LA ORGANZACIÓN Y ELL FUNCIONAMIENTO DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INTRODUCCIÓN:

La organización escolar cumple un papel fundamental dentro del ámbito educativo.

Para que el proceso de enseñanza y aprendizaje funcione, se debe partir de un
análisis de la realidad en la que se encuentra y fomentar, sobre todo, la
colaboración entre todos los profesionales que participan en la educación del
alumnado, así como los actores involucrados en el contexto escolar. Esta también
engloba un compendio de normativas, procesos administrativos, sistemas de
gobierno y control necesarios para que los colegios lleven a cabo sus funciones
educativas y organizativas.

Todas las organizaciones persiguen unas metas u objetivos evitando las

conferencias conceptuales o semánticas que se puedan establecer, estamos
definiendo lo que pretende el centro educativo, por lo que, al mismo tiempo,
estamos describiendo lo que es importante para esa organización y el sentido que
tienen determinadas opciones.

DISERTACIÓN:

¿QUIEN ES EL RESPONSABLE DE LA ORGANIZACION DEL SISTEMA

EDUCATIVO NACIONAL?

La Secretaría de educación pública a través del gobierno federal, Poder Ejecutivo,

secretarías de Estado, así como a las comisiones de las cámaras del Poder
Legislativo, les corresponde diseñar e implementar una política educativa que
satisfaga las necesidades apremiantes y garantice la educación de calidad como
un derecho constitucional.

Por lo tanto, el responsable de las instituciones educativas, es el director. Los

criterios e indicadores son las herramientas normativas que establecen lo que
deben ser capaces de hacer las maestras y los maestros para favorecer el
aprendizaje y bienestar de los estudiantes. A partir de esto se crearon ciertos
requerimientos que se deben tener en cuenta para cada uno de los perfiles que
están dispuestos en la Carrera de Maestras y Maestros. Dentro del contexto de la
Educación Básica, se tienen diferentes perfiles, los cuales cuentan cada uno con
dominios, criterios e indicadores que permiten el correcto desarrollo del proceso
educativo de las Maestras y los Maestros.

Dominios, criterios e indicadores del perfil directivo

1.- Un directivo que asume su práctica y desarrollo profesional con apego a los
principios filosóficos, éticos y legales de la educación mexicana.

2.- Un directivo que reconoce la importancia de su función para construir de

manera colectiva una cultura escolar centrada en la equidad, la inclusión, la
interculturalidad y la excelencia.

3.- Un directivo que organiza el funcionamiento de la escuela como un espacio

para la formación integral de las niñas, los niños y adolescentes.

4.- Un directivo que propicia la corresponsabilidad de la escuela con las familias, la

comunidad y las autoridades educativas para favorecer la formación integral y el
bienestar de los alumnos.

La NEM se define como un modelo educativo, un conjunto de reglas y procesos

que guían los procesos de enseñanza y aprendizaje. Un modelo educativo está
conformado por normas que establecen cómo deben ejercer la enseñanza los
profesores y qué herramientas deben utilizar para enseñar.

De acuerdo con el documento “La Nueva Escuela Mexicana: principios y

orientaciones pedagógicas” emitido por la Secretaría de Educación Pública
(“SEP”), la NEM es “la institución del Estado mexicano responsable de la
realización del derecho a la educación en todo el trayecto de los 0 a los 23 años
de edad de las y los mexicanos”. Ese derecho a la educación se refiere a la
definición que está plasmada en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

¿Cuáles son los objetivos de la NEM?

La NEM tiene como objetivo la formación integral de niñas, niños, adolescentes y
jóvenes. Busca promover el aprendizaje de excelencia, inclusivo, pluricultural,
colaborativo y equitativo a lo largo del trayecto de su formación, desde el
nacimiento hasta la conclusión de los estudios.

Para lograr este objetivo, la NEM plantea adaptarse a cada una de las regiones
del país, para que los cambios que buscan implementarse sean compatibles con
las costumbres y las necesidades de cada lugar. Con la NEM se busca enseñar
desde la perspectiva de los derechos humanos y, sobre todo, del derecho a la
igualdad en la educación. El derecho a la igualdad en la educación se refiere a
que todas las personas deben tener el acceso a la misma cantidad y calidad de
oportunidades para aprender.

Algunos objetivos adicionales de la NEM son:

 La inclusión de la perspectiva de género.

 La formación ciudadana.
 La creación de una cultura de la paz.
 Mejorar la actividad física.
 Impulsar el arte, la música y la tecnología.

El principal fundamento legal de la NEM se encuentra en el artículo 3 de la

Constitución, que fue reformado en 2019. El artículo 3 establece que toda persona
tiene derecho a la educación, y que el Estado debe proporcionar esa educación
con base en los principios de la NEM. Además de la Constitución, algunas de las
leyes que regulan la NEM son:

– Ley General de Educación, que regula la educación impartida por

el Estado y particulares;
– Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los
Maestros, que establece los procesos de selección, admisión,
promoción y reconocimiento del personal docente, y;
 – Ley en Materia de Mejora Continua de la Educación, que regula la
mejora de la educación a través de procesos de evaluación y
retroalimentación.

En el acuerdo 717 se emiten los lineamientos para formular los Programas de

Gestión Escolar. En él se define lo que es la autonomía de gestión y se establecen
pautas para el mejoramiento de las condiciones académicas, organizativas y
administrativas. Es imperante que en los Consejos Técnicos Escolares se tomen
las decisiones necesarias para involucrar a todos los agentes que intervienen en el
actuar cotidiano de la escuela. Un primer principio señala que la gestión debe
estar orientada por el liderazgo compartido por parte del director, quien es el
encargado de guiar la labor del plantel mediante los acuerdos que todo el colectivo
docente propone a fin de generar un plan estratégico (ruta de mejora) para
avanzar en los procesos educativos en los que los alumnos muestran deficiencia.

Es importante señalar el proceso que se genera en la gestión; en una primera

instancia se busca la prioridad o la dificultad generalizada en la escuela, para así
plantear un objetivo que reoriente las acciones en pro de esa dificultad. En un
segundo término se presentan todas las estrategias que permitan el logro del
objetivo, se plantean los recursos que se necesitan, ya sean humanos,
tecnológicos, materiales, monetarios, etc.

Este documento sugiere que es necesaria la organización correcta de los CTE, y

se use ese espacio de tiempo para replantear objetivos, metas y estrategias según
las necesidades que surjan durante el ejercicio del ciclo escolar. Con la finalidad
de transformar las dificultades de los alumnos en fortalezas que permitan elevar el
rendimiento de los educandos al adquirir las competencias y aprehensión de los
conocimientos de las diferentes disciplinas curriculares.

El SAAE es un servicio que, a través de acciones de apoyo, asesoría y

acompañamiento al personal con funciones directivas y docentes, busca la mejora
de las prácticas profesionales y de la gestión en los planteles educativos para
promover el máximo logro de aprendizaje de los estudiantes. El objetivo general
del SAAE es coadyuvar a la mejora del funcionamiento de la escuela y de las
prácticas profesionales docentes y directivas, por medio de la asesoría y el
acompañamiento especializados, así como de la tutoría al personal de nuevo
ingreso al servicio público educativo.

El Consejo Técnico Escolar es el órgano colegiado integrado por el personal

directivo y docente, así como por los actores educativos que están directamente
relacionados con los procesos de enseñanza y aprendizaje en una escuela, en el
que se lleva a cabo el análisis y la toma de decisiones que propician la
transformación de las prácticas docentes y facilita que niñas, niños y adolescentes
logren los aprendizajes esperados, de modo que la escuela cumpla con su misión.
El propósito de las reuniones del Consejo Técnico Escolar es la revisión
permanente del logro de los aprendizajes de los alumnos, planear, dar
seguimiento y evaluar las acciones de la escuela y fomentar el desarrollo
profesional de los maestros y directivos

¿Quiénes lo integran?

De conformidad con el numeral tercero de los Lineamientos, el CTE “está

integrado por el o la directora y el personal docente frente a grupo, incluido el de
Educación Física, Especial, inglés, Cómputo y de asesoría técnico pedagógica,
entre otros, así como el que se encuentra directamente relacionado con los
procesos de enseñanza y aprendizaje del alumnado”.

Propósito de las reuniones:

a) Una primera acción de los CTE debe ser la implementación de un proceso de

planeación centrado en la mejora de los aprendizajes de todos los alumnos. Esta
planeación se materializa en el Programa Escolar de Mejora Continua (PEMC).
Documento que permite orientar, planear y materializar procesos de mejora en los
planteles escolares, en el que se establecen las prioridades, metas y acciones que
llevarán a cabo para lograrlo en dos o tres ciclos escolares.

b) Revisar de forma permanente el logro de los aprendizajes del alumnado e

identificar los retos que debe superar la escuela para mejorar sus resultados en el
ejercicio de su autonomía de gestión, con base en los registros y productos de las
sesiones del CTE: gráficas, cuadros, acuerdos y compromisos registrados en el
Cuaderno de bitácora, evaluaciones bimestrales y los resultados de evaluaciones
externas, entre otros.

c) Tomar decisiones informadas, pertinentes y oportunas, para la mejora del

aprendizaje de todas y todos sus alumnos.

d) Establecer acciones, compromisos y responsabilidades de manera colegiada

para atender las prioridades educativas de la escuela con la participación de la
Comunidad Escolar.

e) Fomentar el desarrollo profesional del personal docente y directivo de la

escuela en función de las prioridades educativas.

El PEMC sirve como hoja de ruta que establece en un mismo documento las
metas, procesos y tareas que debe de realizar el colectivo docente y la comunidad
educativa para alcanzar los objetivos orientados a la mejora de los logros
educativos de las niñas, niños y adolescentes.

El Programa Escolar de Mejora Continua es una propuesta concreta y realista que,

a partir de un diagnóstico amplio de las condiciones actuales de la escuela,
plantea objetivos de mejora, metas y acciones dirigidas a fortalecer los puntos
fuertes y resolver las problemáticas escolares de manera priorizada.

Características:

 Se basa en un diagnóstico escolar compartido por la comunidad

educativa.
 Se enmarca en una política de participación y colaboración y tener
visión de futuro.
 Se ajusta al contexto y tener un carácter flexible.
 Cuenta con una adecuada estrategia de comunicación

El PEMC se estructura en 4 partes principalmente:

 Diagnóstico
 Objetivos y metas
  Acciones
 Seguimiento y evaluación

Diagnóstico

 Es el momento en el que la escuela se mira a si misma.

 Es el punto de partida
 Se apoya en información que a su colectivo docente le permite analizar.
reflexionar, identificar y priorizar.

Objetivos y metas

Especifica lo que se pretende alcanzar y para que lograrlo. Deben ser alcanzable y
comunicables

 ¿Qué queremos lograr?

 ¿Hacia dónde queremos avanzar?
 ¿Qué nos dice el diagnóstico?
 Las metas deben pensarse en términos de tiempo y resultados concretos.

Acciones

Las acciones se definen en cada uno de los ámbitos integrados:

 ¿Qué vamos a realizar?

 ¿Cuándo lo haremos?
 ¿Quienes?

Las acciones deben incorporar:

 Descripción de la acción
 Recursos
 Responsables

Seguimientos y evaluación
El proceso de seguimiento se alimenta con la información obtenida durante su
implementación. La evaluación implica realizar una revisión crítica. Al final del
ciclo escolar, sobre el impacto de las acciones implementadas con ámbitos.

Los 8 ámbitos del Programa Escolar de Mejora Continua (PEMC) son:

 Aprovechamiento Académico y Asistencia de los Alumnos

 Prácticas Docentes y Directivas
 Formación Docente
 Avance de los Planes y Programas Educativos
 Participación de la Comunidad
 Desempeño de la Autoridad Escolar
 Infraestructura y Equipamiento
 Carga Administrativa

¿Qué es el Consejo Escolar de Participación Social? Es un órgano interno de la

escuela en el que se coordinan los propósitos y esfuerzos de autoridades
educativas, directivos, maestros, representantes sindicales, padres de familia y
otros miembros de la comunidad.

Los Consejos Escolares de Participación Social (CEPS) son órganos de consulta,

colaboración, apoyo, gestoría e información que impulsan la colaboración de las
comunidades en las tareas educativas con la corresponsabilidad de las madres,
padres de familia y sus asociaciones, maestros y representantes de su
organización
Objetivo General:
Promover la participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto
fortalecer y elevar la calidad de la educación pública en el nivel básico, así como
ampliar la cobertura de los servicios educativos.
Objetivos Específicos:
 Opinar sobre asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio.
  Intercambiar información sobre la situación educativa en las escuelas, con
los consejos estatales, municipales y escolares de participación social,
 Proponer acciones y políticas para el mejoramiento de la educación básica
del país,
 Coordinar los esfuerzos para la integración de los consejos estatales,
municipales y escolares de participación social,
 Intercambiar información con los consejos estatales, municipales y
escolares de participación social,
 Recibir las propuestas de la sociedad por parte de los consejos sobre
temas educativos,
 En el cumplimiento de su objetivo, el CONAPASE debe abstenerse de
intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y en
cuestiones políticas y religiosas.

Funciones de los CEPS

El presidente o el secretario técnico convocará a los Integrantes del Consejo

Escolar para realizar las sesiones del consejo. Con el propósito de fomentar la
participación organizada de la sociedad, cada consejo escolar elaborará un
proyecto de participación social en la educación, en el que se fijarán las
estrategias, acciones y metas acordes a las necesidades de cada escuela.

Las actividades a realizar, van de acuerdo a las funciones que realizan los
integrantes del consejo, de manera genérica como se muestra en la parte
superior.

Así mismo las actividades individuales por integrante se muestran en una

presentación, en donde se explica a grandes rasgos lo que realizan cada uno.

CONCLUSIÓN:

La organización escolar cumple un papel fundamental dentro del ámbito educativo.

Para que el proceso de enseñanza y aprendizaje funcione, se debe partir de un
análisis de la realidad en la que se encuentra y fomentar, sobre todo, la
colaboración entre todos los profesionales que participan en la educación del
alumnado.

La escuela constituye el núcleo central y primordial de la educación; tanto en la

comunidad como en la familia, por tanto, su papel como institución está
enmarcado en dos direcciones una formar y la otra preparar, para lograr la
formación integral del hombre para la sociedad en la cual se va a desenvolver.

Mantener la organización en el lugar de trabajo es extremadamente importante

para cualquier profesional que quiera más productividad y calidad, ya que esto les
permite mejorar sus condiciones de vida, así como la comodidad y el confort del
día a día, más en el ámbito en el que estamos ya que se trabaja por personal
humano, en nuestras manos está el futuro y el desarrollo de las nuevas
generaciones y de la sociedad en general.

Referencias bibliográficas

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