareas establecidas en las bases
técnicas y esto es aclarado a
satisfacción de EFE.
70 puntos: El Oferente demuestra
conocimiento del requerimiento, sin
incorporar mejoras a las tareas
solicitadas cumpliendo sólo con los
requisitos mínimos solicitados.
85 puntos: El Oferente demuestra
completo conocimiento del
requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que superan con lo solicitado
por las bases hasta un 40%.
100 puntos: El Oferente demuestra
completo conocimiento del
requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que cumple con lo solicitado
por las bases en más de un 40%.
0 puntos: El Oferente no presenta los
antecedentes solicitados o no
demuestra conocimiento para
satisfacer la Metodología del
requerimiento.
30 puntos: El Oferente no demuestra
conocimiento de la Metodología al no
desarrollar correctamente más del
50% de las tareas establecidas en las
bases técnicas.
50 puntos: El Oferente demuestra
conocimiento parcial de la
Metodología al no desarrollar
Metodología desarrollo del correctamente entre el 1% al 50% de
Servicio. Se evalúa en la las tareas establecidas en las bases
Metodología presentada el grado técnicas y esto es aclarado a
de cumplimiento de lo señalado satisfacción de EFE.
en las bases técnicas de esta 70 puntos: El Oferente demuestra
licitación. Asimismo se revisará conocimiento del requerimiento, sin
45%
el sustento técnico de la misma. incorporar mejoras a las tareas
También se revisará la solicitadas cumpliendo sólo con los
concordancia entre la requisitos mínimos solicitados.
metodología y los recursos que el 85 puntos: El Oferente demuestra
proponente considera para el completo conocimiento del
Servicio. requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que superan con lo solicitado
por las bases hasta un 40%.
100 puntos: El Oferente demuestra
completo conocimiento del
requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que cumple con lo solicitado
por las bases en más de un 40%.
0 puntos: El Oferente no presenta los
Recursos y Herramientas de
antecedentes solicitados.
apoyo Se evalúa los recursos
30 puntos: El Oferente presenta de
logísticos (computadores, 20%
manera insuficiente la cantidad de
software, comunicaciones,
recursos a utilizar y/o no tiene
equipos, etc.) necesarios en
correspondencia con la metodología

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cantidad y calidad para el presentada para la correcta ejecución

desarrollo de la consultoría. de los servicios.
70 puntos: El Oferente presenta la
cantidad de recursos a utilizar, tiene
correspondencia con la metodología
presentada para la correcta ejecución
de los servicios.

100 puntos: El Oferente supera de

manera suficiente la cantidad de
recursos a utilizar, tiene
correspondencia con la metodología
presentada para la correcta ejecución
de los servicios.

0 puntos: El Oferente no presenta los

antecedentes solicitados.
30 puntos: El Oferente presenta un
Programa Ejecución de la Programa insuficiente a la cantidad de
Ingeniería Se revisará y evaluará recursos a utilizar y/o no tiene
el Programa de la Ingeniería, correspondencia con la metodología
verificando que se cumpla con los presentada para la correcta ejecución
hitos y plazo. Revisión de fechas de los servicios.
de inicio y término, duraciones de 70 puntos: El Oferente presenta un
cada actividad, descritas en la Programa de Ejecución con la
Secuencia Constructiva. cantidad de recursos a utilizar, tiene
Se revisará que el programa correspondencia con la metodología 15%
presente todas las actividades presentada para la correcta ejecución
enlazadas (sucesoras y de los servicios y cumplimiento lo
antecesoras) y, en particular, que requerido
explicite claramente la Ruta
Crítica. Programa en MS Project. 100 puntos: El Oferente presenta el
Se revisará concordancia con la Programa de Ingeniería supera de
Metodología y Secuencia manera suficiente lo requerido, tiene
Constructiva. correspondencia con la metodología
presentada para la correcta ejecución
de los servicios.

0 puntos: El Oferente no presenta los

antecedentes solicitados.
30 puntos: El Oferente presenta de
manera insuficiente la calidad
curricular de uno (1) o más de los
profesionales requeridos, de acuerdo
a lo establecido en las bases técnicas.
70 puntos: El Oferente presenta la
calidad curricular de los profesionales
requeridos, cumpliendo sólo con los
requisitos solicitados de acuerdo a lo
establecido en las bases técnicas.
Calidad Curricular de los
85 puntos: El Oferente presenta la
profesionales Se evalúa los
calidad curricular de los profesionales 50%
profesionales presentados de
requeridos, superando la calidad
acuerdo a información de CV.
Formulario T3 mínima de los aspectos establecidos
Equipo de
B 25% (de manera comprobable) hasta el
Trabajo
50% de los profesionales requeridos
de acuerdo a lo establecido en las
bases técnicas.
100 puntos: El Oferente presenta la
calidad curricular de los profesionales
requeridos, superando la calidad
mínima de los aspectos establecidos
(de manera comprobable) en más del
50% de los profesionales requeridos
de acuerdo a lo establecido en las
bases técnicas.
0 puntos: El Oferente no presenta los
Equipo de Trabajo.
antecedentes solicitados.
Organización para el Desarrollo
30 puntos: El Oferente presenta de 30%
del Trabajo Se evaluará la
manera insuficiente el equipo de
organización, cantidad de
trabajo y/o las horas comprometidas

