Decreto N° 1/016
REGLAMENTACION DE LOS ARTICULOS 76 A 90 DE LA LEY 19.315 (LEY
ORGANICA POLICIAL)
Documento Actualizado
Promulgación: 04/01/2016
Publicación: 29/01/2016
El Registro Nacional de Leyes y Decretos del presente semestre aún no fue editado.
Reglamentario/a de: Ley Nº 19.315 de 18/02/2015 artículos 76, 77, 78, 79,
80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 y 90.
Referencias a toda la norma
VISTO: los artículos 76 y siguientes de la Ley 19.315 de 18 de febrero de
2015.
RESULTANDO: que las mencionadas disposiciones legales establecen el
régimen disciplinario que rige para los funcionarios policiales, cometiendo a
la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo la complementación de su
estatuto en el aspecto disciplinario.
CONSIDERANDO: I) Que la Policía tiene como cometido esencial la
salvaguarda y protección de los derechos individuales de todos los habitantes
del país, el mantenimiento el orden público y la prevención y represión de
los delitos.
II) Que para cumplir con sus cometidos resulta imprescindible optimizar y
organizar los recursos humanos, dotando a las autoridades de medios jurídicos
que le permitan corregir las transgresiones a los deberes funcionales.
III) Que en toda organización, y por ende también en la Policía, las
personas constituyen el recurso más importante, por cuanto es a través de
ellas que se cumplen los objetivos.
IV) Que la disciplina representa un pilar fundamental de la estructura
policial por cuanto es la que encauza a todos sus miembros tras la conquista
de los trascendentes cometidos asignados.
V) Que con fecha 19 de diciembre de 2015 se aprobó la Ley N° 19.355, que
en lo referente al Ministerio del Interior, estableció modificaciones a la
Ley 19.315 de 18 de febrero de 2015.
ATENTO: A lo dispuesto por el Artículo 168 numeral 4° de la Constitución
de la República.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
REGLAMENTO GENERAL DE DISCIPLINA DE LA POLICÍA NACIONAL
CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES
SECCIÓN I
LA POLICIA
Artículo 1
La Policía Nacional constituye una fuerza civil y pública en materia de
seguridad interna. Es un cuerpo de carácter nacional y profesional.
Su estructura y organización es de naturaleza jerárquica y su
funcionamiento se rige por la más estricta disciplina y observancia del
ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 2
Ámbito de aplicación.
El presente reglamento alcanza a todos los funcionarios policiales,
cualquiera sea el tipo de vínculo que lo una con la Administración, se
encuentre prestando servicios en el Ministerio del Interior o cualquiera de
sus dependencias o en un organismo externo.
Asimismo, se aplica a todo el personal del Ministerio del Interior que
tenga estado policial por imperio de la ley o estén sometidos al régimen
disciplinario policial por la contratación y que cometa una falta
disciplinaria tanto en el país como en el extranjero; en este último caso
cuando se encontrare cumpliendo misiones oficiales de cualquier naturaleza.
Lo expuesto es sin perjuicio de normas que se dicten para sectores
particulares por razones de especialidad.
SECCIÓN II
PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACTUACIÓN POLICIAL
Artículo 3
Son principios rectores de la actuación policial los siguientes:
a) La disciplina
b) La subordinación
c) La iniciativa
d) La responsabilidad
e) La profesionalidad
f) La probidad
g) La imparcialidad
h) Buena fe
Referencias al artículo
Artículo 4
La disciplina es la relación jurídica que vincula el derecho de mandar y
el deber de obedecer.
Es la base imprescindible para el cumplimento orgánico profesional de las
atribuciones de la Policía Nacional.
Referencias al artículo
Artículo 5
Se manifiesta en la subordinación de grado a grado y por el respeto y la
obediencia debida sin dilaciones a la orden legítima del superior.
El personal policial tiene especialmente prohibido cumplir órdenes
manifiestamente ilegales o que atenten contra los derechos humanos o el
sistema republicano democrático de gobierno. En esos casos, la obediencia a
una orden superior nunca será considerada como eximente o atenuante de
responsabilidad.
