LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

LCC-EPMTMG-006-2021

“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICO – FINANCIERO Y

ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO DE GESTION PARA EL SISTEMA DE
BICICLETA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”

Guayaquil, junio de 2021

 MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
Versión 2.1 (09 de junio de 2017)

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCION I CONVOCATORIA/ INVITACIÓN

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto de contratación

2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la
oferta
4.1.9 Información Financiera de Referencia

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 4.2 Evaluación por puntaje
4.2.1 Metodología de asignación de puntaje en la experiencia
4.3 Evaluación de la oferta económica

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología.

5.2 Obligaciones del Contratista
5.3 Obligaciones de la contratante
5.4 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología.

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares del
procedimiento de Consultoría las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e
individualizará las condiciones del mismo, considerando la normativa vigente aplicable. En consecuencia, la
entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones
particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para
el presente procedimiento, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.

Aquellas disposiciones del presente pliego que obedezcan a una nueva implementación en la funcionalidad
de la herramienta, serán aplicables una vez que estas se hayan implementado. Para el efecto, el Servicio
Nacional de Contratación Pública comunicará a través de su Portal Institucional dichas adecuaciones a la
herramienta informática.

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 LISTA CORTA DE CONSULTORÍA
LCC-EPMTMG-006-2021

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA/ INVITACIÓN

Se invita a:

RAZON SOCIAL RUC

DICONTRA S.A. 0992693088001
MAXTER S.A. MAXIMIZACIÓN Y TRATAMIENTO
ESTADISTICO DE RECURSOS 099213649001
SMART INNOVATION SOLUTIONS
SMINNSOLUTIONS S.A. 0993206261001

firmas consultoras para ejercer la consultoría, que se encuentran habilitados en el Registro Único de
Proveedores, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la
ejecución de “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICO – FINANCIERO Y
ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO DE GESTION PARA EL SISTEMA DE BICICLETA
PÚBLICA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.

El presupuesto referencial es de US$ 390.281,1400 (TRESCIENTOS NOVENTA MIL DOSCIENTOS

OCHENTA Y UNO 14/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado
para la ejecución del contrato es de 210 (doscientos diez) días, contados a partir de la fecha de notificación de
que el anticipo se encuentra disponible.

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de $0.000 dólares, de conformidad
con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

2. Los interesados podrán formular preguntas, para lo cual deberán observar los términos
establecidos para cada procedimiento de contratación conforme a la normativa emitida por el
Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto. La Comisión Técnica, o cuando fuere
del caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y
realizará las aclaraciones necesarias, en un término de 3 días subsiguientes a la conclusión del
período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará en un medio magnético de almacenamiento que contenga la oferta digital

firmada electrónicamente en la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de

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 Guayaquil en el departamento de Compras Públicas; o de forma electrónica al correo
institucional [email protected]; y, a través del portal institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, en todos los casos para que la oferta sea válida deberá estar
firmada electrónicamente. Si la oferta estuviera fraccionada en varios archivos, cada uno de
estos archivos (inclusive los anexos) deberán contener la firma electrónica correspondiente. En
caso de que la oferta se presente a través del portal institucional del SERCOP, y contenga firma
electrónica, no será necesaria la presentación de la oferta en forma física. La entidad contratante
será responsable de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa
aplicable.

Se presentará hasta las 11h00 del día 09 de julio del 2021. El precio de la misma siempre deberá
subirse a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, hasta la
fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La falta de ingreso del precio de
la propuesta en el referido Portal, será causa de descalificación de la oferta.

Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta económica registrada en el
mencionado Portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en medio magnético o de
forma electrónica. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta en medio magnético
o de forma electrónica y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio
Nacional de Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.

4. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en la Empresa Pública Municipal de

Tránsito y Movilidad de Guayaquil en el departamento de Compras Públicas.

Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas técnicas y
económicas, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados.
La oferta económica será registrada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre
respectivo que se entregará físicamente. El Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten
en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término.

5. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta,

los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

6. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

7. El presente proceso de contratación NO contempla reajuste de precios.

8. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el

pliego, conforme lo dispone el artículo 41 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y la normativa que el Servicio Nacional de Contratación Pública expida para
el efecto.

9. La fecha estimada de adjudicación se encuentra publicada en el Portal Institucional del Servicio

Nacional de Contratación Pública, y en el cronograma del presente pliego.

10. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto
de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria “Estudio y Diseño de
Proyectos” No. 7.3.06.05. por un valor de US$ 390.281,14. La partida presupuestaria deberá

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 certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA.

Se otorgará el 30% (treinta por ciento) del valor total en calidad de anticipo;

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera
satisfacción del Producto 1, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega
Recepción Parcial.
- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera
satisfacción del Producto 2, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega
Recepción Parcial.
- 40% (cuarenta por ciento) al finalizar la ejecución de la consultoría contra entrega
recepción a entera satisfacción de los productos 3 y 4, con la respectiva suscripción
del Acta de Entrega Recepción Definitiva.

El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento
del pago de cada factura hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado.

11. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública y el presente pliego.

12. La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil se reserva el derecho de

cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a
pago de indemnización alguna.

Guayaquil 24 de junio del 2021

Firmado electrónicamente por:

TOMAS EDUARDO
MOGRO ZAMBRANO

Lcdo. Eduardo Mogro Zambrano

Secretario General
EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD DE GUAYAQUIL, EP.

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 SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto de contratación: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la
oferta de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, para: “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICO –
FINANCIERO Y ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO DE GESTION PARA EL SISTEMA DE
BICICLETA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es US$ 390.281,1400 (TRESCIENTOS NOVENTA

MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UNO 14/100) dólares de los Estados Unidos de América para el
“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICO – FINANCIERO Y ESTRUCTURACIÓN
DEL MODELO DE GESTION PARA EL SISTEMA DE BICICLETA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”, NO INCLUYE IVA, de conformidad con el siguiente detalle:

Código Precio
Descripción del servicio Unidad Cantidad Precio Total
CPC Unitario
832210121 “ESTUDIO DE U 1 $390.281,14 $390.281,14
FACTIBILIDAD TÉCNICO
ECONÓMICO –
FINANCIERO Y
ESTRUCTURACIÓN DEL
MODELO DE GESTION
PARA EL SISTEMA DE
BICICLETA PÚBLICA DE
LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”

Presupuesto Referencial (SIN IVA) $390.281,14

2.3 Términos de referencia:

1.- ANTECEDENTES:

La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil a través de la Empresa Pública Municipal de Tránsito y

Movilidad de Guayaquil - EPMTMG, es la entidad responsable de la planificación del transporte en el Cantón
Guayaquil, la misma que se encuentra en el proceso de regularización, reordenamiento y optimización del
transporte público en sus diferentes modalidades para asegurar un servicio eficiente a los usuarios.

La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, en ejercicio de la competencia de

transporte y seguridad vial a través del uso de tecnología (sistema inteligente de manejo de tráfico), ha
ejecutado paulatinamente la integración armoniosa de todos los entes demandantes de movilidad sostenible,
llegando a controles de GPS en las unidades de transporte, implementación de elevadores hidráulicos en
buses, controles de gases contaminantes en los centros de revisión vehicular, la implementación de botones
de pánico en las unidades de transporte, entre otros proyectos que sin duda alguna han tenido con finalidad
la optimización de servicios públicos de transporte, una mejora en la calidad de vida para los usuarios de

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este servicio y la preservación del medio ambiente. A partir de finales del año 2018 e inicios del año en curso,
Guayaquil ha definido la planificación de líneas críticas para optimizar la operación del transporte terrestre
en su jurisdicción: fomentar el uso del transporte masivo; la inclusión de tecnologías que mejoren la eficiencia
en la operación del transporte público, comercial y particular; desincentivar el uso del transporte particular y
promover el uso de medios alternativos de transporte sostenibles.

La ciudad de Guayaquil tiene un problema de congestionamiento en varias vías principales, pero sin duda
una de las áreas más complicadas es la zona del centro urbano, debido a la concentración de centros atractores
de viajes como son: La Municipalidad, la Gobernación, sector financiero y de negocios, Malecón 2000,
Universidades Católica y Estatal, Malecón Salado y especialmente el sector comercial conocido como “La
Bahía”. A esto hay que sumar el creciente turismo nacional e internacional y la importancia que está
adquiriendo este sector en la economía de la ciudad.

El centro urbano ha tenido en los últimos años una importante obra de regeneración urbana que han mejorado
los desplazamientos a pie con aceras amplias y cómodas y que por otra parte ha permitido la accesibilidad a
personas con capacidad reducida, calmando el tráfico y aumentando la seguridad vial.

Lo anterior unido juntamente con el sistema Metrovía y con el funcionamiento de la Aerovía convierte a esta
zona en un escenario proclive para la inclusión de un nuevo modo de transporte alternativo como es la
bicicleta pública que pueda ligar los diferentes orígenes y destinos de los viajes en estos medios.

La bicicleta pública puede ser el complemento ideal a los modos de transporte masivo existentes y en
ejecución en la ciudad, de manera que dé cobertura a los desplazamientos de última milla entre las estaciones
del Sistema de Transporte Público SITU o de la Aerovía y los principales centros de atracción, pero además
puede servir de apoyo a la movilidad turística.

La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil en el año 2019, adjudicó proceso LCC-
EPMTG-010-2019 a la compañía Arias & Villagómez Consultores Cia. Ltda., por el “Estudio de Factibilidad
técnico-económico-financiera y estructuración del modelo de gestión para el sistema de bicicleta pública, el
16 de diciembre de 2019 el mismo que debido a la pandemia a nivel mundial y acogiendo el decreto No.
1017 de 16 de marzo de 2020, el presidente de la República, Lenin Moreno, declaro el estado de excepción
en todo el territorio nacional, implementando varias medidas como restricción de circulación de vehículos,
restricción de la movilidad y suspensión de la jornada laboral, no podía ejecutarse.

Cabe recalcar que el estudio que se encontraba en proceso y que fue suspendido por las causales de fuerza
mayor conllevó a la contratista Arias & Villagómez Consultores a solicitar mediante oficio OF No-AYV-
SBP-002, de fecha 16 de marzo de 2020, lo siguiente “(…) En estas condiciones, no es posible ejecutar
físicamente el trabajo de campo que había sido previsto para el estudio imposibilitando el cumplimiento y
desarrollo normal del estudio como había sido previsto(…) (…) Por esta razón, nos permitimos solicitar muy
comedidamente la SUSPENSIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL hasta que se normalice la situación de
emergencia nacional de salud y existan las condiciones necesarias que permitan cumplir a cabalidad con el
estudio(…)” la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP. Mediante informe de
administrador y autorizado por la Gerencia General aprueba la suspensión del plazo contractual. Sin embargo
y en vista de continuar con la situación a nivel nacional por la pandemia el 20 de julio de 2020, la contratista
realiza un nuevo pedido a la administradora del contrato indicando “(…) que el proyecto tiene problemas en
seguir adelante por las condiciones de la pandemia que impiden las estimaciones de demanda en forma
adecuada para la solides técnica del proyecto, me permito solicitar a usted muy respetuosamente la
terminación del contrato por mutuo acuerdo por fuerza mayor de acuerdo con los artículos 92 7 93 de la
LOSNCOP(…)”

La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP, acogiéndose a la solicitud del
contratista y conforme a las Leyes establecidas, procedió a un Convenio de terminación de mutuo acuerdo
del contrato NRO. LCC-EPMTG-010-2019, adjudicado a la contratista Arias & Villagómez Consultores, por
el “Estudio de Factibilidad técnico-económico-financiera y estructuración del modelo de gestión para el
sistema de bicicleta pública”.

8
 Con estos antecedentes la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil (EPMTMG),
ha identificado la necesidad de contratar un nuevo proyecto con el mismo objeto de contratación “Estudio de
factibilidad técnico-económico-financiera y la estructuración del modelo de gestión para el sistema de
bicicleta pública de la ciudad de Guayaquil” en vista del término del contrato anterior no ejecutado, el mismo
abarcaba todos los centros atractores ubicados en el centro de la Urbe, incrementando a este nuevo estudio la
franja correspondiente al sector de Urdesa. Tratando de ampliar la oferta de transporte de la ciudad apostando
por la movilidad sostenible, la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, mediante
la dirección de Transporte como unidad requirente, ve la necesidad de implementar al estudio más rutas de
acceso para el servicio de bicicleta pública, por la demanda turística que se da en el centro de la ciudad y
URDESA cabildos porteños como principales corredores comerciales de las zonas, que a lo largo, cuenta con
numerosos restaurantes, agencias bancarias, locales de comercio, servicios, bares, discotecas, licorerías y
demás.

2.- OBJETIVO:

El objetivo general del estudio es analizar en profundidad la factibilidad de introducir un nuevo modo de
transporte en la ciudad, enfocado en la movilidad no motorizada y que funcione de manera complementaria
a los modos existentes, buscando la integración entre ellos y ampliando el radio de cobertura de los sistemas
masivos de transporte.

Para lograr el objetivo principal el estudio debe considerar los siguientes objetivos específicos:
• Estimar demanda actual, potencial y futura del Sistema de Bicicleta Pública (SBP).
• Dimensionar y diseñar los componentes de la primera fase del SBP:
ü Red básica de ciclovías
ü Red de estaciones
ü Flota de bicicletas
• Definir el modelo de negocio: gestión y financiamiento del sistema.
• Establecer la factibilidad económico – financiera y estructuración administrativo-legal.
• Redactar los términos de referencia para la licitación de la ejecución del SBP

3.- ALCANCE:

El alcance geográfico del estudio abarca el centro urbano de Guayaquil por ser la principal zona turística de
la ciudad que incluye los principales centros atractores de viajes: Municipio, Gobernación, Malecón 2000,
sector Hotelero, sector de “La Bahía”, Malecón Salado, Universidad de Guayaquil y Universidad Católica de
la Urbe porteña. Al presente estudio se ha incrementado la zona de Urdesa, que se incorpora por sus
importantes relaciones funcionales con las Universidades y por ser una de las principales zonas de generación
de desplazamientos por su actividad comercial y turística.

El área de estudio final deberá ser debidamente justificado por la consultoría, pero respetando las áreas
propuestas en este alcance.

Se muestra a continuación un gráfico de las áreas en mención:

9
PROPUESTA ESTUDIO INICIAL

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 INCREMENTO AL NUEVO ESTUDIO

Conforme al nuevo incremento que el estudio desarrollará con la franja de Urdesa, este tipo de movilidad
sostenible es practicada cada vez más en la ciudad, y se busca particularmente determinar las vías para que la
ciudadanía pueda interactuar con otros sistemas, que todos los sectores miren a la bicicleta pública como una
herramienta que puede unir comercio, turismo y servicio ecológico.

El área de estudio para este proyecto une las arterias de la zona comercial en ella se implementará la utilización
de la bicicleta que fomenta los beneficios a la salud, la no utilización de ningún combustible, las emisiones de
CO2 son mínimas, no se emplean lubricantes que contaminen el ambiente, introduciendo a la ciudadanía de la
utilización de este medio de transporte que ayudaría a reducir la contaminación por esmog y ruido en la ciudad.

Por lo tanto, el área de influencia del proyecto es la siguiente:

Ø Cantón: Guayaquil
Ø Parroquia: Tarqui, Rocafuerte, Carbo – Concepción, 9 de octubre, Roca, Olmedo, Ayacucho,
Ximena, Bolívar, Urdaneta.
Ø Sector: Centros atractores del centro de la urbe de Guayaquil, Sector de la Bahía, Malecón Salado,
Universidad de Guayaquil y Universidad Católica, hasta la zona de Urdesa.

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 Dependiendo de la factibilidad del proyecto, el consultor podrá sugerir a nivel preliminar y con información
disponible otras alternativas en diferentes sectores de la ciudad si el caso lo amerita. La propuesta de Red
Ideal de la zona deberá tener en cuenta las ciclovías ya definidas y en proceso de construcción por parte de la
municipalidad en coordinación con ATM, así como la definición de una red básica que complete las ciclovías
que se están trabajando actualmente con mayor detalle, y una extensión máxima de 25 km.

El estudio deberá cubrir los siguientes componentes:

ü Análisis y diagnóstico de la movilidad sobre la base de los trabajos de campo necesarios.

ü Estimación de la demanda actual, potencial y futura del sistema de bicicleta pública.
ü Elaboración de las propuestas iniciales del sistema.
ü Propuesta de implementación de la primera fase del sistema de bicicleta pública para la ciudad de
Guayaquil, que finalizará con la factibilidad económica-financiera del sistema.
ü Apoyo Técnico en la socialización del proyecto.
ü Redacción de los términos de referencia para la licitación del sistema de bicicleta pública.

4.- METODOLOGÍA DE TRABAJO:

La consultoría deberá incluir las siguientes fases:

FASE DESCRIPCIÓN
1 REVISIÓN DE INFORMACIÓN EXISTENTE
1.1 Definición y Justificación del área de estudio
1.2 Diseño de la toma de datos y de los cuestionarios
2 ESTUDIOS DE CAMPO
2.1 Encuestas origen/destino de los viajes en el área de estudio.

