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Contenido

GLOSARIO .................................................................................................................................... 7
GENERALIDADES ........................................................................................................................ 13
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ............................................................ 14
1.1. Objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial .................................................................... 14
1.1.1. Objetivo general .......................................................................................................... 14
1.1.2. Objetivos específicos .................................................................................................... 14
1.1.3. Directriz de la alta dirección ............................................................................................ 14
1.2. Comité de Seguridad Vial .................................................................................................. 14
1.2.1. Acta de conformación del Comité de Seguridad Vial ............................................................. 14
1.2.2. Objetivo del Comité de Seguridad Vial .............................................................................. 15
1.2.3. Integrantes del Comité de Seguridad Vial........................................................................... 15
1.2.4. Roles y funciones de los integrantes ................................................................................. 15
1.2.5. Frecuencia de las reuniones del Comité de Seguridad Vial..................................................... 15
1.3. Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial ................................................................ 15
1.3.1. Responsable del PESV ................................................................................................. 15
1.3.2. Idoneidad del responsable del PESV ................................................................................ 16
1.4. Política de Seguridad Vial.................................................................................................. 16
1.4.1. Política de Seguridad Vial .............................................................................................. 16
1.4.2. Política de seguridad vial documentada ............................................................................. 16
1.4.3. Política adecuada al propósito de la organización ................................................................ 16
1.4.4. Marco de referencia para el objetivo y las metas del PESV .................................................... 16
1.4.5. Cumplimiento de los requisitos aplicables y mejora continua................................................... 16
1.5. Divulgación de la Política de Seguridad Vial ........................................................................... 17
1.5.1. Evidencia de divulgación del Plan Estratégico de Seguridad Vial ............................................. 17
1.5.2. Información al personal sobre la Política de Seguridad Vial .................................................... 19
1.6. Diagnóstico - Caracterización de la Empresa ......................................................................... 19
1.6.1. Actividad económica de la Entidad ................................................................................... 19
1.6.2. Análisis de la Entidad.................................................................................................... 19
1.6.3. Servicios que presta la Entidad ....................................................................................... 20
1.6.4. Población que hace parte de la Entidad ............................................................................. 22
1.6.5. Vehículos automotores y no automotores al servicio de la Entidad ........................................... 23
Sede Principal........................................................................................................................... 26
1.6.6. Mecanismos de contratación de vehículos ......................................................................... 31
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1.6.7. Mecanismos de contratación de conductores ...................................................................... 31

1.7. Diagnóstico - riesgos viales ............................................................................................... 31
1.7.1. Diseño de la encuesta del riesgo vial ................................................................................ 31
1.7.2. Aplicación de la encuesta de riesgos viales. ....................................................................... 32
1.7.3. Riesgos de la operación In Itinere y en misión ..................................................................... 32
1.7.4. Consolidación y análisis de resultados de la encuesta de riesgos viales .................................... 33
1.7.5. Definición de riesgos viales ............................................................................................ 36
1.7.6. Calificación de riesgos viales .......................................................................................... 37
1.7.7. Norma estándar de calificación de riesgos viales ................................................................. 41
1.8. Planes de Acción - riesgos viales ........................................................................................ 41
1.8.1. Planes de acción para el factor humano. ........................................................................... 41
1.8.2. Planes de acción para el factor vehículos .......................................................................... 41
1.8.3. Planes de acción para el factor infraestructura segura........................................................... 41
1.8.4. Planes de acción para el factor atención a victimas .............................................................. 42
1.8.5. Viabilidad de implementación de los planes de acción........................................................... 42
1.9. Implementación de acciones del PESV ................................................................................. 42
1.9.1. Cronograma de implementación para los planes de acción..................................................... 42
1.10. Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV .......................................................... 42
1.10.1. Indicadores para la implementación de los planes de acción................................................... 43
1.10.2. Responsables para la medición de los indicadores ............................................................... 44
1.10.3. Fuentes y fórmulas para el cálculo de los indicadores ........................................................... 45
1.10.4. Metas de los indicadores ............................................................................................... 45
1.10.5. Indicadores de personas capacitadas en seguridad vial......................................................... 45
1.10.6. Indicadores de accidentes de transito ............................................................................... 45
1.10.7. Indicadores de mantenimiento preventivo .......................................................................... 45
1.10.8. Planes de acción que se van a auditar en el plan estratégico de seguridad vial ........................... 45
1.10.9. Metodología para el desarrollo de las auditorias .................................................................. 45
1.10.10. Periodos para el desarrollo de las auditorias ....................................................................... 46
2. COMPORTAMIENTO HUMANO ............................................................................................ 47
2.1. Procedimiento de selección de conductores ........................................................................... 47
2.1.1. Perfil del conductor ...................................................................................................... 47
2.1.2. Procedimiento de selección de conductores ....................................................................... 48
2.2. Pruebas de ingreso de conductores ..................................................................................... 50
2.2.1. Criterios para la realización de exámenes médicos .............................................................. 50
2.2.2. Idoneidad de los exámenes médicos ................................................................................ 50
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2.2.3. Criterios para la realización de exámenes psicosensometricos ................................................ 51

2.2.4. Idoneidad de los exámenes psicosensometricos.................................................................. 51
2.2.5. Criterios para la realización de pruebas teóricas .................................................................. 52
2.2.6. Idoneidad de los exámenes teóricos ................................................................................. 52
2.2.7. Criterios para la realización de pruebas prácticas................................................................. 53
2.2.8. Idoneidad de las pruebas prácticas .................................................................................. 53
2.2.9. Criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas ...................................................... 54
2.2.10. Idoneidad de las pruebas psicotécnicas............................................................................. 54
2.3. Pruebas de control preventivo de conductores ........................................................................ 54
2.3.1. Frecuencia para la realización de pruebas de control a conductores ......................................... 54
2.3.2. Pruebas médicas de control ........................................................................................... 54
2.3.3. Pruebas psicosensométricas .......................................................................................... 54
2.3.4. Pruebas teóricas ......................................................................................................... 54
2.3.5. Pruebas prácticas ........................................................................................................ 55
2.3.6. Idoneidad de las pruebas de control ................................................................................. 55
2.4. Capacitación en Seguridad Vial .......................................................................................... 55
2.4.1. Programa documentado de capacitación en seguridad vial..................................................... 55
2.4.2. Cronograma de formación para conductores y personal de la organización ................................ 55
2.4.3. Responsable del programa de capacitación........................................................................ 55
2.4.4. Temas de normatividad ................................................................................................. 56
2.4.5. Temas de sensibilización en los diferentes roles del factor humano .......................................... 56
2.4.6. Temas de cómo actuar frente a accidentes de tránsito. ......................................................... 58
2.4.7. Temas basados en el diagnóstico realizado a la empresa ...................................................... 58
2.4.8. Intensidad horaria ........................................................................................................ 58
2.4.9. Temas acordes con los tipos de vehículos que opera la organización ....................................... 58
2.4.10. Temas para conductores nuevos y conductores antiguos ...................................................... 58
2.4.11. Programa de capacitación para conductores propios y terceros ............................................... 58
2.4.12. Modelo de evaluación de la capacitación ........................................................................... 59
2.4.13. Mínimo de aciertos sobre las evaluaciones......................................................................... 59
2.4.14. Requisitos mínimos exigidos a los conductores no propios sobre el cumplimiento de capacitación. .. 59
2.4.15. Frecuencia de las capacitaciones de los conductores no propios. ............................................ 59
2.5. Control de documentación de conductores ............................................................................ 59
2.5.1. Información de los conductores ....................................................................................... 59
2.5.2. Protocolo de control de documentación de los conductores, propios y tercerizados ...................... 60
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2.5.3. Control y trazabilidad de las acciones ejecutadas y definidas dentro del PESV de la empresa. ........ 60
2.5.4. Frecuencia de verificación de infracciones de tránsito ........................................................... 61
2.5.5. Registro de infracciones a las normas de tránsito ................................................................ 61
2.5.6. Procedimiento en caso de comparendos por parte de los conductores ...................................... 61
2.5.7. Responsable para la verificación y aplicación de los procedimientos en caso de presentar
comparendos los conductores. ...................................................................................................... 61
2.6. Políticas de regulación de la empresa .................................................................................. 62
2.6.1. Protocolos para los controles de alcohol y drogas ................................................................ 62
2.6.2. Responsables, para la realización de las pruebas. ............................................................... 63
2.6.3. Mecanismos para la realización de las pruebas – procedimiento. ............................................. 63
2.6.4. Idoneidad de quien realiza las pruebas ............................................................................. 63
2.6.5. Periodicidad para la realización de las pruebas. .................................................................. 64
2.6.6. Acciones en caso de que el examen sea positivo. ................................................................ 64
2.6.7. Política para la regulación y control de horas máximas de conducción y descanso. ...................... 64
2.6.8. Reporte de las jornadas laborales o planificación ................................................................. 65
2.6.9. Límites de velocidad para las zonas urbanas y rurales .......................................................... 65
2.6.10. Políticas de velocidad fijadas en la empresa ....................................................................... 65
2.6.11. Obligatoriedad del uso de los cinturones de seguridad .......................................................... 66
2.6.12. Políticas de cinturón fijadas en la empresa. ........................................................................ 66
2.6.13. Mecanismos de control de uso de cinturón de seguridad........................................................ 66
2.6.14. Política de uso de elementos de protección personal ............................................................ 66
2.6.15. Divulgación de la política de uso de elementos de protección personal ..................................... 67
2.6.16. Prohibición del uso de equipos bidireccionales durante la conducción ....................................... 67
2.6.17. Mecanismos de control de uso de equipos bidireccionales durante la conducción. ....................... 67
2.6.18. Sanciones para quienes hacen uso de equipos bidireccionales durante la conducción. ................. 67
3. VEHÍCULOS SEGUROS ...................................................................................................... 68
3.1. Mantenimiento Preventivo ................................................................................................. 68
3.1.1. En relación con los vehículos seguros............................................................................... 68
3.1.2. SOAT - Revisión Técnico Mecánica - Reporte de Comparendo ............................................... 69
3.1.3. Reporte de incidentes ................................................................................................... 70
3.1.4. Especificaciones técnicas de los vehículos ......................................................................... 71
3.1.5. Programación mantenimiento preventivo de los vehículos ...................................................... 71
3.1.6. Verificación del PESV para empresas contratistas................................................................ 72
3.1.7. Idoneidad para el mantenimiento preventivo de los vehículos ................................................. 73
3.2. Mantenimiento correctivo .................................................................................................. 74
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3.2.1. Registro de los mantenimientos correctivos ........................................................................ 74

3.2.2. Protocolos de atención en caso de fallas ........................................................................... 74
3.2.3. Idoneidad para el mantenimiento correctivo de los vehículos .................................................. 75
3.3. Chequeo pre operacional .................................................................................................. 76
3.3.1. Protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos. .................................................... 76
3.3.2. Diligenciamiento del formato de chequeo preoperativo. ......................................................... 77
3.3.3. Auditorías de verificación de la lista de chequeo. ................................................................. 77
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA ............................................................................................ 78
4.1. Infraestructura Interna ...................................................................................................... 78
4.1.1. Plano de las vías internas .............................................................................................. 79
4.1.2. Conflicto de circulación entre vehículos peatones y parqueaderos ........................................... 80
4.1.3. Señalización de pasos peatonales ................................................................................... 81
4.1.4. Demarcación de pasos peatonales................................................................................... 82
4.1.5. Iluminación de pasos peatonales ..................................................................................... 83
4.1.6. Separación del paso peatonal con las zonas de vehículos ..................................................... 83
4.1.7. Privilegio del paso de peatones ....................................................................................... 84
4.1.8. Señalización para el tránsito de vehículos .......................................................................... 84
4.1.9. Demarcación para el tránsito de vehículos ......................................................................... 84
4.1.10. Iluminación para el tránsito de vehículo ............................................................................. 85
4.1.11. Velocidad máxima de circulación de los vehículos................................................................ 86
4.1.12. Elementos para el control de velocidad ............................................................................. 86
4.1.13. Señalización para los parqueaderos internos ...................................................................... 86
4.1.14. Demarcación para los parqueaderos internos ..................................................................... 87
4.1.15. Iluminación para los parqueaderos internos ........................................................................ 87
4.1.16. Zonas de parqueo según el tipo de vehículo ....................................................................... 87
4.2. Rutas externas ............................................................................................................... 88
4.2.1. Estudio de rutas y rutogramas......................................................................................... 88
4.2.2. Planificación del desplazamiento del personal ..................................................................... 96
4.2.3. Horarios de llegada y salida de la empresa ........................................................................ 96
4.2.4. Monitoreo de los comportamientos viales........................................................................... 96
4.2.5. Acciones preventivas por medio del monitoreo de las tecnologías ............................................ 96
4.2.6. Mecanismos de socialización e información preventiva ......................................................... 97
5. ATENCIÓN A VICTIMAS ...................................................................................................... 98
5.1 Protocolo de actuación frente a accidente de tránsito de acuerdo con la gravedad........................... 98
5.1.1 Incidente de tránsito: ........................................................................................................... 98
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5.1.2 Conato de accidente de tránsito: ............................................................................................ 98

5.1.3 Accidente de tránsito grave y/o mortal: ................................................................................... 100
5.2 Investigación de incidentes y accidentes ................................................................................... 101
5.3 Siniestralidad ..................................................................................................................... 102
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DESTINATARIOS

Este plan está dirigido a todos los servidores públicos y contratistas de la Superintendencia de Industria y Comercio,
que de manera directa o indirecta que tienen una participación en la Seguridad Vial, sea como conductores,
pasajeros, motociclistas, ciclistas y/o peatones.

GLOSARIO

Acera o andén: Franja longitudinal de la vía urbana, destinada exclusivamente a la circulación de peatones,
ubicada a los costados de ésta.

Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que
se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los
servidores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre
el empleador. (Ley 1562 de 2012).

Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que
causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que
se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (cntt, 2002).

Adelantamiento: maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro vehículo que lo antecede en el
mismo carril de una calzada.

Agente de tránsito: Todo funcionario o persona civil identificada que está investida de autoridad para regular la
circulación vehicular y peatonal y vigilar, controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de tránsito y
transporte en cada uno de los entes territoriales.

Alcoholemia: cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.

Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que determina el nivel de alcohol etílico en la
sangre.

Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en
un sitio dado.

Arl: Administradora de Riesgos Laborales es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados
al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los servidores contra todo evento
riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

Autopista: Vía de calzadas separadas, cada una con dos (2) o más carriles, control total de acceso y salida, con
intersecciones en desnivel o mediante entradas y salidas directas a otras carreteras y con control de velocidades
mínimas y máximas por carril.

Bahía de estacionamiento: Parte complementaria de la estructura de la vía utilizada como zona de transición entre
la calzada y el andén, destinada al estacionamiento de vehículos.
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Barrera para control vehicular: Dispositivo dotado de punzones pinchallantas para uso en retenes y puesto de
control de las fuerzas militares, la Policía Nacional, las autoridades de tránsito y transporte.

Berma: Parte de la estructura de la vía, destinada al soporte lateral de la calzada para el tránsito de peatones,
semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de vehículos y tránsito de vehículos de emergencia.

Calzada: Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos.

Capacidad de pasajeros: Número de personas autorizado para ser transportados en un vehículo

Carreteable: Vía sin pavimentar destinada a la circulación de vehículos.

Carretera: Vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles adecuados de seguridad y
comodidad

Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.

Centro de diagnóstico automotor: Ente estatal o privado destinado al examen técnico-mecánico de vehículos
automotores y a la revisión del control ecológico conforme a las normas ambientales.

Choque o colisión: Encuentro violento entre dos (2) o más vehículos, o entre un vehículo y un objeto fijo.

Cilindrada: Capacidad volumétrica total de los cilindros de un motor.

Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de unión, cuyo fin
es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración,
desaceleración súbita o volcamiento

Combustible: Material capaz de liberar energía cuando se oxida de forma violenta con desprendimiento de calor.
Los combustibles líquidos como la gasolina se utilizan para motores de combustión interna.

Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o implicado se presente ante la
autoridad de tránsito por la comisión de una infracción

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (cntt, 2002).

Croquis: Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito donde resulten daños a personas,
vehículos, inmuebles, muebles o animales, levantado en el sitio de los hechos por el agente, la policía de tránsito o
por la autoridad competente.

Cruce e intersección: Punto en el cual dos (2) o más vías se encuentran.

Desplazamiento en misión: Recorridos externos que se realizan en función de las actividades propias del cargo y
de la empresa.

Desplazamiento en in-itinere: Recorridos que realiza una persona desde su casa a su trabajo y viceversa.
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Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y mentales, causad por intoxicación aguda
que no permite una adecuada realización de actividades de riesgo.

Entidad: Es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una
producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar
una entidad son: capital, trabajo y recursos materiales.

Equipo de prevención y seguridad (equipo de carretera): Conjunto de elementos necesarios para la atención
inicial de emergencia que debe poseer un vehículo, este está compuesto por un gato con capacidad para elevar el
vehículo, una cruceta, dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes
para ser colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello, un botiquín de
primos auxilios, un extintor, dos tacos para bloquear el vehículo, una caja de herramienta básica que como mínimo
deberá contener. Alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas, llanta de repuesto y linterna.

Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En
un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.

Infracción: Trasgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de infracciones: simple y compleja.
Será simple cuando se trate de violación a la mera norma. Será compleja si se produce un daño material.

Inspección de seguridad: Es una actividad que busca la prevención de riesgos en el puesto de trabajo,
previniendo posibles enfermedades profesionales y accidentes de trabajo identificando condiciones inseguras.

Inmovilización: Suspensión temporal de la circulación de un vehículo.

Licencia de conducción: Documento público de carácter personal e intransferible expedido por autoridad
competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de vehículos con validez en todo el territorio nacional

Licencia de tránsito: Documento público que identifica un vehículo automotor, acredita su propiedad e identifica a
su propietario y autoriza ha dicho vehículo para circular por las vías públicas y por las privadas abiertas al público.

Categorías de la licencia de conducción de vehículos automotores de servicio particular: Las licencias de

conducción de los vehículos de servicio particular tendrán las siguientes categorías, subdivididas por nomenclatura:
*a1 para la conducción de motocicletas con cilindrada hasta de 125 c.c.
* a2 para la conducción de motocicletas, motociclos y moto triciclos con cilindrada mayor a 125 c.c.
* b1 para la conducción de automóviles, motocarros, cuatrimotos, camperos, camionetas y microbuses.
* b2 para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses.
* b3 para la conducción de vehículos articulados."

Categorías de las licencias de conducción de vehículos automotores de servicio público: Las licencias de
conducción de los vehículos de servicio público tendrán las siguientes categorías, dentro de una nomenclatura
única:
C1 para la conducción de automóviles, camperos, camionetas y microbuses
C2 para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses.
C3 para la conducción de vehículos articulados."

Mano de obra: Es el esfuerzo físico y mental que se pone al servicio de la fabricación, mantenimiento y/o
reparación de un vehículo
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Mantenimiento correctivo: En la reposición de piezas dañadas, por repuestos que sean necesarios para la
correcta operación de los vehículos y que hayan fallado por desgaste natural de las mismas, por causas imputables
al clima, condiciones del terreno o en desarrollo de alguna actividad inherente a su función.

Mantenimiento preventivo: Son las revisiones periódicas, inspección, ajuste, cambio de piezas menores, en los
sistemas de los vehículos. Cuando se realizan diagnósticos o mediciones que permiten predecir si es necesario
realizar correcciones o ajustes antes de que ocurra una falla. Si en el desarrollo del mantenimiento preventivo, se
detectan fallas, se deberá realizar el mantenimiento correctivo correspondiente; reponiendo aquellas partes que
sean necesarias para la puesta en funcionamiento del vehículo. Igualmente, en el caso de fallas diferentes a las
detectadas durante el mantenimiento preventivo, se debe prestar el servicio de reparación de forma inmediata.

Marcas viales: Señales escritas adheridas o grabadas en la vía o con elementos adyacentes a ella, para indicar,
advertir o guiar el tránsito.

Motocicleta: Vehículo automotor de dos ruedas en línea, con capacidad para el conductor y un acompañante.

