UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANBÌ
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y
COMERCIO
TEMA:
COPCI (EXENCIONES)
INTEGRANTES:
GONZALEZ TUAREZ JHON JAIRO
MENDOZA SANCHEZ ANGIE CAROLINA
RAMIREZ LOOR MARGARITA ESTEFANIA
RAMIREZ ZAMBRANO GEMA ROSETH
VARGAS ALMEIDA KATHERINE DANIELA
CARRERA:
COMERCIO EXTERIOR
CURSO:
SEPTIMO “A “
ASIGNATURA:
CATEDRA INTEGRADORA: PROCESOS OPERATIVOS ADUANEROS
DOCENTE:
HUGO ERNESTO FARFAN TRIVIÑO
FECHA:
13/11/2022
AÑO LECTIVO:
2022(2)
Índice
Introducción ......................................................................................................................................4
Marco teórico ....................................................................................................................................5
Sección I ........................................................................................................................................5
CONSIDERACIONES GENERALES .....................................................................................5
Sección II .......................................................................................................................................5
IMPORTACIONES DE ENVÍOS DE SOCORRO ..................................................................5
Sección III .....................................................................................................................................6
IMPORTACIONES DEL SECTOR PÚBLICO, JUNTA DE BENEFICENCIA DE
GUAYAQUIL Y LA SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER (SOLCA) ..............6
Sección IV......................................................................................................................................6
DONACIONES .........................................................................................................................6
Sección V .......................................................................................................................................7
FÉRETROS O ÁNFORAS CON CADÁVERES O RESTOS HUMANOS ............................7
Sección VI......................................................................................................................................7
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL ...............................................................................7
Sección VII ....................................................................................................................................7
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS DIPLOMÁTICOS ..........................................................7
Sección VIII...................................................................................................................................8
BIENES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.............................................................8
Sección IX......................................................................................................................................8
PAQUETES POSTALES ..........................................................................................................8
Sección X .......................................................................................................................................9
FLUIDOS, TEJIDOS Y ÓRGANOS BIOLÓGICOS HUMANOS .........................................9
Sección XI.................................................................................................................................... 10
OBJETOS Y PIEZAS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL DEL
ESTADO.................................................................................................................................. 10
Sección XII .................................................................................................................................. 10
REIMPORTACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE MERCANCÍAS ............................................... 10
Sección XIII................................................................................................................................. 11
TRANSFERENCIA DE DOMINIO ....................................................................................... 11
Análisis del contexto teórico o antecedente de los artículos ........................................................... 12
Conclusión ....................................................................................................................................... 14
Bibliografía ..................................................................................................................................... 14
Rúbrica............................................................................................................................................ 15
Introducción
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones COPCI en el libro V
del reglamento de facilitación aduanera en el capitulo II establece aquellas mercancías
importadas que se entenderás como exentas a tributos al comercio exterior, el cual consta de
20 artículos respectivamente que han sido analizados en el presente documento.
La exención tributaria es el privilegio legal de la obligación tributaria, que se concede
por razones de orden social o económico, en este caso son exenciones a las importaciones o
mercancías que se encuentren en otro régimen aduanero. En el capítulo II de este reglamento
tenemos XIII secciones en las que se detalla y especifica cuáles son las mercancías
importadas que pueden gozar de este beneficio y así mismo cuál es el procedimiento que
deberán cumplir.
Para que la exención sea efectiva tiene que ser comprobada por el funcionario
designado para la revisión, sea esta física o electrónica, salvo el caso en que se requiera acto
administrativo dictado por el director Distrital o su delegado, según corresponda.
Marco teórico
Capítulo II
EXENCIONES
Sección I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. 6.- Exenciones. - Se entenderán como exentas de tributos al comercio exterior,
aquellas importaciones respecto de las cuales se configura la calidad jurídica establecida en el
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
La exención de tributos al comercio exterior no estará reservada únicamente a
mercancías importadas directamente del extranjero, sino también a aquellas que se encuentren
bajo otro régimen aduanero y se sometan al proceso de cambio de régimen a consumo.
Sección II
IMPORTACIONES DE ENVÍOS DE SOCORRO
Art. 7.- Consideraciones Generales.- Constituyen envíos de socorro los bienes
importados por las entidades del sector público u organizaciones privadas de beneficencia o
de socorro reconocidas como tales por las secretarías de estado competentes, en virtud de una
Declaratoria de emergencia dictada por el Presidente de la República, y que estén destinadas a
suplir necesidades derivadas de catástrofes naturales, epidemias, prestación de servicios
públicos, conmoción nacional o desastres análogos, para ser utilizados inmediatamente.
