METRADOS, COSTOS, PRESUPUESTOS Y
PROGRAMACIÓN DE OBRAS EN
EDIFICACIONES.
MÓDULO IV :Materiales, equipos y sub contratos
MPM. PMP. ING. WILDER CALIXTRO C.
1
NORMA TECNICA
“ELEMENTOS PARA
LA DETERMINACION
DEL COSTO HORARIO
DE LOS EQUIPOS Y LA
MAQUINARIAS DEL
SECTOR
CONSTRUCCION”
El costo horario de las maquinarias y equipos que intervienen en el proceso de construcción es un elemento de la
estructura de costos que tiene gran implicancia en diferentes sectores productivos y de manera esencial en el ámbito
edificatorio.
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Una diversidad de entidades requieren del uso de los equipos pesados y livianos; pero se utiliza una diversidad de
información técnica para desarrollar los costos horarios lo que origina diferentes precios para una maquinaria con las
mismas características, ocasionando muchas veces bajos rendimientos en la obra.
2.- OBJETIVOS.
Establecer los elementos que como mínimo deben considerarse para el cálculo del costo horario
de los equipos y maquinarias.
Anexar de manera informativa una guía, un procedimiento, que permita calcular esta tarifa horaria
en función del costo de posesión y operación de la maquina.
Anexar de manera informativa tablas de datos básicos, proporcionados por las empresas
proveedoras de las diversas maquinas pesadas con valores actualizados.
Anexar de manera informativa ejemplos de aplicación (a partir de la metodología y de las tablas
propuestas).
3.- BENEFICIOS.
Con este documento, un
proyectista, supervisor, o
entidad puede tener una
base o una guía para
realizar sus cálculos de las
tarifas horarias en función
de las variables actuales y
con los elementos básicos
a utilizarse.
4. NORMA:
4.1 elementos considerados:
Para el cálculo del Costo de Para el cálculo del Costo de
Posesión (C.P.) o Gasto Fijo. Operación (C. O.) o Gasto
1. Valor de adquisición Variable.
2. Vida económica útil 1. Mantenimiento y reparación
3. Valor de rescate 2. Combustibles
4. Valor de inversión media anual 3. Lubricantes
5. Interés de capital invertido 4. Filtros
6. Seguros 5. Carrilería (orugas) o llantas
7. Almacenaje. 6. Herramientas de corte
4.2 METODOLOGIA DE CALCULO
Conceptos preliminares importantes
1. La palabra “equipo” se acostumbra a usar en el ámbito de la construcción como término genérico que involucra al:
equipo mecánico o maquinaria de la construcción; a las herramientas de uso individual, tales como el badilejo,
martillo, plancha,…etc., a las de uso colectivo: carretillas, lampas, picos,.….etc.; y a los implementos auxiliares que son
aquellos, que no siendo maquinarias ni herramientas, participan en el proceso constructivo, tales como: andamios,
bateas, encofrados,…etc.
Conceptos preliminares importantes
2. La maquinaria para la actividad de la construcción es uno de los bienes de capital más costosos; por ello quien posea
esta debe tener en cuenta que el capital que ha invertido en su adquisición, debe de ser recuperado con una utilidad
razonable, gracias al trabajo realizado por la misma máquina.
Conceptos preliminares importantes
3. El costo horario de Posesión y de Operación de la maquinaria, se define como la cantidad de dinero necesaria que
permita: adquirirla y operarla.
Conceptos preliminares importantes
4. Las maquinarias debido a su uso tienen un desgaste natural y van perdiendo su valor a través del tiempo, se les
efectúe un adecuado mantenimiento o no.
Conceptos preliminares importantes
5. Existen diversos métodos para el cálculo del Costo de Posesión y Operación de la maquinaria; pero estos solo tratan
de obtener el costo que más se aproxime a la realidad.