Multa: Sanción pecuniaria. Para efectos del presente código y salvo disposición en contrario, la multa debe
entenderse en salarios mínimos diarios legales vigentes.

Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines.

Parque automotor: Cantidad de vehículos de propiedad de la sic y de los que se encuentren a su cargo.

Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (cntt, 2002).

Peatón: Persona que transita a pie por una vía (cntt, 2002).

Peligro: Fuente o situación con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades daño a la propiedad,
daño al ambiente de trabajo o la combinación de ellos.

Pérdidas: Toda lesión personal o daño ocasionado a la propiedad, al ambiente o al proceso.

Plan de acción: Conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos
de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.

Plan de mantenimiento: Conjunto de programas compuesto por actividades de mantenimiento preventivo y

actividades o acciones correctivas y/o de reparación

Plan estratégico de seguridad vial: Instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o
empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la
seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las
organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes
de tránsito.

Prelación: Prioridad o preferencia que tiene una vía o vehículo con respecto a otras vías u otros vehículos.
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Rebasamiento: Maniobra mediante la cual un vehículo sobrepasa a otro que lo antecedía en el mismo carril de una
calzada.

Retén: Puesto de control instalado técnicamente por una de las autoridades legítimamente constituidas de la
Nación.

Retención: Inmovilización de un vehículo por orden de autoridad competente.

Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad,

tomando como referencia la peor condición previsible.

Sardinel: Elemento de concreto, asfalto u otros materiales para delimitar la calzada de una vía.

Seguridad activa: Conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una
mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un
accidente de tránsito.

Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir
cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.

Seguridad vial: Conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de

accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los
usuarios de las vías.

Semáforo: Dispositivo electromagnético o electrónico para regular el tránsito de vehículos, peatones mediante el
uso de señales luminosas.

Señal de tránsito: Dispositivo físico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e informativa, que indica la forma
correcta como deben transitar los usuarios de las vías.

Separador: Espacio estrecho y saliente que independiza dos calzadas de una vía.

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo: Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Su ejecución es permanente, como un proceso de
mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo.

Soat: Seguro obligatorio de accidentes de tránsito, el cual ampara los daños corporales que se causen a las
personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica
según el caso.

Suministro: Proveer los recursos físicos y humanos necesarios para el mantenimiento de los vehículos.

Transporte: Traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un medio físico.

Vehículo: todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto
a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (cntt. 2002).
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Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (cntt. 2002).

Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

Vía: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y animales.

Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una
amenaza y su capacidad de sobreponerse.
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GENERALIDADES
La Organización Mundial de la Salud, a través del informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (2015), ha
indicado que anualmente fallecen más de 1,35 millones de personas en accidentes de tránsito y diariamente se
alcanzan aproximadamente los 3.500 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más sufren
traumatismos no mortales por esta misma causa.

Los accidentes de tránsito se han convertido en una de las principales causas de muerte violenta en el mundo; en
Colombia ocupan la segunda posición después de las muertes por homicidio, de acuerdo con las cifras presentadas
en los últimos años. Una muestra de ello es la investigación realizada por Sergio Naza Guzmán “Factores asociados
con la mortalidad por colisión de tránsito en conductores afiliados a una Administradora de Riesgos Profesionales en
Colombia entre los años 2006 y 2010”, por lo cual es importante que las empresas establezcan políticas claras que
garanticen que la conducción de sus vehículos la hagan personas calificadas y entrenadas para ello.

En la Superintendencia de Industria y Comercio los resultados de la encuesta diagnóstico de comportamiento vial

diligenciada por funcionarios y contratistas son y serán motivo de seguimiento, por lo que la Entidad no cesará en la
toma de medidas que reduzcan el riesgo de accidentalidad por la exposición a tránsito y otros factores que puedan
afectar o lesionar a los servidores, contratistas y demás personas de la sociedad y/o generar daños a la propiedad.

De acuerdo con lo anterior, es necesario generar en nuestra población una conciencia de prevención alrededor de
esta problemática social; todos los servidores y contratistas, en su rol en la vía bien sea como conductor, pasajero
y/o peatón, necesitan conocer que tanto el Estado, los empresarios y la ciudadanía en general, están dispuestos a
generar una cultura de respeto y acatamiento de las normas, para evitar que hechos de esta naturaleza se
presenten. En términos de salud pública, representa un reto que los gobernantes, autoridades, empresarios, y en
general, todos los colombianos, debemos asumir.

Es por ello que para el Ministerio de Transporte en representación del Estado y consecuentes con la Ley 1503 del
29 de diciembre de 2011, "por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras
en la vía y se dictan otras disposiciones" expidió la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014, en la que presenta la
Guía metodológica para la formulación de los planes estratégicos de seguridad Vial.

Es importante que las entidades transformen su cultura vial, enfatizando en el conocimiento y cumplimiento
voluntario de las normas de tránsito, el aumento de la percepción del riesgo al transitar y la corresponsabilidad al
promover un uso solidario y responsable del espacio público, a través de la conciencia con inteligencia vial.

Por tal razón, la Superintendencia de Industria y Comercio se une al esfuerzo que realiza el Estado Colombiano en
la elaboración de su Plan Estratégico de Seguridad Vial, implementando estrategias enfocadas al fortalecimiento de
los comportamientos y/o hábitos adecuados de los servidores de la Entidad, a garantizar el buen uso y estado de
sus vehículos, implantar acciones para el desarrollo de una infraestructura segura e implementar acciones que
garanticen una adecuada atención a víctimas.

Parte de la eficacia de los resultados a la hora de implementar acciones, está representada en la integralidad y
especialmente en el orden y estructura para desarrollarlas, aplicarlas y medirlas.

A continuación, se describe el proceso lógico y sistemático bajo el cual se construyó el Plan Estratégico de
Seguridad Vial- PESV
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1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

1.1. Objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial

1.1.1. Objetivo general

Implementar las actividades definidas en los pilares estratégicos del plan nacional de seguridad vial en concordancia
con las políticas internas de la superintendencia de industria y comercio contribuyendo de esta manera en el
fomento de hábitos seguros de comportamiento en la vía.

1.1.2. Objetivos específicos

1. Afianzar la gestión y el compromiso directivo que permita la implementación de lineamientos

organizacionales claros en materia de seguridad vial.

2. Promover en los funcionarios y contratistas de la superintendencia de industria y comercio hábitos de

comportamiento seguros en la vía contribuyendo al bienestar integral.
3. Vigilar que los vehículos automotores que prestan servicio para la entidad cumplan el plan de
mantenimiento de acuerdo con las recomendaciones técnicas del fabricante.

4. Sensibilizar en la identificación y reporte de condiciones inseguras de la infraestructura interna y externa en

materia de seguridad vial para generar las recomendaciones pertinentes a las partes interesadas de la
superintendencia de industria y comercio.

5. Implementar y difundir el protocolo de atención a víctimas en caso de accidentes de tránsito alineado al

plan de emergencias de la entidad.

1.1.3. Directriz de la alta dirección

La Superintendencia de Industria y Comercio interesada en el bienestar integral, social, mental y físico de todos
sus servidores y contratistas y en cumplimiento con lo establecido en la normatividad legal vigente colombiana, en
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y en el Plan Estratégico de Seguridad Vial
PESV, se compromete a disponer de los recursos humanos, financieros, logísticos, tecnológicos y todos aquellos
que sean necesarios, para dar respuesta a las actividades definidas en los pilares estratégicos emitidos por el Plan
Nacional de Seguridad Vial en Colombia con el fin de contribuir en la prevención y reducción accidentes de tránsito
donde se puedan ver afectados nuestros funcionarios, contratistas y/o terceros.

1.2. Comité de Seguridad Vial

1.2.1. Acta de conformación del Comité de Seguridad Vial

Se convocó a reunión al Comité de Seguridad Vial con el objetivo de socializar la Resolución 87723 de 2018, donde
están definidos los cargos que conformarán el comité, roles y funciones que cada uno de los integrantes de mismo
asumirán en relación con los pilares estratégicos del Plan Nacional de Seguridad Vial.

Anexo 01. Acta de conformación comité de seguridad vial.

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1.2.2. Objetivo del Comité de Seguridad Vial

El artículo 2 de la Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018 de la Superintendencia de Industria y Comercio,

establece:

“… El Comité de Seguridad Vial de la Superintendencia de Industria y Comercio tendrá como

objetivo plantear, diseñar, definir, implementar, programar y medir las acciones necesarias para la
puesta en marcha del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV).

Anexo 02. Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018.

1.2.3. Integrantes del Comité de Seguridad Vial.

De conformidad con la Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018 de la Superintendencia de Industria y

Comercio, en el artículo 4 se establecen los cargos que hacen parte del comité de Seguridad Vial, quienes
concurrirán con voz y voto y serán miembros permanentes.

Anexo 02. Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018

1.2.4. Roles y funciones de los integrantes

De conformidad con la Resolución 87723 del 4 de diciembre del 2018 de la Superintendencia de Industria y
Comercio, en los artículos 5 y 6 se establece los roles y responsabilidades de los diferentes integrantes del comité
de seguridad vial frente a las reuniones y cada uno de los pilares que hacen parte del PESV. Adicionalmente, se
establece un organigrama para el correcto funcionamiento del comité.

Anexo 02. Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018

1.2.5. Frecuencia de las reuniones del Comité de Seguridad Vial

De conformidad con la Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018 de la Superintendencia de Industria y

Comercio, en el artículo 7 se establece, como se llevarán a cabo las reuniones, como se realizará la respectiva
citación o convocatoria y la frecuencia de dichas reuniones.

Anexo 02. Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018

1.3. Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial

1.3.1. Responsable del PESV

De conformidad con la Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018 de la Superintendencia de Industria y

Comercio, en el parágrafo 1 del artículo 4 se establece al Secretario General como responsable del PESV.

Anexo 02. Resolución 87723 del 4 de diciembre de 2018.

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1.3.2. Idoneidad del responsable del PESV

Como se mencionó en el numeral anterior, La Secretaria General es el cargo designado por el Superintendente
como responsable del PESV. Para el cumplimiento de sus responsabilidades cuenta con un equipo multidisciplinario
idóneo y competente al interior de la entidad y con aliados estratégicos externos que le asesoran y apoyan en el
adecuado desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

1.4. Política de Seguridad Vial

La Superintendencia de Industria y Comercio, demuestra su compromiso con la seguridad vial a través de la

definición de la Política de Seguridad Vial, la cual se encuentra disponible para servidores, contratistas, pasantes
,practicantes y judicantes a través de la Intrasic.

1.4.1. Política de Seguridad Vial

La Superintendencia de Industria y Comercio, entidad encargada de la protección al consumidor y apoyo

empresarial se compromete a desarrollar actividades de prevención y promoción en seguridad vial con el firme
propósito de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes de tránsito que pueden afectar la integridad física,
mental y social de funcionarios, contratistas, comunidad en general, la propiedad privada y el medio ambiente,
generando una cultura de autocuidado basado en la mejora continua, las buenas prácticas y el cumpliendo la
normatividad legal vigente.

Anexo 03. Política de Seguridad Vial.

1.4.2. Política de seguridad vial documentada

La política de Seguridad Vial fue actualizada en el 2018 y como muestra de compromiso de la alta dirección, esta se
encuentra firmada y fechada.

1.4.3. Política adecuada al propósito de la organización

La política de Seguridad Vial es adecuada al propósito de la entidad toda vez que para su construcción se tuvieron
en cuenta los lineamientos organizacionales tales como misión, visión, objetivos, la mejora continua y el
cumplimiento de la normatividad legal vigente.

1.4.4. Marco de referencia para el objetivo y las metas del PESV

La política de Seguridad es el marco de referencia que se tiene definido para el diseño e implementación de las
actividades de los diferentes pilares estratégicos de seguridad vial que permitirán a la SIC contribuir en la adopción
de hábitos de comportamientos seguros en la vía.

1.4.5. Cumplimiento de los requisitos aplicables y mejora continua

La SIC tiene implementado el Plan Estratégico de Seguridad Vial demostrando así el cumplimiento a los requisitos
legales establecidos en materia de seguridad vial.
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El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) está definido como un programa del Sistema de Gestión Seguridad y
Salud en el trabajo, y es sometido a revisión cada vez que se requiera para ir ajustando y fortaleciendo los aspectos
identificados por mejorar.

1.5. Divulgación de la Política de Seguridad Vial

La Superintendencia de Industria y Comercio, demuestra su compromiso con la Seguridad Vial a través de la

Política de Seguridad Vial, la cual se encuentra actualizada, firmada, publicada y asequible para servidores,
contratistas y demás partes interesadas.

Esta política es divulgada a través de los diferentes medios de comunicación interna disponibles en la entidad, como
son la IntraSIC, SIGI, carteleras virtuales, programa de capacitación, proceso de inducción y reinducción.

1.5.1. Evidencia de divulgación del Plan Estratégico de Seguridad Vial

La Superintendencia de Industria y Comercio, cuenta con diversos medios de comunicación, participación y consulta
para los servidores, contratistas, proveedores, visitantes y demás partes interesadas sobre los aspectos relevantes
del SG-SST.

La difusión de las políticas, procedimientos, planes, normas, reglamentos y del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, se realiza a través de la IntraSIC, herramienta a la cual tienen acceso servidores y
contratistas.

Para la divulgación de la información a servidores y contratistas se tienen en cuenta diferentes metodologías, tales
como la presentación de informes y estadísticas, mensajes en carteleras virtuales, IntraSIC, boletines informativos,
correos electrónicos, inducción y re inducción, capacitación, COPASST, retroalimentación directa y comunicaciones
escritas.

Una vez la Oficina Asesora de Planeación confirma que el documento Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV fue
aprobado metodológicamente en el Sistema Integral de Gestión Institucional –SIGI, se procede con la respectiva
divulgación.

El Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV de la Superintendencia de Industria y Comercio se divulgará a todos los
funcionarios, contratistas y partes interesadas a través de la IntraSic.
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1.5.2. Información al personal sobre la Política de Seguridad Vial

La Superintendencia de Industria y Comercio, demuestra su compromiso con la seguridad vial a través de la

definición de la Política de Seguridad Vial, la cual se encuentra disponible para los servidores, contratistas,
pasantes ,practicantes, judicantes y puede ser consultada en cualquier momento a través de la IntraSic.

Anexo 03. Política de Seguridad Vial

1.6. Diagnóstico - Caracterización de la Empresa

1.6.1. Actividad económica de la Entidad

La Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo de carácter técnico, cuya actividad está orientada a
fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfacción del consumidor colombiano y tiene por
objeto velar por la observancia de las disposiciones de integraciones empresariales, prácticas comerciales
restrictivas, competencias desleal, protección al consumidor, controlar y vigilar las cámaras de comercio, organizar y
administrar el sistema de propiedad industrial.

NIT: 800.176.089-2 Sector: Público Sector Económico: Comercio, Industria y Turismo

Actividad Principal Código CIU: 8412 – Actividades Ejecutivas de la Administración Publica

Anexo 04. RUT

1.6.2. Análisis de la Entidad

Misión

La Superintendencia de Industria y Comercio es la autoridad nacional de protección de la competencia, los datos

personales y la metrología legal, protege los derechos de los consumidores y administra el Sistema Nacional de
Propiedad Industrial, a través del ejercicio de sus funciones administrativas y jurisdiccionales.
Esto lo hace gracias al compromiso y competencia técnica de su talento humano, que, articulados con los valores
institucionales, la capacidad de innovación y adaptación al cambio, el compromiso con la calidad del servicio, el uso
de las tecnologías de la información y la eficiencia en el gasto público, contribuyen a la generación de confianza en
la ciudadanía.

Visión
La Superintendencia de Industria y Comercio, en 2030, será reconocida como una Entidad ágil, cercana al
ciudadano, que protege y promueve eficazmente los derechos de los consumidores, el buen
funcionamiento de los mercados y el fortalecimiento del sistema de propiedad industrial. Esto, mediante la
utilización de tecnología de avanzada, analítica de datos, innovación, mejora continua de procesos, la
ampliación de su cobertura, la generación de espacios de participación, la aplicación de mecanismos de
prevención y un talento humano comprometido con la honestidad, el respeto, la diligencia y la justicia, la
optimización del gasto público y la responsabilidad social.
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Objetivos Estratégicos

Perspectiva de cliente

1. Fortalecer los programas de prevención en materia de infracciones al estatuto del consumidor, protección de
datos personales y el régimen de libre competencia económica, sin perjuicio de los procesos y actuaciones
sancionatorias.
2. Mejorar la oportunidad y calidad en la atención de trámites y servicios dirigidos a usuarios, empresarios,
ciudadanos y demás grupos de interés a través de la implementación de herramientas tecnológicas.
3. Mejorar la infraestructura, uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información.
4. Adoptar las mejores prácticas en materia de participación y servicio al ciudadano.
5. Fortalecer los servicios de formación y divulgación de los derechos y deberes de ciudadanos y empresarios.
6. Fortalecer los programas de fomento de la propiedad industrial que promuevan la consolidación de estos
derechos como activos empresariales y el uso de la información contenida en los documentos de patentes como
base para nuevos desarrollos.

Perspectiva procesos internos

7. Implementar las mejores prácticas en materia de gestión documental

Perspectiva aprendizaje y crecimiento

8. Generar la cultura de gestión del conocimiento y la innovación

9. Afianzar el modelo de Empresa Familiarmente Responsable
10. Fortalecer procesos de analítica institucional para la toma de decisiones

Perspectiva financiera

11. Mejorar la eficiencia en el gasto público

Organigrama

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4886 del 23 de diciembre de 2011, el Superintendente de Industria y
Comercio puede establecer grupos internos de trabajo de acuerdo con los objetivos, necesidades del servicio y
planes y programas que trace la entidad. La estructura organizacional se presenta en el organigrama actualizado de
la entidad el 12 de mayo de 2020.

Anexo 05. Organigrama

1.6.3. Servicios que presta la Entidad

La Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo de carácter técnico, cuya actividad está orientada a
fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfacción del consumidor colombiano y tiene por
objeto velar por la observancia de las disposiciones de integraciones empresariales, prácticas comerciales
restrictivas, competencias desleal, protección al consumidor, controlar y vigilar las cámaras de comercio, organizar y
administrar el sistema de propiedad industrial.
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A continuación, se explican de manera general las funciones:

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1.6.4. Población que hace parte de la Entidad

Actualmente la entidad tiene aprobada a través del Decreto 4887 del 2011 una planta de personal compuesta por
599 servidores públicos distribuidos en las diferentes dependencias que la conforman. (Anexo 06 – DECRETO
4887) (Anexo 07- DECRETO 1021 del 16 de julio de 2020) “por el cual Por el cual se suprime la planta de personal
de carácter temporal y se modifica la planta de personal de carácter permanente de la Superintendencia de Industria
y Comercio, y se dictan otras disposiciones” aplicable a 19 cargos de personal profesional Universitario que pasan a
ser parte de la planta global.

Los cargos se clasifican según el nivel jerárquico y la naturaleza del empleo:

NIVEL NATURALEZA DEL EMPLEO CARGOS No. DE

JERARQUICO CARGOS
Comprende los empleos a los cuales Superintendente
corresponden funciones de dirección general, de Secretario general
DIRECTIVO formulación de políticas institucionales y de Superintendente delegado 20
adopción de planes, programas y proyectos. Directores
Jefes de oficina asesora
Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en
ASESOR asistir, aconsejar y asesorar directamente a los Asesores
empleados públicos de la alta dirección de la rama Jefes de Oficina 17
ejecutiva de toda la Superintendencia.
Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la
ejecución y aplicación de los conocimientos
PROFESIONAL propios de cualquier carrera profesional y que Profesional especializado
según su complejidad y competencias exigidas, Profesional Universitario
les pueda corresponder funciones de 421
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coordinación, supervisión y control de áreas
PROFESIONAL internas encargadas de ejecutar los planes,
programas y proyectos institucionales.

Comprende los empleos cuyas funciones exigen el

desarrollo de procesos y procedimientos en
TECNICO labores técnicas misionales y de apoyo, así como Técnico Administrativo 76
las relacionadas con la aplicación de la ciencia y la Técnico
tecnología
Comprende los empleos cuyas funciones implican Secretaria Ejecutiva
el ejercicio de actividades de apoyo y Secretaria
ASISTENCIAL complementarias de las tareas propias de los Auxiliar administrativo 84
niveles superiores o de labores que se Conductor mecánico
caracterizan por el predominio de actividades Operario calificado
manuales o tareas de simple ejecución. Auxiliar de servicios
Generales
(Tabla 1)

Así mismo y de acuerdo con las necesidades de la entidad se realiza la contratación por prestación de servicios de
personas naturales y/o jurídicas que apoyan las actividades de las dependencias.