Art. 8.- Procedimiento. - En el caso de entidades del sector público, únicamente una
Declaración Aduanera Simplificada en formato dispuesto para el efecto, suscrita por la
máxima autoridad de la entidad solicitante en la que deberá detallar:
a) Las mercancías por importarse;
b) Cantidades estimadas;
c) Fecha y lugar de arribo; y,
d) Número de Decreto Ejecutivo de la declaratoria de emergencia.
En el caso de las organizaciones privadas de beneficencia o de socorro, adicional a lo
dispuesto para las entidades del sector público, se deberá presentar el certificado
correspondiente otorgado por la Secretaría de Estado competente para el efecto, que
determine que el consignatario es una organización privada de beneficencia o con finalidad
social, reconocida por el Estado y registrada legalmente en el Ministerio del ramo.
Esta Declaración Aduanera Simplificada podrá ser registrada electrónicamente por parte
del usuario o estará a cargo de los funcionarios de aduana, gestión que no obstaculizará el
despacho de las mercancías.
Sección III
IMPORTACIONES DEL SECTOR PÚBLICO, JUNTA DE BENEFICENCIA DE
GUAYAQUIL Y LA SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER (SOLCA)
Art. 9.- Consideraciones Generales. - Estarán exentas del pago de tributos al
comercio exterior todas aquellas importaciones que realice el Estado, las Instituciones y
organismos considerados como públicas de conformidad con la Constitución, la Junta de
Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de Lucha contra el Cáncer (SOLCA). Para ello,
deberán constar registradas con tal calidad en el Registro Único de Contribuyentes.
Art. 10.- Procedimiento. - El solicitante presentará ante la Dirección Distrital de
arribo de la mercancía, la Declaración Aduanera de importación y los documentos de
acompañamiento y de soporte correspondientes.
Sección IV
DONACIONES
Art. 11.- Consideraciones Generales. – Importaciones realizadas por personas
jurídicas públicas o privadas sin fines de lucro, provenientes de donaciones de personas
jurídicas o naturales extranjeras.
Art. 12.- Procedimiento. - El beneficiario de la donación deberá estar registrado en el
Registro Único de Contribuyente con la calidad de persona jurídica de derecho público o
privada sin fines de lucro, y presentar ante el Distrito Aduanero de su domicilio tributario
principal una solicitud a la que deberá acompañar:
a) Documentos necesarios para la nacionalización del bien importado;
b) Certificado de donación original, con certificación consular de la existencia del
donante y de su firma autógrafa en el documento expedido por el mismo, en la que
conste el valor estimado y el detalle de la mercancía donada; y,
c) Para el caso de personas jurídicas sin fines de lucro, original o copia certificada del
contrato de cooperación con instituciones del sector público, cuyo objeto sea el cubrir
servicios de salubridad, alimentación, asistencia técnica, beneficencia, asistencia
médica, educación, investigación científica y cultural, siempre y cuando estos no estén
disponibles a través del sistema interconectado.
Sección V
FÉRETROS O ÁNFORAS CON CADÁVERES O RESTOS HUMANOS
Art. 13.- Procedimiento. - El consignatario del féretro o ánfora presentará ante la
servidora o servidor competente los siguientes documentos:
a) Declaración Aduanera Simplificada en el formato establecido para el efecto;
b) Documentos de transporte; y,
c) Partida de defunción.
Sección VI
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
Art. 14.- Definición. - Se denomina muestras sin valor comercial a cualquier mercancía
importada o exportada, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dólares, o las tres
unidades por ítem o por presentación comercial, tomando en cuenta la unidad de medida de la
subpartida específica del Arancel Nacional de Importaciones que corresponda; que no esté
destinada a la venta y que cumpla con las siguientes condiciones:
a) Identificada como muestra sin valor comercial o que se demuestre que la mercancía no
será destinada para la venta; y,
b) Con el objeto de ser utilizada en estudios de mercado, investigación, desarrollo,
pruebas de laboratorio, ensayos, u obtención de documentos de control previo u otros
requisitos similares.
Art. 15.- Procedimiento. - El importador deberá presentar la Declaración Aduanera única
junto con los documentos de soporte y de acompañamiento que correspondan según las
normas legales vigentes.
