LaIIEC] UN (oS hia aI aN A I UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA ANDRAVAL EDICIONESEste volumen retine una serie de estudios regionales que, en for- REESE ear lre Wie Reser ttcu nse rd MALI ela lidad del tejido productivo empresarial en amplios periodos. Los trabajos muestran una diversidad de escenarios que definieron la capacidad de adaptacion productiva tanto a coyunturas criticas como a nuevos estimulos provocados por cambios en los merca- dos nacionales o internacionales, en la dindmica urbana y ruralo en las politicas publicas locales y nacionales (tales como la politica de CIC UM ie Ce P aC ROME mete keittde eee Lee) Piva rlcace)lelUnerkela otra rte cM eRe antsCol cle re koe) ) car su perdurabilidad y, al mismo tiempo, ofrecen un recorrido alo largo del siglo xx y alo ancho del territorio nortefio con la exposi cién de multiples experiencias regionales cuya lectura deja un pa- norama mas claro sobre las caracteristicas distintivas del desarro- Ueto tee) Molaro) olan lar Nah See M Un ice Rel el Laeome Lage cl se ofrece un analisis econémico contempordneo sobre las nuevas pautas productivas de estos mismos espacios ante los cambios en la politica de comercio exterior y la exposicion de uno de los casos de reestructuraci6n productiva del sector primario mas sugerentes del continente americano en los Ultimos afos (el caso argentino), con lo cual se establece un eje comparativo para la valoracién de las experiencias mexicanas. Lae Ear Lela) (de la «Presentaci6n»)(enna ee Van Ce ee eee ol ee neh) Sociales por la Universidad de Sonora y la Uni- versidad Auténoma de Sinaloz, adscrito en la ee Re eu eRe cM MERC eco) Renee eeni ate ea ees Rony pleto con mas de treinta afios de antigiiedad. Cuentacon Perfil Deseable y forma parte del Sis- tema Nacional de Investigadores (nivel i). Es au- tor de los libros Familias empresariales en Sinaloa Ce aR MCE eR ae ero eae toms mee UU ee tL 3e(4F Meee kare eed eas Pe ae nel Renee ie esa industria del azicar (1993). También ha coordina- Oo Mem MC aCe sc eR Cen UL) fee ean Na etre Rae ele eel 1-1-3) yaad Pea eee une a Meredear lm nar raco ule México: 9 casos regionales (2009) y Economia re gional, empresas y empresarios en México. Siglos x y xx (2010) PUL) REN oe CM ue ie Cee oma) Universidad Autonoma de Sinaloa, en donde se Peter ean cate remand facultades de Historia y Ciencias Econémicas y Relea Rt OMOCelMe MUR MC ecto) de tesis de licenciatura, maestria y doctorado y miembro del Sistema Nacional de Investigadores Peete teat ok enteral PaaS troK(Ounl oe NS oli) econdémico social, con temas como historia em-eu en rere tena ecu ch sumando actualmente trabajos relacionados con la educacion. Es autor de las obras Los caba- tios de vapor (1998), Conflictos por el poder (2000) Emme R a ar i mle) siglo xx (2013); asimismo, entre sus principales publicaciones como coautor y coordinador se encuentran Vida econémica, Tomo 1, de la His- toria tematica de Sinaloa (2015) y Agricultura em- presarial en e| norte de México (siglo xx). Actores y Leone ea Reedley lealenetel ly UE SEO MCL oc meer) directora del Departamento de Estudios Hu manisticos de la region Norte de la Escuela de Humanidades y Educacién del Tecnolégico de Monterrey. Obtuvo el doctorado en América fem @el cu Coc Mesa Mee cteter ee Rt) Historia por la Universidad Complutense de Ma- drid. Cuenta con Estudios Avanzados en Historia de América por el Instituto Universitario y de In- Ute eee RCC Secure) peur oa MUM Se ECM ET aN ae) Leon. Su campo de investigacidn se ha centrado SO eee Leen Soeur yes] enfoque Ciencia, Tecnologia y Sociedad. ee ECL yy eke ede tee rrollos tecno-cientificos de los espacios agricolas VAI eM UC Laue eC Kel aoe hyael eC ‘a agricultura cientifica en Norteamérica. Cuenta con més de una veintena de publicaciones entre libros, capitulos de libros y articulos arbitrados y algo mas de cuarenta conferencias y ponen- fe ceo aCe RM Ceca ry Actualmente trabaja en tres proyectos de inves- feeurin reeset one ater tiom Ademas de su labor en la docencia y la inves- TecoMes Pheer PE cnt pier iieed Tren colieo rey sule leet taser) y a impulsar editoriales y publicaciones acadé. mices locales.FACTORES DEL DESARROLLO AGRICOLA TERRITORIAL EN EL NORTE DE MEXICO: HISTORIA, CONTEMPORANEIDAD Y DIVERSIDAD REGIONAL Gustavo Aguilar Aguilar Arturo Carrillo Rojas Eva Rivas Sada (coordinadores) ¥ ANDRAVAL RolcioNes UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA ANDRAVAL EDICIONES México, 2018Primera edicién: diciembre de 2018 D.R, © UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA Bivd. Miguel Tamayo Espinoza de los Monteros 2358 Desarrollo Urbano Tres Rios, 80020, Culiacdn, Sinaloa [Link] DIRECCION DE EDITORIAL [Link] D.R. © ANDRAvAL EDICIONES Ay. Teniente Juan de la Barrera Nte. 1927, Col. Tierra Blanca, 80030, Culiacan, Sinaloa Prohibida la reproduccién total o parcial por cualquier medio sin autorizacién escrita del titular de los derechos patrimoniales. 18BN (uas): 978-607-737-110-6 ISBN (ANDRAVAT EDIGIONES): 978-607-7860-58-7 Impreso y hecho en MéxicoContenido PRESENTACION I, LAs TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA EN NuEVo LEOn, 1913-1948 Reynaldo de los Reyes Patifio ...........[Link] scene eee eee ee eneee 17 IL. La PRESA DE LA BOCA Y¥ SU IMPACTO EN LA AGRICULTURA REGIONAL: LOS CASOS DE SANTIAGO Y CADEREYTA, NUEVO LEGON, 1945-1965 Marla Rosario Pivez Gauna 0... ccevcreresnesesseenenengnennenesane 49 III. AGRICULTURA, POBLACION Y URBANIZACION EN LA CIUDAD DE CULIACAN, 1910-1970 R. Arturo Roman Alarcon +77 IV. SISTEMA BANCARIO PRIVADO Y DESARROLLO AGRICOLA EN EL VALLE DE CULIACAN, 1926-1976 Gustavo Aguilar Aguilar V. EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y EL CRECIMIENTO AGRICOLA REGIONAL EN EL VALLE DE CULIACAN, 1907-1970 Enrique Quevedo Bueno y Arturo Carrillo Rojas......0...00eceeeveeees 135VI. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y TECNICOS EN TORNO AL DESARROLLO DEL ALGODONERO EN LOS VALLES DE MEXICALI Y SAN Luis Rio CoLora- DO, 1965-1994 Alfonso Andrés Cortez Lara... 00.0202: 000ecececeeeeveeeeceeeeeees 167 VII. Et SECTOR AGRICOLA EN EL NORTE DE MExico ANTE LA APERTURA COMERCIAL Julio Arteaga Garcia y Daniel Flores Curiel ......0..0seveesereeneeenee 191 VIII. DEL ALGODON A LA SOJA. NUEVAS DINAMICAS ECONOMICO-TERRITORIALES EN LA PERIFERIA DE ARGENTINA Silvia Gorenstein ..............---+.- nctbeea doe oea SueseeremrcensotesceanntlasSiesa one 211Presentacion Factores del desarrollo agricola territorial en el norte de México: historia, con- temporaneidad y diversidad regional es la segunda publicacién que ofrecemos como parte de los resultados y compromisos del Proyecto CONACYT, 2011-2015 (130 471), «Agricultura, tejidos productivos histéricos y dinamica empresarial en el norte de México, 1930-1993». En este proyecto decidimos centrarnos en el tejido productivo-empresarial de algunos de los espacios regionales de base agricola mas representativos del territorio norte con el fin de estudiar la dina- mica econémica en la mediana y larga duracién, y a su vez realizar contras- taciones que nos llevan a identificar algunas de sus principales caracteristicas a nivel regional. Se presté especial atencién a los valles de Mexicali y de Cu- liacdn, a la Comarca Lagunera y a Matamoros y su entorno agricola; también se decidié hacer una primera exploracién sobre la dinamica de la ciudad de Monterrey como sede agroindustrial y principal mercado urbano, e identificar sus posibles impactos en las actividades agropecuarias del noreste. El planteamiento central que guid nuestro proyecto partié de los siguientes supuestos: que las areas objeto de estudio habian logrado desarrollar durante el siglo pasado un tejido productivo-empresarial de evidente perdurabilidad; que este habia sido fruto de las actividades agricolas y del consiguiente desarrollo de los servicios, el comercio, la agroindustria y dems actividades empresa- riales vinculadas al agro y que, en su conjunto, conformaron el entramado urbano-rural en el cual se asentarfa la economia regional (por economias de aglomeracién); que dicho tejido, con sus caracteristicas, les brindé la capa- cidad a los agentes econdmicos involucrados de enfrentar crisis econdmicas10 PRESENTACION estructurales, o bien otras coyunturas de menor envergadura o naturaleza, a las que pudieron adaptarse sin grandes modificaciones 0, por el contrario, gestaron fuertes procesos de reconversién del tejido productivo-empresarial abriendo nuevas trayectorias econémicas; que dicha capacidad adaptativa a Jos nuevos retos planteados por los cambios en los mercados 0 en la politica publica dependié de los sélidos soportes institucionales con los que contaban, asi como de la experiencia empresarial adquirida. Indagar al detalle en el pa- sado para identificar aquellas caracteristicas constitutivas del tejido producti- vo-empresarial y en demostrar tales supuestos de solidez y perdurabilidad al atender su dinamica econdmica; en ello consistieron las metas de esta ultima investigacién colectiva. El proyecto se estructuré a partir de la labor de tres coordinadores de equi- pos de investigacion a cargo de las subsedes de este: Arturo Carrillo como responsable técnico y coordinador del equipo encargado de los espacios que integran Sinaloa y Sonora, desde la Facultad de Historia de la Universidad Auténoma de Sinaloa, en la que ademas quedo anclado el proyecto; Mario Cerutti, coordinador del equipo de investigacién sobre el noreste, desde la Universidad Auténoma de Nuevo Leén, quien conté con el apoyo y la cola- boracién de Cirila Quintero, desde el Colegio de la Frontera Norte, sede Ma- tamoros, Tamaulipas; y Araceli Almaraz para las Californias, desde el Colegio de la Frontera Norte, sede Tijuana. El grupo de investigadores que formamos parte de este proyecto fuimos los siguientes: Arturo Carrillo, Gustavo Aguilar y Rigoberto A. Roman de la Facultad de Historia de la Universidad Autonoma de Sinaloa, y un colaborador de la misma institucién, César Aguilar; Araceli Almaraz y Cirila Quintero del Colegio de la Frontera Norte, sedes Tijuana y Matamoros; Mario Cerutti, Daniel Flores y Julio Arteaga, investigadores de la Facultad de Economia de la Universidad Auténoma de Nuevo Leon, y por tl- timo, Eva Rivas y Rosario Pérez del 1rEsM, campus Monterrey; posteriormente se incorporaron. Alfonso A. Cortés Lara y Ana Isabel Grijalva Diaz. Tuvimos ademas como investigadores invitados, a quienes les agradecemos el tiempo dedicado, su participacién entusiasta y sus valiosas aportaciones al proyecto: Sandra Kuntz y Luis Aboites, del Colegio de México; Marfa Eugenia Romero, de la Facultad de Economia de la Universidad Nacional Autonoma de México; Salvador Calatayud, de la Universidad de Valencia, Espafia; Silvia Gorenstein, del conicer Argentina, y Casey Walsh, de la Universidad de California, Santa Barbara. A lo largo del proyecto se apoyé a varios tesistas que lograron con- cluir sus tesis de grado y posgrado: Paris Padilla Salazar, Nubia Gabriela Valen-FACTORES DEL DESARROLLO AGRICOLA TERRITORIAL... a zuela Frias, Reynaldo de los Reyes; otros siguen en proceso: Aidé Guadalupe Alcala Cebreros, Alma Felicitas Zatarain y Enrique Quevedo Bueno. Como parte de los compromisos originales del proyecto se encontraba el ofrecer dos libros colectivos que concentraran los principales hallazgos de la investigacién. Sin embargo, debido al grado de compromiso de sus integrantes y al trabajo constante en los seis seminarios de investigacién (dos de ellos de cardcter internacional) realizados durante casi cuatro afios (2011-2015), se nos permitié plasmar los resultados de la investigacién en tres libros. Antecedido por Cerutti y Almaraz (Coords., 2014), Algodén en el norte de México. Impactos regionales de un cultivo estratégico, el Colegio de la frontera; el segundo es el que nos ocupa y el tercero es el coordinado por Carrillo y Rivas, Agricultura empresarial en el norte de México (Siglo xx), Plaza y Valdes. Factores de desarrollo agricola territorial en el norte de México: historia, contemporaneidad