EXPEDIENTE TÉCNICO

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PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

INDICE

I. ANALISIS DE PELIGROS NATURALES

I.1. Peligro de origen Geológico- Geotécnico

I.2. Peligro de origen climático

I.3. Peligros de origen Múltiple

II. FENOMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA

II.1. Análisis de los Taludes Naturales

II.2. Fenómenos de Geodinámica Interna

II.3. Evaluación Geotécnica del Proyecto Actual

III. EL ANALISIS DE RIESGO COMO METODO DE GESTION

IV. FORMULACION Y EVALUACION

IV.1. Análisis de Vulnerabilidad

[Link]ón (Localización)

[Link] Fragilidad (Tamaño y Tecnología)

[Link] Resiliencia

IV.2. Determinación del Nivel de Riesgo

IV.3. Estimación del Riesgo sin Medidas de Mitigación

IV.4. Identificación de Medidas de Mitigación del Riesgo

IV.5. Costos

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

V.1. Conclusiones

V.2. Recomendaciones

VI. ANEXOS

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Apéndice 01 : Identificación de peligros en la zona de ejecución del

proyecto.

Apéndice 02 : Caracterización especifica de los peligros (Formato N°

01).

Apéndice 03 : Lista de Verificación sobre la Generación de

Vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia

en el proyecto.

Apéndice 04 : Identificación del grado de Vulnerabilidad por factores

de exposición, fragilidad y resiliencia.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES

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I. ANÁLISIS DE PELIGROS NATURALES

Se ha identificado los peligros de origen natural en el área de influencia

del proyecto, este estudio se ha realizado tomando en cuenta la

información cartográfica y topografía de la zona, información de suelos

y estudio hidrológico del sector e información de campo realizado por

los especialistas técnicos, cuyo detalle se describen y se desarrolla en

Análisis de Riesgos.

I.1. Peligro de Origen Geológico- Geotécnico

Peligro Por Sismo: de acuerdo al mapa de Zonificación Sísmica

para el territorio peruano, la Zona del proyecto está ubicada

dentro de la zona de sismicidad III.

Por lo tanto, la probabilidad que se produzcan un sismo de

regular intensidad es media que podría afectar la infraestructura

construida. Los efectos esperados por la actividad sísmica en

esta zona del país, están basados principalmente en la

experiencia obtenida de los estudios de daños causados por

terremotos ocurridos en el Perú en los últimos 45 años.

Sismicidad histórica: del análisis histórico general, se puede

deducir que los sismos más importantes que pudieron haber

afectado en algún grado la cuenca, son aquellos que han

producido en la costa. De acuerdo a esta información y para un

periodo de aproximadamente 400 años, se tiene que en la cuenca

se han producido sismos con intensidades máximas de VI-VII

M.M (Mercalli modificada).

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Evaluación de la actividad sísmica en la cuenca: la actividad

sísmica que se observa en la región corresponde a un área de

baja concentración, caracterizada por un número relativamente

pequeño de sismos entre 70 a 100 km de profundidad, pero con

un tectonismo considerable.

Probable actividad sísmica futura: los análisis realizados han

determinado que en un periodo de 70 años se puede alcanzar

una magnitud de 6.50 m.b. con probabilidades de 12.50 y 72%

de ocurrencias en 10, 50 100 años respectivamente.

Falla por Corte y Asentamiento del Suelo (Capacidad Portante): En

El grado de los peligros geológicos-geotécnicos en el área de

proyecto, es el siguiente:

Zona de peligro Medio: Terrenos sobre suelos aluviales de baja a

media plasticidad proveniente de formaciones sedimentarias y

recientes, rocas compactas y pizarras esquistosas de pendiente

regular a suave (2° a 5°), con regular capacidad portante (1.30 –

4.00 kg/cm2), media amplificada sísmica, bajo peligro sísmico y

nulo potencial de expansión.

I.2. Peligro de origen climático

Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia en el

área del proyecto, son los siguientes:

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 La lluvia total en la zona es permanente en época de

invierno.

 Las grandes variaciones de temperatura, en la zona, en la

noche llega hasta 14 ° C, y en el día puede llegar hasta

18°c.

Por otro lado cabe indicar que en el pasado se han producido

situaciones similares, como lo ocurrido en los años 1891 y 1925,

aunque la magnitud de los daños no es comparable debido al

crecimiento de la infraestructura socioeconómico en los últimos

años. Cabe mencionar que entre los años 1925 y 1982, el país ha

soportado un total de 4,750 desastres naturales entre huaycos,

deslizantes, aluviones e inundaciones, causando graves daños

materiales y numerosas víctimas.

De acuerdo a lo anterior claramente se observa que una de las

características de nuestro país es que su territorio presenta

considerables áreas sensibles a fenómenos de geodinámica,

presentando una alta vulnerabilidad a los desastres naturales.

