GESTIÓN PÚBLICA

Gestión de los recursos humanos y Régimen de SERVIR

Mg. LUIS FELIPE ANGULO M.

Motivación

¿Qué es un servidor civil? ¿Es lo mismo servidor y funcionario

público?
 Logro de aprendizaje

Al finalizar la sesión el estudiante identifica el régimen

SERVIR, así como describe los rasgos mas
trascendentales de la gestión de recursos humanos, a
UTILIDAD

través de la generación de un mapa mental del régimen

abordado.
 Dudas de la sesión anterior
 Recordemos lo aprendido.
INICIO
Gestión de los recursos humanos y Régimen de SERVIR

 Temario:
- Gestión de Recursos Humanos
- Régimen SERVIR
- Los recursos humanos en el sector público y su análisis
¿Cuál es la utilidad de los temas de hoy?

La utilidad del tema que vamos a tocar hoy día

se aplica en su futuro desarrollo profesional en …
Conocimientos previos

¿Qué es SERVIR? ¿Qué competencias tiene?

 Gestión de Recursos Humanos

Las múltiples necesidades y tareas pendientes de un país como Perú obligan a

tener una gestión pública moderna, eficiente y rápida con facilidad de servicios de
calidad a los ciudadanos. Ante ello, la gestión pública en el Perú aún representa
problemáticas como la ausencia de una perspectiva estratégica para la gestión de
personas.

Fuente: https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/la-gestion-de-personas-en-el-sector-publico-tendencias-y-desafios
 Gestión de Recursos Humanos

En el Perú se pueden detectar:

Servicio civil no Baja Falta de

meritocrático institucionalidad idoneidad

Falta de garantías
Alta rotación para servicio de
calidad.

Fuente: https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/la-gestion-de-personas-en-el-sector-publico-tendencias-y-desafios
Una gestión por competencias

La gestión de competencias en el sector público es una herramienta para predecir el éxito

en el desempeño de las personas a partir de la identificación de los comportamientos
positivos que hayan permitido alcanzar logros en una institución. A través de la gestión de
competencias se busca alcanzar el mejor rendimiento de cada servidor público.
Una gestión por competencias

Además comprende:

Aportar al logro de los objetivos de la organización

Elaborar perfiles de puestos de forma técnica

Desarrollar capacidades alineadas con los fines institucionales

Gestionar el rendimiento orientado al cumplimiento de metas

Un servicio Civil

Los países con las mejores economías del mundo, como en los Estados de Bienestar y los
de la OCDE, tienen una gestión pública con ingreso meritocrático que inicia desde temprana
edad, además altos niveles de institucionalidad y constante capacitación que permite
alcanzar la excelencia profesional.

Fuente: https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/la-gestion-de-personas-en-el-sector-publico-tendencias-y-desafios
RÉGIMEN SERVIR
¿Qué es el Servicio Civil?
Son las “reglas de juego” que orientan la gestión de los servidores públicos. Dichas reglas se
agrupan en un sistema ordenado y coherente y están referidas a lo siguiente: al ingreso de los
servidores, movilidad, capacitación, evaluación, gestión de las remuneraciones, entre otros.
Muchas de estas reglas de juego son transversales a todas las entidades públicas y se
implementan en cada entidad por medio de los procesos de gestión de recursos humanos.

Fuente: https://www.servir.gob.pe/
RÉGIMEN SERVIR
¿Qué es SERVIR?
La Autoridad Nacional del Servicio Civil -en adelante SERVIR- es el órgano rector de la gestión de
recursos humanos en el Estado. Se podría decir que es la gerencia de recursos humanos de la
administración pública. El rol de SERVIR, como ente rector del sistema, consiste en definir las
“reglas de juego” a nivel nacional sobre la gestión de recursos humanos en el sector público, por
medio de la formulación de políticas nacionales, opiniones técnico vinculantes, normas y la
supervisión de su cumplimiento, y la resolución de conflictos. SERVIR está adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros.
Los recursos humanos y el servicio civil

Comprende gestión vinculada al reclutamiento, manejo y desarrollo de las personas

dentro de una organización integrando la gestión de los recursos humanos al
cumplimiento de los objetivos de la organización y/o empresa. Esta noción se ha
“importado” al sector público por medio del concepto de servicio civil.
Normas que rigen el Servicio Civil

Las principales normas que rigen actualmente nuestro Servicio Civil son los Decretos
Legislativos 1023, 1024, 1025, 1026 y los regímenes laborales DL. 276, DL 728 y el DL 1057
(CAS). Adicionalmente, SERVIR ha preparado un Texto Único Ordenado y un Compendio
Normativo que permiten entender de manera integral el conjunto de normas del servicio civil.
Gestión de los Recursos Humanos

Contexto:
El Estado es primordialmente un conjunto de entidades prestadoras de servicios, de manera
tal, que una parte importante de lo que recibe la población, depende de los servidores con que
se cuente, es decir, los recursos humanos.

A pesar de su importancia, la situación se ha ido complejizando, desordenando y

distorsionando en el tiempo.