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profesionales y HH para realizar por cada profesional, especialista y/o

los Servicios del Proyecto. técnico para la ejecución de los
servicios, y/o el grado de participación
del personal permanente de la firma
es insuficiente con relación al volumen
de trabajo, para uno (1) de los
integrantes del equipo de trabajo o del
personal permanente, de acuerdo a lo
establecido en las bases técnicas.
70 puntos: El Oferente presenta el
equipo de trabajo y las horas
comprometidas por cada profesional,
especialista y técnico para la
ejecución de los servicios, y el grado
de participación del personal
permanente de la firma con relación al
volumen de trabajo, cumpliendo sólo
con los requisitos mínimos solicitados
de acuerdo a lo establecido en las
bases técnicas.
100 puntos: El Oferente presenta el
equipo de trabajo y las horas
comprometidas por cada profesional,
especialista y técnico para la
ejecución de los servicios, y el grado
de participación del personal
permanente de la firma con relación al
volumen de trabajo, superando la
cantidad mínima para uno (1) o más
de sus integrantes (de manera
comprobable) de acuerdo a lo
establecido en las bases técnicas.
0 puntos: El Oferente no presenta los
antecedentes solicitados.
30 puntos: El Oferente presenta de
manera insuficiente el análisis de las
horas comprometidas para la
ejecución de los servicios, y/o el grado
de participación del personal
permanente de la firma es insuficiente
con relación al volumen de trabajo.
HH comprometidas Se revisará y 70 puntos: El Oferente presenta las
evaluará la cantidad y descripción horas comprometidas para la
20%
de HH consideradas para el ejecución de los servicios, con
desarrollo de la Ingeniería. relación al volumen de trabajo,
cumpliendo sólo con los requisitos
mínimos solicitados de acuerdo a lo
establecido en las bases técnicas.
100 puntos: El Oferente presenta el
análisis de las horas comprometidas
para la ejecución de los servicios con
relación al volumen de trabajo,
superando de acuerdo a lo
establecido en las bases técnicas.
0 puntos: El Oferente no cumple con
los antecedentes solicitados.
Monto de servicios similares.
30 puntos: El oferente acredita
Experiencia Previa Se evalúa los
parcialmente la experiencia de
Servicios de desarrollos de
contratos de servicios de la materia
Ingeniería por el proponente en
licitada, no cumpliendo con la cantidad
trabajos de envergadura similar o
mínima de contratos de montos
superior de los últimos 10 años. El
Experiencia solicitados.
proponente deberá contar con al
C de la 20% 70 puntos: El oferente acredita 50%
menos dos (2) de los cuales el
Empresa experiencia de contratos de servicios
desarrollo de al menos un
de la materia licitada, cumpliendo con
proyecto se haya materializado
los requisitos de montos solicitados en
dentro de los últimos 10 años
las bases de licitación.
(Formulario T6) y cuya inversión
total en éstas sea igual o superior 100 puntos: El oferente acredita
a los UF 500.000. experiencia en más de dos (02)
contratos de servicios de la materia
licitada y con el monto indicado,

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0 puntos: El Oferente no cumple con

los antecedentes solicitados.
30 puntos: El oferente acredita
parcialmente la experiencia de
Experiencia Previa Listado de
contratos de servicios de la materia
trabajos y/o servicios prestados
licitada, no cumpliendo con la cantidad
por el proponente que respalden
mínima de contratos acreditados
el cumplimiento de los requisitos
solicitados.
de experiencia con certificados de
70 puntos: El oferente acredita 50%
conformidad del respectivo
experiencia de contratos de servicios
mandante. El proponente deberá
de la materia licitada, cumpliendo con
contar con al menos tres (3)
los requisitos de contratos acreditados
proyectos similares en los últimos
solicitados en las bases de licitación.
10 años.
100 puntos: El oferente acredita
experiencia en más de tres (03)
contratos de servicios de la materia
licitada acreditados,
0 puntos: El Oferente no presenta los
antecedentes solicitados o no
demuestra conocimiento para
satisfacer el Plan de Calidad del
requerimiento.
30 puntos: El Oferente no demuestra
conocimiento del Plan de Calidad al
no desarrollar correctamente más del
50% de las tareas establecidas en las
bases técnicas.
50 puntos: El Oferente demuestra
conocimiento parcial del Plan de
Calidad al no desarrollar
correctamente entre el 1% al 50% de
las tareas establecidas en las bases
técnicas y esto es aclarado a
satisfacción de EFE.
70 puntos: El Oferente demuestra
Plan de Aseguramiento y
conocimiento del requerimiento, sin
Plan de Control de Calidad Se evalúa el
D 20% incorporar mejoras a las tareas 100 %
Calidad Plan de Calidad, respecto a lo
solicitadas cumpliendo sólo con los
señalado en las bases técnicas.
requisitos mínimos solicitados para el
Plan de Calidad.
85 puntos: El Oferente demuestra
completo conocimiento del
requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que superan con lo solicitado
por las bases hasta un 40%.
100 puntos: El Oferente demuestra
completo conocimiento del
requerimiento acorde a las bases
técnicas, incorporando mejoras a las
tareas solicitadas, proporciona
información de respaldo y esta
asegura que cumple con lo solicitado
por las bases en más de un 40%.

