UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ UTP - SEDE CHICLAYO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS HUMANAS
TAREA ACADEMICA Nº 03
ESTUDIANTE:
Nery Del Carmen Coronel Gallardo
CURSO: “PROYECTO DE INVERSIÓN”
MAESTRA: Dra. WENDY SUSANA DE LOS MILAGROS SANCHEZ
AYEN.
TEMA: Elaborar la estructura de costos del proyecto de inversión
que consideren idóneo, respecto al fenómeno de El Niño Costero
de 2017.
1. El documento deberá de contener:
Los cuatro procesos de estimación de costos.
Señalar cuáles cree que podrían ser los principales factores
que podrían incidir en el flujo de costos, en los próximos dos
(02) años.
CASO PLANTEADO
Cabe resaltar que el verano de 2017 estuvo marcado por el Fenómeno de El Niño Costero, el
cual dejó muchos daños en la infraestructura y pérdida de vidas humanas, principalmente en la
ELABORAR
costa norteLAdel
ESTRUCTURA DE COSTOS
Perú. En dicho DEL PROYECTO
contexto, DE INVERSIÓN
quedó en evidencia la faltaQUE
de preparación y poca
CONSIDEREN
articulación de los distintos niveles de gobierno, tanto en la prevención como en la mitigación de
los efectos del fenómeno natural. Por esa misma razón, aun habiendo pasado años, hay aun obras
inconclusas para recuperar las zonas afectadas, principalmente en lo referido a vías de
comunicación y canales de desfogue ante eventuales crecidas de los ríos.
I.-ARTICULACIÓN ENTRE MARCO LÓGICO Y ESTRUCTURA DE COSTOS
CONSTRUCCON DEL MARCO LÓGICO:
1,- IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
a) Análisis de los involucrados: las Zonas y poblaciones inmersas del fenómeno
natural que tendrán dos incidencias tanto directas en el sentido de que afectarán su
salud, como indirectas con la concurrencia de desastres naturales. Que derivara
afectación en sus principales actividades; donde dentro de las principales actividades
afectadas son: La Pesca, agricultura, ganadería, exportaciones, energía y transporte.
b) Análisis de los problemas:
En cuanto a desastres son eventos generalmente repentinos e imprevistos
que ocasionan daños estructurales, cuyas consecuencias de estos son la
pérdida y paralización temporal de actividades que a continuación
detallaremos:
-Pesca: Se afecta puesto que hay migración de peces a áreas de menor
temperatura lo que genera una caída en la producción de la pesca como de
sus derivados como la elaboración de haría.
-Agricultura: Principalmente la incidencia es las inundaciones incremento
de la humedad y la reducción de cosechas de tubérculos y frutas.
-Ganadería: La vertiente más resaltante en este punto es la reducción de
disponibilidad de los insumos, cuya consecuencia genera incremento de
costos por escases.
-Exportaciones: Si la pesca y agricultura se ven afectadas habrá menos exportación.
-Energía: Danos a las centrales hidroeléctricas, producto
de desastres naturales. Transporte: Los desastres
naturales destruyen carreteras y puentes.
c). Análisis de objetivos:
Fortalecer en la población el conocimiento de las medidas preventivas para
evitar enfermedades que estarán presentes durante el fenómeno como el
dengue, malaria, enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias y
problemas dermatológicos, entre otros.
A través de medios difusión se debe incentivar a la población para que proteja
su salud preventivamente, promoviendo prácticas básicas de higiene y la
adopción de hábitos saludables.
- Brindar a los medios de comunicación los contenidos pertinentes y
mensajes especializados, respecto a la prevención de daños y
enfermedades que pudieran presentarse ante un eventual
Fenómeno el Niño.
- Fortalecer las capacidades de los comunicadores de las DIRESAS
sobre la intervención del Sector Salud en los procesos de la Gestión
del Riesgo de Desastres (GRD) frente a los posibles efectos del
Fenómeno El Niño.
d) Análisis de alternativas: Como ya lo analizamos en el en el árbol de
medios y fines las alternativas que nos permitirán reducir el impacto del
fenómeno y resguardar a la población son: practicar simulacros, resguardar
documentación y tener kits de emergencia.
1.-LA PLANIFICACIÓN: Construcción de la matriz de marco lógico
RESUMEN MEDIOS DE
DESCRIPCIÓN INDICADORES. SUPUESTOS.
NARRATIVO. VERIFICACIÓN.
-Evaluaciones Aprobación
de los órganos
Reducir los impactos del estadísticas.
competentes
fenómeno del niño, en la
Las fuentes
medida que es un
principales serán,
incidente que tiene efectos
-Entrevistas con las comparaciones
tanto directos respecto de
los involucrados. de los
la salud de las personas,
FIN indicadores
como indirectos respecto Articulación
mencionados vs
de las actividades de las autoridades en
los impactos
afectadas, como pesca, la consecución del
precedentes.
agricultura, ganadería, -Evaluaciones fin en concreto
energía, transporte, económicas.
exportaciones.
-Reporte
estructural de
daños.
Aprobación del
El impacto directo que
presupuesto y
tendrá la ejecución de los
Indicadores de articulación de las
mecanismos Comparación de
control autoridades
propuestos son la estadísticas con
PROPÓSITO competentes bajo el
prevención para con ella periodos
y compromiso del
anticipar el impacto de lo precedentes.
comparativos con trabajo coordinado
que acarrea el fenómeno
situaciones en un marco de la
del niño.
precedentes. integración.
- Practicar simulacros
y capacitaciones de
Control de
salud.
-Orientación sobre la ejecución de
Encuestas a la
-Aprobación
gastos y
COMPONENTES importancia del población
de los
resguardo de evaluación de la
respecto de los
programas a
documentos. eficacia de los
programas
ejecutarse
- Orientación sobre la programas en
ejecutados.
importancia del Kit de ejecución.
emergencia
Fortalecer en la
población el
conocimiento de las
medidas preventivas.
Recursos del Trabajo
- Usar medios difusión. Control de
estado, personal coordinado
- Brindar a los medios de ejecución de
capacitado, tanto
comunicación los gastos y
autoridades de autoridades
ACTIVIDADES contenidos pertinentes y evaluación de la
las zonas como
mensajes eficacia de las
inmersas, población, en
especializados. actividades en
medios de un marco de
- Fortalecer las ejecución.
comunicación. buscar un fin
capacidades de los
que
comunicadores de las
beneficiara a
DIRESAS sobre la
todos los
intervención del Sector
afectados.
Salud.
II. LOS CUATRO PROCESOS DE ESTIMACIÓN DE COSTOS. PROCESOS PARA
LA ESTIMACIÓN DE COSTOS
1.- DEFINIR ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS.
Debido a la afectación constante por suceso natural conocido como fenómeno
del niño costero, es necesario plantear las acciones que sofoquen los
perjuicios causados, afirmando los recursos necesarios para poder construir
de ser necesario canales de desfogue y vías de comunicación, a efectos de
mitigar los problemas a causa de este evento natural. Por ello se detalla lo
siguiente:
CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS con la necesidad
CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA.
ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS
Y DESASTRES NATURALES.
MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS.
PERSONAL DE SALUD DE ATENCIÓN RÁPIDA
PERSONAL DE RESCATE
OTORGAR VIVIENDA PROVISIONAL
2.- OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS.
Para el concretado de las obras a realizarse, los canales de comunicación y
demás, se detalla lo siguiente:
a) CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: Será necesario contar con el
personal debidamente adecuado y con conocimientos en su materia. En este
caso se necesitará un Ingeniero o Arquitecto, con el fin de que establezca un
correcto costo de la realización de la obra y materiales que se necesitarán
para llevarla a cabo. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta
otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de
recursos a invertir.
b). CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Como ya vimos, es
necesario una comunicación rápida y que sea de fácil acceso para cualquier
persona en el estado que se encuentre. En razón de ello, se necesitará a un
profesional que lleve a cabo la creación de una línea telefónica, con el fin de
poder dar acceso a cualquier persona que se vea afectada por eventos o
desastres naturales. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta
otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de
recursos a invertir.
c) ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y DESASTRES
NATURALES: Ya se impuso la creación de un personal adecuado y
capacitado para la atención de personas que se encuentren afectada por
eventos naturales o desastres con bastante repercusión. Sin perjuicio de lo
mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos anteriormente
realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.
d) MAQUINARIA PARA DAR LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS: En caso
de desastres naturales es totalmente previsible, los deslizamientos de tierra,
el derrumbe de viviendas y demás. Ante esto, es necesario que el Gobierno
mediante sus entidades, puedan destinar recursos para la compra o
adquisición de maquinaria, a efectos de poder dar limpieza a las zonas
afectadas. En este contexto, el MEF será quien evalúa la necesidad y destina
el valor o costo de la obra. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en
cuenta otros proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o
cálculo de recursos a invertir.
e) PERSONAL DE SALUD: Cuando sucede un evento o desastre natural, es
necesario tener personal de salud para poder dar atención a las personas
afectadas física y psicológicamente a consecuencia del Fenómeno del Niño
Costero. Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros
proyectos anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos
a invertir.
f) PERSONAL DE RESCATE: Como bien sabemos, los desastres naturales
tienden a afectar viviendas y la misma zona geográfica, teniendo como
consecuencia derrumbes de viviendas ocasionando el impedimento de salidas
de las personas de sus viviendas. Por esto, es necesario contar con un
personal de rescate debidamente capacitado, con el fin dar libertad oportuna a
las personas atrapadas en sus viviendas o por consecuencia de escombros.
Sin perjuicio de lo mencionado, la UE tomará en cuenta otros proyectos
anteriormente realizados para la destinación y/o cálculo de recursos a invertir.
g) OTORGAMIENTO DE VIVIENDA PROVISIONAL: En un desastre natural o
a causa del Fenómeno del Niño Costero, provoca que las viviendas queden
en calidad de deshabitables, ante esto, el Gobierno y sus entidades públicas o
quizá con apoyo de entidades privadas o empresarios, tienen el deber de dar
una vivienda provisional o temporal para el resguardo de la población
afectada por los desastres naturales.
3.- ESTIMAR LOS COSTOS:
RESPECTO DE CANALES DE DESFOGUE DE AGUAS: La entidad pública
competente deberá asignar y disponer de la inversión en pro de la población.
Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o
costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DE CANALES DE COMUNICACIÓN GRATUITA: Todas las
personas deben tener un acceso rápido, indiscriminado, gratuito y oportuno
para la atención de las personas vulnerables. Mencionado esto, se deberá
anexar el cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DEL ÁREA DE PERSONAL CAPACITADO PARA EVENTOS Y
DESASTRES NATURALES: Es claramente necesario contar con un personal
capacitado para eventos y desastres naturales, por ello se deberá agenciar
los recursos necesarios para la capacitación y demás necesidades.
Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado para la inversión o
costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DEL PROVISIONAMIENTO DE MAQUINARIA PARA DAR
LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS: Luego de haber identificado las acciones
y/u obras a realizarse en pro de la población, deberá agenciarse los costos
para lo realizarse posteriormente. Mencionado esto, se deberá anexar el
cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DE LA FACILITACIÓN DE PERSONAL DE SALUD: Este es un
ítem muy importante, ya que las personas sufren un daño no solamente físico,
sino también psicológico; especificando su proyecto de vida por pérdidas
incluso económicos. Mencionado esto, se deberá anexar el cálculo realizado
para la inversión o costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DEL PERSONAL DE RESCATE: En todo desastre natural
existen atrapados o personas que fueron encausadas en sus domicilios por
derrumbes o demás. A consecuencias de esto un personal especializado en
rescate será esencial, por ello deberá establecerse un costo para la
implementación de este personal. Mencionado esto, se deberá anexar el
cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.
RESPECTO DEL OTORGAMIENTO DE VIVIENDA PROVISIONAL: Todas las
personas están bajo el mando y protección del Estado, por esto deberá
destinarse los recursos que sean óptimos con el fin de cubrir económicamente
las necesidades de la población. Mencionado esto, se deberá anexar el
cálculo realizado para la inversión o costos de la obra a realizarse.
4.- ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES:
Luego de terminar de detallar los costos, los cálculos, información sobre
costos, las obras a realizarse y demás, se elabora un cuadro de resumen de
costos por componentes.
III. SEÑALAR CUÁLES CREE QUE PODRÍAN SER LOS PRINCIPALES
FACTORES
Dentro de los principales factores es:
• DEFINIR LAS ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS
Para estimar los costos de inversión se requiere disponer del desagregado de
las actividades que son necesarias para la ejecución de cada una de las
acciones consideradas en la alternativa a evaluar y, en algunas tipologías,
inclusive la definición de tareas.
En el análisis técnico se debe haber planteado los requerimientos de
recursos, los cuales deben estar asociados a una determinada acción. Para
cada recurso se establecen las actividades que se deben realizar.
El nivel de desagregación requerido dependerá de la disponibilidad de
información sobre los costos con la mayor certidumbre posible.
• OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS
Una vez que has definido las actividades, se debe indagar o estimas los
costos por unidad de medida. Es importante que se anexen las cotizaciones u
otros documentos similares, para sustentar las estimaciones de costos. En
general, el tema de costos se ha coordinar con la UE de la entidad, para
tomar en cuenta las experiencias con proyectos similares ejecutados
anteriormente.
No siempre se va a tener que indagar sobre costos por unidad de medida,
esto va a depender de cómo se cotizan los recursos en el mercado.
• ESTIMAR LOS COSTOS
Con la información de los costos por unidad de medida y la cantidad de
recursos o insumos requeridos, se estimarán los costos por acción. Es
importante que se acompañe en anexos el detalle de los cálculos que se ha
realizado para la estimación de los costos.
• ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES
Una vez que se han estimado los costos por cada acción, se elabora un
cuadro resumen de costos por componentes.