Fuente:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2679310/El%20Sistema%20de%20Gesti%C3%B3n%20de%20Recursos%20Humanos%
20y%20la%20Ley%20del%20Servicio%20Civil.pdf
Gestión de los Recursos Humanos

En consecuencia, el servicio civil en el Perú presenta las siguientes características:

Multiplicidad Diferenciación
El mérito no ha
de regímenes, de regímenes
sido un factor
reglas y coexistencia de
imperante en
fuentes servidores con
el sector
normativas. distintas
público.
condiciones

Fuente:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2679310/El%20Sistema%20de%20Gesti%C3%B3n%20de%20Recursos%20Humanos%
20y%20la%20Ley%20del%20Servicio%20Civil.pdf
Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 4 de julio de 2013)

Artículo 1. Ámbito de aplicación El régimen del Servicio Civil se aplica a las entidades públicas de:
a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
b) El Poder Legislativo.
c) El Poder Judicial.
d) Los Gobiernos Regionales.
e) Los Gobiernos Locales.
f) Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
g) Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se
realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho público.
Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 4 de julio de 2013)

TÍTULO III: DEL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL:

CAPÍTULO II: DE LA GESTIÓN DE LA CAPACITACIÓN

CAPÍTULO III: DE LA GESTIÓN DEL RENDIMIENTO Y LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
CAPÍTULO IV: DE LAS COMPENSACIONES
CAPÍTULO V: DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DEL SERVICIO CIVIL
CAPÍTULO VI: DERECHOS COLECTIVOS (Derogado por Ley N° 31188)
CAPÍTULO VII: CAUSAS DE SUSPENSIÓN Y TÉRMINO DEL SERVICIO CIVIL
 Actividad semanal
Conforme lo desarrollado en clase, generaremos un mapa mental para describir los rasgos
mas trascendentales de la gestión de recursos humanos y del Régimen SERVIR.
Conclusiones

La gestión de recursos humanos en la administración estatal, enfrenta una serie de problemas

que afectan su normal desarrollo, siendo uno de estos problemas la gran diversidad de
regímenes laborales.

Por otro lado debemos destacar que el Servicio Civil comprende: El ingreso de los servidores,
movilidad, capacitación, evaluación, gestión de las remuneraciones, entre otros. Que se
aplican de forma transversal a todas las entidades públicas y se implementan en cada entidad
por medio de los procesos de gestión de recursos humanos.
Referencias bibliográficas:

GUZMÁN Napurí. Un acercamiento al concepto de Función Administrativa en el Estado de Derecho. Derecho &
Sociedad, Asociación Civil. Disponible: La cosa pública: http://blog.pucp.edu.pe/item/15998/la-
funcionadministrativa.

Continental. Gestión del Sector Público

Fuente: https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/la-gestion-de-personas-en-el-sector-publico-tendencias-y-desafios
ADMINISTRACION
PÚBLICA
Las actividades del Estado
S04.s1
 Motivación
INICI
O

https://www.youtube.com/watch?v=Sm6NCv16Co8

Venezolano rompe en llanto ante el decomiso de sus

golosinas.
 Logro de la sesión

Al finalizar la sesión el estudiante

identificará las actividades que realiza el
INICI

Estado a través del análisis de

O

situaciones fácticas.
Recordemos lo aprendido
en la sesión anterior….!!!

Dudas de la
clase anterior
 Las actividades del Estado

TEMARIO

 El denominado “poder de policía”.

UTILIDAD

 La actividad de prestación de servicios.

 La actividad sancionadora.
 La actividad de fomento.
 La actividad de solución de controversias.
 ¿Cuál es la utilidad de los temas de hoy?

• La utilidad del tema que vamos a

UTILIDAD

tocar hoy día se aplica en su futuro

desarrollo profesional en …

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
 Conocimientos Previos

¿Qué representa la imagen?

INICIO
 La actividad de policía u orden interno

También conocida como de limitación y

ordenación de derechos.
TRANSFORMACIÓN

Objeto.- ordenar un conjunto de medidas

coactivas utilizadas por la administración
para que la ciudadanía dirija su
actuación dentro de los senderos que
garanticen el interés general.

https://www.youtube.com/watch?v=xKTd
aLwOzVM
 La actividad de policía u orden interno

“Se manifiesta a través de normas o

actos imperativos, en cuanto que se
TRANSFORMACIÓN

imponen coactivamente a los

ciudadanos. Se trata, en puridad, del
establecimiento de limitaciones,
condicionamientos o cargas, necesarios
para una ordenada convivencia”.
ARIÑO ORTIZ, Gaspar y otros. (1999). Principios de Derecho
Público Económico. Primera edición. Editorial Comares.
Granada. Pág. 242.
 La actividad de prestación de servicios
TRANSFORMACIÓN

Se manifiesta a través de los actos

prestacionales que la administración
realiza en beneficio de los administrados.

https://www.youtube.com/watch?v=ufXq_jv
VQN0

https://www.youtube.com/watch?v=wFDyJf
hizkE
 La actividad de prestación de servicios

Se entiende por servicio público, al

conjunto de actividades y
TRANSFORMACIÓN

prestaciones permitidas, reservadas

o exigidas a la administración
pública de cada Estado, y tienen
como finalidad primordial, el
favorecer la realización efectiva de
la igualdad y del bienestar social.

https://www.youtube.com/watch?v=T
CO-nPCmj3Y
 La actividad sancionadora

Implica la represión administrativa

sobre las conductas infractoras de las
normas jurídicas, y que se hacen
TRANSFORMACIÓN

merecedoras de la imposición de
sanciones administrativas.