13.2. CALIFICACIÓN TÉCNICA FINAL

La Comisión de Evaluación de Propuestas, estudiará las Ofertas Técnicas presentadas por

los Proponentes. Se asignará una calificación de uno a cuatro, a cada uno de los
parámetros indicados en el numeral precedente.

Cabe señalar que las calificaciones serán relativas y no constituirán precedente para futuras
licitaciones a que llame EFE, y que los Proponentes decidan participar.

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Cada calificador definirá una nota entera con un decimal por factor (ejemplo: 70,5; 80,1;
80,7; etc.). La nota promedio obtenida por un Proponente en cada uno de los parámetros
definidos, corresponderá al promedio simple de las notas colocadas por los calificadores
para cada factor según el párrafo anterior, aproximando el resultado a una décima.

Para el cálculo de la Nota Técnica Final (NTF) se aplicará la siguiente fórmula:

NTF = 0,35xA + 0,25xB + 0,20xC + 0,20xD

La Nota Técnica Final de cada oferta corresponderá a la nota final promedio, la que se
expresará con un decimal, aproximando los cinco centésimos al decimal superior.

EFE verificará la suficiencia, veracidad y autenticidad de los documentos contenidos en los

Sobres Nº 1 “Oferta Técnica y Administrativa”.

EFE estará facultada para solicitar antecedentes adicionales a los aprobados, en caso que
lo estime necesario, para aclarar dudas respecto de aquellos que hubieran sido
efectivamente entregados como también para solicitar rectificaciones de parte de los
proponentes por errores de forma u omisiones, de manera de evitar que alguno sea
descalificado por aspectos formales en su oferta técnica o en la carpeta de documentos
solicitados.

13.3. DESCALIFICACIONES

Quedarán descalificadas aquellas ofertas que:

• No cumple con los requisitos exigidos en las Bases Técnicas.
• Se comprueba falta de suficiencia, veracidad o autenticidad de los antecedentes
suministrados.
• La nota técnica Final “NTF” sea inferior a 70 puntos.
• La Nota de alguno de los aspectos: Metodología de Trabajo, Experiencia del Equipo
de Trabajo o Experiencia de la Empresa, sea inferior a 70 puntos.
• Incluyan algunos de los formularios y/o precios de la oferta económica en la oferta
técnica en forma digital en el portal de Compras SAP - ARIBA.
• Las que a juicio de EFE no cumplan con capacidad técnica para la prestación de los
servicios licitados.
• Que la oferta técnica se presente con Exclusiones, Excepciones o Condicionantes,
que se aparten de lo establecido en los Documentos de Licitación.
• En caso que no se adjunte por los proponentes Oferta Técnica.

La descalificación de algún proponente es una facultad privativa de EFE y no dará derecho

a reclamo ni indemnización de ninguna especie.

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14. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS

La evaluación de las propuestas Económicas se realizará listando las ofertas de menor a

mayor precio.

La Comisión de Evaluación verificará que las Ofertas Económicas de los proponentes se

ajusten a lo exigido en las Bases de Licitación.

La Comisión de Evaluación realizará en privado un análisis detallado de las propuestas

económicas que califiquen técnicamente, con todo, EFE se reserva el derecho de revisar
las ofertas económicas, para verificar que las propuestas formuladas por los oferentes sean
concordantes en todas sus partes con el precio final ofertado, pudiendo recalificar aquellas
que presenten errores de cálculo aritméticos o de consistencia, que traigan aparejado un
resultado final con apariencia de mejor oferta, pero que calculado correctamente, tal
calificación desaparezca.

15. EVALUACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA

La Evaluación final de las ofertas y la adjudicación de la propuesta, será realizada en

privado por la Comisión de Evaluación de Propuestas. El criterio de adjudicación será a
Precio total más bajo o Menor Valor de aquella oferta que haya calificado técnicamente y
cumpla los demás requisitos establecidos en las presentes bases administrativas.

No se aceptará que, durante el período de revisión y evaluación de los antecedentes, los

Proponentes presenten por sí mismos correcciones a los documentos entregados
originalmente en su Propuesta. Se deja expresa constancia que la decisión que adopte EFE
respecto a la asignación del Contrato será inapelable, pudiendo incluso declarar desierta la
propuesta, sin expresión de causa.