Sección VII
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS DIPLOMÁTICOS
Art. 16.- Consideraciones Generales. - Para el tratamiento de las mercancías
importadas al amparo de esta Sección, se atendrá a lo dispuesto en la Ley de Inmunidades,
Privilegios y Franquicias Diplomáticas, y en los convenios internacionales suscritos y
ratificados por el Ecuador.
Art. 17.- Procedimiento. - Quien pretenda beneficiarse de esta exención presentará
ante el director Distrital de su domicilio tributario principal, una solicitud para acogerse a la
exoneración, a la que deberá acompañar el acto administrativo correspondiente emitido por el
Ministerio del ramo.
Sección VIII
BIENES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Art. 18.- Procedimiento. - Para ser beneficiario de la exención tributaria prevista para las
personas con discapacidad en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
el solicitante deberá presentar ante el director Distrital de su domicilio tributario principal, lo
siguiente:
a) Para la persona natural el Certificado de discapacidad emitido por el Consejo Nacional
de Discapacidades, calificándolo como tal. Para el caso de la persona jurídica, el
Certificado de estar inscrito en el Registro Nacional de Discapacidades. En ambos
casos los solicitantes deberán cumplir con los requisitos para importar bienes
contenidos en el capítulo sexto del Reglamento General a la Ley sobre
Discapacidades; y,
b) Factura comercial original ó documento que acredite la transacción comercial o la
transferencia de dominio de los equipos, aparatos o vehículo.
Art. 19.- Importación de Vehículos para Personas con Discapacidad. - En caso de que
la mercancía a importar se trate de un vehículo, este deberá cumplir con todos los requisitos
legales establecidos para el efecto.
Sección IX
PAQUETES POSTALES
Art. 20.- Consideraciones Generales. - Estarán exentos de tributos al comercio
exterior los paquetes postales transportados desde el extranjero por el operador público, o por
los operadores privados debidamente autorizados, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales.
Se considerarán paquetes postales:
a) Los Documentos impresos como: libros, cartas, postales, periódicos, fotografías, o
cualquier otro tipo de información; contenidos en medios de audio y video,
magnéticos, electromagnéticos, electrónicos; que no estén sujetos de licencias, etc.,
pudiendo ser de naturaleza judicial, comercial, bancaria, pero desprovistos de toda
finalidad comercial y que no sean de prohibida importación;
b) La paquetería, valija o sacas que contengan documentos o artículos denominados Co-
mail, ingresados al país por las líneas de transporte internacionales, por sus propios
medios de transporte y para su particular uso; y,
c) Paquetes cuyo peso sea menor o igual a 4 kg. y su valor de transacción, sin considerar
el flete y el seguro, sea menor o igual a USD 400 (cuatrocientos dólares); siempre que
se trate de bienes de uso para el destinatario y que no sea destinado para la venta.
d) Paquetes que correspondan a los envíos de bienes por parte de personas ecuatorianas
que residen en el exterior para el número familiar radicado en el Ecuador, siempre que
el peso sea igual o menor a los cuatro (4) kilogramos por paquete y el valor FOB sea
menor o igual a un salario básico unificado, sin límite en el número de envíos.
Si como resultado del Control Aduanero se comprobase que las mercancías importadas al
amparo de este beneficio tributario no cumplieren con los requisitos previstos para ser objeto
de exención, se procederá a despachar y liquidar las mercancías, siempre que se cumpla con
todas las formalidades aduaneras, conforme a lo establecido por el director general, sin
perjuicio de la imposición de las sanciones que correspondan.
Sección X
FLUIDOS, TEJIDOS Y ÓRGANOS BIOLÓGICOS HUMANOS
Art. 21.- Procedimiento. - El consignatario de fluidos, tejidos humanos y órganos
biológicos humanos, deberá presentar ante la Dirección Distrital de arribo la Declaración
Aduanera Simplificada en el formato establecido para el efecto, con los siguientes
documentos de soporte:
a) Documentos de transporte; y,
b) Autorización emitida por el Organismo Nacional de Trasplante de Órganos y Tejidos,
(ONTOT), para cada importación.
En el caso de las salidas al exterior, se deberá presentar la autorización del ONTOT en la
que se indique el destino que se dará a los fluidos o tejidos a exportar, y las precauciones o
cuidados que se deban considerar.
