Modelo económico
Para ello, decidió concentrarse en lo que llamó las reformas económicas estructurales. Durante
año y medio pareció tener éxito, al lograr concluir un pacto con los partidos: el “Pacto por México”,
mediante el cual el gobierno logró llevar a cabo varias reformas a la Constitución, entre las más
importantes, la fiscal, la hacendaria, la energética y la educativa. Esto incluso llevó al semanario
The Economist a aclamar a su gobierno como el “Momento de México” y a Peña Nieto como el
“Salvador de México”.1 No obstante, el impulso reformador de Peña Nieto duró apenas año y
medio, porque su imagen colapsó con un asunto de corrupción en el cual estuvo involucrado el
presidente y su esposa, y fracasó su intención de silenciar la grave crisis de violencia
uno de los rasgos del modelo de desarrollo que adoptaron muchos países latinoamericanos
durante el superciclo de las materias primas fue redistribuir para sacar a la población de la pobreza
y hacer crecer a las clases medias para expandir el mercado interno e impulsar un crecimiento
guiado por los salarios.
Economico cambio social
económicos, se concentró en extender el modelo implementado desde los años ochenta, y que
había seguido imperturbable durante los siguientes cuatro sexenios. La única diferencia que marcó
el sexenio que nos ocupa es su intento por profundizarlo. La reforma más importante en el aspecto
económico fue la energética, que abrió el sector al capital privado. La más significativa en términos
sociopolíticos fue la educativa, que se propuso eliminar la influencia de los sindicatos de maestros
(SNTE y CNTE) en las decisiones de otorgamiento de plazas laborales.
Internacional
la economía internacional entre el año 2000 y 2014, en lo que se ha conocido como el superciclo
de las commodities, caracterizado por un crecimiento acelerado de China, que estimuló
enormemente la demanda y el precio de las materias primas, y por la expansión de los recursos
financieros provenientes de Estados Unidos a partir de la crisis del internet
se desarrolló la economía internacional entre el año 2000 y 2014, en lo que se ha conocido como el
superciclo de las commodities, caracterizado por un crecimiento acelerado de China, que estimuló
enormemente la demanda y el precio de las materias primas, así como por la expansión de los
recursos financieros provenientes de Estados Unidos, que llevó a la mayoría de los países de
Latinoamérica a crecer de manera más acelerada y, sobre todo, a hacerlo al tiempo que disminuían
la pobreza y la desigualdad.
Así, con la Reforma Política Electoral, México contará con nuevos instrumentos institucionales
para facilitar los cambios de fondo que requiera el país en los siguientes años. Además, la
certidumbre en las elecciones regirá en todos los órdenes de gobierno y habrá mejor rendición de
cuentas y equilibrio entre poderes.
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Siendo todavía presidente electo, Peña Nieto viajó a Guatemala, Colombia, Brasil, Chile, Argentina,
Perú, Francia, Alemania, Inglaterra y España, y visitó además organizaciones como la OCDE, donde
estableció como prioridades de su estrategia política la reducción de la pobreza, la atención a la
inseguridad que golpea al país y el crecimiento económico (Romero & Rivera, 2013, p. 20).