Sólo en el caso de errores de forma u omisiones, EFE podrá solicitar rectificaciones de

parte de los proponentes, de manera de evitar que alguno sea descalificado por aspectos
formales en su oferta técnica o económica o en la carpeta de documentos solicitados,
resguardando el principio de igualdad de los oferentes. Se considerará que hay errores
formales en la oferta económica, si es que hay inconsistencias aritméticas en el cálculo de
los valores en los Formularios Económicos. La solicitud de corrección a que se refiere el
presente párrafo en ningún caso podrá alterar el valor final de la oferta presentada por el
Proponente en el Formulario E-1.

16. ADJUDICACIÓN

La Comisión de Evaluación verificará que las Ofertas Económicas de los Proponentes se

ajustan a lo exigido en las Bases de Licitación. La propuesta se adjudicará al Proponente
que habiendo calificado técnicamente, no presente reparos y oferte el menor precio en su
Oferta Económica.

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En caso de que dos o más Proponente oferten el mismo precio, se adjudicará al que haya
obtenido la calificación técnica más alta y al que haya sido mejor calificado en el aspecto
“Metodología de Trabajo” si persiste el empate.

El resultado de la adjudicación será comunicado a todos los Proponentes cuyas Ofertas

Económicas hayan sido abiertas.

B. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CONTRATO.

17. FORMA DE PAGO

EFE pagará los servicios de acuerdo con lo señalado en este artículo y conforme al
procedimiento establecido en las Bases Administrativas Generales.

Se entregará, a solicitud del Proponente Adjudicado un anticipo, por un monto que no

exceda del 15% (quince por ciento) del valor de su oferta con impuestos incluidos conforme
a lo establecido en Numeral 27 de las Bases Administrativas Generales. En forma previa
el Proponente Adjudicado deberá entregar garantía por anticipo, pudiendo presentar la
carátula de Cobro del anticipo una vez que dicha boleta ha sido aceptada por EFE, según
lo dispuesto en las BAG y Numeral 20.1 de las presentes bases.

El pago de los servicios se efectuará por cumplimiento de Hitos recibidos conforme por
parte de EFE, al término de los mismos mediante vale vista bancario o transferencia
electrónica una vez aprobada la factura por parte de EFE.

Estados de pago por recepción de Hito:

Se pagarán una vez verificada la recepción conforme de cada hito y en los porcentajes que
se indican a continuación:

N° HITO Descripción del Hito Contractual Porcentaje de

pago
Entrega Manual de Procedimientos de la Ingeniería, aprobado
HITO 1 -
por el Mandante, que incluye el Plan de Calidad
HITO 2 Término, con Aprobación del Mandante, de los Estudios Básicos. 20%
Entrega de Análisis y Simulaciones Operacionales de la Estación
HITO 3 de Transferencia y el Acceso Ferroviarios al PE. Aprobado por 15%
el Mandante.
Entrega de Estudio de alternativas y Definición de Trazado desde
HITO 4 la Estación de Transferencias hasta el Acceso al Puerto Exterior. 10%
Aprobado por el Mandante.
Entrega de la Ingeniería Básica de Acceso al Puerto Exterior
HITO 5 45%
Aprobado por el Mandante.
Entrega Informe Final de la Ingeniería Básica de Acceso al Puerto
HITO 6 10%
Exterior. Aprobado por el Mandante.

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Junto con lo anterior y sin perjuicio de lo establecido en el Numeral 26 de las Bases

Administrativas Generales, debe estarse a lo siguiente:

En cada Estado de Pago que el Proponente Adjudicado presente a EFE, se deberá

acompañar entre otros, la siguiente información adicional:

• Carta de declaración jurada de verificación por parte del Consultor del cumplimiento
de las obligaciones laborales y previsionales de sus Subcontratistas que prestan
servicios durante los meses relacionados al hito de pago. Esta debe estar firmada
por los Representantes Legales del Consultor y del o los Subcontratistas.

18. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

El plazo para desarrollar el contrato será de 300 (trescientos) días corridos a partir de la
fecha que se indique en el Acta de Inicio de Servicios (T0). El periodo de revisión y
aprobación del Mandante formará parte de dicho plazo. La ejecución y control de los plazos
se realizará según se establece en el cuadro siguiente:

Plazo de Plazo de
Plazo Plazo Plazo
aprobación o Plazo aprobación o Plazo
N° de revisión respuesta
Entregables rechazo corrección rechazo Aprobación
HITO entrega ordinaria del
extraordinaria Consultor extraordinaria de Hito
del Hito EFE Consultor
EFE EFE
Entrega Manual de
Procedimientos de la
1 Ingeniería, aprobado por el T0 + 15 8 8 5 5 4 T0 + 45
Mandante, que incluye el
Plan de Calidad
Término, con Aprobación
T0 +
2 del Mandante, de los 8 8 5 5 4 T0 + 130
100
Estudios Básicos
Entrega Estudio y Análisis
Operacionales del Acceso T0 +
3 8 8 5 5 4 T0 + 160
al Puerto Exterior 130
Aprobado por el Mandante.
Entrega Estudio de
Alternativas y Definición de T0 +
4 8 8 5 5 4 T0 + 190
Trazado. Aprobado por el 160
Mandante.
Término del Desarrollo de
la Ingeniería Básica del T0 +
5 8 8 5 5 4 T0 + 270
Acceso al Puerto Exterior 240
Aprobado por el Mandante.
Termino del Informe Final
T0 +
6 Ingeniería Básica del 8 8 5 5 4 T0 + 300
270
Acceso al Puerto Exterior
*Tabla plazos de revisión y aprobación de Hitos.