2.2 Encuestas de preferencias declaradas y grupos focales

2.3 Inventario de estacionamientos en las vías por las que transite la ciclovía propuesta

2.4 Inventario de potenciales vías

12
 2.5 Aforos vehiculares y de ciclistas

3 TRABAJOS DE OFICINA

3.1 Tabulación de datos

3.2 Matriz de Origen Destino

3.3 Análisis de la Situación Actual

3.4 Análisis y Evaluación comparativa

3.5 Directrices para el diseño de los componentes del Sistema de Bicicleta Pública

3.6 Diagnóstico de la Demanda

3.7 Modelación de la Demanda de Transporte

3.8 Diseño Geométrico básico de la Ciclovía

3.9 Propuestas del Sistema y Modelo de Gestión

3.10 Análisis del Impacto del Sistema de Bicicleta Pública en el tráfico actual

3.11 Factibilidad económica – financiera

3.12 Apoyo Técnico a la Socialización del proyecto

3.13 Elaboración de los Términos de Referencia para la licitación del Sistema de Bicicleta
Pública

FAFASE 1: REVISIÓN DE INFORMACIÓN EXISTENTE

El Consultor deberá revisar la información y datos existentes relacionados con movilidad, usos de suelo y
volúmenes de tráfico, ya sean estadísticas, estudios previos o de planificación, con el fin de analizarla y
utilizar todo aquello que sea de su interés.

1.1 Definición y Justificación del área de estudio

Se deberá definir el área de influencia del sistema de bicicleta pública. Esta área de influencia debe incluir
las conexiones con la Aerovía y la Metrovía además de los principales centros atractores de viajes.

El objetivo es poder establecer un marco geográfico para el estudio y poder caracterizarlo. Para ello se
estiman los siguientes trabajos:

• Caracterización general del ámbito geográfico de estudio.

• Zonificación: delimitación dentro del área, de zonas homogéneas basadas en secciones censales y/o
zonas especiales.
• Definición de la red vial básica del área de estudio.
• Definición de la red de transporte público urbano.
• Localización de principales puntos de entrada y salida del área de estudio.

13
 • Localización de principales centros generadores de viajes.
• Definición de los puntos críticos de la red vial.

1.2 Diseño de la toma de datos y de los cuestionarios

El diseño, tanto de la toma de datos como de los cuestionarios que serán la base de las encuestas a realizar es
parte fundamental del análisis de la movilidad.

El análisis de los datos de la encuesta de preferencias declaradas (PD) lleva a la conformación de los
“Modelos de elección discreta” para la estimación de la demanda que absorberá el Sistema de Bicicleta
Pública y los resultados de las encuestas de origen y destino aportan las líneas de deseo de los
desplazamientos en el área de estudio. Por lo tanto, el correcto diseño de los cuestionarios es fundamental
para tener unos datos sólidos y fiables sobre los que diseñar el Sistema de Bicicleta Pública.

F FASE 2: ESTUDIOS DE CAMPO

Con el fin de conocer la situación actual del tráfico y de la movilidad en el área de estudio y proponer el
sistema de bicicletas públicas más adecuado para la realidad de Guayaquil, el consultor diseñará las
investigaciones que correspondan y las presentará para aprobación de la ATM previo a su ejecución, además
deberán realizarse los siguientes trabajos, para los cuales se deberá determinar los tamaños de las muestras
con una confiabilidad estadística que permita tener resultados confiables:

2.1 Encuestas origen/destino de los viajes en el área de estudio

Las encuestas de origen y destino tendrán como objetivo identificar las demandas interzonales de viajes que
potencialmente utilizarían un sistema de bicicleta pública del área central de Guayaquil. El consultor deberá
realizar las encuestas de origen destino a una muestra de por lo menos 38801 personas.

2.2 Encuestas de preferencias declaradas y grupos focales

Las encuestas de preferencias declaradas tienen como objetivo generar los insumos necesarios para
comprender la implementación de un servicio público desde el punto de vista de los potenciales usuarios. El
consultor deberá realizar las encuestas de preferencia declarada a una muestra de por lo menos 23502
personas.

El consultor identificará la percepción de la satisfacción de los servicios afines, sus expectativas, así como
las percepciones y temores que puede despertar el nuevo servicio de bicicleta pública. Sobre esta base el
consultor elaborará una estrategia de comunicación: es decir el plan general que guíe a las acciones de
comunicación.

2.3 Inventario de estacionamientos en las vías por las que transite la ciclovía propuesta

Una vez que sobre la base de las investigaciones de demanda se determinen áreas proclives a ser utilizadas
como vías de la bicicleta pública se deberá realizar un inventario que mida las siguientes variables:
• Existencia de estacionamiento en la vía y condiciones
• Áreas de carga y descarga

1
La muestra de 3880 personas para las encuestas de Origen/Destino, ha sido definida en base a la población de la zona del centro urbano de
Guayaquil y Urdesa que ascienden aproximadamente a 57.488 habitantes (Parroquias: Tarqui, Rocafuerte, Carbo-Concepción, 9 de octubre,
Roca, Olmedo, Ayacucho, Ximena, Rocafuerte, Olmedo, Bolívar, Urdaneta), con un nivel de confianza del 99% y un margen de error de 2%.

2
La muestra de 2350 personas para las encuestas de Preferencia Declarada ha sido definida en base a la población de la zona del centro urbano de
Guayaquil y Urdesa que ascienden aproximadamente a 57.488 habitantes (Parroquias Tarqui, Rocafuerte, Carbo-Concepción, 9 de octubre,
Roca, Olmedo, Ayacucho, Ximena, Rocafuerte, Olmedo, Bolívar, Urdaneta), con un nivel de confianza del 95% y un margen de error de 2%.
Esta muestra no tiene que ser tan exacta como la de Origen/ Destino, ya que se analizan menos variables y se trata de percepciones de la gente
sobre un sistema que aún no se encuentra funcionando

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 • Estacionamientos fuera de la vía
• Sitios de conflicto

2.4 Inventarios de potenciales vías

Adicional al inventario de estacionamientos, deberá realizarse un inventario vial que contenga información
sobre el ancho de calzada, el ancho de aceras y sus condiciones, las pendientes y los planos que expliquen
las características de los cruces con ejes principales.

2.5 Aforos vehiculares y de ciclistas

Sobre la base de la identificación de las posibles áreas a ser utilizadas por las ciclorutas, deberán realizarse
conteos de vehículos clasificados por tipo, cada quince minutos durante un día normal, que permitan
identificar las horas pico y la composición del tráfico que posteriormente determinen los niveles de servicio
en aquellos sitios donde se considere que pueda ser afectado el flujo de vehículos en forma significativa.

FASE 3 ANÁLISIS E INFORMES

3.1 Tabulación de datos

Luego de ejecutados los estudios de campo se deberá digitar y tabular todos los datos de tal manera que
puedan ser utilizados tanto en el análisis como en la presentación de los resultados. Finalmente, se obtendrán
las bases de datos de movilidad en el área de estudio.

3.2 Matriz de origen y destino

Se deberá elaborar una matriz de origen y destino de pasajeros que viajan en el área de estudio.

3.3 Análisis de la situación actual

Con la información recolectada en la primera parte se caracterizará la movilidad en el área de estudio para
un día laborable normal. La caracterización de la movilidad se realizará sobre la base de los diferentes datos
obtenidos de la información secundaria y de las encuestas de origen y destino. Se obtendrá también la
distribución de desplazamientos según modos, motivos, horas y recorridos.

A partir de la información recogida se realizará un análisis y diagnóstico, que deberá abarcar como mínimo
los siguientes aspectos:

• Tendencias demográficas y económicas.

• Jerarquía vial urbana.
• Itinerarios peatonales y de ciclistas.
• Usos del suelo.
• Transporte público.
• Tráfico privado.
• Estacionamientos

3.4 Análisis y evaluación comparativa

Con el objetivo de apoyar el conjunto de propuestas que se realizarán, se deberá realizar un análisis
comparativo (Benchmarking) en el que se recopilen experiencias externas y se puedan identificar las mejores
prácticas internacionales a tener en cuenta para adaptarlas en el proyecto en estudio, con las respectivas
mejoras y orientación al usuario local.

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Se analizará la experiencia internacional en términos de dimensión de los proyectos, tecnología utilizada,
factores de éxito, con el fin de verificar aquellas buenas prácticas que puedan replicarse en la realidad de la
ciudad.

3.5 Directrices para el diseño de los componentes del Sistema de Bicicleta Pública

Una vez realizado el análisis y diagnóstico se deberán definir las directrices que regirán el diseño de los
componentes del SBP. Estas directrices deberán especificar las características técnicas generales del nuevo
sistema, el modelo de gestión y determinarán el alcance para las siguientes etapas.

3.6 Diagnóstico de la Demanda

Como primer paso para la estimación de la demanda se deben definir las siguientes variables a considerar:
• Número de viajes que se realizan por día
• Matriz origen y destino interzonal diaria
• Matriz de tiempos y distancias de viaje
• Disposición de pago por parte de usuarios
• Integración con otros modos de transporte

3.7 Modelación de la Demanda de Transporte

El consultor deberá elaborar la modelación de la demanda de transporte de tal manera de identificar las
condiciones actuales y sus proyecciones a futuro, para lo cual utilizará las variables más convenientes que
permitan explicar la demanda.

La modelación también servirá para identificar la demanda futura del sistema de bicicleta pública y la
localización de sus estaciones.

3.8 Diseño Geométrico básico de la Ciclovía

Previo al Diseño Geométrico, el consultor deberá proponer el trazado geométrico, así como el diseño de la
sección transversal básico en las vías por donde se implementará la ciclovía. El levantamiento deberá
realizarse por medio de fotografías tomadas con un dron, será planimétrico y deberá detallar principalmente
lo siguiente: cajas de servicios básicos, aceras, líneas de bordillos, cunetas, bordillos, líneas de fábrica, anchos
de aceras, ubicación de estructuras, postes, arboles, áreas verdes existentes, parterres, rampas de ingresos a
garajes y nomenclatura de calles, entre otros.

Con la información del levantamiento topográfico, el consultor deberá elaborar el Diseño Geométrico básico
de la ciclovía propuesta, en la que se definirán las secciones transversales, las pendientes y las
especificaciones geométricas. Sobre la base del Diseño Geométrico, se establecerán los prediseños eléctricos
y sanitarios, así como de señalización y el mobiliario urbano de la ruta de ciclovía seleccionada.

3.9 Propuestas del Sistema y Modelo de Gestión

El consultor deberá presentar al menos DOS alternativas de propuestas iniciales del SBP, una de las cuales
será aprobada por la ATM para proceder con la alternativa seleccionada.

En la alternativa seleccionada para la implementación del sistema se deberán incluir todos los
componentes del SBP, a saber: Parámetros de diseño, tipo de bicicleta y de estaciones, costo inicial de
inversión, costo de operación y mantenimiento, sistema de pago y recaudo modelo de gestión y
financiamiento, estructura institucional, apoyo técnico para comunicación y socialización.

La Propuesta del Sistema deberá incluir mínimo los siguientes productos de Animación y Modelado en 3D,
los mismos que una vez aprobados servirán también para la socialización del proyecto: 1(una) animación de
1 minuto de un tramo de la ciclovía y 3 (tres) renders fijos de las estaciones u otro punto que sea considerado
como relevante.

16
 Adicionalmente, el consultor podrá sugerir en base al estudio otros medios de trasportación alternativa que
pudieran hacer uso de la ciclovía, como el monopatín (scooter).

3.10 Análisis y Simulación del impacto del SBP en el tráfico actual

Con el fin de mitigar los efectos eventuales que la presencia de la ciclovía pueda tener sobre el tráfico
vehicular se deberán identificar los volúmenes y la composición del tráfico en puntos clave. Con esta
información y con las características geométricas de la vía, se deberán identificar los niveles de servicio
actuales y simular las estimaciones al futuro inmediato para las horas pico.

3.11 Factibilidad económica - financiera

El análisis financiero deberá determinar la sostenibilidad financiera del proyecto analizando el flujo de
ingresos y costos valorados a precio de mercado. El análisis económico deberá determinar los beneficios para
la sociedad en general sobre la base del análisis de beneficios y costos utilizando precios sombra.

A través de este análisis se establecerán las recomendaciones económicas - financieras que permitan la
viabilidad del proyecto. Para el análisis de factibilidad financiera se deberá considerar lo siguiente:

ü La inversión en infraestructura para la implementación del SBP

ü El presupuesto referencial de equipamiento
ü Un comparativo de gestión de la operación del SBP, entre la devolución por parte del usuario en las
paradas establecidas o dejarlas en cualquier lado de la ciudad con un sistema de seguridad que puede
ser un candado.
ü Un porcentaje de bicicletas asistidas eléctricamente, en la proporción que el consultor recomiende,
que puedan ser utilizadas especialmente por personas de la tercera edad, mujeres y niños.

3.12 Apoyo Técnico a la Socialización del proyecto

La socialización del proyecto estará a cargo de la ATM. El consultor apoyará a la entidad con los insumos
técnicos para la ejecución de estas actividades. También aportará con su experiencia de proyectos similares
en otras ciudades. El apoyo a la socialización del estudio radica en hacer conocer e ir motivando a la sociedad
el uso de un medio de transporte que con el estudio de factibilidad dará realce a un plan de movilidad que
está en auge en otros Países, siendo la Urbe porteña parte de esta innovación.

La socialización del proyecto debe considerar el registro en la aplicación MOOVIT3 de toda la información
de horarios, mapas de recorridos de la ciclovía, mapas de las paradas y estaciones, así como la integración
del SBP con los demás sistemas de transporte público de la ciudad.

3.13 Elaboración de los Términos de Referencia

Finalmente, el consultor deberá elaborar los Términos de Referencia (TDR) con el suficiente grado de detalle
que permita la licitación del Sistema de Bicicleta Pública de Guayaquil.

Para ello, se deberá tomar en cuenta las condiciones en que la Municipalidad de Guayaquil concesiona los
servicios públicos y que son las siguientes:

a) Dado que estos sistemas internacionalmente son subsidiados, la municipalidad está dispuesta a
contribuir a los costos que demande el SBP, por lo que es necesario analizar cuál sería esa participación
con el propósito de delegar la operación y mantenimiento a la empresa privada.

3
Es una aplicación gratuita que permite acceder a información relacionada con las distintas líneas del sistema de transporte público de la ciudad a través de la
aplicación para celulares smartphone Android o iPhone, o visitando la página web (www.moovit.com). Es la aplicación de transporte público más utilizada en el
mundo, 4 con mas de 140 millones de usuarios en todo el mundo, y presente mas de 2000 ciudades, en 80 países, y 44 idiomas.

17
 b) La empresa privada se haría cargo de todos los gastos de administración, mantenimiento y operación
del sistema por el periodo determinado por la consultora para su viabilidad financiera.
c) A cambio de esto, la empresa privada puede ser compensada con publicidad u otros mecanismos
similares viables económica y legalmente.

5.- INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

La Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EPMTMG entregará al Consultor la

información y estadísticas existentes en la institución sobre los volúmenes de tráfico, seguridad,
semaforización, estudios similares de concesión de sistemas de transporte y cualquier otra que pueda aportar
para la realización de los estudios, así como los avances en la implementación de la red actual de ciclovías
desarrolladas en conjunto por el M.I. Municipio de Guayaquil en coordinación con la ATM, como mecanismo
de movilización segura frente a la pandemia generada por el COVID-19

6.- PRODUCTOS ESPERADOS:

Los productos que el consultor debe presentar como parte del estudio son los siguientes:

Producto 1: Informe de trabajo de campo y diagnóstico de la situación actual.

El informe de trabajos de campo y diagnóstico recopilará las actividades de campo realizadas con
fechas y sitios del trabajo, incluida la metodología cronograma de ejecución y resultados
preliminares obtenidos.

Producto 2: Estudio de demanda, Diseño geográfico de la Ciclovía y Propuesta de alternativas del

Sistema de Bicicleta Pública.
Este informe contendrá los estudios de modelación de la demanda, principales conclusiones, el
análisis de alternativas, así como la propuesta preliminar del sistema de bicicleta pública.

Producto 3: Informe final: Propuesta de implementación del Sistema de Bicicleta Pública.

El informe final recopilará en forma resumida los informes 1 y 2, y en su parte principal presentará
la propuesta recomendada por el consultor para la implementación del SBP de Guayaquil. El
informe incluirá la definición de los diferentes componentes técnicos: diseño de rutas y sus
características, cruces, señalización y semaforización, equipo rodante, localización y
especificaciones técnicas de estaciones, dimensionamiento de la flota de bicicletas, apoyo técnico
de socialización, animación de un tramo de la ciclovía y 2 renders fijos de las estaciones. El
consultor entregará el diseño de la ciclovía en su primera fase, el mismo que se basará en una
topografía preliminar de la ruta propuesta. Por otra parte, el informe final debe incluir un informe
de la factibilidad económica y financiera del sistema y también el modelo de gestión y las tarifas
a cobrar.