Conceptos preliminares importantes
6. Los costos horarios de posesión y operación de la maquinaria, varían debido a diferentes factores.
Conceptos preliminares importantes
7. Es importante indicar, así mismo, que para el análisis del costo de hora-máquina que se divulgan en las diferentes
publicaciones especializadas; se consideran condiciones medias o promedio de trabajo.
Conceptos preliminares importantes
8. En los análisis de precios unitarios, el costo horario de la maquinaria, interviene como la suma de los Costos de
Posesión y Operación.
Conceptos preliminares importantes
9. Resulta de vital importancia mantener estadísticas de los costos de las obras anteriores.
Conceptos preliminares importantes
10. Para los cálculos de los Costos de Posesión y Operación, estos se hacen para el conjunto total de la máquina, sólo
se hacen cálculos aparte para las llantas u orugas y piezas de desgaste rápido, cuyo monto se adiciona posteriormente
al costo total.
Conformación del costo horario de la maquinaria, de acuerdo a la
norma técnica del ministerio de vivienda, construcción y
saneamiento
Costo horario de la maquinaria
Costo de posesión Costo de operación
1. Valor de adquisición
1. Mantenimiento y reparaciones
2. Vida económica útil
2. Combustible
3. Valor de rescate
3. Lubricantes
4. Valor de inversión media anual
4. Filtros
5. Interés de capital invertido
5. Neumáticos u orugas
6. Seguros
6. Herramientas de corte
7. Almacenaje
Componentes del costo de posesión
1. VALOR DE ADQUISICIÓN (Va)
Es el precio actual en el mercado y se obtiene solicitando cotizaciones a los proveedores en venta de maquinaria.
Componentes del costo de posesión
2. VIDA ECONÓMICA ÚTIL (VEU)
La Vida Económica Útil de una máquina puede definirse como el período durante el cual dicha máquina trabaja con
un rendimiento económicamente justificable.
Maquinaria pequeña: 6,000 horas de trabajo; 3 años de duración.
Maquinaria de obra pesada: 10,000 horas de trabajo; 5 años de duración.
Maquinaria de obra extraordinariamente pesada: 16,000 horas de trabajo; 8 años de duración.
Componentes del costo de posesión
3. VALOR DE RESCATE (Vr)
El Valor de Rescate llamado también Valor de Recuperación ó Salvataje, se define como el valor de reventa que tendrá
la máquina al final de su vida económica útil.
Componentes del costo de posesión
DEPRECIACIÓN (D)
La máquina al trabajar se desgasta y por consiguiente se devalúa; para cubrir esta devaluación progresiva, cuya
acumulación durante su vida económica se denomina Depreciación, la cual debe proporcionar fondos para adquirir
otra en reemplazo.
La fórmula a emplearse para el cálculo de la depreciación horaria es el siguiente:
D = (Va – Vr)/VEUht
Donde:
D = Depreciación por hora de trabajo
Va = Valor de adquisición
Vr = Valor de rescate
VEUht = Vida Económica Útil de la máquina expresada en horas totales anuales de trabajo
Componentes del costo de posesión
4. INVERSIÓN MEDIA ANUAL (IMA)
La variación en el rendimiento de una maquinaria a lo largo de su vida Económica Útil, obliga a buscar un valor
representativo e invariable sobre el cual aplicar los intereses, seguros, impuestos, etc.
La Inversión Media Anual se calculará mediante la siguiente expresión:
Donde “n” = años de la Vida Económica Útil.
Componentes del costo de posesión
5. INTERES DEL CAPITAL INVERTIDO
La formula genérica para el cálculo horario del interés del capital invertido es:
INTERÉS HORARIO DEL CAPITAL INVERTIDO ( I ) = IMA x % i / VEUha
Donde:
I = Interés horario del capital invertido.
IMA = Inversión media anual.
i = Tasa de interés anual vigente para el tipo de moneda a utilizar.
(TAMN ó TAMEX) más gastos bancarios (0.5%).