Artículo 6
La subordinación es la sujeción jurídica marcada por la dependencia
orgánica funcional. Por ser la esencia de la disciplina, es la primera
obligación y cualidad del personal policial.
Todo integrante del personal policial debe obediencia al superior en el
marco de lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley 18.315 de 5 de julio de
2008 (Ley de Procedimiento Policial).
Artículo 7
La jerarquía es el orden que determina las relaciones de superioridad y
dependencia. Se establece por grados.
Grado, es la denominación de cada uno de los niveles de la jerarquía.
Destino, es la ubicación del personal policial en dependencias, organismos
o reparticiones de la Policía Nacional.
Puesto, es la función desempeñada por el policía en el destino asignado,
de acuerdo a su grado.
Comisión, es toda función que no implique cargo o destino efectivo.
Subalterno, es todo policía que con respecto a otro, tiene grado inferior
en la escala jerárquica.
Subordinado, es todo policía que depende directamente de un superior por
razones de servicio u organización.
Artículo 8
La precedencia dentro del grado se determina de la siguiente forma:
a) Por la fecha de promoción al grado considerado; si aquélla fuera igual,
por la precedencia de ascenso en el grado anterior.
b) A igualdad de precedencia en el grado anterior, por la correspondiente
al grado inmediato inferior, y así sucesivamente hasta la fecha de ingreso a
la Policía Nacional; a igualdad de ésta, el de mayor edad.
c) A igualdad de grado, el Subescalafón Ejecutivo tendrá preeminencia
sobre los demás.
d) A su vez, dentro de cada grado, el policía en actividad tendrá
precedencia sobre el policía en situación de retiro.
Artículo 9
La superioridad por antigüedad es la que tiene un integrante del personal
policial con respecto a otro, en razón de su precedencia en el grado o grados
equivalentes.
La superioridad de cargo emana de las funciones que cada uno desempeña
dentro del mismo organismo, de la cual surge la dependencia de un integrante
del personal policial con respecto a otro de igual grado y en virtud de la
cual, éste debe obediencia a aquél.
Artículo 10
La jerarquía policial se divide en:
a) Jerarquía ordinaria o de grado: Será determinada por la autoridad
competente, de acuerdo a lo establecido en la Escala Jerárquica Policial que
se detalla en la Ley Orgánica Policial.
b) Jerarquía accidental o de destino: Se constituye por la superioridad
que, en ciertos casos, corresponde a un integrante del personal policial
sobre sus iguales en grado ordinario. La misma se ejerce por razón del lugar
en que se encuentre y de las funciones que desempeñe.
c) Jerarquía extraordinaria o de servicio: Se confiere al integrante del
personal policial que ejerce la dirección de lo concerniente al desempeño de
una diligencia o al servicio que la motiva, invistiéndolo al efecto, de
autoridad sobre sus iguales en grado ordinario o accidental.
Artículo 11
La iniciativa es la cualidad que asegura que el ejecutante actúa inspirado
por el espíritu de la orden, aunque cambien las circunstancias que son su
marco.
Artículo 12
Los funcionarios policiales deben mantener un comportamiento ejemplar,
promoviendo la confianza de aquellos a quienes dirigen su actividad, con
apego estricto al principio de legalidad, rehusando de manera inequívoca el
mantenimiento de relaciones o intereses que sean incompatibles con su
función.
Artículo 13
Todo funcionario policial deberá ejercer sus funciones a través de una
actuación leal y honesta, conforme con el principio de buena fe, tanto en el
ejercicio de sus derechos como en el cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 14
El mando es la facultad reglamentaria que tiene el superior sobre sus
subordinados, e implica la capacidad de tomar las decisiones adecuadas, desde
el punto de vista técnico-profesional, frente a cada circunstancia, con
rapidez y seguridad.
Artículo 15
Ningún policía dejara de cumplir con las obligaciones de su cargo por el
vacío de la Ley o Reglamentación. Cada policía es responsable de sus acciones
u omisiones.
Artículo 16
El superior dará al subalterno el tratamiento que le corresponda y cuando
lo llame antepondrá a su nombre el grado de su jerarquía, salvo
circunstancias especiales de servicio.