y diversidad regional reine una serie de estudios regionales que, en rasgos generales, analizan la conformacién, desarrollo y adaptabilidad del tejido productivo empresarial en amplios periodos de tiempo. Estos traba- jos nos muestran una diversidad de escenarios que definieron la capacidad de adaptacién productiva, tanto a coyunturas criticas como a nuevos estimulos, provocados ya sea por cambios en los mercados nacionales o internacionales, en la dinamica urbana y rural, o en las politicas publicas locales y nacionales (tales como la politica de gran irrigacién). De esta forma, los anilisis ofre- cidos contribuyen a esclarecer algunos de los factores clave mas relevantes a nivel territorial que explican su perdurabilidad en la larga duracién. Al mismo tiempo, ofrece un recorrido a lo largo del siglo xx y a lo ancho del territorio nortefio con la exposicién de una diversidad de experiencias regionales, cuya lectura nos deja un panorama mas claro sobre aquellas caracteristicas distinti- vas del desarrollo agricola nortefio. Como cierre, la obra nos presenta, a mane- ra de balance general, un andlisis econémico contemporaneo sobre las nuevas pautas productivas de estos mismos espacios ante los cambios en la politica de comercio exterior, y la exposicién de uno de los casos de reestructuracién productiva del sector primario mas sugerentes del continente americano en los ultimos afios (el caso argentino), con el cual nos permite establecer un eje comparativo para la valoracién de las experiencias mexicanas. La obra inicia con dos trabajos de nuestros tesistas-colaboradores que ex- ploraron las dindmicas econdmicas en el noreste mexicano durante el primer trayecto del siglo pasado. La propuesta de Reynaldo de los Reyes, «Las trans- formaciones de la economia ganadera en Nuevo Ledn, 1913-1948», consiste en12 PRESENTACION, un anilisis historico bien documentado sobre el desenvolvimiento de la gana- deria norestense, particularmente aquella dedicada a la explotacién de ganado mayor en la amplia llanura esteparia préxima al bajo rio Bravo y que, al dia de hoy, se encuentra poco investigada dentro del campo de los estudios histéri- cos. En rasgos generales, nos expone un proceso de reestructuracién produc- tiva por demas interesante, que tuvo como punto de partida el severo impacto que generé la contienda armada revolucionaria en el entorno regional, para luego exponer el proceso de reactivacién y recuperacién de la dinamica econd- mica sectorial a partir de una paulatina pero definitiva reorientacién hacia el mercado interno y hacia una creciente industrializacién de la actividad, ante la constitucién de un nuevo escenario de realizacién regional: fundamentalmen- te por el crecimiento del consumo urbano y de la propia dindmica industrial de la ciudad de Monterrey, por los nuevos estimulos y apoyos de los gobiernos estatal y federal, y por supuesto, por el cierre de la frontera norte a los produc- tos pecuarios frente a una severa contingencia sanitaria. Le sigue la propuesta de Rosario Pérez, «La presa de La Boca y su impac- to en la agricultura regional: los casos de Santiago y Cadereyta, Nuevo Leén, 1945-1965», al igual que el capitulo que le antecede, sobre una coyuntura his- térica poco profundizada, pero con un impacto de gran alcance en el futuro desarrollo de las actividades primarias en el noreste. E] tema central que nos ofrece es la disputa por las aguas suscitada a mitad del siglo pasado al interior de la cuenca hidrolégica del rio San Juan, uno de los dos afluentes mas im- portantes del rio Bravo del lado mexicano, Nos describe cémo el conflicto se desaté con la construccién de la gran obra de captacién, la presa de La Boca, e involucré a todos los actores posibles que rivalizaron por el vital liquido: los capitanes de las grandes industrias regiomontanas, los habitantes de la propia ciudad de Monterrey, los agricultores de los pueblos rurales de la entidad, asi como los gobiernos locales y federal. A lo largo del capitulo se nos ofrece un crisol de intereses creados y las dificiles negociaciones entre todos los involu- crados, para cerrar con el impacto de la gran obra y de los arreglos contraidos que marcaron, en definitiva, la creciente desruralizacién y las recurrentes crisis hidricas del estado de Nuevo Len en las siguientes décadas. Los tres capitulos posteriores nos cambian de ruta y temporalidad, ahora rumbo al Pacifico norte y en un periodo mas amplio que abarca buena par- te del siglo pasado. Nos adentran en la compleja dinamica agricola del valle de Culiacdn, uno de los epicentros mas sdlidos y acabados de Ja agricultura comercial mexicana. «Agricultura, poblacién y urbanizacién en la ciudad deFACTORES DEL DESARROLLO AGRICOLA TERRITORIAL... 13 Culiacdn, 1910-1970», de Arturo Romén; «Sistema bancario privado y desa- rrollo agricola en el valle de Culiacan, 1926-1976», de Gustavo Aguilar, y «El sistema de transporte terrestre y el crecimiento agricola regional en el valle de Culiacdn, 1907-1970», de Jesus Enrique Quevedo y Arturo Carrillo, nos brin- dan una mayor comprensién histérica sobre el desarrollo agricola sinaloense al exponer algunos de los procesos clave que, articulados y puestos en marcha, explican el potencial productivo regional y su dinamismo sostenido, a partir del enfoque clasico del analisis de economias de aglomeracién (la nueva geo- grafia econdémica). La obra de Arturo Roman analiza el papel del fendmeno migratorio en el propio desempefio del sector agricola; y su contribucién en el surgimiento de los servicios agricolas y agroindustriales urbanos, ya fuese en la formacién del capital o en la ampliacién de la fuerza laboral. La concentracién y crecimiento de los factores de produccién en torno al valle de Culiacan, en el largo plazo, nos explica su reconfiguracién territorial, ya como un claro ejemplo de una ciudad agrocomercial y de agroservicios. En la misma linea se encuentra el ca- pitulo de Gustavo Aguilar quien, concentrandose en la formacién y diversifica- cién de capital gestado en el sector agricola, nos expone el origen y desarrollo del sistema bancario privado de mano de los propios agricultores y con el be- neplacito y apoyo de quienes ostentaron los puestos de poder politico estatal. El entramado de intereses politico-econémicos que fueron entrelazandose en torno a Ja agricultura regional, y que evidencia al detalle a partir de su anilisis sobre los movimientos y constantes recomposiciones del capital accionario al interior del sector crediticio, nos brinda una comprensién mas profunda sobre las ventajas competitivas y dindmicas del sector primario sinaloense en el largo plazo, asi como sobre su capacidad para conquistar y operar con éxito, tanto en el mercado norteamericano como en el nacional. Para completar la triada de investigaciones sobre este espacio regional, se encuentra el trabajo de Quevedo y Carrillo en torno a otro de los procesos clave en la articulacién de este consis- tente tejido productivo-empresarial: la creacién y expansién de los servicios de comunicaci6n y transporte. A partir de un minucioso anilisis histérico sobre el desarrollo de la infraestructura y las empresas de servicios que tuvieron a su cargo la expansidn del sistema de transporte durante las distintas etapas de su desarrollo —del maritimo al ferroviario, y de este al carretero— nos explican cémo su disefio y funcionamiento particulares estuvieron orientados a la inte- gracién de los espacios productivos, tanto agricolas como urbanos. Como un claro ejemplo de la conformacién de ventajas de localizacién, que finalmente4 PRESENTACION detonaron las actividades primarias al dinamizar los intercambios comerciales dentro y fuera del territorio nacional, los vinculos agroindustriales y de servi- cios, asi como los flujos migratorios a nivel regional. Leidos en su conjunto, los capitulos de Roman, Aguilar, Quevedo y Carrillo ofrecen al lector una vision mas comprensiva sobre la naturaleza de uno de los tejidos productivo-em- presariales de base agricola mas perdurables y relevantes dentro del contexto nacional. El ultimo capitulo que aborda sobre los espacios agricolas en el territorio norteiio es de Alfonso Cortez, quien con este trabajo nos lleva hasta el extremo noroeste del pais durante el ultimo transito del siglo xx: «Aspectos institucio- nales y técnicos en torno al desarrollo del algodonero en los valles de Mexicali y San Luis Rio Colorado, 1965-1994». Cortez nos expone con claridad sobre la pervivencia de la agricultura algodonera de los valles de Mexicali y San Luis Rio Colorado, los cuales forman un espacio productivo particular que tras- ciende la frontera norte y se integra a la economia californiana. Abordando una nueva pero muy dificil etapa que arranca en la posguerra, tras haberse concluido el periodo de oro del algodonero en el México septentrional parte de un anilisis sobre la nueva dinamica del comercio internacional, caracterizada por la inestabilidad en los precios y la demanda de la fibra, y sobre algunos problemas graves en la produccién agricola local —ataque de plagas y pérdida de fertilidad de los suelos— presentados a lo largo del periodo. A partir de lo anterior Cortez expone una serie de arreglos institucionales que, a la larga, permitieron reestructurar el tejido productivo regional, de tal forma que la dindmica econémica algodonera logré pervivir hasta el cierre del siglo xx. En rasgos generales, nos brinda una mejor comprensién sobre las estrategias y mecanismos locales especificos que actuaron e incidieron en el ultimo auge de la economia algodonera en Baja California, durante el periodo en el que las re- giones algodoneras del noreste mexicano se encontraban en franca decadencia o en vias de desaparecer. E] libro cierra con dos capitulos que resultan de gran importancia para los propésitos de esta obra; uno de estos trata de la propuesta de Julio Arteaga y Daniel Flores: «El sector agricola en el norte de México ante la apertura comercial», Teniendo como marco, el polémico debate sobre los posibles im- pactos que décadas atrds gesté la firma del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLCAN) sobre las supuestas ventajas competitivas y desventajas que tendrian los productores mexicanos frente a la agricultura de los nuevos socios comerciales y sus efectos a largo plazo en el bienestar de la poblaciénFACTORES DEL DESARROLLO AGRICOLA TERRITORIAL... 