OHSAS 18001

SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La norma OHSAS 18001 en Perú es una norma reconocida que establece todos los
requisitos necesarios para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo en aquellas empresas que quieran hacerlo voluntariamente.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se orienta para identificar y
controlar todos los riesgos, además de adoptar las medidas necesarias para prevenir la
aparición de accidentes.

La norma OHSAS 18001 en Perú y en todo el mundo es certificable y se encuentra

destinada a empresas que están comprometidas con la salud laboral y la seguridad,
además de prevenir los riesgos laborales, ya que es una herramienta fundamental y de
reconocido prestigio ante las instituciones.

NORMA OHSAS 18001

ESTRUCTURA DE LA NORMA OHSAS 18001

1. Objeto y campo de aplicación: establece las orientaciones necesarias para la

norma.
2. Publicaciones para consulta: Recomienda la consulta de las publicaciones útiles
para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Términos y definiciones: Se describe toda la terminología utilizada en la norma,
facilitando su comprensión.
4. Requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
5. Requisitos generales: Incluyen todas las obligaciones generales que se deben
aplicar de la mejor forma posible para controlar la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001.
6. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se establecen todas las directrices
utilizadas para seguir la definición de la política como base del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. Planificación: Aporta información acerca de la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de controles, requisitos legales y objetivos y
programas imprescindibles para lograr una buena prevención de riesgos laborales.
8. Implementación y operación: describir los aspectos requeridos para implantar y
mantener el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, como
pueden ser los recursos, funciones y responsabilidades, formación y competencia,
comunicación, documentación, control documental y operacional además de las
instrucciones para responder ante emergencias.
9. Verificación: En esta cláusula se propone la necesidad y la manera de realizar una
medición y seguimiento para el desempeño del sistema, realizar una evaluación de
 cumplimiento legal, investigar los diferentes incidentes, las No Conformidades,
establecer las acciones correctivas y preventivas, así como controlar los riesgos y
ejecutar las auditorías internas.
10. Revisión por la dirección: De forma periódica la dirección tiene que revisar al
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, durante esta cláusula se
incluyen todos los elementos necesarios para abarcar dicha revisión.

LA NUEVA ISO 45001:2016

Aunque OHSAS es una norma reconocida a nivel internacional su origen es británico, por
este motivo se ha planteado trabajar en la elaboración de un estándar sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo que sustituye a OHSAS 18001.

La nueva norma seguirá las líneas establecidas por el Anexo SL, por lo tanto, tendrá una
estructura de alto nivel, siendo común para todos los Sistemas de Gestión y así lograr que
sea más efectiva y viable para su integración. La estructura consta de los siguientes
apartados:

1. Objeto y campo de aplicación

2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
6. Planificación
7. Soporte
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora

Pasar de OHSAS 18001 a ISO 45001 supone que el estándar adquiriera ventajas para
proporcionar las certificaciones ISO, como una gran ventaja competitiva respecto a la
eficacia, la rentabilidad, la comercialización y las relaciones comerciales tanto nacionales
como internacionales. La implementación de la ISO 45001 en Perú conducirá a conseguir
mayores éxitos en los negocios que la apliquen.

La publicación de la norma se estima para finales de 2016, aunque la fecha puede sufrir
diferentes variaciones según se desarrolle el proceso de elaboración.

LA LEY 29783 DE PERÚ

La Ley 29783 sitúa a Perú en la vanguardia de la seguridad y salud laboral ante otros
países de la región. Es una normativa que se ha creado para intentar rebajar la cifra de
accidentes e incidentes laborales que se han producido en los últimos años.
Esta Ley 29783 de Perú es el principal instrumento clave para prevenir los accidentes
dentro de las organizaciones, se pretende fomentar la concienciación de todos los
integrantes de las organizaciones. Por este motivo, se quiere que las empresas
identifiquen, evalúen, prevengan y comuniquen los diferentes riegos a todos los
empleados. El reglamento de la ley fue publicado en el año 2013 y remarca que los
trabajadores cuentan con el derecho de estar informados en todo momento de las
actividades que supongan un riesgo para su integridad física.