El alcance específico de cada Hito se encuentra detallado en el Numeral 10.1 de las Bases
Técnicas.

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PERIODO REVISIÓN ORDINARIO:

Los documentos que debe entregar el Consultor (en cada Hito), serán revisados por el
Mandante en el plazo de revisión ordinaria indicado en el cuadro precedente. En esta
oportunidad, EFE podrá aprobar u observar el entregable.

Si EFE aprueba, facultará al consultor para emitir el correspondiente Estado de Pago, de

acuerdo a lo establecido en el Numeral 17 de las presentes Bases.

Si, por el contrario, EFE formula observaciones, otorgará al Consultor el plazo establecido
en la Tabla plazos de revisión para la entrega de los documentos corregidos.

PERIODO DE REVISIÓN EXTRAORDINARIO:

Si el Consultor subsana las observaciones realizadas por EFE dentro de los días otorgados
para ello, y éstas son aprobadas por EFE dentro de los días siguientes, facultará al
Consultor para emitir el correspondiente Estado de Pago, de acuerdo a lo establecido en el
Numeral 17 de las presentes Bases.

En el evento que EFE rechace el entregable tras el término del plazo de revisión
extraordinaria, establecido en el cuadro precedente, la fecha de cumplimiento del hito será
aquella en que EFE apruebe el entregable o, a lo menos, sea aprobado con comentarios.
En este caso, EFE se encuentra facultada para aplicar las multas establecidas en el
Numeral 22 de las presentes Bases Administrativas Especiales, desde la fecha establecida
para el “Plazo de Entrega del Hito”, de acuerdo a la tabla precedente, y hasta que EFE
apruebe el entregable o, a lo menos, sea aprobado con comentarios.

Las respuestas por parte de EFE luego de su revisión podrán ser alguna de las siguientes:

- “APROBADOS SIN OBSERVACIONES”.

- “APROBADO CON COMENTARIOS”. En este caso el Consultor deberá corregir lo

solicitado y someterlo a una nueva revisión de EFE. Con todo, el Consultor deberá
corregir a conformidad de EFE todas las observaciones, a más tardar, al vencimiento
del plazo de ejecución del servicio.

- “RECHAZADOS”. En este caso el Consultor deberá subsanar las observaciones

realizadas por EFE y emitir nuevamente los Informes para Revisión del Mandante,
haciendo procedente la aplicación de multas de acuerdo con lo indicado en el
Numeral 22 de las presentes Bases Administrativas Especiales.

Para efectos de aplicación de multas, se contabilizarán los plazos en que EFE revise
ordinaria o extraordinariamente los entregables. Sin perjuicio de ello, en caso de existir
observaciones posteriores al periodo extraordinario, el costo y cargo del aumento de plazo
que pueda generarse, será asumido por el Consultor en su totalidad, siendo susceptible de

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poder aplicar multas, incluso, respecto del periodo de revisión de EFE. Asimismo, este
periodo no hará procedente en ningún caso el pago por parte de EFE de Gastos Generales,
utilidades u otros conceptos derivados de la extensión del plazo de ejecución del Contrato
que pueda solicitar el Consultor.

Los Hitos del servicio son los indicados en resumen en el Numeral 18 de las presentes
Bases de licitación, mientras que el detalle de éstos se indica en la tabla del Numeral 10.1
de las Bases Técnicas de la licitación.

19. REAJUSTES

Los precios no estarán afectos a ningún tipo de reajuste, salvo el que se encuentra implícito
en la variación de la unidad de fomento según lo definido por el Banco Central de Chile.

20. GARANTÍAS

20.1. GARANTÍA POR PAGO DE ANTICIPO

Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de Adjudicación, el Consultor

deberá presentar una boleta de garantía de anticipo por un monto equivalente al anticipo
solicitado. La glosa para la boleta de garantía deberá consignar que tiene como objeto
“Garantizar el Anticipo entregado del precio del Contrato de INGENIERÍA BÁSICA DE
ACCESO FERROVIARIO AL PUERTO EXTERIOR DE SAN ANTONIO” Las condiciones
de la Garantía de Anticipo están establecidas en las Bases Administrativas Generales,
Numeral 29.