15 rural, los autores proponen dimensionar los efectos reales del tratado en la agricultura nortefia tras veinte afios de haber entrado en vigor. Con ese pro- POsito se expone un anilisis minucioso centrado en la estructura productiva y en el intercambio comercial de los principales alimentos de la agricultura norteiia, antes y después de la firma del tratado comercial: cambios en la su- perficie cultivada, en la vocacién productiva, en la productividad, empleo y remuneraciones de la fuerza laboral, en la rentabilidad de los principales cul- tivos (granos, cereales, frutas y hortalizas) y en el comercio intraindustrial de alimentos entre ambos paises. Finalmente, a partir de los resultados arrojados desde su estrategia metodoldgica, estos autores nos presentan una serie de ar- gumentos los cuales apuntan a concluir que el TLCAN, en rasgos generales, no produjo alteraciones profundas en la estructura, vocacién y dinamica econé- mica de los espacios agricolas nortefios. Sin embargo, si bien resaltan algunos cambios significativos en ciertos factores que deben tomarse en cuenta en el balance general, consideran que dichos cambios obedecen a tendencias pre- vias simplemente acentuadas en el nuevo escenario comercial. Tales conclusiones contribuyen a afianzar las premisas de las que parte nuestro proyecto de investigacion, es decir, sobre el grado de adaptabilidad de los tejidos productivos-empresariales nortefios a largo plazo. La obra concluye con el capitulo de Silvia Gorenstein, una de nuestras colaboradoras invitadas al proyecto, y su trabajo «Del algod6n a la soja. Nuevas dindmicas econémico- territoriales en la periferia de Argentina». Este capitulo se centra en el proceso de reconversién productiva y territorial del norte argentino sucedido en los limos aiios, en otras palabras, en su pasaje del algodén a la soja. Para ello, la autora hace un recuento histérico general del desarrollo productivo del norte argentino, para proseguir con un anilisis acucioso sobre el complejo proceso del pasaje del algod6n a la soja y algunos de los factores clave que entraron en juego al interior del complejo productivo, tales como el cambio tecnolégico y organizacional, mismos que explican en suma el relativo éxito econémico resultante de la nueva vocacion productiva agroexportadora. No obstante, cie- rra su anilisis, al tratar sobre los efectos socioeconémicos y territoriales del proceso a nivel regional, particularmente respecto a su impacto negativo en las condiciones de bienestar social local. El trabajo de Gorenstein, finalmente, nos permite contar con un importante punto de referencia para que, a través de un ejercicio comparativo, obtengamos una comprensién mas profunda so- bre la naturaleza y los alcances del desarrollo agricola nortefio en el lapso de un siglo.16 PRESENTACION No quedaria completa esta presentacién si no mencionamos un hecho rele- vante que dio lugar a esta publicacién. El presente libro es fruto del trabajo de un grupo de investigadores que, desde tiempo atrés, se ha dedicado a desen- trafiar el desarrollo histérico de las sociedades nortefias. Nos reunié el hecho de compartir una misma vocacién por el campo de la historia econémica y empresarial. Llevamos ya una larga amistad que nos ha permitido construir una red de trabajo caracterizada por la colaboracién, el apoyo mutuo, la criti- ca constructiva y, por supuesto, una considerable productividad. Ello ha sido posible por el incansable trabajo del doctor Mario Cerutti quien, a través de la Asociacién de Historia Econémica del Norte de México, ha logrado crear un punto de encuentro, un escenario de realizacion personal y colectiva para todos aquellos interesados en el fascinante estudio del México septentrional. Es por ello que se encuentra integrada por investigadores de todos los géne- ros y edades, algunos ya consagtados que lideran al grupo; investigadores que estan en pleno desarrollo y otros tantos mas jévenes atin, que se encuentran realizando sus tesis de posgrado con el apoyo y la asesoria de los integrantes del grupo. La asociacién esta a punto de cumplir 25 afios de existencia y a lo largo de este tiempo se ha desarrollado una gran cantidad de articulos arbitra- dos, libros colectivos, tesis de posgrado, proyectos de investigacién de alcances variados, exposiciones fotograficas, obras de divulgacién, encuentros, semina- rios y congresos internacionales y demas quehaceres académicos y culturales, basados en la suma de esfuerzos personales e institucionales. En efecto, ello ha sido posible por el simple hecho de que los miembros de esta asociacion se encuentran practicamente en todas las principales universidades publicas y privadas, asi como en los centros de investigacién de la red del conacyT lo- calizados en el norte de México. De esta forma hemos logrado aprovechar los recursos humanos y materiales disponibles de cada institucién, de tal manera que, en su conjunto, nos ha permitido la realizacién de nuestros intereses aca démicos y la formacién de nuevos recursos humanos que, integrados ya a esta red de investigacion, garantizan la continuidad de las investigaciones a futuro. Pues bien, este libro es un fruto mas de la abundante cosecha que ha abonado este grupo de trabajo a lo largo de un cuarto de siglo. Eva Rivas Sada Tec de Monterrey, campus MonterreyI. Las transformaciones de la economia ganadera en Nuevo Leon, 1913-1948" REYNALDO DE LOS REYES PATINO INTRODUCCION A finales del siglo x1x y a principios del xx, la ganaderia del norte de Mé- xico aumenté considerablemente su nivel de produccién incentivada por el mercado nortcamericano. Las transformaciones creadas en el pais durante el porfiriato, en particular las relativas a la propiedad de la tierra y a las vias de comunicacién, fueron una parte fundamental para el desarrollo de esta nueva dindmica econémica. Las politicas de terrenos baldios y la introduccién del ferrocarril, entre otras cuestiones, como la progresiva lucha contra los indi- genas del norte, ayudaron a crear las condiciones para la consolidacién de la industria ganadera. Mas que el abastecimiento de carne, el fin principal de la explotacién ga- nadera del norte de la reptblica fue la exportacién a Estados Unidos (Cossio, 1974: 139 y ss.). Al facilitarse las exportaciones durante la ultima década del siglo xrx y al consolidarse la pujante demanda norteamericana, se inicié un intenso trafico de ganado que fue aprovechado tanto por los ganaderos mexi- canos como por los texanos, quienes se beneficiaron de la frontera mexicana para expandir y revitalizar sus negocios (Rosenzweig, 1974: 666-667). + Este trabajo forma parte de la tesis titulada «La economia ganadera de Nuevo Leén: pro- piedad dela tierra, produccién y mercados en la época posrevolucionaria» (De los Reyes, 2013). 1718 REYNALDO DE LOS REYES PATINO De esta forma, sustentados en el comercio ganadero con Estados Unidos hacia los ultimos afios del porfiriato, los estados de Coahuila, Chihuahua, Du- rango, Nuevo Leén y Sonora habian cobrado relevancia en este ramo, Entre 1906 y 1909, aproximadamente 150 000 cabezas de ganado habian entrado al mercado norteamericano procedentes de México; y en los primeros aiios de la Revolucién mexicana (1911-1912), este pais absorbié 95 % de las exportaciones (Machado, 1975: 1-3). Los niveles de remesas de ganado mexicano hacia el pais vecino osci- laron de acuerdo a los vaivenes politicos entre ambos paises y al contexto internacional. Los efectos de la Revolucién mexicana se habian hecho notar desde 1911 momento en que dio inicio una fase de crecimiento progresivo en las exportaciones, la que tuvo su auge en 1914 cuando se exportaron mas de 600000 cabezas. A partir de ese afio, las exportaciones se redujeron drdsti- camente, a tal punto que en 1921 no sobrepasaron las 15000 unidades. Esto se debid, por un lado, al fuerte control que las autoridades revolucionarias ejercieron sobre la ganaderia; y por otro, al agotamiento de los rebaitos mexi- canos (Lopes, 2008: 880-881). Mientras que los niimeros anteriores nos remiten a las cifras declaradas de venta de ganado, es evidente que el abigeato, el comercio ilicito y el sa- queo continuaron durante toda la década. Los hatos ganaderos de los estados nortefios fueron el blanco de las necesidades de los revolucionarios en turno. Durante este periodo, miles de cabezas de ganado fueron sacrificadas para alimentar a la tropa o fueron vendidas en Estados Unidos para financiar la lucha. Orozquistas, villistas y carrancistas se financiaron en la medida de sus capacidades a través de la venta de ganado més alla del rio Bravo, inge- nidndoselas para evadir las restricciones de las autoridades de ambos paises (Machado, 1975: 3 y 8s.). El comercio legal e ilegal de semovientes despoblé los pastizales mexica- nos, pero sus circunstancias y su impacto variaron conforme a las condiciones en que se desarrollé el movimiento revolucionario en cada entidad, como es el ejemplo de Sonora que tuvo un proceso de recuperacién mas vigoroso en comparacién con Chihuahua (Lopes, 2008). Ello evidencia que cada entidad paso por una fase de recuperacién pecuaria con matices distintos, relaciona- dos con el contexto y con los factores regionales que limitaron o incentivaron, ya sea el caso, de la recuperacién de la produccién ganadera.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA.., 19 EL IMPACTO DE LA REVOLUCION EN LA GANADER{A NEOLEONESA, 1913-1920 Si bien el desarrollo pecuario de Nuevo Leén, enfocado tanto al mercado nor- teamericano como a la demanda local, se vio mermado por la crisis de 1907, y se mantuvo estable durante la primera década del siglo xx. Sin embargo, durante los afios de la revuelta la ganaderia perdio gran parte de su capacidad de produccién y, a finales de la década, mostré un panorama de crisis. Una buena cantidad de los negocios ganaderos surgio bajo el amparo de! porfiriato y sus autoridades, por lo que una revuelta contra el régimen no ga- rantizaba el respeto a sus bienes. En visperas de que estallara el movimiento armado, la comunicacién entre los ganaderos y las autoridades fue clave para que los primeros pudicran asegurar, en la medida de lo posible, sus intereses.’ En Nuevo Leén, durante los primeros aftos de la Revolucién mexicana, prac- ticamente no hubo impacto en el desarrollo econémico de la entidad, pues, si bien se presentaron sucesiones inesperadas en el gobierno, se mantuvo una relativa estabilidad politica y econdmica. No obstante, hacia 1913, con un gobierno maderista debilitado y con algu- nas rebeliones en puerta, la calma parecia haber llegado a su fin cuando los ganaderos neolconeses se apresuraron a sacar sus cxistencias de ganado del pais antes de que estas fueran confiscadas por los rebeldes. En una nota de E! Paso Herald, se reportaba lo siguiente: Muchos compradores de ganado de los Estados Unidos estan concentrando sus es- fuerzos en esta s in (Monterrey) en la actualidad. No menos de 15 compradores de ganado se registraron en un hotel durante la semana. Se dice que estén com- prando ganado para lo que concierne a la comercializacién de carne de los Estados Unidos. Los rancheros aqui estan ansiosos por vender, ya que temen que su ganado sea confiscado tarde o temprano por las manos de los rebeldes.4 “Me refiero aquia la crisis monetaria derivads de la cafda internacional en el preciodela plata > Ya en 1909, el prominente ganadero texano F. G. Oxsheer se retird del negocio de ganado en Chihuahua al haber sido adyertido por Abraham Gonzalez de que se avecinaba un conflicto en México; con la ayuda de Gonzalez, Oxsheer envié su ganado a Texas y vendié su hacienda (Lopes, 2008: 886). + La traduccién es mia, El Paso Herald, 27 de enero de 1913, p. 4.20 REYNALDO DE LOS REYES PATINO Estos hechos no deben interpretarse como eventos aislados, sino como mecanismos de defensa adoptados por los ganaderos ante la inminencia del conflicto (Lopes, 2008). La capacidad de los ganaderos y comerciantes para mantener sus negocios en tiempos de inestabilidad estaba entonces puesta a prueba. Por ejemplo, James Berry Hazelrrig fue uno de los ganaderos que vio sus intereses en conflicto ante las escaramuzas del contexto revolucionario. Hazelrrig era un importante ganadero del sur de Texas, cuya base de operaciones era el no- teste de México. Se dedicaba a la compra y, en ocasiones, a la engorda de ganado mexicano, adquirido en Coahuila, Nuevo Leon y Tamaulipas y que, posteriormente, trasladaba sus propiedades a Texas para venderlo en el mer- cado norteamericano. Hazelrrig no era el inico norteamericano dedicado a este negocio, pero era uno de los mas importantes. En junio de 1913, sus hijos fueron detenidos por el ejército constitucionalista en las inmediaciones de Nuevo Leén y Coahuila con 350 reses y 30 caballos, acusados de comprar el ganado a simpatizantes de Huerta.’ Los cinco acusados, todos de «well know Texas families», posteriormente fueron prisioneros. El consul de Nuevo Laredo alerté al Departamento de Estado de la Unién Americana, y aunque el asunto causé algunos conflictos diplomaticos menores, no tuvo mas re- percusiones.’ A pesar de estas dificultades, la oportunidad de negociar ganado mexica- no en Estados Unidos seguia siendo bastante atractiva. En 1914, Hazelrrig era considerado el segundo mas grande importador de ganado al pais del norte. Del mismo modo, la creacién de compafiias ganaderas continué durante este periodo ante las buenas perspectivas de venta, como es el caso de la Compa- fia Ganadera y Comercial Garza y Ancira, fundada en ese mismo aio por Antonio G. Garza en Sabinas, Hidalgo.