Exámenes Médicos para EPN
Exámenes Médicos para EPN
DATOS GENERALES:
1.- ANTECEDENTES
El artículo 288 de la Constitución de la República, dispone que: “Las compras públicas cumplirán
con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de los micro, pequeñas y medianas unidades productivas".
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El primer inciso del artículo 355 de la Constitución de la Republica, dispone que: “El Estado
reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa,
financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios
establecidos en la Constitución (…)”.
El artículo 17 de la Ley Orgánica de Educación Superior, establece que: “El Estado reconoce a las
universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y
orgánica, acorde con los principios establecidos en la Constitución de la República (…)”.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial No. 395, del 04 de agosto de 2008; la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley del
Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
100 del 14 de octubre de 2013; la Ley Orgánica para la Orgánica Eficiencia en la Contratación
Pública, publicada en el Segundo Suplemento al Registro Oficial No. 966 del 20 de marzo de
2017; el Reglamento General de aplicación de la Ley ibídem, publicado en el Segundo
Suplemento al Registro Oficial No. 87 de 20 de junio de 2022; y sus reformas, así como las
Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), norman y
regulan los procedimientos de contratación que realizan las entidades e instituciones del Estado.
El artículo 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone que:
“Estudios. - Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la
contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las
instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad (…)”.
El artículo 51 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública (RGLOSNCP) determina: “Formulación de las especificaciones técnicas y términos de
referencia.- Antes de iniciar un procedimiento de contratación pública, la entidad contratante
deberá contar con las especificaciones técnicas de los bienes o rubros requeridos; o, los términos
de referencia para servicios, incluidos los de consultoría, de conformidad con lo que establezcan
los análisis, diseños, diagnósticos, o estudios con los que, como condición previa, debe contar la
entidad contratante.
En concordancia con los artículos 129 al 136 del Capítulo I (Procedimiento Dinámicos), Sección
II (Subasta Inversa), constante en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, y lo contemplado en la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072
(Codificación de Resoluciones del SERCOP), por tratarse de bienes normalizados, y por el monto
de su presupuesto referencial, el procedimiento de contratación aplicable será el de Subasta
Inversa Electrónica.
3.- JUSTIFICACIÓN
“Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir (...)"
“Art. 326.-El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: (...) 5. Toda persona
tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar (...)”
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DECISIÓN 584 DE LA CAN - INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
“Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
Exámenes Ocupacionales (de salud ocupacional y medicina ocupacional) de preempleo,
periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a los que están expuestos en sus labores. Tales
exámenes serán practicados, preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional
y no implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán
durante la jornada de trabajo.”
“Artículo 22.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes médicos,
de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral. Asimismo,
tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento de los
mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su
perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud, cuando
el trabajador preste su consentimiento expreso.”
“Art. 5.- El Servicio de Salud en el Trabajo deberá cumplir con las siguientes funciones:
(…) h) Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo que desempeñan; (…)”
Entre los derechos de los servidores públicos, el artículo 23, literal l, contempla:
“l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar”
CÓDIGO DE TRABAJO
“Art. 229.- Del plan de salud ocupacional.- Las instituciones que se encuentran comprendidas en
el ámbito de la LOSEP deberán implementar un plan de salud ocupacional integral que tendrá
carácter esencialmente preventivo y de conformación multidisciplinaria; este servicio estará
integrado por los siguientes elementos:
a) Medicina preventiva y del trabajo”
“Art. 230.- Medicina preventiva y del trabajo.- El plan contemplará un programa de medicina
preventiva y del trabajo, a través del cual se desarrollarán todas aquellas actividades
tendientes a promover y mejorar la salud, tales como medicina preventiva, exámenes médicos
periódicos, servicios médicos y de primeros auxilios, investigación y análisis de enfermedades
determinando causas y para establecer medidas preventivas y elaboración de estadísticas
médicas.”
Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas,
las siguientes:
“Art. 11.- los médicos de empresa a más de cumplir las funciones generales, señaladas en el Art.
3 del presente Reglamento, cumplirán además con las que se agrupan bajo los subtítulos
siguientes:
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ACUERDO MINISTERIAL No. 0341-2019 - APLICACIÓN DE LA HISTORIA CLÍNICA OCUPACIONAL
“Art. 2.- Disponer que el Instructivo denominado "Aplicación de la historia clínica ocupacional"
sea aplicada a nivel nacional como una normativa del Ministerio de Salud Pública, de carácter
obligatorio en los establecimientos de salud de las empresas y de las instituciones públicas y
privadas de todos los sectores productivos del país.”
5.- OBJETIVOS
6.- ALCANCE:
Los exámenes se realizarán al personal docente, administrativo y operativo de la EPN el cual está
constituido por un universo de más o menos 1290 personas más aquellos que ingresen a la
institución y se desvinculen en el período de un año a partir del inicio del proceso. A
continuación, se detallan los exámenes ocupacionales a ser realizados:
2 Creatinina 147
3 Colesterol 1371
4 Reticulcitos 63
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5 Frotis de sangre periférica 63
6 Metahemoglobina 25
7 Carboxihemoglobina 50
8 TGO/ALT 148
9 TGP/AST 148
10 Fragilidad cromosómica 28
11 Cultivo orofaringeo 10
13 Anti HBs 9
15 Metanol en orina 18
16 Acetona en orina 5
17 Metiletilcetona 5
21 Coproparasitario 1371
25 Ecografía de tiroides 28
26 Electrocardiograma 44
28 Audiometría 131
29 Espirometría 37
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Evaluación neurológica completa (
Electroencefalograma, MAPA cerebral, evaluación clínica
por parte de médico neurólogo con emisión de 147
certificado con o sin recomendaciones de restricciones
30 médico operativas)
Una vez suscrito el contrato se realizará una reunión entre el administrador del contrato y el
contratista para la elaboración de un cronograma de las actividades a realizar.
El médico Ocupacional de la EPN mantendrá reuniones con los profesionales de salud (médicos
ocupacionales, especialistas y otro personal) del contratista previo a la realización de los
exámenes y evaluaciones médicas para orientar sobre los riesgos a los que se encuentran
expuestos el personal a ser evaluado.
La contratista para realizar los exámenes deberá contar con profesionales especializados en
ramas afines a la gestión de salud y seguridad en el trabajo. Además, deberá contar con una
plataforma informática que permita el acceso del Médico Ocupacional de la EPN a los resultados
de los exámenes médicos.
Los resultados se entregarán en documento físico y en sobres cerrados con identificación del
paciente a los 5 días de haber sido realizados a excepción de los exámenes de procesamiento
especial. Las evaluaciones clínicas deben estar en los formatos oficiales de Salud Ocupacional
del Ministerio de Salud Pública que pueden incluir celdas adicionales creadas por el médico
ocupacional de la EPN.
Las historias clínicas y los certificados médicos de aptitud laboral se emitirán en los formatos
unificados del Ministerio de Salud Pública. Se imprimirán 1 historia por paciente y 3 copias de
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certificado de aptitud, cada documento deberá contener la firma del médico ocupacional y la
firma del usuario (docente, servidor, trabajador evaluado).
La contratista deberá realizar los exámenes periódicos en las Instalaciones de la EPN, contarán
con camiones de RX con los respectivos permisos de la SCAN para lo cual deberán presentar los
protocolos de bioseguridad respectivos y la logística que se empleará en el recorrido de los
trabajadores por los diferentes espacios asignados para evitar cualquier tipo de aglomeración
durante la realización de los mismos, los cuales serán aprobados por el administrador en caso
de que se requieran cambio en el protocolo el contratista tendrá 3 días laborables para
corregirlos.
Para exámenes pre ocupacionales o de retiro, la toma de muestras y evaluaciones se los realizará
en las instalaciones de la contratista.
La contratista deberá contar con personal calificado con más de 5 años de experiencia en las
diferentes áreas: Médicos especialistas en: Cardiología, Neumología, Otorrinolaringología,
Oftalmología, Neurología, Genética, Medicina Interna, Deportología, Radiología, Patología
Clínica, Médicos Ocupacionales con maestría o especialidad en Seguridad y Salud Ocupacional,
fonoaudiólogo, técnico en rayos x, tecnólogos médicos o bioquímicos clínicos
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Biometría Hemática
931990411 1371 unidad 2,68 3674,28
completa
Fragilidad 931990411
28 unidad 230,05 6441,4
cromosómica
Elemental y 931990411
1371 unidad 2,14 2933,94
Microscópico de Orina
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AP y LAT de columna 931990411
204 unidad 16,05 3274,2
Lumbar
931990411
AP y LAT de rodilla
54 unidad 16,05 866,7
izquierda y derecha
931990411
Ecografía de hombro
40 unidad 19,26 770,4
derecho e izquierdo
Ciclo-ergoespirometría 931990411
(ergometría para
obtención de VO2max,
EGG de reposo, EKG de
estrés, - Informe con
recomendaciones de
zonas funcionales,
90 Unidad 85,6 7704
Kcal/min, Cálculo
capacidad física de
trabajo, METS,
Diagnóstico
electrocardiográfico,
certificado de
especialidad)
Evaluación neurológica
completa
(Electroencefalograma,
MAPA cerebral,
evaluación clínica por
parte de médico 93199 147 Unidad 160,5 23593,5
neurólogo con emisión
de certificado con o sin
recomendaciones de
restricciones médico
operativas))
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Evaluación
oftalmológica
completa enfocada al
riesgo laboral
(Exploración básica,
agudeza visual, M.E.O.,
93199 1371 Unidad 8,56 11735,76
campimetría, visión
cromática, refracción,
esteriopsis,
oftalmoscopía,
diagnóstico de
patologías oculares)
Valoración médica
ocupacional más
elaboración de Historia
Clínica, certificado
médico,
retroalimentación de
93199 1371 unidad 16,05 22004,55
resultados de
exámenes por l, os
médicos ocupacionales
Presupuesto
107.172,40
Referencial sin IVA
El plazo de ejecución del servicio será de 365 días contados a partir de la suscripción del contrato.
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11.1 Forma de Pago
El pago se realizará contra entrega mensual del servicio prestado, (evaluaciones y exámenes
médicos efectivamente realizados durante el periodo).
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
La toma de muestras, así como la realización de los exámenes médicos periódicos se realizará
en las instalaciones asignadas de la EPN para lo cual los servidores, trabajadores y docentes de
la EPN deberán acudir a las mismas, en función de la coordinación interna que se realice entre
el Administrador de Contrato y el Contratista. Para la toma de muestras y la realización de los
exámenes médicos de pre empleo y de retiro se los realizará en las instalaciones de la
contratista.
La entrega de los resultados en físico de los exámenes médicos se realizará en la ciudad de Quito,
provincia de Pichincha, en el
El equipo técnico y equipo de trabajo serán los detallados en los literales 22.2 y 22.3
El contratista deberá cumplir con el tiempo de, al menos, 2 días para la atención o
solución de peticiones a problemas que se presenten durante la ejecución del contrato.
Contar con el equipo mínimo detallado en este documento.
Cumplir con el tiempo de entrega del objeto del contrato.
Acatar las disposiciones del Administrador del contrato.
Las demás, determinadas en el pliego precontractual.
El presupuesto ha sido calculado conforme al Estudio del Cálculo del Presupuesto Referencial en
base a la aplicación de la Codificación de Resoluciones emitida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública mediante Resolución Externa No. RE-SERCOP-2016-00000072 de 31 de
agosto de 2016 y su resolución reformatoria No. RE-SERCOP-0000088, de 09 de marzo de 2018.
16.- GARANTÍAS
16.3.- Garantía de Fiel Cumplimiento.- “Para seguridad del cumplimiento del contrato y para
responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el contrato,
el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un monto
equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel (…) No se exigirá este tipo de garantía en
los contratos de compraventa de bienes inmuebles y de adquisición de bienes muebles que se
entreguen al momento de efectuarse el pago. Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos
cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
del correspondiente ejercicio económico”.
17.- MULTAS
Las multas se impondrán por incumplimientos de las obligaciones contractuales, las que se
determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el
contrato.
En todos los casos, las multas serán impuestas por el Administrador del Contrato el cual
establecerá el incumplimiento, fechas y montos.
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Toda multa deberá ser notificada al proveedor, mediante actuación administrativa válida, de
forma previa a ser descontada. En esta notificación se hará constar expresamente el valor que
será descontado y las razones de su imposición.
De esta manera, se procederá a la aplicación de multas previo informe del Administrador del
Contrato y notificación al proveedor, quien tendrá 3 días término para presentar sus argumentos
de descargo, si la contratista justifica el retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales,
o el incumplimiento de las demás obligaciones contractuales, la multa no será aplicada, siempre
que tal retardo sea calificado como fuerza mayor o caso fortuito por la EPN.
Se recomienda designar como Administrador del Contrato a la servidora Erika Sofía Velasco
Jara, Médico Ocupacional, con correo institucional [email protected]
El administrador deberá publicar la información relevante en el portal del SERCOP con la clave y
usuario que será coordinada con la Dirección Administrativa de la Escuela Politécnica Nacional,
además deberá considerar lo establecido en el artículo 530.10 de la Codificación de Resoluciones
del SERCOP.
El Art. 58 (Comisión Técnica) del RGLOSNCP establece que “(…) para todos los procedimientos
de régimen común, subasta inversa, régimen especial, y procedimientos especiales establecidos
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en el presente Reglamento,
cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará de la siguiente
manera:
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Especialista [email protected]
Guillermo
de Delegado del
Javier
Seguridad y Área 1713508768
Verdesoto
Salud Requirente
Pazmiño
Ocupacional
Erika [email protected]
Técnico a fin
Pamela
Enfermera de la 1713388526
Heredia
contratación
Ayala
De conformidad al Art. 325 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, se recomienda designar como Técnico al servidor Ángel Vinicio
Gómez Parreño, Administrador 1 con correo institucional [email protected].
1. Integridad de la Oferta
2. Equipo Mínimo
4. Experiencia General.
5. Experiencia Específica.
6. Experiencia Mínima del Personal
Técnico
7. Valor Agregado Ecuatoriano
8. Cumplimiento de Términos de
Referencia
9. Otros Requisitos de la Entidad
Contratante:
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De laboratorio, clínico,
imagen, electrocardiógrafo,
Facturas de compra o
audiómetro, espirómetro,
carta compromiso de
oftalmología, neurología
adquisición o arriendo
4 Equipos (MAPA cerebral con bases 1
del equipo / certificado
normativas internacionales
de calibración o
como Neuroguide o
mantenimiento
BrainDx) y ciclo-
ergoespirometría calibrados
Asistencia técnica de la Facturas de compra o
Plataforma
plataforma de 8:00 a 17:00 carta compromiso de
5 informática para la 1
durante el tiempo que dure adquisición o arriendo
entrega de resultados
el contrato del sistema
Facturas de compra o
Un computador y una
Computadores e carta compromiso de
6 impresora para cada médico 3
impresoras adquisición o arriendo
ocupacional.
del equipo
Facturas de compra o
Paquetes de 500 unidades carta compromiso de
7 Hojas de papel bond 18
de 75 gramos adquisición o arriendo
del suministro
.
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Hoja de vida, Copia
del certificado de
registro en el
Médico Cuarto Nivel con
10 1 Radiólogo SENESCYT, o
Radiólogo Especialización
impresión de la
página web
institucional
Hoja de vida, Copia
del certificado de
Médico registro en el
Cuarto Nivel con Otorrinolaringólo
11 Otorrinolarin 1 SENESCYT, o
Especialización go
gólogo impresión de la
página web
institucional
12 Médico 1 Cuarto Nivel con Oftalmólogo Hoja de vida, Copia
Oftalmólogo Especialización del certificado de
registro en el
SENESCYT, o
impresión de la
página web
institucional
Hoja de vida, Copia
Magister en
del certificado de
Seguridad y salud
registro en el
Médico Ocupacional o
13 3 Cuarto Nivel SENESCYT, o
Ocupacional Especialista en
impresión de la
Medicina del
página web
trabajo
institucional
Hoja de vida, Copia
del certificado de
Tecnólogo Tecnología
registro en el
Médico o Médica o
14 1 Tercer Nivel SENESCYT, o
Bioquímico Bioquímica
impresión de la
clínico Clínica.