Para conseguir los objetivos, la Ley 29783 obliga a realizar una serie de cambios, no sólo
en las infraestructuras y logística, sino a nivel de organización. La participación de los
sindicatos y el incremento de la dureza en las sanciones han ayudado mucho.

La norma OHSAS 18001 en Perú se considera una herramienta para gestionar la seguridad
y salud ocupacional. En general, todas las obligaciones de los empresarios son las
siguientes: crear mapas de riesgos, gestionar los cursos y formar a los trabajadores,
realizar auditorías internas, velar por la salud de los trabajadores, etc.

SOFTWARE PARA OHSAS 18001

La Plataforma ISOTools ayuda a las organizaciones a automatizar la OHSAS 18001.

El estándar OHSAS 18001, es muy sencillo de implementar, mantener y automatizar con la

Plataforma Tecnológica ISOTools.

Siempre bajo el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), ISOTools nos ofrece las
herramientas necesarias para llevar a cabo una correcta gestión de riesgos laborales a los
que se encuentran sometidos los empleados, facilitando el control de los elementos de
protección personal, el análisis de los incidentes laborales, así como el cumplimiento de la
legislación vigente.

La norma OHSAS 18001 es compatible con normas como la ISO 9001 y la ISO 14001 y por
tanto, este software permite la integración con estas normas de manera fácil gracias a su
estructura.

RAZONES PARA AUTOMATIZAR LA OHSAS 18001 CON ISOTOOLS

 Mejora la eficacia y eficiencia en la gestión, reduciendo costes.

 Permite el ahorro de recursos dedicados a la implementación y mantenimiento del
Sistema de Gestión OHSAS 18001.
 Simplifica y reduce la documentación y registros, eliminando la burocracia.
 Mejora la percepción y la implicación del personal en el sistema de gestión.
 Permite la gestión y distribución práctica de tareas y responsabilidades con sistema
de avisos y alarmas escalable.
  Permite tener perfectamente organizada toda la documentación de la empresa,
reduciendo riesgos y evitando multas y sanciones.
 Utiliza potentes herramientas para planificación y seguimiento de actividades.
 Permite la automatización de matrices de evaluación, lo que simplifica el diseño
del sistema.
 Muestra el compromiso de la empresa ante la seguridad de sus trabajadores
mejorando su imagen ante las instituciones.
 Facilita el análisis de incidentes minimizando su reiteración.

¿QUÉ APLICACIONES POSEE LA AUTOMATIZACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL OHSAS 18001?

Accidentes / Incidentes

Cualquier tipo de accidente o incidente acaecido en su organización se gestionará

mediante ISOTools para agilizar trámites.

Seguimiento y Medición

Gestión de la disminución de los consumos y de la producción de residuos de la

organización.

Evaluación de Riesgos

Gestión de la evaluación de riesgos de su organización, teniendo presente los riesgos más

importantes por puestos y por operaciones mediante un mapa de riesgos.

Gestión de EPPs

Una buena gestión de los Elementos de Protección Personal es fundamental para una
empresa. ISOTools gestiona los EPI’s de su organización por puesto y por recurso.

Requisitos Legales

Identificación de los requisitos legales aplicables a los aspectos laborales.

Objetivos y Metas

Establecimiento de programas de Gestión Laboral.

Gestor documental

Control de los documentos: revisión, aprobación, control de cambios y de versiones.

Gestión de documentos en vigor / obsoletos. Distribución de documentos. Gestión de
registros.
Recursos Humanos

Aseguramiento de las competencias. Definición de puestos y roles. Gestión de

currículums. Definición de las responsabilidades y autoridades dentro de la organización.

Capacitación

Establecimiento y gestión del Plan de Capacitación. Evaluación de la eficacia de las

acciones tomadas.

Procesos

ISOTools fomenta la identificación y gestión a través de los Procesos. Mapa de procesos

interactivo a partir del cual, clicando en cada uno de los procesos, podemos acceder a la
información de cada uno de los mismos.