La actividad sancionadora consiste en

la represión de las conductas
infractoras de los administrados que
sean pasibles de producir la
imposición de sanciones
administrativas.
 La actividad sancionadora
Sentencia del T.C. Expediente 020-2015-PI/TC
TRANSFORMACIÓN
 La actividad de fomento

Modernamente, se ha entendido a esta actividad como “dispensadora de

ayudas y recompensas”, puesto que, por un lado, la administración
ofrece incentivos o estímulos (dinerarios o no) para que los particulares
TRANSFORMACIÓN

provean de beneficios a la colectividad, y de otro lado, dispensa

reconocimientos o actos honoríficos a los particulares que han
destacado por acciones cívicas, que trascienden a un reconocimiento
social.
GÓMEZ-FERRER MORANT, Rafael (Coordinador): Libro Homenaje a José Luis Villar
Palasí. pp. 751-768.
 La actividad de fomento

Doble criterio para clasificar los medios de

fomento.
TRANSFORMACIÓN

Positivas.- las que otorgan prestaciones,

bienes o ventajas a favor del titular de la
actividad o empresa que se trata de estimular.
Negativas.- significan obstáculos o cargas
creadas para dificultar por medios indirectos
actividades o establecimientos contrarios a
los que la administración quiere fomentar,
pero en este caso no serían en realidad
medidas de fomento.
 La actividad de fomento
TRANSFORMACIÓN
 La actividad de solución de controversias

Es la actividad que realiza la

administración pública cuando resuelve
controversias o conflictos entre los
TRANSFORMACIÓN

administrados sobre derechos privados o

administrativos.
Determinados órganos de la
administración pública ejercen la función
de resolver controversias entre los
particulares, que versen respecto de
derechos privados o administrativos.
 La actividad de solución de controversias
TRANSFORMACIÓN
 La actividad de solución de controversias
TRANSFORMACIÓN
 Las Actividades del Estado
Profundicemos lo aprendido
 Nos dividiremos en grupos de 5 alumnos en la cual
cada grupo identificará las actividades que realiza un
municipio distrital de su elección.
 El desarrollo de la actividad será de 20 minutos y
PRÁCTICA

luego un representante del grupo expondrá sus

ejemplos y características.
 .
 ¿Qué hemos aprendido hoy?
CIERRE
BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía Base:
• MARTIN Richard (2017), Serie Módulos Instruccionales. N° 8
Fundamentos de Derecho Administrativo – Parte I. INDECOPI,
Lima.
Bibliografía Complementaria:
• GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón.
(2001). Curso de Derecho Administrativo. Vols. I y II. Editorial
Civitas. Madrid.
• ARIÑO ORTIZ, Gaspar y otros. (1999). Principios de Derecho
Público Económico. Primera edición. Editorial Comares. Granada.
SISTEMA DE
ADMINISTRACION
PÚBLICA
Principios de la organización
administrativa

Mg. LUIS FELIPE ANGULO M.

S05.s1
 Motivación
INICIO
 Logro de la sesión

Al finalizar la sesión el estudiante

identificará los principios de la
INICIO

organización administrativa que realiza

el Estado a través del análisis de
situaciones fácticas.
Recordemos lo aprendido
en la sesión anterior….!!!

Dudas de la
clase anterior
 Las actividades del Estado

TEMARIO

✓ Principios de la organización administrativa.

UTILIDAD

✓ Jerarquía
✓ Competencia,
✓ Centralización y
✓ Descentralización
 ¿Cuál es la utilidad de los temas de hoy?

• La utilidad del tema que vamos a

UTILIDAD

tocar hoy día se aplica en su futuro

desarrollo profesional en …

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
 Conocimientos
Previos
INICIO
 Principios de la organización Administrativa

Principios jurídicos esenciales de la organización administrativa

constituyen una consecuencia lógica de cualquier sistema que
procure instaurar una organización jurídico-pública.
TRANSFORMACIÓN

Habremos de analizar aquí los cuatro principios jurídicos que

estimamos fundamentales:

a) jerarquía
b) competencia
c) Centralización
d) descentralización.

Los principios de unidad y coordinaciones no se encuentran

expresados detalladamente en nuestro cuerpo legal, se
entiende que el principio de unidad es una consecuencia del
principio de Jerarquía, ahora el principio de coordinación debe
ser él constituye en realidad un requisito de toda organización
y su base, no revistiendo carácter jurídico
 PRINCIPIO DE JERARQUIA

“el conjunto de órganos armónicamente subordinados y

coordinados” Su noción difiere de las de autarquía y
TRANSFORMACIÓN

autonomía, pues mientras éstas implican una relación

entre sujetos, la jerarquía constituye una relación entre
órganos de una misma persona jurídica

Elementos de la Jerarquía en toda organización.-

1) Línea --- conjuntos de órganos en línea vertical

2) Grado --- en la posición jurídica que ocupa cada uno de
los órganos en dicha Lina

Busque ejemplos.
 Facultades del Principio de Jerarquía
1) Dirigir e impulsar la actividad del órgano inferior, dictando
normas de carácter interno, de organización o de actuación y
órdenes particulares.
2) Vigilar y controlar la actividad de los órganos inferiores a través de diversos
TRANSFORMACIÓN

actos
u (ej.: pedidos de informes, rendición de
cuentas, inventarios, investigaciones, etc.) y del sistema de
recursos administrativos.
3) Avocarse al dictado de los actos que corresponden a la competencia del órgano
inferior.
4) Delegar la facultad de emitir determinados actos que correspondan a su
competencia.
5) Resolver los conflictos inter-orgánicos de competencia que se
suscitan entre órganos inferiores.
6) Designación de los funcionarios que ejerzan la titularidad de
los órganos inferiores.
 PRINCIPIO DE COMPETENCIA -
EFICACIA
La competencia puede considerarse desde muchos
puntos de vista y su significado ha originado grandes
TRANSFORMACIÓN

desacuerdos doctrinarios. Ella puede analizarse en su

condición de principio jurídico fundamental de toda
organización pública del Estado y, también, en su faz
dinámica y concreta, como uno de los elementos
esenciales del acto administrativo.

