Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Filosofía y Letras SUAyED

Unidad 3
Actividad de aprendizaje 3. Cuadros comparativos

Ubica algunas de las características de las dos tendencias representativas de la planeación gubernamental en las últimas
décadas, la educación basada en competencias y la evaluación educativa. Toma como base los aspectos indicados en
los cuadros siguientes.

Cuadro 1. Educación basada en competencias

Aspectos Características
Políticas implantadas en  Se introducen reformas en la enseñanza media para satisfacer las necesidades humanas.
México para la formación de  Los universitarios debían necesariamente convergir en el último escalón.
cuadros medios y  Las escuelas técnicas producirían hombres que por necesidad quedarían subordinados al pensamiento
profesionales a partir de 1930 director engendrado en la universidad.
 Se considero que la universidad necesitaba elaborar en sus educandos un pensamiento filosófico de la
generalidad.
 las escuelas técnicas no debían de ser centros que educaran para el consumo de las clases acomodadas,
creando necesidades artificiales; pues los recursos del Estado debían emplearse con el fin de que el
mayor número posible de mexicanos fuese apto para intervenir en la producción de la riqueza, y no en
su consumo superfluo y desorientado.
 Fue creada, en 1932, la preparatoria técnica de cuatro años.
 Cárdenas desarrolló una importante labor, tendiente a consolidar un sistema de enseñanza técnica
especialmente destinada a los hijos de los trabajadores.
Contexto socioeconómico en  En 1931 la Ley Federal del Trabajo destino su título 3° al contrato de aprendizaje.
el que surge la propuesta del  En 1970 se suprime el contrato de aprendizaje y se establece en el artículo 132 fracción XV la obligación
Sistema Nacional de patronal de capacitar a los trabajadores.
Capacitación para el Trabajo  La educación tecnológica era ampliamente apoyada por el Estado mexicano en instituciones de nivel
medio superior y superior.
 Se funda el IPN y se aumentan las prevocacionales y las vocacionales.
 Se brinda capacitación y formación intensiva en las áreas agropecuaria, industrial y de servicios.
 Se crean el CONALEP, DGETI, CETIS, CECATIS, CBTIS, CBTA, CBTF, y CETM.
 Se firma el GATT y el TLC.
 Ingresa la OMC y la OCDE.
 Se realizan acciones establecidas por organismos internacionales o multilaterales.
Contexto económico global en  Alemania e Inglaterra, implantación hace más de 20 años, en Alemania el contexto era de una
el que se inserta la propuesta desespecialización de la formación profesional, mientras que en Inglaterra el debate surge ligado al de la
de la educación basada en evaluación, el rendimiento y la capacitación.
normas de competencia  Australia y Nueva Zelanda, se han instrumentado diversas políticas educativas en todos los niveles
(países, modelos de desarrollo, educativos vinculados con grupos de negocios y sindicatos comerciales para impulsar programas de
papel del Estado, papel del competencia.
mercado laboral, empresas y  Francia, se desarrolla el debate a partir de la crítica a la pedagogía tradicional y tomo mayor importancia
sindicatos) al aumentar la demanda en las actividades de educación continua y perfeccionamiento profesional de
adultos en las empresas.
 En España y Portugal se ha modificado y desarrollado el sistema oficial de formación profesional.
 En Dinamarca y Países Bajos se dispone ya de un sistema consolidado.
 En Estados Unidos y Canadá se generalizo la aplicación de estándares de competencia para acreditar el
cumplimiento de indicadores de calidad definidos.
Elementos básicos que  Instalación de un comité de Gestión por Competencias.
caracterizan la definición de  Integración del Grupo Técnico de Expertos en el Sector y el Grupo Técnico de Expertos en la Función
estándares de competencia Individual.
 Desarrollo del Mapa Funcional.
 Desarrollo del Estándar de Competencia.
 Desarrollo del Instrumento de Evaluación de Competencia.
 Integración del soporte documental del Estándar de Competencia.
Retos que enfrentan las  Las necesidades nacionales y la confusión entre los intereses de los grupos mas desprotegidos con los de
universidades e instituciones la elite.
de educación superior ante las  La distinción del vínculo educación-empleo, la exclusión social y restricción del empleo.
demandas del sector  La definición del paradigma de cultura científico-tecnológica al que se aspira como país.
productivo, los procesos de  Un mayor compromiso profesional en relación de la universidad con la sociedad, la comunidad y el
certificación y la mundo de la producción.
reorganización de la economía  La institución escolar no solucionara los problemas de reprobación, deserción y desempleo.
mexicana