Indicadores

Seguimiento y medición de los procesos del sistema de gestión ocupacional.

Comunicación Interna

Comunicación eficaz del sistema de gestión ocupacional.

D.S. Nº 021-83-TR

NORMA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIÓN

Aprueban normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación resolución

suprema Nº 021-83-tr.

Considerando:
Que, compete al Ministerio de Trabajo y Promoción Social, normar, vigilar y coordinar con
otros sectores el cumplimiento de medidas sobre Higiene y Seguridad Ocupacional.
Que, en cumplimiento de dicha función, la Dirección General de Higiene y Seguridad
Ocupacional ha elaborado un Plan Permanente de Prevención de Accidentes de Trabajo y
Supervisión de Condiciones de Seguridad e Higiene Ocupacional en la Actividad de la
Construcción Civil, con la finalidad de disminuir la tasa de accidentabilidad y verificar el
cumplimiento de sus especiales condiciones de trabajo.
Que, en tanto se expida el Reglamento de Seguridad en la Construcción, se hace necesario
contar con un instrumento técnico normativo, que precise las condiciones básicas de
Seguridad e Higiene en Obras de Edificación, facilitando su ejecución, y consiguiente
evaluación, así como, el acatamiento de las disposiciones legales o convencionales
vigentes sobre la materia.
De conformidad con el inciso b) del artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 217.
Se resuelve:

Primero. – Aprobar las Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación,

contenidas en cincuenta y uno artículos, cuyo tenor literal es el siguiente:

Ambito de aplicación
Artículo 1º.– Las Normas Técnicas Básicas de Higiene y Seguridad en Obras de Edificación,
tienen por objeto prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e integridad física
y mental de los trabajadores, que laboran en obras de Construcción Civil.
Artículo 2º.– Los empleadores y trabajadores estarán obligados a dar cumplimiento a las
normas básicas contenidas en la presente Resolución Suprema.

TÍTULO PRIMERO

DE LA CIRCULACIÓN, ORDEN Y LIMPIEZA, ILUMINACIÓN Y

SEÑALIZACIÓN

Artículo 3º.– Los accesos a la obra en construcción, deben mantenerse en buenas

condiciones para evitar posibles causas de accidentes de trabajo.

Artículo 4º.– En toda obra debe observarse el orden y la limpieza. Se retirarán clavos u
otros objetos procedentes de operaciones de construcción y demolición de las zonas de paso
y de trabajo.

Artículo 5º.– Se utilizarán tablones para el desplazamiento del personal en la colocación

de instalaciones durante el vaciado de los techos.

Artículo 6º.– La iluminación debe ser adecuada en los lugares de trabajo que así lo
requieran.

Artículo 7º.– Deberán señalizarse claramente los obstáculos susceptibles de producir

accidentes por choque contra los mismos, tales como tablones, lunas, alambres u otros.

Artículo 8º.– Deberán establecerse y señalizarse las vías de circulación peatonal y

vehicular.

Artículo 9º.– Se deberá asegurar, en los lugares de trabajo, una circulación adecuada de
aire fresco.
TÍTULO SEGUNDO

DE LAS EXCAVACIONES

Artículo 10º.– El material extraído en las operaciones de excavación se depositará a más

de 60 cm. de los bordes de la misma.

Artículo 11º.– Cuando sea necesario, se instalarán barandillas protectoras en el borde de la

excavación.

Artículo 12º.– Reforzar adecuadamente las paredes de las excavaciones cuando exista
peligro de derrumbes.

TÍTULO TERCERO

DEL RIESGO DE ALTURA

Artículo 13º.– En los diferentes pisos de trabajo se protegerá convenientemente las

aberturas para la recepción de material procedente de elevadores; cuando no estén en
servicio se instalará en ellas barandas protectoras. Se proporcionará al personal encargado
de recepción de carga, y desencofrado de las vigas perimetrales, cinturones de seguridad
anclados a sólidos puntos resistentes.

