Principales características e indicadores del partido de José C.
Paz
José C. Paz1 es uno de los 24 partidos del Gran Buenos Aires (GBA). Geográficamente, se ubica
en la zona noroeste de dicha región, a 35 km de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Cuenta
con una superficie de 50,11km2, que limita, al norte con el partido de Pilar; al oeste, con los de
Moreno y Pilar; al sur, con los de San Miguel y Moreno; y al este, con los de Malvinas Argentinas
y San Miguel. (Goren, 2019).
Mapa del partido de José C. Paz. Fuente: Google Inc.
José C. Paz se divide en 75 barrios, que se componen fundamentalmente de casas bajas y muy
pocos edificios de altura. Solo el 30% de sus calles, aproximadamente, se encuentran asfaltadas.
Las viviendas muestran altos niveles de precariedad. De las 71.876 emplazadas en el partido,
solo el 44,01% presentan una calidad satisfactoria respecto de su construcción (INDEC, 2011;
Alvarez Newman, 2018)
Según las proyecciones del INDEC para 2020 se indica que en el partido habitan 307.443
personas. La densidad poblacional del partido alcanzaba en el año 2010 los 5.319 hab/km2
superando el promedio del AMBA de 2.694hab/km2. El porcentaje de hogares con índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) llegaba al 12% de estos, encabezando la lista de partidos
en relación con este indicador, mientras que el promedio de NBI en AMBA afectaba al 4,1% de
los hogares (datos censo 2020).
Entre 2006 y 2015 el número de asentamientos se incrementó en todo el conurbano en un 16.6%
pasando de 796 a un total de 928 asentamientos. En el caso de José C Paz, para el mismo
1
José C. Paz surge como municipio en el año 1994, resultado de la división del ex General Sarmiento.
Tiene una población de 303.896 habitantes, cuenta con un 47,3% de empleo no registrado o informal,
junto a Moreno 49,3% tiene los niveles más altos de mientras que el promedio para los 24 partidos del
Conurbano Bonaerense es 36,8%. La tasa de mortalidad materna e infantil es similar al promedio del GBA.
Según el índice de SIEMPRO , el 22,8% de la población paceña se encuentra entre el nivel 9 y 10 de
Carencias múltiples. El 40% de los hogares son viviendas deficitarias; el 23,1 son hogares con NBI. En
comparación, Malvinas Argentinas cuenta con el 19,8 y San Miguel 15,1 de hogares con NBI.
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período, los habitantes de estas conformaciones urbanas se incrementaron en un 62%, pasando
de 22.857 a 37.044 personas2 (implicando un total aproximado de 9.261 hogares) (Cravino,
2018; Apaolaza y Venturini, 2018, en Tobias, et. Al 2020). Los servicios públicos en estos espacios
son escasos siendo que “Sobre un total de 40 asentamientos, la cobertura de energía alcanza a
7 de ellos de manera parcial (medidores individuales), y 19 asentamientos no cuentan con el
servicio formal”3.
Situación laboral
De acuerdo con los últimos datos disponibles que son del Censo 2010, el municipio cuenta con
una población económicamente activa (PEA) de 127.567 personas. De ellas, el 61,49% se
encuentra ocupada, mientras que el 4,55% está desocupada. De las ocupadas (118.783
personas), casi la totalidad de la fuerza de trabajo se compone de obreras/os y empleadas/os
(el 73,83%) y trabajadoras/es por cuenta propia (el 19,99%). Y si bien no se cuenta con datos
actualizados, se estima que esa composición no varió sustancialmente.
Cuadro: Categoría ocupacional de la población trabajadora ocupada del municipio de José C.
Paz (año 2010).
Categoría Casos %
Obrera/o o empleada/o 87.692 73,83
Patrón/a 4.434 3,73
Trabajador/a por cuenta propia 23.741 19,99
Trabajador/a familiar 2.916 2,45
Total 118.783 100
Fuente: Censo Nacional 2010. Procesado con Redatam+SP
Por otro lado, de toda la población trabajadora del partido de José C. Paz, el 47,27% no aportaba
a ninguna caja jubilatoria. (INDEC, 2011)
En cuanto al aporte de valor agregado4 que realiza José C. Paz al generado por toda la Provincia
de Buenos Aires, de acuerdo con el Censo Económico (2003), es de $738.231, siendo el más bajo
de los 24 partidos del conurbano. El mismo se compone por un 87,5%, de servicios (incluyendo
el comercio), y un 12,5% de producción de bienes. Siendo el municipio que aporta menos valor
agregado en materia de producción de bienes.
En el Cuadro N°2 se observa que la actividad comercial aporta 42% y la enseñanza un 25.4%
siendo ambas actividades pertenecientes al sector de servicios las que generan más de dos
tercios de los empleos del partido. Mientras que, menos del 20% de los trabajadores de José C.