El sector Manchuria- la Hoyada, está expuesto a la presencia de

periodos lluviosos estacionarios y periodos lluviosos

extraordinarios, con precipitaciones en gran intensidad.

Cronología del Fenómeno del Niño: El peligro o amenaza viene a

ser todos aquellos fenómenos naturales más factores externos los

cuales causan una intensificación de la misma; afectando a la

población, al medio ambiente en el que habitan y a las

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infraestructuras existentes. La ocurrencia de los fenómenos

naturales hace que el evento sea posible, o sea se refiere a un

fenómeno que puede suceder o que es factible y el evento

probable, que se refiere a un fenómeno esperado como es el

Fenómeno del Niño, debido a que existen razones o argumentos

técnico científicos para creer que ocurrirá o se verificará en un

tiempo determinado.

Lo que puede ocurrir es un incremento inusitado de la

presipitacion pluvial ocacionado derrumbes en los taludes de la

trocha.

Años Característicos: 1791 moderado, 1804 moderado, 1814

moderado, 1828 intenso, 1845 intenso, 1864 moderado, 1871

intenso, 1877/78 moderado, 1884 moderado 1891 muy intenso,

1925 muy intenso, 1932 débil, 1949/1941 intenso, 1951 débil,

1953 moderado, 1957/58 intenso, 1963 débil, 1969 débil,

1972/1973 Intenso, 1976/77 moderado, 1982/83 muy Intenso

(catastrófico), 1997/1998 muy intenso (catastrófico).

El fenómeno del niño de 1997-1998 fue uno de los más intensos

hasta ahora conocidos, desarrollándose más rápidamente y con

mayores aumentos de temperatura que cualquiera otro registro.

Fue más intenso aun que el niño de 1982 – 1883, con

temperaturas entre 2 y 5 grados Celsius por encima de lo

normal, esta pila caliente tenía tanta energía que sus impactos

denominaron climáticos mundiales hasta mediados de 1998.

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De la evolución que se tiene del Fenómeno de El Niño 1982-1983

se tiene que la máxima descarga promedio diaria que produjo en

el rio Pativilca, producto de las fuertes precipitaciones durante el

fenómeno El Niño 1982-1983 fue de 215.83 m3/s.

Los daños ocasionados al sector vial se registraron mayormente

en derrumbes de los taludes, erosión de la plataforma de

rodadura.

Por lo tanto, la probabilidad de la presencia de periodos lluviosos

estacionarios y fenómenos de El Niño similares o de mayor

envergadura como los ocurridos anteriormente son latentes y

tienen probabilidad de ocurrencia en los años futuros.

El grado de los peligros climáticos en el área de proyecto, es el

siguiente:

Zona de peligro:

Corresponde al área de influencia directa del Proyecto, en donde

se proyecta la trocha y obras de arte del proyecto. En ese sentido

los riesgos de la infraestructura están orientados a lo siguiente:

 Hay que garantizar el funcionamiento de las obras de arte.

 Fallas en el corte de taludes de la trocha.

I.3. Peligros de origen Múltiple

Zonas adyacentes próximas a la trocha, derrumbes de las rocas o

deslizamientos de suelos.

En la zona se admite la construcción de las obras siempre y

cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se

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realicen las medidas de reducción del riesgo requeridas para

poder soportar los peligros naturales del área del proyecto.

Para validar la información de campo se presenta el siguiente

cuadro para la calificación de peligros de origen natural:

Cuadro N°01: Peligros de origen múltiple

ÍTEM PREGUNTA SI NO

A ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION (LOCALIZACION)

1 ¿La localzación escogida para el proyecto evita su exposición a peligro? X

Si la localización prevista para el proyecto la expone a situaciones de peligro ¿Es posible,

2 X
tecnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta ?

B ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)

¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo al tipo de

1 X
estructura de que se trate?
¿Los materiales de construción consideran las características geográficas y físicas de la
2 X
zona de ejecución del proyecto?
¿El diseño toma en cuneta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
3 X
del proyecto?
¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas
4 X
de la zona de ejecución del proyecto?
¿Las desiciones de inicio y de ejecución del proyecto toam en cuenta las características
5 X
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

C ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILENCIA

1 En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros? X

2 En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos administrativos? X

Existen estudios que pronostican la probabilidad u ocurrencia de peligros naturales en la

3 X
zona bajo análisis?
¿Existen la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del
4 X
proyecto?

Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan.

¿qué características de frecuencia, intensidad, tendría dicho

peligro, ¿si se presentara durante la vida útil del proyecto?

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Cuadro N°02: Características de frecuencia e intensidad

FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Sismo X X
Helada X X
Granizadas X X
Pecipitaciones pluviales X X
Huaycos X X

Como se puede ver en el análisis realizado, la vulnerabilidad a

desastres naturales es Bajo a media.