Durante estas giras se privilegió el tema económico-comercial. En su toma de posesión, el 1 de
diciembre de 2012, Enrique Peña Nieto definió como objetivo de su política exterior la
consolidación de la posición de México en el mundo. Meses más tarde, el 20 de mayo de 2013, se
anunció el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 (Presidencia de la República, 2013), una
hoja de ruta para el sexenio, y en el cual estableció cinco ejes rectores para el gobierno. La quinta
meta, denominada “México con responsabilidad global”, es dedicada al papel del país en las
relaciones internacionales. En el documento se describen acciones para proyectar a México, en
palabras del presidente, “como una Nación que defiende el derecho internacional, que promueve
el libre comercio y es solidaria con los distintos pueblos del mundo”; se habla además, de
consolidar al país como “una potencia emergente”. Es de notar que a diferencia de los gobiernos
conservadores del PAN, ya no se utiliza la frase “liderazgo internacional”. En la meta “México con
responsabilidad global” se retoman los principios rectores de la política exterior mexicana
anteriormente mencionados, se hace un diagnóstico de la actuación de México en el mundo y se
reconocen como éxitos las participaciones del país en la COP-16 y en el G-20. La meta consta de
cuatro objetivos, los cuales a su vez se subdividen en estrategias y líneas de acción. Los objetivos
son: 1. Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo. 2. Promover el valor de México
en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural. 3. Reafirmar el compromiso del
país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva. En su toma de
posesión Enrique Peña Nieto definió como objetivo de su política exterior la consolidación de la
posición de México en el mundo Comillas Journal of International Relations | nº 08 | 051-066
[2017] [ISSN 2386-5776] 54 4. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger
los derechos de los extranjeros en el territorio nacional. Nuevamente en la política exterior
mexicana se priorizan los temas económicos (Villamar, 2013, pp. 19,20). Así queda evidenciado
particularmente con el objetivo tres, donde de forma expresa se destaca la participación del país
en el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés) y
en la Alianza del Pacífico. Ambos mecanismos serán analizados con más detalle más adelante. En
relación al primer objetivo es preciso mencionar la agenda de giras al extranjero, tantas veces
criticada, y que ha caracterizado estos años de gobierno de Enrique Peña Nieto. Según reportó la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en sus informes de labores anuales, en el período
comprendido entre el 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2013, el presidente realizó 21
visitas de trabajo
se anunció el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 (Presidencia de la República, 2013),
una hoja de ruta para el sexenio, y en el cual estableció cinco ejes rectores para el gobierno. La
quinta meta, denominada “México con responsabilidad global”, es dedicada al papel del país en
las relaciones internacionales.
La política exterior hacia alyc ejecutada durante el sexenio de Enrique Peña Nieto (epn) es un caso
de estudio enriquecedor al respecto, ya que ilustra las motivaciones que condicionaron una
mayor, aunque variable, atención y actividad diplomática en la región que la de los gobiernos
panistas, en un contexto nacional, regional e internacional sumamente cambiante. Como una obra
teatral de tres actos, la actuación diplomática tuvo una apertura, un interludio y un clímax final,
mostrando, entre actos, la flexibilidad de ajuste para responder a las necesidades del 1 Esta tesis,
originalmente planteada por Daniel Cosío Villegas, es que “en América Latina los intereses de
México son sobre todo sentimentales, o cuando más, de prestigio, es decir, lo que menos importa
en la Realpolitik internacional”. Véase Daniel Cosío Villegas, “Vida azarosa de la Doctrina Estrada”,
en Problemas de América, México, Clío y El Colegio Nacional, 1997, p. 341. 766 Guadalupe
González y Rodrigo Morales FI LIX-3-4 Foro Internacional (FI), LIX, 2019, núm. 3-4, cuad. 237-238,
763-808 ISSN 0185-013X; e-ISSN 2448-6523 DOI: 10.24201/fi.v59i3-4.2640 momento dentro de la
gran trama de acercamiento pragmático hacia la región. Además de la presente introducción y
conclusiones, este artículo se compone de otras cuatro secciones. En la primera, se desarrolla el
marco analítico utilizado para comprender cuáles fueron las fuerzas conductoras de la política
exterior durante este sexenio y qué tan activa fue. En la segunda, se explican los mecanismos
causales que configuraron la diplomacia de promoción en la apertura de la presidencia de Peña
Nieto. En la tercera, se exponen los factores que motivaron la adaptación de la política inicial,
reduciendo el activismo diplomático en alyc, pero tornándola más vocal con respecto a las crisis
regionales. Por último, en el cuarto segmento, se presentan las causas que originaron un ajuste
mayor de la política exterior, reencendiendo los motores de la diplomacia regional mexicana y
dando lugar a acciones inéditas como el activismo en la Organización de Estados Americanos (oea)
en torno a Venezuela o la vinculación instrumental de la política comercial con Argentina y Brasil
durante las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan) que
condujeron al Tratado México, Estados Unidos y Canadá (t-mec).
