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Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos

Este sílabo describe una asignatura sobre formulación, gestión y evaluación de proyectos públicos. La asignatura se enfoca en enseñar a los estudiantes a formular proyectos de inversión pública y privada de acuerdo con las normas técnicas vigentes. El curso se divide en tres unidades: inversión pública y el ciclo de inversión, identificación y formulación del proyecto, y evaluación, funcionamiento y la matriz de marco lógico. El objetivo es que los estudiantes aprendan a comprender el proceso de
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Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos

Este sílabo describe una asignatura sobre formulación, gestión y evaluación de proyectos públicos. La asignatura se enfoca en enseñar a los estudiantes a formular proyectos de inversión pública y privada de acuerdo con las normas técnicas vigentes. El curso se divide en tres unidades: inversión pública y el ciclo de inversión, identificación y formulación del proyecto, y evaluación, funcionamiento y la matriz de marco lógico. El objetivo es que los estudiantes aprendan a comprender el proceso de
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SÍLABO

ASIGNATURA: FORMULACIÓN, GESTION Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS CÓDIGO: DPP518

I. DATOS GENERALES

1.1. Departamento Académico : Ciencia Política


1.2. Escuela Profesional : Ciencia Política
1.3. Carrera profesional : Licenciado en Ciencia Política
1.4. Ciclo de Estudios : Quinto Año
1.5. Créditos : 04 créditos
1.6. Duración : 34 semanas
1.7. Horas semanales : 03 horas semanales
1.7.1 Horas de teoría : 01 horas semanales
1.7.1 Horas de práctica : 02 horas semanal
1.8. Plan de Estudios : 2019
1.9. Inicio de clases : 15 de abril del 2019
1.10. Finalización de clases : 6 de diciembre del 2019
1.11. Requisito : DPP413
1.12. Docente : Mg. Luis Andrés Calcina Romero
1.13. Año académico : 2019

II. SUMILLA

Curso teórico-práctico. Introduce los elementos teóricos y herramientas conceptuales básicas para generar la capacidad de identificar, analizar y seleccionar los
principales instrumentos que permitan formular los proyectos de inversión que coadyuven a la toma de decisiones correctas. Esta asignatura tiene como propósito la
enseñanza de poder formular proyectos de inversión pública y privada, ajustados a las normas técnicas vigentes que regulan los procedimientos en la elaboración de
estos, para ello es necesario repasar y tener en cuenta conocimientos básicos de estadística, finanzas públicas, complementados con economía, marketing y presupuesto
público.
1
El desarrollo del curso estará organizado en las siguientes tres unidades didácticas:

2.1. Inversión pública y el ciclo de inversión


2.2. Identificación y formulación del proyecto
2.3. Evaluación, funcionamiento y la Matriz de Marco Lógico (MML)

III. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA (C + P + A)

La asignatura desarrolla en el estudiante la capacidad para comprender en su complejidad el ciclo de inversión pública, conoce y aplica las técnicas y herramientas
para formular y evaluar proyectos públicos de manera competente, solucionando problemas y generando alternativas frente a condiciones diversas de inversión.
Emplea en el diseño de proyectos el marketing del proyecto la MML.

IV. CAPACIDADES (verbo + contenido + condición)

• C1: Unidad I: Identifica y explica los conceptos principales sobre inversión pública y el ciclo de inversión
- Explica los conceptos que son parte del proceso de planificación e inversión pública
- Conoce el ciclo de inversión, la determinación de brechas y los procedimientos para la Programación Multianual de Inversiones

• C2: Unidad II: Identifica y conoce el procedimiento para la formulación, el marketing del proyecto y el análisis de las alternativas del proyecto
- Formula proyectos básicos usando las técnicas establecidas en el sistema [Link]
- Identifica y aplica las técnicas del marketing del proyecto, atendiendo a estudio de la demanda y oferta.