Producto 4: Términos de Referencia para la licitación del SBP.

El Consultor deberá presentar un borrador de los términos de referencia para la licitación del
Sistema de Bicicleta Pública, el mismo que incluirá mínimo los siguientes puntos: Antecedentes,
Objetivos, Alcance, Metodología de Trabajo, Información que dispone la entidad, Productos
esperados, Plazo de ejecución, Personal y Equipo mínimo, presupuesto referencial, forma y
condiciones de pago.

7.- PLAZO DE EJECUCIÓN:

El consultor se compromete a realizar el estudio y entregar los productos en un plazo de doscientos diez (210)
días calendario.

7.1. Contado
a partir de: La notificación de que el anticipo se encuentra disponible.
7.2. Calendario de entregas:

18
 No. de Detalle del producto Fecha máxima de entrega
producto

• 80 días calendario contados a

Producto 1: INFORME DE TRABAJO DE CAMPO Y partir de la notificación de
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN disponibilidad del anticipo
ACTUAL El plazo incluye las siguientes
obligaciones para revisión y aprobación
del producto:
• Revisión: de los informes por
parte de la ATM: 5 días plazo
contados a partir de la recepción de
los informes.
• Resolver: las observaciones por
parte del consultor: 5 días plazo
contados a partir de la entrega de
los informes revisados por parte de
la administración.
• Aprobación de los informes por
parte de la ATM: 5 días plazo
contados a partir de la entrega de
los informes con las observaciones
resueltas, para la aprobación por
parte del administrador del
contrato

Producto 2: ESTUDIO DE DEMANDA, DISEÑO • 50 días calendario después del

GEOGRÁFICO BÁSICO DE LA CICLOVÍA vencimiento de plazo de entrega
Y PROPUESTA DE ALTERNATIVAS DEL del producto 1
SISTEMA DE BICICLETA PÚBLICA El plazo incluye las siguientes
obligaciones para revisión y aprobación
del producto:
• Revisión de los informes por parte
de la ATM: 5 días plazo contados a
partir de la recepción de los
informes.
• Resolver las observaciones por
parte del consultor: 5 días plazo
contados a partir de la entrega de
los informes revisados por parte de
la administración.
• Aprobación de los informes por
parte de la ATM: 5 días plazo
contados a partir de la entrega de
los informes con las observaciones
resueltas, para la aprobación por
parte del administrador del
contrato.

Producto 3: INFORME FINAL: PROPUESTA DE • 80 días calendario al término del

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE vencimiento del plazo del
BICICLETA PÚBLICA producto 2

A partir de la fecha de entrega del

19
 Producto 4: TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA informe final, la entidad contratante
LICITACIÓN DEL SISTEMA DE dispondrá de un plazo de 15 días
BICICLETA PÚBLICA calendario para la emisión de las
observaciones y el consultor de 15
días adicionales para absolver dichas
observaciones y presentar el informe
final, y una vez aprobado el estudio a
satisfacción, el consultor solicitará la
firma del acta de recepción definitiva.

TOTAL 210 días calendario

8.- DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial total para esta Consultoría es de USD $ 390.281,14 (Trescientos noventa mil
doscientos ochenta y uno con 14/100 Dólares de los Estados de América) más IVA.
|
El desglose de los costos directos e indirectos del presupuesto referencial se adjunta al presente documento.

9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Se otorgará el 30% (treinta por ciento) del valor total en calidad de anticipo;

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera satisfacción del
Producto 1, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega Recepción Parcial.
- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera satisfacción del
Producto 2, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega Recepción Parcial.
- 40% (cuarenta por ciento) al finalizar la ejecución de la consultoría contra entrega recepción a entera
satisfacción de los productos 3 y 4, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega Recepción
Definitiva.

El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada
factura hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado.

10. GARANTÍAS

GARANTÍA DE ANTICIPO: De Conformidad con el artículo 75 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, el consultor deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo para
recibir el mismo, que se reducirán en la proporción que se vaya amortizando aquel o se reciba provisionalmente
el servicio. La garantía será rendida en cualquiera de las formas determinadas en el artículo 73 de la Ley ibídem.

GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO: De conformidad con el artículo 74 de la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública, para seguridad del cumplimiento del contrato y para responder por
las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al
momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del
valor de aquel. La garantía será rendida en cualquiera de las formas determinadas en el artículo 73 de la Ley
ibídem.

11. MULTAS:

El consultor tendrá una multa equivalente al 1 por mil (1x1000) del monto pendiente del contrato por cada día
retraso de incumplimiento a las obligaciones que se detallan a continuación:

20
 • Por retardo en tiempo de entrega de presentación de informes.
• Si no informare al administrador del contrato sobre los eventuales atrasos de la ejecución de la
consultoría.
• Si no observare o incumpliere las instrucciones impartidas por el administrador del contrato.
• Si incumple con las reglas y condiciones del contrato.

Los valores de las multas calculadas serán deducidos en el valor de la factura parcial o de la factura final según
corresponda.

21
 SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

Concepto Día Hora

Fecha de publicación 24/junio/2021 18h00
Fecha límite de preguntas 29/junio/2021 18h00
Fecha límite de respuestas y aclaraciones 02/julio/2021 18h00
Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica 09/julio/2021 11h00
Fecha apertura oferta técnica 09/ julio /2021 11h30
Fecha inicio evaluación 09/ julio /2021 11h31
Fecha publicación resultados finales oferta técnica 16/ julio /2021 18h00
Fecha apertura oferta económica 19/ julio /2021 11h00
Fecha de negociación 19/ julio /2021 12h00
Fecha estimada de adjudicación 22/ julio /2021 18h00

En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de 3 días, de acuerdo al siguiente
cronograma:

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores 12/ julio /2021 18h00
Fecha límite para convalidación de errores 15/ julio /2021 12h00
Fecha estimada de adjudicación 20/ julio /2021 18h00

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días. En caso de que no se señale una
fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el
Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, información que se completará a través
del formulario único de la oferta.

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará de forma física en la oficina de la Unidad de
Compras Públicas, ubicada en el km. 7 ½ de la Av. del Bombero, en un medio magnético de almacenamiento
que contenga la oferta digital firmada electrónicamente; o de forma electrónica al correo institucional
[email protected]; y, a través del portal institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, en todos los casos para que la oferta sea válida deberá estar firmada electrónicamente. Si la oferta
estuviera fraccionada en varios archivos, cada uno de estos archivos (inclusive los anexos) deberán contener
la firma electrónica correspondiente. En caso de que la oferta se presente a través del portal institucional del
SERCOP, y contenga firma electrónica, no será necesaria la presentación de la oferta en forma física. La
entidad contratante será responsable de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la
normativa aplicable.

Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta económica registrada en el mencionado
Portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el
monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al

22
Servicio Nacional de Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.

Los oferentes deberán cumplir lo señalado en la circular contenida en el oficio No. SERCOP-SERCOP-
2020-0022-C.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 210 (doscientos diez) días,
contados a partir de la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible.

3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las condiciones particulares del
Pliego, y en el Formulario Único de la Oferta.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la normativa expedida

por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el pliego y en el contrato.

3.6.1 Anticipo: Se otorgará el 30% (treinta por ciento) del valor total en calidad de anticipo;

3.6.2 Valor restante del contrato:

Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera
satisfacción del Producto 1, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega Recepción Parcial.
- 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato contra entrega recepción a entera
satisfacción del Producto 2, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega Recepción Parcial.
- 40% (cuarenta por ciento) al finalizar la ejecución de la consultoría contra entrega recepción a
entera satisfacción de los productos 3 y 4, con la respectiva suscripción del Acta de Entrega
Recepción Definitiva.

El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada factura hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado.

23
 SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Verificación de las ofertas:

4.1.1 Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste en la verificación de la presentación de

los formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego.

Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de

errores.

I.Formulario Único de la Oferta:

1.2 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y
disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo: enfoque, alcance y metodología, metodología propuesta y conocimiento
probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la
consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Experiencia del oferente en servicios de consultoría realizados en los últimos (señalar) años;
Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del
contrato (Experiencia mínima del personal clave)
1.8 Personal Técnico clave asignado al proyecto; Capacidad técnica y administrativa
disponible;
1.9 Equipos e instrumentos disponibles. Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos
necesarios para la realización de la consultoría

Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en

consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría
extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor
utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

*Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.

24
 4.1.2 Personal técnico clave:

El Personal Técnico de cada área de la Consultora debe ser presentado y estar a disposición de la Entidad
Contratante, para las coordinaciones conjuntas técnicas con el administrador del contrato.

Los técnicos que presenten títulos profesionales deberán ser las conferidas por una Universidad reconocida
por el SENESCYT, en caso de ser extranjero será avalada por autoridad competente del extranjero en caso
de requerirlo.

Para el cumplimiento de los trabajos el consultor deberá contar con un equipo de trabajo técnico mínimo,
cuyas cantidades, funciones y perfiles se detallan a continuación:

1) DIRECTOR DEL ESTUDIO

• CANTIDAD: 1
• PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN: 100%
• NIVEL DE ESTUDIO: Tercer Nivel
• TITULACIÓN ACADÉMICA: Ingeniero Civil o similares

2) COORDINADOR TÉCNICO DEL ESTUDIO

• CANTIDAD: 1
• PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN: 100%
• NIVEL DE ESTUDIO MÍNIMO: Tercer Nivel
• TITULACIÓN ACADÉMICA: Ingeniero en Transporte o Ingeniero Civil

3) ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE BICICLETAS PÚBLICAS

• CANTIDAD: 1
• PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN: 100%
• NIVEL DE ESTUDIO MÍNIMO: Tercer Nivel
• TITULACIÓN ACADÉMICA: Ciencias Administrativas o de Derecho.

4) ESPECIALISTA EN INGENIERIA DE TRANSPORTE

• CANTIDAD: 1
• PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN: 100%
• NIVEL DE ESTUDIO MÍNIMO: Tercer Nivel
• TITULACIÓN ACADÉMICA: Ingeniero en Transporte o Ingeniero Civil

ü Copia de documentos de identificación.

ü Carta de compromiso de cada uno de los profesionales asignados al proyecto.
ü Hoja de Vida en la que se detallará solamente la experiencia que se necesita y,
ü Copia del Título Profesional, y la impresión del registro del título profesional en el Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador (SNIESE) del SENESCYT en caso
de que aplique.

4.1.3 Experiencia general y Experiencia específica:

El oferente deberá acreditar experiencia general en al menos UN (1) contrato de Estudios de Ingeniería
de Tránsito, Transporte o Movilidad, en el ámbito público o privado durante los últimos 15 años previos
a la publicación del proceso cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de
un contrato) deberá alcanzar el treinta por ciento (30%) del presupuesto referencial.

25
El oferente deberá acreditar experiencia específica en al menos UN (01) contrato de Estudio de Movilidad
de Transportación Pública en el ámbito público o privado, durante los últimos 15 años previos a la
publicación del proceso cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un
contrato) deberá alcanzar el quince por ciento (15%) del presupuesto referencial.

Documentación que debe ser presentada para soportar las experiencias general y específica del oferente:

Para el caso de trabajos realizados con entidades del sector público, las experiencias general y específica
serán acreditadas con la presentación de copias legibles de los contratos o acta de entrega- recepción
provisional o definitiva o certificados.

Para el caso de los trabajos realizados con el sector privado, las experiencias general y específica serán
acreditadas con la presentación del contrato o acta de entrega-recepción o certificados, junto con las
respectivas facturas.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, monto contratado, objeto de la contratación y datos
de la contratante.

El oferente que desee acreditar experiencia de un contrato realizado a través de un consorcio, lo podrá
hacer sólo en su porcentaje de participación.

Para acreditar las experiencias general y específica no se considerarán los valores correspondientes a
equipos.

Es potestad de la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP; verificar la

información presentada por los oferentes en los aspectos que considere pertinente.

Nota: Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica,
el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia general, este será considerado
como válido para acreditar los dos tipos de experiencia.

Experiencia general y especifica mínima requerida para procedimientos de contratación de Régimen

Común

Monto mínimo
requerido por cada
Monto de experiencia
Monto de experiencia contrato en relación
general mínima
Coeficiente respecto al específica mínima al monto determinado
requerida en relación
presupuesto inicial del Estado requerida en relación al en la experiencia
al presupuesto
presupuesto referencial mínima general o
referencial
específica, según
corresponda.

Mayor a Hasta

0 0,000002 No mayor a 10 % No mayor a 5 % No mayor a 5%

0,000002 0,000007 No mayor a 20 % No mayor a 10 % No mayor a 10 %

0,000007 0,000015 No mayor a 30 % No mayor a 15 % No mayor a 15 %

0,000015 0,00003 No mayor a 40 % No mayor a 20 % No mayor a 20 %

26
 0,00003 0,0002 No mayor a 50 % No mayor a 25 % No mayor a 25 %

0,0002 0,0004 No mayor a 60 % No mayor a 30 % No mayor a 30 %

0,0004 0,0007 No mayor a 70 % No mayor a 40 % No mayor a 30 %

mayor a 0,0007 No mayor a 75 % No mayor a 60 % No mayor a 50 %

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el oferente
para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento de estas
condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el

proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o
instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencias.

La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general y específica

15 años previos a la publicación del procedimiento de contratación. Por tanto, el contratista
podrá acreditar la experiencia general y específica dentro de dicho período.

4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:

1) DIRECTOR DEL ESTUDIO

• EXPERIENCIA MÍNIMA: Deberá acreditar experiencia al menos como Director, Consultor
Senior o similares en al menos UN (01) contrato que incluya estudios de movilidad o
transporte público, en los últimos DIEZ (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de estos
(en el caso de presentar más de un contrato) sea mínimo el QUINCE por ciento (15%) del
presupuesto referencial del presente proceso, ya sea con instituciones o personas del sector
público o sector privado.

2) COORDINADOR TÉCNICO DEL ESTUDIO

• EXPERIENCIA MÍNIMA: Deberá acreditar experiencia al menos como Coordinador, Jefe,
Consultor Senior o similares en al menos UN (01) contrato que incluya estudios de movilidad
o transporte público, en los últimos DIEZ (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de
estos (en el caso de presentar más de un contrato) sea mínimo el QUINCE por ciento (15%)
del presupuesto referencial del presente proceso, ya sea con instituciones o personas del sector
público o sector privado.

3) ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE BICICLETAS PÚBLICAS

• EXPERIENCIA MÍNIMA: Deberá acreditar experiencia como Especialista, Analista o
Similares en al menos UN (01) contrato que incluya análisis de sistemas de transporte en
bicicleta y/o análisis de factibilidad económico-financiera de proyectos de sistemas de
transporte público en los últimos DIEZ (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de estos
(en el caso de presentar más de un contrato) sea mínimo el QUINCE por ciento (15%) del
presupuesto referencial del presente proceso, ya sea con instituciones o personas del sector
público o sector privado.

4) ESPECIALISTA EN INGENIERIA DE TRANSPORTE

• EXPERIENCIA MÍNIMA: Deberá acreditar experiencia como Especialista, Analista o
Similares en al menos UN (01) contrato que incluyan sistemas de transporte, y/o análisis de
factibilidad económico-financiera de proyectos de transporte público en los últimos DIEZ
27
 (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un
contrato) sea mínimo el QUINCE por ciento (15%) del presupuesto referencial del presente
proceso, ya sea con instituciones o personas del sector público o sector privado.

ü Copia de documentos de identificación.

ü Carta de compromiso de cada uno de los profesionales asignados al proyecto.
ü Hoja de Vida en la que se detallará solamente la experiencia que se necesita y,
ü Copia del Título Profesional, y la impresión del registro del título profesional en el Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador (SNIESE) del SENESCYT en caso
de que aplique.

Documentación que debe ser presentada para soportar la experiencia del personal técnico mínimo:

Para el caso de trabajos realizados con el sector público, deberá presentar, en originales o copias simples,
contratos, o actas de entrega-recepción provisional o definitiva o certificados.

Para el caso de trabajos ejecutados con el sector privado, deberá presentar en originales o copias simples,
contratos o actas de entrega provisional o definitiva o certificados, junto con la respectiva factura.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de contratación, monto del contrato y datos
de la contratante.

Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, para lo cual deberá presentar el

certificado emitido por el contratista privado o por la Entidad Contratante, en el mismo se deberá
establecer su participación efectiva. Para el caso del certificado emitido por el contratista privado, se
deberá adjuntar copia de factura de servicios profesionales o certificado de aportes al IESS.

Para el caso de profesionales extranjeros, se reconocerá igualmente la experiencia mediante certificados

de contrato por un cliente público o privado o de empresa contratante conferidos a sus profesionales. En
ese caso, deberán presentarse los certificados que acrediten que el profesional o la empresa han realizado
los mencionados trabajos.

