REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ESCUELA DE
CONTADURIA PÚBLICA
COORDINACIÓN DE SERVICIO COMUNITARIO
INFORME SERVICIO COMUNITARIO
“Apoyo En El Proyecto Del Manual De Procedimientos Y
Funciones A Seguir En La Dirección De Rentas”
Alcaldía Bolivariana Del Municipio Guásimos
Departamento De Rentas
INTEGRANTE:
ELIZABETH Y. AGUILLON D.
C.I: 30228266
SECCIÓN: T1
MATERIA: SERVICIO COMUNITARIO
TUTOR: LUIS E. SANCHEZ VIVAS
SAN CRISTÓBAL, OCTUBRE DE 2022
INTRODUCCIÓN
El servicio comunitario constituye una actividad a desarrollar en los niveles
de educación superior que permite la aplicación de conocimientos científicos,
técnicos, culturales y humanísticos adquiridos durante su formación académica y
en beneficio de la comunidad.
Este servicio comunitario tiene como finalidad fortalecer las capacidades de
los estudiantes, para su correcto desempeño y desarrollo como profesionales en el
área de la acción social, para que de esta forma puedan ocupar roles basado en el
conocimiento, siendo así líderes dirigentes de proyectos y creadores de empresa,
así como facilitadores integrales de la correcta administración de los recursos
ayudando a las comunidades con el propósito de mejorar la calidad de vida de sus
miembros.
A través de este servicio se busca que el estudiante desarrolle proyectos
que respondan a la necesidad de la comunidad, ya sea dentro de una institución
pública o privada, pero que dicha activa contribuya a cumplir un objetivo general
que beneficie en buena manera al desarrollo integral a los servicios a la
comunidad.
Es así como se presenta el proyecto de servicio comunitario en la Alcaldía
Bolivariana del municipio Guásimos del estado Táchira en el departamento de
Rentas, en el cual se hace necesario una nueva reorganización y reestructuración
de los departamentos que la conforman, estableciendo un diagnóstico de las
diferentes deficiencias y problemáticas existentes en la oficina, las cuales afectan
en cierto modo a la comunidad comercial del municipio Guásimos así como el
funcionamiento eficaz de dicho departamento, proponiendo así la posibilidad de
brindar apoyo en el ámbito administrativo para un mejoramiento eficaz de la
atención y solución de problemáticas existentes en el ámbito de las ordenanzas
municipales.
IDENTIFICACION DE LA COMUNIDAD
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: Alcaldía Bolivariana del Municipio Guásimos,
Departamento de Rentas.
SIGLAS: ABMG
AÑO DE CREACIÓN: 9 de julio de 1987
MISIÓN: Es un organismo público de recaudación de recursos provisionales
comprometido en procurar el cumplimiento responsable por parte de los
contribuyentes, estableciendo sistemas y procedimientos que aseguran la correcta
identificación y contabilización de los recursos, y generando información oportuna
para la toma de decisiones.
Su misión principal es procurar el eficaz, oportuno y exacto recaudo de las
rentas e ingresos departamentales dentro de las competencias legales que para
tal efecto se disponen, crear conciencia en el contribuyente para que cumpla con
sus obligaciones tributarias y propender por el fortalecimiento rentístico del
departamento a través de los mecanismos disponibles, para lograr obtener los
recursos económicos que el departamento requiere para lograr su desarrollo social
y económico.
VISIÓN: Posicionar como organismo de recaudación eficaz y eficiente con
adecuados estándares de la calidad propios de una administración moderna,
reconocida y respetada por la sociedad y organizaciones públicas y privadas,
conduciéndonos así al continuo crecimiento de los recursos de origen provisional
necesarios para el cumpliendo la política fijada por el estado.
AREA DE TRABAJO: Departamento de Rentas Alcaldía Bolivariana del Municipio
Guásimos.
PROBLEMA O SITUACIÓN A RESOLVER
La oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Guásimos
tiene como principal finalidad: Planificar, implementar y monitorear los sistemas de
cobro y atención a contribuyentes y clientes de la unidad, en un marco de
mejoramiento continuo de procesos. Tramitar las solicitudes de otorgamiento y
caducidad, según corresponda, de las patentes municipales, comerciales,
industriales, de alcoholes y profesionales de la comuna.
Entendiendo, así como departamento de rentas: todo registro de patentes
de las actividades antes mencionadas, así como el correspondiente a la
propaganda comercial de la comuna. Tramitar el otorgamiento de los permisos
municipales conforme a las normas establecidas para el comercio ambulante.
Es allí donde la oficina de Rentas establece como objetivo principal verificar
periódica y permanente la correcta, vigilancia, control y aplicación de la Ordenanza
del municipio y demás disposiciones legales aplicables a el establecimiento, así
como la recaudación del impuesto establecido desarrollando y aplicando
diferentes actividades administrativas para poder cumplir con dicho objetivo tales
como: planes, auditorias, campañas informativas, registros entre otro.