Sección XI
OBJETOS Y PIEZAS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL DEL
ESTADO
Art. 22.- Procedimiento. - Para la importación o repatriaciones de bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural del Estado, el Ministerio del ramo presentará una Declaración
Aduanera Simplificada en el formato previsto para el efecto debidamente suscrita por la
máxima autoridad, adjuntando como documento de soporte únicamente el documento de
transporte.
Sección XII
REIMPORTACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE MERCANCÍAS
Art. 23.- Devolución de Mercancías. - Si las mercancías importadas a consumo deben
ser devueltas al exterior, por condiciones de calidad, características técnicas o físicas, u otras
relativas a su normal funcionamiento o funcionalidad, su posterior retorno estará libre del
pago de tributos al comercio exterior, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la devolución al exterior sea realizada por el consignatario de la declaración de
importación de ingreso o por el representante autorizado en el país para brindar
servicio técnico a la mercancía que se devolverá al exterior, condición que deberá ser
acreditada documentalmente ante la Autoridad Aduanera; y,
b) El bien que se devolvió y retorne desde el exterior, deberá ser el mismo o uno de
características similares e igual valor, el cual deberá cumplir con las normas de
calidad, sanitarias, u otras que le fueren aplicables.
La devolución al exterior se la debe realizar dentro del plazo de 15 días posteriores al
levante de la mercancía
Art. 24.- Consideraciones generales para la devolución al exterior. - En los casos en
que la mercancía que retorna supere el valor de la que salió del país, aun cuando este valor no
hubiera sido cancelado a su remitente, ésta deberá satisfacer los tributos correspondientes por
la diferencia del valor al momento de su ingreso al país.
Art. 25.- Reimportación de mercancías exportadas a consumo. - Para el retorno de
mercancías exportadas a consumo, se deberá aplicar el régimen aduanero de reimportación en
el mismo estado.
Sección XIII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO
Art. 26.- Transferencia de Dominio. - Para la transferencia de dominio de aquella
mercancía que haya ingresado al país con exención total o parcial de tributos al comercio
exterior, el interesado deberá presentar ante la Dirección Distrital en la que se realizó la
importación para el consumo una solicitud en la cual se detalle lo siguiente:
a) Número de refrendo de la importación:
b) Detalle de los bienes objeto de la solicitud; y,
c) Documentos de soporte, según el caso.
Análisis del contexto teórico o antecedente de los artículos
En la Sección I de las consideraciones generales, tenemos un capitulo que define que
están exentas de tributos al comercio exterior las importaciones o mercancías que se
encuentren bajo otro régimen aduanero que se sometan al cambio de régimen a consumo.
A partir de la Sección II nos encontramos con las respectivas mercancías exentas a
tributos y el procedimiento a seguir de cada una. De manera que en esta tenemos las
importaciones de envíos de socorro, se refiere a aquellas que entidades del sector público u
organizaciones privadas de beneficencia o de socorro destinadas a suplir necesidades
derivadas de catástrofes naturales, epidemias, prestación de servicios públicos, entre otras.
A continuación, está la Sección III en la cual se encuentran las importaciones del
sector público, junta de beneficencia de Guayaquil y la sociedad de lucha contra el cáncer
(SOLCA), que deberán presentar ante la Dirección Distrital de arribo de la mercancía, la
Declaración Aduanera de importación y los documentos de acompañamiento y de soporte
correspondientes.
Otras importaciones exentas a tributación son las donaciones que se especifican en la
Sección IV, que son las realizadas de personas jurídicas publicas o privadas sin fines de lucro
provenientes de personas jurídicas o naturales extranjeras.
En la Sección V, se detalla que los féretros o ánforas con cadáveres o restos humanos
tienen que seguir este procedimiento, primero presentar la Declaración Aduanera Simplificada
en el formato establecido para el efecto, segundo los documentos de transporte; y tercero la
partida de defunción.
Seguido la Sección VI, en la que están las muestras sin valor comercial, que se refiere
a aquellas mercancías que su valor de aduana no sea mayor a cuatrocientos dólares o las tres
unidades por ítem o por presentación comercial, que no esté destinada a la venta o que tenga
como objeto ser utilizada en estudios de mercado, investigación, desarrollo, pruebas de
laboratorio, ensayos, u obtención de documentos de control previo u otros requisitos
similares.
La Sección VII de inmunidades y privilegios diplomáticos, en la que se especifica que
quien desee estar exento bajo esta sección deberá presentar ante el director Distrital de su
domicilio tributario principal, una solicitud para acogerse a la exoneración, a la que deberá
acompañar el acto administrativo correspondiente emitido por el Ministerio del ramo.