4.1.5 Patrimonio

En el caso de personas jurídicas, la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil

verificará que el patrimonio cumpla con la normativa establecida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública para el efecto.

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:

La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente debería presentar y cumplir
como parte de la metodología, ej.: presentación de CPM (programación de la ejecución del proyecto por el
método de la ruta crítica); definición de criterios de trabajo; presentación de cronogramas de ejecución / uso de
equipo / participación del personal técnico clave.

4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles

El oferente debe certificar que cuenta con el siguiente equipamiento mínimo para la adecuada ejecución
del servicio:
• Ocho (08) computadoras, con las siguientes características mínimas:
ü Procesador de 4 núcleos de capacidad 2.8 Ghz o superior.

28
 ü 4 Gb de RAM.
ü 500 Gb de Almacenamiento.
• Dos (02) impresora Multifunción, Blanco/Negro y Color

• Dos (02) vehículo tipo camioneta o Jeep-SUV, capacidad para 4 pasajeros mínimo.

• Cuatro (04) contadores de tráfico, con tubos de goma robustos, diseñado para encuestas a corto
plazo en ubicaciones múltiples o recopilación de datos a largo plazo en carreteras con poco tráfico.

Se evaluará la disponibilidad del equipamiento mínimo solicitado, y no su propiedad.

En caso de que el oferente sea propietario del equipo, deberá demostrarlo con la presentación de la copia
legible de la matrícula (de ser el caso) o facturas a nombre del oferente participante.

Las características mínimas solicitadas para el vehículo serán verificadas con la presentación de la copia
de matrícula, la cual deberá estar vigente a la fecha de entrega de la oferta. Adicionalmente, el oferente
deberá presentar copia del documento de la revisión técnica vehicular vigente de los vehículos.

En caso de que el equipo sea alquilado, el oferente deberá presentar original de la carta de compromiso
de alquiler o arrendamiento del mismo por el tiempo del contrato, que garantice su disponibilidad en el
servicio, adjuntando copia de la factura (en el caso que aplique), copia de la cédula del propietario y copia
de la matrícula vigente (de ser el caso).

El oferente podrá presentar en caso de adquisición de los equipos, carta original de compromiso de
compra-venta, suscrita entre el oferente participante y el propietario de los equipos, incluyendo la
respectiva documentación de soporte que evidencie la propiedad de los mismos por parte del vendedor,
así como documentos de identificación o en general de cualquier forma de disponibilidad.

Se deberá presentar documento original suscrito por el oferente participante, mediante el cual certifique
la disponibilidad del equipo mínimo ofertado.

Todo equipo adicional al equipo mínimo, que se utilice para garantizar la prestación del servicio, corre
por cuenta del proveedor; por lo que no se podrá aducir aumento de equipos para solicitar reajuste de
precios.

4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta
Experiencia mínima personal técnico
clave
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Patrimonio (Aplica para personas
jurídicas) *
Metodología y cronograma de ejecución
Equipo e instrumentos disponibles

Personal técnico mínimo clave

*El Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta y Concurso Público.

29
 Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasarán a la etapa de evaluación
de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista
Corta.

4.1.9 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál (es) es
(son) el (los) índice (s) financiero (s) y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad
contratante modificarlos a su criterio. Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente
declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano
de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Observaciones

solicitado
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la
entidad contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que
considere pertinente(s).

4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de
evaluación por puntaje.

4.2.1 Metodología de asignación de puntaje en la experiencia: En el caso de seleccionar parámetros de

evaluación por puntaje se deberá tomar en cuenta los siguientes criterios:

Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.

Se empleará la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores

condiciones o capacidades en lo técnico o económico de entre los oferentes que han acreditado previamente
una condición o capacidad mínima requerida.

Se debe considerar que ninguna condición o capacidad requerida a través de los parámetros de evaluación
que fueran analizados bajo la metodología “Por puntaje” podrá constituir causal para la descalificación
o rechazo del oferente o de su oferta.

A continuación, se detallan los parámetros que serán evaluadas por puntaje, así como los documentos o
instrumentos por medio del cual acreditará las condiciones requeridas. De igual manera, se establecen las
condiciones según las cuales se otorgará el máximo puntaje y se define la metodología que se utilizará
para valorar a las ofertas que no cumplan con las mejores condiciones que considere la entidad.

30
 PARÁMETRO VALORACIÓN
Experiencia General 25 puntos
Experiencia Específica 30 puntos
Experiencia del Personal Técnico 35 puntos
Metodología y Cronograma de ejecución 5 puntos
Equipos e Instrumentos disponibles 5 puntos
Total 100 puntos

1. EXPERIENCIA GENERAL – Valoración: 25 PUNTOS

No se otorgará puntaje a la experiencia general mínima requerida, por ser de cumplimiento obligatorio.

Para que la experiencia general presentada sea susceptible de calificación por puntaje, deberá acreditar
experiencia Estudios de Ingeniería de Tránsito, Transporte o Movilidad, para instituciones privadas o
públicas, cuyo proyecto o sumatoria de los mismos deberá ser superior al treinta por ciento (30%) del
presupuesto referencial, durante los últimos 15 años previos a la publicación del proceso

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia general adicional monto
más alto y, a las demás ofertas se asignará el puntaje directamente proporcional.

2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA – Valoración: 30 PUNTOS

No se otorgará puntaje a la experiencia específica mínima requerida, por ser de cumplimiento obligatorio.

Para que la experiencia especifica presentada sea susceptible de calificación por puntaje, deberá acreditar
experiencia en Estudio de Movilidad de Transportación Pública, en el ámbito público o privado durante
los últimos 15 años previos a la publicación del proceso cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en
el caso de presentar más de un contrato) deberá ser superior al 15% del presupuesto referencial.

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia específica adicional el
monto más alto y, a las demás ofertas se asignará el puntaje directamente proporcional.

Para el caso de los trabajos ejecutados con entidades del sector público, las experiencias general y
específica serán acreditadas con la presentación de copias legibles de los contratos o acta de entrega –
recepción provisional o definitiva o certificados.

Para el caso de los trabajos ejecutados con el sector privado, las experiencias general y específica serán
acreditadas con la presentación del contrato o acta de entrega-recepción o certificados, junto con las
respectivas facturas.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de la contratación, monto contratado y datos
de la contratante.

3. EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO – Valoración: 35 PUNTOS

Para que la experiencia del personal técnico presentada sea susceptible de calificación por puntaje, ésta
debe ser mayor a la establecida como requisito mínimo:

• Se otorgará máximo 10 puntos al DIRECTOR DEL PROYECTO. Deberá acreditar experiencia como
Consultor Senior o similares en al menos UN (01) contrato que incluya estudios de movilidad o

31
 transporte público, sea en el ámbito público o privado, o afines en los últimos DIEZ (10) años cuyo valor
de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un contrato) sea superior al quince por
ciento (15%) del presupuesto referencial del presente proceso. Deberá adjuntar curriculum vitae, en el que
detallará solamente la experiencia que se solicita. Para el caso de trabajos realizados con el sector
público, deberá presentar, en originales o copias simples, contratos, o actas de entrega-recepción
provisional o definitiva o certificados.

Para el caso de trabajos ejecutados con el sector privado, deberá presentar en originales o copias simples,
contratos o actas de entrega provisional o definitiva o certificados, junto con la respectiva factura o en
caso de relación de dependencia IESS.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de contratación, monto del contrato y datos
de la contratante.

El máximo puntaje se otorgará a la o las ofertas que presenten el monto más alto en la experiencia del
personal técnico y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

• Se otorgará un máximo de 10 puntos al COORDINADOR TÉCNICO DEL ESTUDIO. Deberá acreditar

experiencia como Coordinador, Jefe, Consultor Senior o similares en al menos UN (01) contrato que
incluya estudios de movilidad o transporte público, sea en el ámbito público o privado, o afines en los
últimos DIEZ (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un
contrato) sea superior al quince por ciento (15%) del presupuesto referencial del presente proceso. Deberá
adjuntar el curriculum vitae, en el que se detallará solamente la experiencia que se solicita.

Para el caso de trabajos ejecutados con el sector privado, deberá presentar en originales o copias simples,
contratos o actas de entrega provisional o definitiva o certificados, junto con la respectiva factura o en
caso de relación de dependencia IESS.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de contratación, monto del contrato y datos
de la contratante.

El máximo puntaje se otorgará a la o las ofertas que presenten el monto más alto en la experiencia del
personal técnico y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

• Se otorgará un máximo de 8 puntos al ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE BICICLETAS PÚBLICAS.

Deberá acreditar experiencia como Especialista, Analista o Similares en al menos UN (01) contrato que
incluya análisis de sistemas de transporte en bicicleta y/o análisis de factibilidad económico-financiera
de proyectos de sistemas de transporte público, sea en el ámbito público o privado, o afines en los últimos
DIEZ (10) años cuyo valor de contrato o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un contrato)
sea superior al quince por ciento (15%) del presupuesto referencial del presente proceso. Deberá adjuntar
el curriculum vitae, en el que se detallará solamente la experiencia que se solicita.

Para el caso de trabajos ejecutados con el sector privado, deberá presentar en originales o copias simples,
contratos o actas de entrega provisional o definitiva o certificados, junto con la respectiva factura o en
caso de relación de dependencia IESS.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de contratación, monto del contrato y datos
de la contratante.

El máximo puntaje se otorgará a la o las ofertas que presenten el monto más alto en la experiencia del
personal técnico y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

32
• Se otorgará un máximo de 7 puntos al ESPECIALISTA EN INGENIERIA DE TRANSPORTE. Deberá
acreditar experiencia como Especialista, Analista o Similares en al menos UN (01) contrato que incluyan
sistemas de transporte, y/o análisis de factibilidad económico-financiera de proyectos de transporte
público, sea en el ámbito público o privado, o afines en los últimos DIEZ (10) años cuyo valor de contrato
o sumatoria de estos (en el caso de presentar más de un contrato) sea superior al quince por ciento (15%)
del presupuesto referencial del presente proceso. Deberá adjuntar el curriculum vitae, en el que se detallará
solamente la experiencia que se solicita.

Para el caso de trabajos ejecutados con el sector privado, deberá presentar en originales o copias simples,
contratos o actas de entrega provisional o definitiva o certificados, junto con la respectiva factura o en
caso de relación de dependencia IESS.

En los certificados deberá constar el nombre, firma y cargo de la autoridad competente quien emitió el
documento, fecha de inicio y finalización del contrato, objeto de contratación, monto del contrato y datos
de la contratante.

El máximo puntaje se otorgará a la o las ofertas que presenten el monto más alto en la experiencia del
personal técnico y, a las demás ofertas se asignará un puntaje directamente proporcional.

4. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN – Valoración: 5 PUNTOS

Se otorgará el máximo puntaje al consultor que cumpla con la metodología y cronograma requerido por
la entidad contratante, los que no lo presenten tendrán 0 puntos.

5. EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES. Valoración: 5 PUNTOS

Se otorgará el máximo puntaje al consultor que cumpla con el equipo e instrumentos mínimos requeridos
por la entidad contratante, los que no lo presenten tendrán 0 puntos.

Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje
mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas
y rechazadas en esta etapa.

4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas
económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan
obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje
mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación
inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100
puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100) / POEi

Dónde:

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

33
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicación de la siguiente fórmula:

PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes
siguientes:

0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la

oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta
ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;

De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública.

34
 SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología:

En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio
Nacional de Contratación Pública, es obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del
respectivo contrato, entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del
término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional para el efecto, los requerimientos que se
indican a continuación, según el nivel de transferencia de tecnología:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica” que consta como Anexo
20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias
primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja

35
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados
o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos de Nivel TT1.

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato, no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta
intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser actualizados o
modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos Nivel TT1

• Requerimientos Nivel TT2
• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través: de alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros
autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El
objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida,
y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

En el caso que, el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

36
Así mismo, en el caso que, el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

5.2 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

• Prestar servicios de consultoría del “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICO-

FINANCIERA Y ESTRUCTURACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN PARA EL SISTEMA DE BICICLETA
PÚBLICA DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL” y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución
del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales
y específicas y los demás documentos contractuales.

• Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

• Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito,
del administrador del contrato.

• A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá

sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

• Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al

indicado en su oferta.

• El Consultor deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que
aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Serán también de cuenta del
Consultor y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos
relativos a la seguridad social.

• El Consultor se compromete a ejecutar el contrato derivado del procedimiento de contratación, sobre la

base de los términos de referencia elaborados por la Entidad Contratante y que fueron conocidos en la
etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los
mismos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La ampliación del
plazo, o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración.

• El consultor deberá velar por el orden, la limpieza y la seguridad del proceso, usuarios y su personal
durante la ejecución de la consultoría.

• La Consultoría se realizará con las dotaciones de personal comprometidas en las propuestas por lo que el
Consultor deberá cubrir las posiciones ausentes por cualquier motivo.

• El Consultor se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna
durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso
la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

• PERSONAL AUXILIAR: El Contratista dispondrá del personal necesario para efectuar satisfactoriamente
la consultoría a contratar; por lo que adicional al personal técnico mínimo, y de manera obligatoria deberá
contar con personal auxiliar exento de calificación; el mismo que será verificado por el administrador del

37
 contrato y que tendrán un porcentaje de participación en la consultoría de acuerdo con el siguiente cuadro
detallado.

5.3 Obligaciones de la contratante:

• Designar al administrador del contrato.

• Responder oportuna y forma amplia a todas las preguntas que realicen los proveedores en la etapa
correspondiente del proceso y brindar aclaraciones que fueran necesarias en el marco de los pliegos
objeto de la contratación.

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del Contrato, en un plazo
de 15 días contados partir de la petición escrita formulada por el contratista.

• Entregar oportunamente la información detallada en el numeral 5 de los Términos de Referencia.

• Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la

ejecución correcta y legal de la consultoría, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al
Contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la
petición escrita formulada por el consultor.

• En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

• Suscribir las actas de entrega recepción de los productos recibidos, siempre que se haya cumplido con
lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas
del contrato.

5.4 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología, mismos que se
encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que
constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública,
exigirá previo a la firma del contrato, de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos determinados

38
para cada nivel de transferencia tecnológica, según corresponda.

Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de tecnología
de niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en calidad de
documentación habilitante para la suscripción del respectivo contrato y dentro del término que dispuesto
por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se indican a
continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como
Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán
ser actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias
primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia
de tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado
en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, todos los requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos requerimientos por parte de la

entidad contratante a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a
sus atribuciones de control y supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja

39
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos de Nivel TT1.

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia
de tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en su
totalidad los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del
Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base
a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito
de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta
intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados
según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su
notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos Nivel TT1

• Requerimientos Nivel TT2

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.

40
 • Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.

• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros

autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El
objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida,
y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación obligatoria del documento
que permita verificar la formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor ha llegado con una
universidad, centro de transferencia y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada
u otra organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del mantenimiento preventivo,
correctivo; y, capacitación y entrenamiento especializados, que se realicen dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados, deberán cumplirse en un

plazo no mayor a seis meses contados desde la suscripción del contrato con la entidad contratante.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio Nacional de Contratación
Pública, en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada
del contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los
funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos
requerimientos.

41
 MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
Versión 2.1 (09 de junio de 2017)

INDICE

II. CONDICIONES GENERALES DEL PLIEGO PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCION I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica

1.2 Participantes
1.3 Presentación y apertura de ofertas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los oferentes
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7 Modificación del pliego
1.8 Idioma y autenticidad de los documentos
1.9 Convalidación de errores de forma
1.10 Causas de rechazo de ofertas
1.11 Proceso de Evaluación, Negociación y
Adjudicación
1.11.1 Apertura de la oferta en Contratación Directa
1.11.2 Apertura de la oferta en Concurso Público y Lista
Corta
1.11.2.1 Criterios de evaluación
1.11.3 Negociación
1.12 Garantías
1.13 Cancelación del procedimiento
1.14 Declaratoria de procedimiento desierto
1.15 Adjudicatario Fallido
1.16 Suscripción del contrato
1.17 Precios unitarios y reajuste
1.18 Moneda de cotización y pago
1.19 Reclamos
1.20 Administración del contrato
1.21 Autoinvitación
1.22 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la
información

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1 Metodología de evaluación de las ofertas

42
 2.2 Parámetros de evaluación
2.3 De la evaluación
2.4 Índices Financieros
2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual
3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia
3.1.3 Personal del Consultor
3.1.4 Obligaciones del Consultor
3.1.5 Obligaciones de la contratante
3.1.6 Pagos
3.1.7 Administrador del Contrato

Nota: Edición del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones
por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos, estipulaciones o
cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los partícipes en el presente procedimiento de
contratación pública, en el marco de la legislación aplicable. La normativa y disposiciones administrativas
expedidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera obligatoria. Las condiciones
generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los procedimientos de
contratación de servicios de Consultoría, por Concurso Público, Lista Corta y Contratación Directa, salvo
las excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

43
 II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONSULTORÍA

Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para los
procedimientos de contratación de Consultoría, por Concurso Público, Lista Corta y Contratación Directa,
salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.

SECCION I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una

Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, encargada del trámite del procedimiento en la fase
precontractual. Esta comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola,
considerando los parámetros de calificación establecidos en el pliego, y recomendará a la máxima autoridad
de la entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.

Únicamente para los procedimientos de Contratación Directa, no existe la figura de Comisión Técnica; la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado será la responsable del procedimiento.

1.2 Participantes: La convocatoria estará dirigida a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras (cuando sea el caso de consultores extranjeros, se seguirá el procedimiento previsto en
el artículo 37 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública), asociaciones de
éstas o consorcios, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores, y que
cumplan con los siguientes requisitos:

a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad.

b) Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores

individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.

c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas

en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar
habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre ellos,
que actuará a nombre de los comprometidos.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo

inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en
caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios
fallidos.

1.3 Presentación y apertura de ofertas: Las ofertas se presentarán de forma física en la entidad

44
contratante; y, a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Tratándose de procedimientos por Contratación Directa, la Oferta técnico-económica se presentará en un

término no mayor a (6) seis días contado a partir de la fecha en que el consultor invitado haya recibido la
invitación. La máxima autoridad o su delegado, realizará la evaluación, negociación y adjudicación, sobre la
base de los pliegos en un término no mayor a tres días.

Tratándose de procedimientos por Concurso Público y Lista Corta, sea que la Oferta se presente en forma
física y en forma electrónica, y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la
oferta. La no publicación o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública será causa de descalificación de la oferta.

La apertura de las ofertas técnicas se realizará después de la fecha límite para la recepción de las ofertas. El
acto de apertura de las ofertas técnicas será público.

De la apertura de las ofertas técnicas, en la que podrán estar presentes los oferentes que lo deseen, se
levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su
delegado con la siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al Portal Institucional Servicio
Nacional de Contratación Pública:

a) Nombre de los oferentes;

b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;
c) Número de hojas de cada oferta

Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres
separados. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el
sobre respectivo que se entregará físicamente. El Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una
diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término.

1.4 Inhabilidades: No podrán intervenir en el procedimiento precontractual, ningún oferente que se

encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículos 110 y 111 del Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. y, en la normativa expedida por el
Servicio Nacional de Contratación Pública.

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere
suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artículo
94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

1.5 Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el pliego y cumplir con
todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de
cumplir lo señalado en su propuesta.

1.5.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología:

45
En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio
Nacional de Contratación Pública, es obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del
respectivo contrato, entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del
término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública para el efecto, los
requerimientos que se indican a continuación, según el nivel de transferencia de tecnología:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica” que consta como Anexo
20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital);
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias
primas, fechas y registros de producción;
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen);
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el
procedimiento establecido en los artículo 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados
o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto; o,

46
 • CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato, no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, aplicará el
procedimiento establecido en los artículo 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta
intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser actualizados o
modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual
bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través: de alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente;
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente; o,
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros
autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El
objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida,
y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1 y TT2.

En el caso que, el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente
los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en el caso que, el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de
la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, aplicará el
procedimiento establecido en los artículo 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de
la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario
fallido o contratista incumplido, según corresponda.

47
1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el
procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia
en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica
o a la máxima autoridad o su delegado, a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, la respuesta a su inquietud o consulta. La entidad responderá las preguntas o realizará
las aclaraciones que fueren necesarias a través del Portal Institucional, de acuerdo a lo establecido en la
convocatoria.

1.7 Modificación del pliego: La Comisión Técnica, o la máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado en los procedimientos de Contratación Directa de Consultoría, podrá emitir aclaraciones o
modificaciones respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de
los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato,
modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Públicahasta el término máximo para responder preguntas.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el cronograma de ejecución del
procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y podrá realizarse hasta la fecha límite para
contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones.

1.8 Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentación que contempla la oferta, así como
la correspondencia relacionada debe ser escrita en español. Los documentos no deberán contener texto
entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo
caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen.

Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia.

Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traducción y/o legalización
deberá realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de Modernización del Estado y la
Convención de La Haya sobre la apostilla.

1.9 Convalidación de errores de forma: Si en los procedimientos se presentaren errores de forma,

las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la
fecha de notificación, a criterio de la entidad contratante. Así mismo, dentro del período de convalidación,
los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto
de la misma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública. En este caso, la entidad contratante podrá recibir físicamente los documentos
correspondientes.

La entidad contratante está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la
etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los
cuales notificará a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública en el mismo
día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes
notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados.

Si la entidad contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores
de forma, se deberá reprogramar el cronograma del procedimiento, en función del término concedido a los
oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados.

48
1.10 Causas de Rechazo de Ofertas: La Comisión Técnica, o la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado tratándose de los procedimientos de Contratación Directa, podrán rechazar una
oferta por las siguientes causas:

a) Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones particulares

que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios de este pliego.

b) Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la hora
establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública.

c) Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados, de acuerdo a lo señalado en la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública, para el efecto.

d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o

modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato.
De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o
información.

e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan

ser convalidados;

f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

modificación a los Pliegos.

g) Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare

habilitado en el Registro Único de Proveedores.

Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del procedimiento si, de la
revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o
inexactitud de la información presentada. La entidad contratante podrá solicitar al oferente la
documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no
relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas y ningún

oferente podrá intervenir con más de una oferta.

1.11 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación:

1.11.1 Apertura de la oferta en Contratación Directa: La entidad contratante, una hora después del
término límite para la presentación de la oferta, iniciará la evaluación de la oferta presentada, para lo
cual abrirá el sobre único presentado físicamente y evaluará tanto la oferta técnica como la económica,
en función del cumplimiento de los parámetros establecidos en el pliego.

1.11.2 Apertura de la oferta técnica en el Concurso Público y Lista Corta: En la fecha y hora
señalada en la Convocatoria o en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, en acto público se
abrirá el sobre No. 1, un miembro de la Comisión y el Secretario rubricarán todos y cada uno de los
documentos presentados y se levantará la correspondiente acta.

49
 Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N° 2, en los
términos previstos en la normativa que el Servicio Nacional de Contratación Pública expida para el
efecto.

1.11.2.1 Criterios de evaluación: La Comisión Técnica calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y
2, bajo los parámetros de evaluación determinados por la entidad contratante, tomando en cuenta los
criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, en lo que sean aplicables, así como los criterios y parámetros obligatorios
establecidos según la normativa que el Servicio Nacional de Contratación Pública expida para el efecto

1.11.3 Negociación: La Comisión Técnica, o el delegado de la máxima autoridad en los procedimientos

de Contratación Directa, negociará con el proponente de acuerdo a los términos del artículo 40 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y, no se volverá
a llamar para nuevas negociaciones a aquel con el cual no se llegó a un acuerdo.

El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión Técnica o el delegado de la
máxima autoridad, según sea el caso, y el consultor o su delegado. El consultor negociará por
intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente
acreditado, y de los profesionales que estime necesario.

Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias
de fuerza mayor, hasta lograr la negociación.

La máxima autoridad de la entidad contratante adjudicará el contrato en los términos del último inciso
del artículo 40 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se convocará al proponente que hubiera ocupado
el segundo lugar en el orden de prelación, excepto en el caso del procedimiento de contratación directa
en el que se declarará desierto por esta circunstancia, para iniciar una nueva negociación.

En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones con ninguno de los oferentes, se declarará desierto
el procedimiento de conformidad al artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán en el portal

del SERCOP.

1.12 Garantías: En forma previa a la suscripción de los contratos derivados de los procedimientos
establecidos en este pliego, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto
en los artículos 74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en cualquiera
de las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.

1.12.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la LOSNCP, la
que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en los contratos
cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del

50
 correspondiente ejercicio económico.

1.12.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al determinado y previsto en
el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir por este concepto, la que deberá ser
presentada previo la entrega del mismo.

El valor máximo por concepto de anticipo en contratos de consultoría será del setenta por ciento (70%)
del monto total del contrato. El valor será depositado en una cuenta que el contratista aperturará en un
banco estatal o privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta
por ciento. El contratista, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar, un certificado
de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una cuenta en la cual serán
depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.

El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo bancario de la cuenta
en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador del contrato designado por la entidad
contratante verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente a la ejecución
contractual.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del
RGLOSNCP.

1.13 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y

hasta veinticuatro (24) horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la
entidad contratante podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP.

1.14 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad de la entidad contratante podrá

declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en el artículo 33 de la
LOSNCP, según corresponda.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad

contratante. Una vez declarado desierto el procedimiento, (la máxima autoridad) podrá disponer su archivo
o su reapertura.

1.15 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término
previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de la entidad contratante le declarará
adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al Servicio Nacional de Contratación Pública,
procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP.

Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, la entidad
contratante llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el
contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la
obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda
opción no suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción
administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.

1.16 Suscripción del contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la fecha de notificación
de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad contratante haya publicado en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública la resolución correspondiente, la entidad

51
suscribirá el contrato que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y
69 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 112 y 113 de su Reglamento General
y lo publicará en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad contratante
realizará la publicación de la resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita.

Según lo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los contratos cuya
cuantía sea igual o superior a la base prevista para la licitación de bienes y servicios o licitación de obras,
según corresponda, se protocolizarán ante Notario Público, incorporándose los documentos establecidos
en el artículo 112 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

1.16.1 Levantamiento de sigilo bancario: No obstante de lo señalado en el tercer inciso del número 1.12.2
de la presente sección, el contratista deberá autorizar expresamente en el contrato al Servicio Nacional de
Contratación Pública o a los organismos de control correspondientes, el levantamiento del sigilo bancario de
las cuentas nacionales y extranjeras, que se encuentran a su nombre y a nombre de su representante legal,
en el caso de personas jurídicas; o, del procurador común de los compromisos de asociación o consorcio o
de las asociaciones o consorcios constituidos; así como, de los socios o partícipes del consorcio o
asociación.

Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición General Décima de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 61 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP; las cuentas bancarias y sus movimientos, de todas las personas
naturales o jurídicas que consten como socios o accionistas, en cualquier nivel de la estructura accionaria de
una persona jurídica o consorcio oferente, cuando estén relacionadas con el flujo de los recursos públicos, no
estarán sujetas a sigilo bancario, tributario, societario ni bursátil. Estarán sujetas a esta disposición, inclusive
las personas declaradas como beneficiarios finales, o cualquier persona que se beneficie de transacciones
bancarias en el flujo de los recursos públicos.

En consecuencia, los representantes legales de las personas jurídicas contratistas o subcontratistas del Estado,
así como el procurador común de los compromisos de asociación o consorcio o de las asociaciones o
consorcios constituidos, declararán la identidad de la persona natural que será el beneficiario final de los
recursos públicos y/o quien ejerza el control de las cuentas bancarias relacionadas o inmersas en el flujo de
los recursos públicos obtenidos como consecuencia del contrato respectivo.

1.17 Precios unitarios y reajuste: Todo contrato cuya forma de pago corresponda al sistema de precios
unitarios se sujetará al sistema de reajuste de precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al
reajuste de precios y así se haga constar en el contrato, tal como lo prevé el segundo inciso del artículo 131
del RGLOSNCP.
Los análisis de precios unitarios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. No hay
opción ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios ofertados.

Los precios unitarios podrán ser reajustados si durante la ejecución del contrato se produjeren variaciones
de los costos de sus componentes. El reajuste se efectuará mediante la aplicación de fórmula(s)
elaborada(s) con base a los precios unitarios de la oferta adjudicada y conforme lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en su Reglamento General.

1.18 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de
América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.

52
1.19 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con
su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, el procedimiento
correspondiente, y la normativa expedida por el Servicio Nacional para el efecto.

1.20 Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera expresa un administrador
del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.

1.21 Autoinvitación: El proveedor que a la fecha de la convocatoria no se encuentra habilitado en el Registro

Único de Proveedores, RUP, en la categoría correspondiente al objeto del proceso de contratación, y tenga
las condiciones legales para participar en él, podrá recategorizarse en la actividad respectiva, para lo cual
deberá acudir a las oficinas del RUP y presentar los documentos respectivos. La autoinvitación es una opción
del Portal Institucional que aparecerá una vez realizada la recategorización, y que podrá utilizarse hasta la
fecha límite de entrega de ofertas, según el cronograma del proceso.

La autoinvitación es una opción para los procedimientos de concurso público exclusivamente.

1.22 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que la entidad

contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada
por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o
contratista incumplido, según corresponda, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera
lugar.

SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: Los servicios de consultoría serán seleccionados sobre
la base de criterios de calidad y costo. Tratándose de los procedimientos que se realizan por Concurso
Público y Lista Corta, las ofertas de consultoría serán presentadas en dos (2) sobres separados, el primero
contendrá los aspectos técnicos sobre los que se evaluará la calidad y, el segundo, los aspectos económicos,
sobre los que se calificará el costo.

Los procesos de selección se efectuarán entre consultores de la misma naturaleza; así entre consultores
individuales, entre firmas consultoras, o entre organismos que puedan atender y estén en capacidad jurídica
de prestar servicios de consultoría.

La calificación de la calidad de las propuestas de consultoría, se realizará sobre la base de lo previsto en los
pliegos respectivos, debiendo tenerse en cuenta los requisitos establecidos en las condiciones particulares
del pliego los siguientes requisitos, procedimientos y criterios:

1.- Capacidad técnica y administrativa disponible;

2.- Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores;
3.- Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato;
4.- Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría;

53
5.- Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría;
y,
6.- Cuando intervengan empresas nacionales en asociación con empresas extranjeras, se tomarán en
consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera
para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la
capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.

Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”,
en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad
de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se
evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes
que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación. Únicamente en los
procedimientos de Contratación Directa no se cumplirá la etapa de evaluación valorada.

2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de evaluación
previstos por el Servicio Nacional de Contratación Pública, pudiendo escoger adicionalmente otros que
respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de contratación; los que serán
analizados y evaluados al momento de la calificación de las ofertas.

La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación
publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública sean los que realmente
se utilizarán en el procedimiento.

2.3.- De la evaluación:- Las capacidades requeridas a través de los parámetros de evaluación serán
analizadas con cualquiera de estas opciones:

a) Utilizando una única etapa de evaluación a través de la metodología “Cumple/No Cumple”, cuando
se trate de un procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, Menor Cuantía de obras, bienes o
servicios, y, Contratación Directa de consultoría; y,

b) Utilizando las dos etapas de evaluación señaladas en el numeral 2.1, para todos los demás
procedimientos de contratación de régimen común; la primera, bajo la metodología “Cumple / No
Cumple” y posteriormente, solo con los oferentes calificados, la segunda que será “Por Puntaje” a
través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Se estará a la metodología “Cumple / No Cumple” cuando el objetivo sea la determinación de cumplimiento

de una condición o capacidad mínima por parte del oferente y que sea exigida por la entidad contratante
(Requisitos mínimos).

Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante, en caso de ser
considerados, no constituirán un requisito mínimo de obligatorio cumplimiento y en consecuencia tendrán
un carácter informativo.

Se estará a la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores condiciones
o capacidades de entre los oferentes que han acreditado previamente una condición o capacidad mínima
requerida.

a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos. Metodología

“Cumple/ No Cumple”

54
a.1. Integridad de las ofertas.-

Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente pliego,
conforme el siguiente detalle:

I. Formulario Único de la Oferta;

II. Formularios de Compromiso de Participación del Personal Técnico y Hoja de Vida;
III. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso)
El Formulario de Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos en las condiciones
particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultoría.

Aquellas ofertas que contengan el Formulario de la Oferta debidamente elaborado y suscrito, pasarán a la
evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas.

a.2. Verificación de requisitos mínimos: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los
parámetros de calificación deberán estar dimensionados por la entidad contratante, no darán lugar a dudas,
ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se fijarán mínimos admisibles y de obligatorio
cumplimiento.

De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la entidad podrá acoger y considerar varios
parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Públicao los sugeridos a manera de ejemplo: equipo, personal técnico, experiencia general, experiencia
específica, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros deberá ser absoluto, de
manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros
establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del procedimiento.

En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá ser
debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratación y no contravenir la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, su reglamento o la normativa expedida por el Servicio Nacional
de Contratación Pública; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y
deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación
de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.

b. Segunda Etapa: Evaluación por puntaje.-

En esta etapa (que no es aplicable en los procedimientos de Contratación Directa) se procederá a la

ponderación valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas para cada uno de los parámetros
señalados en el pliego, a partir de la acreditación de mejores condiciones que las fijadas como mínimos o
máximos. En las condiciones particulares del pliego se describen los parámetros para el procedimiento de
contratación, los cuales estarán debidamente dimensionados, no serán restrictivos o discriminatorios y
contarán con el medio de medición y comprobación. Podrá incorporarse otros siempre y cuando no
contravengan la LOSNCP, su reglamento o la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública; igualmente, deberán estar completamente definidos, no serán restrictivos ni discriminatorios y
deberá establecerse su indicador y el medio de comprobación.

Dicha calificación permitirá la adecuada aplicación del criterio de mejor costo previsto en el numeral 19

55
del artículo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deberá adjudicar el contrato a la oferta que obtenga el
mayor puntaje (excepto en los procedimientos de Contratación Directa) de acuerdo a la valoración de los
parámetros y cuyos resultados combinen los aspectos técnicos, financieros, legales y económicos de las
ofertas.

Al evaluar las ofertas presentadas por una asociación, consorcio o compromiso de asociación o consorcio,
las entidades contratantes deberán considerar los aportes de cada participante, con base en la información
que deberá desglosarse a través del formulario de la oferta, que es parte del presente pliego e integrará en
consecuencia la oferta y en observancia de la normativa que el Servicio Nacional de Contratación
Públicaexpida para el efecto.

En la metodología de evaluación por puntajes se observará el principio de la proporcionalidad o

ponderación y en consecuencia la aplicación de puntajes de “cero” no es pertinente.

Con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la oferta técnica y económica, se procederá
a la negociación de los términos técnicos y contractuales y a los ajustes económicos que se deriven de tal
negociación.

Si no se llegare a un acuerdo, las negociaciones se darán por terminadas y comenzarán con el consultor
calificado en el siguiente lugar, continuándose con el mismo procedimiento descrito en los incisos
anteriores.

2.4 Índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos los índices financieros
que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el valor mínimo/máximo para cada uno de
ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, en la “Sección IV: Evaluación de las Ofertas”, de las “Condiciones Particulares”, son
referenciales.

El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta.

2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la información que
se establece en el Formulario Único de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a
condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario
que contiene el presente pliego.

El Formulario de Oferta contendrá los documentos, claramente descritos en las condiciones particulares
del pliego

SECCIÓN III

FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El Consultor prestará los servicios y entregará los
productos dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante toda
la vigencia del mismo, el Consultor analizará conjuntamente con el administrador del contrato el
cumplimiento del mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el

56
cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no
imputables al Consultor, la administración del contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma
de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se
aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del
cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento del Consultor.

3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia: Todos los servicios a prestar deben cumplir en forma
estricta con los términos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y constantes en el
contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y aprobados por la entidad contratante. En
caso de que el Consultor descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo
inmediatamente al administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los demás;
y, su decisión será definitiva.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el Consultor no pudiere
obtenerla directamente, éstas se solicitarán al administrador del contrato. La administración
proporcionará, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente
el proyecto.

3.1.3 Personal del Consultor: El Consultor de ser el caso empleará personal en número suficiente para
el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al Consultor, el reemplazo de cualquier
integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir
las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones.

3.1.4 Obligaciones del Consultor: El Consultor debe contar con o disponer de todos los permisos y
autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a
cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y
aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de
ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar
todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de
peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal del Consultor, especialmente
si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

Los sueldos y salarios del Consultor con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán
inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.

El Consultor deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos
que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de
trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.

Serán también de cuenta del Consultor y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según
las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.

El Consultor se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna
durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o
descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso

57
 la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

El Consultor, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o
emanen del contrato suscrito.

3.1.5 Obligaciones de la contratante:

• Designar al administrador del contrato.

• Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del mismo, en
forma ágil y oportuna.
• Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma oportuna.
• Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

3.1.5.1 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología, mismos que se
encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que
constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública,
exigirá previo a la firma del contrato, de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos determinados
para cada nivel de transferencia tecnológica, según corresponda.

Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de tecnología
de niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en calidad de
documentación habilitante para la suscripción del respectivo contrato y dentro del término que dispuesto
por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se indican a
continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como
Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán
ser actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias
primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia

58
de tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado
en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, todos los requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos requerimientos por parte de la

entidad contratante a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a
sus atribuciones de control y supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos de Nivel TT1.

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia
de tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en su
totalidad los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del
Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base
a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito
de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

59
Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta
intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados
según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su
notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos

• Requerimientos Nivel TT1

• Requerimientos Nivel TT2

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.

• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente.

• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros

autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El
objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida,
y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación obligatoria del documento
que permita verificar la formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor ha llegado con una
universidad, centro de transferencia y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada
u otra organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del mantenimiento preventivo,
correctivo; y, capacitación y entrenamiento especializados, que se realicen dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados, deberán cumplirse en un

plazo no mayor a seis meses contados desde la suscripción del contrato con la entidad contratante.

En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas condiciones y
requerimientos de transferencia tecnológica nivel 3 para la suscripción del respectivo contrato, esta la
declarará al proveedor como adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio Nacional de Contratación
Pública, en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada
del contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los
funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos
requerimientos.

60
3.1.6 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En caso de
retención indebida de los pagos al Consultor se cumplirá el artículo 101 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

3.1.6.1 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología, mismos que se
encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que
constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública,
exigirá previo a la firma del contrato, de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos determinados
para cada nivel de transferencia tecnológica, según corresponda.

Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de tecnología
de niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en calidad de
documentación habilitante para la suscripción del respectivo contrato y dentro del término que dispuesto
por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se indican a
continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como
Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán
ser actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital);
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias
primas, fechas y registros de producción;
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen);
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia
de tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado
en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, los requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

61
Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos requerimientos por parte de la
entidad contratante a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a
sus atribuciones de control y supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Requerimientos:

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto; o,
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia
de tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en su
totalidad los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de Tecnología
del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del respectivo
contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base
a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato,
además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito
de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la
entidad contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta
intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados
según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su
notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

62
Requerimientos

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente;
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas
para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la
entidad requirente; o,
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros
autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El
objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida,
y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1 y TT2.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación obligatoria del documento
que permita verificar la formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor ha llegado con una
universidad, centro de transferencia y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada
u otra organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del mantenimiento preventivo,
correctivo; y, capacitación y entrenamiento especializados, que se realicen dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados, deberán cumplirse en un

plazo no mayor a seis meses contados desde la suscripción del contrato con la entidad contratante.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por

parte de la entidad contratante a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio Nacional de Contratación
Pública, en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada
del contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control
en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los
funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos
requerimientos.

3.1.7 Administrador del Contrato: El administrador será designado por la máxima autoridad de la
entidad contratante, o su delegado, siendo responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución
contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que asegure que éstas se
encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del contrato; ya sea hasta el devengamiento
total del anticipo entregado (de ser el caso), como hasta la recepción definitiva del objeto del contrato.
Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad
contratante a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la autoridad prevista en el

contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y
de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

63
 INDICE

MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) DE
PERSONAS JURÍDICAS Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA
PERSONAS NATURALES, OFERENTES.
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
1.5 OFERTA ECONÓMICA
1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE
CONSULTORÍA, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS (señalar) AÑOS
1.8 PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO
1.9 EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES
1.10 FORMULARIO PARA LA DECLARACIÓN DE VALOR
AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA DE DESARROLLO DE
SOFTWARE Y, ADQUISICIÓN DE SOFTWARE.

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL

PERSONAL TÉCNICO Y HOJA DE VIDA.

2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO

2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL
PROYECTO

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 SECCIÓN I. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad contratante) para la
ejecución de (descripción de la consultoría), luego de examinar el pliego del presente procedimiento de
consultoría, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal
o apoderado de ....... si es persona jurídica), (procurador común de…, si se trata de asociación o
consorcio) declara que:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, su Reglamento General y la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública para el efecto.

2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra
en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para
contratar con el Estado.

3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras personas,
compañías o grupos participantes en este procedimiento de consultoría y, en todo aspecto, es honrada
y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o
norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara que no establecerá,
concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta- posturas,
abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los
términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos
o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando
asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratación. En tal virtud, declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica
restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y
Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o
prácticas concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que
adopten, ya sea en la presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio
propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación.

4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su
actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos e instrumentos que se utilizarán
para la ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados
y contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.

5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá asumir en la
ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de
seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.

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6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no ha efectuado o
efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u
obsequios, a ningún funcionario o trabajador de la entidad contratante que hubiera tenido o tenga que
ver con el presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación,
selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del pliego, aprobación de documentos,
calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento
desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier
otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos en el
presente formulario, la entidad contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma
inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a responder por los daños
y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.

8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a la que pueda tener
acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento
del contrato en caso de resultar adjudicatario, así como acepta que la inobservancia de lo manifestado
dará lugar a que la entidad contratante ejerza las acciones legales según la legislación ecuatoriana
vigente.

9. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones técnicas, términos de

referencia y demás información del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el
procedimiento, y en esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento
por estas causas.

10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta contratación son exactas
y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.

11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato comprometiéndose a ejecutar los
términos de referencia que ha formulado la Entidad Contratante, los mismos que declara conocerlos;
y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar
ampliación del plazo, contratación de nuevos servicios o contratos complementarios.

12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar el contrato, cancelar o
declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que
dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.

13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, la normativa que expida el
Servicio Nacional de Contratación Pública y demás normativa que le sea aplicable.

14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación proporcionada; así como de

las declaraciones realizadas para el presente procedimiento de contratación, inclusive aquellas
respecto de la calidad de productor nacional; contenidas en los documentos de la oferta, formularios
y otros anexos. De igual forma garantiza la veracidad y exactitud de la información que como
proveedor consta en el Registro Único de Proveedores, al tiempo que autoriza al Servicio Nacional
de Contratación Pública y a la entidad contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener
aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del
oferente. Acepta que, en caso de que la entidad contratante o el Servicio Nacional de Contratación
Pública comprobaren administrativamente que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la

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 verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad será causal para
descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo adjudicatario fallido, contratista
incumplido y/o en su defecto se apliquen las sanciones previstas en el artículo 106 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, según corresponda; sin perjuicio de las acciones
legales a que hubiera lugar.

15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica,
se someterán y aceptarán las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales para contratar
establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento
General y demás normativa aplicable.

17. Autoriza a la entidad contratante y/o al Servicio Nacional de Contratación Pública, el levantamiento
del sigilo de las cuentas bancarias que se encuentran a nombre del oferente y a nombre de las
personas naturales o jurídicas a las que representa, durante las fases de ejecución del contrato y de
evaluación del mismo, dentro del procedimiento en el que participa con su oferta y mientras sea
proveedor del Estado.

Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición General Décima de la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 61 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP; las cuentas bancarias y sus movimientos, de
todas las personas naturales o jurídicas que consten como socios o accionistas, en cualquier nivel de la
estructura accionaria de una persona jurídica o consorcio oferente, cuando estén relacionadas con el
flujo de los recursos públicos, no estarán sujetas a sigilo bancario, tributario, societario ni bursátil.
Estarán sujetas a esta disposición, inclusive las personas declaradas como beneficiarios finales, o
cualquier persona que se beneficie de transacciones bancarias en el flujo de los recursos públicos.

En consecuencia, los representantes legales de las personas jurídicas contratistas o subcontratistas del
Estado, así como el procurador común de los compromisos de asociación o consorcio o de las
asociaciones o consorcios constituidos, declararán la identidad de la persona natural que será el
beneficiario final de los recursos públicos y/o quien ejerza el control de las cuentas bancarias
relacionadas o inmersas en el flujo de los recursos públicos obtenidos como consecuencia del contrato
respectivo.

18. Declaro que, en caso de ser una persona que ejerza una dignidad de elección popular o ejerza un
cargo en calidad de servidor público, no utilizaré para el presente procedimiento de contratación
pública de forma directa o indirecta fondos o recursos provenientes de bienes o capitales de
cualquier naturaleza que se encuentren domiciliados en aquellos territorios considerados por la
entidad competente como paraísos fiscales.

En caso de personas jurídicas o que la oferta se presente a través de un compromiso de asociación

o consorcio o, de una asociación o consorcio constituido, declaro que si uno o más accionistas,
partícipes mayoritarios o socios que conforman la misma, así como representantes legales o
procuradores comunes, según corresponda, ejerzan una dignidad de elección popular o ejerzan un
cargo de servidor público, no utilizarán para el presente procedimiento de contratación pública de
forma directa o indirecta fondos o recursos provenientes de bienes o capitales de cualquier

67
 naturaleza que se encuentren domiciliados en aquellos territorios considerados por la entidad
competente como paraísos fiscales.

19. Declaro libre y voluntariamente que la procedencia de los fondos y recursos utilizados para el
presente procedimiento de contratación pública son de origen lícito; para lo cual, proporcionaré a
la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública y a los organismos de control
competentes, la información necesaria referente al representante legal, en el caso de personas
jurídicas; o, del procurador común de los compromisos de asociación o consorcio o de las
asociaciones o consorcios constituidos; así como de sus socios o partícipes, hasta identificar a la
última persona natural. Información que le permitirá a la entidad contratante, al Servicio Nacional
de Contratación Pública y a los organismos de control competentes, verificar que el oferente se
encuentra debidamente habilitado para participar del presente procedimiento de contratación
pública.

Así también, en la letra D, del numeral 1.3 de la Sección I del presente formulario, declaro la
identidad de la persona natural que será el beneficiario final de los recursos públicos y/o quien
ejerza el control de las cuentas bancarias relacionadas o inmersas en el flujo de los recursos públicos
obtenidos como consecuencia del contrato respectivo, de conformidad con lo dispuesto en la
Disposición General Décima de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en
concordancia con el artículo 61 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por
el SERCOP.

20. Para la presentación de la oferta registraré en el Registro Único de Proveedores RUP todos los
subcontratistas o subproveedores que emplearé para la ejecución del contrato en caso de resultar
adjudicado. Adicionalmente me comprometo a realizar todas las gestiones necesarias a fin que estos
subcontratistas o subproveedores obtengan su inscripción en el Registro Único de Proveedores
RUP administrado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. En caso de no presentar
documentación comprobable de las gestiones realizadas, autorizo a la entidad contratante para que
descalifique mi oferta.

21. El oferente, de resultar adjudicado, declara que cumplirá con las obligaciones de pago que se
deriven del cumplimiento del contrato a sus subcontratistas o subproveedores. En caso de que el
Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de dichas obligaciones,
aplicará el procedimiento de sanción establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, por haber incurrido en lo establecido en el literal c) del
artículo 106 de la referida Ley, al considerarse una declaración errónea por parte del proveedor.

22. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:

a) Firmar el contrato dentro del término de quince (15) días desde la notificación con la
resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del contrato
presentará las garantías correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendrá un término
no mayor de treinta días)

b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado,
se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP.

c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del contrato.

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 d) Presentar, previo a la suscripción del contrato, los requerimientos correspondientes al nivel
de transferencia de tecnología que corresponda, conforme al listado de CPCs publicados en
el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, que constan en el
Anexo 20 de la Codificación de las Resoluciones del SERCOP.

e) Autorizar al Servicio Nacional de Contratación Pública o a los organismos de control

correspondientes, el levantamiento del sigilo bancario de las cuentas nacionales y
extranjeras, que se encuentran a nombre del oferente y a nombre de su representante legal,
en el caso de personas jurídicas; o, del procurador común de los compromisos de
asociación o consorcio o de las asociaciones o consorcios constituidos; a partir de la etapa
contractual del procedimiento en el cual participa con su oferta.

Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición General Décima de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo
61 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP; las
cuentas bancarias y sus movimientos, de todas las personas naturales o jurídicas que
consten como socios o accionistas, en cualquier nivel de la estructura accionaria de una
persona jurídica o consorcio oferente, cuando estén relacionadas con el flujo de los
recursos públicos, no estarán sujetas a sigilo bancario, tributario, societario ni bursátil.
Estarán sujetas a esta disposición, inclusive las personas declaradas como beneficiarios
finales, o cualquier persona que se beneficie de transacciones bancarias en el flujo de los
recursos públicos.

En consecuencia, en la letra D, del numeral 1.3 de la Sección I del presente formulario,

declaro la identidad de la persona natural que será el beneficiario final de los recursos
públicos y/o quien ejerza el control de las cuentas bancarias relacionadas o inmersas en el
flujo de los recursos públicos obtenidos como consecuencia del contrato respectivo.

Así mismo, declaro conocer que toda la información relacionada con los pagos recibidos
como contratista o subcontratista del Estado; así como, sus movimientos financieros,
tendrán el carácter de públicos y deberán ser difundidos a través de un portal de
información o página web destinada para el efecto, que permitan detectar con certeza el
flujo de los fondos públicos. No se podrá alegar reserva tributaria, societaria, bursátil ni
bancaria sobre este tipo de información..

(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma del contrato, el
oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen el artículo 6 y la Sección XIII de la
Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).

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1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este
último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal,
apoderado o procurador común, de ser el caso).

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

Participación:
Nombre del oferente:
Origen:
R.U.C.
Naturaleza:

DOCIMICILIO DEL OFERENTE

Provincia:
Cantón:
Calle principal:
Número:
Calle secundaria:
Código Postal:
Teléfono:
Correo electrónico:

70
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) DE PERSONAS JURÍDICAS
Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES.

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento
de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que:

1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionistas o partícipes mayoritarios que detallo más
adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los
procedimientos de contratación pública;

1.1.- Libre y voluntariamente autorizo a SERCOP a publicar la información declarada en esta oferta sobre las
personas naturales identificadas como beneficiarios finales y/o que ejerzan el control de las cuentas bancarias
relacionadas o inmersas en el flujo de los recursos públicos obtenidos como consecuencia del contrato
respectivo, conjuntamente con el listado de participes, socios y accionistas que consta registrada en la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Información que le permitirá a la entidad contratante, al
Servicio Nacional de Contratación Pública y a los organismos de control competentes, en un primer momento,
verificar que el oferente se encuentra debidamente habilitado para participar del presente procedimiento de
contratación pública; y, en un segundo momento, detectar con certeza el flujo de los fondos públicos, otorgados
en calidad de pagos a los contratistas y subcontratistas del Estado;

2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO,
según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE VALORES.

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo
en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la
mencionada Bolsa de Valores.)

3. Me comprometo a notificar a la entidad contratante la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier

modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona
jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la entidad contratante declare unilateralmente
terminado el contrato respectivo. (Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará
efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio de mi representada se encuentre inhabilitado por
alguna de las causales previstas en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; y, 110 y 111 de su Reglamento General, la entidad contratante descalifique a mi
representada.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional

de Contratación Pública, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

6. En caso de que la persona jurídica tenga entre sus socios, accionistas, partícipes o sus representantes legales
a alguien considerada como “Persona Expuesta Políticamente (PEP)” de conformidad a lo previsto en los
artículos 42 y 45 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito
de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos deberá detallar a continuación los nombres, apellidos y
números de identificación de los mismos.

71
7. En caso de personas jurídicas o que la oferta se presente a través de un compromiso de asociación o
consorcio o, de una asociación o consorcio constituido, declaro que uno o más accionistas, partícipes,
socios que conforman la misma, así como representantes legales o procuradores comunes, según
corresponda, ejercen una dignidad de elección popular o un cargo en calidad de servidor público. (El
oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda).

En caso de que la declaración sea afirmativa, el oferente deberá completar la siguiente información:

Nombres completos Cédula o RUC Cargo o dignidad Entidad o Institución

del servidor público/ que ejerce que ejerce el cargo o
dignatario dignidad

8. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, la entidad
contratante:

a) Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

b) Descalifique a mi representada como oferente; o,

c) Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia
de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.

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 B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:

TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio

accionista(s), partícipe(s) identidad, ruc o en la estructura de Fiscal
identificación similar propiedad
emitida por país extranjero, de la persona jurídica
de ser el caso

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) es una persona jurídica, de igual forma, se deberá identificar
los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s) hasta persona natural, para lo que se
usará el siguiente formato:

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, ruc Porcentaje de participación Domicilio
accionista(s), partícipe(s) o identificación similar emitida poren la estructura de propiedad Fiscal
país extranjero, de la persona jurídica
de ser el caso

73
C. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES.

1. Declaro ser una “Persona Expuesta Políticamente (PEP)” de conformidad a lo previsto en los artículos
42 y 45 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de
Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos: SÍ ( )

2. Declaro que ejerzo una dignidad de elección popular o un cargo en calidad de servidor público. (El
oferente deberá agregar la palabra SI, o la palabra, NO, según corresponda).

En caso de que la declaración sea afirmativa, el oferente deberá completar la siguiente información:

Nombres completos Cédula o RUC Cargo o dignidad Entidad o Institución

que ejerce que ejerce el cargo o
dignidad

Notas:
1. La presente Sección del Formulario de la oferta será llenado por personas jurídicas y personas
naturales. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o
consorcios que sean personas jurídicas o naturales, constituidos de conformidad con el
artículo 26 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.)
2. La falta de presentación de esta Sección por parte de la persona jurídica o persona natural,
será causal de descalificación de la oferta.

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D. DECLARACIÓN DE BENEFICIARIO FINAL

1. De conformidad a lo previsto en el artículo 61 de la Codificación y Actualización de Resoluciones

emitidas por el SERCOP, sin perjuicio de la normativa secundaría que para el efecto emita la Unidad de
Análisis Financiero y Económico (UAFE), se entenderá por beneficiario final a la o las personas naturales
que, través de sociedades u otros mecanismos societarios o asociativos, ejercen el control efectivo en la
toma de decisiones de una persona jurídica o consorcio determinado, y/o a la o las personas naturales que,
a través de un tercero, realizan o se benefician de una transacción financiera derivada del flujo de los
recursos públicos obtenidos de en un contrato sujeto a la LOSNCP; todo esto, sin perjuicio de poseer,
directa o indirectamente, una participación accionaria o derechos a voto de la persona jurídica contratista.

2. Por consiguiente, declaro que la(s) siguiente(s) persona(s) natural(es), sea que consten o no como socios
o accionistas, en cualquier nivel de la estructura accionaria de la persona jurídica, son los beneficiarios
finales y/o ejercen el control efectivo final de los movimientos financieros del oferente:

Nombre Cédula/Pasaporte Nacionalidad No (s). de Institución

Cuenta (s) Financiera

75
 1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de
impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas
SRI.

El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para los índices
financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:

Índice Indicador Indicador declarado Observaciones (Adjuntar

solicitado por el proveedor documentos de respaldo)
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la
entidad contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que
considere pertinente(s).

76
1.5 OFERTA ECONÓMICA **

(SOBRE No. 2 – para Concurso Público y Lista Corta)

DESCRIPCIÓN Valor
USD $
1. COSTOS DIRECTOS
Remuneraciones
Beneficios o cargas sociales
Viajes y viáticos
Subcontratos y servicios varios
Arrendamientos y alquileres vehículos
Arrendamientos y alquileres de equipos e
instalaciones
Suministros y materiales
Reproducciones, ediciones y publicaciones
Otros
2. COSTOS INDIRECTOS
Personal de dirección
Personal intermedio
Personal de mantenimiento y limpieza
Personal subalterno
Personal de control de calidad
Personal informático
Personal de servicios varios
3. GASTOS GENERALES (No aplicable para consultores
individuales)
Sueldos, salarios y beneficios o cargas sociales del
personal directivo y administrativo que desarrolle su
actividad de manera permanente en la consultora
Arrendamientos y alquileres o depreciación y
mantenimiento y operación de instalaciones y
equipos, utilizados en forma permanente para el
desarrollo de sus actividades
4. UTILIDAD EMPRESARIAL (Solo aplicable para firmas
consultoras)
TOTAL

TOTAL: (detallar el total en números) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA.

(Detallar costos directos e indirectos, gastos generales y utilidad empresarial, en lo que fuere aplicable,
de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP.)

**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.

77
1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA

Contendrá, entre otros lo siguiente:

a) Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;

b) Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las
condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de
consultoría;

c) Organigrama funcional del servicio propuesto; y,

d) Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y tiempos.

e) Cronograma de participación del personal técnico;

f) Cronograma de ejecución de la consultoría;

g) Metodología para la ejecución de la consultoría;

h) Determinación de subcontratación;

i) Los servicios de apoyo a la consultoría; y,

j) Otros determinados por la entidad de acuerdo a la necesidad del proyecto.

(Nota: El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el
mismo formato).

78
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORÍA, REALIZADOS
EN LOS ÚLTIMOS (señalar) AÑOS

No. Tipo Fecha de

Contratante Objeto de contrato
Valor del Contrato recepción

79
1.8 PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

Nombre Título Nacionalidad Cargo / Tiempo Porcentaje

completo profesional Función participación participación
(meses) sobre total

80
1.9 EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES:

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el procedimiento de

contratación.

No. Descripción Detalle

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso **)

(LUGAR Y FECHA)

** Nota: El formulario de la oferta que se compone por todos los documentos enumerados del 1.1. al 1.9
requiere una sola firma.

81
1.10 FORMULARIO PARA LA DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE
LA OFERTA DE DESARROLLO DE SOFTWARE Y, ADQUISICIÓN DE SOFTWARE.

NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………..

Código del Procedimiento
Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente

De mi consideración:

El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de representante legal de la compañía..., o del
consorcio...) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva
faltar a la verdad, que:
• Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines única y
exclusivamente relacionados con el presente procedimiento de contratación;
• Garantizo la veracidad y exactitud de la presente información; y, autorizo a la Entidad Contratante,
al Servicio Nacional de Contratación Pública, o a los Órganos de Control, a efectuar averiguaciones
para comprobar tal información.
• Autorizo a que esta información se transparente a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública; y, doy mi consentimiento para que se realicen las verificaciones
que sean pertinentes en cualquier momento y sin previo aviso.
• Como oferente me comprometo a tener, en el momento que el Servicio Nacional de Contratación
Pública lo solicite, la documentación de respaldo necesaria para el cálculo del VAE, para la
verificación correspondiente.
• La falta de veracidad de la información presentada por el oferente será causa de descalificación de
la oferta, declararlo adjudicatario fallido o de terminación unilateral del contrato, según
corresponda; sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

El proveedor, como parte de la entrega de la oferta, presentará la siguiente información:

Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta

1.- ¿El producto desarrollado u ofertado, o el producto objeto del servicio de su oferta es software de
código abierto?
Si No

2.- Por favor llenar la siguiente tabla para los casos de consultorías para el desarrollo de software, o
adquisición de software:
%
PONDERACIÓN ECUATORIANOS EXTRANJEROS
PROCESO ECUATORIANO
(a) (b) (c)
(a x b/(b+c))

82
 Análisis 20%
Diseño 25%
Codificación 45%
Prueba 5%
Implementación 5%
VAEP

VAEP = ____ %

a = Ponderación de cada proceso del desarrollo del software (fijo)

b = Número de personas ecuatorianas contratadas que participan en cada proceso del desarrollo del software
c = Número de personas extranjeras contratadas que participan en cada proceso del desarrollo del software
*
VAEP = Resultado de la fórmula 𝑉𝐴𝐸𝑃 = ∑ '𝑎 × (*,-)/

3.- Por favor llenar la siguiente tabla para otros servicios prestados en los que no se considere el desarrollo
de software (excepto consultoría para el desarrollo de software y, adquisición de software):

%
PONDERACIÓN* ECUATORIANOS EXTRANJEROS
SERVICIO ECUATORIANO
(a) (b) (c)
(a x b/(b+c))

VAES
* El número de servicios a calificar será variable y determinado por la entidad contratante conforme el
alcance y objeto de contratación. Por tanto, la ponderación variará, de acuerdo a la fórmula 100/n.

VAEP = ____ %
VAES = ____ %

SERVICIO = Tipo de servicio de software que se está ofertando.

a = Ponderación de cada servicio de software (100/número de servicios).
b = Número de personas contratadas nacionales que participan en la prestación de cada servicio de software
de su oferta.
c = Número de personas contratadas extranjeras que participan en la prestación de cada servicio de software
de su oferta.

*
VAEP = Resultado de la fórmula, 𝑉𝐴𝐸𝑃 = ∑ '𝑎 × (*,-)/, según el numeral 2.
En caso que el software objeto del servicio es software de código abierto, el VAEP es 1, de lo contrario, el
VAEP se calcula como en el numeral 2.

*
VAES = Resultado de la fórmula, 𝑉𝐴𝐸𝑠 = ∑ '𝑎 × (*,-)/ × 𝑉𝐴𝐸𝑃

El oferente del Estado deberá tener siempre todos los documentos de respaldo de su formulario de
Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano. Estos documentos serán usados en la verificación respectiva
de su declaración de Valor Agregado Ecuatoriano.
Las entidades contratantes, al momento de revisar la declaración del Valor Agregado Ecuatoriano de la
oferta, deberán también comprobar la respuesta entregada por el oferente a la pregunta inicial del

83
formulario, bajo los siguientes criterios:
• La pregunta inicial debe ser respondida de forma obligatoria por el proveedor, en caso de que no
se responda, deberá solicitarse dicha información en la etapa de convalidación de errores.
• La respuesta entregada por el proveedor en la primera pregunta solo puede ser “Si” o “No”, nunca
ambas al mismo tiempo.

Como documento de verificación del formulario de declaración del VAE, el oferente deberá presentar como
anexo el registro de propiedad intelectual, conforme a la legislación del país de origen del software, donde
conste la lista de programadores, desarrolladores o autores que intervinieron o que intervinieren en el
desarrollo del software. En caso de no presentarse esta documentación, se asumirá que el software es 100%
de origen extranjero y su VAE será igual a cero.

En la consultoría para el desarrollo de software, el Servicio Nacional de Contratación Pública verificará

que el personal declarado hubiere sido efectivamente contratado para el objeto de la contratación, y que su
autoría se reconozca expresamente en los créditos del software resultante. En la adquisición de software y
en los otros servicios en los que no se considere el desarrollo de software, el oferente presentará la lista de
programadores, desarrolladores o autores que estuvieren efectivamente incluidos en los créditos del
software, tal como conste en el registro de propiedad intelectual, conforme a la legislación del país de origen
del software, así como el listado del personal técnico involucrado en la prestación del servicio contratado.
En todos los casos el oferente deberá indicar quiénes de las personas que constaren en la lista son
efectivamente ecuatorianos.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR
COMÚN (según el caso)
(LUGAR Y FECHA)

a) Procedimiento de declaración electrónica transitorio

Hasta que el módulo facilitador de la contratación pública (herramienta informática USHAY) u otras
herramientas informáticas del Sistema Oficial de Contratación del Estado, se encuentren desarrolladas y
actualizadas conforme a esta metodología, en la presentación de ofertas, en el “Formulario de Declaración
de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta” vigente, en los procesos de contratación de bienes y
servicios de software por régimen común, los proveedores calificados deberán responder “NO” a la
pregunta “¿Es intermediario (importador directo, distribuidor o comerciante) de todos los productos que
conforman su oferta?”, adicionalmente, deberán dejar en blanco los casilleros a y b del formulario en
mención. No obstante, deberán adjuntar como anexo electrónico en el módulo facilitador de contratación
pública y en la presentación de su oferta, los formularios correspondientes conforme a la metodología
detallada en esta subsección.

84
 SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACION DEL PERSONAL
TECNICO Y HOJA DE VIDA

2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO

Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a prestar mis servicios en calidad
de (título profesional), para (cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de adjudicación,
adjuntando al presente compromiso mi hoja de vida correspondiente, numeral 2.2 de este formulario.

Lugar y Fecha

__________________________
(Firma, Nombre y Número CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)

Notas:
1. Este formulario deberá estar firmado por el profesional para ser considerado en el proyecto,
exclusivamente.
2. Incluir información de cada experiencia profesional en el formato detallado en el numeral 2.2 de
este formulario.

85
2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

1. Nombres completos: __________________________________

2. Lugar y fecha de nacimiento: __________________________________
3. Nacionalidad: __________________________________
4. Título profesional: __________________________________
5. Fecha de graduación: __________________________________
6. Título IV nivel: __________________________________
7. Fecha de obtención: __________________________________
6. Experiencia profesional:

Empresa / Institución:
Contratante:
Proyecto:
Monto del proyecto:
Papel desempeñado:
Tiempo de participación:
Actividades relevantes:

86
 PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la entidad contratante),
representada por (nombre de la máxima autoridad o su delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante
se le denominará contratante; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal,
apoderado o procurador común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará
contratista. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública ,
y 25 y 26 de su Reglamento General , el Plan Anual de Contratación de la contratante, contempla la ejecución
de: (describir objeto de la contratación).

1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la contratante resolvió aprobar
el pliego del procedimiento de (Concurso Público / Lista Corta / Contratación Directa) (No.) para
(describir objeto de la contratación).

1.3. Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria (No.),
conforme consta en la certificación conferida por (funcionario competente y cargo), mediante documento
(identificar certificación, fecha, número y valor).

1.4. Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública.

1.5. Luego del procedimiento correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la contratante
(o su delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año), adjudicó la ejecución de la consultoría
(establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP) incluyendo
los términos de referencia que corresponden a la consultoría contratada.

b) Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC) publicados y vigentes
a la fecha de la Convocatoria en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública..

c) La oferta presentada por el contratista, con todos sus documentos que la conforman.

d) Las garantías presentadas por el contratista. (De ser el caso)

e) La resolución de adjudicación.

87
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la existencia de la
partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato.

g) En el caso que el bien a ser adquirido corresponda a uno de la lista de los CPCs publicados en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, que constan en el Anexo 20 de la
Codificación y Actualizaciones de las Resoluciones del SERCOP, se considerará como parte integrante
del contrato los requerimientos correspondientes al nivel de Transferencia de Tecnología, según
corresponda.