20.2. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de Adjudicación, el Consultor

deberá presentar una Boleta de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato por un monto
del 10% del valor neto del Contrato. La glosa de la Garantía de Fiel y Oportuno
Cumplimiento del Contrato, deberá indicar claramente el nombre de la licitación y el
concepto que garantiza; esto es “Garantiza el Fiel, exacto, oportuno y total
Cumplimiento del Contrato Nº_ INGENIERÍA BÁSICA DE ACCESO FERROVIARIO AL
PUERTO EXTERIOR DE SAN ANTONIO y podrá ser hecha efectiva por EFE a su sola
presentación y sin restricciones para su cobro".

Las condiciones de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, están

establecidas en las Bases Administrativas Generales, Numeral 29.

21. OBLIGACIÓN DE ENTREGAR INFORMACIÓN

21.1. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO

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El Programa de Trabajo detallado, deberá entregarse en un plazo máximo de 15 días

corridos a partir de la fecha de inicio del Contrato, el cual será considerado como Programa
de Trabajo Oficial para efectos del Contrato. Esta Carta Gantt deberá mostrar claramente
el desarrollo, en todas sus revisiones, de todos los documentos y planos los cuales deben
estar agrupados en actividades e hitos y desglosados de acuerdo a sector, y especialidad.
Debe tener asignación de Horas Hombre (HH) y su correspondiente Curva de Avance
Acumulado Programado (curva “S”). Además, será obligación del Consultor mantener
mensualmente actualizado el Programa de Trabajo, de forma que represente fielmente la
realidad del Estudio en todo momento y la mejor estimación de lo que será el desarrollo del
Estudio hasta su término. Para dicho Programa deberá dar cumplimiento con todo lo
solicitado en las Bases de Licitación, Bases Técnicas y demás documentos que forman
parte de la Licitación.

22. MULTAS

EFE podrá disponer la aplicación de multas, en caso que determine la existencia de

incumplimientos por parte del Proponente Adjudicado, de conformidad con lo señalado en
el Numeral 46 de las Bases Administrativas Generales.

Las multas que podrá aplicar y las causas específicas que darán lugar a las mismas, se
detallan a continuación:

a) Daños o perjuicios que se produzcan a la propiedad de EFE o a terceros, con

ocasión de los servicios efectuados por el Proponente Adjudicado será multado
con UF 100,00 (cien Unidades de Fomento), por cada vez que ocurra. No
obstante, EFE, podrá aplicar una multa adicional de UF 10,00 (diez Unidades de
Fomento) por cada día en que el sistema o instalación esté inhabilitado.
b) Cada vez que el Proponente Adjudicado, su contratista o alguno de sus
trabajadores incurra en una falta de probidad, para beneficio propio u otras que
EFE califique, será multado con UF 10,00 (diez Unidades de Fomento), por cada
evento. Además, el Proponente Adjudicado será solidariamente responsable del
pago de los daños que dicha falta ocasione, sin perjuicio de las acciones legales
pertinentes que la empresa considere oportuno deducir. No obstante, el
Proponente Adjudicado deberá adoptar las medidas necesarias para que no se
vuelvan a repetir estas faltas.
c) El incumplimiento por parte del Consultor, de alguno de sus trabajadores, de sus
contratistas o de algunos de los trabajadores de éste, de tanto las Normas de
Seguridad y Medio Ambiente de EFE como la normativa legal vigente que aplique
al proyecto, así como la falta o no uso de los elementos de seguridad, será
multado con UF 50,00 (cincuenta Unidades de Fomento), por cada día (o
fracción de este) de incumplimiento y/o por cada evento, según proceda.
d) El incumplimiento de obligaciones, tanto por parte del Consultor, o sus
contratistas, de acuerdo a lo estipulado en el Contrato, en las Bases
Administrativas y Técnicas, demás documentos de la presente Licitación, y que

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no estén especificados en este listado, será multado con UF 10,00 (diez

Unidades de Fomento), por cada vez que ocurra.
e) El atraso por parte del Consultor, en las fechas comprometidas para entregar un
Hito y este no sea realizado totalmente, será multado de acuerdo a lo siguiente:
con UF 10,00 (diez Unidades de Fomento), por cada día de atraso, con un valor
tope equivalente al 15% del valor del Contrato. Lo anterior, conforme al
procedimiento de revisiones establecido en el Numeral 18 de las presentes
Bases.
f) Si el Consultor efectuare modificaciones no autorizadas por EFE, conforme a lo
contratado originalmente, será multado con UF 10,00 (diez Unidades de
Fomento), por cada vez que ocurra.
g) Por incumplimiento de la obligación de denuncia de accidentes, ocurridos durante
la vigencia del Contrato, será multado con UF 10,00 (diez Unidades de
Fomento), cada vez que ocurra.
h) En caso de comprobarse falta de veracidad o autenticidad de los antecedentes
entregados a EFE por el Consultor en su oferta o durante la vigencia del Contrato,
será multado con UF 10,00 (diez Unidades de Fomento), por cada vez que
ocurra.
i) Por cada incumplimiento de lo establecido en el Numeral 54 de las Bases
Administrativas Generales, EFE aplicará una multa de UF 10,00 (diez Unidades
de Fomento).
j) En caso de no informar al Administrador de Contrato de EFE, tan pronto tenga
noticia de la ocurrencia de cualquier hecho o circunstancia relevante, que afecte
o pueda afectar el normal desarrollo del Estudio, será multado con UF 10,00 (diez
Unidades de Fomento) por cada evento.
k) En caso de no cumplir en plazo o en forma alguna instrucción del Administrador
de Contrato de EFE, será multado con UF 10,00 (diez Unidades de Fomento),
por cada evento a partir del primer día de incumplimiento y hasta que éste haya
sido corregido a satisfacción del Administrador de Contrato EFE.
l) Por cada día de atraso en la entrega de los informes indicados en las Bases
Técnicas, el Mandate podrá aplicar multas, según lo siguiente:

Informe Semanal: Multa diaria de hasta tres (3) UF

Informe Mensual: Multa diaria de hasta cinco (5) UF
Informe Final: Multa diaria de hasta diez (10) UF
Otros Informes: Multa diaria de hasta diez (10) UF
Con un valor tope equivalente al 15% del valor del Contrato
n) Cualquier sustitución de profesionales del equipo de que desarrolla la Ingeniería,
no requerida o no autorizada por EFE, realizado por el Consultor, dará lugar a la
aplicación de una multa equivalente al valor de la tarifa mensual del cargo respectivo.

Los valores de las multas indicadas anteriormente son aplicables siempre que el retardo no
sea imputable a EFE o sus filiales.

Dado el interés de EFE en que el Consultor cumpla con el Estudio dentro de los plazos
acordados, en las fechas previstas en el Programa de Trabajos vigente, las multas

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establecidas en virtud de la letra e), que se hubieren cobrado podrán ser devueltas si, a
juicio de EFE, el atraso del Consultor en el cumplimiento de un Hito, no tuviera
consecuencias en otros contratos, y se cumpliere con el plazo de ejecución del Servicio.

23. SEGUROS

El Consultor, con el objeto de cubrir los riesgos que afectan al Contrato y de asegurar la
correspondiente indemnización a los afectados, incluyendo el pago de costas judiciales, si
las hubiere, deberá contratar y mantener vigente durante todo el desarrollo del Contrato,
con un mínimo de vigencia que supere el plazo del Contrato en 60 (sesenta) días corridos,
un Seguro de Responsabilidad Civil, de acuerdo a lo siguiente:

Seguro de Responsabilidad Civil Que ampare la responsabilidad civil del Consultor y de

EFE por daños a la propiedad de terceros y de EFE, incluyendo vehículos, y las lesiones
que se puedan causar a cualquier persona, incluyendo a trabajadores del Consultor y de
EFE, con cobertura para accidentes de trayecto o vehiculares, [con cobertura para trabajos
subterráneos y en altura], con cobertura por responsabilidad patronal y responsabilidad civil
cruzada, cobrable y pagadera en Santiago de Chile.

El detalle de la póliza exigida es:

i. Asegurado, debe ser el Consultor, EFE y subcontratistas.

ii RC de empresa, incluyendo incendio y explosión
iii. RC por transporte y/o traslado de pasajeros en vehículos propios y de terceros,
incluyendo responsabilidad civil por la carga transportada
iv. RC patronal. Se incluyen trabajos en altura y subterráneos. Quedan cubiertos además,
aquellos trabajadores a honorarios, alumnos en práctica, incluso si no cuentan con seguro
de accidentes del trabajo. Esta cláusula adicional debe cubrir también la Responsabilidad
Civil Subsidiaria y la Solidaria y la cobertura adicional de trayecto o in itinere.
v. RC cruzada, ampliada a cubrir daños materiales
vi. RC vehicular y equipo móvil, incluyendo propios, arrendados y o de terceros
vii. Daño emergente, daño moral y lucro cesante como consecuencia de un daño material
y/o corporal.
viii. RC del asegurado por la que resulte civilmente responsable como consecuencia de los
servicios que realicen sus contratistas en el ejercicio de las labores encomendadas. Los
contratistas no son asegurados adicionales y esta extensión se aplica en la medida que el
asegurado sea condenado judicialmente o por una transacción aceptada por la compañía
de seguros.
ix. RC de Construcción incluyendo la RC por hundimiento de terreno, daños a terrenos,
inmuebles y RC por daños a cables, canalizaciones, fuentes, pozos de agua subterráneos,
incluyendo las causadas por vibraciones, retirada o debilitamiento de sostenes o apoyos
así como los daños corporales, materiales e inmateriales resultantes de tales hechos.
x. Responsabilidad Civil por filtración y contaminación

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Monto asegurado:

Agregado Anual No menor a UF 5.000,00

Sublímites de Indemnización para la CAD Patronal:

Por Evento No menor a UF 3.000,00

Por Trabajador No menor a UF 1.500,00

Deducibles:
Los deducibles a estipular dependerán de la retención del riesgo que asuma el Proponente
Adjudicado por ser el responsable de la ejecución de los servicios.