• C3: Unidad III: Conoce los procedimientos presentes en la evaluación de proyectos y confecciona la Matriz de Marco Lógico
- Señala las técnicas para la evaluación social y privada de proyectos e identifica las evaluaciones ex ante y ex post.
- Identifica los mecanismos para el diseño de la Matriz de Marco Lógico

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

2
UNIDAD I
INVERSIÓN PÚBLICA Y EL CICLO DE INVERSIÓN
C1: Unidad I: Identifica y explica los conceptos principales sobre inversión pública y el ciclo de inversión
- Explica los conceptos que son parte del proceso de planificación e inversión pública
- Conoce el ciclo de inversión, la determinación de brechas y los procedimientos para la Programación Multianual de Inversiones
ACTIVIDADES DE
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES APRENDIZAJE / HORAS
CONCEPTUALES
EVALUACIÓN
Semana N° 1 Identifica, desde una perspectiva
Planificación: conceptos e Reconoce la importancia de la Saberes previos,
Del 15 al 21 de histórica, los principales conceptos 3
historia planificación en el Estado, y su expositiva, discusión.
abril sobre planificación
relación con la inversión
Semana N° 2 El SINAPLAN y la articulación Identifica y conoce el SINAPLAN y su Expositiva, preguntas
pública. Toma conciencia
Del 22 al 28 de de políticas, programas y implementación en el Estado motivadoras, 3
sobre la necesidad de un
abril proyectos peruano discusión
sistema de inversión ágil y
Semana N° 3 Inversión pública: Representa mediante gráficos
efectivo en la implementación Estudio de casos,
Del 29 de abril al conceptos, comparación comparativos los conceptos 3
de proyectos públicos. expositiva, dialogada.
05 de mayo SNIP e [Link] trabajados
El ciclo de inversión: PMI, Explica el ciclo de inversión y
Semana N° 4 Formulación, Ejecución y diferencia las principales Expositiva, presentación
Del 06 al 12 de Funcionamiento. características de cada etapa audiovisual, comprensión 3
mayo y discusión.
PRIMERA ENTREGA DEL TRABAJO DE CURSO Muestra interés en el ciclo de
inversión para la formulación
Programación Multianual de de proyectos públicos y valora
Semana N° 5 Inversiones: Flujo de Elabora un mapa procedimental la importancia de la PMI Expositiva, preguntas
Del 13 al 19 de inversiones, déficit de sobre la forma de determinación de motivadoras, 3
mayo servicios y determinación de brechas discusión.
brechas

3
UNIDAD II
IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO
C2: Unidad II: Identifica y conoce el procedimiento para la formulación, el marketing del proyecto y el análisis de las alternativas del proyecto
- Formula proyectos básicos usando las técnicas establecidas en el sistema [Link]
- Identifica y aplica las técnicas del marketing del proyecto, atendiendo a estudio de la demanda y oferta.
ACTIVIDADES DE
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES APRENDIZAJE / HORAS
CONCEPTUALES
EVALUACIÓN
El proyecto de Inversión
Identifica y conoce las
Semana N° 6 (PIP): Diferencia entre un PIP
características de un proyecto de Diseña un cuadro comparativo Expositiva, lectura, trabajo
Del 20 al 26 de y un proyecto social 3
inversión y lo diferencia de otro entre PIP y PS de grupo y discusión
mayo Qué es y qué no es un
tipo de proyectos
proyecto de inversión
Semana N° 7 Fichas técnicas para un PI: Reconoce las fichas que
Identifica y conoce las fichas para la Expositiva, lectura, trabajo
Del 27 de mayo al perfil, perfil reforzado y existen en la formulación de 3
formulación de PI de grupo y discusión
02 de junio casos específicos proyectos de inversión
Semana N° 8 Identificación: diagnóstico,
3
Del 03 al 9 de junio área de estudio
Diseña y colabora con sus
Semana N° 9 compañeros sobre los
Identificación: unidad
Del 10 al 16 de Confecciona un breve diagnóstico, componentes de la etapa de 3
productora Expositiva, presentación
junio matriz de involucrados y identificación del proyecto,
audiovisual, trabajo de
descripción del área de estudio de elabora el diagnóstico, el área
grupo y discusión
su proyecto como trabajo de curso y los involucrados en el
Semana N° 10 Identificación: análisis de proyecto, aplicando los
Del 17 al 23 de involucrados. Mapeo de conocimientos adquiridos 3
junio actores