VEUha = Vida Económica Útil de la maquinaria expresada en horas anuales de trabajo
TAMN = Tasa Activa en Moneda Nacional
TAMEX = Tasa Activa en Moneda Extranjera
Componentes del costo de posesión
6. SEGUROS
Se considerará la tasa anual que debe pagar el propietario a una compañía de seguros para proteger la maquinaria de
todo riesgo.
Componentes del costo de posesión
7. ALMACENAJE
Valor asociado con el costo del almacén, la seguridad y vigilancia de la maquinaria fuera de las jornadas de trabajo.
Para el cálculo del costo horario por Seguros, Impuestos y Almacenaje se aplicará la siguiente fórmula:
Donde:
IMA = Inversión Media Anual
Σ de tasas anuales = Primas anuales de seguros, tasas de impuestos anuales, tasas de impuestos por posesión de
maquinaria anuales y el % de almacenaje.
VEUha = Vida Económica Útil de la maquinaria expresada en horas anuales de trabajo
Componentes del costo de operación
El Costo Horario de Operación de una maquinaria está compuesto por la suma de los siguientes conceptos:
1. Mantenimiento y reparaciones
2. Combustible
3. Lubricantes
4. Filtros
5. Neumáticos u Oruga
6. Herramientas de corte
El costo de estos elementos varia según el tipo, modelo y capacidad de la maquinaria, por lo que en un ejemplo,
mostrare como se pueden determinar.
4.3 EJEMPLO DE MAQUINARIA PARA MOVIMIENTO DE TIERRAS,
CARACTERISTICAS Y DATOS PARA CALCULAR SU TARIFA
Buldózeres Excavadoras hidráulicas Excavadoras s/ ruedas Cargadores s/ ruedas
Camiones de volquete rígidos Camiones de volquete articulados Moto niveladoras
Ejemplo de aplicación:
Cálculo del costo de posesión y operación de
Un cargador frontal 260 hp
DATOS GENERALES
• Valor de Adquisición (Va) = S/. 812,000.00 (Sin IGV)(Tc = 3.8)
• Potencia = 260 HP
• Peso de operación = 21,600 Kg.
• Capacidad de cuchara = 3.80 m3
• Vida Económica Útil (VEU) = n = 6 años,
= 2,000 horas anuales
= 12,000 horas
• Valor de Rescate (Vr) = 20% del Va = S/. 162,400.00
CÁLCULO DEL COSTO HORARIO DE POSESIÓN
• Cálculo de la Inversión Media Anual (IMA)
= Va (n+1) = S/. 812,000.00 x (6+1)
2n 2 x 6 años
donde:
Va = Valor de Adquisición
n = Vida Económica Útil en años
• Cálculo de la Inversión Media Anual (IMA) = S/. 473,666.67/año
COSTO HORARIO DE LA DEPRECIACIÓN
• Depreciación = Va – Vr S/. 812,000.00 – S/. 162,400.00
VEU 6años
• Depreciación = S/. 108,266.67 / año
• Depreciación = S/. 108,266.67 / 2,000 horas
• Depreciación = S/. 54.13 / hora
COSTO HORARIO DE LOS INTERESES
• Para el presente ejemplo usaremos referencialmente el promedio de Tasa Activa en Moneda Nacional (TAMN) del
año 2009 que fue del 19.94%.
• Intereses = IMA x % tasa anual = S/. 473,666.67 / año x 0.1994
Nº horas anuales 2,000 horas
• Intereses = S/. 47.22 / hora
COSTO HORARIO DE SEGUROS, IMPUESTOS Y ALMACENAJE
Para el presente ejemplo usaremos referencialmente las siguientes tasas promedios anuales de: Seguros, Impuestos y
Almacenaje:
• Seguros : 2.5%
• Impuestos : 2.0%
• Almacenaje : 1.0%
• TOTAL : 5.5%
La sumatoria de las tasas promedio las aplicaremos sobre la Inversión Media Anual
• Seguros, Impuestos y Almacenaje = IMA x (Σ de tasas anuales)
Nº horas anuales
= S/. 473,666.67 / años x 5.5 % = S/. 13.03 / hora
2,000 horas
GASTOS DE MANTENIMIENTO
• En este rubro se debe de considerar el costo que significa mantener en estado de conservación y utilización
inmediata la maquinaria, lo que requiere mano de obra de mantenimiento, repuestos y mano de obra de
reparaciones, este gasto puede tener una gran variación por las condiciones particulares de cada equipo y de cada
obra.