En los actos de servicio queda prohibida toda familiaridad y es obligación
exigir la mayor formalidad y corrección.
Artículo 17
Todo subalterno en el trato con sus superiores debe observar y practicar
con la mayor exactitud las demostraciones exteriores de respeto que les debe,
de acuerdo con lo que determinan los Reglamentos y la buena educación.
En todo tiempo y lugar, aún fuera de los actos de servicio o vistiendo de
civil, el subalterno le debe al superior deferencia y respeto.
CAPÍTULO II
FALTAS DISCIPLINARIAS
SECCIÓN I
CONCEPTO DE FALTA DISCIPLINARIA
Artículo 18
La falta disciplinaria es toda acción u omisión del personal policial,
intencional o culposa, que viole los deberes impuestos por el Estado Policial
o por el régimen general de los funcionarios públicos.
Artículo 19
Cuando la Ley o Reglamentación configuran nuevas faltas o establecen penas
más severas, no se aplican a los hechos cometidos con anterioridad a su
vigencia.
En cambio, cuando suprimen faltas existentes o disminuyen la pena de las
mismas, se aplican a los hechos anteriores a su vigencia, si la sanción aún
no se hubiera dispuesto o habiendo sido decretada no se hubiera notificado al
infractor. En caso de la supresión de faltas existentes, se deben clausurar
las actuaciones que se estén desarrollando, de oficio o a pedido de parte.
Artículo 20
Cuando al constatarse directamente la comisión de una falta, o durante la
instrucción de la investigación o procedimiento disciplinario, resulte la
presunción fundada de la existencia de una conducta delictiva, se deberá
denunciar inmediatamente el hecho a la Justicia competente.
La responsabilidad disciplinaria es independiente de la eventual acción
penal a que la falta también pudiera dar lugar.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, cuando recaiga
sentencia firme de condena que traiga aparejada pena incompatible con el
ejercicio de las funciones o inhabilitación absoluta o especial para cargos u
oficios públicos, la Administración deberá proceder a la destitución del
policía.
SECCIÓN II
CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
Artículo 21
Las faltas se clasifican de acuerdo a su gravedad en tres categorías:
a) Faltas leves. Son aquellas que ocasionan trastornos en el normal
desempeño del servicio, provocando distorsiones de carácter temporal o
alteración en la forma de conducirse en el servicio; son consideradas
situaciones que afectan mínimamente la marcha institucional.
b) Faltas graves. Son aquellas que interfieren en el normal desarrollo de
las actividades institucionales, atentan contra el decoro o patrimonio de la
Institución.
También se considerará falta grave, la reincidencia en la misma falta leve
por más de dos veces durante los últimos doce meses.
c) Faltas muy graves. Son aquellas que ocasionan el descrédito de la
imagen pública institucional; las que por acción u omisión constituyan una
figura delictiva incompatible con la función policial o pública establecida
por condena firme; las que atenten directamente contra los principios de las
funciones policiales, la integridad física, psicológica de las personas.
También se considerará falta muy grave, la reincidencia en cualquier falta
grave durante los últimos doce meses.
Referencias al artículo
SECCIÓN III
ENUMERACIÓN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
Artículo 22
(*)
(*)Notas:
Derogado/s por: Decreto Nº 121/016 de 02/05/2016 artículo 1.
TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 1/016 de 04/01/2016 artículo 22.
Artículo 23
(*)
(*)Notas:
Derogado/s por: Decreto Nº 121/016 de 02/05/2016 artículo 1.
TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 1/016 de 04/01/2016 artículo 23.
Artículo 24
(*)
(*)Notas:
Derogado/s por: Decreto Nº 121/016 de 02/05/2016 artículo 1.
TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 1/016 de 04/01/2016 artículo 24.