* Lo anterior no es de sorprender, si consideramos que, a pesar de la at- mésfera de conflicto o quiza debido a ella, las exportaciones de ganado de México a Estados Unidos alcanzaron niveles exorbitantes en 1914. La salida 5 Un aito después, los empresarios de Corralitos Lands and Cattle Company de Chihuahua, por ejemplo, discutfan la posibilidad de enviar todo su ganado hacia Estados Unidos y lo que no pudiera ser transportado, decian, deberia ser vendido inmediatamente (Lopes, 2008: 886). * Fl Paso Herald, 10 de julio de 1913, p. 12. 7 Para més informacién sobre este caso, ver Hazelrrig (2009: 540-545). * Esta compafifa se mantuvo activa 38 afios, de 1914 a 1952 (UGRNT, 1994: 141).LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOM{A GANADERA... 21 masiva era una cuestién alarmante para los nuevos gobiernos, ya que los de- jaba sin provisiones en un contexto de enorme inestabilidad. La importancia estratégica de regular el comercio de ganado radicaba en que este constituia una fuente de financiamiento para cualquier bando, por lo que su control resultaba imprescindible, ya sea a través de la imposicién de gravamenes o prohibiendo las exportaciones (Lopes, 2008: 879). A finales de mayo de 1914, en un intento por detener la salida de semovientes, el general Pablo Gonza- lez, comandante del Ejército del Noreste, prohibié la exportacién de ganado de México a Estados Unidos en su jurisdiccion (Coahuila, Nuevo Leon y Tamaulipas), medida que ya se habia tomado en otros estados del pais tal era el caso de Sonora. Las violaciones serfan castigadas con la confiscaci6n de sus hatos y con prisidn de uno a cinco afios (Flores, 2010: 93 y Machado, 1975: 5). En este sentido, la vigilancia estricta resultaba imprescindible, sobre todo, para controlar la causa enemiga. Ademis de estos controles, con la Ilegada de los constitucionalistas a Nue- vo Leén, encabezados por Antonio I. Villarreal, se habia comenzado una po- litica de incautaciones contra «los enemigos de la causa», en la que no se hizo distincién entre nacionales y extranjeros. La familia Milmo vio mermados sus intereses risticos en los ranchos de San Patricio y El Alamo, en Lam- pazos, habiendo perdido una parte de su ganado. Asimismo los problemas ocasionados sobre las propiedades de los Milmo, durante el gobierno de Vi- llarreal, estuvieron estrechamente relacionados con «atropellos» causados por los jefes constitucionalistas instalados en esa regién. Durante 1914, las quejas sobre dafios causados a las haciendas y ranchos propiedad de extranjeros en la entidad por actividades derivadas del movimiento armado no fueron reducidas (Flores, 2010: 88) La division entre carrancistas y villistas llev6 a cada uno de los bandos a intentar controlar todas las fuentes de financiamiento posibles. Ante el ase- dio de la convencién, el gobierno de Villarreal terminé por perder la plaza regiomontana y debié salir de la ciudad. No obstante, si en algo coincidian los constitucionalistas y los convencionistas era en que el control de las acti- vidades pecuarias era de fundamental importancia. Con el objetivo de soste- ner la economia de guerra, los villistas controlaban gran parte del comercio ganadero en Ciudad Judrez (Lopes, 2008: 879). En este sentido, con el arribo de las tropas de la convencién a la ciudad de Monterrey, la nueva adminis- tracién encabezada por Ratil Madero intenté monopolizar el mercado de las pieles, uno de los mas atractivos de la entidad. Para ello dicté que solo el22 REYNALDO DE LOS REYES PATINO: gobierno podria, hasta nueva orden, adquirir y exportar las pieles y cueros que se produjeran en el estado.’ En teoria, el gobierno compraria pieles a los productores y seria el tinico facultado para venderlas, asegurando con ello una fuente de financiamiento para el nuevo gobierno, sin embargo; lo efime- ro de la administracién villista dificulté sus intenciones. Del mismo modo en que la convencién perdié a Monterrey, en 1915 habia perdido ya, gran parte del territorio nacional. Con los constitucionalistas de vuelta en el poder y una relativa estabilidad, se intenté llevar a cabo una serie de medidas para controlar el flujo del comercio ganadero que parecia despo- blar los hatos nacionales y la economia rural en general. En primera instancia, el gobierno federal prohibié hacer «compra o recogida» de caballada o mulada para servicio del ejército sin previa autorizacidn de la Secretaria de Gobierno,” buscando asi otorgar seguridad a los negocios ganaderos. Por otro lado, in- lar el comercio de pieles para detener el trafico ilicito a través de la n de certificados en los rastros municipales." Gradualmente, el gobierno de Nuevo Leon inicié una serie de politicas para intentar regular y reactivar las actividades pecuarias: 1. En primer lugar, buscé crear desde 1915 cuerpos de policfa rural para contrarrestar el bandolerismo.* 2. En 1916 prohibié la salida de ganado mayor fuera de la jurisdiccién es- tatal, principalmente de mulas, debido a que se consideraban necesarias para revitalizar la agricultura.® 3. Para 1918 exceptud de contribuciones por cinco aiios a los capitales que durante ese afto y el de 1919 se invirtieran en agricultura y ganado de cualquier clase, excluyendo el cabrio. E] objetivo era reconstruir el espacio rural de la entidad, que habia sido el més afectado por la revoluci6n. Para ello habfa que fomentar la produccion interna y detener la salida de animales. * Decreto niim. 5 del 11 de marzo de 1915. AHENL, PO, 12 de marzo 1915, No. 33, P. 5+ Circular nim. 37 del 18 de abril de 1916. AHENL, Po, 22 de abril de 1916, No. 33, P. 4- “Circular nim. 8 del 30 de agosto de 1917. AHENL, PO, 5 de septiembre de 1917, No. 71, pp. 3-4- * Se trataba de cuerpos regionales sostenidos por el gobierno estatal, formados por vecinos que no recibirfan ningtin sueldo salvo la exencién de sus contribuciones (Flores, 2010: 128). » Circular nim. 24 del 29 de enero de 1916. aHtENL, ?0, 2 de febrero de 1916, No. 10, p. 2.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 23 Para 1917 las existencias de ganado, segun cifras recabadas por el gobierno del estado, disminuyeron en un 54% respecto de las de 1902. En los cuadros 1 y 2 se pueden apreciar las fuertes reducciones en el ganado ovicaprino y el vacuno, y disminuciones menores en el caballar. Las especies de mular, asnal y porcino muestran, sin embargo, algunos aumentos considerables. La estadis- tica ofrece datos interesantes si observamos, por ejemplo, la distribucién de las existencias por zona, en donde apreciamos que la zona norte del estado es la que mas aminoré sus existencias, probablemente por el auge en sus ciclos comerciales, mientras que la zona centro disminuyé menos sus existencias de- bido a que fue mejor controlada. Por otro lado, no se pueden hacer muchas especulaciones sobre estas cifras en relaci6n con el impacto directo de la Revo- lucién mexicana, ya que sabemos que después de 1902 las existencias tendieron al alza y que después de 1917 la disminucién continué. Este ultimo punto se comprueba con algunos datos relativos a la salida con- tinua de ganado vacuno de la zona norte hacia finales de la década, debido a que esta clase de ganado seguia mostrando precios muy atractivos en Estados Unidos. En mayo de 1918, el gobernador de Nuevo Leén cuestioné una alar- mante salida de ganado de los municipios nortefios de los que se estaba: (..Jextrayendo en muy gran cantidad, el poco ganado vacuno que ha quedado en €sa regién, sacandolo los compradores para el estado de Texas, por el alto precio que ha alcanzado en Estados Unidos el ganado, notandose ya, segiin lo expresan los mismos informes, gran escasez de animales. El gobernador incluso intenté apoyarse en el presidente de la Republica «para ver si es posible evitar de alguna manera esa inmoderada exportacion, que de manera realmente alarmante esta mermando nuestras existencias de reses, merma que se est haciendo sentir en los mercados de carne». ‘A pesar de estas medidas, la incapacidad para controlar los espacios loca- les impidié a las autoridades regular el comercio ganadero. El abigeato siguid representando una amenaza constante que dificilmente pudieron controlar las administraciones constitucionalistas, no obstante la creacién de la poli- “Los telegramas fueron dirigidos a los alcaldes de Gral. Bravo, Cerralvo, Agualeguas, Pars, Los Herreras, Los Ramones, Los Aldamas, Gral. Trevino, China y Dr. Coss. » Telegrama del gobernador a los presidentes municipales de los municipios citados, Mon- terrey, N.L, 4 de mayo de 1918. AHENL, AyG, c. 5.24 REYNALDO DE LOS REYES PATINO cia rural. Del mismo modo, la salida de mulas de Linares y Montemorelos (regién centro-sur) al mercado del Distrito Federal siguié su curso a pesar de los intentos del gobierno estatal por detenerlos;'* y de Sabinas y Vallecillo (regién norte) continué la salida de ganado mayor a la frontera tamaulipeca, probablemente para ser comerciados en Estados Unidos.” Resultado de estos factores, hubo una despoblacién de los hatos ganaderos regionales, por lo que hacia inicios de la década de los veinte se vistumbraba un panorama de escasez para la industria ganadera. La exportacién masiva de semovientes 0 su uso como pertrecho de guerra dejaron en un estado critico los espacios ganaderos nacionales, y principalmente los del norte de la republica. Cuadro 1. Comparacién de las existencias de ganado en Nuevo Leén entre 1902 y 1917 (cabezas) 7429 11712 58% 15922 24895 56% 930133 360805 61% 15 410 24649 60% Todas las especies 1308510 Fuente: elaboracién propia con datos de AHENL, MG, 1902 y 1917. * Oficios dela Secretaria de Gobierno a los alcaldes de Montemorelos y Linares, Monterrey, N.L.7y 8 de noviembre de 1919. AHENL, AyG, c. 5. ” Oficio de José Ma. Gonzalez al gobernador Nicéforo Zambrano, Villaldama, N. L., 23 de mayo de 1928. AHENL, AyG, ¢. 5.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 25 ‘Cuadro 2. Comparacién de las existencias de ganado en ‘Nuevo Le6n entre 1902 y 1917 por regiones 8587 54720 526719| 206220 Fuente; elaboracién propia con datos de AHENL, MG, 1902 y 1917. LA RECUPERACION ECONOMICA, 1920-1930 Cuando la ultima revuelta de la Revolucién mexicana llegé al poder en 1920, la ganaderia se encontraba en un estado critico. Durante el periodo de la re- construccién econémica, la actividad pecuaria iniciaria un proceso de recu- peracién a lo largo del cual debié enfrentar numerosos obstaculos. Segtin Ma- chado, la industria ganadera se encontraba a la deriva, como una suerte de «industria en el limbo» (Machado, 1975: 29). De acuerdo con las estadisticas oficiales, durante 1918 y 1919 las exportacio- nes nacionales de animales en pie superaron a las importaciones. Es probable que en este periodo, cuando los precios del ganado mayor y de los produc- tos animales eran altos, los hatos mexicanos todavia estuvieran en proceso de agotamiento, tal como vimos en el apartado anterior (Sterret y Davis, 1994: 63). Aunque no disponemos de datos para los afios anteriores, en la grafica 1 podemos observar cémo entre 1920 y 1927 se distinguen dos periodos: uno de pocas exportaciones y muchas importaciones a partir de 1920, y otro periodo inverso a partir de 1926.26 REYNALDO DE LOS REYES PATINO Las importaciones, el comercio interno y la reconstruccién de la cabafia nacional, 1920-1925 El auge de las importaciones durante la primera mitad de la década fue el pa- liativo ante la notable escasez de ganado mexicano que provocé la Revolucién. En este sentido, las importaciones se dieron con dos metas fundamentales: por un lado, los ganaderos procuraban la introduccién de ganado fino con el objeto de mejorar las razas mexicanas; y por otro, los comerciantes importaron semovientes para abastecer la demanda interna de carne. En ambos sentidos, la importacién de ganado, principalmente vacuno, fue un factor determinante para la reactivacién del sector ganadero. Laintencin de traer ganado norteemericano a México no fue solo por par- te de los ganaderos locales, sino también por parte de los norteamericanos. A pesar de que en el periodo de 1920-1923 se enfrentaron a una serie de conflictos diplomaticos por el reconocimiento del nuevo gobierno (Machado, 1975: 30), conforme las relaciones se fueron restableciendo, el interés de los ganaderos norteamericanos por continuar los negocios pecuarios parecia continuar. El gobernador de Nuevo Len, por ejemplo, recibié en mayo de 1923 una carta de la Cattlemen's Association of the United States, pidiendo cl envio de una lista de los ganaderos neoleoneses, pues dicha asociacién de ganaderos de Estados Unidos deseaba introducir en mayor escala ganado vacuno fino, tanto lechero como de matanza."