• Se estima, con bastante aproximación; que por reparación y repuestos una máquina, durante su vida útil,
consume, en reparaciones y repuestos, un porcentaje del Valor de Adquisición, que varía según el tipo de la
complejidad del trabajo, referencialmente se usan los siguientes promedios:
o Trabajo duro : 80 a 100%
o Trabajo normal : 70 a 90%
o Trabajo suave : 50 a 80 %
• Del costo de los gastos de mantenimiento, se considera que el costo de la mano de obra representa el 25 % y los
repuestos el 75%; aunque estos porcentajes deberán de verificarse en cada caso particular.
COSTO HORARIO DE LOS GASTOS DE MANTENIMIENTO
Para el presente ejemplo consideramos que el gasto de mantenimiento asciende al 90% del Valor de Adquisición:
Costos de mantenimiento : 90% del Valor de Adquisición
: 0.9 x S/. 812,000.00
: S/. 730,800.20
• Costo M/O x Mantto = 25% x S/ 812,000.00
= S/. 182,700.00
Vida Económica Útil = 12,000 horas
• Costo Horario M/O x Mantto = S/. 182,700.00 = S/. 15.23 / hora
12,000 horas
• Costo de Mantto por repuestos = 75% x S/. 730,800.00 = S/. 548,100.00
• Costo Horario de Mantto x Rptos = S/. 548,100.00 = S/. 45.68 / hora
12,000 horas
TOTAL COSTO HORARIO DE POSESIÓN
Depreciación = S/. 54.13 / hora
Intereses = S/. 47.22 / hora
Seguros, impuestos y almacenaje = S/. 13.03 / hora
Gastos de mantenimiento:
o Mano de obra = S/. 15.23 / hora
o Repuestos = S/. 45.68 / hora
Total costo horario de posesión = S/. 175.28 / hora
CÁLCULO DEL COSTO HORARIO DE OPERACIÓN
CÁLCULO DEL COSTO HORARIO
• Petróleo : 6.50 gal /h x S/. 9.58 = S/. 62.27/hora
• Aceite Motor : 0.038 gal/h x S/. 31.09 = S/. 1.18/hora
• Aceita Cajá de cambio; : 0.027 gal/ x S/. 33.96 = S/. 0.92/hora
• Aceita Toma fuerza, reductor, dirección; : 0.034 /gal x S/. 33.96 = S/. 1.15/hora
• Aceite Dirección : 0.015 /gal x S/. 38.55 = S/. 0.58/hora
• Grasas : 0.22 lib /h x S/. 4.67 = S/. 1.03/hora
• Refrigerante : 0.002 gal/h x S/. 35.01 = S/. 0.07/hora
• Operador de equipo pesado : 1.3 H-H x S/. 12.42x1.5 = S/. 24.22
• Filtros : 20% (combustible + lubricante)
: 0.2 (S/. 62.27/hora + S/. 4.93/hora)
: S/. 13.44/hora
• Neumáticos : 4 unid x S/. 6,600.00 = S/. 13.20/hora
2000 horas
TOTAL COSTO HORARIO DE OPERACIÓN
• Petróleo = S/. 62.27 /hora
• Aceite Motor = S/. 1.18 /hora
• Aceite Caja de cambio; = S/. 0.92 /hora
• Aceite T/fuerza, reductor, dirección; = S/. 1.15 /hora
• Aceite Dirección = S/. 0.58 /hora
• Grasas = S/. 1.03 /hora
• Refrigerante = S/. 0.07 /hora
• Filtros = S/. 13.44 /hora
• Operador de equipo pesado = S/. 24.22 /hora
• Neumáticos = S/. 13.20 /hora
Total Costo Horario de Operación = S/. 118.06 /hora
COSTO HORARIO TOTAL
Costo Horario del C Frontal (c/operador) = Costo de Posesión + Costo de Operación
• Costo de Posesión = S/. 175.28 /hora
• Costo de Operación = S/. 118.06 /hora
Costo horario del C Frontal (c/operador) = S/. 293.34 /hora (*)
(*) Este costo no incluye el Impuesto General a las Ventas (I.G.V.), gastos generales ni utilidad.