Artículo 14º.– Se protegerán las aberturas de fachadas próximas a andamios interiores,

con una baranda de 90 cm. de altura, provista de un refuerzo horizontal a 45 cm. de altura
sobre la plataforma de trabajo.

Artículo 15º.– Se colocarán barandas protectoras en las aberturas existentes que presenten
riesgos en general, y específicamente en:

a) El perímetro de las zonas de trabajo en altura.

b) Los vacíos de las cajas de ascensores.

Artículo 16º.– Los huecos o aberturas practicadas en los pisos que revistan peligro de
caída de altura, se taparán con recubrimientos de suficiente resistencia o se protegerán en
todo su contorno mediante barandas dotadas de rodapié. Se colocará marquesina protectora
en la entrada-salida a la obra para evitar el riesgo de accidentes por caída de objetos.

TÍTULO CUARTO

DE LA MAQUINARIA
 Artículo 17º.– Deberá resguardarse los mecanismos de transmisión de potencia, (poleas,
fajas, ejes, ruedas dentadas u otras), u otros puntos peligrosos de las máquinas y/o equipos
utilizados en las obras.

Artículo 18º.– Queda prohibido el uso de montacargas para el traslado de personas, a tal
efecto se exhibirán carteles visibles.

Artículo 19º.– Se colocará pestillo de seguridad a los ganchos de los aparatos para izar
materiales.

Artículo 20º.– La capacidad máxima de trabajo de los montacargas deberá indicarse

mediante un cartel visible.

Artículo 21º.– Los montacargas estarán provistos de dispositivos apropiados para evitar el
riesgo de un descenso accidental de la carga.

TÍTULO QUINTO

DE LAS ESCALERA Y RAMPAS

Artículo 22º.– Las escaleras de mano, tendrán peldaños ensamblados o encajados y

largueros de una sola pieza. Cuando se usen como sistema de acceso, su longitud
sobrepasará en 1 mt. aproximadamente al punto de desembarco.

Artículo 23º.– Las escaleras provisionales utilizadas como sistema de acceso a los pisos de
trabajo, dispondrán de barandas laterales de 60 cm. de ancho mínimo y estarán colocadas
con una inclinación que en ningún caso sobrepasará los 60º.

Artículo 24º.– Las rampas provisionales utilizadas como sistema de acceso a los pisos en
trabajo, tendrán baranda protectora lateral; su ancho mínimo será de 60 cm. y en ningún
caso sobrepasará los 30º de inclinación. Se colocarán en el piso de las rampas, de tramo
en tramo, travesaños clavados.

TÍTULO SEXTO

DE LOS ANDAMIOS
 Artículo 25º.– En los andamios metálicos modulares, se instalarán plataformas de trabajo
de 60 cm. de ancho mínimo, provistas de barandas protectoras cuando se instalen en alturas
superiores a los dos metros, o en las proximidades de aberturas con riesgo de caída.

a) Se evitará utilizar como pie derecho de apoyo de los distintos módulos

elementales, material quebradizo o deteriorado que puedan comprometer la
estabilidad del andamio, usando preferentemente puntales regulables con
planchas de repartición, que permita adaptarse a las irregularidades del terreno.
b) Los módulos se arriostrarán entre sí, mediante crucetas en sus caras anterior y
posterior debiendo anclarse a la fachada en un número prudencial de puntos, de
forma que se garantice totalmente la estabilidad del andamio.

Artículo 26º.– Las cuerdas o cables de los andamios colgantes móviles se anclarán a
elementos resistentes del techo.

Artículo 27º.– Los andamios colgantes móviles dispondrán de barandas de protección en

todo su perímetro, en el lado del trabajo, su altura será de 70 cm. y en los otros de 90 cm.

Artículo 28º.– Se colocarán barandas de protección de 90 cm de altura en los andamios de

pata de gallo.

Artículo 29º.– Los andamios de madera se construirán con material resistente,

adecuándose a las recomendaciones referente a los andamios metálicos.

Artículo 30º.– Los andamios no podrán sobrecargarse y las cargas deberán repartirse
equitativamente.

Artículo 31º.– Los empleadores inspeccionarán periódicamente el buen estado de los

andamiajes para garantizar su resistencia y estabilidad.