4
ACTIVIDADES DE
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES APRENDIZAJE / HORAS
CONCEPTUALES
EVALUACIÓN
Confecciona árbol de problemas o
Semana N° 11 Identificación: definición del Expositiva, lectura, trabajo
causa y efectos de su proyecto 3
Del 24 al 30 junio problema, causas y efectos Formula un proyecto hasta la de grupo y discusión
como trabajo de curso
identificación de las
Identificación: objetivos del Confecciona árbol de medios y Expositiva, presentación de
Semana N° 12 alternativas de solución
proyecto. Árbol de medios – fines y propone alternativas a su material audiovisual. 3
Del 01 al 07 de julio
objetivos – fines. trabajo de curso trabajo de grupo.
Semana N° 13 Identificación: Alternativas Trabajo de grupo,
Analiza alternativas de un proyecto 3
Del 08 al 14 de julio de solución, análisis comprensión y discusión.
Analiza dos casos de proyectos de Muestra interés por los casos Trabajo de grupo,
Identificación: Análisis de
Semana N° 14 inversión, identificando el analizados para aplicarlos en presentación de material
casos, práctica 3
Del 15 al 21 de julio procedimiento seguido en clase. su proyecto audiovisual y discusión
PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL DEL CURSO
Aplica en su propuesta el
Formulación: Horizonte de Identifica el horizonte de Expositiva, síntesis,
Semana N° 15 horizonte de evaluación del
evaluación evaluación del proyecto comprensión y discusión. 3
Del 22 al 28 de julio proyecto
SEGUNDA ENTREGA DEL TRABAJO DE CURSO
Semana N° 16 Formulación: Estudio de Expositiva, dialogada,
Del 29 de julio al 04 mercado, análisis de la Reconoce y aplica, presentación audiovisual, 3
de agosto demanda secuencialmente en su trabajo el Valora la importancia del discusión
Semana N° 17 Formulación: Estudio de análisis de la demanda y de la análisis de la demanda, oferta
Expositiva, preguntas
Del 05 al 11 de mercado, análisis de la oferta en su proyecto y la determinación de brechas 3
motivadoras, discusión
agosto oferta antes de la formulación de un
Semana N° 18 Formulación: Determinación Explica los procedimientos para la proyecto de inversión Expositiva, trabajo de
Del 12 al 18 de de la brecha oferta - determinación de brecha oferta - grupos, discusión y 3
agosto demanda demanda participación

5
SEMANA CONTENIDOS CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES ACTIVIDADES DE HORAS
CONCEPTUALES APRENDIZAJE /
EVALUACIÓN
Formulación: análisis técnico
Semana N° 19 Identifica las alternativas técnicas y Opina sobre las ventajas de
de alternativas: estudios Expositiva, dialogada.
Del 19 al 25 de determina las metas en su trabajo contar con alternativas en la 3
técnico y metas de discusión y participación
agosto de curso formulación de proyectos
productos
Formulación: valorización de
Semana N° 20
los costos a precios de
Del 26 de agosto al 3
mercado. Costos de Se interesa por los
01 de setiembre Elabora los costos, considerando el Expositiva, dialogada,
inversión, reposición. procedimientos necesarios en
tipo de inversión que desarrollará presentación audiovisual,
Formulación: valorización de el análisis de costos del
Semana N° 21 su trabajo de curso trabajo de grupo
los costos a precios de proyecto
Del 02 al 08 de 3
mercado. Costos de
setiembre
operación y mantenimiento