TC de las cotizaciones S/. 3.8 x dólar
DETERMINACIÓN DE COSTO DE MATERIALES
Cuando se calcula los precios a utilizar, no solo se debe utilizar los costos de cotización en el lugar de venta, sino
también ha de considerar aspectos tales como: cotización a pie de obra, los fletes, el manipuleo, el almacenamiento, las
mermas o perdidas, los costos adicionales que representan por ejemplo el traslado de material explosivo que requiere
permisos y custodias.
Para la extracción y uso de canteras, para materiales de "Rellenos con material de Préstamo", considerar además costos
de extracción, en la cual se debe considerar permisos municipales.
DETERMINACIÓN DE COSTO DE MATERIALES
Además de las cotizaciones podemos tomar valores referenciales y de rápido acceso, como los publicados por revistas
de costos reconocidas.
SUB CONTRATOS
Por múltiples razones, un contratista que obtiene la buena pro necesita recurrir a terceros para cumplir con lo pactado.
El propio Organismo Supervisor de las Contrataciones con el Estado (OSCE) ha señalado que:
«(…) si bien normalmente es el propio contratista el que ejecuta las prestaciones a su cargo, la normativa de
contrataciones del Estado ha previsto la posibilidad de que, cuando se cumplan determinadas condiciones, sea un
tercero, ajeno a la relación contractual existente entre la Entidad y el contratista, quien ejecute dichas prestaciones (…).
De lo expuesto, se advierte que, en el marco de la normativa de contrataciones del Estado, la subcontratación implica
que un «tercero» ejecute parte de las prestaciones a las que se obligó el contratista frente a la Entidad, entendiéndose
por «tercero» a una persona, natural o jurídica, necesariamente distinta a las partes conformantes de la relación
contractual; es decir, una persona distinta al contratista»
La subcontratación en general
Como lo reconoce la doctrina, el subcontrato «es un contrato filial y de la misma naturaleza e idéntico tipo que el
contrato base».
La subcontratación en la Ley N° 30225
El artículo 35 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) establece las reglas básicas de toda
subcontratación sujeta a la referida norma, estableciendo lo siguiente:
«Artículo 35. Subcontratación Ningún contratista puede subcontratar la
El contratista puede subcontratar, previa totalidad de las prestaciones contenidas en
autorización de la Entidad, la ejecución de el contrato. No se puede subcontratar las
determinadas prestaciones del contrato, prestaciones esenciales del contrato
salvo prohibición expresa contenida en los vinculadas a los aspectos que determinaron
documentos del procedimiento de selección. la selección del contratista.
Para ser subcontratista se requiere contar con
inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), no estar impedido ni inhabilitado
para contratar con el Estado.
El contratista mantiene la responsabilidad por la
ejecución total de su contrato frente a la Entidad»
Autorización previa de la Entidad
La norma establece que «el subcontratista puede subcontratar, previa autorización de la Entidad». Entendemos que la
autorización por parte de la Entidad no es un requisito de validez sino de eficacia vinculada estrictamente a la relación
contractual existente entre el contratista y la Entidad.