* Aunque carecemos de datos cuantitativos para analizar con mayor profun- didad el impacto de estas importaciones en la recuperaci6n y transformacién de la dinamica econémica regional, disponemos de otras fuentes que nos ayu- dan a evaluar estos aspectos. Los registros de las terminales ferrocarrileras de Monterrey, por ejemplo, son un indicador de que las importaciones de ganado fueron constantes desde inicios de los afios veinte. A ellas llegaban frecuente- mente «los carros con vacas y toros finos comprados por ganaderos de Nuevo Leén y Tamaulipas con objeto de poner los criaderos a la altura en que se en- contraban antes de las ¢pocas revolucionarias».» Aunque hubo un cese de las exportaciones, conforme la ganaderfa regional se recuperé fueron atendiéndo- se otros mercados al interior del pais, como también lo demuestra el trafico de + «Desea introducir ganado a México la Cattlemen's Association». El Porvenir, 16 de mayo de 1923, p. 4. "* EI Porvenir, 8 de noviembre de 1922, p. 8.LAS TRANSFOKMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA.. 27 carros con ganado de estos dos estados que enviaban «numerosas cabezas de ganado al sur del pais, particularmente a la capital de la Republica».® Grafica 1, Exportaciones ¢ importaciones nacionales de ganado vacuno y animales sacrificados, 1920-1927 10 8 6 —@ Exportaciones —Bi-Importaciones 4 2 oe 1920. 1921 1922, 1925 2419251926 1927 Fuente: Sterret y Davis (1994: 64). La ciudad de Monterrey funcionaba como punto de trinsito y distribucion comercial de la ganaderia regional. Al ver los permisos otorgados para el tra- fico de ganado en las estaciones de ferrocarril regiomontano observamos el movimiento pecuario regional, y a la vez conocemos algunos de los principales mercados que se atendian en la época. A través de un muestreo obtenido del AHENL, se pueden vislumbrar algunas pautas de desplazamiento de ganado mayor y menor entre los aftos 1920 y 1924, que tuvieron como punto de partida 0 de transito a las terminales de Monterrey, en un periodo en donde las expor- taciones fueron casi nulas y las importaciones cobraron mayor importancia, En dicho muestreo* se identificaron las siguientes tendencias: » «El dia de ayer pasaron por Monterrey los siguientes envios: tres jaulas con ganado embarcado en Reynosa con destino a Noncalco. Cinco carros con ganado del norte de Nuevo Leon, rumbo a México. Tres carros con ganado para Tlalnepantia». Bi Porvenir, 26 de octubre de 1922, p. 4. * Se revisaron poco mds de 700 permisos de transito. En ocasiones los permisos no son especificos en cuanto a la especie y cantidad de ganado; todos incluyen el lugar de destino, pero no siempre cl de origen, Jo que limité su andlisis. attENt, AyG, cc. 5-7.28 REYNALDO DE LOS REYES PATINO 1. Una constante salida de ganado caprino hacia el centro de México (Tlalnepantla y Distrito Federal) y hacia la Comarca Lagunera (G6- mez Palacio, Torredn y San Pedro), sobre todo durante 1920. 2. El movimiento al centro de México (Tlalnepantla y Distrito Federal) de ganado mular y asnal, tanto de Tamaulipas como de Nuevo Leén. 3. La intensificacién a partir de 1921 del transito de ganado fino, princi- palmente vacuno tanto cdrnico como de leche, proveniente de Esta- dos Unidos. El primer punto no resulta una sorpresa, puesto que sabemos que la region noreste es la principal productora y consumidora de ganado caprino. Dentro de la misma regién, los primeros centros consumidores tienden a ser Monte- rrey, Saltillo y la Comarca Lagunera, y ademas de autoabastecerse, la regién tiene la capacidad de comercializar este producto en otras latitudes, especial- mente en el centro de la Republica. Por otro lado, respecto al aumento en las remesas de ganado caprino en 1920, es factible suponer que este se debe a la notable escasez de carne de res en dicho afio y a la abundancia del caprino. Es decir, que aunque el comercio de ganado caprino era constante, es muy pro- bable que su demanda aumentara cuando otros productos como la carne de res escasearon, sobre todo porque su precio es mas accesible para la poblacion. En cuanto al segundo punto existe menos informacién, pero notamos que el comercio de mulas y asnos hacia el centro del pais parece haber sido conti- nuo debido a la enorme demanda de estos animales. Las cifras que ya vimos de 1917 indican que en este aiio las existencias de ambas especies eran superiores a las de 1902, y que durante el decenio revolucionario continuaron siendo exportadas, pese a los intentos del gobierno por detenerlas. En este sentido, los primeros afios de la década de los veinte indican que la regin seguia pro- veyendo al centro del pais de estos animales y aunque el gobierno de Nuevo Le6n prohibio su salida, si permitia su transito hacia el centro de México siempre y cuando provinieran de otra entidad, en este caso de Tamaulipas. En el tercer punto se corrobora que las importaciones fueron clave para la recuperacion de la ganaderia, Son constantes los registros de transito de ganado fino proveniente de Estados Unidos, principalmente de Texas, con destino a diversos puntos de la Republica, entre los que destaca particular- mente la ciudad de Tampico. En estos registros se confirma también que la mayor parte de este ganado era de la especie vacuna, tanto para el mercado de c4rnico como lacteo.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 29 No obstante, no solo la carne y la leche escaseaban, sino que toda una va- riedad de productos de origen animal tenfan que ser importados de Estados Unidos para sobrellevar la escasez. Productos basicos para el abasto local y nacional seguian siendo dificiles de obtener, como es el caso del huevo, que continu6 importandose de Estados Unidos, «pues los avicultores mexicanos no dan ningunas trazas de actividad»; asi, los principales mercados seguian siendo México y Tampico, a los que pasaban diariamente por las termina- les regiomontanas «tres 0 cuatro carros completos con huevo del estado de Texas».* Ademas del huevo, la escasez de otros productos derivados de ani- males, como la manteca de cerdo, eran fuertes indicadores de la dependencia al extranjero para satisfacer necesidades de consumo (por lo menos de algu- nos mexicanos acomodados 0 extranjeros) de productos que el pais era capaz de elaborar. El abasto era complicado, atin més si se suman factores no del todo cubiertos, como la distribucién y almacenamiento de estos productos (Sterret y Davis, 1994: 64). La escasez de productos no resultaba del todo extrafia debido al pobre desarrollo tecnolégico de la industria ganadera mexicana, pero el hecho de que haya tenido que importarse ganado para el consumo de carne en canal era algo fuera de lo comtin." Aunque las carestias de carne fueron recurrentes durante el decenio revolucionario, la situacién parecia haberse agravado a inicios de 1920. Durante este periodo, la ausencia de ganado mexicano trajo consigo una situacién poco usual para los intercambios de carne binacionales: Texas, el gran receptor del ganado nacional, se volvié el proveedor de la demanda mexicana, Ademis del fuerte impacto que la crisis internacional entre 1920 y 1921 pudo provocar (Kuntz, 2007: 84-85), es probable que la gran cantidad de exportaciones mexicanas que se habian hecho a Estados Unidos en el decenio anterior, y principalmente a ‘lexas, hayan contribuido a que en 1921 hubiera un excedente en la oferta de ganado que produjo un abaratamiento «sin pre- cedentes» de los precios de la carne, en especial de res y de cerdo, como se re- * «El dia de ayer pasaron por Monterrey los siguientes envios: tres jaulas con ganado em- barcado en Reynosa con destino a Nonoalco. Cinco carros con ganado del norte de Nuevo Leén, rumbo a México. Tres carros con ganado para Tlalnepantlar. El Porvenir, 26 de octubre de iga2, p. 4. » Es importante mencionar el elemento demografico. Durante el decenio revolucionario, la poblacién estatal decrecié mientras que la de su capital, Monterrey, continué creciendo, lo que habria aumentado la demanda de insumos.30 REYNALDO DE LOS REYES PATINO flejé en la ciudad texana de San Antonio. La abundancia de ganado no encon- tré mercado en los dems estados de la Union Americana, por lo que muchos ganaderos optaron por desplazarlo a México. Mientras que en San Antonio la carne de res se vendia a precios nunca antes vistos, en México el precio de la carne seguia siendo alto, por lo que los abastecedores iban a Estados Unidos y compraban «infinidad de animales» para sacrificarlos en México.** En Nuevo Le6n, un ganadero anénimo manifesté ante un diario regio- montano su inconformidad al considerar que la importacién de ganado bara- to de Texas no aliviaba el problema mexicano. Por un lado, los comerciantes seguian vendiendo a precios altos la carne, por lo que en realidad la importa- cidn a bajos costos no se tradujo en una baja considerable de los precios; por otro lado, existia una restriccién en las exportaciones de productos como el cuero y las pieles que no estimulaba la produccién, debido a que estos alcan- zaban precios bajos en el mercado interno. E] descontento de algunos ganaderos neoleoneses ante esta situacién re- avivé el debate sobre el rumbo de la economia nacional. En plena época de reconstruccién econémica y redefinicién de proyectos nacionales, los gana- deros cuestionaron a las autoridades sobre su forma de proceder.* Las lar- gas argumentaciones exponian ademas que aun con las cargas tributarias y los gastos de transporte, el ganado americano era mas barato «y el nuestro no puede competirlo». Asimismo, el argumento de que la libre o poco gravada importacién de ganado para la matanza protegeria a las multitudes con carne barata parecia no tener lugar, pues: [..] en piblico se opina que la carne en detallle se vende a los mismos precios, poco més o menos, en que se vendi6 el afto pasado la del esquilmo del Pais, resultando en resumen que el ganado americano solo proporciona fuertes utilidades a los que lo manejan comercialmente.”* + «La carne ha bajado de precio en San Antonio, Tex., hasta el grado de venderse a cuatro centavos libra. [...] Estamos presenciando un caso que nunca se habfa visto, De este estado de ‘Texas se estin llevando a México grandes cantidades de ganado, ganado que allé es sacrificado y vendida su carne». El Porvenir, 6 de agosto de 1921, s/p. » El Porvenir, 30 de septiembre de 1921, s/p. *© EI Porvenir, 9 de octubre de 1921, Seccién tercera.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMfA GANADERA... 