6
UNIDAD III
EVALUACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y LA MML
C3: Unidad III: Conoce los procedimientos presentes en la evaluación de proyectos y confecciona la Matriz de Marco Lógico
- Señala las técnicas para la evaluación social y privada de proyectos e identifica las evaluaciones ex ante y ex post.
- Identifica los mecanismos para el diseño de la Matriz de Marco Lógico
ACTIVIDADES DE
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES APRENDIZAJE / HORAS
CONCEPTUALES
EVALUACIÓN
Semana N° 22 Evaluación. Se interesa por la importancia Aplicación de caso,
Del 09 al 15 de Evaluación social: Reconoce y distingue los de la evaluación social de expositiva, preguntas 3
setiembre Beneficios sociales componentes de la evaluación social proyectos, evalúa los motivadoras, discusión
Semana N° 23 Evaluación. de proyectos en situaciones con o beneficios y distingue las
Expositiva, dialogada.
Del 16 al 22 de Análisis de casos “sin sin proyecto modalidades de análisis de 3
discusión y participación
setiembre proyecto” y “con proyecto” costos sociales
Semana N° 24 Evaluación.
Del 23 al 29 de Evaluación social: 3
setiembre costos sociales
Semana N° 25 Distingue los componentes de la Valora la importancia de la
Evaluación. Expositiva, presentación
Del 30 de setiembre evaluación privada de proyectos y evaluación privada de 3
Análisis de sostenibilidad audiovisual, preguntas
al 06 de octubre estima el impacto ambiental y los proyectos y aplica análisis de
motivadoras y discusión
Evaluación. riesgos del proyecto impacto ambiental
Semana N° 26
Gestión del proyecto:
Del 07 al 13 de 3
estimación del impacto
octubre
ambiental
Semana N° 27 Evaluación. Reconoce los componentes del Valora la importancia del
Del 14 al 20 de Gestión del proyecto: análisis de riesgos y su importancia análisis de riesgos y lo aplica Expositiva, dialogada 3
octubre análisis de riesgos en el proyecto en su proyecto

7
ACTIVIDADES DE
CONTENIDOS
SEMANA CONTENIDOS PROCEDIMENTALES CONTENIDOS ACTITUDINALES APRENDIZAJE / HORAS
CONCEPTUALES
EVALUACIÓN
Semana N° 28 Matriz del Marco Lógico:
Muestra interés en la
Del 21 al 27 de conceptos y lineamientos 3
metodología del Marco Lógico
octubre generales Comprende el procedimiento para el Expositiva, trabajo de grupo
y realiza ejercicios prácticos
Semana N° 29 diseño de una MML discusión y participación
Matriz del Marco Lógico: del MML de su trabajo de
Del 28 de octubre al 3
casos y aplicación curso
03 de noviembre
Semana N° 30
Funcionamiento: el
Del 04 al 10 de Distingue y compara las 3
monitoreo del proyecto Opina sobre la importancia del
noviembre modalidades de evaluación ex ante y Expositiva, trabajo de grupo
monitoreo del proyecto y
Funcionamiento: ex post y reconoce un sistema de discusión y participación
Semana N° 31 evaluación de los mismos
evaluación ex ante y ex monitoreo
Del 11 al 17 de post 3
noviembre
ULTIMA ENTREGA DEL TRABAJO DE CURSO
Semana N° 32
Exposición y sustentación
Del 18 al 24 de Expone y sustenta con suficiencia los 3
del trabajo de curso
noviembre componentes de su proyecto Sustenta su proyecto de curso Expositiva, discusión y
Semana N° 33 Continuación de la aplicando los conceptos aprendidos y lo defiende con suficiencia participación
Del 25 de noviembre exposición y sustentación en clase 3
al 01 de diciembre del trabajo de curso
Semana N° 34
Del 02 al 08 de EXAMEN FINAL DE CURSO
diciembre

8
VI. METODOLOGÍA

6.2. Estrategias centradas en el aprendizaje

La asignatura se desarrollará en la modalidad teórico-práctica de manera presencial, utilizando metodologías que lleven a la reflexión crítica y la formación de
opiniones personales respecto a los temas tratados.
Las experiencias de aprendizaje se realizarán asistidas por los siguientes métodos activos:

a. Instrucción por pares


b. Aprendizaje basado en equipos
c. Estudio de casos
d. Aprendizaje basado en proyectos

6.3. Estrategias centradas en la enseñanza

a. Clase magistral
b. Expositiva – dialogada
c. Presentación de audiovisuales
d. Debate y participación

VII. RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

• Se utilizarán diversos textos de consulta.