Análisis de Vulnerabilidad:

Vulnerabilidad por exposición: La vulnerabilidad se entiende

como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica,

de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que

ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La

vulnerabilidad es entre otro, resultado de procesos de

inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los

recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la

aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que

afecten negativamente la posibilidad de un desarrollo sostenible.

La vulnerabilidad por exposición está relacionada con decisiones

y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de

influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad

porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del

peligro.

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Vulnerabilidad Por fragilidad: La vulnerabilidad por fragilidad se

refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o

debilidad relativa de una unidad social en la práctica, se refiere a

las normas constructivas, calidad de materiales, tecnología

utilizada entre otros.

Vulnerabilidad por Resilencia: La vulnerabilidad por resilencia

está asociada al nivel o grado de asimilación Y/o recuperación

que pueda tener la unidad o económica después de la ocurrencia

de un peligro o amenaza.

II. FENÓMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA

El Fenómeno del Niño constituye un peligro potencial que ocurre cada

cierto tiempo, que ocasiona intensas precipitaciones pluviales;

aumentando los caudales de los ríos y quebradas y que pueden afectar

al canal donde estos lo crucen.

II.1. Análisis de los Taludes Naturales

Como se indicó se trate de una nueva trocha, que mayormente

atraviesa afloramientos de depósitos residuales y Coluviales; pero

es de mencionar que estas son rocas estables y la pendiente del

terreno es suave y accesible, donde sus taludes se encuentran

cubiertos con cobertura vegetal o sea son estables, hace muchos

años.

II.2. Fenómenos de Geodinámica Interna

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En la zona estudiada se encuentra dentro de una área sísmica,

es decir que pueden ocurrir terremotos, los cuales pueden ser

originados en la zona de Subducción, la cual se encuentra,

ubicada entre la fosa marina y la línea de la costa peruana,

donde ocurren la mayor concentración de los epicentros con

profundidades menores de 70 km., producto del choque y

rozamiento de la placa tectónica submarina de Nazca y la placa

tectónica continental Sudamericana; pues cada vez que se

mueven, se rozan y liberan su energía mediante ondas sísmicas,

produciendo sismos; tal como fue el caso del terremoto del año

1970, cuyo epicentro fue frente a las costas de Chimbote.

Por esta razón estudiamos el Peligro Sísmico para determinar la

distribución de la actividad sísmica, efectuar los análisis sismo

tectónicos y en base a la tectónica superficial, establecer la

probabilidad de ocurrencia, la magnitud esperada y la

aceleración probable, que será utilizada en el diseño de esta

obra.

El estudio del peligro sísmico tiene por finalidad determinar la

distribución de la actividad sísmica, efectuar los análisis sismo

tectónicos y en base a la tectónica superficial, establecer la

probabilidad de ocurrencia, la magnitud esperada y la

aceleración probable, que será utilizada en el diseño de esta

obra.

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Según el REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES 2014,

EN LA NORMA TÉCNICA DE EDIFICACIONES - E.30 DISEÑO

SISMORESISTENTE; que divide el territorio peruano en 4 zonas;

encontrándose el área de estudio en la zona 3 cuya aceleración

sísmica proyectada es de 0.4 para un 10% de excedencia en 100

años (CISMID).

En el caso de la ocurrencia de un terremoto no hay el peligro de

la ocurrencia de un aluvión y solo pueden ocurrir algunos

derrumbes productos de la erosión e intemperismo de las rocas,

pero de manera muy local, que no afectarían la seguridad de la

trocha carrozable.

II.3. Vulnerabilidad y Riesgo de la trocha carrozable

La constitución rocosa del basamento de la trocha carrozable,

son rocas granitoides de origen intrusivo, o sea son rocas,

estables, competentes a profundidad y al ocurrir un sismo se

moverá como un solo cuerpo, fresco, duro e impermeable y no

colapsara la obra a ejecutar. En superficie están cubiertos por

depósitos cuaternarios, sueltos, hay capas permeables (arenas,

conglomerados) e impermeables (arcillas y limos), pero estos son

delgados y tienen topografía suave a ondulada, lo cual les

confiere una buena estabilidad.

Por lo expuesto no hay zonas inestables donde se puedan

ocasionar derrumbes, ni avalanchas de rocas, ni deslizamientos

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que comprometan la seguridad de la trocha carrozable y por

seguridad se ha diseñado la estabilidad de taludes. Para la

evaluación de la vulnerabilidad en este caso, si se produjera un

terremoto, lo que afectaría es a los caminos que lo cruzan.

Como el riesgo es la probabilidad de la ocurrencia de un peligro

natural y estos fueron estudiados habiéndose determinado la

vulnerabilidad de esta obra como cero o nulo por no tener

peligros naturales en sus partes altas y por no estar habitada la

parte baja de su cauce, pues solo se concentra en pérdida de

infraestructura física, carreteras y caminos.