31 Ademas de los consumidores, los mds afectados por estas transacciones comerciales fueron los productores nacionales, quienes tuvieron que esperar algunos afios mas para que las condiciones del mercado fueran favorables. La reaparicién de las exportaciones netas de ganado a Estados Unidos en 1926 y 1927 parece indicar la reactivacién de los negocios ganaderos y un auge en las exportaciones. Las exportaciones y la revitalizacién de los negocios ganaderos Las estadisticas ganaderas de la Republica demuestran un marcado crecimien- to general en las existencias a lo largo de los afios veinte. En el cuadro 3 pode- mos apreciar el numero de cabezas por especie en Nuevo Leén durante estos afios, notando un considerable aumento en dicho periodo.” Entre 1923 y 1930 notamos incrementos en todas las especies de ganado, pero destaca principal- mente la especie bovina, cuya cabafia se increment casi siete veces. Cuadro 3. Evolucidn en cabezas de las existencias ganaderas en Nuevo Leén, 1923-1930 1926 1930 141057 300325 fiss65_fasa08 190108 214287 59425 ‘Vacuno Caballar 290000 Lanar 39355 Porcino 74093 Fuente: elaboracién propia. Para 1923, El Porvenir, 14 de febrero de 1924, p. 3; para 1926, Martin Echeverria, 1960, y para 1930, Censo Agricola y Ganadero, 1930. * Debido a que las estadisticas de 1923 y 1926 son muy deficientes, es necesario recalcar que estos aumentos deben ser matizados.32 REYNALDO DE LOS REYES PATINO Cuadro 4. Composicién relativa del hato ganadero en Nuevo Leén, 1902-1930 (excluidas las aves de corral) 1902 1917 1930 Vacuna Caballar Fuente: elaboraci6n propia, Para 1902 y 1917, AHENL, MG, 1902 y 1917; ¥ para 1930, Censo Agricola y Ganadero, 1930. La importancia de la especie bovina habia ido en aumento durante toda esta década, y la tradicional cria de ganado menor en la regidn fue paulati- namente desplazada. El bovino era una especie mds rentable y representaba mas utilidades, debido a la cantidad de usos y de productos que de él se de- rivaban. En el cuadro 4 podemos apreciar que la reduccién de la importancia del ganado menor no es de pequefias proporciones: los porcentajes indican que antes de la Revolucién el ganado menor (lanar, caprino, porcino) repre- sentaba el 50% del valor total, en 1926 el 31% y en 1930 apenas alcanzaba un 18%. El ganado vacuno, por el contrario, representaba en 1930 el 69% del total del valor del ganado en la entidad, contra el 42% que representaba en 1917. La inclusién de las cifras de 1902 es para descartar que la variacién de los porcentajes se debia a los efectos de la Revolucién, y el valor en ese afio ascendfa a un 40%, lo que indica que en los afios veinte tuvo lugar un cambio en la vocacién productiva de la entidad que marché en funcién del mercado. La continua escasez de ganado vacuno en el mercado norteamericano ha- bia aumentado los precios de la carne en ese pats, y por lo tanto, volvié mas atractiva la exportacién de ganado desde México. Segtin una nota de 1928, se esperaba que la escasez de ganado en Estados Unidos mantuviera los precios de este producto en niveles altos por lo menos hasta 1930, ya que «dicha cares- tia no se puede convertir en abundancia en uno o dos afios, como sucede con la mayoria de los productos agricolas», y los niveles de consumo no descendie-LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 33 ron de forma que la disminucién en la demanda redujera los precios. El alza en los precios de ganado introducidos en Estados Unidos tenia una influencia directa en los precios del ganado mexicano, pero principalmente en el de los estados nortefios, que eran los que mas exportaban este producto a Estados Unidos. Esta influencia se debia —segiin se explicaba en una nota— a que cuando el ganado escaseaba en el pais del norte, su demanda aumentaba en México. El ganado que llegaba de México a Estados Unidos se conservaba du- rante algiin tiempo en terrenos de pasto natural o artificial para que obtuviera una alimentacién especial, y después era reexpedido a los mataderos y rastros de Indiana e Illinois.** Este sistema de produccién parece haber sido el mas comun en la ganaderfa nortefia, el cual tenia amplias ventajas para los nego- ciantes de Estados Unidos, ya que encomendaban a los ganaderos mexicanos la responsabilidad de la cria, que es la fase en la que se experimentan mayores pérdidas; pero de la misma forma, los ganaderos norteiios se veian beneficia- dos al dar salida a los excedentes que no podian ser alimentados en periodos de sequia (Echeverria, 1960: 118). De este modo, el mercado de la carne en Estados Unidos era una larga cadena productora que incluia en el ultimo de sus eslabones al exportador de ganado mexicano, que por lo mismo resentfa cualquier cambio en la demanda 0 en las tarifas arancelarias. Asi, queda claro que los ganaderos nortefios fue- ron los mas beneficiados por el auge del mercado norteamericano, llevando la recuperacion de sus negocios de la mano del sector exportador, a la vez que la mejora genética de sus especies fue uno de los factores que contribuy6 a atender mejor esta demanda. Se informaba, por ejemplo, que «el ntimero de cabezas de ganado fino que se ha traido a Nuevo Leén asegura el florecimiento en este ramo, debiendo agregar que en su mayoria se trata de ganado vacuno y perfectamente registrado en los Estados Unidos». En 1928, dentro del auge de las exportaciones, era ya «muy crecido el numero de cabezas de ganado que se habia exportado, en su mayorfa de cria fina». Uno de los municipios donde el auge en la ganaderia era mas intenso fue Lampazos, pues «se calcula que el namero de animales pasa de ochenta mil», y que la ultima operacién de compra-venta que se habia concertado era de 30 000. Otro de los munici- pios que destacaban en este sentido era Linares, de donde proyenia bastante ** El Porvenir, 18 de junio de 1928, p. 3. » «El desarrollo de la riqueza agricola es sorprendente en el E, de Nuevo Le6ny. £I Porvenir, 14 de septiembre de 1929, p. 4.34 REYNALDO DE LOS REYES PATINO ganado, inclusive algunos toros de la raza angus y vacas jersey y hereford. Los ganaderos estimaban que si se continuaba exportando ganado en las cantida- des en las que se habia hecho durante ese afio, la ganaderia del estado termina- ria por consolidarse y aprovechar sus posibilidades de expansidn, ya que «en todas partes se cuenta con grandes extensiones de terreno en donde el pasto abunda».* Grafica 2. Exportaciones nacionales de ganado bovino a Estados Unidos 9,000 8,000 7,000 6,000 g 5,000 6 ‘Niimero de cabezas 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 eCaberas “fa Valor Fuente: sen, La industria de la cerne, p. 31 Pero la carestia norteamericana y los incrementos en el precio de la carne Iegaron al grado que hubo intentos de organizar boicots contra ¢l consumo, y se elevaron las medidas proteccionistas por parte del gobierno de Estados Uni- dos para parar la importacién. En la grafica 2 podemos observar cémo 1928 fue el afio con mas exportaciones, aunque a partir de 1929 comenzaron a descen- der; mas atin, en este mismo afio tendria lugar una coyuntura financiera que transformé radicalmente la economia mundial, y con ello una serie de factores modificaron las condiciones en las que se venia desenvolviendo la industria ga- nadera. » «La ganaderfa mejora en Nuevo Leén notablemente». El Porvenir, 22 de diciembre de 1928, p. 8.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 35 La Gran DEPRESION Y LA REORIENTACION COMERCIAL DE LA ACTIVIDAD GANADERA, 1930-1935 Los afios veinte habian sido para la economia mundial una época de bonanza econémica. La relativa estabilidad politica de México y sus buenas relaciones con Estados Unidos permitieron que el pais fuera participe de esa bonanza, al grado que a finales de la década la produccién en ciertas ramas de la economia alcanz6 niveles anteriores a la Revolucion, como hemos visto en el caso de la ganaderia. Sin embargo, un cambio brusco en las condiciones del mercado mundial —la Gran Depresién de 1929— acabé con las expectativas (Meyer, 1978: 9-11). La reduccién de precios y la caida de ingresos en Estados Unidos, y por lo tanto de su demanda, afectaron al sector exportador mexicano en forma directa (Solis, 1999: 200-201). Si volvemos a la grfica 2 y atendemos la correlacién entre los ejes intro- ducidos (ntimero de cabezas y valor en miles de pesos), se pueden seftalar dos cosas: a) si bien el ntimero de cabezas exportadas descendié en 1929, su valor siguié aumentando durante este afio y el siguiente, lo que sugiere la entrada de ganado mexicano con rendimientos més altos, sobre todo en 1930; y b) la caida dramitica del valor de las exportaciones en 1931, pues el valor alcanzado en este afio fue apenas el 22% del logrado en 1930, mientras que el mimero de cabezas fue del 70 % del afio anterior. El ntmero de animales vendidos al exterior continu reduciéndose en 1932 un 62.8 % del total de 1930, y su valor, al 22.3%, lo que acusa una gran baja en los precios, mucho mas considerable que la del ntimero de cabezas exportadas. Esta coyuntura se debid, por una parte, a la crisis que ya se acentuaba en el territorio norteamericano, y por otro lado, a las altas tarifas con que Estados Unidos gravé las importaciones a ese pais (SEN, 1934: 27). Dichas tarifas, como lo apreciamos en el cuadro 5, gravaron las exportaciones al grado que dejaron de ser viables para los gana- deros, En Nuevo Le6n, muchos de ellos pretendieron pasar numerosas cabezas de ganado mayor antes de que entrara en vigencia la ley de aranceles, pero no todos llegaron a tiempo debido a las condiciones de los caminos, por lo que grandes partidas de ganado se quedaron del lado mexicano sin posibilidades de ser exportadas. Aun asi, se reporté que solamente por la jurisdiccién de Colombia pasaron, el dia de la entrada en vigor del arancel, mas de mil ani- males hacia el pais vecino.* » ElPorvenin, 20 de junio de 1930. P.36 REYNALDO DE LOS REYES PATINO Cuadro 5. Aranceles norteamericanos de 1930 para productos de México ‘Tarifa anterior Tarifa nuevo Ganado vacuno hasta de 3 afios 21/2 cent. Iba. Ganado vacuno mayor de 3 afios 3 cent. Iba. Ganado porcino v/[Link]. Iba. 2-cent. Iba. Pieles de res Exento Fuente: El Porvenir, 21 de agosto de 1930, p.1. 10% ad valorem 10% ad valorem El hato regional no solo se habia recuperado en niimero, sino que habia mejorado su valor zootécnico, pero, debido a las disposiciones arancelarias del gobierno norteamericano, se enfrentaba al problema de la falta de mercados. Las exportaciones practicamente se habian restringido, y por lo tanto habia aumentado la oferta de animales al interior del pais sin un destino comercial visible. La demanda local de vacuno para consumo, aunque iba en aumento, no tenia el mismo ritmo de crecimiento, dado que la poblacién sacrificaba una gran cantidad de ganado menor para consumo por su bajo costo.* De modo que, ante los obstdculos del mercado norteamericano y la incapacidad del mer- cado local por absorber las existencias ganaderas, una de las soluciones inme- diatas por la que optaron los ganaderos nortefios para resolver este problema fue reorientar la produccién ganadera hacia el principal mercado nacional: la Ciudad de México. El mercado de la Ciudad de México Hasta 1930, los estados nortefios exportaban casi en su totalidad el ganado que producian, y gracias a esa exportacién, la oferta y la demanda estaban, hasta cierto punto, equilibradas. Pero debido a esta reduccién de ventas al exterior, se dieron una serie de fendmenos fundamentados en el exceso de la oferta. En primer lugar, la competencia entre los estados del centro y la zona norte tuvo » El Porvenir, 24 de julio de 1930, pp. 5 y 7LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 37 como consecuencia un descenso en los precios, al punto de no compensar los gastos del ganadero y de los intermediarios. Durante mucho tiempo, el ganado se vendié por debajo del precio de costo. Algunos ganaderos tuvieron que liquidar sus negocios, y los que continuaron lo hicieron en condiciones desfavorables. Seguin la informacién de la que disponemos, el nivel de remesas de gana- do en pie llevado a la Ciudad de México manifiesta la importancia de Nuevo Ledn como abastecedor de vacuno y de caprino en estos aftos. La capital de la Repablica representaba el principal mercado consumidor de carne del pais, principalmente de res. En Ja grafica 3 podemos observar, al respecto, una im- portante diversificacién de proveedores de ganado vacuno para 1931. De los estados fronterizos, Nuevo Leén es el principal abastecedor con un 8% del total de toneladas (4540 de 58990); en cuanto al ganado caprino, del estado se movilizaron el 36 % del total de remesas (2979 de 8165), seguido de Coahuila con un 26% (grafica 4). Estos estados eran los principales productores de ganado caprino y tenian las ciudades con mayor consumo per cépita ( Saltillo, Monterrey, Torreén), pero el mayor numero de remesas por parte del primero puede deberse a que, en Coahuila, los niveles de consumo total eran mayores (De la Pefia, 1938: cuadro 24). Para 1935, las exportaciones de ganado mayor y menor de Nuevo Leon al Distrito Federal ya