CAPÍTULO III
SANCIONES
SECCIÓN I
ENUMERACIÓN DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artículo 25
Las sanciones disciplinarias que pueden ser impuestas de acuerdo a la
gravedad de la falta cometida son las siguientes:
a) Observación escrita.
b) Demérito.
c) Suspensión simple en la función: suspensión en la función desde uno a
quince días con privación total de haberes.
d) Suspensión rigurosa en la función: suspensión en la función de uno a
seis meses. La suspensión de uno a tres meses será sin goce de sueldo, o con
la mitad del sueldo, según la gravedad del caso. La que exceda de este
término será siempre sin goce de sueldo.
e) Destitución.
f) Descuento de hasta el 50% (cincuenta por ciento) de la pasividad de uno
a seis meses.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 26.
Artículo 26
Las sanciones mencionadas en el artículo anterior, traerán aparejada la
adjudicación de puntaje negativo a los efectos de la calificación según lo
determine la reglamentación respectiva.
SECCIÓN II
GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES SEGÚN LA FALTA COMETIDA
Artículo 27
Las faltas serán sancionadas, según su gravedad, de la siguiente manera:
PERSONAL EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD
a) Faltas leves
- Observación escrita.
- Demérito de 1 a 15 puntos.
- Suspensión simple en la función de 1 a 8 días.
b) Faltas graves.
- Demérito de 16 a 30 puntos.
- Suspensión simple en la función de 9 a 15 días.
- Suspensión rigurosa en la función de 1 a 3 tres meses.
c) Faltas muy graves.
- Suspensión rigurosa en la función de 4 a 6 meses.
- Destitución.
PERSONAL EN SITUACIÓN DE RETIRO
a) Faltas leves
- Descuento de hasta el 50% de la pasividad por 1 mes.
b) Faltas graves
- Descuento de hasta el 50% de la pasividad por 2 o 3 meses.
c) Faltas muy graves
- Descuento de hasta el 50% de la pasividad por 4, 5 o 6 meses.
SECCIÓN III
SANCIONES PARA EL PERSONAL POLICIAL EN SITUACIÓN DE RETIRO
Artículo 28
La sanciones para el personal en situación de retiro serán aplicadas por
el Poder Ejecutivo.
SECCIÓN IV
DESCRIPCIÓN, LÍMITES Y EFECTOS DE LAS SANCIONES
Artículo 29
La Observación Escrita es el simple señalamiento por parte del superior de
una incorrección u omisión leve, que el bien del servicio exige sea puesta de
manifiesto, llamando la atención del subordinado para que reflexione,
enmiende y corrija la conducta, no volviéndola a repetir en el futuro.
Artículo 30
La sanción de Demérito consiste en adjudicar al sancionado por la
infracción cometida de uno a treinta puntos como factor negativo a los
efectos de la calificación.
Artículo 31
La Suspensión Simple en la Función consiste en el cese temporario del
policía de todas sus funciones, de uno a quince días, con privación total del
sueldo, calculado sobre la retribución mensual nominal en el momento en que
cometió la falta, manteniendo los demás derechos y obligaciones.
Artículo 32
La Suspensión Rigurosa en la Función consiste en el cese temporario del
policía de todas las funciones por un plazo de uno a seis meses.
La suspensión de uno a tres meses será sin goce de sueldo, o con la mitad
del sueldo, según la gravedad del caso. La que exceda este término será
siempre sin goce de sueldo.
El policía deberá entregar el carne policial, el arma, equipos y uniforme
proporcionados por el Instituto Policial.
Artículo 33
La cesantía como sanción disciplinaria de destitución, consiste en la
desvinculación del policía de la Institución decretada unilateralmente por la
Administración y procede por las siguientes causas (Artículo 73 de la Ley
19.315 de 18 de febrero de 2015):
a) Ineptitud en el ejercicio del cargo.
b) Por condena firme de la Justicia Penal que traiga aparejada pena
incompatible con el ejercicio de funciones públicas.
c) Realizar cualquier acto público o privado de carácter político, salvo
el voto.
A su vez, serán causales de cesantía:
d) Abandono del cargo.
e) Ingreso a otro cargo no docente de la Administración Pública.
f) Incapacidad física o psíquica.
Artículo 34
El policía que durante doce meses haya sido sancionado con veinticuatro
sanciones leves o cuatro sanciones graves o dos sanciones muy graves, deberá
ser sometido preceptivamente a sumario administrativo para determinar si
queda encuadrado en la causal de Destitución por ineptitud en el ejercicio
del cargo o iniciar el procedimiento correspondiente para la rescisión del
contrato si se estuviera dentro del plazo.