la competencia puede ser definida como el

conjunto o círculo de atribuciones que
corresponden a los órganos y sujetos públicos
estatales
 PRINCIPIO DE COMPETENCIA.
Naturaleza Jurídica y Caracteres.-

El ámbito de libertad del órgano administrativo va

a estar acotado por el fin que emana de la norma y no
por el que surja de la voluntad del funcionario.
TRANSFORMACIÓN

Una vez determinada la especialidad, y dentro de sus

límites, la competencia es la regla. Fuera de ello, la
competencia es la excepción.

a) Es objetiva, en cuanto surge de una norma que

determina la aptitud legal en base al principio de
la especialidad
b) En principio, resulta obligatoria, cuando el órgano
o ente tenga el deber de efectuar la actividad,
dentro de las atribuciones conferidas;
c) c) Es improrrogable, lo cual se funda en la
circunstancia de bailarse establecida en interés
público por una norma estatal .
d) d) Es irrenunciable, perteneciendo al órgano y no
a la persona física que lo integra
 Principio de Competencia

En razón de la
Materia.
TRANSFORMACIÓN

CLASES
En razón al Grado
o Jerarquia
En razón al
Territorio
En razón al
Tiempo.
 Principio de Centralización y -La existencia de personalidad jurídica en el organismo estatal,
Descentralización al cual se le encomiendan nuevas actividades o simplemente se
le transfieren las competencias ya existentes, constituye un
presupuesto de la descentralización administrativa, mientras
que en la centralización las facultades decisorias se encuentran
reunidas en los órganos de la Administración Central
TRANSFORMACIÓN

OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:
Transferencia ordenada de competencias públicas del
Gobierno Nacional a los gobiernos regionales y locales.
Redistribución de los recursos del Estado entre los tres
niveles de gobierno, con el objetivo de promover el desarrollo
eficiente y equitativo del territorio Nacional.
Desarrollo económico, autosostenible y promoción de la
competitividad de los departamentos y localidades del país.
Participación y fiscalización por parte de la ciudadanía.
TRANSFORMACIÓN
 ACTIVIDAD DE DESENTRALIZACION
TRANSFORMACIÓN
TRANSFORMACIÓN
DIMENSIONES
 ¿Qué hemos aprendido hoy?
CIERRE
BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía Base:
• MARTIN Richard (2017), Serie Módulos Instruccionales. N° 8
Fundamentos de Derecho Administrativo – Parte I. INDECOPI,
Lima.
Bibliografía Complementaria:
• GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón.
(2001). Curso de Derecho Administrativo. Vols. I y II. Editorial
Civitas. Madrid.
• ARIÑO ORTIZ, Gaspar y otros. (1999). Principios de Derecho
Público Económico. Primera edición. Editorial Comares. Granada.
 SISTEMA DE
ADMINISTRACION
PÚBLICA
Organismos Constitucionalmente
Autónomos (OCA’s)
S06.s1
 Organismos Constitucionalmente Autónomos
(OCA’s)
• Dentro de nuestra experiencia constitucional, existen determinados
organismos que cuentan con una garantía institucional de autonomía
e independencia respecto de la función política o de gobierno.
• Tal autonomía se encuentra consagrada desde la Constitución, en la
medida que se trata de funciones que la misma encomienda para su
cumplimiento a determinados organismos públicos.
 Organismos Constitucionalmente Autónomos
(OCA’s)
• En suma, aquí se describe a instituciones destinadas a ejercer
determinadas tareas:
• Técnicas e indispensables:
• Estas logran que a la gestión estatal, pero que por su alto grado de
especialización requieren tener una posición institucional de
independencia frente al poder político y a las funciones de gobierno,
la cual se encuentra consagrada o prevista a nivel constitucional.
 Organismos Constitucionalmente Autónomos
(OCA’s)
De acuerdo al texto constitucional de 1993, los organismos a) Banco Central de Reserva (BCR)
constitucionalmente autónomos son los b) Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
siguientes: c) Defensoría del Pueblo (DP)
d) Tribunal Constitucional (TC)
e) Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
f) Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
g) Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec)
h) Ministerio Público (MP)
i) Academia de la Magistratura (AMAG)
j) Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
k) Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
l) Contraloría General de la República (CGR)
m) Consejo Nacional de Funcionamiento de Universidades
(Conafu).
 Organismos Constitucionalmente Autónomos
(OCA’s)
Los Organismos Constitucionalmente Autónomos tienen una garantía institucional de autonomía y
asimismo de independencia. El concepto de autonomía (constitucional en este caso), se expresa en
el total desligue del ejercicio de las funciones de tales órganos con respecto a los demás “poderes”
del Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial).