II.4. Evaluación Geotécnica del Proyecto Actual

Referente a la estratigrafía, en general las obras a construir se

encuentran sobre depósitos cuaternarios suelos residuales o

Coluviales, que cubren la roca basal que es una granodiorita

(roca ígnea intrusiva). El suelo que lo cubre es un suelo en

formación con poco o casi nada de humus y mayormente sirven

para pastos y en cambio en las zonas de terrazas, con pendientes

moderadas, es más potente y son las zonas que sirven para el

sector agrario. En las calicatas no se ha encontrado el nivel

freático.

Sub adyacente a la capa antes descrita el terreno es granular

arcilloso, con partículas angulosas y sub angulosas, de buena

consistencia e incluso in situ presenta bien estado de

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cimentación, que donde se cimentarán las obras proyectadas (se

debe excavar como mínimo 1.50 metros).

En conclusión, geológicamente estamos en una zona que por sus

características es muy estable, no erosionable y no hay

posibilidad de la ocurrencia de deslizamientos, por lo que se le

considera como segura.

III. EL ANÁLISIS DE RIESGO COMO MÉTODO DE GESTION

Permite la identificación y evaluación de los probables daños y pérdidas

a consecuencia del impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos

de éste. Se basa en:

 La identificación y análisis de la probabilidad que un

determinado peligro o peligros pueda impactar en el área donde

se localiza o localizaría un proyecto o sus elementos.

 El análisis de los factores que determinan o podrían determinar

su fragilidad ante el o los peligros identificados.

 El análisis de los factores que podrían generar o exacerbar un

peligro a otras unidades sociales.

 El análisis de los daños y pérdidas que causaría el probable

impacto del peligro sobre el proyecto en condiciones de

vulnerabilidad.

El análisis de las medidas que permitirían que el proyecto pueda

recuperarse en el más breve plazo del impacto de un peligro con

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características que exceden el nivel de riesgo asumido; así como el

análisis de alternativas para que se brinde un nivel mínimo de servicios.

Asimismo, al analizar los peligros (localización, intensidad, duración y

probabilidad de ocurrencia) y vulnerabilidades (exposición, fragilidad y

resiliencia) a los cuales está expuesto el proyecto, permite describir las

medidas de prospección (anticipación ante la ocurrencia de peligros) y

las medidas de corrección (reducción de vulnerabilidad) adoptadas.

El Análisis del Riesgo es una metodología para identificar y evaluar el

tipo y nivel de daños y pérdidas probables que podría tener o podría

producir una inversión, a partir de la identificación y evaluación de la

vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los que está

expuesta. Es una herramienta que permite diseñar y evaluar las

alternativas de inversión o acción con la finalidad de mejorar la toma de

decisiones.

El Análisis del Riesgo brinda seguridad a la población y a las

inversiones y actividades socioeconómicas, identificando peligros,

factores de vulnerabilidad, áreas afectables, daños probables,

proponiendo acciones de mitigación o prevención y sensibilizando a los

actores sobre los riesgos existentes.

Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una

Situación de riesgo de desastres, son las siguientes:

 Colapso o pérdida de la infraestructura.

 Emergencia en situación de desastre

 Interrupción de la actividad principal (agropecuario) del proyecto.

 Interrupción de los servicios indirectos del proyecto.

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El bajo riesgo de desastres a que se encuentran expuesta, determina la

necesidad de una gestión correctivo mínima del riesgo que ha de tomar

en cuenta la ejecución de las obras de rehabilitación y prevención, para

la impedir la paralización de la capacidad productora de la zona de

influencia del proyecto.

La Reducción del riesgo en el área de intervención del proyecto, se ha de

realizar y costear las siguientes actividades:

 Diseño de infraestructura antisísmica.

 Implementar diseños antisísmicos.

 Estructuras Hidráulicas adecuadas en su diseño e

implementación.

 Diseñar la estructura de alcantarilla.

 Capacitación en Operación y Mantenimiento de Infraestructura

vial, como en adecuado mantenimiento.

 Firma de convenios con organismos que provean de

asesoramiento en capacitación.

 Evaluar el impacto ambiental por el movimiento de tierras

cercanas a la zona de pobladas.

 Durante la ejecución se debe supervisar permanentemente la

conformación de la plataforma de la via.

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION

IV.1. Análisis de Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es la susceptibilidad de la infraestructura física

(inversión del proyecto) de sufrir daños por acción de un peligro o

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amenaza. Entendiéndose como la propensión de que la

infraestructura sufra daño o peligro y no el daño en sí mismo.

Estos factores de vulnerabilidad ante la posible ocurrencia son:

 Exposición.

 Fragilidad.