El Jefe directo del policía y el Departamento de Personal de la respectiva
Unidad, son responsables de controlar estas situaciones y de informar a la
superioridad para que se instruya el sumario cuando el policía quede
encuadrado en alguna de las mismas.
El incumplimiento de esta obligación constituye falta disciplinaria que
deberá ser sancionada.
SECCIÓN V
APLICACIÓN DE SANCIONES SEGÚN LA FALTA COMETIDA
POTESTADES DESCIPLINARIAS
Artículo 35
Las sanciones por faltas muy graves serán impuestas por el titular del
Ministerio de Interior, excepto la de Destitución, que será dispuesta por el
Poder Ejecutivo, conforme lo previsto por el numeral 10° del artículo 168 de
la Constitución de la República.
Las sanciones aplicables por concepto de faltas graves serán adoptadas por
el jerarca de la respectiva Unidad Ejecutora y las restantes por el Jefe de
la Unidad en la cual el personal cumple funciones o del operativo en su caso.
Artículo 36
Los policías que no posean potestad sancionatoria, deberán vigilar la
disciplina de sus subordinados y si constatan alguna falta deberán informarlo
al superior competente.
Artículo 37
La determinación concreta de la pena a aplicar, le incumbe privativamente
al superior que tenga potestades suficientes, de quien el infractor se
encuentra subordinado.
Cuando la falta es constada por un superior a cuyo respecto el infractor
no le es subordinado, deberá informarlo al Jefe de la Repartición a la cual
aquel pertenece, quien será el encargado de imponer la sanción o, si escapa a
sus potestades, tomar las medidas para que el superior correspondiente
aplique el correctivo disciplinario.
La comunicación deberá realizarse por escrito, sin perjuicio de lo cual,
si las circunstancias lo requieren, podrá adelantarlo verbalmente.
Artículo 38
Todos los policías sin distinción de grados, cargos o destinos son
subordinados del Poder Ejecutivo, Ministro del Interior, Subsecretario del
Ministerio del Interior, Director General de Secretaría, Director de la
Policía Nacional, Subdirector General de Secretaría y Subdirector de la
Policía Nacional, y en consecuencia estos jerarcas, dentro de sus potestades,
tienen facultades disciplinarias sobre todo el personal policial.
Artículo 39
Cuando una falta sea cometida en presencia de varios superiores,
corresponde reprimirla al de mayor grado o cargo. Ningún subalterno de éste
podrá hacerlo salvo que fuera autorizado.
Artículo 40
La represión de las faltas disciplinarias constituye un deber de los
superiores, quienes deben aplicar las sanciones que estén dentro de sus
facultades o informar al mando si considera que las que corresponderían
escapan a las mismas.
El ejercicio de las facultades disciplinarias ante la constatación de la
comisión de faltas constituye una obligación del servicio y su incumplimiento
constituye una falta grave.
El superior determinará la pena que en su concepto corresponda, dentro de
los límites mínimos y máximos, teniendo en cuenta los antecedentes del
policía, la gravedad de la falta y las circunstancias atenuantes y agravantes
que concurran en el hecho.
Artículo 41
La facultad de aplicar sanciones se empleará con rectitud, tacto y
justicia y sobre la base del conocimiento que el superior debe tener de sus
subordinados.
Artículo 42
El superior debe prevenir la comisión de faltas contra la disciplina a
través de la instrucción, del ejercicio de la autoridad, predicando con su
proceder, demostrando sólidos conocimientos, profesionalismo y don de mando,
imponiendo respeto, adquiriendo ascendencia sobre sus subordinados y
convirtiéndose para éstos en una guía y ejemplo a seguir e imitar.
La primera sanción no se impondrá sino después de haber agotado todos los
medios morales que el superior tenga a su alcance y cuando haya adquirido el
convencimiento de que el subordinado está compenetrado de las obligaciones
inherentes al caso concreto de que se trata.