Existe un respaldo constitucional a sus competencias

funcionales. Existe autonomía presupuestaria,
financiera, económica, técnica, funcional y política. Asimismo,
tienen una garantía en el modo
especial de designación y remoción de sus titulares.
 Autonomía funcional en el Poder Ejecutivo a nivel
desconcentrado:
los organismos públicos del Poder Ejecutivo

• Los organismos públicos del Poder Ejecutivo, son entidades

desconcentradas del Poder Ejecutivo, dotadas de personalidad
jurídica, y que ejercen determinadas competencias con alcance
nacional, con un cierto nivel de autonomía con respecto al ente rector
del sector del cual dependen.
En tal sentido, tienen autonomía funcional, técnica, económica y
financiera. Bajo el esquema de la anterior LOPE (el Decreto Legislativo N°
560) eran denominados “Organismos Públicos Descentralizados” (OPD’s)
como una categoría genérica, y actualmente, bajo el esquema de la
nueva LOPE (Ley 29158), se ha optado por calificarlos como “Organismos
Públicos del Poder Ejecutivo”, como una categoría general que encontrará
una clasificación en función al tipo de funciones distintas que cumple
cada Organismo dentro de la administración pública del Poder Ejecutivo.
Los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo se encuentran
relacionados necesariamente con un Ministerio, en la medida que en
nuestro sistema constitucional no puede existir ejercicio de funciones
propias del gobierno sin una asunción explícita de responsabilidad
política (de acuerdo al artículo 119 de la Constitución).
En tal sentido la LOPE prevé la adscripción de estos Organismos a un
Ministerio, de manera tal que los Ministros se hagan responsables
políticos con respecto a la marcha de estos Organismos.
Por tal motivo, los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo se adscriben
necesariamente a un Ministerio, aunque no en una relación de jerarquía, sino con
una relación de adscripción, forma de tutela administrativa, que implica la
supervisión del cumplimiento de actividades, que es lo que hace el Ministerio en
relación con los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo adscritos a su sector.
Bibliografia.-
• Fundamentos de Derecho Administrativo Parte 1, Escuela nacional de
Indecopo, Modulos Innstruccionales m°8, autor, Richard martin
Tirado, 2017
 SESIÓN S07. 1
EL ESTADO
Gobierno Central Gobierno Regional
Gobierno Local
Logro de la
sesión:
Al finalizar la sesión, el estudiante conoce el desarrollo del gobierno
central, regional y local.
Importancia
Luego de conocer la estructura del gobierno, se procederá con la aplicación
de las directrices que los regulan en beneficio de la sociedad.
Contenido
1.-Estado
2.-Características del Estado Peruano
3.-Contenido Orgánico
4.-Gobierno Central
5.-Gobierno Regional
6.-Gobierno Local
1. SOBRE LA ORGANIZACIÓN
DESENTRALIZADA
El proceso de transferencia permanente de competencias y funciones de una
entidad pública con personalidad jurídica a otra persona jurídica de derecho público de la
misma naturaleza, se denomina descentralización101.

El escenario democrático que operó en el país desde el año 2000 en adelante, ha llevado a
considerar al proceso de descentralización como una de las prioridades que deberán ser
atendidas en el proceso de reconstrucción nacional.
LA CONSTITUCION DEL 93

 artículo 188 de la Constitución señala que:

 “La descentralización es una forma de organización democrática y
constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio,
que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El
proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación
de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia
los gobiernos regionales y locales.”
1. El Estado

✓ El Estado es la forma contemporánea de organizar el poder político de

una sociedad que vive en un territorio determinado.
✓ El Perú es una república por contraposición a una monarquía: en el Perú
todas las altas autoridades políticas del Estado deben cambiar
periódicamente o, en todo caso, ser reelegidas periódicamente.
1. El Estado

✓ No hay cargos vitalicios ni por derecho propio de las personas.

✓ Lo característico de una república es que los ciudadanos rotan en el
ejercicio del poder público.
✓ En cambio, en una monarquía, el rey y la nobleza que lo acompaña
tienen condiciones vitalicias y hereditarias.
.
2. Características del Estado
Peruano
➢ Como ya fue mencionado es el encargado de ejercer el poder público
tiene cuatro rasgos característicos según nuestra Constitución:

En primer lugar es unitario. No hay varios gobiernos centrales sino uno solo, regulado
por la Constitución.

En segundo lugar, el gobierno del Estado es representativo porque es elegido por los
ciudadanos para que decida y ejecute tales decisiones en nombre de los ciudadanos.
2. Carácterísticas del Estado
Peruano

En tercer lugar, el gobierno es descentralizado, lo que quiere decir que hay

autoridades a diversos niveles del Estado, cada una de las cuales tiene
atribuciones que puede ejercer por sí mismas sin autorización de otros.

El gobierno se organiza por el principio de separación de poderes,esto

significa que cada órgano del Estado tiene atribuciones propias y está
sujeto a control de los otros órganos del Estado.
3. El Estado Peruano en su contenido
orgánico
➢ El Estado Peruano está compuesto constitucionalmente por:

Gobiernos Las reglas

locales, órganos básicas de
constitucionales organización del
Gobierno Gobiernos con funciones Estado sirven
específicas, para estructurar
central. regionales. administración los distintos
pública y órganos
empresas del estatales y sus
Estado. funciones.
4. El Gobierno
Central
➢ Es unitario y descentralizado.

Los conceptos de unitario y descentralizado son dos extremos de una tensión: por un
lado, existe el gobierno central, que está conformado por el gobierno central y distintos
órganos que tienen competencias a escala nacional, como el Tribunal Constitucional, la
Corte Suprema de la República, la Defensoría del Pueblo, y así sucesivamente.