Están exentos a tributos los bienes para personas con discapacidad, según se muestra
en la Sección VIII, para el beneficio de esta exención se deberá cumplir con los siguientes
requisitos: primero, para la persona natural presentar el Certificado de discapacidad emitido
por el Consejo Nacional de Discapacidades, para una persona jurídica el Certificado de estar
inscrito en el Registro Nacional de Discapacidades; y segundo, factura comercial original o
documento que acredite la transacción comercial o la transferencia de dominio de los equipos,
aparatos o vehículo.
En el artículo 20 de la Sección IV se especifica a qué se lo considera “paquetes
postales”, para que el control aduanero compruebe si dicha mercancía importada cumple con
las características y así sean beneficiadas de la exención de tributos.
En el caso de fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos el consignatario deberá
presentar la Declaración Aduanera Simplificada con los siguientes documentos: de transporte
y; la Autorización emitida por el Organismo Nacional de Trasplante de Órganos y Tejidos,
(ONTOT), para cada importación. Y en el caso de las salidas al exterior, se deberá presentar
la autorización del ONTOT en la que se indique el destino que se dará a los fluidos o tejidos a
exportar, y las precauciones o cuidados que se deban considerar.
Para el caso de objetos y piezas pertenecientes al patrimonio cultural del estado, en el
artículo 22 se indica que el Ministerio del ramo presentará una Declaración Aduanera
Simplificada debidamente suscrita por la máxima autoridad, adjuntando como documento de
soporte únicamente el documento de transporte.
También hay exención para la reimportación y devolución de mercancías, pero para
ello estas deben justificarse por condiciones de calidad, características técnicas o físicas, u
otras relativas a su normal funcionamiento. Además, deberán cumplir con otras condiciones
como que el bien deberá ser el mismo u otro con características similares e igual valor; y que
la devolución deberá ser dentro de un plazo de 15 días, únicamente artículos electrónicos,
electrodomésticos y de bienes de capital el plazo se ampliará.
Y finalmente en la Sección XIII de transferencia de dominio, el interesado deberá
presentar ante la Dirección Distrital en la que se realizó la importación para el consumo una
solicitud detallando el número de refrendo de la importación; detalle de los bienes objeto de la
solicitud; y, documentos de soporte, según el caso.
Conclusión
Se puede analizar que las mercancías importadas que gozan de esta exención de
tributación son entidades que su capital pertenece en un 50% a alguna institución publica
como lo son la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer
(SOLCA), o aquellas que tengan como objeto la necesidad de suplir alguna necesidad
consecuente de algún beneficio social, ejemplo una epidemia. Así mismo, donaciones dadas
por personas jurídicas privadas o públicas sin fines de lucro.
Por otra parte, mercancías para personas con discapacidad o que tengan un propósito
de salud, como lo son los fluidos, tejidos u órganos biológicos humanos, de la misma manera
el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador da prioridad y agilidad a la salida del país.
También hay una sección para la devolución o reimportación de una mercancía, para
lo cual hay ciertas condiciones que deberán ser justificas y cumplir con un plazo de 15 días y
en otros casos este puede ampliarse, esto va a depender de la garantía comercial extendida por
el fabricante, siempre que conste en un documento formalmente establecido para el efecto.
Y finalmente hay un articulo número 26 de la Sección XIII referente a transferencia de
dominio, que indica que una vez revisada la documentación y, de ser pertinente, liquidados
los tributos, el director Distrital otorgará la autorización mediante acto administrativo, tal
como se indica en las consideraciones generales respecto a la aprobación de la exención.
Bibliografía
REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL COMERCIO, DEL
LIBRO V DEL. (19 de Mayo de 2011). Obtenido de
[Link]
[Link]
Rúbrica
Integrante Responsabilidad Cumplimiento de Puntualidad de Participación grupal Total
actividades entrega
Gonzalez Tuarez Jhon Jairo
2.5 2.5 2.5 2.5 10
Mendoza Sánchez Angie Carolina
2.5 2.5 2.5 2.5 10
Ramírez Loor Margarita Estefanía
2.5 2.5 2.5 2.5 10
Ramírez Zambrano Gema Roseth
2.5 2.5 2.5 2.5 10
Vargas Almeida Katherine Daniela
2.5 2.5 2.5 2.5 10