Partiendo de la premisa que establece Freire P. (1976): “El trabajo
comunitario tiene como fin desarrollar proyectos interdisciplinarios e inter-
institucionales para el abordaje de problemas concretos de las comunidades, que
fomenten en el estudiante la actitud de trabajo social. Formar al estudiante en la
planificación, organización, ejecución y evaluación de proyectos y programas de
desarrollo para las comunidades” Surge así oportunidad de desarrollar un
proyecto comunitario institucional donde el estudiante participe en forma activa en
el diagnóstico, análisis, propuestas y solución de las deficiencias y problemáticas
existentes en la oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana de Guásimos
específicamente al participar como auxiliar administrativo podrá fortalecer sus
competencias, poner en práctica sus conocimientos adquiridos en su etapa de
formación administrativa y asumir roles basados en el conocimiento, como líder
gerente e innovador, así como facilitadores integrales en la correcta administración
de los recursos, contribuyendo y entendiendo a las comunidades para la solución
de sus problemáticas.
En este contexto la oficina de Rentas de la Alcaldía Bolivariana del
Municipio Guásimos al recibir la administración de dicho departamento ha iniciado
una serie de diagnósticos administrativos, organizativos y profesionales los
cuales han arrojado una serie de deficiencias y problemáticas que afectan el
desempeño adecuado del departamento entre ellos podemos destacar: la
estructura organizativa del departamento, actualización de los manuales y
ordenanzas municipales, incumplimiento de las normas y procedimientos,
desorganización en archivos, desinformación a la comunidad de las normativas,
expedientes y registros, entre otros, de los cuales surge la oportunidad de
desarrollar el presente proyecto comunitario en el cual se plantea apoyar en la
reestructuración de la sección administrativa de la alcaldía Bolivariana del
Municipio San Cristóbal específicamente en la oficina de Rentas para ello se
procederá al desarrollo de un plan de acción que permita contribuir en esa
reestructuración tratando de dar solución a las diferentes problemáticas y déficits
presentadas.
La alcaldía Bolivariana de Guásimos, junto a su directora General la MSc
Consuelo Acevedo ha manifestado su agrado y colaboración en el desarrollo de
dicho proyecto comunitario pues les permite mantener un mayor control en ese
arduo proceso de diagnóstico, reorganización y reestructuración de la oficina de
Rentas de la alcaldía, así como contribuir con el mejoramiento de la atención
eficaz al ciudadano.
ENTREVISTA
Realizada a Consuelo Acevedo:
1) ¿Considera importante el manual de procedimientos? ¿Por qué?
R= Si, es una herramienta clave para cualquier organización, ya que si se
diseña de manera correcta conlleva muchos beneficios para el cumplimiento de
los estándares, la seguridad de los empleados y la simplificación de la
comunicación.
2) ¿Están de acuerdo con tener ayuda en el manual? ¿Por qué?
R= Si, ya que los jóvenes benefician a las empresas porque vienen con
conocimientos nuevos y frescos, con la capacidad de observar los procesos de
la organización desde fuera, con una visión clara e imparcial del
funcionamiento de los mismos, y al no estar acostumbrados al proceso de
trabajo, pueden identificar puntos de mejora y hacer aportaciones valiosas e
innovadoras.
3) ¿Qué desventajas encuentra al no tener un manual de procedimientos?
R= Un manual de procedimientos es una de las herramientas que no pueden
faltar, ya que es el documento básico que explica qué es la empresa, qué hace
y cómo, en el día a día.
Un antiguo empleado que realiza una actividad específica se toma vacaciones
o se jubila. Antes de irse transmite oralmente las indicaciones a su reemplazo.
Como consecuencia se genera falta de comprensión, errores, fallas en la
producción y pérdidas.
Varios trabajadores realizan la misma tarea, cada uno a su manera, lo que
ocasiona demoras, rechazos y falta de competitividad.
Hay hábitos de trabajo que se repiten “porque siempre se hizo así”, perdiendo
tiempo o vulnerando normas vigentes.
Ocurre un incidente y nadie se hace responsable o se necesitan directivas,
pero no se sabe quién toma la decisión, generando malestar, estrés laboral y
falta de cooperación.
Comienza a correr un rumor, provocando inquietud entre los clientes o el
personal. Al faltar la voz oficial de la empresa se pone en riesgo el prestigio de
la organización.
4) ¿Conoce las ventajas del manual de procedimientos? Mencione algunas.
R= Ahorra tiempo, Control interno, Optimiza el proceso, Mejora el
conocimiento, puede ser utilizado para la capacitación de otros empleados,
entre otras.
MATRIZ DE ANALISIS CUALITATIVO
NARRATIVA INFORMANTE CODIGOS CATEGORIAS
CLAVE
El manual se Nelly-Secretaria 1 “Se necesita” Necesidad de
necesita para que del departamento “Empleados” Manual de
en la alcaldía se de Rentas. “Impuestos” Procedimientos
pueda tener en un “Eficiencia”
mejor rendimiento
en los empleados
y así también a
las personas que
van a pagar sus
impuestos se
atiendan con más
eficiencia.