Artículo 43
Las penas se aplicarán con la mayor moderación y sin herir el honor y con
respeto de su honra y dignidad.
Artículo 44
Cuando sean cometidas por un mismo policía simultáneamente, dos o más
faltas, será sancionado en forma independiente por cada una de ellas.
SECCIÓN VI
FORMALIDADES PARA IMPONER SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artículo 45
La imposición de todas las sanciones debe documentarse bajo la forma de
Resolución, la cual debe estar motivada, explicándose las razones de hecho y
de derecho que la fundamentan.
No son admisibles fórmulas generales de fundamentación, sino que deberá
hacerse una relación directa y concreta de los hechos del caso específico que
constituye falta disciplinaria, exponiéndose las razones que ameritan la
sanción adoptada y si se tomaron o no en cuenta circunstancias agravantes o
atenuantes, indicándose en su caso cuáles son.
Dicha Resolución tendrá una parte expositiva y una parte dispositiva, cada
una de las cuales con el contenido en el orden que a continuación se
establece:
a) Parte expositiva
- Un "VISTO". Donde se debe situar la cuestión que será objeto del acto
administrativo imponiendo la sanción.
- Uno o varios "RESULTANDO". Se exponen los hechos que constituyan los
antecedentes de la falta que se trate.
- Uno o varios "CONSIDERANDO". Se desarrollan los fundamentos de derecho,
las doctrinas aplicables, las razones de mérito, la finalidad perseguida y
las circunstancias atenuantes y agravantes.
- Un "ATENTO", en el que se citan o se hace referencia a las reglas de
derecho y a las opiniones o asesoramientos recabados en que se fundamenta la
Resolución.
b) Parte dispositiva
Debe ir numerada y precedida de un acápite donde debe mencionarse el
órgano o superior que adopta la sanción, a lo que seguirá un "RESUELVE:"
CAPÍTULO IV
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y AGRAVANTES
Artículo 46
Las circunstancias atenuantes y agravantes serán tenidas en cuenta por el
superior para fijar la sanción.
Artículo 47
Las atenuantes permiten al superior llegar hasta el mínimo y las
agravantes hasta el máximo de la sanción establecida, pero en ningún caso
traspasar los límites establecidos para cada categoría de falta.
Artículo 48
Cuando concurran circunstancias agravantes y atenuantes en el mismo hecho,
el superior deberá ponderar la influencia de cada una de ellas, para
determinar la sanción a recaer.
Artículo 49
No pueden establecerse agravantes por analogía.
Artículo 50
Son circunstancias atenuantes:
a) Que no haya existido premeditación o dolo.
b) Que haya procurado, por medios eficaces, la reparación del mal causado
o la atenuación de sus consecuencias.
c) Buena conducta anterior.
d) Informar al superior de la falta cometida, antes que éste pueda
conocerla.
e) Facilitar el esclarecimiento de los hechos que se investigan.
f) Exceso de celo.
g) Todas aquellas circunstancias que a juicio del superior contribuyan a
restar gravedad a la falta cometida.
Artículo 51
Son circunstancias agravantes:
a) Reincidencia.
b) Dolo o premeditación.
c) Cometer varias faltas simultáneamente de la misma o diferente
categoría.
d) Mala conducta anterior.
e) Dificultar el esclarecimiento de los hechos que se investigan.
f) Cuanto mayor sea el grado del infractor.
g) Cometer faltas colectivamente, entendiéndose por tal la participación
de dos o más policías.
h) Ser el promotor de faltas colectivas.
i) Cometer la falta por precio, recompensa o promesa remuneratoria.
j) Emplear astucia o fraude.
k) Participación de personas ajenas a la Institución.
l) Participación de personas inimputables.
CAPÍTULO V
EXTINCIÓN DE LAS FALTAS Y DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA
Artículo 52
Las faltas administrativas prescriben:
a) Cuando además constituyen delito, en el término de prescripción del
delito o de la condena impuesta por sentencia firme.
b) Cuando no constituyen delito:
- Las faltas leves a los 90 días de cometidas.
- Las faltas graves y muy graves a los 4 años de cometidas.
