La fiscalización ambiental en AGUAS

RESIDUALES
Elaborado por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA

El presente documento tiene por objeto exponer las

nociones básicas referidas a las aguas residuales, abordar
brevemente sus diferentes clasificaciones y mencionar a
las entidades públicas involucradas en su adecuado
manejo y fiscalización ambiental.

En su contenido, se incluyen cifras importantes sobre la

generación y el manejo de las aguas residuales en el país.
Asimismo, se plantean los principales problemas
asociados a éstas.

Es oportuno señalar que durante el año 2014, el OEFA

priorizará la supervisión de las Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFA) encargadas de asegurar el adecuado
manejo de las aguas residuales en el Perú.
 Definición de A GU A S R ESIDU A LES

Son aquellas aguas cuyas características originales han sido

modificadas por actividades humanas y que por su calidad
requieren un tratamiento previo, antes de ser reusadas, vertidas
a un cuerpo natural de agua o descargadas al sistema de
alcantarillado.

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
¿Cómo se Aguas
residuales
Son aquellas que resultan
del desarrollo de un
clasifican las industriales proceso productivo,
incluyéndose a las
aguas residuales? provenientes de la
actividad minera, agrícola,
energética, agroindustrial,
entre otras.

Aguas Son aquellas de origen Aguas Son aquellas aguas

residuales residencial y comercial residuales residuales domésticas que
domésticas que contienen desechos municipales pueden estar mezcladas
con aguas de drenaje
fisiológicos, entre otros,
pluvial o con aguas
provenientes de la residuales de origen
actividad humana, y industrial previamente
deben ser dispuestas tratadas, para ser
adecuadamente. admitidas en los sistemas
de alcantarillado de tipo
combinado.

3
 Principales problemas
asociados a las
aguas residuales:

1 • De las 50 EPS Saneamiento que

brindan el servicio de alcantarillado,
sólo se brinda cobertura al 69 ,65% de
la población urbana.

• La población no cubierta vierte

Déficit de cobertura directamente sus aguas residuales
por Entidades sin tratamiento al mar, ríos, lagos,
Prestadoras quebradas o, las emplean para el riego
de Servicios de de cultivos.
Saneamiento (EPS
Saneamiento) a nivel
nacional

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
2
Las Entidades
Prestadoras de Servicios
de Saneamiento (EPS
La disposición de aguas residuales
Saneamiento) no brindan
un servicio adecuado de sin tratamiento alguno y las aguas
tratamiento de aguas residuales tratadas inadecuadamente
residuales contaminan los cuerpos de agua
natural. A su vez, por infiltración en
el subsuelo contaminan las aguas
subterráneas, por lo que se convierten
en focos infecciosos para la salud de
Hay sobrecarga de aguas residuales las poblaciones, así como para la
en las plantas de tratamiento cuya flora y fauna del lugar.
infraestructura es insuficiente, lo cual
origina que los efluentes tratados excedan
los límites máximos permisibles (LMP), y no
se cumplan con los estándares de calidad
ambiental (ECA). Esto genera problemas
ambientales como la contaminación de
los cuerpos de agua y la generación de
malos olores que causan conflictos con la
población. CONTAMINACIÓN
de los cuerpos de
agua naturales

3
 Manejo de las aguas residuales
MUNICIPALES

1 2
Las EPS Saneamiento u otras El agua para consumo humano es empleada para el
entidades similares, captan el agua de desarrollo de actividades domésticas, comerciales e
cuerpos receptores como ríos, lagos, industriales, que terminan generando aguas residuales
manantiales, pozos subterráneos, y les municipales. Estas últimas son vertidas a la red de
brindan un tratamiento con la finalidad alcantarillado de las EPS Saneamiento u otras similares.
de hacerlas aptas para consumo Las aguas residuales que no son descargadas a una red
humano. de alcantarillado se vierten sin tratamiento a los cuerpos
de agua naturales, terrenos baldíos o son utilizadas para
el riego de cultivos.

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
3
Parte de las aguas descargadas a la red de
4
Las aguas residuales descargadas
alcantarillado es derivada a las Plantas de a la red de alcantarillado que
Tratamiento de Aguas Residuales ( PTAR ) para no son derivadas a las PTAR son
su tratamiento, empleando diversas tecnologías vertidas sin ningún tratamiento
como: lagunas facultativas, lagunas aireadas, a los cuerpos de agua natural,
lodos activados o filtros percoladores, entre terrenos baldíos, o son empleadas
otros. Posteriormente, estas aguas tratadas en prácticas inadecuadas como
son empleadas para el riego de cultivos, áreas riego de cultivos, lo que representa
verdes, piscicultura o vertidas a cuerpos de un riesgo para la salud y el
agua natural. ambiente.

3
 Agua 2
natural
TRATAMIENTO
1 DE AGUA
CUERPO PARA
NATURAL DE CONSUMO
AGUA (ríos, HUMANO
lagos, aguas
subterráneas)

Aguas
Ciclo de manejo Agua
potable

de las aguas
residuales
tratadas
Aguas

residuales
residuales sin
tratamiento
Aprovechamiento 3
municipales
de agua residual
tratada: riego
de cultivos, riego Aguas
residuales sin
de áreas verdes, POBLACIÓN tratamiento
actividades
recreativas. 5
PLANTAS DE Cuerpo natural
TRATAMIENTO de agua
DE AGUAS
RESIDUALES
(PTAR )
4 Aguas
residuales sin
Aguas
residuales sin
Aguas tratamiento tratamiento
residuales sin
tratamiento
RED DE
Tecnologías de tratamiento empleadas ALCANTARILLADO
en las PTAR: lagunas de estabilización
(lagunas facultativas, lagunas de
maduración y lagunas aireadas), lodos
activados, filtros percoladores.
Aguas Prácticas inadecuadas:
residuales sin
tratamiento riego de cultivos con
aguas residuales.

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
Entidades vinculadas a la fiscalización ambiental de las
AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES
EN EL PERÚ

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento:

Es el ente rector del Estado en los asuntos relacionados al sector saneamiento y tiene las
siguientes funciones:

• Formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política nacional en dicho

sector, así como evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y
medidas correspondientes.
• Generar las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles
adecuados de calidad y sostenibilidad.
• Asignar los recursos económicos a los gobiernos locales y las EPS Saneamiento para la
construcción de obras de saneamiento y otorgar la certificación ambiental a dichos
proyectos.
• Fiscalizar el cumplimiento de los compromisos ambientales contenidos en los
instrumentos de gestión ambiental de los proyectos de saneamiento a nivel nacional y de
los límites máximos permisibles (LMP) para los efluentes de plantas de tratamiento de
aguas residuales municipales.

3
 Autoridad Nacional del Agua (ANA):

• Autoriza los vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas técnicas
favorables de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad
ambiental sectorial, las cuales son vinculantes.
• Verifica el cumplimiento de los ECA en los cuerpos de agua e impone sanciones, y puede
suspender las autorizaciones otorgadas si verifica que el agua residual tratada, puede afectar
la calidad del cuerpo receptor o sus bienes asociados.

• Autoriza el reúso de agua residual, bajo previa acreditación de que no se pondrá en peligro la
salud humana y el normal desarrollo de la fauna y flora, o se afecte otros usos.

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
Gobiernos locales:

Municipalidades Provinciales:
Tienen la función de regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos
y vertimientos industriales en el ámbito provincial. Por ello, administran o contratan los servicios
de una EPS Saneamiento o la que haga sus veces. Asimismo, son responsables por el acceso y la
prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de su provincia.

Municipalidades Distritales:
Conjuntamente con su municipalidad provincial, tienen la función de administrar y reglamentar
directamente o por concesión, el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, cuando por
economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

3
 Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA):
El OEFA ejerce funciones de evaluación, supervisión y fiscalización en lo referido al
tratamiento de las aguas residuales provenientes de las actividades económicas de sectores
como la mediana y gran minería, hidrocarburos en general, electricidad, procesamiento
industrial pesquero, acuicultura de mayor escala, así como producción de cerveza, papel,
cemento y curtiembre de la industria manufacturera.

Los titulares de las actividades económicas descritas deben cumplir con no exceder los LMP
para los efluentes que generan antes de que sean descargados a la red de alcantarillado o a
los cuerpos receptores. El OEFA es la autoridad facultada para supervisar directamente en
estos casos, así como también de aplicar sanciones en caso se excedan los LMP.

Asimismo, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
supervisa la labor fiscalizadora de las EFA, entre las cuales se encuentran las
municipalidades distritales y provinciales, los gobiernos regionales, la Autoridad Nacional
del Agua, o los ministerios (Producción, Agricultura y Riego, etc.) que tienen la
responsabilidad de supervisar el adecuado manejo de las aguas residuales respecto de las
actividades económicas que se encuentran dentro del ámbito de su competencia.

OTRAS ENTIDADES vinculadas al control de las

aguas residuales en el Perú

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS):

Es la entidad que vela por la calidad del servicio que deben brindar las EPS Saneamiento. Norma, regula,
supervisa y fiscaliza, dentro del ámbito de su competencia, la prestación de servicios de saneamiento a nivel
nacional y, de acuerdo a su rol regulador, también es responsable de sancionar y solucionar controversias y
reclamos.

Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS Saneamiento):

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
Tienen como finalidad operar y mantener en condiciones adecuadas los componentes de los sistemas de
abastecimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, y deben prestar dichos servicios
con oportunidad y eficiencia. Para ello, las EPS Saneamiento están obligadas a:
• Producir, distribuir y comercializar agua potable, así como recolectar, tratar y disponer adecuadamente las
aguas servidas.
• Recolectar las aguas pluviales y disponer sanitariamente las excretas.
• Ejecutar programas de mantenimiento preventivo anual a fin de reducir riesgos de contaminación de agua
para consumo, de interrupciones o restricciones de los servicios.
• Realizar un control de los Valores Máximos Admisibles (VMA) a través de laboratorios acreditados ante el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
estando facultado para imponer sanciones en caso el generador incumpla con las obligaciones dispuestas
en la normativa vigente, sin perjuicio de la aplicación de sanciones establecidas en otras leyes y
reglamentos.

Ministerio de Salud (MINSA):

El Ministerio de Salud, a través de Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), tiene la función de
establecer las normas técnicas sanitarias para el abastecimiento de agua para consumo humano; y el manejo,
reúso y vertimiento de aguas residuales domésticas y disposición de excretas. Asimismo, vigila la calidad
sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la protección de la salud de la población. También,
diseña e implementa el sistema de registro y control de vertimientos con relación a su impacto en el cuerpo
receptor.
INDUSTRIA “A”
Con planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) propia

3
 Entidades vinculadas a la fiscalización ambiental de las
AGUAS RESIDUALES EN EL PERÚ

Ejemplo 1

C
UERPO RECEPTOR

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
MINISTERIO DE VIVIENDA,

3
2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
Supervisa a las EFA

Litros/habitantes/día

3
 SELVA 136

¿Qué cantidad de agua residual

genera al día una persona en el SIERRA 144
Perú?
COSTA 145

132 134 136 138 140 142 144 146

l/hab/día

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
 Evolución de la generación de
aguas residuales en el Perú

Fuente:
Las EPS y su Desarrollo 2013, Datos 2012, Gerencia de Supervisión y Fiscalización – SUNASS.
Las EPS y su Desarrollo 2012, Gerencia de Supervisión y Fiscalización - SUNASS.
PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población Departamental, por Años Calendario y Edades Simples 1995 – 2025, Boletín Especial N° 22, INEI, Noviembre 2010.

3
2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
LIMA METROPOLITANA
¿Qué volumen de las aguas residualesson tratadas
y qué tecnologías se emplean?
GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS RESIDUALES VOLUMEN DE AGUAS TRATADAS SEGÚN TIPO DE TECNOLOGÍA USADA EN LA PTAR (m 3
/día)
TRATADAS EN LIMA METROPOLITANA (m 3
/día)
116 640
120 000
1 202 286
1 400 000 100 000
1 200 000
80 000 71 366
1 000 000
53 827
800 000 60 000
600 000 254 966
40 000
400 000
12 701
200 000
20 000
432
0
Total generado Total tratado 0
Lagunas de Lagunas Lodos Sist. anaerobios- Filtro
oxidación aireadas activados aerobios percolador

En Lima Metropolitana, se generan diariamente 1 202 286 m3 de aguas residuales, de los

cuales se tratan 254 966 de m3, cifra que representa el 21,2% de lo generado.
Fuente:
Compendio Estadístico del Perú 2013, Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.

¿Cuántas plantas de tratamiento de aguas residuales existen?

NÚMERO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO POR OPERADORES NÚMERO PLANTAS DE TRATAMIENTO EN LIMA METROPOLITANA
EN LIMA METROPOLITANA OPERADAS POR SEDAPAL Y TECNOLOGÍAS EMPLEADAS

1 Lagunas Aireadas
8 2
SEDAPAL 2
Lodos Activados
Municipalidades 2 Laguna de Oxidación
3 Filtro Percolador
21 Otros (Ministerio de Anaerobio - Aerobio
14 Defensa, UNI, colegios, 4
Cámara de rejas
club)
Lodos Activados SBR
6 1
Lodos Activados Aireación Extendida

Fuente:
Estudio de Opciones de Tratamiento y Reúso de Aguas Residuales en Lima Metropolitana, Ing. Julio César Moscoso Cavallini, University of Stutgart, LIMA WATER - LIWA. Portal
institutional de SEDAPAL. Fecha de consulta: abril 2014.

3
2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
 BASE LEGAL

Saneamiento es responsable de la de la infraestructura hidráulica,

vigilancia propuestas por
LEY N° 28611.- LEY GENERAL DEL AMBIENTE 122.2 El sector Vivienda, Construcción y supremo; así como aprobar las tarifas por uso
“Artículo 31°.- Del Estándar de Calidad Ambiental. 122.1 Corresponde a las entidades responsables de 4. Elaborar el método y determinar el valor de las
31.1 El Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la los servicios de saneamiento la responsabilidad por retribuciones económicas por el derecho de uso
medida que establece el nivel de concentración o el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y de agua y por el vertimiento de aguas residuales
del grado de elementos, sustancias o parámetros las aguas pluviales. en fuentes naturales de agua, valores que deben
físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, y sanción por el incumplimiento de LMP en los ser aprobados por decreto los operadores
agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, residuos líquidos domésticos, en coordinación con hidráulicos.
que no representa riesgo significativo para la salud las autoridades sectoriales que ejercen funciones 7. Otorgar, modificar y extinguir, previo estudio
de las personas ni al ambiente. Según el parámetro relacionadas con la descarga de efluentes en el técnico, derechos de uso de agua, así como
en particular a que se refiera, la concentración o sistema de alcantarillado público. aprobar la implementación, modificación y
grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o 122.3 Las empresas o entidades que desarrollan extinción de servidumbres de uso de agua, a
rangos. actividades extractivas, productivas, de través de los órganos desconcentrados de la
(…)”. comercialización u otras que generen aguas Autoridad Nacional.”
residuales o servidas, son responsables de su
“Artículo 121°.- Del vertimiento de aguas tratamiento, a fin de reducir sus niveles de “Artículo 76°.- Vigilancia y fiscalización del agua.
residuales. contaminación hasta niveles compatibles con los La Autoridad Nacional en coordinación con el
LMP, los ECA y otros estándares establecidos en Consejo de Cuenca, en el lugar y el estado físico
El Estado emite en base a la capacidad de carga de instrumentos de gestión ambiental, de conformidad en que se encuentre el agua, sea en sus cauces
los cuerpos receptores, una autorización previa con lo establecido en las normas legales vigentes. El naturales o artificiales, controla, supervisa,
para el vertimiento de aguas residuales domésticas, manejo de las aguas residuales o servidas de origen fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad
industriales o de cualquier otra actividad industrial puede ser efectuado directamente por el ambiental del agua sobre la base de los
desarrollada por personas naturales o jurídicas, generador, a través de terceros debidamente Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-
siempre que dicho vertimiento no cause deterioro autorizados a o a través de las entidades Agua) y las disposiciones y programas para su
de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni responsables de los servicios de saneamiento, con implementación establecidos por autoridad del
se afecte su reutilización para otros fines, de sujeción al marco legal vigente sobre la materia.” ambiente. También establece medidas para
acuerdo a lo establecido en los ECA prevenir, controlar y remediar la contaminación
correspondientes y las normas legales vigentes.” LEY N° 29338.- LEY DE RECURSOS HÍDRICOS del agua y los bienes asociados a esta. Asimismo,
implementa actividades de vigilancia y
Artículo 122°.- Del tratamiento de residuos “Artículo 15°.- Funciones de la Autoridad Nacional. monitoreo, sobre todo en las cuencas donde
líquidos. (…)

3
 para “Artículo 83°.- Prohibición de vertimiento de
existan actividades que pongan en riesgo la
cuyo efecto debe presentar el instrumento algunas sustancias.
calidad o cantidad del recurso.”
ambiental pertinente aprobado por la autoridad Está prohibido verter sustancias contaminantes y
“Artículo 79°.- Vertimiento de agua residual. La ambiental respectiva, el cual debe contemplar los residuos de cualquier tipo en el agua y en los bienes
Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del siguientes aspectos respecto de las emisiones: asociados a ésta, que representen riesgos
agua residual tratada a un cuerpo natural de 1. Someter los residuos a los necesarios significativos según los criterios de toxicidad,
agua continental o marina, previa opinión técnica tratamientos previos. persistencia o bioacumulación. La Autoridad
2. Comprobar que las condiciones del receptor desastres, forestación, reforestación o de inversión

Salud sobre el cumplimiento de los Estándares de Ambiental respectiva, en coordinación con la

Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites por un plazo determinado y prorrogable, de Autoridad Nacional, establece los criterios y la
Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el acuerdo con la duración de la actividad relación de sustancias prohibidas.”
vertimiento directo o indirecto de agua residual principal en la que se usa el agua y está sujeta a
sin dicha autorización. lo establecido en la Ley y en el Reglamento.” “Artículo 84°.- Régimen de incentivos.
En caso de que el vertimiento del agua residual La Autoridad Nacional, en coordinación con el
tratada pueda afectar la calidad del cuerpo “Artículo 81°.- Evaluación de impacto ambiental. Consejo de Cuenca, otorga reconocimientos e
receptor, la vida acuática asociada a este o Sin perjuicio de lo establecido en la Ley incentivos a favor de quienes desarrollen acciones

sus bienes asociados, según los estándares N° 27446, Ley del Sistema Nacional de de prevención de la contaminación del agua y de
favorable de las Autoridades Ambiental y de de permitan los procesos naturales de purificación. en tecnología y utilización de prácticas, métodos o
calidad establecidos o estudios específicos La autorización de vertimiento se otorga Evaluación procesos que coadyuven a la protección del agua y
realizados y sustentados científicamente, la del Impacto Ambiental, para la aprobación de los la gestión integrada del agua en las cuencas. La
Autoridad Nacional debe disponer las medidas estudios de impacto ambiental relacionados con el Autoridad Nacional, en coordinación con el Consejo
adicionales que hagan desaparecer o disminuyan recurso hídrico se debe contar con la opinión de Cuenca y el Ministerio del Ambiente, promueve
el riesgo de la calidad del agua, que puedan favorable de la Autoridad Nacional.” los mecanismos de protección de la cuenca a fin de
incluir tecnologías superiores, pudiendo inclusive contribuir a la conservación y protección del agua y
suspender las autorizaciones que se hubieran “Artículo 82°.- Reutilización de agua residual. La bienes asociados, así como el diseño de los
otorgado al efecto. En caso de que el vertimiento Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca, mecanismos para que los usuarios de agua
afecte la salud o modo de vida de la población autoriza el reúso del agua residual tratada, según el participen activamente en dichas actividades. Los
local, la Autoridad Nacional suspende fin para el que se destine la misma, en coordinación titulares de derechos de uso de agua que inviertan
inmediatamente las autorizaciones otorgadas. con la autoridad sectorial competente y, cuando en trabajos destinados al uso eficiente, a la
Corresponde a la autoridad sectorial competente corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional. protección y conservación del agua y sus bienes
la autorización y el control de las descargas de El titular de una licencia de uso de agua está asociados y al mantenimiento y desarrollo de la
agua residual a los sistemas de drenaje urbano o facultado para reutilizar el agua residual que genere cuenca hidrográfica pueden deducir las inversiones
alcantarillado.” siempre que se trate de los mismos fines para los que efectúen para tales fines de los pagos por
cuales fue otorgada la licencia. Para actividades concepto de retribución económica o tarifas de
“Artículo 80°.- Autorización de vertimiento. Todo distintas, se requiere autorización. agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje que
vertimiento de agua residual en una fuente natural La distribución de las aguas residuales tratadas son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es
de agua requiere de autorización de vertimiento, debe considerar la oferta hídrica de la cuenca.” aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando características de calidad requieren de un c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los
resulte del cumplimiento de una obligación de la tratamiento previo. procesos naturales de purificación.
normativa sectorial.” b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o
de aguas residuales previamente tratadas, en un calidad del agua.
“Artículo 85°.- Certificación de aprovechamiento cuerpo natural de agua continental o marítima. e. No se afecte la conservación del ambiente
eficiente. Se excluye las provenientes de naves y artefactos acuático.
1. El certificado de eficiencia es el instrumento navales.” f. Se cuente con el instrumento ambiental
mediante el cual la Autoridad Nacional certifica aprobado por la autoridad ambiental sectorial
el aprovechamiento eficiente de los “Artículo 132°.- Aguas residuales domésticas y

recursos hídricos por parte de los usuarios y institucional que contienen desechos fisiológicos y sobre características de los tratamientos y otras
operadores de infraestructura hidráulica. otros provenientes de la actividad humana. necesarias para el cumplimiento de la presente
2. La Autoridad Nacional otorga “certificados de 132.2 Las aguas residuales municipales son disposición.”
eficiencia” a los usuarios y operadores de aquellas aguas residuales domésticas que puedan
infraestructura hidráulica, que cumplan con los incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o “Artículo 134°.- Contenido del instrumento
parámetros de eficiencia. con aguas residuales de origen industrial siempre ambiental.
3. La Autoridad Nacional otorga “certificados de que éstas cumplan con los requisitos para ser El instrumento ambiental a que se refiere el artículo
creatividad, innovación e implementación para admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo 80 de la Ley, debe contemplar el sistema

la eficiencia del uso del agua” a los usuarios combinado.” de tratamiento de aguas residuales y el efecto del
y operadores de infraestructura hidráulica que municipales. competente.
diseñen, desarrollen o implementen equipos, 132.1 Las aguas residuales domésticas, son aquellas g. Su lanzamiento submarino o subacuático, con
procedimientos o tecnologías que incrementen la de origen residencial, comercial e “Artículo 133°.- tratamiento previo, no cause perjuicio al
eficiencia en el aprovechamiento de los recursos Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales
hídricos, así como la conservación de bienes residuales tratadas. o marino costeras, según corresponda.
naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno 133.1 La Autoridad Nacional del Agua podrá 133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictará las
de la infraestructura hidráulica.” autorizar el vertimiento de aguas residuales disposiciones complementarias vertimiento en el
únicamente cuando: cuerpo receptor.”
REGLAMENTO DE LA LEY N° 29338 - LEY DE a. Las aguas residuales sean sometidas a un
RECURSOS HÍDRICOS, APROBADO POR DECRETO tratamiento previo, que permitan el “Artículo 135°.- Prohibición de efectuar
SUPREMO N° 001-2010-AG cumplimiento de los Límites Máximos vertimientos sin previa autorización.
Permisibles – LMP. 135.1 Ningún vertimiento de
“Artículo 131°.- Aguas residuales y vertimientos. b. No se transgredan los Estándares Nacionales de aguas residuales podrá ser efectuado
Para efectos del Título V de la Ley se entiende por: Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua en el en las aguas marítimas o
a. Aguas residuales, aquellas cuyas características cuerpo receptor, según las disposiciones que continentales del país, sin la
originales han sido modificadas por actividades dicte el Ministerio del Ambiente para su autorización de la Autoridad Nacional
antropogénicas, tengan que ser vertidas a un implementación. del Agua.
cuerpo natural de agua o reusadas y que por sus

3
 d. La no implementación del instrumento
135.2 En ningún caso se podrá disposiciones del Reglamento y las contenidas en la
ambiental aprobado en lo que corresponde al
efectuar vertimientos de aguas respectiva resolución de autorización.”
sistema de tratamiento y su vertimiento.
residuales sin previo tratamiento en
“Artículo 142°.- Extinción de las autorizaciones de 144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten
infraestructura de regadío, sistemas
vertimiento. necesarias en aplicación del principio precautorio,
de drenaje pluvial ni en los lechos de
Son causales de extinción de las autorizaciones de la declaratoria de revocatoria debe seguir
quebrada seca.”
vertimiento de aguas residuales tratadas: a. previamente el procedimiento sancionador.”
“Artículo 137°.- Otorgamiento de autorizaciones Renuncia del titular.
“Artículo 145°.- Control de
de vertimientos de aguas residuales tratadas. b. Caducidad.
vertimientos autorizados.
137.1 La Autoridad Nacional del Agua otorga c. Nulidad del acto administrativo que la otorgó.
autorizaciones de vertimientos de aguas El control de los vertimientos que ejecuta la
d. Revocación.
residuales tratadas con las opiniones previas Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas
e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada
técnicas favorables de la Dirección General de inopinadas a los titulares de las autorizaciones de
que disponga la extinción de la autorización.”
Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la vertimientos, a fin de cautelar la protección de la
autoridad ambiental sectorial competente de calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de
“Artículo 143°.- Caducidad de las autorizaciones de
acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, las condiciones establecidas en la autorización de
vertimiento.
establece dicha Autoridad. (…)” vertimiento.”
Son causales de caducidad de las autorizaciones de
vertimiento de aguas residuales tratadas:
“Artículo 138°.- Opinión técnica de la autoridad “Artículo 146°.- Vertimientos en sistemas de
a. Vencimiento del plazo establecido en la
ambiental sectorial. drenaje urbano o alcantarillado.
autorización.
La opinión técnica de la autoridad ambiental Corresponde a la autoridad sectorial competente la
b. Término de la actividad que origina el
sectorial se expresa mediante la certificación autorización y el control de las descargas de agua

“Artículo 144°.- Causales de revocatoria de las

ambiental correspondiente que comprenda al autorizaciones de vertimiento. “Artículo 147°.- Reúso de agua residual.
sistema de tratamiento de aguas residuales y el 144.1 Son causales de revocatoria de las Para efectos del Reglamento se entiende por
efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.” autorizaciones de vertimiento de aguas residuales reúso de agua residual a la utilización, de aguas
tratadas: residuales tratadas resultantes de las actividades
“Artículo 140°.- Plazo de autorización de a. La falta de pago de la retribución económica antropogénicas.”
vertimientos de aguas residuales tratadas. durante dos años continuos.
140.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de b. El incumplimiento de las condiciones “Artículo 148°.- Autorizaciones de reúso de aguas residuales
autorización de vertimientos de aguas establecidas tratadas.

residuales tratadas, se establece en función de las en la autorización de vertimiento. Podrá autorizarse el reúso de aguas residuales
características del proyecto y no podrá ser menor vertimiento. residual a los sistemas de drenaje urbano o
de dos (02) años ni mayor de seis (06) años. Dicho c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual alcantarillado.”
plazo rige a partir del inicio de operaciones de los al de la autorización.”
respectivos proyectos. c. El incumplimiento del Programa de Adecuación y
140.2 La prórroga del plazo otorgado se efectúa Manejo Ambiental o de las obligaciones del únicamente cuando se cumplan con todas las
previa evaluación del cumplimiento de las Programa de Adecuación de Vertimientos. condiciones que se detallan a continuación:

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
a. Sean sometidos a los tratamientos previos y “Artículo 4°.- Definiciones. En aplicación de la Ley como resultado de un proceso de promoción
que cumplan con los parámetros de calidad General y el presente Reglamento, entiéndase por: de la inversión privada.
establecidos para los usos sectoriales, cuando 1. Agua potable: Agua apta para el consumo 15. Entidad Prestadora Mixta: La EPS cuya
corresponda. humano, de acuerdo con los requisitos físicos participación accionaria está suscrita en un
b. Cuente con la certificación ambiental otorgada químicos y microbiológicos establecidos por la sesenta y seis por ciento (66%) o más, por
por la autoridad ambiental sectorial normatividad vigente. personas naturales o jurídicas privadas.”
competente, que considere específicamente la 2. Agua servida o residual: Desecho líquido
evaluación ambiental de reúso de las aguas. proveniente de las descargas por el uso de “Artículo 5°.- Corresponde a la Municipalidad
c. En ningún caso se autorizará cuando ponga en agua en actividades domésticas o de otra Provincial, en cumplimiento de lo establecido en la
peligro la salud humana y el normal desarrollo índole. Ley General:
de la flora y fauna o afecte otros usos.” 3. Aguas servidas tratadas o aguas residuales a) La responsabilidad de la prestación de los
tratadas: Aguas servidas o residuales servicios de saneamiento, en todo el ámbito de
“Artículo 151°.- Plazo de vigencia de las procesadas en sistemas de tratamiento para su provincia.
autorizaciones de reúso de aguas residuales satisfacer los requisitos de calidad señalados b) La constitución de EPS municipales, en forma
tratadas. por la autoridad sanitaria, en relación con la individual o asociada a otras municipalidades
151.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de clase de cuerpo receptor al que serán provinciales.
autorización de reúso se establece en función de descargadas o a sus posibilidades de uso. c) El otorgamiento del derecho de explotación de
las características del proyecto y no podrá ser (…) los servicios de saneamiento a la EPS municipal,
menor de dos (02) años ni mayor de seis (06) 11. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública, privada o mixta, así como la supervisión del
años. Dicho plazo rige a partir del inicio de municipal, privada o mixta constituida con el cumplimiento del contrato de explotación y
operaciones de los respetivos proyectos. 151.2 La exclusivo propósito de brindar servicios de concesión, según corresponda
prórroga del plazo otorgado se efectúa previa saneamiento en el ámbito urbano. d) La aplicación de las tarifas, de acuerdo a lo
evaluación del cumplimiento de las disposiciones establecido en el artículo 35 de la Ley General y
del Reglamento y de las contenidas en la 14. Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital el presente reglamento.

12. Entidad Prestadora Pública: La EPS que se “Artículo 6°.- Las municipalidades provinciales
“Artículo 152°.- Del control del reúso de las aguas
encuentra en el ámbito de la actividad prestarán los servicios de saneamiento a través de
residuales tratadas.
empresarial del Estado. EPS municipales, privadas o mixtas, las que serán
El control y vigilancia del reúso de las aguas
residuales tratadas así como la frecuencia de toma 13. Entidad Prestadora Municipal: La EPS pública constituidas con el exclusivo propósito de prestar
de muestras y análisis es responsabilidad de la de derecho privado, que presta servicios en el tales servicios, debiendo éstas poseer patrimonio
Autoridad Administrativa del Agua.” ámbito de una o más provincias y cuyo capital propio, gozar de autonomía funcional y
está suscrito en su totalidad por las administrativa, así como cumplir con los requisitos
TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE municipalidades de los establecidos en el presente reglamento.”

LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - distritos que integran esa o esas provincias.
resolución de autorización.” LEY N° 26338, está suscrito íntegramente por personas e) El apoyo en la realización de acciones necesarias
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 023- naturales o jurídicas o que presten el servicio para la provisión de infraestructura de
2005-VIVIENDA

3
 d) Promover la participación del sector privado en
saneamiento en las localidades carentes de otorgar el derecho de explotación, previa
el sector saneamiento.
ellas.” delegación de la municipalidad provincial
e) Formular, proponer y coordinar con las
“Artículo 7°.- Las municipalidades provinciales y correspondiente.” provincial desee otorgar el
entidades competentes la ejecución de políticas
el gobierno nacional según corresponda, otorgan derecho de explotación a una EPS, fuera de su
de prevención y mitigación de riesgos, así como
el derecho de explotación a las EPS municipales o ámbito de responsabilidad, la EPS deberá contar
con la autorización previa de su Junta General de g) Promover programas de asistencia técnica y
públicas, mediante los contratos de explotación.
Accionistas o Junta General, según corresponda, financiera para la provisión de los servicios de
Las características y condiciones básicas del
para la celebración del respectivo contrato de saneamiento adecuados a cada localidad rural y
derecho de explotación se rigen por el presente
explotación.” para la implementación de los mismos, así como
reglamento y por las normas específicas que
de programas de supervisión y apoyo al
emita el Ente Rector en coordinación con la
“Artículo 11°.- Corresponde al Ministerio de funcionamiento de estos servicios.
SUNASS. Cuando una o más municipalidades
distritales constituyan o formen parte de una EPS Vivienda, Construcción y Saneamiento, como Ente h) Promover la participación de organizaciones
municipal, les corresponderá a estas otorgar el Rector del Estado en los asuntos referentes al comunales y de otros prestadores en la
derecho de explotación, previa delegación de la Sector Saneamiento, en concordancia con su Ley de inversión, operación, mantenimiento,
municipalidad provincial correspondiente. Organización y Funciones: ordenamiento y modernización de los servicios
Asimismo, las municipalidades provinciales, las a) Formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, de saneamiento, en el ámbito rural y de
municipalidades distritales y el gobierno supervisar la política nacional y acciones del pequeñas ciudades.
nacional, según corresponda, otorgarán el sector en materia de saneamiento y evaluar i) Promover la educación sanitaria de la población.
derecho de explotación a las EPS privadas y permanentemente sus resultados, adoptando las j) Promover la asistencia técnica, capacitación e
mixtas mediante contratos de concesión, al correcciones y demás medidas que investigación científica y tecnológica para el
amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo correspondan. desarrollo de los servicios de saneamiento.
Nº 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las b) Ejercer competencias compartidas con los k) Promover el desarrollo y mantenimiento de un
normas con rango de Ley que regulan la entrega gobiernos regionales y locales, en materia de sistema de información básica de los servicios de
en concesión al sector privado de las obras saneamiento, conforme a ley. saneamiento en el ámbito nacional, en
públicas de infraestructura y de servicios públicos c) Formular el Plan Nacional del Sector coordinación con la Superintendencia y otras
y normas modificatorias. Cuando una o más Saneamiento y evaluar permanentemente sus entidades vinculadas a dichos servicios.
municipalidades distritales deseen entregar en resultados, adoptando las correcciones y demás I) Coordinar todos aquellos aspectos relacionados
concesión los servicios de saneamiento a una EPS medidas que correspondan. con la prestación de los servicios de saneamiento
privada o mixta, les corresponderá a aquellas con los organismos responsables del agua como
recurso hídrico.

“Artículo 8°.- Dos o más municipalidades la declaración de emergencia correspondiente técnica internacional o de endeudamiento público
provinciales podrán otorgar el derecho de frente a aquellas situaciones que pongan en según corresponda.
explotación de los servicios de saneamiento de su peligro inminente la prestación de los servicios n) Realizar las demás funciones que de acuerdo a ley
jurisdicción a la misma EPS, para lo cual suscribirán de saneamiento. le corresponda.”
el contrato de explotación o de concesión, según f) Generar las condiciones para el acceso a los
corresponda, con la referida EPS, en los casos y servicios de saneamiento en niveles adecuados “Artículo 12-A.- Corresponde a los Gobiernos
condiciones establecidos en el presente de calidad y sostenibilidad en su prestación, en Regionales apoyar técnica y financieramente a las
reglamento.” especial de los sectores de menores recursos Municipalidades en la prestación de los servicios

2 “Artículo 9°.- Cuando una municipalidad económicos. de saneamiento, de acuerdo a lo establecido en

La fiscalización ambiental en aguas residuales

m) Gestionar y canalizar directamente o a través de servicios que prestan, de acuerdo a las normas rural, comprendidas en su ámbito de
terceros el financiamiento nacional e respectivas, sin perjuicio de la acción fiscalizadora responsabilidad.
internacional para impulsar el desarrollo y de la SUNASS.” f) La aprobación y supervisión de los proyectos a
sostenibilidad de los servicios de saneamiento, Los servicios de saneamiento en una capital de ser ejecutados por terceros dentro de su ámbito
atendiendo a las necesidades del sector, provincia o en un distrito que cuente con una de responsabilidad.
observando para ello las disposiciones vigentes población urbana mayor a quince mil (15,000) g) Otras funciones que sean establecidas en el
en materia de cooperación habitantes, deben ser prestados necesariamente correspondiente contrato de explotación, de
la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley Nº por una EPS, siendo ello de responsabilidad de la concesión u otra modalidad de participación
27867.” municipalidad provincial o distrital, según privada, según corresponda.”
corresponda.
“Artículo 13°.- Las funciones y atribuciones Para constituir una EPS pública, municipal o mixta “Artículo 139°.- Las Municipalidades Provinciales o
asignadas a los organismos del Sector se deberá contar previamente con la autorización el Gobierno Nacional, según corresponda, podrán
Saneamiento serán ejercidas sin perjuicio de de la SUNASS y del Ente Rector, para lo cual las otorgar en concesión u otras modalidades
aquellas que competen a otros sectores u municipalidades correspondientes deberán contractuales al sector privado la prestación de uno
organismos públicos” demostrar al menos la viabilidad económica o más servicios de saneamiento, total o
financiera de la nueva EPS.” parcialmente, en el área de su jurisdicción.”
“Artículo 17°.- Los niveles de calidad de los
servicios en la EPS serán establecidos por la “Artículo 55°.- La EPS, de acuerdo con la Ley “Artículo 169°.- Corresponde a las municipalidades
SUNASS, por lo menos para los siguientes General y el presente reglamento tendrá las distritales en el ámbito rural y de pequeñas
aspectos de la prestación del servicio: a) Calidad siguientes funciones: ciudades, y de modo supletorio a las
del agua potable. a) La producción, distribución y comercialización de municipalidades provinciales:
b) Continuidad del servicio. agua potable, así como la recolección, a) Planificar y promover el desarrollo de los
c) Cantidad de agua potable suministrada. tratamiento y disposición final de las aguas servicios de saneamiento en el ámbito de su
d) Modalidad de distribución de agua potable. servidas, recolección de las aguas pluviales y jurisdicción en concordancia con las políticas
e) Modalidad de disposición de las aguas servidas o disposición sanitaria de excretas. sectoriales emitidas por el Ente Rector.
de eliminación de excretas. b) La operación, mantenimiento y renovación de las b) Administrar los servicios de saneamiento a
f) Calidad de efluente de modo que no afecte las instalaciones y equipos utilizados en la través de operadores especializados, previa
condiciones del cuerpo receptor y el medio prestación de los servicios de saneamiento de suscripción de los contratos respectivos, de
ambiente.” acuerdo a las normas técnicas correspondientes organizaciones comunales o directamente,
y a lo establecido en el presente reglamento. previa constitución que se refiere el numeral 25)
“Artículo 19°.- Las EPS están obligadas a ejercer c) La prestación de los servicios, en los niveles del artículo 4 del presente Reglamento.
permanentemente el control de calidad de los administrativos a las localidades del ámbito

“Artículo 24°.- De acuerdo a lo establecido en los de una Unidad de Gestión al interior de la

artículos 5 y 7 de la Ley General, la municipalidad y demás condiciones establecidas en el municipalidad.
provincial es responsable por el acceso y la Reglamento de Prestación de Servicios, la c) Reconocer y registrar a las organizaciones
prestación de los servicios de saneamiento en normatividad vigente, en su respectivo contrato comunales constituidas para la administración
todo su ámbito. de explotación, de concesión u otra modalidad de los servicios de saneamiento.
Se considera EPS a aquella empresa cuya de participación privada, según corresponda. d) Promover la formación de las organizaciones
población urbana dentro de su ámbito de d) La formulación y ejecución de los Planes comunales para la administración de los
3
responsabilidad sea mayor a quince mil Maestros Optimizados. servicios de saneamiento.

(15,000) habitantes. e) El asesoramiento en aspectos técnicos y e) Velar por la sostenibilidad de los sistemas a
 y resulte eficiente centralizar provincialmente el
f) Participar en el financiamiento de la prestación
mantenimiento, así como la reposición de por servicio.
de los servicios de saneamiento de acuerdo
organizaciones comunales u operadores (…)
con su disponibilidad presupuestal.
especializados, la Municipalidad Distrital y de [Link] los servicios de saneamiento rural (…)
g) Brindar asistencia técnica y supervisar a las
modo supletorio la Municipalidad Provincial 4. Funciones específicas compartidas de
organizaciones comunales de su jurisdicción.
deberán conformar un área técnica encargada de las municipalidades distritales:
h) Resolver como última instancia administrativa
supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a 4.1Administrar y reglamentar, directamente o por
los reclamos de los usuarios de la prestación
dichos prestadores de servicios.” concesión el servicio de agua potable, alcantarillado
de los servicios de saneamiento.
y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
i) Disponer las medidas correctivas que sean
LEY N° 27972 - LEY ORGÁNICA DE residuos sólidos, cuando esté en capacidad de
necesarias en el marco de la prestación de los
MUNICIPALIDADES hacerlo.
servicios de saneamiento, respecto del
incumplimiento de las obligaciones de las 4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y
“Artículo 80°.- Saneamiento, Salubridad y Salud. coordinar con las municipalidades de centros
Organizaciones Comunales y los Operadores Las municipalidades, en materia de saneamiento,
Especializados en el marco de sus respectivos poblados para la realización de campañas de
salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: control de epidemias y control de sanidad animal.
contratos.” 1. Funciones específicas exclusivas de las (…)”
municipalidades provinciales:
“Artículo 183°.- En caso que un centro poblado
1. [Link] y controlar el proceso de DECRETO SUPREMO N° 003-2010-MINAM -
cuente con una población de dos mil uno (2,001)
disposición final de desechos sólidos, líquidos y DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA LÍMITES
a quince mil (15,000) habitantes, la municipalidad
vertimientos industriales en el ámbito provincial. MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LOS EFLUENTES DE
deberá constituir, como mínimo, una unidad de
(…) PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
gestión para la prestación de los servicios de
2. Funciones específicas compartidas de RESIDUALES DOMÉSTICAS O MUNICIPALES
saneamiento dentro del ámbito de su
las municipalidades provinciales:
responsabilidad.
[Link] y reglamentar directamente o por “Artículo 1°.- Aprobación de Límites Máximos
Las cuotas por la prestación de los servicios de
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado Permisibles (LMP) para efluentes de Plantas de
saneamiento que brinden las municipalidades a
y desagüe, limpieza pública y tratamiento de Tratamiento de Agua Residuales Domésticas o
través de unidades de gestión deberán cubrir por
residuos sólidos, cuando por economías de escala Municipales (PTAR).
lo menos los costos de administración, operación

equipos y la rehabilitación de la infraestructura. cuando éstos no puedan ser atendidos por las “Artículo 2°.- Definiciones
Los ingresos y egresos provenientes de la municipalidades distritales o las de los centros Para la aplicación del presente Decreto Supremo se
prestación de los servicios de saneamiento deben poblados rurales, y coordinar con ellas para la utilizarán los siguientes términos:
ser administrados con contabilidad independiente realización de campañas de control de epidemias y - Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
y sólo podrán ser destinados a la prestación de sanidad animal. Municipales (PTAR):
dichos servicios.” [Link] programas de saneamiento ambiental Infraestructura y procesos que permiten la
en coordinación con las municipalidades distritales depuración de las aguas residuales Domésticas
“Artículo 183-A.- En caso que los servicios y los organismos o Municipales.

de saneamiento en un distrito sean prestados regionales y nacionales pertinentes. - Límite Máximo Permisible (LMP).- Es la medida

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
 (02) años, contados a partir de la publicación del del Consumidor y de la Propiedad Intelectual - vinculados a vivienda, urbanismo, construcción y
presente Decreto Supremo, para presentar ante el INDECOPI.” saneamiento, es el Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Construcción y Saneamiento, siendo la entidad
Saneamiento su Programa de Adecuación y “Artículo 5°.- Resultados de monitoreo encargada de velar por el cumplimiento y
Manejo Ambiental; autoridad que definirá el 5.1 El Ministerio de Vivienda, Construcción y aplicación del presente Reglamento, en
respectivo plazo de adecuación. Saneamiento es responsable de la administración concordancia con la Ley del SEIA y sus normas
3.4 Los titulares de las PTAR que se encuentren en de la base de datos del monitoreo de los efluentes complementarias. Sus funciones son:
operación a la dación del presente Decreto de las PTAR, por lo que los titulares 1. Elaborar o actualizar la normativa ambiental
Aprobar los Límites Máximos Permisibles para avanzado o tratamiento primario que cuenten 4.3 Sólo será considerado válido el monitoreo
efluentes de las Plantas de Tratamiento de Aguas con disposición final mediante emisario conforme al Protocolo de Monitoreo establecido
Residuales Domésticas o Municipales, los que en submarino. por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Anexo forman parte integrante del presente 3.3. Los titulares de las PTAR que se encuentren Saneamiento, realizado por Laboratorios
Decreto Supremo y que son aplicables en el ámbito en operación a la dación del presente Decreto acreditados ante el Instituto Nacional de Defensa
nacional.” Supremo y que no cuenten con certificación de las actividades están obligados a reportar
de la concentración o del grado de elementos, ambiental, tendrán un plazo no mayor de dos periódicamente los resultados del monitoreo de
sustancias o parámetros físicos, químicos y Supremo y que cuenten con certificación los parámetros regulados en el Anexo de la
biológicos, que caracterizan a una emisión, ambiental, tendrán un plazo no mayor de tres presente norma, de conformidad con los
que al ser excedida causa o puede causar (03) años, contados a partir de la publicación del procedimientos establecidos en el Protocolo de
daños a la salud, al bienestar humano y al presente Decreto Supremo, para presentar ante Monitoreo aprobado por dicho Sector.
ambiente. Su cumplimiento es exigible el Ministerio de Vivienda, Construcción y 5.2 El Ministerio de Vivienda, Construcción y
legalmente por el MINAM y los organismos Saneamiento, la actualización de los Planes de Saneamiento deberá elaborar y remitir al Ministerio
que conforman el Sistema de Gestión Manejo Ambiental de los Estudios Ambientales; del Ambiente dentro de los primeros noventa (90)
Ambiental. autoridad que definirá el respectivo plazo de días de cada año, un informe estadístico a partir de
- Protocolo de Monitoreo.- Procedimientos y adecuación.” los datos de monitoreo presentados por los
metodologías establecidas por el Ministerio de Titulares de las PTAR, durante el año anterior, lo
Vivienda, Construcción y Saneamiento en “Artículo 4°.- Programa de Monitoreo 4.1 Los cual será de acceso público a través del portal
coordinación con el MINAM y que deben titulares de las PTAR están obligados a realizar el institucional de ambas entidades.”
cumplirse en la ejecución de los Programas de monitoreo de sus efluentes, de conformidad con
Monitoreo.” el Programa de Monitoreo aprobado por el “Artículo 6°.- Fiscalización y Sanción La fiscalización
Ministerio de Vivienda, Construcción y del cumplimiento de los LMP y otras disposiciones
“Artículo 3°.- Cumplimiento de los Límites Saneamiento. El Programa de Monitoreo aprobadas en el presente Decreto Supremo estará
Máximos Permisibles de Efluentes de PTAR 3.1 especificará la ubicación de los puntos de a cargo de la autoridad competente de fiscalización,
Los LMP de efluentes de PTAR que se establecen control, métodos y técnicas adecuadas; así como según corresponda.”
en la presente norma entran en vigencia y son de los parámetros y frecuencia de muestreo para
cumplimiento obligatorio a partir del día cada uno de ellos. 4.2 El Ministerio de Vivienda, REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Construcción y Saneamiento podrá disponer el PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES DE
Peruano. 3.2 Los LMP aprobados mediante el monitoreo de otros parámetros que no estén VIVIENDA, URBANISMO, CONSTRUCCIÓN Y
presente Decreto Supremo, no serán de regulados en el presente Decreto Supremo, SANEAMIENTO, APROBADO POR DECRETO
aplicación a las PTAR con tratamiento preliminar cuando existan indicios razonables de riesgo a la SUPREMO N° 015-2012-VIVIENDA.
salud humana o al ambiente.

3
 material de acarreo y respecto a la disponibilidad
“Artículo 5°.- Autoridad sectorial considerarlas en la evaluación o toma de
de recursos hídricos para el otorgamiento de
La autoridad sectorial competente en materia decisiones.
viabilidad de los proyectos de infraestructura
ambiental a nivel nacional para los proyectos el registro de certificaciones ambientales otorgadas
hidráulica.
sectorial necesaria, para la aplicación de la Política o denegadas en el marco de la Ley del SEIA y su
(…)”
Ambiental Sectorial en concordancia con la Política Reglamento.
Nacional del Ambiente. 11. Conducir el registro de empresas o entidades
“Artículo 36°.- Funciones de las Autoridades
2. Conducir el proceso de Evaluación de Impacto encargadas de elaborar instrumentos de
Administrativas del Agua. Las autoridades
Ambiental, mediante la clasificación, revisión y gestión ambiental no incursos en el SEIA.
administrativas del agua ejercen en el ámbito de su
aprobación de los estudios ambientales de los 12. En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento
competencia las funciones siguientes:
proyectos de inversión sujetos al SEIA. del Registro de Entidades Autorizadas para
(…)
3. Aprobar los términos de referencia para los elaborar Estudios Ambientales en el marco del
e) Otorgar autorizaciones de reúso de aguas
estudios de impacto ambiental semi-detallado SEIA, VIVIENDA conducirá su registro sectorial.
residuales tratadas previa opinión de la autoridad
y detallado. 13. Fiscalizar el cumplimiento de los estudios
ambiental sectorial competente, la que se
4. Otorgar las Certificaciones Ambientales y otras ambientales sectoriales a nivel nacional, sin
expresa con la certificación ambiental
autorizaciones ambientales, en forma exclusiva perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 29325,
correspondiente.
y excluyente. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
(…)”
5. Emitir la Certificación Ambiental de proyectos Fiscalización Ambiental.
de inversión en el marco del SEIA de alcance 14. Solicitar información ambiental a los Gobiernos RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 274-2010-ANA QUE
nacional o multiregional, así como aquellos Regionales y Locales. DICTA MEDIDAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
proyectos cuyas características y localización, 15. Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en el PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS
pudieran generar impactos ambientales presente Reglamento.” Y REÚSO DE AGUA RESIDUAL - PAVER
negativos significativos en el ambiente, de
acuerdo al Listado de Proyectos de Inversión y REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE
“Artículo 1°.- Finalidad del Programa de
lo dispuesto por el MINAM en aplicación del LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, APROBADO
Adecuación de Vertimientos y Reúso de Agua
artículo 17 del Reglamento de la Ley del SEIA. POR DECRETO SUPREMO N° 006-2010-AG
Residual - PAVER.
6. Establecer los mecanismos de acceso a la
“Artículo 6°.- Funciones de la Autoridad Nacional 1.1 El PAVER tiene como finalidad la adecuación a
información y consulta pública, tanto en el
del Agua. las disposiciones de la Ley de Recursos Hídricos de
proceso de evaluación de impacto ambiental
los vertimientos y reúsos de aguas residuales
como en otros procesos que sean requeridos. Son funciones de la Autoridad Nacional del Agua:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 269-2009-VIVIENDA
7. Requerir cuando sea necesario, la opinión (…)
QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS PARA LA
técnica de las autoridades competentes y f) Otorgar, modificar y extinguir previo estudio de
REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
agua, otorgamiento de autorizaciones extracción de

técnico, derechos de uso de agua,

8. Emitir opinión técnica respecto a los autorizaciones de vertimientos y de reúso de en curso que a la fecha de entrada en vigencia del
instrumentos de gestión ambiental y otros agua residual; aprobando cuando sea Reglamento de la citada ley no cuenten con las
instrumentos complementarios, cuando así se necesario la implementación, autorizaciones correspondientes.
lo requieran o cuando lo considere necesario. modificación y extinción de servidumbres de uso 1.2 El proceso de adecuación concluye con el
9. Elaborar y aprobar los instrumentos de de agua. otorgamiento de la autorización a los vertimientos
gestión y orientación en materia ambiental (…) o reúsos de aguas residuales tratadas que
2 sectorial, con opinión previa favorable del h) Emitir opinión técnica vinculante para: cumplan con las disposiciones del Título V de la
MINAM. La fiscalización ambiental en aguas residuales
aprobación de instrumentos de gestión Ley de Recursos Hídricos.”

10. Conducir en coordinación con el MINAM, ambiental que involucren las fuentes naturales
EN LOS CENTROS POBLADOS DE PEQUEÑAS competitividad e integración. Asimismo, las 4.6 Se establece expresamente que la planificación,
CIUDADES Municipalidades Provinciales son responsables programas de inversión, asignación de
por la prestación de los servicios de saneamiento, recursos y diseño de política pública en materia de
“Artículo 4°.- De las funciones para la prestación de de acuerdo a lo establecido en la Ley General de saneamiento local es de competencia y
los servicios de saneamiento. Servicios de Saneamiento, Ley Nº 26338. responsabilidad de las Municipalidades Provinciales
4.1 Del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional, Finalmente, a través de los Planes de Desarrollo y Distritales sin perjuicio de la que les corresponde
a través del Ministerio de Vivienda, Construcción Municipal Concertados y el Presupuesto al Gobierno Nacional y Regional.
y Saneamiento es el Ente Rector del Sector Participativo, define las inversiones de alcance local. 4.7 La gestión le corresponde única y
Saneamiento, correspondiéndole diseñar, exclusivamente a los prestadores de los servicios
4.4 De los Prestadores de los Servicios de
normar, y ejecutar la política nacional y acciones antes referidos y lo ejercen con plena autonomía de
Saneamiento en las Pequeñas Ciudades. Las
del sector en materia de saneamiento, además acuerdo a las políticas establecidas para el
Municipalidades Distritales o Provinciales prestan
desarrollo de los servicios de saneamiento.”
de otras obligaciones previstas en las normas los servicios de saneamiento en las pequeñas
correspondientes. Asimismo, aprueba el Plan ciudades a través de Unidades de Gestión para la “Artículo 5°.- De la conformación del Área Técnica
Nacional de Saneamiento y asigna recursos vía Prestación de los Servicios de Saneamiento para la prestación de los Servicios de Saneamiento.
transferencias financieras a los Gobiernos constituidas bajo el ámbito de su competencia o de
5.1 En los casos en los cuales las Municipalidades
Regionales, Gobiernos Locales y las Entidades Operadores Especializados previa suscripción de los
Provinciales y Distritales decidan delegar la
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, a fin contratos a que se refiere el Artículo 177 del Texto
prestación de los servicios de saneamiento a un
que ejecuten proyectos de inversión en Único Ordenado del Reglamento de la Ley General
Operador Especializado, deberán conformar un
saneamiento. 4.2 Del Gobierno Regional. Los de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto
Área Técnica para la prestación de los Servicios de
Gobiernos Regionales apoyan técnica y Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus
Saneamiento.
financieramente a los gobiernos locales en la modificatorias.
5.2 Dicha Área Técnica participa desde un inicio en
prestación de los servicios de saneamiento. 4.3 4.5 Del Área Técnica de los Servicios de
el proceso de contratación y luego de la suscripción
De los Gobiernos Locales. Los Gobiernos Locales Saneamiento. De acuerdo a lo establecido en el
del contrato, ejerce la función de supervisión del
tienen la función específica de administrar y Artículo 183-A, incorporado mediante Artículo 2 del
cumplimiento del contrato suscrito entre el
reglamentar, directamente o por concesión, los Decreto Supremo Nº 031-2008-VIVIENDA que
Operador Especializado y la Municipalidad
servicios de saneamiento, cuando esté en modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

acuerdo a las normas sectoriales vigentes. El Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº de solución de controversias y reclamos de
proceso de planificación de los servicios públicos 023-2005-VIVIENDA, en caso que los servicios de acuerdo a lo establecido en el Artículo 7 de la
locales es de competencia exclusiva de los saneamiento sean prestados por Operadores presente norma.
gobiernos locales, de acuerdo al Artículo IX del Especializados, la Municipalidad Distrital y de 5.3 El Área Técnica para la prestación de los
Título Preliminar de la Ley Orgánica de modo supletorio la Municipalidad Provincial, servicios de saneamiento se constituirá como
Municipalidades, Ley Nº 27972. El sistema de deberán conformar un área técnica encargada de órgano de la Municipalidad y podrá estar
planificación tiene como principio la participación supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a conformada por al menos un (01) miembro el cual
ciudadana y la consistencia dichos prestadores de deberá acreditar experiencia en la prestación de

con las políticas nacionales, especialización servicios. los servicios de saneamiento. La conformación
capacidad de hacerlo, de de funciones, de la Ley General de Servicios de Provincial o Distrital, además de la función

3
 “Artículo 10°.- De los roles y competencias del Ente
fiscalizadora, sancionadora y de los miembros de cumplimiento prestación de los servicios de
Rector.
dicha Área Técnica podrá ser ampliada, previo saneamiento.
10.1 Además de los roles y competencias
informe técnico del Área de Planeamiento y b) La ejecución de los contratos con Operadores
establecidos en el Artículo 168 del Texto Único
Presupuesto, o la que haga sus veces, en cada Especializados y el cumplimiento de las
Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Municipalidad. Asimismo, se apoyará en la obligaciones de las partes.
Servicios de Saneamiento aprobado mediante
estructura orgánica administrativa de la (…)
Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus
Municipalidad, entre las cuales se encuentra el 8.3Función Fiscalizadora y Sancionadora.- Esta
modificatorias, corresponde al Ministerio de
órgano de auditoria interna, la procuraduría pública función le permite a la municipalidad fiscalizar e
Vivienda, Construcción y Saneamiento en su calidad
municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina imponer medidas correctivas y sanciones por el
de Ente Rector del Sector.
de planeamiento, presupuesto, administración, incumplimiento de las normas aplicables, de las
proyectos y obras, entre otros.” 10.2 Sensibilizar a la población, acerca de la
disposiciones emitidas por la Municipalidad u otras
problemática en la prestación de los servicios de
entidades vinculadas con la prestación de los
“Artículo 8°.- De las funciones de las saneamiento, con el objeto de promover la
servicios de saneamiento y, de las obligaciones
Municipalidades Distritales, y de modo supletorio constitución de Unidades de Gestión para la
contenidas en cualquiera de los contratos a que se
de las Municipalidades Provinciales. prestación de los Servicios de Saneamiento o la
refiere el Artículo 177 del Texto Único Ordenado del
8.1Función Reguladora.- De conformidad con el contratación de Operadores Especializados.
Reglamento de la Ley General de Servicios de
segundo párrafo del Artículo 184 del Texto Único 10.3 Priorizar la asignación de los recursos para la
Saneamiento. La función fiscalizadora o
Ordenado del Reglamento de la Ley General de ejecución de proyectos de inversión en
sancionadora puede ser ejercida de oficio o por
Servicios de Saneamiento aprobado mediante saneamiento en las Pequeñas Ciudades que hayan
denuncia de parte. (…)”
Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus constituido Unidades de Gestión para la prestación
modificatorias, en las pequeñas ciudades el “Artículo 9°.- De la participación de la Sociedad de Servicios de Saneamiento o que la hayan
cálculo de las cuotas y su determinación, Civil. delegado en Operadores Especializados.
corresponde a las Municipalidades a través del 9.1 La sociedad civil participa a través de las Juntas 10.4 Mantener un registro actualizado de los
Concejo Municipal mediante la promulgación de Vecinales Comunales en la supervisión de los contratos entre Operadores Especializados y las
la Ordenanza correspondiente, en concordancia Servicios de Saneamiento de acuerdo a lo Municipalidades con el objeto de tener
con lo establecido en Artículo 40 de la Ley Nº establecido en el artículo precedente. Ejerce la conocimiento de las obligaciones de cada una de las
27972, Ley Orgánica de Municipalidades. El Supervisión de manera conjunta con la partes. Para dichos efectos, la Municipalidad deberá
cálculo de la cuota se efectuará de acuerdo a lo municipalidad, constituyéndose ésta última, a enviar copia fedateada del contrato suscrito a la
establecido en el Anexo I-A que forma parte del través de las instancias correspondientes, en el “Artículo 1°.- Finalidad, Ámbito de aplicación y
presente documento. soporte técnico de las Juntas Vecinales Comunales. obligatoriedad de la norma.
8.2Función Supervisora.- La función supervisora que deberán someterse.” La presente norma regula mediante Valores
permite a la Municipalidad verificar el Máximos Admisibles (VMA) las descargas de

9.2 La función central de la Junta Vecinal Comunal

de las obligaciones legales, contractuales o es básicamente la de vigilar la correcta gestión de Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de
técnicas por parte de la Unidad de Gestión para la los servicios a cargo de las Unidades de Gestión o Vivienda, Construcción y Saneamiento.”
prestación de los Servicios de Saneamiento o del de los Operadores Especializados.
Operador Especializado. Asimismo, permite 9.3 De acuerdo a lo establecido en el Artículo 116 DECRETO SUPREMO N° 021-2009-VIVIENDA QUE
verificar el cumplimiento de cualquier disposición, de la Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo APRUEBA VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES
mandato, ordenanza y/o resolución emitida por la municipal aprueba el reglamento de organización (VMA) DE LAS DESCARGAS DE AGUAS
propia Municipalidad. y funciones de las Juntas Vecinales Comunales, RESIDUALES NO DOMÉSTICAS EN EL SISTEMA
2 Corresponde a la Municipalidad, supervisar: donde DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
La fiscalización
a) El cumplimiento de la normatividad sobre ambiental
se determinan en aguas
y precisan las normas generales aresiduales
las
aguas residuales no domésticas en el sistema de pagar la tarifa establecida por el ente caja de registro de la red de alcantarillado o un
alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro competente, “Artículo 3°.- Definición de Valores dispositivo adecuado para este proceso, conforme
de las instalaciones, infraestructura sanitaria, Máximos Admisibles (VMA). al procedimiento que se establecerá incorporada en
maquinarias, equipos y asegurar su adecuado Entiéndase por Valores Máximos Admisibles (VMA) el Reglamento de Prestación de Servicios
funcionamiento, garantizando la sostenibilidad de como aquel valor de la concentración de correspondiente a cada EPS o las entidades que
los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las elementos, sustancias o parámetros físicos y/o hagan sus veces.”
aguas residuales. químicos, que caracterizan a un efluente no
Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son doméstico que va a ser descargado a la red de “Artículo 5°.- Suspensión del Servicio de
aplicables en el ámbito nacional y son de alcantarillado sanitario, que al ser excedido causa Alcantarillado.
obligatorio cumplimiento para todos los usuarios daño inmediato o progresivo a las instalaciones, Las EPS o las entidades que hagan sus veces se
que efectúen descargas de aguas residuales no infraestructura sanitaria, maquinarias y equipos de encuentran facultadas en virtud de la presente
domésticas en los sistemas de alcantarillado los sistemas de alcantarillado y tratamiento de norma a imponer el cobro de tarifas aprobadas por
sanitario; su cumplimiento es exigible por las aguas residuales, y tiene influencias negativas en los la SUNASS e incluso disponer la suspensión del
entidades prestadoras de servicios de procesos de tratamiento de las aguas residuales.” servicio de descargas al sistema de alcantarillado en
saneamiento - EPS, o las entidades que hagan sus los casos que se regulen en el reglamento y que
veces.” “Artículo 4°.- Pago por deriven de la vulneración de los anexos N° 1 y N° 2.”
exceso de concentración en la
“Artículo 2°.- Aprobación de Valores Máximos descarga de aguas residuales no domésticas en los “Artículo 6°.- Caso fortuito o fuerza mayor. Cuando
Admisibles (VMA) para el sector saneamiento. sistemas de alcantarillado sanitario. por caso fortuito o fuerza mayor el usuario no
Apruébese los Valores Máximos Admisibles Las EPS o las que hagan sus veces, podrán cobrar a doméstico efectúe descargas de aguas residuales no
(VMA) de las descargas de aguas residuales no los usuarios no domésticos el pago adicional, de domésticas en los sistemas de alcantarillado
domésticas en los sistemas de alcantarillado acuerdo a la normatividad vigente, correspondiente sanitario superando los Valores Máximos
sanitario, establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 al exceso de concentración de los parámetros: Admisibles (VMA) establecido en el Anexo Nº 2 de
que forman parte integrante de la presente Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5), Demanda la presente norma, las EPS o las entidades que
norma. Los usuarios cuyas descargas sobrepasen Química de Oxigeno (DQO), Sólidos Suspendidos hagan sus veces, evaluarán si procede exonerar
los valores contenidos en el Anexo Nº 1, deberán Totales (SST), Aceites y Grasas (AyG), medidos en la temporalmente al usuario no doméstico de los

la cual es complementaria al reglamento de la en el Reglamento de la presente norma. de descargas de aguas residuales no domésticas
presente norma, pudiéndose llegar en los casos La metodología para la determinación de los pagos en los sistemas de alcantarillado sanitario, estará a
que se establezca en el reglamento, incluso a la adicionales por exceso de concentración respecto cargo de las EPS o las entidades que hagan sus
suspensión del servicio de alcantarillado sanitario. de los valores máximos admisibles, será elaborada veces, contando para ello con la participación de
Los parámetros contenidos en el Anexo Nº 2 no y aprobada por la Superintendencia Nacional de laboratorios debidamente acreditados ante
pueden ser sobrepasados. En caso se sobrepase Servicios de Saneamiento - SUNASS, en un plazo INDECOPI. Los pagos deberán ser asumidos por el
dichos parámetros, el usuario será sujeto de no mayor de la fecha de entrada en vigencia del usuario no doméstico de acuerdo al
suspensión del servicio.” Reglamento de la procedimiento que el

presente norma. Dicha metodología deberá ser ente competente establecerá concordante con la

3
 e) Estimular la participación de la iniciativa e
alcances del artículo 5, de acuerdo a lo establecido “Artículo 14°.- Objetivo General de la SUNASS.
inversión privada en la generación de la oferta
en el reglamento de la presente norma.” La SUNASS tiene por objetivo general normar,
de construcción de infraestructura y servicios de
APROBADO POR RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 224-
“Artículo 7°.- Control de las aguas residuales no saneamiento urbano y rural;
2013-ANA
domésticas. f) Proponer al Ministro para su aprobación, el Plan
El monitoreo de la concentración de parámetros “Anexo 1. Glosario de Términos. Anual de Inversiones en materia de construcción
presente norma. La recolección de las muestras (…) de infraestructura y saneamiento de las
será realizada de manera inopinada, conforme al 1.9 Aguas residuales industriales: Aguas residuales Entidades del Sector, programas y proyectos bajo
procedimiento establecido en el reglamento de la originadas como consecuencia del desarrollo de un su ámbito;
presente norma.” proceso productivo, incluyéndose a las g) Realizar las acciones que la ley prevé para la
provenientes de la actividad minera, agrícola, prestación o captación de cooperación técnica
REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA energética, agroindustrial, entre otras. (…).” nacional o internacional para el desarrollo de los
NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, proyectos de construcción de infraestructura y
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 017- REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y saneamiento a su cargo;
2001-PCM FUNCIONES DEL MINISTERIO, APROBADO POR h) Concertar los requerimientos técnicos y
DECRETO SUPREMO N° 002-2002-VIVIENDA financieros que sean necesarios para el
(…) desarrollo de los proyectos a su cargo;
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO: “Artículo 29°.- Viceministerio de Construcción y i) Proporcionar asistencia técnica especializada
La actividad empresarial y la aplicación de Saneamiento para el desarrollo de los proyectos de inversión
tecnologías, métodos y procedimientos El Viceministerio de Construcción y Saneamiento es en infraestructura económica y social de los
universalmente aceptados para suministrar agua el órgano encargado de formular y adoptar las Gobiernos Regionales cuando éstos se lo
potable y, disponer sanitariamente las excretas y políticas generales en materia de construcción de soliciten;
aguas servidas de las poblaciones agrupadas. infraestructura y saneamiento, de conformidad con j) Coordinar los planes y acciones, previas o
(…) las directivas establecidas por el Ministro. Está a posteriores, en casos de desastres, que como
SERVICIO DE SANEAMIENTO: El servicio de cargo del Viceministro de Construcción y parte de la Comisión Multisectorial de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado Saneamiento, quien ejerce adicionalmente las Prevención y Atención de Desastres, le
sanitario y disposición sanitaria de excretas. siguientes funciones: corresponde a VIVIENDA, conforme a las
SUNASS: Superintendencia Nacional de a) Formular, coordinar, ejecutar, supervisar y disposiciones de la materia.”
Servicios de Saneamiento. evaluar las políticas del subsector en materia de asesoría especializada:
USUARIO: Toda persona natural o jurídica a la que construcción de infraestructura y saneamiento; - Oficina del Medio Ambiente”
se le presta SERVICIOS DE SANEAMIENTO, de b) Diseñar las políticas y normas referidas a la
acuerdo a la normatividad vigente. (…)” beneficio de la población, en coordinación con “Artículo 33°.- Oficina del Medio Ambiente La
los gobiernos locales; Oficina del Medio Ambiente es el órgano de

construcción de infraestructura y saneamiento

regular, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito en el ámbito de su competencia; “Artículo 30.- Órganos del Viceministerio de Construcción y
de su competencia, la PRESTACION DE SERVICIOS c) Coordinar, orientar y supervisar el Saneamiento
DE SANEAMIENTO, cautelando en forma imparcial cumplimiento de las políticas en materia de El Viceministerio de
y objetiva los intereses del Estado, de los construcción de infraestructura y saneamiento Construcción y Saneamiento,
inversionistas y del USUARIO.” por parte de las cuenta con los siguientes órganos de línea:
Entidades del Sector bajo su ámbito; - Dirección Nacional de Construcción.
2 REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE d) Promover y gestar programas, proyectos y - Dirección Nacional de Saneamiento.
AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y La fiscalización ambiental en aguas residuales
estudios de construcción de infraestructura y Además, para efectos administrativos tiene

REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS, saneamiento, ambientalmente equilibrados, en bajo su ámbito un órgano de coordinación y
asesoría especializada y de coordinación de a) Proponer, coordinar y evaluar la política
VIVIVENDA, encargado de formular y proponer la ambiental del Sector;
aplicación de políticas y normas, supervisión y b) Formular, proponer, evaluar y actualizar la
control del impacto ambiental de las actividades normatividad ambiental del Sector;
del Sector. Para efectos administrativos, se ubica c) Promover, sistematizar y difundir estudios e
en el ámbito del Viceministerio de Construcción y investigaciones ambientales;
Saneamiento y funcionalmente desarrolla sus d) Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización
actividades en coordinación con todos los y auditoría de los estudios de impacto ambiental
órganos de línea del Ministerio y con las y otras herramientas de gestión ambiental para
Entidades del Sector. Está a cargo de un Director, las actividades del Sector;
teniendo las siguientes funciones: e) Supervisar y coordinar la fiscalización y las
medidas a adoptarse frente al

3
 está a cargo de las siguientes funciones generales:
incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la aplicación de la normatividad ambiental (…)
del Sector; b) Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo
f) Llevar el registro de entidades autorizadas para para identificar riesgos a la salud humana.
la elaboración de los estudios de impacto (…)
ambiental respecto de las actividades del h) Diseñar e implementar el sistema de registro y
Sector; control de vertimientos en relación a su
g) Promover, formular y impacto en el cuerpo receptor; así como el
proponer registro y

los mecanismos de participación control de plaguicidas y desinfectantes de uso

ciudadana en la gestión ambiental de las actividades sectoriales; manejo, reuso y vertimiento
h) Formular y actualizar el diagnóstico de la situación ambiental de los hábitat de aguas residuales
urbanos y rurales en el ámbito nacional, sobre la base de indicadores de domésticas y disposición de
sostenibilidad; excretas; el manejo de
i) Coordinar con el Consejo Nacional del Medio Ambiente, las medidas a residuos sólidos; y la
adoptarse para el desarrollo del Sistema Nacional de Evaluación del vigilancia y control de
Impacto Ambiental en el Sector; artrópodos vectores de
j) Propiciar y mantener una permanente coordinación y relación enfermedades transmisibles
interinstitucional, dirigida al fortalecimiento de la gestión ambiental del y plagas de importancia en
Sector; salud pública, en el marco de
k) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Construcción y la normatividad vigente.
Saneamiento, en materia de su competencia”. (…)
d) Vigilar la calidad sanitaria de
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD - los sistemas de agua y
ANEXO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 023-2005-SA saneamiento para la
protección de la salud de la
“Artículo 50°.- Dirección de Ecología y Protección del Ambiente población.
La Dirección de Ecología y Protección del Ambiente doméstico, industrial y en (…).”
salud pública.
(….)”

“Artículo 51°.- Dirección de

Saneamiento Básico La
Dirección de Saneamiento
Básico está a cargo de las
siguientes funciones generales:
(…)
b) Establecer las normas
técnicas sanitarias, del
abastecimiento de agua para
consumo humano; el

2
La fiscalización ambiental en aguas residuales
 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN AGUAS RESIDUALES Créditos:
Primera edición: abril de 2014 Lima
Organismo de Evaluación y Abril
Fiscalización Ambiental - OEFA 2014
Impreso por Billy Víctor Odiaga Comité de redacción y
Franco
revisión:
RUC: 10082705355
Equipo de la
Av. Arequipa
Subdirección de
4558
Supervisión a
Miraflores -

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La fiscalización ambiental en aguas residuales
 Entidades de la Dirección de Tiraje: 700
Supervisión. Hecho en el Depósito Legal
Equipo de la Oficina de en la Biblioteca Nacional del
Comunicaciones y Atención al Perú N° 2014-05991
Ciudadano. Esta publicación está impresa en Cyclus
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y Print Matt, papel fabricado con 100%
fibras recicladas, libres de cloro y
FISCALIZACIÓN
blanqueadores ópticos, certificadas por
AMBIENTAL - OEFA NAPM (National Association of Paper
La versión digital de este documento se Merchants). Ha sido elaborado además
encuentra disponible en con Bio Energía (energía no
[Link] contaminante) y está certificado por
Ecoflower y Blue Engel que identifican
productos hechos bajo el manejo medio
ambientalmente apropiado, con responsabilidad
social y economicamente viable de los recursos.
Los beneficios por el uso de papel 100% fibra
reciclada se refleja en un menor impacto al
ecosistema, equivalente a:

162 kg. de fibra de árbol no consumida

2 759 lt. de agua ahorrados
99 kg. de residuos sólidos no generados OTRAS CERTIFICACIONES :
20 kg. de gases de efecto invernadero evitados Licence 544.021 Nordic Swan
255 KWH de energía no consumida ISO9001 Quality management
196 km no recorridos en auto estándar
EMAS, ISO1400
management/certification scheme
DIN6738 Archive properties, LDK class 24-85 (>
200/g years)
EN71-3 Safety of toys, migration of certain
elements
Fiscalización ambiental
para el cambio

Av. República de Panamá 3542

San Isidro - Lima - Perú
(51 1) 713-1553
webmaster@[Link]
[Link]