Paz se dedicaba en 2003 a la industria de producción de bienes (manufacturera).
2
Dato construido en base al Registro Público de Villas y Asentamientos de la Provincia de Buenos Aires
(2015)
3
Dato construido en base a la publicación del Instituto del Conurbano, UNGS (2015). Disponible en:
[Link]
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4
El valor agregado se define como la “diferencia entre el valor de los bienes producidos y el costo de las
materias primas y los bienes intermedios que se utilizan para su obtención” (Beker & Mochón, 2000,
pág. 86).
2
Cuadro N° 2: Cantidad de trabajadoras/es asalariadas/os en locales ocupados por sector de
la actividad en el municipio de José C. Paz.
Categoría Cantidad de trabajadores %
Industria manufacturera 1008 19,7
Actividad comercial 2145 42
Servicio de transporte 121 2,4
Servicios inmobiliarios 76 1,5
Enseñanza 1297 25,4
Hoteles y restaurantes 102 2
Servicios sociales y de salud 357 7
Total 5106 100
Fuente: elaboración propia a partir del Censo Nacional Económico (CNE) 2004-2005
Educación
En cuanto al nivel educativo del partido de José C. Paz, en 2010, un 93% de sus habitantes sabían
leer y escribir (Cuadro N°3). Por otro lado, como se puede observar en el Cuadro N°4, en 2010,
poco más de la mitad de los paceños finalizó sus estudios hasta el colegio primario. Por otro
lado, casi uno de cada tres paceños había alcanzado la educación secundaria y un 7,74%
continuó estudiando luego de finalizado el nivel de educación media (polimodal o secundario)
alcanzando un nivel Superior no universitario (3.81%), Universitario (3.81%) o Post universitario
(0.12%).
Cuadro N°3: Porcentaje de analfabetismo según sexo en el municipio de José C. Paz.
Sexo
Sabe leer y escribir Varón Mujer Total
Sí 92% 93% 93%
No 8% 7% 7%
Total 100% 100% 100%
Fuente: Censo Nacional 2010. Procesado con Redatam+SP
3
Cuadro N°4: Cantidad y porcentaje de población según nivel educativo que cursa o cursó en
el municipio de José C. Paz.
Nivel que cursa o cursó Casos %
Inicial (jardín, preescolar) 12.009 4,98
Primario 113.892 47,26
EGB 10.419 4,32
Secundario 70.569 29,28
Polimodal 14.249 5,91
Superior no universitario 9.174 3,81
Universitario 9.181 3,81
Post universitario 297 0,12
Educación especial 1.193 0,5
Total 240.983 100
Fuente: Censo Nacional 2010. Procesado con Redatam+SP
Según datos publicados del Censo Provincial de Matrícula Educativa 2017 (2018), en el partido
de José C. Paz se pueden encontrar 168 establecimientos educativos a los que se encuentran
matriculados 71.637 estudiantes. De ese total de estudiantes, el 69% asiste a establecimientos
públicos provinciales, mientras que el 31% restante lo hace en establecimientos de
administración privada.
Un indicador para destacar es el índice de vulnerabilidad socioeducativa (IVSE), producido por
la misma dependencia en 2019. Según este, José C. Paz se encuentra entre los distritos con cuyos
establecimientos educativos poseen mayor vulnerabilidad, en base a las características de los
establecimientos estatales.
BIBLIOGRAFÍA
Alvarez Newman, D. (2018). La hegemonía del capital. Estudio sobre el dispositivo de
implicación en el trabajo; Ed. Teseo; Ciudad de Buenos Aires.
Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires (2019) índice de
vulnerabilidad socioeducativa del establecimiento. Informe DIE. N° 8
Goren, N., Dzembrowski, N., Álvarez Newman, D. y Ferrón, G. (2019). Organizaciones
laborales de la economía social: El caso del Polo Productivo de José C. Paz. José C. Paz:
Edunpaz.
INDEC. (2011) Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Buenos Aires: INDEC
Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires (2018) Censo Provincial de Matrícula
Educativa 2017. La plata, Buenos Aires: Ministerio de Economía.
Beker, V. A., & Mochón, M. F. (2000). Economía: Elementos de micro y macroeconomía.
Santiago de Chile: McGraw Hill Interamericana.
4
Tobias, M. et. Al (2020). Infraestructuras y desigualdades urbanas: la emergencia de
conflictos por el agua en el contexto del ASPO. En: Goren, N. y Ferrón, G. R. (Comps.) (2020).
Desigualdades en el marco de la pandemia. Reflexiones y desafíos. José C. Paz: Edunpaz.