(En los contratos cuya cuantía sea igual o superior a la base prevista para la licitación de bienes y
servicios o la licitación de obras, según corresponda, se protocolizarán ante Notario Público,
incorporándose los documentos determinados en el artículo 112 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.).4

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1 El contratista se obliga para con la contratante a ejecutar, terminar y entregar a entera satisfacción de
la misma (describir detalladamente el objeto de la contratación).

Se compromete al efecto, a ejecutar el trabajo de consultoría, con sujeción a su oferta, plan de trabajo y
metodología, términos de referencia, anexos, Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de
Consultoría (CGC), instrucciones de la entidad y demás documentos contractuales, tanto los que se
protocolizan en este instrumento, cuanto los que forman parte del mismo sin necesidad de protocolización,
y respetando la normativa legal aplicable.

El contratista se obliga con la (contratante) a cumplir con todos los requerimientos y compromisos
determinados según el nivel de transferencia de tecnología que se requiera para uno de los bienes que
constan en el Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Cuarta.- OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA

En virtud de la celebración del contrato, la Consultora se obliga para con (entidad contratante) a prestar
los servicios de (definirá la entidad contratante) y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución
del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las
condiciones generales y especiales y los demás documentos contractuales.

Cláusula Quinta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS

En cumplimiento del objeto del presente contrato, la Consultora se compromete a prestar a la (entidad
contratante) todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría y en
general los que a continuación se indican (definirá la entidad).

La Consultora se obliga por tanto a: (definir entidad contratante)

Cláusula Sexta.- PRECIO DEL CONTRATO

6.1. El valor estimado del presente contrato, que la contratante pagará al contratista, es el de (cantidad exacta
en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta

4
La Entidad Contratante no exigirá al contratista más de dos copias de la documentación que por las disposiciones
de este pliego deba ser protocolizada.
88
presentada por el contratista.

6.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirán la única compensación
al contratista por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar,
excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato.

Cláusula Séptima.- FORMA DE PAGO

7.1. La contratante entregará al contratista, en el plazo máximo de (días), contados desde la celebración
del contrato en calidad de anticipo; el valor de (hasta un máximo del 70 % del valor del contrato), en dólares
de los Estados Unidos de América.

7.2. El valor restante del contrato, esto es, (establecer el porcentaje en letras) por ciento (%), se lo hará
mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los respectivos informes, final, parcial o por
producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la entidad contratante (establecer la
forma aquí).

En los contratos de fiscalización de obra, el pago se realizará en proporción directa con el avance de la obra
que se fiscaliza. No será posible establecer en el contrato de fiscalización de obra, formas de pago distintas
o por periodos fijos de tiempo.

El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato de obra, obteniéndose
una relación en virtud de la cual se determinará el porcentaje que será aplicado sobre el monto de cada
planilla de ejecución de obra, el valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar
por concepto del servicio de fiscalización de obra.

Cláusula Octava.- GARANTÍAS

8.1.- En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías que apliquen de acuerdo
con lo establecido en el Pliego para las contrataciones de consultoría que es parte integrante del presente
contrato).

8.2.-Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública y 118 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido
por la contratante.

Cláusula Novena.- PLAZO

9.1.-El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los trabajos contratados es de (establecer
periodo en letras – días), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde
la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de
acuerdo a la naturaleza del contrato), de conformidad con lo establecido en la oferta.

Cláusula Décima.- MULTAS

10.1.-Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones contractuales conforme
al cronograma valorado, se aplicará la multa de (valor establecido por la contratante, de acuerdo a la
naturaleza del contrato.).

(El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad en función del incumplimiento y del
proyecto, por cada día de retraso, por retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales según el
cronograma valorado, o por el incumplimiento de otras obligaciones contractuales. El porcentaje para el
cálculo de las multas se deberá determinar dentro de la legalidad y razonabilidad, que implica la
comprobación del hecho y la correlativa sanción, y no podrá ser menor al 1 (uno) por (1000) mil del valor

89
total del contrato, por día de retraso).

Cláusula Undécima.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

11.1.-El valor del anticipo y de las planillas de ejecución de los servicios, se reajustarán si se produjeren
variaciones en los componentes de los precios unitarios estipulados, desde la fecha de variación, mediante la
aplicación de la siguiente fórmula general:

Pr = Po (IPC1 / IPCo)

Donde:

Pr = valor reajustado del anticipo o de la planilla

Po= valor del anticipo, o de la planilla de avance descontada la parte proporcional del anticipo

IPCo= Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de
presentación de la oferta.

IPC1= Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de
pago del anticipo o de las planillas de avance.

La relación IPC1 / IPCo siempre deberá ser mayor a 1 para que sea aplicable el reajuste de precios.

En caso de que algún componente del contrato haya sido negociado como comprobable y reembolsable, este
deberá ser excluido del valor Po.

El anticipo se reajustará aplicando el procedimiento indicado, cuando hayan transcurrido más de noventa días
entre la fecha de presentación de la oferta y la fecha de entrega efectiva del anticipo, cuando el atraso no sea
imputable al consultor.

En caso de mora o retardo en la presentación de cada planilla, imputable al consultor, se reconocerá el reajuste
de precios a la fecha en que debió presentarla, de conformidad con el cronograma vigente.

En caso de mora de la entidad contratante en el pago de planillas, éstas se reajustarán hasta la fecha en que
se las cubra, por lo cual no causarán intereses.

La Consultora presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste, esta última
calculada con el índice de precios disponible a la fecha de su presentación. Una vez que se publique el índice
de precios del mes en el que se efectuó el pago de esa planilla o del anticipo, el consultor presentará la planilla
de reliquidación del reajuste, que será pagada en el plazo máximo de quince (15) días de su presentación.
Cuando se cuente con los índices definitivos a la fecha de pago de la planilla principal, el consultor presentará
la planilla de reajuste.

Cláusula Duodécima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

12.1 La contratante designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del contrato, quien deberá
atenerse a las condiciones generales y particulares del pliego que forma parte del presente contrato, y velará
por el cabal cumplimiento del mismo en base a lo dispuesto en el artículo 121 de Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

12.2 La contratante podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al contratista la
respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.

90
Cláusula Décima Tercera.- TERMINACION DEL CONTRATO

13.1Terminación del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del Contrato.

13.2Causales de Terminación unilateral del contrato.-Tratándose de incumplimiento del contratista,

procederá la declaración anticipada y unilateral de la contratante, en los casos establecidos en el artículo 94
de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el contratista no notificare a la contratante acerca de la transferencia, cesión, enajenación de

sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;

b) Si la contratante, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización,
fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones
o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco por ciento
(25%) o más del capital social del contratista;

c) Si el contratista incumple con las declaraciones que ha realizado en el formulario de oferta -

Presentación y compromiso;

d) En caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o
inexactitud en la información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en
la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales
de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales
a que hubiera lugar.

e) (La entidad contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación unilateral,

conforme lo previsto en el numeral 6 del artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.)

13.3.- Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral

del contrato será el previsto en el artículo 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Décima Cuarta.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

14.1.- Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las
partes, éstas se someterán al procedimiento Contencioso Administrativo contemplado en el Código
Orgánico General de Procesos; o la normativa que corresponda; siendo competente para conocer la
controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio
de la entidad contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 14.1.- “Solución de
Controversias” dirá: “Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo
directo entre las partes, éstas recurrirán ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad
Contratante”).

14.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista declara

conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo
que sea aplicable al presente contrato.

91
Cláusula Décima Quinta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

15.1.-Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, serán formuladas por
escrito o por medios electrónicos y en idioma español. Las comunicaciones entre el administrador del
contrato y el contratista se harán a través de documentos escritos o por medios electrónicos, cuya constancia
de entrega debe encontrarse en la copia del documento.

Cláusula Décima Sexta.- DOMICILIO

16.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de
(establecer ciudad).

16.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:

La contratante: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

El contratista:(dirección y teléfonos, correo electrónico).

Cláusula Décima Séptima.- ACEPTACION DE LAS PARTES

17.1.- Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto
íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos Consultoría, publicado en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, vigente a la fecha de la convocatoria del procedimiento de
contratación, y que forma parte integrante de este Contrato que lo están suscribiendo.

17.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el

presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Quito, a

___________________________ _____________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA

92
 Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORIA

Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de Consultoría son de cumplimiento obligatorio para
las entidades contratantes y los consultores que celebren contratos de Consultoría, provenientes de
procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, como
“Concurso Publico”, “Lista Corta” y “Contratación Directa”.

Cláusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la intención
de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:

a. Cuando los términos están definidos en la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal.

b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad

con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y
los documentos del mismo, prevalecerán las normas del contrato.

c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre todas ellas
la debida correspondencia y armonía.

d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que se
indica a continuación:

a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la entidad contratante le adjudica el contrato.

b. “Comisión Técnica", es la responsable de llevar adelante el procedimiento de contratación, a la que le

corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento General, la normativa expedidas por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que
fueren aplicables.

c. “Consultor”, es el oferente adjudicatario.

d. “Contratante” “Entidad Contratante”, es la entidad pública que ha tramitado el procedimiento del

cual surge o se deriva el presente contrato.

e. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

93
f. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Púbica.

g. “Oferente”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta", en atención
al procedimiento de contratación.

h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la cual
se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la ejecución de la obra o proyecto.

i. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Se estará a lo previsto en las Condiciones Particulares del contrato, y además:

2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el consultor aperture en una
institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un cincuenta por ciento. El
consultor autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la contratante verificará que los movimientos de la
cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la contratante haya otorgado al consultor para la ejecución del contrato, no podrá ser
destinado a fines ajenos a esta contratación.

2.2 La amortización del anticipo entregado en el caso de la prestación de servicios se realizará conforme lo
establecido en el artículo 139 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

2.3 Todos los pagos que se hagan al consultor por cuenta de este contrato, se efectuarán con sujeción al
precio convenido, a satisfacción de la contratante, previa la aprobación del administrador del contrato.

2.4 De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que procedan, de acuerdo
con el contrato.

2.5 Pagos indebidos: La contratante se reserva el derecho de reclamar al consultor, en cualquier tiempo,
antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por
cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el consultor a satisfacer las reclamaciones que
por este motivo llegare a plantear la contratante, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del
interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.

Cláusula Tercera.- GARANTÍAS

3.1 Lo contemplado en las Condiciones Particulares del Contrato y la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.

3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la contratante en los
siguientes casos:

3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:

94
a) Cuando la contratante declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por causas
imputables al consultor.

b) Si el consultor no la renovare cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento.

c) Cuando un juez competente disponga su retención o pago por obligaciones a favor de terceros,
relacionadas con el contrato de Consultoría, no satisfechas por el consultor.

3.2.2 La del anticipo:

a) Si el consultor no la renovare cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el consultor no pague a la contratante el saldo
adeudado del anticipo, después de diez días de notificado con la liquidación del contrato.

Cláusula Cuarta.- PRÓRROGAS DE PLAZO

4.1 La contratante prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos, y siempre que el
consultor así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la solicitud, dentro del término de
hasta (días) siguientes a la fecha de producido el hecho que motive la solicitud.

a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza
mayor o caso fortuito, el consultor está obligado a continuar con la prestación del servicio, sin necesidad
de que medie notificación por parte del administrador del contrato.

b) Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma por orden
de la entidad contratante y que no se deban a causas imputables a la consultora.

c) Si la contratante no hubiera solucionado los problemas administrativos-contractuales en forma

oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la prestación del servicio.

4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas,
sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se
requerirá la autorización de la máxima autoridad de la contratante, previo informe del administrador del
contrato.

Cláusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

A más de las obligaciones señaladas en las condiciones particulares del pliego que son parte del presente
contrato, las siguientes:

5.1 El consultor se compromete a prestar sus servicios derivados del procedimiento de contratación
tramitado, sobre la base de la información con los que contó la entidad contratante y que fueron conocidos
en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad de
dichos documentos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La
ampliación del plazo o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la
administración.

95
5.2 El consultor se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas por
la entidad contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno
conocimiento técnico relacionado con la prestación del servicio, y la utilización de los bienes incorporados
si fueren del caso, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías,
métodos y herramientas utilizadas para resolverlos.

Los delegados o responsables técnicos de la entidad contratante, tales como el administrador, deberán tener
el conocimiento suficiente para la operación, así como la eventual realización de ulteriores desarrollos. Para
el efecto, el consultor se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas
por la entidad contratante toda la información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o
atinente al objeto contractual.

5.3 El consultor está obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive natural y legalmente del objeto
del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal específicamente
aplicable.

5.4 El consultor se obliga al cumplimiento de lo exigido en los pliegos, a lo previsto en su oferta y a lo

establecido en la legislación ecuatoriana vigente.

Cláusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

6.1 Son obligaciones de la contratante las establecidas en el pliego que es parte del presente contrato.

Cláusula Séptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS.-

7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y en su Reglamento General.

Cláusula Octava.- ACTA ENTREGA - RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO

8.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el consultor entregará a la
entidad contratante el informe final provisional, cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del
plazo contractual. La entidad contratante dispondrá del término de 15 días para la emisión de observaciones
y el consultor de 15 días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final
definitivo.

8.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre
que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final
definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el artículo 123 del Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

8.3 Si la contratante no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud de recepción definitiva, ni

la iniciare, una vez expirado el término de quince días, se considerará que tal recepción se ha efectuado de
pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud del consultor notificará
que dicha recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

8.4 Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud del consultor o declarada por la contratante,
producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando a salvo de los derechos de las partes a la

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liquidación técnico-económica correspondiente.

Las partes buscarán en el plazo de treinta (30) días posteriores a la recepción definitiva presunta suscribir
el acta de la liquidación técnico-económica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales de las
que se crean asistidas.

8.5 Liquidación del contrato: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se realizará en los
términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP.

Cláusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

9.1 La contratante efectuará al consultor las retenciones que dispongan las leyes tributarias, actuará como
agente de retención del Impuesto a la Renta e Impuesto al Valor Agregado, al efecto procederá conforme
la legislación tributaria vigente.

9.2 Es de cuenta del consultor, cuando fuere del caso, el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados. El consultor entregará a la
contratante hasta dos copias de este contrato, debidamente protocolizadas. En caso de terminación por
mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las copias será de cuenta del consultor.

Cláusula Décima: LABORAL

10.1 El consultor asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones
patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos
que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario
Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, la entidad contratante está exenta de
toda obligación respecto del personal del consultor. Sin perjuicio de lo cual, la entidad contratante ejercerá
el derecho de repetición que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier obligación, ordenado
por autoridad competente.

Cláusula Undécima.- TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO

La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la interposición de

reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo
de parte del consultor.

Cláusula Décimo Segunda: CONFIDENCIALIDAD

12.1 La entidad contratante y el consultor convienen en que toda la información que llegue a su
conocimiento de la otra parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial
o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra
de la dueña de tal información.

El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio
de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.

El consultor y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar
la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos

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académicos, salvo autorización por escrito de la entidad contratante.

Cláusula Décimo Tercera: RESPONSABILIDAD

13.1 El consultor es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios
contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos
y las prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.

Cláusula Décimo Cuarta: LEVANTAMIENTO DEL SIGILO BANCARIO

Autorizo al Servicio Nacional de Contratación Pública o a los organismos de control correspondientes, el

levantamiento del sigilo bancario de las cuentas nacionales y extranjeras, que se encuentran a mi nombre;
y a nombre de mi representante legal, en el caso de personas jurídicas; o, del procurador común de los
compromisos de asociación o consorcio o de las asociaciones o consorcios constituidos; a fin de verificar
el origen lícito de los fondos y recursos a emplearse en la ejecución del presente procedimiento de
contratación pública. Así mismo, autorizo que toda la información relacionada con los pagos recibidos
como contratista o sub contratista del Estado, así como mis movimientos financieros, tendrán el carácter de
público y deberán ser difundidos a través de un portal de información o página web destinada para el efecto,
que permitan detectar con certeza el flujo de los fondos públicos. No se podrá alegar reserva tributaria,
societaria, bursátil ni bancaria sobre este tipo de información.

Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición General Décima de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 61 de la Codificación y Actualización
de Resoluciones emitidas por el SERCOP; las cuentas bancarias y sus movimientos, de todas las personas
naturales o jurídicas que consten como socios o accionistas, en cualquier nivel de la estructura accionaria
de una persona jurídica o consorcio oferente, cuando estén relacionadas con el flujo de los recursos
públicos, no estarán sujetas a sigilo bancario, tributario, societario ni bursátil. Estarán sujetas a esta
disposición, inclusive las personas declaradas como beneficiarios finales, o cualquier persona que se
beneficie de transacciones bancarias en el flujo de los recursos públicos.

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(Hasta aquí el texto de las condiciones generales de los contratos de ejecución de obras).

NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Consultoría, no requieren de firma por parte
de los representantes de la entidad contratante ni del contratista, puesto que están incorporadas como
parte integrante del Contrato, conforme la cláusula segunda “DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de
las condiciones particulares del contrato.

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