Se debe establecer que para efectos de la aplicación de los deducibles especificados se

considerará como una sola ocurrencia o evento todas las pérdidas originadas en un mismo
evento o incidente, aun cuando puedan establecerse acciones por personas separadas en
contra de distintos Asegurados de la póliza.

Condiciones especial

Cancelación:
Este seguro no puede ser anulado, cancelado, terminado, reducido, modificado o
suspendido por causa alguna, sin la autorización escrita de la Empresa de los Ferrocarriles
del Estado y en los plazos que esta estipule.

Las pólizas de seguro deberán cumplir, además, con los requisitos de cobertura y
exigencias indicadas en las Bases Administrativas Generales.

24. NO APLICAN /SE MODIFICAN

No Aplica.

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ANEXO N°1

Se refiere al Documento de Cronograma de La Licitación, Adjunto a estas bases.

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ANEXO N°2 CONSIDERACIONES DE USO DE SESIÓN PORTAL DE COMPRAS SAP-

ARIBA PARA PROVEEDORES

1. Sesión finalizada por motivos de seguridad

En cada solicitud de inicio de sesión, las soluciones de ARIBA verifican que la dirección IP
del emisor no haya cambiado de manera significativa desde la solicitud anterior. Los
cambios en la dirección IP del emisor al enviar o recibir información pueden indicar un
intento de secuestro de sesión.

Esta función actúa como una comprobación de seguridad que ofrece protección en caso de
piratería informática y fraude informático, y sigue siendo estándar en todas las soluciones
de ARIBA On-Demand.

Este problema se debe normalmente a una configuración de red que no es óptima en su

ubicación, por ejemplo, puede ocurrir por configurar varios servidores proxy de internet con
equilibrio de carga y distintas direcciones IP. Puede ser conveniente que le pregunte a su
organización de IT sobre la configuración de redes. Esto también puede ocurrir cuando está
fuera de la oficina y trabaja en desde casa, cambia las redes o inicia sesión en su red
privada virtual (VPN). ARIBA comprueba la dirección del protocolo de Internet (IP) de un
usuario para todas las acciones que intenta realizar en el Portal de compras SAP-ARIBA
(hacer clic en un botón, abrir un documento, aprobar un documento, etc.). Si la dirección IP
no coincide con la dirección IP anterior, el sistema botará al usuario por motivos de
seguridad. Normalmente, esto se produce cuando un usuario cambia de red o tiene una
dirección IP dinámica (internet con equilibrio de carga).

ARIBA considera que una dirección IP es distinta de otra (en el contexto de la gestión de
sesiones) si los primeros dos octetos no coinciden. Por ejemplo, 10.10.10.101 y
10.10.11.178 no hacen que expire la sesión, pero en el caso de 10.10.10.101 y
10.11.11.135 la sesión sí expira. En otras palabras, los dos primeros conjuntos de números
dentro de la dirección IP deben ser iguales o ARIBA cierra la sesión.

2. Credenciales de inicio de sesión

El usuario de proveedor tiene la facultad de cambiar sus credenciales de acceso al sitio de

proveedor del Portal de compras SAP-ARIBA desde la sección “Mi cuenta”, es decir,
modificar el nombre de usuario y/o contraseña con los cuales accede a su sesión de
usuario. Recuerde utilizar el último nombre de usuario y contraseña guardados para su
inicio de sesión.

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3. Doble inicio de sesión

El trabajar con su sesión iniciada en dos computadores, dos navegadores o dos pestañas
de un mismo navegador al mismo tiempo puede generar un error al momento de estar
editando contenido o navegando en el sitio de proveedor, este error puede finalizar su
sesión actual. Se recomienda trabajar solo con un inicio de sesión a la vez.

4. Rechazo de puja u oferta

En el Portal de compras SAP-ARIBA la propuesta u oferta del proveedor recibe el nombre
de puja, el motivo más común para que una puja u oferta sea rechazada es que ha intentado
enviarla durante el cierre del periodo de puja.

Los siguientes motivos adicionales, en caso de estar configurados, podrían provocar el

rechazo de una puja:

• Infracción de la regla de mejora

• Infracción de la regla de margen de protección
• Infracción de la regla de puja
• Infracción de la regla de valor tope
• Cambio del estado de evento mientras el evento está en curso
• Envío duplicado de una puja:
En este caso, recibirá un mensaje de error que indique No se permiten las pujas
(oferta) duplicadas. Envío de una puja que no es idéntica a su puja anterior. Si esto
ocurre, debe cambiar su puja antes de volver a enviarla.

5. ¿Qué versiones de navegador están certificadas para las soluciones de nube

de SAP ARIBA?
Asegúrese de estar usando un navegador certificado para las soluciones en la nube de SAP
ARIBA, vaya a https://supplier.ariba.com y haga clic en Navegadores y complementos
compatibles en la parte inferior izquierda de la página para acceder a una lista de los
navegadores compatibles actualmente.

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