• Los materiales educativos interactivos: Audiovisuales, TIC con la plataforma Clasroom Google
• Los materiales educativos para la exposición: MS PowerPoint, videos diversos

VIII. EVALUACIÓN

• Los exámenes y otras formas de evaluación se califican en escala vigesimal (de 1 a 20) en números enteros. La nota mínima aprobatoria es once (11). El medio
punto (0.5) es a favor de estudiante.
• Los exámenes escritos son calificados por los profesores responsables de la asignatura y entregados a los alumnos y las actas a la Oficina de Servicios Académicos,
dentro de los plazos fijados.
9
• La asistencia de los alumnos a las clases es obligatoria, el control corresponde a los profesores de la asignatura. Si un alumno acumula el 30% de inasistencias
injustificadas totales durante el dictado de una asignatura, queda inhabilitado para rendir el examen final y es desaprobado en la asignatura, debiendo el profesor,
informar oportunamente al Coordinador Académico.

• La evaluación de los estudiantes, se realizará de acuerdo al sistema establecido en la universidad, es decir es un promedio lineal según el siguiente criterio:

N° CÓDIGO NOMBRE DE LA EVALUACIÓN PORCENTAJE


01 EP EXAMEN PARCIAL 25%
02 EF EXAMEN FINAL 25%
03 PC PRACTICAS CALIFICADAS 25%
04 TA TRABAJO ACADÉMICO 25%
TOTAL 100

La Nota Final (NF) de la asignatura se determinará en base a la siguiente manera:

NF = EP*0.25 + EF*0.25 + PC*0.25 + TA*0.25


100

IX. FUENTES DE INFORMACIÓN

9.2. Bibliográficas

1. Acuerdo Nacional (2014). Acuerdo Nacional. Consensos para enrumbar al Perú. AN, Lima.
2. Berrio, B. (1997). Nueva Ley del Presupuesto de la República, Ley Nº 26706. Lima: Ediciones Berrio.
3. COMISIÒN NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO. Plan BICENTENARIO. Perú hacia el 2021. CEPLAN, Lima.
4. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (S/F). Efectividad de la inversión pública a nivel regional y local, durante el período 2009 – 2014. Lima

10
5. Gasché Jorge. (2002) Una Concepción alternativa y crítica para proyectos de desarrollo rural en la Amazonía. En Gasché, Jorge. Crítica de proyectos y
proyectos críticos. IIAP, Iquitos, 2002.
6. Lopera, Medina. (2014). Aspectos históricos y epistemológicos de la planificación para el desarrollo. En revista Gerencia Política en Salud. 13(28), enero-
junio de 2014. Colombia.
7. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (2007). Guía de orientación Nº 2. Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública a nivel
de Perfil. Lima: MEF, PRODES.
8. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (2018). Resolución Ministerial Nº 035-2018-EF/15, del 31 de enero de 2018, Directiva de Programación Multianual.
Publicado en diario oficial El Peruano el 6 de febrero de 2018.
9. MINSITERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (2018). [Link]. Directiva para la formulación y evaluación. Presentación multimedia de la Dirección General
de Inversión Pública. s/f. Lima.
10. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (2018). Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM, Reglamento que regula las políticas nacionales. PCM, Lima.
11. Portocarrero, Beltrán y Zimmerman. (1988). Inversiones Públicas en el Perú (1900 – 1968): Una aproximación cuantitativa. CIUP, Lima.

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