Aquí tenemos Ana-Secretaria 2 “Muchos Problemas con el
muchos del departamento problemas” archivo.
problemas con la de Rentas “Desorganización”
desorganización “Archivo”
del archivo.
¿QUÉ ES EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS?
Un manual de procedimientos es un documento que brinda información
respecto a las distintas operaciones que realiza una organización, empresa o un
departamento específico de ella. Es preparado por la
misma institución u organización donde es utilizado y presenta su información de
forma detallada, ordenada, sistematizada y comprensible.
Está diseñado como una herramienta administrativa de uso cotidiano, ya
que permite orientar el desempeño del trabajador ante cualquier duda. Por otro
lado, también es instrumento que facilita el control interno de la organización, ya
que detalla las labores que se deben llevar a cabo.
Cuando hablamos de procedimientos, en este ámbito, nos referimos no sólo
a acciones concretas y conjuntos de labores, sino también a los materiales que
involucran, al orden en que deben realizarse, al tiempo que normalmente deben
tomar y al conjunto sistemático y concatenado de procesos que tienen como
resultado la producción de la empresa o del departamento.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer los procedimientos para ordenar las actividades de recepción,
entrega y custodia de los ingresos en efectivo, tarjeta y valores
documentales de una unidad recaudadora, garantizando la concentración,
registro y deposito de los valores por los diversos conceptos de ingresos a
través de los tributos relacionados con Impuestos Municipales cobrados a
todos los usuarios o contribuyentes.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Presentar los procedimientos de observancia general para todas aquellas
personas que intervienen en los procesos, debiendo apegarse
estrictamente a los términos señalados.
Servir como instrumento normativo de apoyo y consulta a todas las
unidades administrativas del organismo que requieran hacer uso de este
procedimiento.
Establecer las responsabilidades operativas en los procedimientos de
apertura, manejo, arqueo, control interno de caja, así como brindar
orientación requerida para una correcta aplicación del mismo.
Ofrecer los lineamientos necesarios como instrumento de control, a los
fines de optimizar los procesos de revisión, objetiva, metódica y completa a
ser realizada por las unidades correspondientes objetiva, metódica y
completa a ser realizada por las unidades correspondientes.
REFLEXIONES
Como ya es conocido el servicio comunitario del estudiante de educación
Superior nace en el proceso constituyente de 1999, el cual se debatía que papel
debían jugar las universidades del siglo XXI si mantenerse en el tradicional
modelo educativo o buscar un método donde la universidad realmente se vista de
pueblo o mejor dicho que el estudiante y el profesor se reencuentren con su rol
como comunidad el cual mediante un aprender haciendo y tomando aspectos
transcendentales del ser humano como la solidaridad, integración y la fusión del
aprendizaje científico con los saberes populares, conciban el asumir la educación
popular relacionado con lo expresado por el maestro Simón Rodríguez “o
inventamos o erramos” que si bien esta frase no se refería a la educación
exactamente si hablaba de salir de las viejas costumbres muchas veces impuestas
y crear lo nuevo, en ese sentido Domínguez 2007 deduce: “La educación
tradicional se centra en contenidos y lo importante es depositar contenidos, por
eso Freire la llama bancaria. La educación liberadora, en cambio se basa en
procesos y por esa razón es una educación para hacer emerger no para depositar
contenidos. Por eso trata de otra lógica y de otros métodos”
En relación a esa búsqueda de emerger y no para depositar contenidos
como tradicionalmente se forma en el país, en nuestra carta magna se llama al
pueblo para asumir la democracia participativa y protagónica, incluyendo a la
comunidad universitaria, el cual desde décadas viene jugando un papel de
espectador ante las necesidades de transformación social en nuestra nación, es
así como mediante los artículos 132 y 135 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela las casas de estudios universitarias son llamadas a salir
de esa caja de cristal estableciéndose en los mencionados artículos que, toda
persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia
democrática y de la paz social así como quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesión, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo,
lugar y condiciones que determine la ley.
Esa ley es la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior
(2005), el cual su artículo 2 define que “se regirá por los principios
constitucionales de solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperación
corresponsabilidad, participación ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad”
Ahora bien si realmente se busca construir lo nuevo como una alternativa ante el
draconiano modelo impuesto por los factores de poder con currículos extranjeros
que nos alejaron de nuestra identidad y hasta nos hicieron creer que el esequibo
es Guyana y no Guayana, ¿es suficiente con los principios constitucionales ya
mencionados? aunque Freire hablo que la “educación es un acto de amor”
también es cierto que la educación tienen un carácter estratégico tanto para la
dominación como para la liberación, en ese sentido Ander 1977 refiere ”El
problema de la educación no puede ser considerado aisladamente del contexto
político, social, económico y cultural en que se da. Hoy es un lugar común de la
sociología de la educación correlacionar la educación con el mismo sistema social
vigente. En todo país la educación responde o es reflejo del tipo de sociedad
existente”