Por otro lado, existen gobiernos regionales y locales que también tienen funciones
políticas dentro de sus circunscripciones. La idea es que todos estos distintos niveles de
gobierno funcionen de acuerdo con sus competencias.
4. El gobierno
Central
➢ El Estado republicano peruano inició su vida en 1821.
➢ A lo largo de los años y de las distintas constituciones, fueron
estableciéndose varios órganos constitucionales.
4. El Gobierno
Central
➢ Los que nos interesan en la relación entre Estado y Derecho, son los
siguientes:

Tribunal Defensoría del Jurado Nacional de

Ministerio Público
Constitucional Pueblo Elecciones

Oficina Nacional de Registro Nacional de Consejo Nacional de Banco Central de

Procesos Electorales Identificación y la Magistratura Reserva del Perú
Estado Civil

Superintendencia de
Banca, Seguros y
Contraloría General Administradoras
de la República Privadas de Fondos
de Pensiones.
4. El Gobierno
Central
➢ Todos ellos participan también, ahora, en la separación de poderes con
los tres órganos tradicionales (Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder
Ejecutivo).
➢.
5. Gobierno
Regional
➢ Las regiones tienen, entonces, una base territorial y poblacional: son
segmentos del territorio nacional que tienen cierta integración social y
económica entre sí, de tal manera que puedan sostener y avanzar su
desarrollo.
5. Gobierno
Regional
➢ Los gobiernos regionales son autónomos en un listado de
competencias que se reconocen en el artículo 192 de la Constitución.
➢ Es decir, ninguna autoridad o funcionario del gobierno central o local
puede regular estas competencias, otorgadas solo a los gobiernos
regionales.
5.1. Competencias del Gobierno
Regional:
➢ El gobierno regional formula el plan de desarrollo regional.
➢ Tiene funciones concretas como regular en materia de pesquería,
agricultura, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
comunicación, vialidad, educación, salud y medio ambiente.
5.2. Los Gobiernos Regionales

➢ Dictan ordenanzas regionales y los presidentes de región dictan decretos

regionales.
➢ Estos dispositivos se integran al sistema jurídico nacional como normas
generales aplicables dentro del territorio de la respectiva región.
➢ No obstante, en aspectos distintos a las competencias mencionadas,
deben ser respetuosos de la legislación nacional.
6. Gobierno Local

Los gobiernos locales son las municipalidades provinciales y distritales, que

están conformados por los alcaldes y regidores o concejales, según el
artículo 194 de la Constitución Política del Perú.
6.1. Las competencias de los gobiernos
locales
Son variadas y están referidas cuando menos a la planificación del
desarrollo físico de sus territorios y la prestación de servicios públicos
esenciales.
✓ Regular el transporte colectivo.
✓ La circulación y el tránsito.
✓ Prestar los servicios públicos de alumbrado y baja policía.
✓ Elaborar las normas sobre zonificación y urbanismo e implementar su
cumplimiento.
6.1. Las competencias de los gobiernos
locales
✓ Ocuparse de desarrollar en su territorio la cultura, recreación
y actividades deportivas de los vecinos.
✓ Promover el turismo así como la conservación de monumentos
arqueológicos e históricos.
✓ Ocuparse de otras tareas de servicio tales como el mantenimiento de
cementerios.
✓ Establecimiento de comedores populares al servicio de los vecinos, etc.
6.2. Los gobiernos locales deben dictar normas jurídicas.

➢ Tienen validez en su ámbito territorial.

➢ De estas disposiciones jurídicas municipales, dos tienen especial
importancia:

• Las ordenanzas municipales

• Los decretos de alcaldía
6.2. Los gobiernos locales deben dictar normas jurídicas.

Las ordenanzas municipales Los decretos de alcaldía

• Son normas jurídicas que emite el • Que para el ámbito municipal son
Concejo Municipal. Las ordenanzas equivalentes a los decretos que
regulan con autonomía absoluta lo emite el Poder Ejecutivo en
que corresponde a competencia de el ámbito nacional. Reglamentan
los gobiernos locales. La las ordenanzas dictadas por su
Constitución les atribuye rango concejo municipal. También están
equivalente al de las leyes, aunque sometidos a las disposiciones
subordinándolas a ellas en lo que no nacionales en todos los aspectos
sea competencia privativa de los que no son competencia de los
gobiernos locales. gobiernos locales.
 RECOR
DAR
1. ¿Qué es el Estado? ……………..
2. ¿Quiénes son parte del Gobierno Central? ……………..
3. ¿Quiénes son parte del gobierno Regional? ……………..
 CASOS PRÁCTICOS

➢ Realizar este trabajo en grupo de cuatro alumnos.

➢ El tiempo para realizar la actividad es de 15 minutos, luego del cual, un
representante de cada grupo expondrá lo trabajado.

➢ Elaborar una infografía que describa la estructura, economía y desarrollo

reciente de un Gobierno Regional y Local.
GESTIÓN PÚBLICA
SESIÓN: PRESUPUESTO PÚBLICO

Mg. LUIS FELIPE ANGULO M.