Los documentos del proceso de selección no lo prohíban
La regla general establecida por la norma es que se puede subcontratar, salvo que los propios documentos del proceso
de selección descarten dicha posibilidad. Dicha regla general se sustenta en que «por la complejidad, especialidad y
predominante tracto sucesivo de los contratos estatales, la subcontratación resulta ser un fenómeno bastante común».
La subcontratación no puede ser total y tampoco puede contener
prestaciones esenciales que determinaron la selección del
contratista
Resulta necesario analizar conjuntamente estos aspectos pues podría pensarse que, en la medida que no se
subcontrate el íntegro del contrato con la Entidad, estaría permitida la subcontratación parcial. Sin embargo, la norma
realiza una restricción adicional que consiste en que no se puede subcontratar prestaciones esenciales vinculadas a los
aspectos que determinaron la selección del contratista.
Para ser subcontratista se requiere contar con inscripción vigente
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
«Para ser subcontratista se requiere (…) estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)» y podría habilitar
la interpretación equivocada que bastaba estar inscrito, aunque dicha inscripción no se encuentre vigente. La actual
norma no deja dudas al respecto. Establece con claridad la exigencia de que todo subcontratista cuente con la
inscripción vigente.
El subcontratista no debe estar impedido ni inhabilitado para
contratar con el Estado
«Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado». Esta restricción, resulta
totalmente razonable, pues se dirige a «evitar la existencia de eventuales fraudes»
La responsabilidad frente a la Entidad por lo ejecutado por el
subcontratista
Entre la Entidad y el subcontratista no existe relación contractual alguna, aunque la Entidad haya brindado su
autorización para que el subcontratista ejecute las prestaciones pactadas con el contratista.
Por ello, la Ley N° 30225 enfatiza que «El contratista mantiene la responsabilidad por la ejecución total de su contrato
frente a la Entidad».
Introducción a la gestión de subcontratistas.
Los 5 pasos para gestionar a tus subcontratistas
Paso 1: Todo comienza por una planificación y un contrato bien diseñado
El proceso de planificación requiere de un reconocimiento de las necesidades y los procesos donde se busca efectuar la
intervención. Todo esto debe ser plasmado en un contrato, este documento establece los límites de la intervención.
Introducción a la gestión de subcontratistas.
Paso 2: Encuentra al mejor subcontratista
Contar con una matriz de evaluación que permita calificar a los posibles subcontratistas facilitará su elección. Por
ello, una vez identificados los objetivos y las actividades, se podrán determinar sus costes a través de una
cotización, sus capacidades técnicas y sus indicadores en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Introducción a la gestión de subcontratistas.
Paso 3: Sigue el trabajo preventivo río arriba
Cuando se ha determinado el mejor subcontratista de acuerdo a las necesidades, se debe hacer una evaluación
sobre el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
Con el fin de dar claridad a las personas que van a intervenir, se realiza una visita previa a los locales con los
subcontratistas para identificar los riesgos relacionados con la actividad, los inherentes a su actividad y los que se
generarán directamente durante su coactividad.
Introducción a la gestión de subcontratistas.
Paso 4: Durante los trabajos, la prevención no se para
Una vez se ha escogido al subcontratista y se cuentan con todos los documentos necesarios es importante realizar
una reunión. La idea es hacer una primera formación global en materia de Calidad y HSE (políticas, EPI, medidas en
caso de emergencias, etc.), esto con el fin de establecer los puntos críticos de lo que se espera durante la
intervención. Es importante contar con la participación del responsable del proyecto y del ingeniero de HSE.
Introducción a la gestión de subcontratistas.
Paso 5: La evaluación continúa después del trabajo
Una vez se han terminado los trabajos de las diferentes áreas se debe evaluar el cumplimiento con respecto a lo
estipulado en el contrato. También, es importante medir el desempeño en materia de Calidad y HSE, los resultados
te ayudarán para las futuras intervenciones.
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