Cuadro 2. Evaluación educativa

Aspectos Características
Contexto  La explosión demográfica trajo consigo un vertiginoso crecimiento en el sistema educativo.
socioeconómico en  los maestros utilizaban ampliamente pruebas de tipo objetivo difundidas por la SEP que, aunque rudimentarias,
el que surgen y se tenían la ventaja de ser homogéneas.
implantan las  En los años setenta, la SEP desarrolló evaluaciones en gran escala para el ingreso de alumnos de secundaria y luego
políticas de para valorar el aprendizaje de los alumnos de primaria.
evaluación  A principios de los años noventa la experiencia relativa a evaluaciones en gran escala incluía los exámenes de ingreso
educativa a la educación normal, los del Instrumento de Diagnóstico para Alumnos de Nuevo Ingreso a Educación Secundaria y
el Estudio integral de la Educación Preescolar, Primaria y Secundaria.
 De 1992 a 1995 se aplicaron pruebas de aprendizaje para evaluar el Programa para Abatir el Rezago Educativo.
 En 1993 se estableció el programa de estímulos económicos para maestros llamado Carrera Magisterial, en cuyo
marco comenzaron a desarrollarse instrumentos para evaluar los factores de rendimiento escolar y profesional, lo
que trajo consigo la necesidad de aplicar cada año pruebas de conocimientos a un gran número de maestros y
alumnos.
 En 1994, se creó el Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior, que diseña pruebas de ingreso a
educación media superior, licenciatura y posgrado, así como de egreso de licenciatura.
 En el periodo de 96-97 se unificaron los procesos de selección de alumnos para las instituciones de nivel medio
superior de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
 De la segunda mitad de la última década del siglo XX data igualmente el inicio de la participación de México en
proyectos internacionales de evaluación, con las pruebas del Tercer Estudio Internacional de Matemáticas y Ciencias,
y las del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa, y el Programa para la Evaluación
Internacional de Estudiantes (PISA) de la OCDE.
Tesis básicas de los  La evaluación del sistema de educación superior se visualizó como el análisis se visualizó como el análisis valorativo
organismos de los aspectos básicos de la problemática general de la educación superior y de sus tendencias de desarrollo.
internacionales  La evaluación interinstitucional se sitúo en el ámbito del quehacer sustantivo de las instituciones, en un área
sobre la evaluación especifica del conocimiento, para conocer y valorar las condiciones de operación y la calidad de los procesos y
educativa resultados. Esta evaluación tendría que ser realizada fundamentalmente entre los pares de la comunidad académica
y para ser efectiva debía sustentarse en grupos colegiados, interinstitucionales, cuyos integrantes fueran del más
alto nivel académico y que contrataran con la legitimación de la propia comunidad académica nacional.
Entidades  CONPES, actuaba mediante un conjunto de normas y directrices claramente establecidas, con la participación de las
institucionales y instituciones educativas.
tareas definidas  CONAEVA, su objetivo era la concertación entre dependencias del gobierno federal e instituciones de educación
para el desarrollo de superior para llegar a puntos de convergencia y acuerdos sobre los criterios y lineamientos generales de acción,
las políticas de constituyendo marcos de orientación o programas indicativos para el desarrollo nacional de dicho nivel educativo.
evaluación  COSNET, promueve el desarrollo del sistema, la coordinación de sus acciones y la vinculación con las necesidades del
país.
 ANUIES, promover el mejoramiento integral en los campos de la docencia, la investigación y la extensión de la
cultura y los servicios.
 SESIC, mejoramiento sustancial de la formación, la dedicación y el desempeño de los cuerpos académicos de las
universidades como un medio para elevar la calidad de la educación superior.
Diferencias entre las  La evaluación es un proceso continuo, integral y participativo que permite identificar una problemática, analizarla y
políticas de explicarla mediante información relevante, proporcionando juicios de valor que sustentan la consecuente toma de
evaluación, decisiones. Se busca el mejoramiento de lo que se evalúa y se atiende a la acción.
certificación y  La acreditación es un procedimiento usualmente sustentado en un autoestudio que tiene como objetivo registrar u
acreditación confrontar el grado de acercamiento del objeto analizado con un conjunto de criterios, lineamientos y estándares de
calidad convencionalmente definidos y aceptados.
 La certificación es el acto mediante el cual se hace constar que una persona posee los conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes exigidos para el ejercicio de una profesión determinada.
Articulación entre  La Secretaría de Educación Pública (SEP) mejoró y sistematizó significativamente la recolección de información
las políticas de censal para la construcción de estadísticas referidas a la educación nacional. Es también en este período cuando, en
evaluación y las el ámbito de la SEP, se realizaron las primeras evaluaciones de aprendizajes en educación primaria.
políticas de  Se implementó un amplio conjunto de instrumentos de evaluación de aprendizajes en primaria y secundaria, con
financiamiento de la diversos objetivos: desde la acreditación de niveles educativos, y asignación de incentivos a maestros, hasta la
educación superior
en México en las evaluación de aprendizajes en sentido estricto. El proceso de federalización del sistema educativo marcó
últimas décadas fuertemente el periodo, lo que incentivó el desarrollo de un Sistema Nacional de Evaluación de la Educación (SNEE)
que integrara y coordinara las diversas iniciativas, incluyendo a las Áreas Estatales de Evaluación (AEE).
 Se aplicaron en México las primeras pruebas de aprendizajes de carácter internacional y esto constituyó el comienzo
de una experiencia muy importante para la mejora de las evaluaciones a nivel nacional.
 En 2001, se caracteriza por dos avances de importancia en relación con los periodos anteriores. En el terreno
político, se confiere un papel estratégico a la evaluación de la educación, como elemento imprescindible para la
planeación y la rendición de cuentas por parte de la autoridad educativa. En el ámbito institucional, se da un paso
fundamental hacia la reestructuración de las instancias encargadas de la evaluación, a través de la creación del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

Bibliografía

 Díaz, Á. (1996). Formación profesional. Problemas de una articulación entre economía y currículo. En El currículo
escolar. Surgimiento y perspectivas (pp. 55-71). Buenos Aires: Aique.
 Díaz, Á. (2007), Organismos internacionales y política educativa. En Alcántara, A., Pozas, R. y Torres, C. (coords.).
Educación, democracia y desarrollo en el fin de siglo (pp. 79-91). México: Siglo XXI.
 Mendoza, J. (1977). Evaluación, acreditación, certificación: instituciones y mecanismos de cooperación. En
Mungaray, A. y Valenti, G. (coords.). Políticas públicas y educación superior (pp. 315-340). México: ANUIES