habian disminuido, tanto en términos reales como en ab- solutos, y habian aumentado considerablemente las de otros estados norteiios como Chihuahua y Sonora. Si bien en ese aiio las exportaciones hacia Esta- dos Unidos se recuperaron como consecuencia de una fuerte sequia en aquel pais, la disminucién a la que hemos hecho referencia no puede ser atribuible solamente a este factor, ya que en Monterrey los niveles de consumo interno aumentaron y los indices de recepcién de vacuno por ferrocarril disminu- yeron, lo que indica una probabilidad de que buena parte de la produccién regional se encontrara en esta ciudad, cuya poblacién seguia creciendo a un ritmo acelerado. El principal punto de remisién de ganado vacuno en Nuevo Leén era Li- nares, con mds de 1169 toneladas en 1935, cuyo ganado se dirigia a Veracruz, San Luis Potosi, Monterrey y la Ciudad de México. Le seguian con mas de 500 toneladas Lampazos, Villaldama y Espinazo, con el Distrito Federal como » Tncluso la zona del centro tuvo que disminuir més sus precios, debido a que el consumidor regularmente preferia el ganado del norte (SEN, 1934: 12-13 y 21-22).38 REYNALDO DE LOS REYES PATINO principal mercado. En cuanto al ganado ovicaprino, destacan Villaldama con 1079 toneladas, Lampazos con 753, Linares con 448 y Jarita con 253; el prin- cipal mercado de todas estas plazas era de nuevo el Distrito Federal (De la Pefia, 1938: 171-174). Gréfica 3. Toneladas de vacuno movidas por ferrocarril al D. F. en 1931 en porcentajes y por aportacién estatal Otros estados en menores proporciones 28% Aguascalientes, Zacatecas 9% 9% Fuente: De la Pefia (1938:164-169). La capital de la Republica recibidé en 1935 el 71% del total de toneladas de vacuno movidas por ferrocarril en todo el pais, asi como el 77 % de ovicaprino. Las ciudades de Guadalajara, Monterrey, Tampico, Torreén y Veracruz eran fundamentalmente mercados regionales abastecidos por las zonas rurales cer- canas sin necesidad de recurrir a las vias férreas (De la Pefia, 1938: 169), por lo que no es posible analizar dicho movimiento a través de las cifras del movi- miento ferrocarrilero, El mercado de Monterrey representaba en promedio un 60% del consumo de carne en la entidad y era la tercera ciudad consumidora de ganado vacuno a nivel nacional.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMEA GANADERA... 39 Gréfica 4. Toneladas de ganado caprino movidas por ferrocarril al D. F. en 1931 (en por- centajesy por aportacién estatal) Otros estados en menores proporciones 17% San Luis Potosi 21% Coahuila 26% Fuente: De la Pefia (1938: 164-169). LA RECUPERACION DE LA DEMANDA NORTEAMERICANA Y LAS BARRERAS GUBERNAMENTALES, 1935-1948 Las exportaciones y la relacién binacional La sequia de 1935, que tuvo lugar en Estados Unidos, provocé que a partir de este afio las exportaciones nacionales de vacuno experimentaron un nuevo auge, alcanzando las 264727 cabezas, como apreciamos en la grafica 5. Esta cifra era superior a las de antes y después de la Revolucién, solo superada por las exportaciones del periodo de guerra en 1914, que habian alcanzado mas de 500000 cabezas. Ello marcé una recuperacion de las exportaciones, que aunque descendieron en 1936, continuaron su ascenso en afos subsecuentes. La introduccién de ganado mexicano a Estados Unidos alarm a los ga- naderos norteamericanos, ya que esta disminuia radicalmente los precios de sus animales. En 1937, en la reunion anual de la Texas and Southwestern Cattlemen’s Association, se acordé enviar una resolucién al Departamento de Estado, en donde se pedia que se fijara una cuota semanal o mensual para las40 REYNALDO DE LOS REYES PATINO importaciones de ganado mexicano con el objetivo de prevenir la competencia desleal en sus mercados. Los ganadercs de Washington siguieron las propues- tas de los texanos en lo que respecta al ganado importado de Canada. Debido a que las exportaciones siguieron en aumento, para enero de 1939 el presidente Franklin Roosevelt decidié reducir la cuota de ganado aceptado desde Canada y México a Estados Unidos (Machado, 1975: 60). Las restricciones de Roosevelt a las importaciones de ganado de México y Canada no tuvieron el éxito deseado., Estas consistian en un impuesto de 3 centavos por libra al ganado mexicano que excediera la cuota de 60 000 cabe- zas trimestrales, pero segtin Machado, los ganaderos mexicanos, temerosos de las expropiaciones que emprendia el gobierno de Cardenas, se apresuraron a vender todo el ganado que fuera posible. De la misma forma, el gobierno mi- choacano también habia aumentado los impuestos por salida de ganado casi al doble (de 23-28 a 49 pesos por cabeza) en busca de que el ganado permanecie- ra en territorio nacional para mejorar la dieta de los mexicanos, sin embargo, este intento tampoco pudo contener la exorbitante salida de semovientes de los estados nortefios (Machado, 1975: 60). Gréfica s. Exportaciones nacionales de ganado bovino a Estados Unidos, 1930-1947 600 000 00 900 400 000 § 3 300 000 200 000 100 000 o ik Gb ahi hk adh ap Shih oh dh ded PP PP PPM FP HP Po oP OF Puente: Martin Echeverria (1960: 120). En 1941, el gobernador de Nuevo Leén intenté hacer lo suyo imponiendo ‘una cuota extra para todo el ganado vacuno que saliera del estado. En mayo de ese aiio, el gobierno estatal gird una circular a los presidentes municipalesLAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA.. 4 en la que argumentaba que si bien la exencién de tributacién por parte del go- bierno local permitia grandes ventajas en el renglén de las transacciones, estas muchas veces trafan perjuicios a la economia del estado: Actualmente se extrae de esta entidad gran cantidad de ganado ya para el consu- mo del extranjero, ya para el de otras entidades; y el muy poco que regresa para el del estado llega en condiciones tan gravosas, que encarece apreciablemente el mercado de la carne. Esto se debe en concepto de mi Gobierno, principalmente, a las condiciones del mercado en general y a los gravamenes de que son objeto nuestras propias reses, causas ellas que no se reflejan sensiblemente en el mercado nuevoleonés, sin recibir el estado, en cambio, beneficio alguno de la explotacién que fuera se hace con los ganados. * Por estas consideraciones, el gobierno estatal decidié gravar la salida de ganado bovino de cualquier edad con una cuota de tres pesos por unidad, que debian ser cobrados cuando saliera de su respectivo municipio, y entregarse a la Recaudacién de Rentas estatal. El problema expuesto por el gobernador de Nuevo Leén tenia dos vertientes: una relacionada con la dieta de una pobla- cién en aumento que demandaba carne a precios mas accesibles; y otra estre- chamente ligada a la hacienda publica estatal, que exigia recursos que debian ser extraidos de las actividades productivas mas rentables para destinarse a las. «Mejoras Materiales». Asi parece plantearse de nuevo la dicotomia en torno al mercado externo e interno de la ganaderia, uno establecido en funcién de sus altas utilidades y otro en funcién del llamado «bienestar social». Mientras el gobierno norteamericano se enfocaba en defender a sus ga- naderos y el mexicano buscaba proteger a sus consumidores, se presenté una coyuntura mundial que alteré los planes de ambos gobiernos. El inicio de la Segunda Guerra Mundial significé un aumento importante en la produccién de ganado en Estados Unidos, hasta el punto en que esta alcanzé su limite de produccién. Por ello, a finales de 1942, México y Estados Unidos llegaron a un acuerdo para reducir los impuestos de importacién con el fin de incrementar la participacién del ganado mexicano en el mercado norteamericano. Este tra- tado, sin embargo, no tomaba en cuenta las necesidades del mercado interno, por lo que un aumento en la demanda de carne en México obligé al gobierno de Avila Camacho a declarar, en junio de 1943, en retroaccién del acuerdo que ™ Circular 15-41, Monterrey, 24 de mayo 1941. AHEWL, Agricultura y Ganaderfa, ¢.10.42 REYNALDO DE LOS REYES PATINO inicié en enero del mismo afio, que no mas de 500 000 cabezas de ganado po- dian ser exportadas a Estados Unidos (Machado, 1975: 61). La crisis de 1946 representé el cierre de la frontera para la exportacién de ganado, debido a la epidemia de fiebre aftosa en México; también modificé la dindmica mercantil del pais e hizo perder numerosos recursos y cabezas de ga- nado. El cierre de fronteras impedia la exportacién de ganado en pie, asi como productos frescos, refrigerados y congelados, por lo que una de las soluciones adoptadas por los ganaderos y los gobiernos fue impulsar la industrializacion de la carne para exportar el producto enlatado. El establecimiento de plan- tas empacadoras era una solucién para que los ganaderos nortefios pudieran aprovechar el ganado muerto por sequias, y la aparicién de la fiebre aftosa terminé por acelerar este proceso estableciendo empacadoras bajo el régimen de Establecimientos Tipo Inspeccién Federal (1) con el apoyo de la Nacional Financiera (Baez, 2009: 1-2). Las empacadoras T1F se establecieron a partir de 1947 en los estados de Ta- maulipas, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Estado de México, Durango, Nuevo Leén y Baja California. En Monterrey se establecié la Empacadora Trevifto (TIF no. 15), en abril de 1947, con una capacidad de envasar 30 000 latas diarias de 794 gramos C/u. para su venta en México y Estados Unidos.” La produccién ga- nadera del estado, no obstante, no parecia ser suficiente para abastecerla debi- do a que una gran parte era absorbida localmente, tanto por otras empacadoras como por la ciudad de Monterrey, lo que provocé que empezara a importarse ganado de Coahuila y Tamaulipas para atender la demanda industrial. La ciudad de Monterrey como receptora del ganado regional Laciudad de Monterrey como receptora del ganado regional cobré importancia conforme su poblacién crecié vertiginosamente en los afios treinta y cuarenta. Durante el quinquenio de 1938-1942, de la cuota de exportacién establecida de 500 000 cabezas, Nuevo Leén apenas exportaba anualmente una cantidad de 7000 cabezas (1.4%), mientras que el estado de Chihuahua absorbfa practica- mente la mitad de estas exportaciones. La escasa participacién de Nuevo Leén en las exportaciones se debe a las bajas cantidades del inventario estatal, con- dicién determinada por sus limites geograficos que no poseen la extensién de ® AHENL, BIBL. Nuevo Leén, 5 aiios de gobierno, p.15.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 43 otras entidades; de hecho, este punto no seria relevante si nos enfocaramos en estudiar una regién productora sin obedecer sus limites politicos, pero resulta fundamental en este punto, ya que el crecimiento de una ciudad como Monte- trey va a provocar que los gobiernos estatales intenten dirigir una buena parte de la produccién ganadera a este mercado y no al extranjero. Conforme la ciudad de Monterrey aceleré su crecimiento, la ganaderfa lo- cal comenzo a dirigir gran parte de su produccién a dicha ciudad. Como pode- mos apreciar en la grafica 6, para esta época el grueso de la poblacién vacuna estatal parece ser de tipo extensivo con enfoque al mercado de la carne. Segin el censo de 1940, de un total de casi 400 000 cabezas de ganado vacuno, mas de 255 000 (64%) se encontraban en predios mayores de cinco hectareas, cuyo mercado principal, suponemos, era la industria cdrnica, ya que de ellas solo una décima parte era utilizada en labores agricolas.»