 Resilencia.

IV.1.1. Exposición (Localización)

Tiene que ver con la decisión de ubicación de las obras de

arte y de la línea de la plataforma principal y que esta pueda

estar cerca de un lugar naturalmente peligroso.

Por ubicación: La ubicación de las obras de arte y el eje de la

vía principal ha sido elegida tomando en consideración el de

contrarrestar los posibles riesgos.

Según el mapa de riesgos geológicos la ubicación de la

infraestructura no es propensa de sufrir riesgos.

IV.1.2. Por Fragilidad (Tamaño y Tecnología)

Para la redacción de los términos de referencia del expediente

técnico se ha considerado la inclusión de medidas como: se

siga la normatividad vigente de infraestructura vial, que se

consideren materiales resistentes a la zona del proyecto; y las

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principales obras de arte tengan en cuenta las características

geográficas de la zona.

Es así que para evitar desbordes de las aguas pluviales y

sugerir que se siga los procedimientos técnicos en función a

los estudios hidrológicos con retornos de más de 100 años.

IV.1.3. Por Resiliencia

En caso fortuito de suceder algún tipo de riesgo no

identificado en la zona del proyecto se tiene como respuesta

directa de los productores que podrán afrontar algún tipo de

mantenimiento de las zonas que presenten inestabilidad. Esto

es posibles gracias a que se ha tomado en consideración que

el proyecto propone la formalización de una comisión de

mantenimiento de vía para la operación y mantenimiento,

este mismo puede ser usado para estas medidas en caso

suceda el riesgo.

Por lo tanto, la organización de la población es de índole

MEDIO ya que aún no existe una comisión de regantes y las

otras organizaciones del tipo organizacional como vasos de

leche, comedores populares no tienen las capacidades de

afrontar un grado de peligro ante desastres. Quedando

finalmente definidos como una agrupación humana con bajos

recursos económicos frente a la reparación de desastres.

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Cuadro N°03: Resumen de peligros/amenazas y

vulnerabilidad

AMENAZA O PELIGRO FACTORES DE VULNERABILIDAD

EXPOSICIÓN
No existen peligros que puedan afectar el planteamiento
Lluvias intensas (fenómeno del niño) de la infraestructura del reservorio y el canal.
Derrumbes y/o deslizamientos FRAGILIDAD
Implementación de medidas técnicas desde perfil y
Fallas geológicas en laderas ampliado en términos de referencia de elaboración de
expediente técnico y supervición.
Caidas RESILENCIA
Consideración de conformación de Comisión de Regantes
y el pago de tarifa de agua para operación y
mantenimiento.

Cuadro N°04: Grado de vulnerabilidad

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IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIABLE COMENTARIO
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
(A)
Localización X No existe ningún peligro.
del proyecto
EXPOSICION
(B)
El terreno destinado es de poca pendiente
Características X
apropiado para el proyecto.
del terreno

(C) Tipo de construcción

X Adecuado para el proyecto.
FRAGILIDAD
(D) Aplicación
Se aplica todas las normas de construcción
de normas de X
(estricto).
construcción
(E) Actividad El comercio es relativamente desarrollado
económica de X mediante productiva – producción para
la zona autoconsumo y mercados locales.
Existe nivel de pobreza en la zona del
(F) Situación proyecto, tomando en cuenta las
de pobreza de X necesidades insatisfechas que existen la
la zona zona como el abastecimiento de agua y
desagüe, tipo de vivienda y otros.
(G) Integración
institucional X Cohexistencia con el Municipio.
en la zona
RESILENCIA (H) Nivel de
Existe la junta de regantes Huaraqui Uran
organización X
del canal San Damián.
de la
(I)
El 100% de la población conocen el historial
Conocimiento X
de desastres de la zona.
sobre
(J) Actitud de
Con la presencia del comité una actitud
la población X
previsora continuamente.
frente a la
(K) Existencia
Los beneficiarios se comprometen a asumir
de recursos X
los costos de operación y mantenimiento.
financieros
Fuente: Elaboración propia (Pautas Metodológicas de Análisis de Riesgos)

IV.2. Determinación del Nivel de Riesgo

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Luego de analizados el grado de peligro y el análisis de

vulnerabilidad, se procederá a clasificar el nivel de riesgo que

contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían

ante la ocurrencia de la situación de riesgo y por tanto

permitirán estimar los beneficios (costos de reconstrucción

evitados, beneficios no suspendidos, entre otros)

Cuadro N°05: Resumen de riesgo y vulnerabilidad

GRADO DE GRADO DE
TIPO DE PELIGRO FACTOR DE
PELIGRO VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Lluvias intensas Medio BAJO MEDIO
TOTAL EXPOSICION X
FRAGILIDAD X
RESILENCIA X

Luego de analizar el cuadro anterior se procede a evaluar el nivel

de riesgo:

Cuadro N°06: Nivel de riesgo

GRADO DE GRADO DE VULNERABILIDAD

TPO DE RIESGO
PELIGRO
BAJO MEDIO ALTO
Caídas de rocas Bajo X X

IV.3. Estimación del Riesgo sin Medidas de Mitigación

Al ser el grado de riesgo bajo ya que si llegase a suceder el riesgo

la infraestructura principal de la inversión no sufriría mayor

daño. No se ha podido determinar pérdidas por riesgo.

IV.4. Identificación de Medidas de Mitigación del Riesgo

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Al estar internalizados las medidas de mitigación del riesgo en la

ingeniería de construcción no se tienen medidas adicionales de

mitigación del riesgo.

Quedando solo como recomendaciones que se siga los

procedimientos técnicos en la elaboración del expediente técnico

y en la ejecución la conformación y formalización del comité los

sectores de Manchuria – la Hoyada.

En los cuadros siguientes se puede ver la Matriz para la síntesis

del análisis de vulnerabilidad y la Matriz para la síntesis de las

medidas de reducción del riesgo respectivamente.

IV.5. Costos

Al haber sido expresado que el nivel de riesgo pese a ser de grado

medio-alto este no contendrá medidas de mitigación de riesgo y

que si llegase a suceder este riesgo no afectaría la inversión, no

se han planteado costos por perdidas y reparaciones y tampoco

se han considerado costos por medidas de mitigación de riesgo.

Cuadro N°07: Matriz para la síntesis del análisis de

vulnerabilidad
ELEMENTOS O COMPONENTES DEL
PROYECTO
PELIGOS RELEVANTES
TROCHA
OBRAS DE ARTE
CARROZABLE
OBSTRUCCION POR
COLAPSO U
LLUVIAS INTENSAS DERRUMBE DE
OBSTRUCCION
TALUD
DERRUMBE DE COLAPSO D
SISMOS
TALUD ESTRUCTURAS

Cuadro N°08: Matriz para la síntesis de las medidas de

reducción del riesgo

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

 EXPEDIENTE TÉCNICO
“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE QUERORAJRA – HUACRAN, DISTRITO DE PISCOBAMBA –
MARISCAL LUZURIAGA – ANCASH”

ELEMENTOS O COMPONENTES DEL PROYECTO

PELIGOS RELEVANTES TROCHA
OBRAS DE ARTE
CARROZABLE

MANTENIMIENTO DE FUERON DISEÑADOS PARA POER

LLUVIAS INTENSAS VIAS DE CANALIZAR EL AGUA DE
ESCORRENTIAS ESCORRENTIA

LAS ESTRUCTURAS SE CONSTRUYEN

DARLE MAS TALUD A
SISMOS DE ACUERDO A LAS NORMAS
LAS LADERAS
TECNICAS ANTISISMICAS

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

V.1. Conclusiones

 Se han efectuado los análisis de riesgo y hallado que el

proyecto NO se encuentra expuesta a peligros geológicos y

tiene una vulnerabilidad Baja.

 Las medidas adoptadas para reducir el riesgo han sido

internalizadas desde la formulación de la alternativa de

construcción en función de proteger la infraestructura que

se va a construir.

 La población de los sectores de Manchuria y La Hoyada

tiene bastante expectativas frente a la ejecución del

proyecto teniendo como factor positivo la disposición de

respuesta ante una emergencia.

V.2. Recomendaciones

 Que para reducir la fragilidad del proyecto se deberá tener

en consideración para la formulación del expediente

técnico y la ejecución considerar que las obras y

materiales sea acorde a las condiciones medio ambientales

y geográficas de la zona del proyecto.

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE QUERORAJRA – HUACRAN, DISTRITO DE PISCOBAMBA –
MARISCAL LUZURIAGA – ANCASH”

 Los estudios y análisis efectuados coadyuvan a la

determinación de la sostenibilidad del proyecto, mención

al cual deberán de ser considerados en la aprobación.

VI. ANEXOS

Apéndice 01 : Identificación de peligros en la zona de ejecución

del proyecto.

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. ¿Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de
ejecutar el Proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS

Por estar en la cabecera de

No existen registros al
Inundaciones X los cerros no tiene esta Inundaciones X
respecto.
condición
Durante los meses de enero a Registros Históricos del
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X
abril. SENAMHI
Durante los meses de junio a Registros Históricos del
Heladas X Heladas X
setiembre. SENAMHI

Friaje/Nevada X No hay registros. Friaje/nevada X No hay registros.

No hay registro de sismos en El mapa de sismos revela que

Sismos X Sismos X
la zona del proyecto. no hay propensión al sismo

Existe temporadas de
Sequias X Sequias X Si se tiene registros
sequias.
Existe huaycos en el distrito
Huaycos X pero no en la zona del Huaycos X No hay registros.
proyecto.
Derrumbes/Desl Derrumbes/desl
X Propios del invierno. X No hay registros.
izamientos izamientos

Por encontrarse en la parte

Tsunamis X Tsunamis X No hay registros.
de cordillera.

Incendios No existen registros Incendios

X X No hay registros.
Urbanos históricos al respecto. Urbanos

Derrames No existe registros al Derrames

X X No hay registros.
Tóxicos respecto. Tóxicos

Otros X No existen registros. Vientos Fuertes X No hay registros.

3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las SI NO

preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto X

4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es SI NO

suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos? X

Apéndice 02 : Caracterización especifica de los peligros (Formato

N° 01).

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“CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE QUERORAJRA – HUACRAN, DISTRITO DE PISCOBAMBA –
MARISCAL LUZURIAGA – ANCASH”

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

Peligros SI NO
BAJO MEDIO ALTO S.I BAJO MEDIO ALTO S.I (c) = (a) * (b)
Inundación
¿Existen zonas con
problemas de X 1 1 Bajo
inundación?
¿Existe sedimentación
X 1 1 Bajo
en el río o quebrada?
¿Cambia el flujo del río
o acequia principal que
X 1 1 Bajo
estará involucrado con
el proyecto?
Lluvias intensas X 3 2 Medio
Derrumbes/deslizamien
X 1 1 Bajo
tos
¿Existen procesos de
X 1 1 Bajo
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X 1 1 Bajo
suelos?
¿Existen antecedentes
de inestabilidad o fallas
X 1 1 Bajo
geológicas en las
laderas?
¿Existen antecedentes
X 1 1 Bajo
de deslizamientos?
¿Existen antecedentes
X 1 1 Bajo
de derrumbes?
Heladas X 1 1 Bajo
Friajes/Nevadas X 4 4 S.I.
Sismos X 1 1 Bajo
Sequías X 2 2 Medio
Huaycos: X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes
X 1 1 Bajo
de huaycos?
Incendios Urbanos X 4 4 S.I.
Derrames tóxicos X 4 4 S.I.
Otros X 1 1 Bajo

Apéndice 03 : Lista de Verificación sobre la Generación de

Vulnerabilidades por exposición, fragilidad o

resiliencia en el proyecto.

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PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION (LOCALIZACION)
LA UBICACIÓN DEL RESERVORIO Y DEL CANAL
1. ¿LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA LA UBICACIÓN DEL PROYECTO NO ESTA EXPUESTA A RIESGOS, PERO EXISTE
X
EVITA SU EXPOSICIÓN A PELIGROS? MAS RIESGO SI SE CONSTRUYE KILOMETROS
MAS ARRIBA O ABAJO
NO ES TECNICAMENTE VIABLE,,, PODRIA
2. SI LA LOCALIZACION PREVISTA PARA EL PROYECTO LO EXPONE A SITUACIONES DE PELIGRO,
X TRAER LA DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS Y
LA EXPOSICION A OTROS RIESGOS
B. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)
SE HA REVISADO LOS PRINCIPALES ESTUDIOS
1. ¿ LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA SIGUE LA NORMATIVA
Y EXPEDIENTES TECNICOS DE
VIGENTE, DE ACUERDO CON EL TIPO DE INFRAESTRUCTURA DE QUE SE X
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN LA ZONA
TRATE ? EJEMPLO: NORMA ANTISISMICA
PARA PREVEER ESTE PUNTO
2. ¿ LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CONSIDERAN LAS
SE HA REVISADO LOS PRINCIPALES ESTUDIOS
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y FÍSICAS DE LA ZONA DE EJECUCIÓN
Y EXPEDIENTES TECNICOS DE
DEL PROYECTO ? EJEMPLO: SI SE VA A UTILIZAR MADERA EN EL PROYECTO, X
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN LA ZONA
¿ SE HA CONSIDERADO EL USO DE PRESERVANTES Y SELLADORES PARA
PARA PREVEER ESTE PUNTO
EVITAR EL DAÑO POR HUMEDAD O LLUVIAS INTENSAS ?
3. ¿ EL DISEÑO DE LA BOCATOMA EN CUENTA LAS CARACTERISTICAS
SE HA REVISADO LOS PRINCIPALES ESTUDIOS
GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ?
Y EXPEDIENTES TECNICOS DE
EJEMPLO: ¿ EL DISEÑO DE LA BOCATOMA HA TOMADO EN CUENTA EL X
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN LA ZONA
NIVEL DE LAS AVENIDAS CUANDO OCURRE EL FENOMENO EL NIÑO,
PARA PREVEER ESTE PUNTO
CONSIDERANDO SUS DISTINTOS GRADOS DE INTENSIDAD ?
SE HA REVISADO LOS PRINCIPALES ESTUDIOS
Y EXPEDIENTES TECNICOS DE
4. ¿ LA DECISION DE TAMAÑO DEL PROYECTO CONSIDERA LAS
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN LA ZONA
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION
PARA PREVEER ESTE PUNTO
DEL PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ LA BOCATOMA HA SIDO DISEÑADA X
ADICIONALMENTE EL ANALISIS DE LA
CONSIDERANDO QUE HAY EPOCAS DE ABUNDANTES LLUVIAS Y POR ENDE
TOPOGRAFÍA HA LLEVADO A PROPENDER
DE GRANDES VOLUMENES DE AGUA ?
QUE SE TIENE QUE TENER UN TRAMO CON
TUBERIA
5. ¿ LA TECNOLOGÍA PROPUESTA PARA EL PROYECTO CONSIDERA LAS
SE HA REVISADO LOS PRINCIPALES ESTUDIOS
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION
Y EXPEDIENTES TECNICOS DE
DEL PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ LA TECNOLOGIA DE CONSTRUCCION X
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN LA ZONA
PROPUESTA CONSIDERA QUE LA ZONA ES PROPENSA A MOVIMIENTOS
PARA PREVEER ESTE PUNTO
TELURICOS ?
6. ¿ LAS DECISIONES DE FECHA DE INICIO Y DE EJECUCION DEL PROYECTO
TOMAN EN CUENTA LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, CLIMATICAS Y SI SE HA TOMADO EN CONSIDERACION ESTE
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ SE HA X ITEM. PARA LA PROGRAMACION DE INICIO DE
TOMADO EN CUENTA QUE EN LA EPOCA DE LLUVIAS ES MUCHO MAS OBRA DEL PROYECTO.
DIFICIL.
C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
1. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS NO SE TIENE (SI LLEGASE A SUCEDER) UN
TECNICOS (POR EJEMPLO, SISTEMAS ALTERNATIVOS PARA LA PROVISION X EVENTO EXTREMO QUE TODOS LOS SISTEMAS
DEL SERVICIO) PARA HACER FRENTE A LA OCURRENCIA DE DESASTRES ? COLAPSEN.
2. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS
FINANCIEROS (POR EJEMPLO, FONDOS PARA ATENCION DE EL ESTADO EN LOS ULTIMOS AÑOS HA
X
EMERGENCIAS) PARA HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR PREVISTO DE FONDOS PARA ESTOS EVENTOS:
LA OCURRENCIA DE DESASTRES ?
3. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS
EL MUNICIPIO A TRAVES DEL SISTEMA DE
ORGANIZATIVOS (POR EJEMPLO, PLANES DE CONTINGENCIA) PARA
X DEFENSA CIVIL PARTICIPA DE ESTAS
HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA DE
ACCIONES
DESASTRES ?
LAS 3 PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILIENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI EL
PIP, DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA SITUACION DE RIESGO
4. ¿ EL PROYECTO INCLUYE MECANISMOS TECNICOS, FINANCIEROS Y/O SI, SE HA CONSIDERADO EL PAGO DE UNA
ORGANIZATIVOS PARA HACER FRENTE A LOS DAÑOS OCASIONADOS POR X TARIFA DE AGUA PARA OPERACIÓN Y
LA OCURRENCIA DE DESASTRES ? MANTENIMIENTO.
5. ¿ LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO CONOCE LOS SI, LA ZONA INCIAL DE LA INFRAESTRUCTURA
POTENCIALES DAÑOS QUE SE GENERARIAN SI EL PROYECTO SE VE X DE RIEGO SIEMPRE HA TENIDO ALGUN TIPO
AFECTADO POR UNA SITUACION DE PELIGRO ? DE CAIDA DE ROCAS.

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Apéndice 04 : Identificación del grado de Vulnerabilidad por

factores de exposición, fragilidad y resiliencia.

GRADO DE
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
(A) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
RESPECTO DE LA CONDICION DE X
EXPOSICION PELIGRO
(B) CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO X

(C) TIPO DE CONSTRUCCIÓN X

(D) APLICACIÓN DE NORMAS DE
X
CONSTRUCCIÓN
FRAGILIDAD (E) ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA ZONA X
(F) SITUACION DE POBREZA DE LA
X
ZONA
(G) INTEGRACION INSTITUCIONAL DE LA
X
ZONA
(H) NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LA
X
POBLACIÓN
(I) CONOCIMIENTO SOBRE OCURRENCIA
DE DESASTRES POR PARTE DE LA X
POBLACIÓN
RESILIENCIA
(J) ACTITUD DE LA POBLACIÓN FRENTE
X
A LA OCURRENCIA DE DESASTRES
(K) EXISTENCIA DE RECURSOS
FINANCIEROS PARA RESPUESTA ANTE X
DESASTRES

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