Motivación
Logro de la Sesión
Al finalizar la sesión el estudiante conoce los
conceptos generales del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y es capaz de proponer un
Proyecto dentro de un Organismo Público y su
presupuesto.
 Dudas de la
clase anterior
Temario
• LOS TRIBUTOS Y EL PRESUPUESTO
PÚBLICO.
• APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO
PÚBLICO.
• FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL
ESTADO.
• PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA .
• INVIERTE.PE.
• LAS APP.
• LAS OBRAS POR IMPUESTOS.
¿Cuál es la utilidad de los
temas de hoy?
Académico

Profesional

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
Saberes previos
 Los Tributos y el Presupuesto Público

Los Tributos son una prestación de

dinero que el Estado exige en el
ejercicio de su poder, sobre la base
de la capacidad contributiva en
virtud de una ley, y para cubrir los
gastos que le demande el
cumplimiento de sus fines.
Definición de Héctor Villegas; Curso de Finanzas,
Derecho Tributario y Financiero. Tomo I - Buenos
 Los Tributos y el Presupuesto Público

El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos,

contribuciones y tasas.
▪ Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestación directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto
a la Renta.
▪ Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios
derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales, como
lo es el caso de la Contribución al SENCICO.
▪ Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva
de un servicio público, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado.
Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros Públicos.
¿Cómo se Aprueba el Presupuesto Público?
Fuentes de Financiamiento del Estado
 Fuentes de Financiamiento del Estado
Para la elaboración del presupuesto 2022 se ha realizado una evaluación cuidadosa de
los distintos ingresos disponibles. Así, debido a la recuperación de la actividad
económica, el presupuesto considera una mayor recaudación tributaria que tiene como
consecuencia el incremento de los ingresos por las fuentes de financiamiento de
Recursos Ordinarios y Recursos Determinados (principalmente en canon y sobrecanon,
regalías, Fondo de Compensación Regional - FONCOR, así como en el Fondo de
Compensación Municipal – FONCOMUN, entre otros). En razón a ello, y en el marco de
la consolidación fiscal disminuye la fuente de financiamiento por Recursos por
Operaciones Oficiales de Crédito (endeudamiento).

Estos cambios se reflejan en la Ley N° 31366, de Equilibrio Financiero del Presupuesto

del Sector Público para el Año Fiscal 2022, el cual asegura el balance entre ingresos y
gastos
 Fuentes de Financiamiento del Estado

FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO 2022

Donaciones, 0.10%
Recursos Determinados,
14.10%

Recursos Directamente
Recaudados, 6.20%

Recursos Ordinarios, 60.30%

Recursos por Operaciones
Oficiales de Crédito, 19.30%
Bibliografía
• Fuentes de Financiamiento del Presupuesto del Sector Público, Hugo Perea Flores, 10 de
setiembre de 2018.
• Villegas Héctor; Curso de Finanzas, Derecho Tributario y Financiero. Tomo I - Buenos
Aires.
• Texto Unico Ordenado del Código Tributario aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-
EF.
GESTIÓN PÚBLICA
SESIÓN: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Mg. LUIS FELIPE ANGULO M.

Motivación
Logro de la Sesión
Al finalizar la sesión el estudiante conoce los
principios y principales conceptos de la Ley de
Contrataciones del Estado a través de la
generación de una propuesta de mecanismo que
evite el direccionamiento de contrataciones.
.
 Dudas de la
clase anterior
 Temario

• Desarrollo del Procedimiento de Selección

• Convocatoria
• Venta y entrega de Bases
• Consultas y
Observaciones a las Bases
• Integración de las Bases
¿Cuál es la utilidad de los
temas de hoy?
Académico

Profesional

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
Fases de la Contratación
 Funcionarios y Dependencias

a) El Titular de la Entidad que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento
para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras.
b) El Área Usuaria que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas
con determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la
planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las
contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su conformidad.
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones que es el órgano o unidad orgánica que
realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida
la gestión administrativa de los contratos.
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
 Requerimiento

• Área usuaria
• Pueden ser formulados por el OEC a solicitud del área usuaria, cuando por la
naturaleza del objeto este tenga conocimiento para ello, sin perjuicio de la
aprobación del área usuaria.

• Descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales

relevantes, y las condiciones en las que debe efectuarse la contratación.

• Incluir exigencias desproporcionadas, irrazonables e innecesarias.

Prohibid • Hacer referencia a fabricación, procedencia, marcas, o tipos, etc., que oriente la
contratación - salvo estandarización
Requerimiento
Valor Referencial
Determinación del Valor Referencial Valor Referencial

Bienes y • Según estudio de mercado

• Debe incluir todos los conceptos aplicables y que incidan
Servicios en el valor de los bienes y servicios a contratar.

• Monto del presupuesto establecido en el expediente

Ejecución de técnico.
• El presupuesto debe estar suscrito por los consultores y/o
obras servidores que participan en la elaboración, evaluación
y/o aprobación

• Área usuaria proporciona los componentes o rubros

Consultoría de necesarios para el servicio a través de una estructura.
• El OEC, sobre la base de dicha información, determina el
obras presupuesto de la consultoría
 Comité de Selección

Experto
Composición Impedidos
Independiente
• 1 OEC • Persona Natural • Titular
• 1 Conocimiento o Jurídica • Atribuciones
objeto • No hay control
• En obras 2 especialista • Aprobó
conocimiento expediente,
objeto bases, designo
comité, resuelve
apelación
Etapas del Procedimiento de Selección

1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulación de consultas y observaciones.
4. Absolución de consultas y observaciones.
5. Integración de bases.
6. Presentación de ofertas.
7. Evaluación de ofertas.
8. Calificación de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena pro.
Procedimientos de Selección
 CONVOCATORIA

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo

señalado en el artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada en el
calendario del procedimiento de selección, debiendo adjuntar las bases y
resumen ejecutivo.
Consultas y Observaciones a las Bases
La absolución de consultas, observaciones e integración de las bases se realizan conforme a las
disposiciones previstas en los numerales 72.4 y 72.5 del artículo 72 del Reglamento.