1.6.5. Vehículos automotores y no automotores al servicio de la Entidad

Para el cumplimiento de las actividades que desarrollan servidores públicos y contratistas, la Entidad dispone de
una flota de vehículos propios y subcontratados, tales como vehículos particulares, minivans, buses de servicio
público (unidades móviles) y camionetas, en los cuales se realizan los desplazamientos necesarios a nivel nacional.
Anexo 8. Listado de Vehículos.

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TIPO DE PROPIOS
ROL DEL
VEHÍCULOS TIPO DE
VEHÍCULO TIPOS DE VIA
AL SERVICIO NO. DE DESPLAZAMIENTO
DENTRO DE LA
DE LA VEHICULOS IN-
ENTIDAD MISION URBANA RURAL NACIONAL
ENTIDAD ITINERE
Transporte de
Vehículos Directivos entre
8 X X X N/A N/A
particulares sedes y otras
instituciones.
Transporte de
funcionarios y
equipos para el
Bus de
desarrollo de las
servicio
actividades,
público 2 X N/A X X X
programas y
(Unidades
proyectos de la
móviles)
red nacional de
protección al
consumidor.
Buses de Transporte de
servicios funcionarios
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
especial de
pasajeros
Transporte de
funcionarios y
equipos para el
desarrollo de las
actividades de la
Delegatura para
Vehículos
el control y 3 X N/A X X X
tipo Van
verificación de
Reglamentos
Técnicos y
Metrología Legal
Transporte de
documentación
Transporte de
Directivos entre
sedes y otras
4 X X X X N/A
instituciones.
Camionetas Transporte de
(Tabla 2) documentación

3 X N/A X X X
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TIPO DE CONTRATISTAS
VEHÍCULOS ROL DEL VEHÍCULO TIPO DE
NO. DE TIPOS DE VIA
AL SERVICIO DENTRO DE LA DESPLAZAMIENTO
VEHICUL
DE LA ENTIDAD IN- NACIO
OS MISION URBANA RURAL
ENTIDAD ITINERE NAL
Transporte de Directivos
Vehículos
entre sedes y otras N/A N/A N/A N/A N/A N/A
particulares
instituciones.
Transporte de
Bus de funcionarios y equipos 1 X N/A X X X
servicio para el desarrollo de las
público actividades, programas
(Unidades y proyectos de la red 1 X N/A X N/A N/A
móviles) nacional de protección
al consumidor.
Buses de
servicios Transporte de
12 N/A X X N/A N/A
especial de funcionarios
pasajeros
Transporte de
funcionarios y equipos
para el desarrollo de las
actividades de la
Vehículos tipo Delegatura para el
5 X N/A X X X
Van control y verificación de
Reglamentos Técnicos y
Metrología Legal
Transporte de
documentación
Transporte de Directivos
entre sedes y otras
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
instituciones. Transporte
de documentación
Transporte de
Camionetas
funcionarios y equipos
para el desarrollo de las
6 X N/A X X N/A
actividades y labores de
las Casas del
Consumidor
(Tabla 3)

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Vehículos Contratistas

Así mismo, en el programa de bienestar social se tiene definida la prestación del servicio de transporte especial de
pasajeros para los servidores de la SIC dentro del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá, lo anterior con el
objetivo de mantener y mejorar las condiciones de seguridad y calidad de vida de los usuarios de este beneficio y
permitir un transporte seguro para la contingencia por COVID -19

VEHÍCULOS CONTRATISTA – RUTAS FUNCIONARIOS.

TIPO DE CONTRATISTAS
VEHÍCULOS AL
ROL DEL VEHÍCULO DENTRO DE LA ENTIDAD TIPO DE DESPLAZAMIENTO TIPOS DE VIA
SERVICIO DE LA NO. DE
ENTIDAD VEHICULOS
MISION IN-ITINERE URBANA RURAL NACIONAL

Buses de servicios Transporte de funcionarios

especial de pasajeros
12 N/A X X N/A N/A

(Tabla 4)

Analizar la movilidad de los servidores públicos y contratistas permitirá a la entidad controlar los riesgos a los que
están expuestos, en función de los medios de transporte utilizados, las conductas que pueden afectar la capacidad
de conducción y los desplazamientos sean en misión o en in-intinere.

Ciudades de operación de la Entidad

La Superintendencia de Industria y Comercio tiene su sede principal en la ciudad de Bogotá D.C., en la Carrera 13
No 27 – 00 Edificio Bochica Centro Internacional.

Sede Principal

La Entidad adicional a la sede principal, cuenta con presencia a nivel local en las diferentes regiones del territorio
nacional a través de las Casas del Consumidor, las cuales tiene como objetivo fomentar la creación de una
verdadera cultura de respeto por los derechos del consumidor.
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Casas del Consumidor Bogotá

LISTA DE PUNTOS DE ATENCIÓN
SEDE UBICACIÓN CORREO
CASA DEL CONSUMIDOR BOSA

Cra 80 K No 61- 28, Casa

casaconsumidorbosa@[Link]
de la Participación

CASA DEL CONSUMIDOR CHAPINERO

Cra 13 No 54-74, Alcaldía

casadelconsumidorbarranquilla@[Link]
Local de Chapinero.

CASA DEL CONSUMIDOR CIUDAD

BOLIVAR

Diagonal 62 Sur No.20F-20,

Casa de Justicia, segundo
[Link]@[Link]
piso.

CASA DEL CONSUMIDOR ENGATIVA

Calle 71 N° 73 A - 44
casadelconsumidorengativa@[Link]
.

CASA DEL CONSUMIDOR FONTIBON

Calle 18 con Carrera 100

Esquina. Plaza
casaconsumidorfontibon@[Link]
Fundacional.

(Tabla 5)
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LISTA DE PUNTOS DE ATENCIÓN

SEDE UBICACIÓN CORREO
CASA DEL CONSUMIDOR KENNEDY

Transv. 73 D No. 38 C - 80
Sur casadelconsumidorkennedy@[Link]

CASA DEL CONSUMIDOR PUENTE ARANDA

Carrera 31D No.4-05,

Alcaldía Local de Puente
Aranda casaconsumidorpuentearanda@[Link]

CASA DEL CONSUMIDOR RAFAEL URIBE

URIBE

Calle 32 Sur # 23 - 62
Alcaldía Local de Rafael
Uribe Uribe

CASA DEL CONSUMIDOR SAN CRISTÓBAL

Av. 1 de Mayo N° 1 – 40
Sur. Alcaldía de San
casadelconsumidorsancristobal@[Link]
Cristóbal

CASA DEL CONSUMIDOR SUBA

Calle 147 No 90-62, Casa de

la Participación casadelconsumidordesuba@[Link]

SEDE UBICACIÓN CORREO

CASA DEL CONSUMIDOR TUNJUELITO

Calle 51 Sur N° 7 – 35.

Alcaldía Local de
casadelconsumidortunjuelito@[Link]
Tunjuelito

CASA DEL CONSUMIDOR USME

Carrera 14 # 136a-13 Casa

de la Cultura Usme

(Tabla 6)
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Casas del Consumidor Nacional.

LISTA DE PUNTOS DE ATENCIÓN
SEDE UBICACIÓN CORREO
CASA DEL CONSUMIDOR IBAGUÉ

Carrera 3 con Calle 19

esquina
Centro Comercial Andrés casadelconsumidoribague@[Link]
López de Galarza, Locales
1, 2 y 4

CASA DEL CONSUMIDOR MONTERIA

Carrera 3 No. 23 - 32,

primer piso.
casadelconsumidormonteria@[Link]
.

CASA DEL CONSUMIDOR NEIVA

Carrera 2 No. 8-05 Oficina

4038.
Centro Comercial Popular casadelconsumidorneiva@[Link]
los Comuneros.

CASA DEL CONSUMIDOR PASTO

Calle 16 entre carreras 28

y 29 denominada Casa San casadelconsumidorpasto@[Link]
Andrés

SEDE UBICACIÓN CORREO

CASA DEL CONSUMIDOR ARMENIA

Carrera 16 No. 14 - 30,

casadelconsumidorarmenia@[Link]
primer piso.

CASA DEL CONSUMIDOR BARRANQUILLA

Calle 38 # 45 – 53, piso 2. casadelconsumidorbarranquilla@[Link]

CASA DEL CONSUMIDOR BUCARAMANGA

Carrera 15 No. 31 - 59
Centro Comercial Feghali, casadelconsumidorbucaramanga@[Link]
piso 3.

CASA DEL CONSUMIDOR CARTAGENA

Carrera 4 A # 36 – 171,
Centro Histórico frente al casadelconsumidorcartagena@[Link]
Teatro Heredia.

(Tabla 7)
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CASA DEL CONSUMIDOR SINCELEJO

Carrera 18 No 21 - 46
casadelconsumidorsincelejo@[Link]
centro, 2do piso.

CASA DEL CONSUMIDOR VILLAVICENCIO

Carrera 30 No. 41B - 04

casadelconsumidorvillavicencio@[Link]
piso 2. Barrio La Grama

CASA DEL CONSUMIDOR PEREIRA

Calle 5 No. 5 - 68, segundo

casadelconsumidorpereira@[Link]
piso.

CASA DEL CONSUMIDOR POPAYAN

Calle 38 # 45 – 53 Piso 2 casadelconsumidorpopayan@[Link]

CASA DEL CONSUMIDOR SAN ANDRÉS

Esquina Avenida 20 de
Julio detrás del SENA, casaconsumidorsanandres@[Link]
frente a Mr. Ahorro.

(Tabla 8)

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1.6.6. Mecanismos de contratación de vehículos

La SIC tiene definido el manual de contratación, el cual es un instrumento interno que hace parte del Sistema
Integrado de Gestión, del cual se desprende los procedimientos de la actuación contractual y que tiene por objetivo
establecer internamente los procesos y etapas de contracción de la entidad, de conformidad con el estatuto General
de Contratación, los principios aplicables y los lineamientos emitidos por la Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente, con el fin de garantizar las funciones propias de la Superintendencia en la
adquisición de bienes y servicios.
Anexo 09. Manual de contratación GA01-I02

1.6.7. Mecanismos de contratación de conductores

En el procedimiento de vinculación de personal GT02-P09 se tienen establecidas las directrices generales para
vinculación de personal a la planta de la Superintendencia de Industria y Comercio, desde el reclutamiento hasta la
posesión, de manera eficaz y transparente en cumplimiento con la normatividad vigente y los requerimientos del
Superintendente, Secretario General, Superintendentes Delgados, Jefes de Oficina y directores, para suplir las
vacantes definitivas y/o temporales que se presenten, de acuerdo con el Manual Especifico de Funciones y de
Competencias Laborales, a través de nombramientos en período de prueba, encargos, nombramientos
provisionales, temporales y nombramientos en cargos de libre nombramiento y remoción.
Anexo 10. Procedimiento Vinculación de personal GT02-P09)

Así mismo en el manual de contratación GA01-I02 se tiene contemplado la celebración de contratos de prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden
encomendarse a determinadas personas naturales.

1.7. Diagnóstico - riesgos viales

1.7.1. Diseño de la encuesta del riesgo vial

Con el objetivo de obtener un panorama general del comportamiento vial que se presenta entre los servidores
públicos y contratistas que desarrollan sus actividades en la SIC, se realizó la aplicación de una encuesta
diagnóstica de comportamiento vial, cuyos resultados fueron consolidados, analizados y tenidos en cuenta para la
evaluación de riesgos y definición de planes de acción.

Anexo 11. Encuesta de Seguridad Vial

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La ficha técnica de la encuesta es la siguiente:

ENCUESTA DIAGNOSTICA PARA MEDIR LOS RIESGOS VIALES

Recolectar, consolidar y analizar la información en materia de seguridad vial

Objetivo que permita construir un panorama de los riesgos viales de los actores de la
vía de la SIC tanto en desplazamientos en misión como in-itinere.
Fecha de aplicación: Del 26 de Septiembre al 05 de Octubre de 2018
Número de Preguntas 41
Tipo de aplicación Virtual
Participación 34%
Vigencia de los resultados Septiembre de 2020
Tipo de respuesta Selección múltiple
Duración de la aplicación 5 minutos aproximadamente
Población 1463
Muestra 497
(Tabla 9)

1.7.2.
1.7.2. Aplicación de la encuesta de riesgos viales.

Con el fin de dar cumplimiento a la Ley 1503 de 2011, a la Resolución 1565 de 2014 y a la Guía de Evaluación
Resolución 1231 de 2016, las cuales establecen la necesidad de formular, implementar y calificar el Plan Estratégico
de Seguridad Vial, se diseñó e implementó a través de las herramientas informáticas la Encuesta de Riesgos
Viales, la cual estuvo enfocada a conocer los riesgos viales tanto misionales como en In-Itinere a los que podrían
estar expuestos los funcionarios y contratistas de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Anexo 11. Encuesta de Seguridad Vial

1.7.3. Riesgos de la operación In Itinere y en misión

El diseño de la encuesta de seguridad vial se realizó de tal forma que permitiera obtener información de los
diferentes roles que funcionarios y contratistas desempeñan en la vía, de acuerdo con las actividades tanto
laborales como personales, convirtiéndose de esta manera en un insumo valioso para generar los planes de acción
en materia de Seguridad Vial.
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Aspectos tenidos en cuenta en la encuesta:

ENCUESTA DE SEGURIDAD VIAL

1.7.4. Consolidación y análisis de resultados de la encuesta de riesgos viales

Dado que la encuesta se llevó a cabo de manera electrónica a través de la herramienta SuveyMonkey, se logró la
obtención de manera inmediata de las respuestas proporcionadas por cada una de las personas que aceptaron
diligenciarla, lo que a su vez facilitó la consolidación y análisis de los datos obtenidos.

Anexo 12. Base de datos encuesta

(Tabla 10)
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Teniendo en cuenta que la encuesta permitía obtener información de diferentes aspectos, así mismo se realizó la
tabulación:

Socio Demográfico

(Tabla 11)

Misionales

(Tabla 12)
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In - Itinere

(Tabla 13)

Varios

(Tabla 14)
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Una vez consolidadas y tabuladas las respuestas se procedió a la interpretación de los resultados, los cuales se
encuentran consolidados en el informe Análisis Encuesta de Seguridad Vial.
Anexo 13. Informe encuesta Seguridad Vial

1.7.5. Definición de riesgos viales

Los riesgos en materia de seguridad vial son muy variados e indiscutiblemente el factor humano juega un rol
esencial y determinante en la aparición, control y eliminación de estos. Es por ello que la evaluación de los riesgos
es una actividad fundamental que debe llevarse a cabo para poder detectar los riesgos que puedan existir en los
diferentes roles viales y que pueden afectar a la seguridad y salud de las personas.

El objetivo fundamental de la evaluación es identificar, minimizar y controlar debidamente y de manera oportuna los
riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de
actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la probabilidad de que se produjeran,
procurando de esta manera la disminución de accidentes e incidentes de trabajo y la aparición de enfermedades
laborales.
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Para la evaluación de estos riesgos se adoptó la metodología establecida en el procedimiento SCO4-P02

Procedimiento para la continua identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles. De
igual forma se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta diagnóstica de comportamiento vial, las estadísticas de
accidentalidad, los reportes de actos y condiciones inseguras FACI y los índices de enfermedad laboral.

Los resultados de la evaluación quedarán consignados en el formato SC04-F06 Matriz de identificación de peligros,
valoración de riesgos y determinación de controles, el cual se actualizará cuando se presenten novedades que así lo
ameriten.

Anexo 14. Matriz de identificación de peligros viales.

1.7.6. Calificación de riesgos viales

Teniendo en cuenta los peligros identificados por el grupo de desarrollo de talento humano y según los resultados de
la encuesta de diagnóstico en seguridad vial, se identificaron los riesgos para los funcionarios, según su Rol.

- Conductor vehículo o motocicleta

- Conductor Bicicleta
- Peatón
- Pasajero

La calificación del Nivel de Riesgo se realizó de la siguiente manera:

NR= NP*NC

NR= Magnitud de un riesgo: Resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.
NP= Nivel de Probabilidad: Es el producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.
NC= Nivel de Consecuencia: Es una medida de la severidad de las consecuencias.

Para determinar el NP se requiere:

NP=ND*NE

ND= Nivel de Deficiencia: Es la magnitud de la relación esperable entre el conjunto de peligros detectados
y su relación causal directa con posibles incidentes y con la eficacia de las medidas preventivas existentes
en un lugar de trabajo.

NE=Nivel de exposición: Es la situación de exposición a un riesgo que se presenta en un tiempo

determinado durante la jornada laboral.

Determinar nivel de deficiencia

Para determinar el nivel de deficiencia ND se puede utilizar la siguiente tabla

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Tabla 1. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE DEFICENCIA

Valor de
Nivel de deficiencia Significado
ND
Se ha (n) detectado peligro (s) que determina (n) como posible la
generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia
Muy alto (MA) 10
del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula
o no existe, o ambos.
Se ha (n) detectado algún (os) peligro (s) que pueden dar lugar a
Alto (A) 6 consecuencias significativa (s) o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
Medio (M) 2 significativas o de menor importancia o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de
No se
medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Bajo (B) asigna
Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de
valor
intervención cuatro (IV) Ver tabla 7.
(Tabla 15)

Determinar el nivel de exposición

Para determinar en nivel de Exposición NE, se aplicarán los criterios de la siguiente tabla

Tabla 2. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN

Nivel de Valor de
Significado
exposición NE
4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
Continua (EC) 4
tiempo prolongado durante la jornada laboral.
3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral
Frecuente (EF) 3
por tiempos cortos.
2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y
Ocasional (EO) 2
por un período de tiempo corto.
Esporádica 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
1
(EE)
(Tabla 16)

Nota: Defínase como jornada laboral en una semana de trabajo.

Para determinar NP se combinarán los resultados de la Tabla 1 y 2 y la interpretación del resultado se realizará de
acuerdo con el significado de la Tabla 3.

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TABLA 3. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

Nivel de Exposición (NE)
Niveles de Probabilidad
4 3 2 1
10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
Nivel de
deficiencia (ND) 6 MA-24 A-18 A-12 M-6
2 M-8 M-6 B-4 B-2
(Tabla 17)

TABLA 3.1. SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NIVELES DE PROBABILIDAD

Nivel de
Valor de NE Significado
Probabilidad
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con
Muy alto (MA) entre 40 y 24 exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien
situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica.
Alto (A) entre 20 y 10
La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces
en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación
Medio (M) entre 8 y 6 mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que
suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o
situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de
Bajo (B) entre 4 y 2
exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque
puede ser concebible.
(Tabla 18)

TABLA 4. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE CONSECUENCIAS

Nivel de Consecuencias NC Significado

Mortal o catastrófico (M) 100 Muerte (s).
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad
Muy grave (MG) 60
permanente parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.
(Tabla 19)

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TABLA 5. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Nivel de probabilidad (NP)

Nivel de riesgo NR=NPXNC
40-24 20-10 8-6 4-2
100 I 4000-2400 I 2000-1200 I 800-600 II 400-200
Nivel de II 240
60 I 2400-1440 I 1200-600 II 480-360
Consecuencias III120
(NC) 25 I 1000-600 II 500-250 II 200-150 III 100-50
10 II 400-240 II 200 III 100 III 80-60 III 40 IV 20
(Tabla 20)

La determinación del nivel de consecuencia se realizará de acuerdo a los parámetros de la Tabla 4.

Para obtener el nivel de riesgo se interpretará de acuerdo con los criterios de la Tabla 6.

TABLA 6. SIGNIFICADO DEL NIVEL DE RIESGO

Nivel de riesgo de Valor de

Significado
intervención NR

Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo

I 4000-600
control. Intervención urgente.
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo
II 500-150 suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de
360,
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su
III 120-40
rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían
IV 20 considerar soluciones o mejoras y se debe haber comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.
(Tabla 21)

Una vez determinado el nivel de riesgo, se decidirá cuales riesgos son aceptables y cuáles no.
Tabla 7. Aceptabilidad del Riesgo

TABLA 7. ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

NIVEL DE RIESGO Significado
I No aceptable Situación crítica, corrección urgente
No aceptable o Aceptable con control Corregir o adoptar medidas de control
II
específico
III Aceptable Mejorar el control existente
IV No intervenir, salvo que un análisis
Aceptable
más preciso lo justifique
(Tabla 22)
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1.7.7. Norma estándar de calificación de riesgos viales

Se generó una Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos en seguridad vial, teniendo como base la
metodología definida en la Guía GTC 45.

En alineación con los pilares del Plan Estratégico de Seguridad Vial se definieron las acciones encaminadas a la
gestión de los riesgos y prevención de accidentes viales en la Entidad.

La Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos debe ser revisada y/o ajustada anualmente por el
grupo de desarrollo del talento humano, igualmente se podrán realizar actualizaciones según se generen nuevas
disposiciones al interior de la Entidad, que supongan riesgo en Seguridad vial no contemplados en este documento.

1.8. Planes de Acción - riesgos viales

1.8.1. Planes de acción para el factor humano.

El plan de acción para el factor humano contempla esencialmente una serie de campañas de sensibilización y
capacitación dirigidas los funcionarios y contratistas de la SIC, que se adelantarán desde El Grupo de Desarrollo del
Talento Humano, bimensualmente.

Las capacitaciones orientadas al grupo de conductores de la SIC, se hará en coordinación entre el Grupo de
desarrollo del talento humano y el Grupo de Trabajo de Servicios Administrativos y Recursos Físicos, esta última se
encargará de gestionar, programar y realizar las capacitaciones.

Adicionalmente, se realizarán los diferentes exámenes establecidos en el presente documento a los conductores,
con el fin de verificar su idoneidad para la conducción de los vehículos,

1.8.2. Planes de acción para el factor vehículos

En cuanto al factor vehículos, se aclara que actualmente se realiza un estricto control de las condiciones mecánicas
y de cumplimiento de la normatividad para todos los vehículos de la Entidad. Dicho seguimiento se mantendrá,
realizando la verificación de documentación pertinente como lo son SOAT, seguros, impuestos, revisiones técnicas y
mecánicas de toda la flota, con el propósito de garantizar el buen estado de los vehículos y brindar la seguridad
requerida a quienes realizan el uso cotidiano del servicio.
El Comité de Seguridad Vial, ha definido al Grupo de Trabajo de Servicios Administrativos y Recursos Físicos, como
el encargado de gestionar todas las actividades relacionadas con el mantenimiento, y trazabilidad de la
documentación con el fin de garantizar buen estado de los vehículos y de toda la documentación requerida por la
Entidad y los entes de control.

1.8.3. Planes de acción para el factor infraestructura segura

Es importante resaltar que, al estar ubicados dentro del Centro Internacional Tequendama, no se puede tener
control sobre la infraestructura del parqueadero de los vehículos. Como un compromiso de la SIC se realizan
inspecciones locativas periódicas del área de parqueadero con el fin de reportar todas las anomalías o condiciones
inseguras que se presenten. Adicionalmente, se hacen revisiones de la señalización y demarcación.

Anexo 15. Formato inspección de parqueaderos.

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1.8.4. Planes de acción para el factor atención a victimas

La Superintendencia de Industria y comercio, cuenta con un programa de seguros que ampara las contingencias
ante los eventos que puedan ocasionar pérdidas accidentales, súbitas e imprevistas. Entre otras, se destacan dos
coberturas: - Responsabilidad Civil Extracontractual, que ampara los daños materiales o personales causados a
terceros por parte de la Entidad, en hechos de carácter accidental, súbito e imprevisto: amparos predios, labores y
operaciones, RC causada por productos y trabajos terminados, RC causada por contratistas y subcontratistas, RC
causada por vehículos propios y no propios, RC causada por participación en ferias y exposiciones, RC
parqueaderos, RC de bienes bajo tenencia y control.

Anexo 16. Póliza RCE y automóviles.

Adicionalmente, dentro de las capacitaciones contempladas en el SG – SST y en el PESV, se encuentra definida

una presentación en primeros auxilios básicos, la cual está dirigida a conductores y contratistas de los vehículos que
transportan personal de la SIC.

Para los trabajadores de la SIC, la cobertura en caso de atención por accidentes o incidentes estará a cargo de la
Aseguradora de Riesgos Profesionales - ARL Positiva y la investigación de los accidentes estará a cargo del equipo
investigador de acuerdo a lo establecido en el procedimiento.

El protocolo para atención a víctimas se ampliará en el Capítulo 5 del presente documento.

1.8.5. Viabilidad de implementación de los planes de acción

Una vez establecidos los planes de acción a ejecutar, estos fueron revisados en Comité de Seguridad vial, con el
propósito de analizar su viabilidad en la ejecución y las diferentes implicaciones de cada una de estas medidas,
definiéndolos como viables, para ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo, instaurando unas directrices y
un cronograma de actividades acorde con los diferentes avances. Los planes de acción correspondientes a factor
humano y máquina fueron evaluados y revisados por cada una de las dependencias encargadas definiendo su
viabilidad y finalidad en la implementación.

1.9. Implementación de acciones del PESV

1.9.1. Cronograma de implementación para los planes de acción.

A continuación, se presenta el cronograma con la implementación de los planes de acción para el fortalecimiento de
los (5) pilares del Plan estratégico de Seguridad Vial en conformidad con la encuesta realizada en la identificación,
calificación y clasificación de riesgos viales.

Anexo 17. Cronograma planes de acción.

1.10. Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV

Basados en las actividades que se tienen contempladas en los planes de acción, se proponen los siguientes
indicadores de actividad, los cuales permitirán evaluar los logros progresivos que se vayan cumpliendo.
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En cuanto a indicadores de resultado, debido a la baja tasa de accidentalidad presente por los conductores de La
Superintendencia de industria y Comercio, se propone como meta una reducción del 90% en cuanto a incidentes y
accidentes de tránsito se refiere.

1.10.1. Indicadores para la implementación de los planes de acción

Basados en las actividades que se tienen contempladas en los planes de acción, se proponen los siguientes
indicadores de actividad, los cuales permitirán evaluar los logros progresivos que se vayan cumpliendo.

Para la medición del grado de implementación del Plan estratégico de Seguridad vial, la entidad estableció los
siguientes indicadores bajo las especificaciones normativas de la guía para la realización del PESV resolución 1565
de 2014.
Indicadores de Resultado
Se busca indicar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados por la SIC en los siguientes parámetros:

a. Cumplimiento del cronograma del plan estratégico de seguridad

b. Frecuencia de los accidentes de transito
c. Tasa de accidentes de transito
d. Reducción de los accidentes de transito

Indicadores de Actividad
Lo que busca la entidad es conocer la información sobre el grado de consecución de las acciones y para esto
revisara trimestralmente los siguientes indicadores:
a. Número de personal formado en Seguridad Vial
b. Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehículos
c. Número de evaluaciones prácticas de los conductores.

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INDICADORES DE RESULTADO
I II III IV V
PERIODICIDAD
NOMBRE DEL
FUENTES Y FORMULAS META DE LA RESPONSABLE
INDICADOR
MEDICION
Cumplimiento del [(No de Actividades ejecutadas) Grupo de Desarrollo
Cronograma del /(No de Actividades 70% Semestral del Talento Humano
PESV programadas)]* 100 SST
[(No de Accidentes de Tránsito
Frecuencia de
en el Semestral
Accidentes de 80%
Periodo) / (No de Vehículos de
Transito
la compañía)]
[(No de Accidentes de Tránsito
Tasa de Accidentes Grupo de Desarrollo
en el semestre )/(Promedio de 80% Semestral
de Transito del Talento Humano
Personas Expuestas )]*100
SST
(Nº de accidentes de tránsito del Semestral
Reducción de
año en vigencia
accidentes de 90%
/ Nº de accidentes de tránsito de
tránsito
la vigencia anterior) *100"
(Tabla 23)

INDICADORES DE ACTIVIDAD
I II III IV V
PERIODICIDAD
NOMBRE DEL
FUENTES Y FORMULAS META DE LA RESPONSABLE
INDICADOR
MEDICION
Número de personal [(No de trabajadores formados Grupo de Desarrollo
formado en Seguridad en seguridad vial) /(Total de 60% Trimestral del Talento Humano
Vial. trabajadores)]*100 SST.
Cumplimiento en los grupo de servicios
[(N° de vehículos con
programas de 100% administrativos y
mantenimiento / (N° total de Semestral
mantenimiento de los recursos físicos
vehículos)] * 100
vehículos
Número de [(No de conductores grupo de servicios
evaluaciones prácticas evaluados) /(Total de 100% Trimestralmente administrativos y
de los conductores. conductores)]*100 recursos físicos
(Tabla 24)

1.10.2. Responsables para la medición de los indicadores

El responsable del seguimiento a los indicadores correspondientes al tema de mantenimiento, será el servidor
público que designe el Grupo de servicios administrativos y recursos físicos, la consolidación de la información y
seguimiento de los indicadores estará a cargo del servidor público que designe el Grupo de Desarrollo de Talento
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Humano. Cada área responsable se observa en la tabla de indicadores de resultado y actividad casilla V de la tabla
23 y 24.

1.10.3. Fuentes y fórmulas para el cálculo de los indicadores

Las fórmulas para el cálculo de los indicadores están descritas en las tablas 23 y 24 en la casilla II. La información
para el indicador de accidentes de tránsito, así como información sobre los temas de mantenimiento será entregada
por el grupo de servicios administrativos y recursos físicos. La información para el indicador de capacitación será
entregada por el Grupo de Desarrollo del Talento Humano SST.

Anexo 18. Matriz de indicadores

1.10.4. Metas de los indicadores

Las metas para el cálculo de los indicadores están descritas en las tablas columna número III de la tabla 23 y 24
desde el punto de vista del seguimiento del desarrollo del plan, el sistema de indicadores es la herramienta que va a
permitir a la entidad obtener información sobre la materialización real de las acciones, incluidas en el plan o sobre
los resultados que se puedan generar, así como la evolución de estas acciones durante su desarrollo.

Anexo 18. Matriz de indicadores

1.10.5. Indicadores de personas capacitadas en seguridad vial

Tal como se mencionó en la tabla de indicadores de actividad se tomó la metodología descrita en la tabla 24 en la
casilla número 2 del presente documento para su medición.

1.10.6. Indicadores de accidentes de transito

Tal como se mencionó en la tabla de indicadores de resultado se tomó la metodología para la medición la cual se
encuentra relacionada en la tabla 23 en la casilla II.

1.10.7. Indicadores de mantenimiento preventivo

La Superintendencia de Industria y Comercio establece un indicador para medir el cumplimento de los programas de
mantenimiento preventivo, este indicador esta descrito en la tabla 24 casilla 2.

1.10.8. Planes de acción que se van a auditar en el plan estratégico de seguridad vial
Los planes de acción que se van a auditar en el PESV de la SIC, están descritos en el ítem 1.8 de este mismo
documento. Con el propósito de contar con un mecanismo que facilite el mejoramiento continuo del PESV, se
incluirán sesiones de trabajo de auditoría interna desde el comité del plan estratégico de seguridad vial, con el fin de
verificar si las actividades contempladas en el PESV se llevan a cabo de acuerdo con los compromisos realizados
en el presente documento.

1.10.9. Metodología para el desarrollo de las auditorias

El Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV, al ser una un programa a cargo del Grupo de Desarrollo del Talento
Humano, será sometido a las auditorías internas y externas en intervalos de tiempo planificados y que
proporcionaran información acerca del cumplimiento del plan estratégico de seguridad vial.

La metodología de las auditorías externas se implementará una vez el PESV se encuentre aprobado por la
Secretaria de Movilidad. En una de las reuniones de seguimiento establecidas por el comité del PESV, se
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adelantará el proceso de auditoria con la participación de todos los integrantes del comité, a cada uno de los pilares
y se asignará una lista de chequeo que permita verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el
documento del PESV. En esta lista se indicará la información solicitada, los criterios de aceptabilidad, los hallazgos,
no conformidades y observaciones del aspecto evaluado. Cada miembro del comité auditará un capítulo diferente al
de su área con el fin de permitir idoneidad de la misma para lo cual se realizará capacitación en auditoría interna al
comité.

1.10.10. Periodos para el desarrollo de las auditorias

El Comité de Seguridad Vial determinará el alcance de las auditorías internas y tomará las acciones correctivas que
fuesen necesarias para eliminar la causa de los hallazgos que se reporten. La frecuencia de las auditorías internas
será anual.
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2. COMPORTAMIENTO HUMANO

2.1. Procedimiento de selección de conductores

2.1.1. Perfil del conductor

En la Resolución No. 11753 del 2015, se encuentra el manual específico de funciones y competencias laborales
para los empleos de la planta de personal de la SIC. En este documento se definen el propósito y funciones del
cargo, así mismo se determinan los conocimientos básicos o esenciales, las competencias comportamentales y los
requisitos de formación académica y de experiencia que requiere el candidato para desempeñar el cargo de
conductor.

Anexo 19. Manual especifico de funciones

A continuación, se relaciona el perfil del Conductor

I. IDENTIFICACIÓN
Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Conductor Mecánico
Código: 4103
Grado: 13
No. de cargos: Uno (1)
Dependencia: Donde Se ubique el Cargo
Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión directa
II. ÁREA FUNCIONAL – DONDE SE UBIQUE EL EMPLEO
III. PROPÓSITO PRINCIPAL
Conducir y mantener el vehículo automotor en óptimas condiciones de funcionamiento, para trasladar personal de
la entidad de acuerdo con los requerimientos institucionales, cumpliendo con la confidencialidad respectiva.
IV. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Mantener en perfecto estado de funcionamiento el vehículo automotor, herramientas y equipo de carretera
asignados, conforme a los procedimientos establecidos.
2. Transportar funcionarios previa autorización del jefe inmediato, cumpliendo con las normas y reglamentos
de tránsito y transporte.
3. Informar al jefe inmediato sobre los accidentes y demás novedades relacionadas con el funcionamiento del
vehículo o el desempeño de sus funciones, de acuerdo a los lineamientos trazados por la entidad.
4. Apoyar el desarrollo de labores encaminadas y gestiones tendientes a dar solución y facilitar la ejecución
de actividades de acuerdo con las instrucciones impartidas por el jefe inmediato.
5. Mantener actualizados los registros operativos relacionados con el vehículo asignado, respondiendo por la
exactitud de los datos incorporados.
6. Realizar el transporte de suministros, equipos y correspondencia, conforme a los lineamientos del superior
inmediato.
7. Efectuar diligencias externas de acuerdo con las instrucciones impartidas por el jefe inmediato, en el
cumplimiento de los fines o propósitos de la entidad con el vehículo.
8. Participar en la implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema de Control Interno y de
Calidad, Sistema de Gestión Integral de Calidad, Gestión Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo, de
acuerdo con la naturaleza y estructura institucional, en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
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9. Desempeñar las demás funciones que les sean asignadas por el jefe inmediato, de acuerdo con la
naturaleza del empleo y el área de desempeño.
V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Conducción
2. Normas de tránsito
3. Mecánica y electricidad automotriz
VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
COMUNES POR NIVEL JERÁRQUICO
Orientación a resultados
Manejo de la información
Orientación al usuario y ciudadano
Disciplina
Transparencia
Relaciones interpersonales
Compromiso con la organización
Colaboración
VII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA
Estudios Experiencia
Aprobación de cinco (5) años de
educación básica secundaria y
No requiere.
licencia de conducción acorde con el
vehículo asignado.
(Tabla 25)

2.1.2. Procedimiento de selección de conductores

El éxito de una empresa depende de muchos factores, sin embargo, existe un aspecto fundamental y que muchas
veces lo engloba todo: el recurso humano: Personas idóneas, talentosas y competentes. Es así como, el proceso de
selección de una compañía se convierte en una de las estrategias principales, pues permite seleccionar al candidato
que reúne las cualidades, capacidades y perfil que se requiere para el desempeño de un cargo.

En la Superintendencia de industria y comercio, se tiene definido el procedimiento de vinculación de personal,

(Anexo 10. Procedimiento Vinculación de personal GT02-P09), el cual tiene como objetivo establecer las directrices
generales para vinculación de personal a la planta de personal de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Los empleos públicos vacantes de la Superintendencia de Industria y Comercio se podrán proveer de manera
definitiva o transitoria mediante nombramiento en período de prueba, nombramiento ordinario, en encargo o
nombramiento provisional en las condiciones contenidas en la Ley 909 de 2004.

Para proveer en debida forma los cargos, se identificarán mes a mes las vacantes que resulten por alguna de las
causales contenidas en las normas vigentes, tales como renuncia, pensión, destitución, etc. Los empleos de libre
nombramiento y remoción serán provistos por nombramiento ordinario, previo el cumplimiento de los requisitos
exigidos para el desempeño del empleo y el procedimiento establecido en la Ley 909 de 2004, sin perjuicio de la
provisión transitoria a través del encargo.

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Para la vinculación de conductores, una vez seleccionadas las hojas de vida de los posibles candidatos se da paso
a las siguientes actividades, las cuales deben ser concluidas de manera satisfactoria como requisito indispensable
para continuar con el proceso:

 Validación de documentación: Previa autorización del candidato se revisa a través de los medios definidos
para ello, el estado de la licencia de conducción, multas e infracciones, certificado médico vigente y
certificado de aptitud en conducción, que se encuentran disponibles en la página
[Link] y/o Runt
 Prueba escrita de conocimientos básicos en conducción, normatividad, malla vial y características
generales de los vehículos. (Anexo 15. Prueba conocimientos básicos).
 Prueba práctica de conducción, la cual permite observar del candidato sus habilidades y destrezas en la
conducción y el comportamiento general en las vías. (Anexo 16. Prueba de conducción).
 Entrevista personal
 Toma de exámenes médicos ocupacionales: De acuerdo con lo establecido por la ley, se practica el
examen psicosensometrico el cual contempla:
a. Valoración médica ocupacional
b. Visiometría
c. Audiometría
d. Coordinación motriz
e. Examen de psicología.

El Grupo de servicios Administrativos y Recursos Físicos es el responsable de la aplicación y calificación de la

prueba escrita y practica de conducción.

Ahora bien, como se mencionó en el numeral 1.6.8. Mecanismos de contratación de conductores, la SIC en el
Manual de Contratación define que para la adquisición de bienes, servicios y obra, se deberá adelantar los procesos
de contratación de conformidad con las modalidades de selección prescritas en la normatividad, en atención a la
cuantía a contratar y a la naturaleza, Una de las modalidades es la contratación directa, esta es una modalidad
excepcional en la cual no se requiere realizar un proceso de selección público y por ende su aplicación es de
carácter restrictivo.

La contratación directa contempla los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o
para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales.
Puntualmente para la contratación de conductores se emplean los contratos de prestación de servicios de apoyo a
la gestión, los cuales se celebran para el desarrollo de actividades operativas, logísticas o asistenciales, vinculadas
a la realización de tareas propias de la entidad, caracterizados por corresponder a actividades predominantemente
materiales y no calificadas.

Estos contratos se pueden celebrar con personas jurídicas o naturales, siempre y cuando la entidad verifique que el
contratista cuanta con la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área que solicita la contratación.

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2.2. Pruebas de ingreso de conductores

2.2.1. Criterios para la realización de exámenes médicos

La entidad tiene definido el instructivo para la ejecución de exámenes médicos ocupacionales y elaboración de
profesiograma SC04-I05 en el cual establece las directrices para la ejecución de los exámenes médicos
Ocupacionales de ingreso, periódicos y de egreso para valorar el estado de salud en relación con la ocupación y el
desempeño de las funciones, a través de lo establecido en el profesiograma de la entidad.

Anexo 20. Profesiograma.

2.2.2. Idoneidad de los exámenes médicos

De acuerdo con lo establecido en el Manual de Contratación GA01-I02, la SIC adelanta proceso de licitación para la
prestación de los servicios de exámenes médicos ocupacionales de ingreso, pos incapacidad, periódicos y de
egreso para los funcionarios de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Anexo 21. Idoneidad de los servicios de exámenes médicos.

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2.2.3. Criterios para la realización de exámenes psicosensometricos.

Las evaluaciones médicas ocupacionales son definidas de acuerdo con los riesgos, requerimientos, perfiles y
demandas propias del cargo, razón por la que el enfoque de cada evaluación médica puede ser diferente. A través

del Profesiograma se da a conocer esta información al centro médico ocupacional, adicionalmente se relacionan los
exámenes paraclínicos complementarios requeridos de ser necesario. La definición objetiva del profesiograma
permitirá realizar los exámenes y valoraciones necesarias, optimizando costos y tiempo.

El profesiograma (Anexo 20 profesiograma SC04-I05) consolida la información sobre los riesgos ocupacionales a los
que está o estará expuesta el servidor o contratita, el tipo y contenido de las evaluaciones médicas ocupacionales y
pruebas complementarias que se les deben realizar a los aspirantes, Servidores y/o contratistas que laboren en la
entidad. Estas evaluaciones se definen por cargo o actividad y se realizan de carácter obligatorio, previas al ingreso
(pre ocupacionales), periódicas, cambio de cargo, post incapacidad y de retiro. En relación con los exámenes
paraclínicos, según el artículo 10 de la Ley 23 de 1981, sólo deberán elegirse aquellos que realmente sean útiles
para la vigilancia epidemiológica de los factores de riesgo a los cuales esté expuesto el servidor o contratista;
además se le explica al servidor o contratista qué tipo de examen es, cuál es su razón de ser y si su realización
implica algún riesgo para su integridad física.

En el caso particular de los conductores el examen ocupacional que se realiza es el psicosensométrico, que incluye
visiometría, audiometría, coordinación psicomotriz, evaluación médica con énfasis osteomuscular y algunos
exámenes de laboratorio.

Anexo 20. Profesiograma

2.2.4. Idoneidad de los exámenes psicosensometricos

El centro médico con el que actualmente la entidad tiene contrato de prestación de servicios para la realización de
exámenes médicos ocupacionales de ingreso, pos incapacidad, periódicos y de egreso se encuentra habilitado por
la Secretaria de Salud para la ejecución de exámenes médicos ocupacionales y psicosensometricos.
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2.2.5. Criterios para la realización de pruebas teóricas

Los criterios para la realización de las pruebas teóricas son tomados de la ficha técnica la cual contiene la siguiente
especificación:

Criterios de Evaluación

El examen teórico contendrá cincuenta y ocho (58) preguntas las cuales serán elaboradas con base en los
siguientes aspectos temáticos que se describen a continuación:
Aspectos Temáticos

1. Aspectos legales del transito

2. Documentos obligatorios
3. Licencias de conducción
4. Los valores del conductor
5. El conductor deberes y responsabilidades
6. Conductas apropiadas e inapropiadas
7. Ubicación del vehículo en la vía
8. Clasificación y jerarquía de las señales de transito
9. Identificación de señales de tránsito en situaciones especiales
10. Principales infracciones al tránsito generadoras de accidentes de transito

Aspectos de Calificación Examen Teórico.

Generalidades del Normas de Señales de Transito Infracciones de Transito

Transito comportamiento
Equivale a un veinte por Equivale a un treinta por Equivale a un veinte por Equivale a un treinta por
ciento (20%) de la ciento (30%) de la ciento (20%) de la ciento (30%) de la
evaluación. evaluación. evaluación. evaluación.
Anexo 22. Prueba teórica

2.2.6. Idoneidad de los exámenes teóricos

La idoneidad para la realización de la prueba teórica es tomada de la ficha técnica la cual contiene la siguiente
especificación:

De acuerdo con el radicado MT N°: 20164109417961 del 21 de noviembre de 2016 Las pruebas prácticas y teóricas
o actividades de capacitación serán realizadas por personal idóneo (Instructores de conducción ante ministerio de
transporte con licencia vigente o técnicos profesionales en seguridad vial con licencia vigente del consejo
profesional de ingeniería en tránsito y vías), las cuales debe estar de acuerdo a estándar del Entrenamiento de
Seguridad de Manejo Defensivo (Defensive Driving Safety Training).

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2.2.7. Criterios para la realización de pruebas prácticas

Los criterios para la realización de las pruebas prácticas son tomados de la ficha técnica la cual contiene la siguiente
especificación:

Criterios de Evaluación

Son tomados de la normatividad expuesta por parte del ministerio de transporte los temas que se trataran y
metodología de calificación será de la siguiente manera:

Aspectos Temáticos

1. Taller pre operacional

2. Utilización de los elementos de seguridad
3. Puesta en marcha del vehículo
4. Correcta posición de las manos en el volante
5. Maniobras de cruces, adelantamientos, intersecciones y glorietas.
6. Utilización de señales lumínicas y manuales en la vía
7. Distancias de seguridad y de frenado.
8. Respeto a las marcas viales y señales de transito
9. Parqueo y estacionamiento frontal y en reversa
10. Utilización del equipo de seguridad
Aspectos de Calificación Examen Práctico.

La valoración será por el instructor en conducción responsable de la práctica de la prueba de la siguiente manera:

Conocimiento Destreza y Habilidad Comportamiento del Conductor

Equivale a un treinta por ciento Equivale a un cuarenta por ciento Equivale a un treinta por ciento (30%)
(30%) del examen. (40%) del examen. del examen.
(Tabla 27)

2.2.8. Idoneidad de las pruebas prácticas

La idoneidad para la realización de la prueba práctica es tomada de la ficha técnica la cual contiene la siguiente
especificación:

De acuerdo con el radicado MT N°: 20164109417961 del 21 de noviembre de 2016 las pruebas prácticas y teóricas
o actividades de capacitación serán realizadas por personal idóneo (Instructores de conducción ante ministerio de
transporte con licencia vigente o técnicos profesionales en seguridad vial con licencia vigente del consejo
profesional de ingeniería en tránsito y vías), las cuales debe estar de acuerdo a estándar del Entrenamiento de
Seguridad de Manejo Defensivo (Defensive Driving Safety Training).
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2.2.9. Criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas

Los criterios para la realización de las pruebas psicotécnicas dependen de las competencias que se requieren
evaluar de acuerdo con el cargo y al nivel jerárquico del mismo.

2.2.10. Idoneidad de las pruebas psicotécnicas

El proceso de vinculación de la Superintendencia de Industria y Comercio es realizado por profesional en Psicología

quien cuenta con las competencias, conocimientos habilidades y destrezas necesarias para la aplicación,
calificación e interpretación de las pruebas psicotécnicas que se requieran desarrollar para los diferentes cargos.

2.3. Pruebas de control preventivo de conductores

2.3.1. Frecuencia para la realización de pruebas de control a conductores

La SIC realizará pruebas de control de tipo preventivo a los conductores de la siguiente manera:

(Tabla 28)

2.3.2. Pruebas médicas de control

Las pruebas médicas se realizarán de acuerdo con lo establecido en el profesiograma.

2.3.3. Pruebas psicosensométricas

Las pruebas psicosensométricas se realizarán de acuerdo con lo establecido en el profesiograma.

2.3.4. Pruebas teóricas

Con esta prueba se busca medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los factores propios de la conducción,
normatividad aplicable al tipo de vehículo y servicio que va a conducir al igual que los aspectos generales de la vía y
del entorno.

Se ejecutarán para la totalidad de conductores propios de la SIC bajo los criterios que especifique la ficha técnica de
exámenes teóricos y prácticos, la realización de dichos exámenes estará sujeta al cronograma de actividades del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.

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2.3.5. Pruebas prácticas

Al realizar la mencionada prueba práctica al personal de conductores les permitirá conocer los hábitos y habilidades
en la conducción, estas pruebas deben estar basadas en el tipo de vehículo que se va a conducir teniendo en
cuenta las recomendaciones técnicas del fabricante, esto para aplicar una correcta operación del rodante.

2.3.6. Idoneidad de las pruebas de control

Las pruebas médicas, psicosensométricas, teóricas y prácticas de control cuentan con la idoneidad descrita en los
numerales 2.2.2 Idoneidad de los exámenes médicos, 2.2.4 Idoneidad de los exámenes psicosensométricas, 2.2.6
Idoneidad de los exámenes teóricos y 2.2.8 Idoneidad de las pruebas prácticas.

2.4. Capacitación en Seguridad Vial

2.4.1. Programa documentado de capacitación en seguridad vial

Se elaboró un programa de capacitación basado en las indicaciones que han emitido el Ministerio de Transporte y el
Ministerio de Educación, esto es el anexo I de la Resolución 3245 de 2009 y el manual de referencia para

conductores de vehículos en general y motocicletas, el mencionado manual se basa en documentos actualizados

del Fondo de Prevención Vial que ha recopilado importantes aportes del material obtenido bajo licencia de la
Comisión Nacional de Seguridad del Transporte de la República de Chile CONASET, y en literatura técnica que
incluye aportes de miembros del Grupo de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte, así mismo legislación del
Código Nacional de Tránsito, Manual de Señalización Vial, Decreto Único del Sector Transporte y diferentes
comunicados que emiten los organismos de tránsito.

2.4.2. Cronograma de formación para conductores y personal de la organización

El cronograma de capacitación para la vigencia del 2020 fue revisado y aprobado por el Comité de Seguridad Vial y
se implementará de acuerdo con la disponibilidad del presupuesto de capacitación.

De igual forma a partir de la aprobación del PESV se iniciará la fase de divulgación del mismo, de las políticas de
regulación vial y de llevaran a cabo las capacitaciones definidas para la vigencia del 2020.
Anexo 23. Programa de formación en Seguridad vial.

2.4.3. Responsable del programa de capacitación

El responsable de la ejecución del Programa de capacitación será el profesional encargado de Capacitación del
Grupo de Desarrollo del Talento Humano y contará con el apoyo de los responsables de Seguridad y Salud en el
Trabajo y el designado por el Grupo de Servicios Administrativos y Recursos Físicos.

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2.4.4. Temas de normatividad

A continuación se relacionan los temas a tratar:

LEGISLACION DE TRANSITO

LINEA DE ACCION TEMA POBLACIÓN INTENSIDA

D
HORARIA
Principios del Código nacional de tránsito
Aspectos legales del tránsito
Autoridades de Transito
COMPORTAMIENTO Sistemas de Información Conductores 12
HUMANO Documentos obligatorios
Licencias de conducción
Estacionamiento de vehículos
Infracciones al Transito
Restricciones por ciudades
(Tabla 29)
2.4.5. Temas de sensibilización en los diferentes roles del factor humano
MÓDULO ÉTICA

LINEA DE ACCION TEMA POBLACIÓN INTENSIDAD

HORARIA
Deberes y responsabilidades de los actores viales
Auto control y diagnóstico
Conductas apropiadas e inapropiadas
COMPORTAMIENTO La movilidad y el tránsito Todos los 8
HUMANO El respeto por el espacio público actores viales
Cultura ciudadana
Accesibilidad y sus barreras
La responsabilidad social
El alcohol y otras sustancias
(Tabla 30)
BUENAS PRACTICAS PARA PEATONES

LINEA DE ACCION TEMA POBLACIÓN INTENSIDAD

HORARIA
Cifras de accidentalidad
Causas generadoras del accidente de transito
Identificación de riesgos
COMPORTAMIENTO Peatones especiales Peatones 4
HUMANO Reconocimiento de la infraestructura
Señalización especial
Desplazamientos adecuados en vía pública
Ingreso adecuado al sistema de transporte público
Infracciones al transito
(Tabla 31)
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BUENAS PRÁCTICAS PARA CICLISTAS

LINEA DE ACCION TEMA POBLACIÓN INTENSIDAD

HORARIA
Cifras de accidentalidad
Del uso adecuado de la bicicleta
Uso adecuado de la infraestructura
COMPORTAMIENTO EPP y prendas reflectivas Ciclistas 4
HUMANO Desplazamientos en grupo
Distancias de seguridad con los demás vehículos
Actuación en caso de accidente de tránsito.
Primeros Auxilios
(Tabla 32)

BUENAS PRÁCTICAS PARA MOTOCICLISTAS

LINEA DE ACCION TEMA POBLACIÓN INTENSID

AD
HORARIA
Cifras de accidentalidad
Del uso adecuado de la motocicleta
Uso adecuado de la infraestructura, calzadas,
carriles y motovías
EPP, casco de seguridad y prendas reflectivas
COMPORTAMIENTO Estándares mínimos de seguridad Motociclistas 4
HUMANO Infracciones de transito
Situaciones de riesgo y causas generadoras de
accidentes de transito
Actuación en caso de accidente de tránsito.
Primeros Auxilios
(Tabla 33)

(Tabla 34)
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2.4.6. Temas de cómo actuar frente a accidentes de tránsito.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO (Módulo teórico – Práctico)

LINEA DE ACCIÓN TEMA POBLACIÓ INTENSIDAD

N HORARIA
Como actuar frente a un accidente de tránsito
Definición del accidente de transito
Mecánica de colisión
Clasificación del accidente de transito
Causas generadoras del accidente de transito
Manejo del lugar de los hechos en el accidente Conductores
ATENCIÓN A VICTIMAS de transito , 4
Recolección de la información fotográfica motociclistas
Recolección de la información topográfica y ciclistas
Recolección de la información descriptiva

(Tabla 35)
2.4.7. Temas basados en el diagnóstico realizado a la empresa

Los temas basados en el diagnóstico de la entidad serán tratados por las personas competentes con el objetivo de
establecer las mejoras que se requieran.

2.4.8. Intensidad horaria

La intensidad horaria por tema se encuentra establecida en el cronograma de capacitación

Anexo 23. Programa de formación en Seguridad Vial.

2.4.9. Temas acordes con los tipos de vehículos que opera la organización

El programa de capacitación estará orientado en el tipo de vehículos que tiene la Superintendencia de Industria y
comercio, vanes, automóviles y camionetas.

2.4.10. Temas para conductores nuevos y conductores antiguos

Los temas descritos en el programa de capacitación están dirigidos tanto a los funcionarios y contratistas que se
encuentran laborando en la SIC como para el personal que se vincula o se contrata frecuentemente.

2.4.11. Programa de capacitación para conductores propios y terceros

El programa de capacitación está dirigido a los conductores vinculados de planta y a los contratistas directos de la
SIC que tienen responsabilidades de conducción.
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En cuanto a los conductores tercerizados son directamente las empresas a las cuales se encuentran vinculados las
responsables de impartir la correspondiente capacitación.

2.4.12. Modelo de evaluación de la capacitación

Posterior a cada tema de capacitación se realizará a los asistentes una evaluación de sus conocimientos, con el fin
de validar la interiorización del tema visto.

La metodología de evaluación dependerá del criterio de cada responsable de la capacitación y podrá variar de
acuerdo con la técnica de enseñanza.

2.4.13. Mínimo de aciertos sobre las evaluaciones

Para aprobar la evaluación de cada uno de los temas de capacitación en los cuales se haya asistido, el funcionario o
contratista debe obtener un mínimo del 70%, basado en una escala del 0 al 100%.

2.4.14. Requisitos mínimos exigidos a los conductores no propios sobre el cumplimiento de capacitación.

Se realiza solicitud formal a las empresas que actualmente prestan el servicio de transporte en la SIC, acerca del
cumplimiento en las capacitaciones a los conductores que se encuentran vinculados directamente con ellos y que
son los que conducen los vehículos que se encuentran a disposición de la entidad en el procedimiento selección,
evaluación y reevaluación de contratistas y proveedores.

2.4.15. Frecuencia de las capacitaciones de los conductores no propios.

Las empresas contratistas que prestan el servicio de transporte en la entidad, presentaran las evidencias de las
capacitaciones impartidas a los conductores que se encuentran asignados a la SIC y de acuerdo con la
programación de capacitaciones establecidas en el PESV de la empresa contratista de manera semestral.

2.5. Control de documentación de conductores

2.5.1. Información de los conductores

Para ejercer un control sobre la información de servidores públicos y contratistas que ejercen labores de
conducción, se cuenta con una base de datos en la cual se registra información general que permite controlar la
vigencia de fechas de documentos de ley requeridos y realizar trazabilidad de actividades, lo anterior enmarcado en
el cumplimiento de la normatividad vigente en cuanto a la protección de datos personales.

Esta base es actualizada cada vez que sea necesario y los soportes de la documentación serán archivados en
carpetas individuales por conductor, lo cual facilitará su almacenamiento, consulta y actualización.

Anexo 24. Información de Vehículos y conductores

La información de los conductores reposa en la hoja de vida de los vehículos y conductores, de acuerdo la guía de
realización del PESV los datos allí solicitados son los siguientes:
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(Tabla 36)
Dicha información se registra en la base de datos mencionada, la cual se actualiza de acuerdo con los movimientos
internos que ocurran, se anexara el formato que se tiene dispuesto en la entidad para su registro, lo anterior dando
cumplimiento a la ley estatutaria 1581 de 2012 ley de protección de datos personales, en caso de ser requerida por
la autoridad competente, se solicitara la respectiva autorización para su requerimiento.

2.5.2. Protocolo de control de documentación de los conductores, propios y tercerizados

Conductores Propios

Se cuenta con una carpeta en físico donde reposan la información del conductor, allí están disponibles los
siguientes documentos:

1. Hoja de vida
2. Licencia de conducción
3. Cedula de ciudadanía

Conductores NO Propios

En el contrato se solicita que el conductor cuente con 5 años de experiencia y que hubiese conducido vehículos
similares a los que pretende conducir para prestar el servicio en la SIC, que no tenga deudas pendientes
relacionadas con órdenes de comparendo al tránsito, el control de la documentación lo realiza la empresa
prestadora del servicio, la SIC únicamente verifica el cumplimiento.

2.5.3. Control y trazabilidad de las acciones ejecutadas y definidas dentro del PESV de la empresa.

Durante el segundo semestre del 2018 se llevó a cabo el diagnostico, diseño y estructura del documento, esto fue
realizado con el acompañamiento de la ARL, junto con el personal del Grupo de Desarrollo del talento humano,
seguridad y salud en el trabajo y el Grupo de Servicios Administrativos y recursos físicos la etapa de implementación
se desarrollara en la vigencia de 2019 y su control y trazabilidad de la ejecución será almacenada de acuerdo al
cronograma de actividades aprobada por el comité de seguridad vial y revisión del plan 2020.
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2.5.4. Frecuencia de verificación de infracciones de tránsito

La frecuencia de verificación se realizará una vez al mes por el Grupo de Servicios Administrativos y recursos
físicos.

2.5.5. Registro de infracciones a las normas de tránsito

El registro se realizará en la hoja de vida de conductores y vehículos

2.5.6. Procedimiento en caso de comparendos por parte de los conductores

Comparendos Electrónicos:

Corresponde cuando a la entidad llega un reporte de notificación de comparendo electrónico, se le informa al

conductor que para esa fecha se encontraba como responsable del vehículo, se le hace entrega del comparendo y
el hace los tramites del curso y lo respectivo para el pago de este, posteriormente entregara los soportes al grupo de
gestión documental y estos se archivan en la carpeta física y se actualiza la hoja de vida digital del vehículo.

Notificaciones Directas al Conductor:

Corresponde cuando el agente de tránsito notifica directamente al conductor en vía pública por la comisión de una
conducta que posiblemente cometió y que se encuentre enmarcado en el manual de infracciones de tránsito, el
reporte de los comparendos se realiza verificando en el sistema de multas e infracciones de tránsito SIMIT por parte
del grupo de gestión documental y recursos físicos una vez al mes, si se llegase encontrar registro de comparendo
se procede a informar al conductor y se le solicita realizar los trámites del curso y lo respectivo para el pago del
mismo, posteriormente entregara los soportes al grupo de gestión documental y estos se archivan en la carpeta
física y se actualiza la hoja de vida digital del vehículo.

2.5.7. Responsable para la verificación y aplicación de los procedimientos en caso de presentar

comparendos los conductores.

El responsable es el servidor público que sea designado por el Coordinador del Grupo de servicios administrativos y
Recursos Físicos.

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2.6. Políticas de regulación de la empresa

2.6.1. Protocolos para los controles de alcohol y drogas

Con el propósito de respaldar el objetivo principal del Plan Estratégico de Seguridad Vial, se tienen definidos como
lineamientos claves de obligatorio cumplimiento para todos los actores que intervienen en la movilidad, adicional a la
política de seguridad vial, la Política de prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas y
las políticas de regulación.

Anexo 25. Política De Alcohol Y Drogas

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Procedimiento:

El criterio de selección para los funcionarios y contratistas que serán objeto de la realización de la prueba de
embriaguez y sustancias psicoactivas estará bajo el concepto de su jefe inmediato, las pruebas serán de manera
aleatoria y la periodicidad se ejecutara en los controles mensuales y en el momento que se requiera, el mecanismo
de medición para los equipos que se definan utilizar para realizar dichas pruebas serán con la debida calibración y
serán cambiados de acuerdo con lo establecido por el fabricante, el protocolo de medición será con base en la
normatividad vigente y lo establecido por el instituto de medicina legal y ciencias forenses, la idoneidad del personal
que realice estas pruebas estará bajo los conceptos del contenido mínimo del plan de estudios que defina para su
titulación las entidades debidamente acreditadas.

2.6.2. Responsables, para la realización de las pruebas.

El grupo de Desarrollo del Talento Humano es encargado de garantizar la socialización y el cumplimiento de la

política a nivel nacional, apoyado en el de Grupo de servicios administrativos y Recursos Físicos.
para la toma de las muestras con un grupo debidamente capacitado para tal fin.

Cada uno de los jefes inmediatos debe informar al área de personal en el caso que algún funcionario presente
abuso de alguna de estas sustancias.

Los funcionarios deben conocer y cumplir con el reglamento y las disposiciones definidas en la política de
prevención de consumo de alcohol, tabaco y drogas de la SIC.

2.6.3. Mecanismos para la realización de las pruebas – procedimiento.

Para aplicar las pruebas se deberá utilizar un alcoholímetro (para el caso del consumo de drogas se puede utilizar
una prueba reactiva si se cuenta con esta o remitir a un centro médico) y ser manejado por el Grupo de Desarrollo
del Talento Humano y/o quien este designe y por el Grupo de Gestión Documental y Recursos Físicos o quien este
designe; en las Direcciones Seccionales, la cual debe tener entrenamiento y conocimiento del adecuado manejo del
alcoholímetro y la interpretación de sus resultados; capacitación para el manejo de la información que se derive de
estas pruebas; capacitación en comunicación asertiva para trasmitir la información al (los) interesado (s) y que
revise con anterioridad a la aplicación de las pruebas que los equipos de medición se encuentren en perfecto
estado.

Dicha aplicación podrá ser al azar las veces que se consideren necesarias y dirigidas a un número indeterminado de
funcionarios sin previo aviso; ningún funcionario elegido podrá negarse.

La Superintendencia de Industria y Comercio está haciendo la gestión para la adquisición de todos los insumos
necesarios para la aplicación de dichas pruebas.

2.6.4. Idoneidad de quien realiza las pruebas

Los profesionales responsables de la aplicación de las pruebas deben estar capacitados para el uso y aplicación de
las pruebas de alcoholimetría, dirigidas únicamente al personal administrativo (incluye conductores). Para adelantar
dicha actividad los equipos deben estar debidamente certificados.
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2.6.5. Periodicidad para la realización de las pruebas.

Las pruebas se realizarán cada vez que se considere necesario o se realice reporte al Grupo de desarrollo de
talento humano de actos inseguros relacionados con el consumo de alcohol, tabaco y/o sustancias psicoactivas en
el horario laboral o que se encuentren desarrollando sus funciones y/u obligaciones contractuales.

2.6.6. Acciones en caso de que el examen sea positivo.

En caso de que un funcionario de resultados positivos en las pruebas de alcoholimetría se debe remitir de manera
inmediata a su respectiva EPS para que le practiquen un examen más profundo y en el caso que dicho examen
coincida con el resultado practicado en la entidad, Grupo de Desarrollo del Talento Humano remitirá el caso a
Control Disciplinario Interno para que inicie el proceso formal y tome las medidas que considere pertinentes en
consecuencia al resultado de dicho proceso y será dicha área la encargada de informarle sobre su situación al
funcionario.

En el caso en el que algún funcionario no acceda a practicarse las pruebas de alcoholimetría se aplica el mismo
procedimiento enunciado anteriormente, es decir se remite al área de Control disciplinarios para que inicie el
proceso formal.

Si el funcionario que dio positivo en las pruebas tiene el rol de conductor o cumple esta función, ese día se
considerara impedido para manejar.

2.6.7. Política para la regulación y control de horas máximas de conducción y descanso.

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Anexo 3. Política de seguridad Vial

2.6.8. Reporte de las jornadas laborales o planificación

Todos los cambios de jornada, rutas o cambio de ruto gramas deben ser informados al Grupo de servicios
administrativos y Recursos Físicos. Políticas de aplicación de los límites de velocidad

Anexo 3. Política de seguridad Vial

2.6.9. Límites de velocidad para las zonas urbanas y rurales

Como se menciona en el numeral anterior el conductor debe tener conocimiento y dar respeto a todas las señales
de tránsito acorde al código nacional de tránsito vigente, entre ellas, la regulación de los límites de velocidad en vías
urbanas y rurales.

2.6.10. Políticas de velocidad fijadas en la empresa

No se cuenta con un sistema automático de monitoreo y regulación de velocidad, sin embargo, se aplica una
encuesta para cada usuario donde se evalúa la regulación de la velocidad.
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2.6.11. Obligatoriedad del uso de los cinturones de seguridad

De acuerdo con los lineamientos dados por la Dirección de Recursos Físicos y la política de uso de cinturón de
seguridad, se informa que el uso de cinturón de seguridad es de carácter obligatorio

2.6.12. Políticas de cinturón fijadas en la empresa.

Anexo 3. Política de seguridad Vial

2.6.13. Mecanismos de control de uso de cinturón de seguridad.

Se aplicará una encuesta a cada usuario donde se evalúa y verifica el uso del cinturón de seguridad y se socializara
dentro del reporte de actos inseguros de la entidad.

2.6.14. Política de uso de elementos de protección personal

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2.6.15. Divulgación de la política de uso de elementos de protección personal

La divulgación de las políticas se realizará a través de la intraSIC y capacitación e inducción.

2.6.16. Prohibición del uso de equipos bidireccionales durante la conducción

2.6.17. Mecanismos de control de uso de equipos bidireccionales durante la conducción.

El Grupo de desarrollo de talento humano, aplicara una encuesta donde se evaluara el no uso de elementos de
comunicación bidireccional durante la conducción y se recalcara sobre el reporte de actos inseguros por parte de los
conductores de la SIC y/o empresas contratistas en las capacitaciones.

2.6.18. Sanciones para quienes hacen uso de equipos bidireccionales durante la conducción.

Para el caso de que un conductor incurra en un comparendo por el uso de equipos bidireccionales, la sanción será
para el conductor el pago de la multa generada por la infracción. En caso de ser detectado el uso de equipos
bidireccionales en las encuestas de servicio realizadas a los usuarios, se procederá con la aplicación de un llamado
de atención verbal por parte del Grupo de servicios administrativos y Recursos Físicos.
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3. VEHÍCULOS SEGUROS

3.1. Mantenimiento Preventivo

El vehículo generalmente no suele intervenir como causa directa, pero sí influye asociado a los demás factores
como elemento que pueden incrementar o reducir el riesgo que se plantea en cada situación concreta. Se debe
considerar al vehículo como una herramienta más de trabajo, en particular si se desplaza habitualmente con él
durante la jornada, Para ello, el vehículo ha de responder en todo momento con eficacia y precisión a todas las
maniobras ejecutadas por el conductor y muy especialmente, sus mecanismos y sistemas básicos de seguridad. Es
necesario llevar un control exhaustivo y un mantenimiento adecuado de los elementos principales del vehículo. El
vehículo tiene distintos componentes diseñados para aportar seguridad en la conducción, no obstante, puede llegar
a ser inoperantes si no se utilizan adecuadamente o presentar fatiga o desgaste.

Con base en lo anterior y con el propósito de mantener los vehículos en óptimas condiciones de operación, y así
minimizar los riesgos de un accidente de tránsito y velar por la seguridad del conductor y pasajeros que
comúnmente hacen uso de los vehículos, se tiene definido el instructivo mantenimiento preventivo y/o correctivo del
parque automotor GA03-I01, el cual tiene como objeto establecer las actividades que debe realizar la Dirección
Administrativa en cabeza del Grupo de Trabajo de Gestión Documental y Recursos Físicos para garantizar el
servicio de mantenimiento preventivo y/o correctivo para los vehículos que conforman el parque automotor de la
Superintendencia de Industria y Comercio, tanto los de su propiedad como los que se encuentren a su cargo.

Anexo 26. Instructivo mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque automotor GA03-I01

3.1.1. En relación con los vehículos seguros

El Grupo de servicios administrativos y recursos físicos tiene un archivo digital donde se registra la información tanto
de los vehículos propios de la SIC como la información del vehículo que se tiene adjudicado por la Sociedad de
Activos Especiales (SAE). De esta manera se da respuesta a los requisitos de la guía metodológica para la
elaboración del PESV.

Así mismo se dispone de un archivo en físico en el que se almacenan las carpetas por cada vehículo, estas son
actualizadas cada vez que sea necesario de acuerdo con los soportes presentados. Este archivo está disponible
para la revisión por parte de la autoridad competente y los fines que se estimen bajo los criterios en la etapa de
implementación y seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Anexo 24. Información vehículos y conductores.

Información del vehículo

La persona designada por el Grupo de servicios administrativos y recursos físicos y registra la información de los
vehículos en el formato definido para tal fin, lo que nos permite controlar y cumplir con la actualización y vigencia de
la documentación de ley requerida, así como el control y trazabilidad de las acciones planeadas, ejecutadas y
definidas dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la entidad.

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La información está clasificada de la siguiente manera:

Kilometraje Especificaciones técnicas del vehículo

Número VIN
Placa Registro fotográfico Número de motor
(Número de chasis) Cuenta con ficha
Kilometros Fecha de corte Seguridad activa Seguridad pasiva
técnica

Sistema de frenos Cinturon de seguridad

Sistema de dirección Carrocería
OBI 966 8A1LBU805CL788066 K4MA670Q017306 176292 14/08/2019 Sistema de iluminación Habitáculo (Air bag) FICHA TECNICA
Sistema de suspensión Extintor
Neumáticos Apoya Cabezas
Sistema de frenos Cinturon de seguridad
Sistema de dirección Carrocería
OBI970 WV1ZZZ7HZCH064701 CAA417366 185097 14/08/2019 Sistema de iluminación Habitáculo (Air bag) FICHA TECNICA
Sistema de suspensión Extintor
Neumáticos Apoya Cabezas
(Tabla 37)

Esta información es tomada de la licencia de tránsito de cada vehículo, el kilometraje se registra por parte del
conductor una vez terminado el mes.

Anexo 24. Información vehículos y conductores.

3.1.2. SOAT - Revisión Técnico Mecánica - Reporte de Comparendo

S OAT

Fecha de Fecha de
Estado Aseguradora Número de póliza
expedición vencimiento

2019-04-04 2020-08-21 Vigente COLPATRIA 3062796100

2020-05-06 2021-07-04 Vigente COLPATRIA 3089443100

(Tabla 38)

En el anexo 24 Información de vehículos y conductores, se cuenta con la información requerida en cuanto el seguro
obligatorio de accidentes de tránsito, la entidad adquirió pólizas de responsabilidad civil contra terceros y todo
riesgo, la revisión es anual de acuerdo a la fecha de compra, el documento original lo porta el conductor al interior
del vehículo y se mantiene una copia en la carpeta física de cada vehículo.

Anexo 24. Información vehículos y conductores.

REVI S I ÓN TÉCNI COMECÁNI CA

Fecha de Fecha de Número de

Estado Centro de diagnóstico automotor
expedición vencimiento formulario

2020-06-03 2021-06-03 Vige nte RETEMEC Y CIA LTDA Urbano

2020-07-03 2021-07-03 Vige nte RETEMEC Y CIA LTDA Urbano

2019-12-26 2020-12-26 Vige nte SERVICOCHES C.D.A Urbano

(Tabla 39)
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Esta revisión se realiza a los vehículos que normativamente les aplique de acuerdo con la ley Anti trámites que
indica que un vehículo de servicio particular realizara la primera revisión técnica mecánica a los seis años de la
fecha de matrícula.

Para la realización de la revisión técnica mecánica, el vehículo ingresa al taller del contrato vigente en la entidad
quienes preparan y corrigen los estándares requeridos para la aprobación en el centro de diagnóstico automotor.

Anexo 24. Información vehículos y conductores. Columnas Q – U.

Comparendos Electrónicos:

Corresponde cuando a la entidad llega un reporte de notificación de comparendo electrónico, se le informa al

conductor que para esa fecha se encontraba como responsable del vehículo, se le hace entrega del comparendo y
el hace los tramites del curso y lo respectivo para el pago del mismo, posteriormente entregara los soportes al grupo
de gestión documental y estos se archivan en la carpeta física y se actualiza la hoja de vida digital del vehículo.

Notificaciones Directas al Conductor:

Corresponde cuando el agente de tránsito notifica directamente al conductor en vía pública por la comisión de una
conducta que posiblemente cometió y que se encuentre enmarcado en el manual de infracciones de tránsito, el
reporte de los comparendos se realiza verificando en el sistema de multas e infracciones de tránsito SIMIT por parte
del Grupo de servicios administrativos y recursos físicos una vez al mes, si se llegase encontrar registro de
comparendo se procede a informar al conductor y se le solicita realizar los trámites del curso y lo respectivo para el
pago del mismo, posteriormente entregará los soportes al Grupo de servicios administrativos y recursos físicos y
estos se archivan en la carpeta física y se actualiza la hoja de vida digital del vehículo.

Anexo 24. Información vehículos y conductores – Columnas V - X

3.1.3. Reporte de incidentes

La información relacionada con el reporte de incidentes y accidentes donde se vean involucrados los vehículos será
registrada en el formato Hoja de Vida de Vehículos

Reporte de incidentes Reporte de accidentes

Fecha Fecha
(Año-Mes- Lugar Área (Año-Mes- Lugar Área
Día) Día)

(Tabla 40)

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3.1.4. Especificaciones técnicas de los vehículos

Las especificaciones técnicas refieren las generalidades de seguridad activa y pasiva de la fabricación y ensamble
para los vehículos, tomadas del manual del fabricante, así como la ficha técnica para cada vehículo de acuerdo a su
marca y versión.

Especificaciones técnicas del vehículo

Seguridad Cuenta con ficha
Seguridad pasiva
activa técnica
Sistema de frenos
Cinturón de seguridad
Sistema de dirección
Carrocería
Sistema de iluminación
Habitáculo (Air bag) FICHA TECNICA
Sistema de suspensión
Extintor
Neumáticos Apoya Cabezas
(Tabla 41)

Anexo 24. Información vehículos y conductores – Columnas G – I

3.1.5. Programación mantenimiento preventivo de los vehículos

La programación de los mantenimientos preventivos se realiza por la cantidad de kilometraje recorrido, también se
tiene en cuenta las recomendaciones técnicas del fabricante, actualmente se cuenta con un archivo en físico y en
digital que indica los mantenimientos sugeridos por el fabricante.

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Cronograma de
Intervenciones de
Vehículos Propios

CRONOGRAMA MANTENIMIENTO VEHICULOS

ITEM REQUERIMIENTOS DE MANTENIMIENTO 5000 KM 10000 KM 20000 KM 30000 KM 40000 KM 60000 KM
1 Cambiar el aceite del motor, filtro de aceite y aire X
Inspeccion presion y estado de los neumaticos
2 X
(desgaste de la banda de rodamiento)
Chequear la tension del embrague y las correas del
CRONOGRAMA 3
motor
Realizar inspeccion de todas las luces e
X

X
MANTENIMIENTOS 4
indicadores del tablero
Completar el nivel de liquidos de los diferentes
PREVENTIVOS 5 sistemas del carro (frenos, agua de bateria, caja de
velocidades, refrigerante, etc.)
X

6 Inspeccion al estado de frenos X

7 Estado de la bateria X
8 Inspeccion a la velocidad marcha lenta X
9 Revision y ajuste de la suspension X
10 Revision fugas de aceite X
11 Inspeccion fugas de aceite X
Estado de las articulaciones, rotulas y
12 X
guardapolvos
Sistema de admision, tuberias y mangueras del
13 X
motor
Completar el nivel de liquidos: frenos, agua de
14 bateria, hidraulico, diferencial y caja de X
velocidades
15 Alineacion y balanceo X
Inspeccionar el estado del freno de mano y el
16 X
pedal
17 Calibracion y rotacion de las llantas X
18 Revision del sistema electrico en general X
19 Revision de la suspension (amortiguadores) X
20 Lavar el motor y aspirar X
21 Estado del limpiaparabrisas X
22 Revision de la banda de accesorios X
23 Inspeccion de las correas del motor X
24 Estado de los soportes del motor X
25 Estado de los soportes del sistema de escape X
26 Inspeccionar las tuberias y mangueras del motor X

Anexo 24. Hoja de Vida vehículos – Columna AG

3.1.6. Verificación del PESV para empresas contratistas.

La SIC a través de comunicación formal solicitó a las empresas contratistas que prestan servicios de transporte los
soportes que evidencien por parte de ellas el cumplimiento de algunas actividades dispuestas en las líneas de
acción del PESV.
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3.1.7. Idoneidad para el mantenimiento preventivo de los vehículos

Como se mencionó en el Numeral 1.6.7 Mecanismo de contratación de vehículos la SIC tiene definido el manual de
contratación GA01-I02 el cual establece internamente los procesos y etapas de contratación de la entidad de
conformidad con el estatuto general de contratación, los principios aplicables y los lineamientos emitidos por la
Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia compra eficiente, esto se hace a través del grupo de gestión
documental y recurso físico quien realiza unos estudios previos para la apertura el proceso de licitación pública y allí
se elaboran los requisitos mínimos con los que debe contar el proponente y el personal debidamente calificado para
la ejecución del contrato, con esta publicación los proponentes aplican y entregan la documentación requerida,
posteriormente se realiza la visita técnica la cual le da viabilidad al proponente de continuar en el proceso de
licitación.

Idoneidad

SOPORTES DE
IDONEIDAD DEL TALLER
Y PERSONAL QUE
PRESTA EL SERVICIO DE
MANTENIMIENTOS
PREVENTIVOS Y
CORRECTIVOS A LOS
VEHICULOS

Anexo 27. Idoneidad servicio de talleres de mantenimiento.

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3.2. Mantenimiento correctivo

3.2.1. Registro de los mantenimientos correctivos

El registro de mantenimientos se lleva en un cuadro de control físico, el cual se alimenta mensualmente registrando
allí los mantenimientos tanto preventivos como correctivos que se realizan a cada uno de los vehículos, esto es
diligenciado en la casilla correspondiente al mes en curso, anotando los detalles de mantenimiento realizado, el
número de la factura, el folio donde puede ubicarse la factura en la carpeta y el kilometraje correspondiente, dicho
documento se renueva anualmente también puede remitirse al anexo 22 información de vehículos y conductores.

(Tabla 42)

Anexo 28. Control De Mantenimientos Preventivos Y-O Correctivos De Los Vehículos.

3.2.2. Protocolos de atención en caso de fallas

El protocolo de atención en caso fallas es tomado del instructivo divulgado el 17 de enero de 2018 firmado por el
Coordinador del Grupo de Trabajo de Gestión documental y Recursos Físicos adscrito a la Dirección Administrativa,
el cual indica “que, de presentarse alguna novedad mecánica durante la comisión, deberá informar de manera
inmediata al supervisor del contrato, de modo tal se coordine con el taller la respectiva solución”

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Anexo 29. Instructivo Conductores - 19007483--0000000001

3.2.3. Idoneidad para el mantenimiento correctivo de los vehículos

Como se mencionó en el Numeral 1.6.7 Mecanismo de contratación de vehículos la SIC tiene definido el manual de
contratación GA01-I02 el cual establece internamente los procesos y etapas de contratación de la entidad de
conformidad con el estatuto general de contratación, los principios aplicables y los lineamientos emitidos por la
Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia compra eficiente, esto se hace a través del grupo de gestión
documental y recurso físico quien realiza unos estudios previos para la apertura el proceso de licitación pública y allí
se elaboran los requisitos mínimos con los que debe contar el proponente y el personal debidamente calificado para
la ejecución del contrato, con esta publicación los proponentes aplican y entregan la documentación requerida,
posteriormente se realiza la visita técnica la cual le da viabilidad al proponente de continuar en el proceso de
licitación.

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Idoneidad

SOPORTES DE IDONEIDAD DEL

TALLER Y PERSONAL QUE
PRESTA EL SERVICIO DE
MANTENIMIENTOS
PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS
A LOS VEHICULOS

Anexo 24. Hoja de Vida vehículos – Columna AH

3.3. Chequeo pre operacional

3.3.1. Protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos.

La SIC cuenta con un instructivo de mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque automotor, el cual indica en
el numeral 6.5 lo siguiente: La aplicación periódica de las listas de chequeo permite hacer un seguimiento continuo
al estado técnico - mecánico y de seguridad del vehículo, la información de los problemas críticos detectados en las
listas de chequeo se utiliza como insumo para determinar el plan de mantenimiento de cada vehículo.
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3.3.2. Diligenciamiento del formato de chequeo preoperativo.

El diligenciamiento del documento anteriormente mencionado como lista de chequeo, se realiza de la siguiente
manera, el grupo de trabajo de gestión documental y recursos físicos, entrega al conductor el formato respectivo de
inspección diaria de vehículos, el cual deberá ser diligenciado por parte del conductor antes de iniciar la marcha,
este documento será entregado mensualmente al grupo de gestión documental y recursos físicos.

INSPECCIÓN DIARIA DE VEHÍCULOS

CONDUCTOR: ____________________________________________________ ASIGNADO A : ________________________________

MES:__________________________ VEHÍCULO________________________ PLACA ________________ MODELO: ___________
VIGENCIAS: LICENCIA DE CONDUCCIÓN: _______________ SOAT:________________ REVISIÓN TECNICOMECÁNICA: __________

Convenciones: B: Bueno R: Regular M: Malo NE: No Existe NA: No aplica

ASPECTOS A INSPECCIONAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

TESTIGOS
En general
FUNCIONALES

FRENOS Frenos
(funcionam ie nto ) Freno de parqueo
Aceite del m otor
Líquido de frenos

NIVEL DE Refrigerante
LIQUIDOS Agua lim piabris as
Hidraúlico
Com bus tible
Retrovis or
ESPEJOS Lateral izquierdo
Lateral derecho
Bajas
Altas
Direccionales
Cocuyos
LUCES
Revers a
Luces internas
Tercer Stop
Antiniebla
LLANTAS Delanteras
(
pr e s ión,labr ado,tue r cas Tras eras
com ple tas y Repues to
as e gur adas )
Ajus te
Seguros (Bloqueo)
PUERTAS
Manijas
Chapas
Llanta de repues to
Linterna
Triángulos reflectivos (2)
Chaleco reflectivo

KIT DE Gato
CARRETERA y Cruceta
EMERGENCIA Tacos
Cables de arranque
Caja de herram ienta
Botiquín tipo A
Extintor ABC
Alcohol glicerinado m in.
60% m ax. al 95 % para
m anos y/o Gel
antibacterial
Alcohol al 70% para
lim pieza
KIT DE Tapabocas quirúrgico
DESINFECCIÓN
Gafas de m ontura
univers al con protección
lateral.
Toallas des echables
Guantes de Nitrilo
As eo del vehículo
Bocina
Elevavidrios
Alarm a
GENERALIDADES
Cinturones de s eguridad
Lim piabris as delantero
Lim piabris as tras ero
Es tanqueidad bajo m otor
Guantes de Vaqueta
EPP
Guantes Anticorte
Ubique en un círculo cualquier daño observado en el vehículo OBSERVACIONES:
( colocar fecha de la obs ervación)
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Anexo 30. Inspección diaria de vehículos __________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
3.3.3. Auditorías de verificación de la lista de chequeo. __________________________________________________
__________________________________________________
___________________________

Teniendo como referente el mencionado instructivo de mantenimiento preventivo y/o correctivo del parque
automotor formato GA03-I01 que se encuentra en el anexo 24, se tendrá en cuenta que los conductores deberán
realizar una inspección quincenal, en la cual se revisan los elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes,
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que permita conocer el estado del vehículo, pero el diligenciamiento de la lista de chequeo será diariamente, en la
cual se revisan y se plasman los aspectos a inspeccionar, documento que será entregado mensualmente al Grupo
de Servicios Administrativos y Recursos Físicos, para ser insertado en la carpeta física del vehículo
correspondiente.

Anexo 31. Inspección General Vehículos

4. INFRAESTRUCTURA SEGURA

4.1. Infraestructura Interna

Los entornos físicos internos de la entidad cuentan con parqueaderos de dos niveles para la circulación de
vehículos, con zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para el desplazamiento y tránsito vehicular.

La demarcación gráfica del espacio físico de las instalaciones permite la utilización y tránsito de áreas,
almacenamiento, distancias de seguridad e instrucciones con respecto al tránsito dentro de las instalaciones, así
como la información acerca de elementos o equipos de protección y peligros en general.

Las vías de circulación peatonal brindan las herramientas que permiten conocer el uso correcto de la señalización y
del color en el ambiente de trabajo como elemento funcional en la prevención de accidentes, dando información
oportuna acerca de los riesgos a los cuales se ve expuesto en su entorno laboral el trabajador.

La respectiva señalización y demarcación de áreas se ha realizado a través de inspecciones locativas que

pretenden, mediante estímulos indicativos visuales, condicionar la actuación de la persona que los recibe, frente a
los riesgos o peligros.

Estas rutas internas, que son utilizadas por conductores, pasajeros y peatones, son verificadas periódicamente por
los responsables del PEVS a través de inspecciones, de las cuales se genera un informe con los hallazgos para que
a su vez sea manejado por los responsables de estas rutas internas determinando las medidas de acción a
implementar de ser el caso.
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4.1.1. Plano de las vías internas

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4.1.2. Conflicto de circulación entre vehículos peatones y parqueaderos

Lu gar: Ramp la Desen so d e v eh ic u lo s Fo to grafia N° 1 4

Guia Calific ac ion
P arametro 4.1.13
Criterio d el Av al: Parqueaderos Internos Señalizados
Instalar señal Preventiva S.P 27

Rec o men d ac ión :

Descripcion: Fotogra fi a que mues tra una ra mpa de des ens o pa ra vehi cul os , en es te punto se obs erva confus i on en l a s eña l i za ci on,
s e recomi enda i ns ta l a r una s eña l preventi va que a dvi erta el des ens o de vehi cul os .

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Lu gar: S egun do So tan o Fo tografia N° 17

Gu ia Cal ific ac i on Resolu c io n 1 2 3 1 de 2 0 1 6
P arametro 4.1.6
Criterio d el Av al: Zonas Peatonales Separadas
Reductores de Velocidad

Rec omend ac i ón :

Descripcion: En es te punto s e obs erva que convergen vehi cul os y pea tones , teni endo un es pa ci o ocul to en l a vi s ua l pa ra l os
conductores pues to que a l momento de a s cender s e di s mi nuye el gra do de vi s i bi l i da d, s e recomi enda i ns ta l a r reductores de
vel oci da d y pa s os pea tona l es dema rca dos .

4.1.3. Señalización de pasos peatonales

Lu gar: F o to graf i a N° 1 1
Gu i a C ali f ic ac io n R eso lu c io n 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.3 - 4.1.4
Cri terio d el Av al: Zonas Peatonales Señalizadas y Demarcadas
Instalar Señalizacion Vertical y Simbolos Demarcados

Rec o men d ac ió n :

Descripcion:Toma donde s e obs e rva de ma rca ci on pa ra pa s o de pe a tone s , s e re comi e nda i ns ta l a r s e ña l i za ci on ve rti ca l pa ra

mejor vi s i bi l i da d.

Lu gar: Fo to graf ia N° 12
Gu ia Calific ac io n
P arametro 4.1.3 - 4.1.4
Criterio d el Av al: Zonas Peatonales Señalizadas y Demarcadas
Ampliar la demarcacion para que pueda ser vista por los
conductores.

Rec o men d ac ió n :

Descripcion: Toma donde s e obs e rva a us ente l a conti nua ci on de l a dema rca ci on pa ra pa s o de pe a tone s .

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 Código: SC04-L02
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4.1.4. Demarcación de pasos peatonales

Lugar: P rimer sotano Fotografia N° 18
Guia Calific ac ion
P arametro 4.1.4
Criterio del Aval: Zonas Peatonales Demarcadas
Instalar Señales Verticales

Rec omendac ión:

Descripcion: Toma donde s e obs erva pa s o peatonal demarcado, s e ha ce l a recomenda ci ón.

Lu gar: Fo to grafia N° 19
Gu ia Calific ac io n Resolu c io n 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.4
Criterio d el Aval: Zonas Peatonales demarcadas

Rec o men d ac ió n: Se Observa acorde demarcacion

Descripcion: Se obs erva una debi da de ma rca ci on vi a l pa ra el tra ns i to de pea tone s y ci rcul a ci on de vehi cul os .

Lu gar: Fo to grafia N° 20
Gu ia Calif ic ac io n
P arametro 4.1.4
Criterio d el Aval: Zonas Peatonales demarcadas

Rec o men d ac ió n :

Demarcacion tipo cebra de color blanco para complementar

el sendero peatonal

Descripcion: Se obs e rva s ende ro pe a tona l e n l i ne a s conti nua s de col or bl a nco, e s re comenda bl e i ns ta l a r de ma rca ci on ti po ce bra
pa ra una ma yor vi s ua l i za ci on y us o de l a vi a .
 Código: SC04-L02
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4.1.5. Iluminación de pasos peatonales

Lugar: Fo tografia N° 4
Guia Calific ac ion Rsoluc ion 1 2 3 1
P arametro 4.1.5 - 4.1.10 - 4.1.15

Criterio del Aval:

Zonas Peatonales, Vehiculares y Parqueaderos Iluminados
Instalar Iluminacion Artificial

Rec omendac ión:

Descripcion: Fotogra fi a toma da exa cta mente a l i ngres o de l a s i ns ta l a ci ones , s e recomi enda i ns ta l a r s eña l preventi va a ntes de
i ngres a r a l compl ejo, Se recomi enda ema rca r con pi ntura de col or a ma ri l l o el reductor de vel oci da d

Lu gar: En trad a Teq u en dama Fo to graf ia N° 5

Gu ia Cali fic ac io n Resol u c io n 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.5 - 4.1.10 - 4.1.15
Criterio d el Av al: Zonas Peatonales, Vehiculares y Parqueaderos Iluminados
Instalar Iluminacion Artificial

Rec o men d ac i ó n:

Descripcion: Toma donde s e obs erva e l es ta do de vi s i bi l i da d de fi ci ente

4.1.6. Separación del paso peatonal con las zonas de vehículos

Lu gar: Fo to grafi a N° 24
Gu i a Cal i fi c ac i o n
P arametro 4.1.6
Cri teri o d el Av al : Zonas Peatonales Separadas

Rec o men d ac i ó n :

Instalar señlizacion vertical con leyendas.

Descripcion: Toma que mues tra l a s zona s s epa ra da s pa ra l os pea tones y l a ci rcul a ci on de vehi cul os .
 Código: SC04-L02
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4.1.7. Privilegio del paso de peatones

En el estudio vial que se realizó al interior del parqueadero se observó que en el sótano uno, no se evidencian pasos
peatonales que privilegie el paso de los peatones, en el sótano dos se observó que la demarcación es más notoria
para el tránsito de peatones.

4.1.8. Señalización para el tránsito de vehículos

Lugar: Fotografia N° 3
Guia Calific ac ion Resoluc ion 12 3 1 de 2 01 6
P arametro 4.1.13

Criterio del Aval: Parqueaderos Internos Señalizados

Demarcar el simbolo de discapacidad con los colores

respectivos

Rec omendac ión:

Descripcion: Toma donde s e quiere mos tra r s eña liza cion vertica l del luga r es ta blecido pa ra el es ta ciona miento de vehi cul os
donde s e movili za n pers onas en s itua cion de di s ca pa cida d.

4.1.9. Demarcación para el tránsito de vehículos

Lugar: Zona de Maquin as y Contadores Fotografia N° 2

Guia Calificacion
Parametro 4.1.3 - 4.1.4 - 4.1.5
Criterio del Aval: Zonas Peatonales Señaladas, Demarcadas e Iluminadas

Rec omendación: Zonas Demarcadas Señalizacion Vertical

Descripcion: Toma donde s e obs erva la a us encia en la demarcacon de pa s o peatonal y s eñalizacion vertical.

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 Código: SC04-L02
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Lugar: Fotografia N° 6
Guia Calific ac ion Resoluc ion 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.8 - 4.1.9
Criterio del Av al: Vias Internas Señalizadas y Demarcadas
Demarcar debidamente las vias internas para Vehiculos

Rec o men dac ión:

Descripcion: Toma rea li za da con el a ni mo de mos tra r que l a dema rca cion uti l iza da no es la que indi ca el ma nua l de s eña l iza ci on
vi a l .

Lugar: Fotografia N° 23
Guia Calific ac ion Resoluc ion 12 31 de 201 6
Parametro 4.1.9
Criterio del Aval: Vias Internas demarcadas para circulacion de vehiculos

Rec omendac ión: Se Observa acorde

4.1.10. Iluminación para el tránsito de vehículo

Lu gar: En trad a Teq u en d ama F o to grafi a N° 5

Gu i a Cal i f i c ac i o n Reso l u c i o n 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.5 - 4.1.10 - 4.1.15
C ri teri o d el Av al : Zonas Peatonales, Vehiculares y Parqueaderos Iluminados
Instalar Iluminacion Artificial

R ec o men d ac i ó n :

Descripcion: Toma donde s e obs e rva el e s ta do de vi s i bi l i da d de fi ci ente

 Código: SC04-L02
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4.1.11. Velocidad máxima de circulación de los vehículos

Lugar: Vias Internas de Circ ulac io n Foto grafia N° 9

Guia Calific ac io n Reso lu c io n 1 2 3 1 de 2 0 1 6
P arametro 4.1.9 - 4.1.12
Vian Internas Demarcadas - Elementos de Control de
Criterio del Av al:
Velocidad
Señal de mensaje Variable ( Luminosa) 10 KM

Rec omend ac ió n:

Descripcion:Toma donde s e obs erva la a us enci a de i ndi ca cion de s eña l i za cion que regul e la veloci da d

4.1.12. Elementos para el control de velocidad

Lugar: Foto grafia N° 21

Guia Calific ac io n Reso lu c io n 1 2 3 1 de 2 0 1 6
P arametro 4.1.12
Criterio del Av al: Elementos de control de la velocidad

Se Observa acorde demarcacion y dispositivos para la

Rec omend ac ió n:
regulacion del transito.

Descripcion: Toma donde s e obs erva i ni cia l mente fl echa de s enti do vi a l derecho y a l a derecha , Hi tos tubul a res i ns ta l a dos en el
l a tera l derecho y reductores de veloci da d.

4.1.13. Señalización para los parqueaderos internos

Lu gar: Fo to grafi a N° 12
Gu ia C alif ic ac io n
P arametro 4.1.3 - 4.1.4
C riterio d el Av al: Zonas Peatonales Señalizadas y Demarcadas
Ampliar la demarcacion para que pueda ser vista por los
conductores.

R ec o men d ac i ó n :

Descripcion: Toma donde s e obs erva a us e nte l a conti nua ci on de l a de ma rca ci on pa ra pa s o de pea tones .
 Código: SC04-L02
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4.1.14. Demarcación para los parqueaderos internos

Lu gar: P arqu ead ero In tern o Fo tografi a N° 1

Gu ia Cal ific ac io n Reso lu c i on 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.14
Cri terio d el Av al: Parqueaderos Internos Demarcados

Rec omen dac ió n:

Ins ta l a r Seña l i z a ci on verti ca l SI - 25

Descripcion: Toma donde s e obs erva es pa ci o des ti na do pa ra el es ta ci ona mi ento de vehi cul os con pers ona l e n s i tua ci on de
di s ca pa ci da d, l a recomenda ci ón es s e ña l i za r de ma nera verti ca l el l uga r y a una di s ta nci a con ma s ra ngo de vi s i bi l i da d a s i
como dema rca r el rrecori do l uego de s a l i r del vehi cul o.

4.1.15. Iluminación para los parqueaderos internos

Lu gar: Fo to grafia N° 4
Gu ia Calific ac ion Rso lu c io n 1 2 3 1
P arametro 4.1.5 - 4.1.10 - 4.1.15

Criterio d el Av al:
Zonas Peatonales, Vehiculares y Parqueaderos Iluminados
Instalar Iluminacion Artificial

Rec o mend ac ió n :

4.1.16. Zonas
Descripcion: defi aparqueo
Fotogra según
toma da exa cta meel
ntetipo de vehículo
a l i ngres o de l a s i ns ta l a ci one s , s e recomi enda i ns ta l a r s e ña l pre venti va a ntes de
i ngres a r a l compl ejo, Se re comie nda e ma rca r con pi ntura de col or a ma ri l l o el reductor de vel oci da d

Lu gar: Foto grafia N° 22

Gu ia Calif ic ac ion
P arametro 4.1.12
Criterio d el Aval: Elementos de control de la velocidad

Rec o men d ac ión : demarcacion y dispositivos para la regulacion del transito.

Descripcion: Toma donde s e obs erva hotos tubul a res , de ma rca ci on es peci a l pa ra tipo de ve hi cul os motoci cl e ta s y bi ci cl e ta s .
 Código: SC04-L02
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Lugar: Fotografia N° 7
Guia Calificacion Resolucion 1231 de 2016
Parametro 4.1.9 - 4.1.12
Vian Internas Demarcadas - Elementos de Control de
Criterio del Aval:
Velocidad
Reductor de Velocidad Portatil

Recomendación:

Descripcion: Toma que muestra la ausencia de elementos y señales que ayuden a controla r la velocida d por parte de los
conductores de vehiculos, asi mismo a usencia en demarca cion de pasos pea tona les para las persona s que desienden de los
vehiculos.

Lu gar: F oto grafi a N° 19

Gu i a Cal i fi c ac i o n Reso l u c i o n 1 2 3 1 d e 2 0 1 6
P arametro 4.1.4
Cri teri o d el Av al : Zonas Peatonales demarcadas

Rec o men d ac i ó n: Se Observa acorde demarcacion

Descripcion: Se obs erva una debi da dema rca ci on vi a l pa ra el tra ns i to de pea tones y ci rcul a ci on de vehi cul os .

4.2. Rutas externas

4.2.1. Estudio de rutas y rutogramas

Cada vez que se vaya a salir de comisión, el área interesada en su realización deberá seguir el siguiente
procedimiento de plan de viaje, el cual apunta a que cada viaje sea más seguro y ayuda a que se detecte cualquier
imprevisto que pueda presentarse, este procedimiento podría contemplar las acciones correctivas que se tomarán
en caso de emergencia.

El plan de viaje debe ser preparado por el jefe inmediato o supervisor con las personas comisionadas y el conductor
o conductores de los vehículos, y una copia de éste sea llevada durante del viaje, así:

La inspección pre operacional del vehículo se debe realizar antes de comenzar el viaje y cualquier deficiencia se
debe reportar inmediatamente al jefe inmediato o supervisor y corregir antes del viaje.

Reportar al jefe inmediato o supervisor la llegada puntualmente y el arribo seguro. Así mismo, reporte cualquier
retraso, accidente y retenes.
 Código: SC04-L02
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Como mínimo los vehículos usados para viajes a áreas remotas se deben equipar de los elementos contenidos en el
Artículo 30 de la Ley 769 de 2002, así:

• Equipo de prevención y seguridad dotado de nueve elementos básicos:

• Gato con elevador
• Cruceta
• Caja de herramienta
• Llanta de repuesto
• Tacos
• Triángulos reflectivos
• Botiquín de primeros auxilios
• Linterna
• Extintor.
• Cinturones de seguridad para los asientos delanteros y traseros.
• Agua adicional para el radiador y batería.
• Tabla para mejorar estabilidad y apoyo del gato.
• La inspección del vehículo se debe realizar antes de comenzar el viaje y cualquier deficiencia se debe
reportar inmediatamente al jefe inmediato o supervisor y corregir antes del viaje.
• Equipo de comunicación: Radio, teléfono satelital o celular deben también estar disponibles.

Estudio de rutas del personal de conductores de la SIC

Los conductores de la SIC cuando son notificados para realizar desplazamientos fuera de la ciudad, efectúan una
verificación de las posibles rutas que puede tomar para llegar al sitio de destino, validando el estado de la vía,
duración del recorrido, peajes, distancia en kilómetros, estaciones de servicio, centros asistenciales, estaciones de
policía y demás información necesaria para el desplazamiento.
La anterior información es registrada por cada conductor en el formato estudio de rutas lista de chequeo para rutas
externas, la cual puede ser validada por el Grupo de servicios administrativos y recursos físicos.

Rutas de transporte público especial que prestan servicio para la SIC

En cuanto el transporte especial de pasajeros, la SIC suministra la información relacionada con los recorridos
dispuestos de acuerdo con la ubicación de domicilio de los usuarios de las rutas.

Imagen ilustrativa
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HORA
RUTA RECORRIDO GUÍA CAPACIDAD
SALIDA

Zona Norte: Comienza Carrera 57 con Calle 183 - sube Carrera 9 hasta
1 38
Calle 100 – Carrera 7 – Entidad 6:10 a. m.
Zona Norte: Comienza Avenida Boyacá calle 169- Cra 21 hasta 161- Av 19
2 36
hasta Calle 127- Autopista Norte hasta Heroes-Avenica Caracas- Entidad 6:40 a. m.
Zona Norte: Comienza Av Boyacá con Calle 170 - Avenida Boyacá hasta
3 Avenida Mutis- Calle 63 hasta Carrera 30- Avenida 28 hasta Calle32- 26
Carrera13 – Entidad 6:30 a. m.
Zona Norte: Comienza Autopista Norte con 167- Calle 167 hasta Carrera
54- Calle 153 hasta Avenida Villas -Avenida Villas hasta Calle 138- Calle
4 134 hasta Avenida Boyacá- Avenida Boyacá hasta Avenida Suba-Avenida 31
Suba hasta Carrera 30- Carrera 30 Hasta Avenida 28- Calle 32 Hasta
Carrera 13 - Entidad 6:30 a. m.
Zona Norte Occidente: Comienza Carrera 111 a Calle 152b-Calle 148
hasta Carrera 108- Carrera 136 Hasta Diagonal 146- Calle 144c hasta
Carrera 145- Calle 142 hasta Carrera 147a- Calle 139 hasta Carrera 127a-
5 Calle 142a hasta cra 113c- Calle 145 hasta Carrera 109b- Avenida Cali 26
hasta Calle 130- Carrera 85 hasta Calle 89- Carrera 66 hasta Calle 72-
Calle 72 hasta Carrera 24- Carrera 21 hasta Calle 49- Carrera 13 calle 45-
Entidad 6:10 a. m.
Norte Occidente: Comienza Carrera 114 Calle 80-Calle 80 hasta Carrera
101- Carrera 101 hasta Calle 78- Calle 78 hasta Transversal 96-
6 Transversal 96 hasta Calle68- Calle 68 hasta Carrera 77- Avenida Rojas 39
hasta Calle 63- Calle 63 hasta Carrera 60- Carrera 60 hasta Calle 53- Calle
53 hasta Carrera 24- Carrera 24 hasta Calle 32- Entidad 6:30 a. m.
Zona Occidente: Comienza Diagonal 15D Carrera 104 Carrera 135 Calle
17- Calle 17 hasta Carrera 116- Carrera 116 hasta Calle 22- Calle 22 hasta
7 Avenida Cali- Avenida Cali hasta Avenida Esperanza- Avenida Esperanza 41
hasta Carrera 40- Carrera 40 hasta Calle 26- Calle 26 hasta Avenida
Caracas- Entidad 6:20 a. m.
Zona Sur Occidente: Carrera 94 Calle 6D- Calle 6 hasta Carrera 86-
Carrera 86 hasta Avenida Américas- Avenida Américas hasta Carrera 73c-
Carrera 73c hasta Avenida Calle 3- Avenida Calle 3 hasta Carrera 68b Bis-
8 Carrera 68b Bis hasta Avenida Américas- Carrera 68 hasta Avenida Calle 28
3- Avenida Calle 3 hasta Carrera 50- Carrera 50 hasta Calle 13- Calle 13
hasta Carrera 17- Carrera 17 hasta Calle 15- Calle 15 hasta Avenida
Caracas- Avenida Caracas hasta Calle 28- Entidad. 6:20 a. m.
Zona Sur: Comienza Calle 54C # 88I 71Sur- Carrera 85 hasta Calle 46 Sur-
Carrera 80 hasta Calle 53 sur- Calle 53 Sur hasta Avenida Primero de
Mayo- Avenida Primero de Mayo hasta Calle 42 Sur- Calle 42 Sur hasta
Carrera 78- Calle 40 Sur hasta Carrera 73- Carrera 73 hasta Avenida
9 25 6:05 a. m.
Primera de Mayo- Avenida Primera de Mayo hasta Avenida Quito- Avenida
Quito hasta Calle 8 Sur- Calle 17 hasta Carrera 27- calle 17 hasta Carrera
22- Calle 24 hasta Carrera 22- Calle 24 hasta Avenida Caracas- Avenida
Caracas hasta Calle 28- Entidad
 Código: SC04-L02
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Zona Sur: Comienza Cra 80I Sur # 72C05- Bosa Estación- Autopista Sur
hasta Avenida Villavicencio- Avenida Villavicencio hasta Calle 62b Sur-
Calle 62b Sur hasta Carrera 67- Carrera 67 hasta Autopista Sur- Autopista
10 19 6:15 a. m.
Sur hasta Avenida Quito- Avenida Quito hasta Calle 8 Sur- Calle 8 Sur
hasta Carrera 28- Carrera 28 hasta Calle 2- Carrera 19 hasta Calle 2-
Carrera 19 hasta Calle 8- Calle 8 hasta Carrera 17- Carrera 17 hasta Calle
15- Calle 15 hasta Avenida Caracas- Entidad. Sede CAN.
Zona Sur: Portal del Tunal – Carrera 36A Calle 54 Sur- Carrera 24 hasta
Calle 54 Sur- Carrera 24 hasta Diagonal 19 Sur- Diagonal 19 Sur hasta
11 Transversal 21- Transversal 21 hasta Avenida Primero de Mayo- Avenida 22 6:45 a. m.
Primera de Mayo hasta Carrera 13- Carrera 13 hasta Calle 27 sur- Calle 27
sur hasta Carrera 10- Carrera 10 hasta Calle 26- Entidad.
Zona Sur oriente: Comienza Carrera 60 Calle 5A- Carrera 60 hasta
Avenida Américas- Avenida Américas hasta Carrera 73Bis- Carrera 73Bis
hasta Calle 8- Calle 8 hasta Carrera 78- Carrera 78 hasta Calle 12- Calle
12 Hasta Carrera 71D- Calle 13 hasta Carrera 68F- Calle 13 hasta Avenida
12 20 6:35 a. m.
Américas- Avenida Américas hasta Calle 17- Calle 17 hasta Carrera 33-
Carrera 33 hasta Calle 19- Calle 19 hasta Avenida Caracas- Avenida
Caracas hasta Calle 28- Entidad.(en la tarde termina en el Barrio la
Felicidad )

SOLICITUD DE RUTOGRAMA SI NO ANEXOS

Cuenta con el estudio de rutas (Rutograma) que concierne al servicio prestado a
la superintendencia de industria y comercio donde especifique puntos críticos y
Adjuntar
estrategias de prevención de las rutas donde se presta el servicio para la
Rutograma
entidad.(Decreto 2851 de 2013 artículo 10 Infraestructura Segura – Resolución
1231 de 2016 N° 4.2.1 y 4.2.2)

Para validar la información contenida en la tabla anterior se solicitó a la empresa contratista Unión Temporal TEV
2019 las evidencias de cumplimiento del criterio en cuanto a los Rutogramas de aplicación para el transporte de los
funcionarios de la SIC.

Es necesario resaltar que la empresa Unión Temporal TEV 2019 está conformada por tres empresas de Transporte
Publico Especial que se mencionan a continuación:

1. Transturismo
2. Vinaltur
3. Escondor

A continuación, se presentan los rutogramas definidos por la empresa Transturismo.

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Ruta 1
Desde Cra 7 calle 183
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio

Ruta 2
Desde Autopista Norte con 187
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio
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Ruta 3
Desde Av. Boyacá con calle 170
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio

Ruta 4
Desde Autopista Norte con calle 167
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio
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Ruta 5
Desde Carrera 111 con calle 152b
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio

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A continuación, se presentan los Rutogramas definidos por la empresa Vinaltur

Ruta 10
Desde Carrera 80 I sur # 72 C 05
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio

Ruta 12
Desde Carrera 60 Calle 5
Hasta Superintendencia de Industria y Comercio
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4.2.2. Planificación del desplazamiento del personal

Desplazamientos misionales

Los desplazamientos fuera del entorno físico de la Entidad comprenden los desplazamientos regulares al interior del
perímetro urbano de Bogotá y fuera de la ciudad. Al interior de la ciudad, los conductores tienen establecidas rutas
habituales conforme al personal u objeto que transportan, la mayoría de los desplazamientos tienen como origen y
destino puntos específicos que corresponden a oficinas, residencias y sedes de la Superintendencia de Industria y
comercio. Los itinerarios se establecen de acuerdo con las actividades y necesidades de desplazamientos durante
el horario de trabajo para la dependencia asignada a cada conductor y vehículo.

Los documentos elaborados para la caracterización de las rutas reposan en los archivos de La Entidad, y se realizan
de la siguiente forma:

 Superintendentes del despacho: el jefe de seguridad indica los desplazamientos

 Superintendentes delegados: Es más autónomo del conductor de acuerdo con la situación momentánea y
necesidad del servicio y de acuerdo a la agenda del jefe.
 Secretaria general: Se realiza de acuerdo con la agenda del jefe.
 Camionetas de comisión: Se deben a un cronograma que realiza metrología legal y los conductores
realizan un plan de viaje de acuerdo con el cronograma.

4.2.3. Horarios de llegada y salida de la empresa

Los servidores públicos de la superintendencia de industria y comercio tienen un horario de trabajo establecido así:

1. Resolución 23291 de 2008 El horario habitual de trabajo de los funcionarios será de 08:00 am 5:00 pm
jornada continua.
2. Resolución 7533 de 2011 por la cual se define que los funcionarios tienen una hora de almuerzo de la cual
pueden hacer uso en dos turnos establecidos, de 12:00 a 1:00 pm y/o de 1:00 a 2:00 pm.
3. Resolución 02731 de 2018 por la cual se definen los horarios flexibles

Anexo 32. Resolución 2731 de 2018 horario flexible.

4.2.4. Monitoreo de los comportamientos viales

En la actualidad la SIC cuenta con los medios tecnológicos al interior de los vehículos para el seguimiento y rastreo
de los mismos, sin embargo, se mantiene una comunicación permanente con los conductores para conocer el
estado actual de su desplazamiento y/o situaciones especiales no programadas que requieran de su atención.

Mensualmente las empresas que prestan el servicio de rutas para el personal de la SIC, debe adjuntar a la cuenta
de cobro el monitoreo de las rutas, con la respectiva evidencia.

4.2.5. Acciones preventivas por medio del monitoreo de las tecnologías

Si bien es cierto no se cuenta con medios tecnológicos, más, sin embargo, si se desarrollan acciones preventivas se
realizan de la siguiente manera:
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1. Indicación verbal y directa al conductor que pretende iniciar el desplazamiento por parte del jefe inmediato.
2. Autorización del jefe inmediato para proceder con el inicio de la marcha.
3. La experiencia y el conocimiento del conductor.
4. Los protocolos de alistamiento del vehículo.

4.2.6. Mecanismos de socialización e información preventiva

A través de la IntraSIC, de carteleras informativas, y del programa de formación de la Entidad, se estará divulgando
las medidas preventivas de accidentalidad vial, las campañas viales para los diferentes actores de la vía:
Conductores, pasajeros, motociclistas, ciclistas, peatones. Se hará monitoreo de la efectividad de estas acciones
por medio de encuestas y evaluaciones.

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5. ATENCIÓN A VICTIMAS

5.1 Protocolo de actuación frente a accidente de tránsito de acuerdo con la gravedad

5.1.1 Incidente de tránsito:

Hace referencia a las colisiones vehiculares donde solo hay daños materiales y no se presenta ningún tipo de
lesionado.
DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
Notificación.
Reporte el evento a la siguiente línea:
Conductor o personal que este
policía de tránsito (Desde cualquier celular #767)
en la emergencia.
Informar al Grupo de servicios administrativos y recursos físicos.
Grupo de servicios
Informar a la aseguradora que cubra riegos contra el patrimonio administrativos y recursos
físicos.
Evaluación
Evaluar la situación y tomar la mayor información posible referente a:
 Características del otro vehículo (marca, placas, color, modelo, entidad
aseguradora);
 Conductor del otro vehículo (nombre, dirección, teléfono, profesión, Conductor o personal que este
cédula y licencia). en la emergencia.
 Datos del incidente (Lugar exacto, hora, día, fecha) y
 Datos de testigos (nombre, dirección y teléfono)

Señalice el área para proteger de riesgos externos (Cuando aplique)

Investigación Grupo de servicios
 Investigación del accidente y la siniestralidad vial. administrativos y recursos
físicos.

5.1.2 Conato de accidente de tránsito:

Hace referencia a las colisiones vehiculares donde hay afectación a personas, pero la atención que requieren puede
ser prestada por ambulancia; también en este nivel se clasifican las colisiones vehiculares donde resulten afectados
los semovientes y todo tipo de mascotas.

DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
Notificación.

- Reporte el evento a cualquiera de las siguientes líneas:

- Línea de Emergencias Bogotá 123, Centro Regulador de Urgencias y Conductor o personal que este
Emergencias 125, Cruz Roja Colombiana 132. en la emergencia.

- Si hay semovientes o mascotas involucradas solicitar la asistencia de

un veterinario, si es necesario.
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- Informar al Grupo de Trabajo de Servicios Administrativos y Recursos

físicos.

- Informar al Grupo de Desarrollo de talento humano.

Informar a ARL Positiva (Línea de Atención al Cliente 01-8000-111-170 o en Grupo de Desarrollo de talento
Bogotá - línea oro 6000811) humano.
Grupo de servicios
Informar a la aseguradora que cubra riegos contra el patrimonio. administrativos y recursos
físicos.
Evaluación

Evaluar la situación y tomar la mayor información posible referente a:

 Características del otro vehículo (marca, placas, color, modelo, entidad
aseguradora);
 Conductor del otro vehículo (nombre, dirección, teléfono, profesión, Conductor o personal que este
cédula y licencia); en la emergencia.
 Datos del incidente (Lugar exacto, hora, día, fecha) y
 Datos de testigos (nombre, dirección y teléfono)

- Impedir que personas inexpertas muevan las personas afectadas en el

accidente.

Control Rescate asistido

Brigada de Emergencia.
En caso de accidente vehicular realice movilización del paciente SOLO si la
Conductores.
vida del afectado se puede ver involucrada por las condiciones en las que se
encuentre, de lo contrario estabilice al paciente mientras llega ayuda externa.

Rescate externo

 Permita que el grupo de apoyo tome el control de la situación.

 Suministre a los grupos de apoyo la información que le soliciten:

- Estado de la víctima,
Rescatistas y grupos de apoyo
- Tiempo del evento. externo
- Posibles lesiones que haya identificado,

- Riesgo asociado que haya identificado, diferenciando los controlados y

su forma de control para los no controlados.

- Apoye en lo que le soliciten.

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Investigación Grupo de servicios

administrativos y recursos
- Investigación del accidente de tránsito y la siniestralidad vial. físicos.

- Investigación del accidente de trabajo. (Conformación del equipo

Grupo de Desarrollo de talento
investigador) humano.

5.1.3 Accidente de tránsito grave y/o mortal:

Hace referencia a las colisiones vehiculares donde las personas involucradas deben ser trasladadas a un centro
asistencial de cualquier nivel, o de las personas involucradas, por lo menos una murió como consecuencia del
accidente, durante o posterío el mismo.

DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
Notificación.

- Reporte el evento a cualquiera de las siguientes líneas:

- Línea de Emergencias Bogotá 123, Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias 125, Cruz Roja Colombiana 132.
Conductor o personal que este
en la emergencia.
- Informar al Grupo de Trabajo de Servicios Administrativos y Recursos
físicos.

- Informar al Grupo de Desarrollo de talento humano.

Informar a ARL Positiva (Línea de Atención al Cliente 01-8000-111-170 o en Grupo de Desarrollo de talento
Bogotá línea Oro 6000811) humano SST.
Grupo de Desarrollo de talento
Informar a un familiar del funcionario implicado, sobre el accidente.
humano SST.
Grupo de servicios
Informar a la aseguradora que cubra riegos contra el patrimonio. administrativos y recursos
físicos.
Evaluación

Evaluar la situación y tomar la mayor información posible referente a:

 Características del otro vehículo (marca, placas, color, modelo, entidad
aseguradora);
 Conductor del otro vehículo (nombre, dirección, teléfono, profesión, Conductor o personal que este
cédula y licencia); en la emergencia.
 Datos del incidente (Lugar exacto, hora, día, fecha) y
 Datos de testigos (nombre, dirección y teléfono)
- Impedir que personas inexpertas muevan las personas afectadas en el
accidente.
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Control Rescate asistido

Brigada de Emergencia.
Conductores.
En caso de accidente vehicular realice movilización del paciente SOLO si la
vida del afectado se puede ver involucrada por las condiciones en las que se
encuentre, de lo contrario estabilice al paciente mientras llega ayuda externa.
Rescate externo

 Permita que el grupo de apoyo tome el control de la situación.

 Suministre a los grupos de apoyo la información que le soliciten:

- Estado de la víctima,
Rescatistas y grupos de apoyo
- Tiempo del evento.
externo
- Posibles lesiones que haya identificado,

- Riesgo asociado que haya identificado, diferenciando los controlados y

su forma de control para los no controlados.

- Apoye en lo que le soliciten.

Investigación Grupo de servicios

administrativos y recursos
- Investigación del accidente de tránsito y la siniestralidad vial. físicos.

- Investigación del accidente de trabajo. (Conformación del equipo

Equipo investigador de
investigador) accidentes de trabajo.

En el caso en el que el conductor de la Entidad se encuentre en un estado en el cual no pueda dar información
referente a lo sucedido, el coordinador del grupo de trabajo de servicios administrativos y recursos físicos debe
asegurar la obtención de datos generales y reales del accidente, por parte de la persona que avisa a la Compañía.

En el Plan de Emergencias de la Superintendencia de Industria y Comercio, se encuentra definido los planes de

acción de primeros auxilios y en el plan de capacitación de seguridad vial está programado la formación en Primeros
auxilios en Incidentes y accidentes de tránsito.

Anexo 33. Atención a víctimas.

5.2 Investigación de incidentes y accidentes

La investigación de incidentes y/o accidentes debe realizarse con base en los documentos entregados por el grupo
de trabajo de servicios administrativos y recursos físicos, al Comité de Seguridad Vial. Dicha investigación debe
realizarse en conjunto con el grupo de desarrollo de talento humano, para determinar la causa raíz y generar un plan
de acción para minimizar y/o controlar dicha causa.
Anexo 34. Procedimiento para reporte e investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo
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5.3 Siniestralidad

 La medición de la siniestralidad debe realizarse entre el Grupo de Desarrollo De Talento Humano y Grupo
de Trabajo De Servicios Administrativos Y Recursos Físicos, caracterizando los accidentes según la causa
que lo generó.

 Dicha siniestralidad debe tenerse en cuenta para el fortalecimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 El seguimiento a las acciones de mejora definidas para minimizar y/o controlar las causas de accidentalidad
debe ser realizado por el Comité de Seguridad Vial, para garantizar su ejecución y efectividad en el tiempo.