* Si atendemos el criterio regional, mas de la mitad del ganado en condiciones extensivas se encontraba en la zona norte del estado, y el resto en las zonas centro y centro-sur.” Para 1948, el gobierno de Nuevo Leén calculaba que un 25% de la produc- cién estatal estaba dedicada al consumo, de la cual un 57% era consumido como carne fresca dentro de la entidad y el 43% restante era destinado a las empacadoras, como podemos apreciar en la grafica 7. La mayor parte del va- cuno sacrificado consistia en vacas viejas y novillos, y una minima parte en toros y bueyes. Debido a que, en estos afios, la ganaderia nacional atin enfrentaba seve- ros problemas producto de la fiebre aftosa, una de las medidas que tomé el gobierno federal consistié en prohibir el sacrificio de hembras de vacuno me- nores de ocho afios. Dicha prohibicién se extendi6 a los rastros de mayor consumo en el pais, entre los que se encontraba Monterrey. Asimismo, esta prohibicion, segiin el gobernador del estado, afectaria seriamente el abasto de carne de Monterrey, que atendia a una poblacién mayor a los 250000 habi- tantes. En la exposicién de motivos para que Monterrey quedara fuera de esta prohibicién se exponfa que: * El censo de 1940 hace una divisidn entre predios mayores y menores de cinco hectéreas y predios ejidales. » Aunque no considero la zona sur en la mayor parte del estudio, lo dejo en esta gréfica para que pueda apreciarse que no es una zona donde la ganaderfa sea la actividad primordial.44 REYNALDO DE LOS REYES PATINO 1. El interés de sustituir ganado corriente por fino obligaba a desplazar a las hembras corrientes. 2. La ganaderia de Nuevo Leén se ve afectada seriamente por la sequia entre mayo y septiembre y en esta época los ganaderos se ven apre- miados a vender sus hembras por dos razones: porque los pastos no son suficientes para mantener sus crias y porque la hembra de clase corriente es muy débil para aguantar la sequia. 3. Las hembras de calidad inferior se agotan después de dos o tres partos y por lo tanto la vida «itil» de la hembra corriente es inferior a los ocho aiios. 4. Los ganaderos de Nuevo Le6n acuerdan que no se sacrifique hembra menor a ocho afios para exportacién, ya que esto haria bajar el exceden- te de productividad de los propios ganaderos, pero considera que no debe impedirse su venta a los rastros. 5. La Comisién de Lucha contra la Fiebre Aftosa ha estado haciendo gran- des compras de novillos en la parte norte del pais y, ademés, la Empaca- dora de Tampico absorber gran parte del ganado mayor a ocho aiios. Esto provocaria escasez y encarecimiento en el ganado disponible para el abasto de la ciudad.* Grafica 6. Ntimero de cabezas ganado vacuno en Nuevo Leén en 1940. Por tipos de predio y por regiones 300 000 250 000 200 000 mur 150 000 i Centro-Sur Centro 100 000 Bore 50 000 o ‘Mayores de 5H Menoresde 5H Bjidales Fuente: AHENL, Censo Agricola y Ganadero, 1940. » Carta del gobernador de Nuevo Leén a Nazario Ortiz Garza, secretario de Agricultura y Ganaderfa Monterrey, N. L., 16 de agosto de 1949. AHENE, AyG, ¢. 12.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOM{A GANADERA... 45 Grafica 7. Destino del ganado vacuno sacrificado para consumo y detalle por tipos (esti- mados para la década de los cuarenta. En porcentajes) 100% 90% 80% 70% o% 50% 40% 20% 10% Destino del ganado para consumo. Detalle por tipos. Fuente: AHENL, BIBL. Nuevo Le6n, 5 aftos de gobierno: 13, Aunque la solicitud del gobernador no fue atendida, esta exposicién de motivos nos da una idea certera de cémo el abasto de productos pecuarios para una ciudad en constante crecimiento se volvié en este periodo un punto fundamental de la produccién ganadera. En este sentido, hacia finales de la década de 1940, la ciudad de Monterrey, por su consumo doméstico e indus- trial, se convirtié en un pivote que reorienté e impulsé la produccién ganadera regional. CONCLUSIONES Como se revis6, una vez terminado el conflicto armado, los intentos para re- construir la actividad ganadera giraron en dos sentidos: primero, detener la salida de animales del pais, y segundo, favorecer la importacién de ganado para rehabilitar los hatos nacionales. Esta ultima medida tuvo a su vez dos objetivos: mejorar las especies animales a través de la importacién de ganado fino, e importar ganado para consumo publico. De modo que, la importacién de ganado repercutié en una recuperacién de la cabaiia nacional que ya era manifiesta hacia mediados de la década de los veinte. Ya con la ganaderia en vias de recuperacién, la segunda mitad de esa década se caracteriz6 por una reactivacién de la dindmica exportadora hacia el merca-46 REYNALDO DE LOS REYES PATING do norteamericano. El restablecimiento de esta dinamica llevé a que municipios como Lampazos o Linares recuperaran al menos una parte de la importancia que tuvieron como centros ganaderos antes de la Revolucién. La disminucién de las importaciones y el aumento de las exportaciones parecen indicar, por un lado, un aumento en la demanda de ganado (principalmente vacuno) por parte de Estados Unidos; y por otro lado, que los ganaderos mexicanos estaban en condiciones de atender esa demanda. Sin embargo, esta dindmica que parecia favorecer tanto a los negocios ganaderos neoleoneses y en general a los del norte de la Republica, se vio interrumpida por una coyuntura financiera mundial. La crisis desatada en Estados Unidos durante 1929 provocé que elevara sus tasas de importacién de ganado proveniente de México, y por lo tanto, restringié los intercambios de ganado binacionales. Ante la falta de mercados, los ganaderos nortefios se enfocaron en el gran centro consumidor de la Repiblica: la Ciudad de México. La capital era abastecida principalmente por los estados del centro del pais, pero a inicios de los afios treinta los ganaderos del norte redirecciona- ron su produccién acaparando gran parte del mercado. Nuevo Leén particip6 en este sentido de la exportacién de ganado vacuno, pero destacé siendo el principal abastecedor de ganado caprino decia la capital del pais. A mediados de la década de los treinta el mercado norteamericano volvié a reactivar la demanda ganadera, sin embargo, las condiciones eran muy di- ferentes a las de la década anterior. Por una parte, los ganaderos norteameri- canos estaban inconformes con la importacién, a su juicio desmedida, de los ganaderos mexicanos, que abarataban los precios de su ganado y lo hacian poco rentable. Asi lograron a partir de 1937 que su gobierno fijara cuotas de importacién para el ganado mexicano, pero estas no tuvieron el éxito deseado y las exportaciones continuaron. Por otra parte, la politica cardenista busca- ba fortalecer el mercado interno en un contexto donde el poder adquisitivo de Ja poblacién iba en descenso mientras la misma aumentaba, sobre todo en las ciudades. De este modo, los gobiernos mexicanos buscaron detener las exportaciones de ganado hacia Estados Unidos para abaratar los precios en el mercado interno, creando una tensién constante en donde el gobierno federal privilegi6 la eficiencia social de la ganaderia, a costa de los niveles productivos. El aumento de la demanda de carne para ciudades en franca expansién como Monterrey, obligé a que el ejecutivo neoleonés impusiera de igual forma res- tricciones al gravar la salida de semovientes de la entidad, a la vez que dieron facilidades para la produccién de otros insumos ganaderos demandados por la ciudad.LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMIA GANADERA... 47 En resumen, los ganaderos nuevoleoneses reorientaron su produccién con- forme las condiciones politicas y econdémicas lo requirieron. En un contexto donde el papel del Estado en la definicién del rambo econémico del pais era crucial, las autoridades tuvieron posturas e intereses distintos con respecto a los mercados, a los cuales debia enfocarse la produccién ganadera, por lo que los criadores estuvieron adaptandose a ellos constantemente. El principal mer- cado para la produccién ganadera local fue el de Estados Unidos, pero diversos factores de la politica binacional lo hicieron cambiar de rumbo en mas de una ocasion. Asi, la produccién se reorienté hacia la Ciudad de México durante la primera mitad de los treinta, y a principios de los cuarenta hacia la ciudad de Monterrey. FUENTES Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Archivos Archivo Histérico del Estado de Nuevo Leén (AHENL). AyG. Agricultura y Ganaderia. Biblioteca (BrBt.) Memorias de gobierno (mc). Periédico Oficial (po). Hemerografia El Paso Herald, El Paso, Texas. Estados Unidos de América. El Porvenir, Monterrey, Nuevo Leén. Estados Unidos Mexicanos. 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La presa de La Boca y su impacto en la agricultura regional: los casos de Santiago y Cadereyta, Nuevo Leon (1945-1965) Marfa DEL Rosario PEREZ GAUNA* INTRODUCCION Desde finales de 1940 y hasta 1965, los habitantes de la nortefia ciudad de Mon- terrey, Nuevo Le6n, enfrentaron una severa crisis hidrica causada principal- mente por el crecimiento urbano-industrial y por dos fuertes sequias. Las au- toridades hidricas, en su afin por encontrar una soluci6n a esta problematica y asi contar con la seguridad del recurso hidrico para la ciudad, iniciaron una serie de obras en la cuenca alta del rio San Juan, afectando en gran medida la actividad agricola que se venia dando en los municipios de Santiago y Cade- reyta desde tiempos coloniales. Este articulo tiene como objetivo mostrar el impacto que tuvo la construccién de la presa de La Boca sobre la agricultura en ambos municipios. El area de estudio El rea de estudio comprende tres municipios del estado de Nuevo Leén: Monterrey, Santiago y Cadereyta, ubicados todos al poniente del estado, en la parte central: * Tecaolégico de Monterrey, campus Monterrey. 49MARIA DEL ROSARIO PEREZ GAUNA Figura 1. El drea de estudio: Monterrey, Santiago y CadereytaLA PRESA DE LA BOCA Y SU IMPACTO EN LA AGRICULTURA... 52 Monterrey es la capital del estado de Nuevo Leon. Su extension territorial es de 451 kilometros cuadrados, forma parte y ala vez es cabecera de la Zona Metropolitana de Monterrey (zmm).? La ciudad se encuentra bafiada por tres rios: el Santa Catarina, que nace en la Sierra Madre al sur de la ciudad; el rio La Silla, afluente principal del Santa Catarina y que se origina al sureste, y el Pesqueria, que nace en la Sierra Madre Oriental, en los limites entre Coahuila y Nuevo Le6n y cubre la parte norte de la ciudad. Existe ademds una cantidad importante de arroyos de diverso volumen, pero a pesar de contar con estos recursos, el agua no es abundante, ya que los ritmos climéticos anuales y las condiciones geolégicas y de suelo de la zona son causantes de que los lechos de estos cuerpos de agua permanezcan secos la mayor parte del afio (Cervan- tes y Merla, 1995: 30-32). El clima es semidesértico y la precipitacién media anual es de 635 milimetros (por debajo de la media nacional), ademas de que Jas Iluvias son irregulares concentrandose al final del verano y principios del otoiio en los meses de julio a octubre (Gobierno del Estado de N. L., 2010: 2; Limon y Leal, 1995: 54). Por su parte, el municipio de Santiago se encuentra al sur de Monterrey, li- mita al norte con Santa Catarina, Monterrey y Juarez; al sur con Allende, Mon- temorelos y Rayones; al este con Cadereyta, y al oeste con Arteaga (Coahuila). Conocido originalmente como Valle de Guaricezapa, pasé a ser el Valle de Guajuco en la época de la dominacién espajiola, para finalmente constituirse como Villa de Santiago de Guajuco en 1831. La mayor parte de su superficie es atravesada por la Sierra Madre Oriental y cuenta con un clima variable debido a los distintos tipos de vegetacién. De hecho, pueden encontrarse cuatro tipos de climas dentro de su superficie: templado y semidrido, caliente y semiarido, frio y huimedo, y frio y semihtumedo (Mulleried, citado por Mas, 1962: 6). Ademas de contar con las aguas del rio San Juan, existe una gran cantidad de arroyos entre los que destacan La Chueca y El Porvenir (Mas, 1962: 16). Finalmente, Cadereyta, el ultimo de los tres municipios incluidos en este estudio, se localiza al oriente de Monterrey y Santiago. Limita al norte con Pesqueria; al sur con Santiago, Allende y Montemorelos; al este con General Teran y Los Ramones, y al oeste con Juarez. Fue fundado en 1637 como Villa * Ademis de la ciudad de Monterrey, la zona metropolitana esta formada por los munici- pios aledafios de Apodaca, San Nicolas de los Garza, General Escobedo, San Pedro Garza Gar- cfa, Guadalupe, Ciudad Benito Judre7, Santa Catarina y Garcia (Gobierno del Estado de Nuevo Le6n, 2010: 1).