página web
institucional
Hoja de vida, Copia
del certificado de
registro en el
Médico Neurólogo
15 1 Cuarto Nivel SENESCYT, o
Neurólogo
impresión de la
página web
institucional
Hoja de vida, Copia
Fonoaudiólog del certificado de
16 1 Tercer Nivel Fonoaudiólogo
o registro en el
SENESCYT, o
Página 20 de 27
impresión de la
página web
institucional
Hoja de vida, Copia
del certificado de
registro en el
Técnico en Técnico en rayos
17 1 Tercer Nivel SENESCYT, o
rayos X X
impresión de la
página web
institucional
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Médico Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
Traumatólogo actividades similares validen su
7 al objeto de la experiencia, hoja de
contratación, vida
traumatología
Médico Genetista Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
8 al objeto de la experiencia, hoja de
contratación, vida
genética
Médico Patólogo Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
9 al objeto de la experiencia, hoja de
contratación, vida
patología
Experiencia en Certificados que
actividades similares validen su
Médico
10 al objeto de la 5 años 0,00000 experiencia, hoja de
Radiólogo
contratación, vida
radiología
Experiencia en Certificados que
Médico actividades similares validen su
11 Otorrinolaringólo al objeto de la 5 años 0,00000 experiencia, hoja de
go contratación, vida
Otorrinolaringología
Oftalmólogo Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
12 al objeto de la experiencia, hoja de
contratación, vida
Oftalmología
Experiencia en Certificados que
actividades similares validen su
Médico
13 al objeto de la 5 años 0,00000 experiencia, hoja de
Ocupacional
contratación, Salud vida
Ocupacional
Experiencia en Certificados que
actividades similares validen su
Tecnólogo
14 al objeto de la 5 años 0,00000 experiencia, hoja de
Médico
contratación, vida
Tecnología Médica
Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
Médico
15 al objeto de la experiencia, hoja de
Neurólogo
contratación, vida
Neurología
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Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
16 Fonoaudiólogo al objeto de la experiencia, hoja de
contratación, vida
Fonoaudiología
Experiencia en 5 años 0,00000 Certificados que
actividades similares validen su
Técnico en rayos
17 al objeto de la experiencia, hoja de
X
contratación, toma vida
de rayos X
Experiencia General:
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condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia: “Monto
mínimo requerido por cada contrato en relación al monto determinado en la experiencia mínima
general o específica, según corresponda - No mayor a 5%”.
Experiencia específica
Para que una oferta sea considerada ecuatoriana, el Valor Agregado Ecuatoriano de la misma
deberá ser igual o superior al umbral del VAE del procedimiento de contratación pública,
conforme lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Ecuador - SOCE. Únicamente
cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o
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servicios considerados de origen ecuatoriano, la Escuela Politécnica Nacional continuará el
procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
Según el CPC seleccionado para la presente contratación 931990411, y el listado de umbral del
VAE publicado por el SERCOP, el porcentaje mínimo será de 00,00%.
5% sobre el exceso de
500.000
0 0 250.000
incluido
incluido
1´000.000 10 % sobre el exceso de la
500.000,01 15.000
incluido fracción básica
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12,5% sobre el exceso de
5´000.000
1´000.000,01 75.000 la
incluido
fracción básica
10´000.000 15% sobre el exceso de la
5´000.000,01 625.000
incluido fracción básica
17,5% sobre el exceso de
10´
En adelante 1’500.000 la
000.000,01
fracción básica
En aquellos casos, en que por su naturaleza el contrato sea de tracto sucesivo, y que el plazo de
ejecución del mismo sea superior a un (1) año, el patrimonio que la entidad contratante exija a
los oferentes participantes será el monto que equivalga en la tabla precedente, correspondiente
al valor del presupuesto referencial dividido para el número de años y meses en que se hubiere
de ejecutar el contrato.
PARÁMETRO DESCRIPCIÓN
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22.11.- ANÁLISIS DE LOS ÍNDICES FINANCIEROS:
Los oferentes deberán presentar los siguientes índices financieros en base al artículo 166,
Capítulo VI de la resolución No. RE-SERCOP-2016-000072 de 31 de agosto de 2016:
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto
a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control
respectivo (documentos que deberán ser presentados). Sin embargo, el incumplimiento de este
requerimiento no será causal de rechazo.
Variación de la Puja 1%
Tiempo de puja 15 MINUTOS
APELLIDOS Y NOMBRES
DESCRIPCIÓN FIRMA
COMPLETOS/CARGO Teléfono/Extensión
TANIA GABRIELA
Aprobado por: CUEVA 022976300/1260
ALTAMIRANO
Directora de Talento Humano
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