Integración de las Bases

Los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones así como a las bases
integradas por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones, a los principios que rigen la
contratación pública u otra normativa que tenga relación con el objeto de la contratación, pueden ser
elevados al OSCE de acuerdo a lo indicado en los numerales del 72.8 al 72.11 del artículo 72 del
Reglamento.

La solicitud de elevación para emisión de Pronunciamiento se presenta ante la Entidad, la cual debe
remitir al OSCE el expediente completo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 124 del TUO de la Ley
27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, al día hábil siguiente de recibida dicha
solicitud.
 Espacio práctico
De lo revisado en clase proponer un mecanismo que nos permita que dentro de las contrataciones
con el estado se evite la elección a dedo del servicio y/o compra dentro de las 8 UITs o más, pero a
la vez nos lleve a una eficiencia y eficacia en contrataciones y no suceda lo que a continuación se
demuestra en el siguiente video :

Tarea a realizar de manera individual

¿Qué aprendí
hoy?
GESTIÓN PÚBLICA
SESIÓN: SISTEMA DE ABASTESIMIENTO 1
Presentación y Entrega de Propuestas -
Evaluación y Calificación de Propuestas - Otorgamiento de la Buena Pro.

Mg. LUIS FELIPE ANGULO M.

Motivación

El Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado (OSCE)
cuenta con un formulario en línea que
permite a los ciudadanos denunciar
presuntas infracciones al Código de
Ética cometidas por los árbitros en las
contrataciones públicas.

Este canal digital de denuncias facilita

que cualquier ciudadano pueda
sentar una denuncia sin la necesidad
de desplazarse hasta las
instalaciones del OSCE. De esta
manera, los usuarios ahorran tiempo
y gastos de transporte, sin alterar el
procedimiento regular.
Logro de la Sesión
Al finalizar la sesión el estudiante conoce los
principios y principales conceptos de la Ley de
Contrataciones del Estado, además de conocer
como evaluar según las bases una contratación y
proponer mejoras al proceso
 Dudas de la
clase anterior
 Temario

• Presentación y Entrega de Propuestas.

• Evaluación y Calificación de Propuestas.

• Otorgamiento de la Buena Pro.

Etapas del Procedimiento de Selección

1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulación de consultas y observaciones.
4. Absolución de consultas y observaciones.
5. Integración de bases.
6. Presentación de ofertas.
7. Evaluación de ofertas.
8. Calificación de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena pro.
¿Cuál es la utilidad de los
temas de hoy?
Académico

Profesional

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y
ACREDITACIÓN
Todos los documentos se presentan de la siguiente forma:
• En idioma castellano.
• En dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y
el segundo la propuesta económica.
• Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o
electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.
• las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal
o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural.

✓ Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su

apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante
carta poder simple
✓ Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal
acreditado
✓ En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el
representante común del consorcio, o por el apoderado designado por
éste
 PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora
señaladas en el cronograma del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el

orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus
propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se
le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la
presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni

conformar más de un consorcio.

IMPORTANTE:
En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán
presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo
que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en
ítems distintos.
 EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:

1. La evaluación técnica y
2. La evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

✓ Propuesta Técnica : 100 puntos

✓ Propuesta Económica : 100 puntos
1. EVALUACIÓN Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité
Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación
TÉCNICA técnica.

Se puede otorgar un plazo de subsanación. Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o

vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de la propuestas técnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
2. EVALUACIÓN
ECONÓMICA
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta
económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE
Oi

Donde:

i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
2. EVALUACIÓN
ECONÓMICA

IMPORTANTE:

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá
verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección,
deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe
figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de
financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales
como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a
las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.
 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO

En la fecha y hora señalada en las Bases, el

La evaluación de las propuestas económicas se
Comité Especial se pronunciará sobre la admisión
realizará de conformidad con el procedimiento
y la evaluación técnica de las propuestas,
establecido en las presentes Bases.
comunicando los resultados de esta última.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena

Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados del proceso de selección a través de
La determinación del puntaje total se hará de un cuadro comparativo en el que se consignará el
conformidad con el artículo 71 del Reglamento. orden de prelación en que han quedado
calificados los postores, detallando los puntajes
técnico, económico y total obtenidos por cada uno
de ellos.
 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que
deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad
en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en
contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la

Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su
otorgamiento en acto público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena

Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y
podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente
 ESPACIO PRACTICO

Con relación a como evaluar y

calificar propuestas de contratación
con el Estado:
Sírvase identificar un servicio de
consultoría de cualquier entidad
año 2020, 2021 o 2022 y evaluar
en el SEACE conforme a lo
trabajado las bases para la
contratación de dicha consultoría e
identificar en dichas bases alguna
mejora que usted conforme a la https://youtu.be/Xda0BI76FPs

norma existente se pudiera

realizar.
¿Qué aprendí
hoy?
Bibliografía

• https://www.gob.pe/osce
• https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/l
ey/TUO%202da%20edicion%202010%20con%20indice%20analitico.pdf
• LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO