"REPARACION DE SUPERFICIE DE RODADURA; EN EL (LA) CAMINO VECINAL SM-910, TRAMO: EMP.
PE-
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PLAN DE CONTINGENCIA
[Link]ÓN
El presente Plan de Contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre,
los mismos que podrían ocurrir durante las etapas del Proyecto.
[Link]
a) Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso ocurriese alguna emergencia o
incidentes en el área del proyecto, a raíz de sucesos o eventos naturales o antrópicos como
sismos, inundaciones, derrumbes y deslizamientos, incendios, derrame de combustible en el
suelo y accidentes laborales.
b) Minimizar y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres. Los
principales eventos identificados y para los cuales se implementará el Programa de Prevención
de Pérdidas y Contingencias, en la etapa de construcción, mantenimiento y cierre de obras, de
acuerdo a su naturaleza son:
Posible ocurrencia de sismos.
Posible ocurrencia de derrumbes y deslizamientos.
Posible ocurrencia de inundaciones.
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes.
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
03. ORGANIZACIÓN DEL PLAN
La Unidad Ejecutora implementará lo indicado en el presente Programa de Prevención de Pérdidas y
Contingencias al inicio de la etapa de construcción y de las labores de mantenimiento de la vía,
adecuándose a los requerimientos del proyecto, en función de la actividad y de los riesgos potenciales
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de la zona. Para una correcta y adecuada aplicación de este programa, el responsable será el ingeniero
residente o el responsable del área de seguridad y medioambiente.
La responsabilidad recaerá en la Unidad Ejecutora, según el siguiente orden:
Residente de Obra
Asegurar la difusión del Plan de Contingencias, así como brindar las facilidades para el
entrenamiento del personal.
Ingeniero de Seguridad y Medio Ambiente
Asesorar a la supervisión de línea y verificar que el procedimiento sea conocido por todo el
personal.
Capacitación al personal de obra.
Coordinar junto con el responsable de la obra la programación y ejecución de los simulacros.
Trabajadores
Son los responsables de cumplir con el plan de contingencias y emitir sugerencias innovadoras
para que, a través de sus experiencias, se pueda mejorar continuamente el presente plan.
Cuadro N° 01: Resumen de plan de contingencias (componentes)
EMERGENCIA RESPONSABLE ACCIONES
Elaborar el plan de acción.
Activar sistema de alarma.
Guiar a los trabajadores a las
Área de seguridad y medio zonas seguras.
Sismo
ambiente Registrar heridos y pérdidas
(humanas, materiales). Verificar
la atención médica Registrar el
evento.
Elaborar el plan de acción.
Activar sistema de alarma.
Guiar a los trabajadores a las
Área de seguridad y medio zonas seguras.
Lluvias intensas
ambiente Registrar heridos y pérdidas
(humanas, materiales). Verificar
la atención médica Registrar el
evento.
Derrumbe Área de seguridad y medio Elaborar el plan de acción.
ambiente Activar sistema de alarma.
Guiar a los trabajadores a las
zonas seguras.
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Registrar heridos y pérdidas
(humanas, materiales). Verificar
la atención médica Registrar el
evento.
Supervisar el aislamiento del
área y restricción de la vía.
Verificar daños humanos.
Área de seguridad y medio Verificar la atención médica.
Accidente vehicular
ambiente Verificar la acción policial y
fiscal.
Registro de accidente.
Investigación de accidente.
Supervisar el aislamiento del
área.
Área de seguridad y medio Verificar la atención médica.
Accidentes laborales
ambiente Verificar la acción policial y
fiscal.
Investigación de accidente.
Área de seguridad y medio Liderar el aislamiento del
Incendios
ambiente terreno.
Liderar el retiro de cubierta
contaminada.
Área de seguridad y medio Supervisar el almacenamiento
Derrame de hidrocarburos
ambiente del material extraído.
Registro de incidente.
Investigación de incidente.
04. ACCIONES PARA HACER FRENTE A LA CONTINGENCIA
A continuación, se presentan los lineamientos para cada tipo de contingencia a presentarse durante la
ejecución de la obra:
a) Por ocurrencia de sismos
Antes del Evento (Medidas de Prevención)
Las infraestructuras que se realicen durante las etapas de construcción y
cierre de obras, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas de
diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones para resistir los
sismos propios de la zona.
Identificar y señalar las rutas de evacuación, que deben estar libres de objetos y/o
maquinarias con la finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del
personal y de la población.
Revisar periódicamente el estado de las estructuras empleadas, y reparar aquellas
que puedan colapsar ante la ocurrencia de sismo.
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Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores,
megáfonos, camillas, radios, linternas, etc.).
Realizar simulacros de evacuación antes, durante y después de ejecutadas las
obras.
Durante el Evento (Medidas de Mitigación)
Paralizar toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes
en los frentes de obra.
Disponer la evacuación inmediata, en calma y orden, de todo el personal y población
hacia las rutas de evacuación designadas.
Después del Evento (Medidas de Mitigación y Correctivas).
Mantener al personal fuera de la zona de obras por un tiempo prudencial, para evitar
posibles réplicas.
Atender inmediatamente al personal accidentado o trasladarlo al centro de salud más
cercano.
Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
Reparar y/o demoler toda infraestructura dañada de la obra.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
Reunión del Coordinador con los brigadistas para analizar la efectividad del
procedimiento de contingencia. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
b) Por ocurrencia de derrumbes
Antes del Evento (Medidas de Prevención)
Realizar la limpieza permanente de los frentes de trabajo y de las zonas de riesgo
de deslizamiento y/o derrumbe de material suelto.
Señalizar adecuadamente las zonas críticas identificadas, a través del empleo de
carteles, banderolas en sitios visibles y cercanos a éstas.
Supervisar de manera permanente el trabajo en las zonas de riesgo identificadas.
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Proporcionar los equipos de protección personal adecuados a las actividades a
realizar y el nivel de riesgo del mismo.
Capacitar al personal en acciones a realizar ante un eventual derrumbe que involucre
poblaciones cercanas.
Durante el Evento (Medidas de Mitigación)
Paralizar toda maniobra, uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes
en el frente de trabajo afectado.
Alejarse de las zonas de derrumbes y deslizamientos.
Garantizar el traslado ordenado y en calma del personal, hacia zonas seguras,
evitando aquellas donde se presenten deslizamiento de masas de tierra.
Informar al supervisor la ocurrencia del evento.
Después del Evento (Medidas de Mitigación y Corrección)
Mantener al personal en áreas seguras por un tiempo prudencial, hasta verificar la
estabilidad de la(s) zona(s).
Atender inmediatamente al personal accidentado.
Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
Realizar la limpieza de la zona afectada
Realizar acciones de rescate de personal o de la población que se encuentra
dentro del área afectada.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
Reunión del Coordinador con los brigadistas para analizar la efectividad del
procedimiento de contingencia. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
c) Por ocurrencia de incendios
Antes del Evento (Medidas de Prevención)
Colocar los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), en los frentes de obras, de manera que sean de conocimiento del personal
que labora en el lugar.
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Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar grupos de
emergencia en coordinación con la Unidad de Contingencias.
Realizar simulacros periódicos de lucha contra incendios, con la participación de todo
el personal de obras y la población afectada.
Durante el Evento (Medidas de Mitigación)
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes o cualquier otro
hidrocarburo de características inflamables, se debe usar extintores que contengan
polvo químico o en todo caso espuma de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro del
petróleo y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico
seco, espuma o dióxido de carbono.
Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono arena
seca o tierra.
Después del Evento (Medidas de Mitigación y Corrección)
Mantener al personal y a la población cercana en áreas de seguridad por un tiempo
prudencial.
Atender inmediatamente al personal accidentado, si es necesario será trasladado al
centro de salud más cercano.
Evaluar los daños en las instalaciones y equipos, en caso sea necesario realizar su
mantenimiento y/o remoción.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
Volver a llenar inmediatamente los extintores usados en el evento.
Rociar agua fría a los depósitos y tanques de almacenamiento de combustible que
estuvieron expuestos al fuego con el fin de prevenir una explosión debido al calor
remanente en el área del incendio.
De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.
Revisar las acciones tomadas durante el evento y elaborar un reporte de incidentes.
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Reunión del Coordinador con los brigadistas para analizar la efectividad del
procedimiento de contingencia. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
d) Por ocurrencia de derrames de combustible y lubricantes
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustibles, aditivos,
grasas y aceites, en las zonas donde se realicen las obras de las etapas de construcción y cierre
de obras de la vía.
Antes del evento (Medidas de Prevención)
El personal de la obra, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la
supervisión, la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de
combustibles u otros.
Dar capacitación e instruir a todos los trabajadores del proyecto sobre la
protección y cuidados en caso de derrames menores.
Durante el evento (Medidas de Mitigación)
En el caso de accidentes por el desplazamiento de las unidades de transporte de
combustible por parte de la Unidad Ejecutora, se prestará auxilio inmediato,
incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar
los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar
por parte de la Unidad Ejecutora, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las
autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar,
tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso,
proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier
peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).
Después del evento (Medidas de Mitigación y Corrección)
Utilizar agentes de limpieza que sean ambientalmente favorables.
Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.
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Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la
remoción de la superficie de suelo afectado, su reposición y la eliminación de este
material a las áreas de depósitos de excedentes.
Desechar de f o r m a a p r o p i a d a l o s m a t e r i a l e s u t i l i z a d o s p a r a l a limpieza
de derrames pequeños, utilizando los métodos descritos en el presente estudio.
Retorno de los operadores a las actividades normales.
Reunión del C o o r d i n a d o r c o n l o s b r i g a d i s t a s p a r a a n a l i z a r l a
efectividad del procedimiento de contingencia. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.
e) Por ocurrencia de accidentes laborales
Los accidentes laborales están referidos a aquellos que puedan ocurrir durante la operación de los
vehículos y maquinaria pesada utilizadas para la ejecución de las obras, originados
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.
Antes del Evento (Medidas de Prevención)
Los trabajadores deberán ser capacitados de manera constante, para que aprendan y
tengan claros los mecanismos a utilizar durante este tipo de contingencia. Con esto se
busca que las medidas sean socializadas y practicadas en el área de trabajo.
Se i n s t a l a r á e x t i n t o r e s ( No t e t r a c l o r u r o d e c a r b o n o ) e n l u g a r e s visibles
y a una altura de 1.7 m del suelo en el área de las oficinas del campamento y
también será entregado al responsable de cada frente de trabajo junto con el botiquín
respectivo.
Prohibir al personal, fumar y hacer fuego en las zonas de operaciones que constituyen
riesgo de incendio.
Se deberá realizar el análisis de riesgos de cada tarea a realizar durante la
jornada de trabajo.
Se deberá implementar Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro.
Todos l o s trabajadores de la obra recibirán charlas diarias de seguridad laboral.
Coordinar con los establecimientos de salud de las poblaciones cercanas al inicio de las
obras, a fin de que éstos se encuentren preparados para atender cualquier emergencia.
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Durante el evento (Medidas de Mitigación)
En general para la atención de cualquier accidente laboral, la Unidad Ejecutora, tiene
la obligación de proporcionar a sus trabajadores en forma gratuita e inmediata, y en el
lugar del accidente, asistencia médica y de primeros auxilios.
Mantener la calma para actuar con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a
los afectados.
Evaluar l a s i t u a c i ó n antes de actuar, realizando una rápida inspección de
la situación y su entorno que permita poner en marcha la llamada conducta PAS
(Proteger, Avisar, Socorrer).
PROTEGER al accidentado, asegurando que tanto él como la persona que lo socorre
estén fuera de peligro.
AVISAR de forma inmediata a la Unidad de Contingencias, para que acudan al lugar
del accidente a prestar su ayuda especializada. El aviso ha de ser claro, conciso,
indicando el lugar exacto donde ha ocurrido la emergencia y las primeras impresiones
sobre los síntomas de la persona o personas afectadas. Esta comunicación será a través
de teléfono, radio o de manera personal.
SOCORRER a la persona o personas accidentadas comenzando por realizar una
evaluación primaria. ¿Está consciente? ¿Respira? ¿Tiene pulso? A una persona que esté
inconsciente, no respire y no tenga pulso se le debe practicar la Resucitación Cardio-
Pulmonar.
No mover al accidentado.
No dar de beber ni medicar al accidentado.
Prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado.
La Brigada de Contingencia se trasladará al lugar de accidente, con los implementos
y/o equipos que permitan atender al herido.
Previamente a la llegada de la ayuda, se procederá al aislamiento del personal
afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad
y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
Dependiendo de la situación y magnitud del accidente del trabajador, se darán los
primeros auxilios y se evacuará al establecimiento de salud más cercano, a fin de
proceder a la atención médica respectiva, de acuerdo al frente de trabajo donde sucedió
el incidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
Después del evento (Medidas de Mitigación y Corrección)
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Se registrará el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente,
fecha, hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre
otros. Asimismo, se mantendrá informado al Regulador sobre los casos de accidentes y
se le entregarán informes mensuales sobre la incidencia de accidentes laborales.
Se limpiará el área del accidente, de ser necesario.
Reunión del Coordinador con los brigadistas para analizar la efectividad del
procedimiento de contingencia. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
