ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y MARCO LEGAL
Trabajo Final
2do Tema (6 puntos)
Considerando que se trata de un Contrato de Obra Pública sobre la base de Precios Unitarios
Responda las siguientes interrogantes:
1. Cuál es su apreciación sí ocurriesen circunstancias de orden económico no previstas en
el contrato que determinen un aumento de los costos de los trabajos aún no ejecutados,
sustente su posición.
De acuerdo al análisis del caso, lo que se tiene que proceder es estrictamente de acuerdo al
ordenamiento jurídico en que se sustenta el contrato, por lo tanto, se tiene que recurrir a la Ley de
Contrataciones del Estado, el Decreto Legislativo N° 1017 y el Decreto Supremo N° 184-2008-
EF, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado,
donde expresamente se manifiesta según el presente Artículo y sus incisos:
Artículo 41°. - Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones.
Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la entidad puede
ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y
servicios hasta por el veinticinco por ciento (25 %) de su monto, siempre que sean indispensables
para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta
por el mismo porcentaje.
Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento (15
%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados,
entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato
original. Para tal efecto, los pagos correspondientes serán aprobados por el Titular de la Entidad.
En el supuesto de que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra
por deficiencias del Expediente Técnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción
del contrato, mayores a las establecidas en el segundo párrafo del presente artículo y hasta un
máximo de cincuenta por ciento (50 %) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad, puede decidir
autorizarlas. Para ello se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, debiendo
para la ejecución y el pago contar con la autorización previa de la Contraloría General de la
República y con la comprobación de que se cuenten con los recursos necesarios. En el caso de
adicionales con carácter de emergencia dicha autorización se emite previa al pago. La Contraloría
General de la República cuenta con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse en conocimiento
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y
del Ministerio de Economía y Finanzas bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
2. En qué casos se podría establecer la terminación anticipada o la suspensión de los
trabajos.
De acuerdo al análisis de la norma, esto se podría establecer de acuerdo a lo estipulado en la Ley
de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo N° 1017, en su Artículo 44°. - Resolución de
Contratos, donde claramente lo establece que, cualquiera de las partes podrá resolver el contrato
sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera definitiva la continuación del contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a algunas de las partes, se deberá resarcir
los daños y perjuicios ocasionados.
3. Cuando es aplicable una ampliación de plazo o un adicional, indique el porcentaje y el
procedimiento que corresponde.
Una ampliación de plazo es aplicable según lo estipulado en el Artículo 41° lnciso 41.6, de la Ley
de Contrataciones que literalmente dice: El contratista puede solicitar la ampliación del plazo
pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
modifiquen el cronograma contractual.
Y en cuanto al porcentaje y el procedimiento que corresponde, está claramente estipulado en el
Artículo 41° inciso 41.2, que literalmente dice:
Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento
(15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados,
entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato
original. Para tal efecto, los pagos correspondientes serán aprobados por el Titular de la Entidad.
En cuanto al procedimiento también está estipulado en la misma norma:
Para ello se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, debiendo para la
ejecución y el pago contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República y
con la comprobación de que se cuenten con los recursos necesarios. En el caso de adicionales
con carácter de emergencia dicha autorización se emite previa al pago. La Contraloría General de
la República cuenta con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para
emitir su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse en conocimiento de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y del Ministerio de
Economía y Finanzas bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