TÍTULO SÉTIMO

DE LA ELECTRICIDAD

Artículo 32º.– Se colocarán interruptores diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA)
sensibilidad, en el tablero general de obra, conectando alumbrado al primero y la
maquinaria eléctrica al segundo.
Artículo 33º.– Se instalará puesta a tierra la maquinaria y/o equipos eléctricos.

Artículo 34º.– Se dispondrá ordenadamente el cableado eléctrico provisional, evitando su

conducción por el suelo.

Artículo 35º.– Las líneas eléctricas que existan frente a la fachada se retirarán a una
distancia mínima de 3 mt. o se cubrirán con material aislante.

Artículo 36º.– En las instalaciones eléctricas no deberá emplearse conductores desnudos,

ni elementos con corrientes al descubierto.

TÍTULO OCTAVO

DE LA PROTECCIÓN PERSONAL

Artículo 37º.– De acuerdo a la labor y cuando sea indispensable se proveerá a los

trabajadores de construcción civil de cascos, máscaras, lentes, guantes, botas y mandiles.

Artículo 38º.– Se deberán proporcionar gafas de seguridad para el personal que labora en:

a) El manejo de disco de corte de sierra circular o de cinta, el esmerilado y el pulido.

b) Los trabajos de picado.

Artículo 39º.– Se proporcionarán botas de jebe al personal que trabaja sobre concreto
fresco, barro y otras operaciones en contacto con el agua.

Artículo 40º.– Se proporcionarán guantes de jebe al personal que manipule mezclas de

cemento y/o cal; y, de lona o cuero para los fierros.

Artículo 41º.– El agua para el consumo humano deberá ser potable. En los lugares en
donde no exista red pública de agua, el transporte y almacenamiento deberá garantizar su
potabilidad.

Artículo 42º.– Se proveerá a los trabajadores de medios de protección para los oídos en los
lugares donde la intensidad del ruido o vibración puedan tener efectos perjudiciales para la
salud.

Artículo 43º.– Se deberá proporcionar a los trabajadores equipo de protección respiratoria,

al personal que manipule mezcla de cemento y/o cal, y cuando sea técnicamente imposible
eliminar el humo o los gases nocivos que puedan dañar su salud.
TÍTULO NOVENO

DE LAS INSTALACIONES PROVISIONALES

Artículo 44º.– Se destinará un ambiente protegido para facilitar el cambio de vestimenta

de los trabajadores.

Artículo 45º.– Toda obra dispondrá de un botiquín de primeros auxilios.

Artículo 46º.– Deberá destinarse un ambiente ventilado y protegido de polvos u otros

agentes naturales para que los trabajadores tomen sus alimentos.

Artículo 47º.– En casos de existir en obra materiales inflamables y/o combustibles que
entrañen riesgo de incendio, se deberá contar con el equipo apropiado para su extinción.

Artículo 48º.– Toda obra de edificación contará con un cerco de limitación perimétrica.

Artículo 49º.– En toda obra se instalarán, conectados a la red pública o pozo séptico, los
servicios higiénicos mínimos según se señala en la siguiente tabla:

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 50º.– La Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio

de Trabajo y Promoción Social, queda encargada de velar por el cumplimiento de la
presente Resolución y de imponer las sanciones a que hubiere lugar.

Artículo 51º.– El monto de las multas impuestas por la Dirección General de Higiene y
Seguridad Ocupacional, a los empleadores que infringieran la presente Resolución, se fijará
con sujeción a lo dispuesto en los Decretos Leyes Nº 18668 y 22224.
Segundo. – La presente Resolución Suprema será refrendada por los ministros de Trabajo y
Promoción Social y de Vivienda.

Regístrese y comuníquese.
Rúbrica del presidente Constitucional de la República.
 JUAN FRANCO PONCE, ministro de Salud, encargado de la Cartera de Vivienda.
 ALFONSO GRADOS BERTORINI, ministro de Trabajo y Promoción Social.

BIBLIOGRAFÍA
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