Artículo 53
La prescripción se suspende con la resolución del Jerarca de la Unidad
Ejecutora por el que se disponga el inicio de cualquier procedimiento
administrativo tendiente al esclarecimiento de los hechos.
Artículo 54
La prescripción puede ser declarada de oficio o a pedido de parte.
CAPÍTULO VI
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 55
Contra las sanciones disciplinarias caben los recursos de revocación y
jerárquico establecidos en el artículo 317 de la Constitución de la
República.
Artículo 56
El Poder Ejecutivo y el Ministro del Interior, de oficio pueden modificar
o dejar sin efecto una sanción impuesta por un subalterno, si considera que
ha sido excesiva o injusta o, por el contrario, muy benigna.
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO POLICIAL
SECCIÓN I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 57
El procedimiento disciplinario policial es el conjunto de trámites y
formalidades que debe observar la Administración en el ejercicio de sus
poderes disciplinarios. Se regulará por las normas del presente Capítulo, sin
perjuicio de la aplicación, en lo pertinente, de las contenidas en el resto
de la normativa jurídica.
Artículo 58
(Debido procedimiento) Declárase que el artículo 66 de la Constitución de
la República es aplicable a todos los casos de imputación de falta, sin que
la notoriedad objetiva del hecho imputado exima a la autoridad respectiva de
dar al interesado la oportunidad de presentar prueba de descargo, de
articular debidamente su defensa y de realizar todos los descargos que estime
pertinente para ello.
Artículo 59
("Non bis in idem"). El personal policial no será llamado a
responsabilidad disciplinaria en más de una oportunidad por un mismo hecho,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieren
corresponder en esos ámbitos específicos de competencia.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la acumulación de
sanciones podrá dar lugar a la instrucción de sumario administrativo por la
causal de "ineptitud para el ejercicio del cargo".
Artículo 60
(Presunción de inocencia) El personal policial sometido a procedimiento
disciplinario tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad, y se presumirá su inocencia mientras no se establezca su
responsabilidad mediante resolución firme dictada con las garantías del
debido proceso.
Artículo 61
(De la reserva del procedimiento disciplinario y su excepción) El
procedimiento disciplinario será reservado, excepto para el sumariado y su
abogado patrocinante.
Artículo 62
(Recursos durante el procedimiento disciplinario) Todos los recursos
administrativos presentados durante la sustanciación del procedimiento
disciplinario policial, serán sin efecto suspensivo.
En este caso, el Instructor sumariante deberá tramitarlo por pieza
separada, realizando testimonio de aquellas actuaciones que fueren relevantes
a los efectos de la recursiva.
Artículo 63
(Investigaciones Administrativas e Informaciones de Urgencia) Para la
sustanciación de las informaciones de urgencia y de las investigaciones
administrativas, se aplicarán las disposiciones establecidas en el Decreto
500/991.
Artículo 64
(Independencia de procedimientos) La potestad disciplinaria es
independiente del procedimiento judicial que pudiere sustanciarse, con motivo
de la conducta cumplida por el personal policial.
SECCIÓN II
FUNCIONARIOS SOMETIDOS A LA JUSTICIA PENAL
Artículo 65
(Procesamiento de un funcionario policial) Cuando un policía sea procesado
por cualquier motivo, deberá disponerse en forma preceptiva la instrucción de
sumario administrativo policial.
En todos los casos de sometimiento a la justicia penal, el Poder Ejecutivo
apreciará las circunstancias y situación del encausado para dictar las
medidas que correspondan con relación al desempeño de sus cometidos, pudiendo
disponer la continuidad en el cargo, el pase provisional a otras tareas
compatibles con la imputación y asimismo la suspensión temporaria en el
empleo.
En este último caso, deberá resolverse a su vez en lo relativo al goce del
sueldo, entendiéndose que el no desempeño del cargo por estos motivos,
aparejará la retención total de los haberes, sin perjuicio de las
restituciones que pudieran proceder en caso de declararse por sentencia no
haber lugar a los procedimientos.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 66 y 70.
Referencias al artículo
Artículo 66
(Procesamiento con prisión preventiva o aplicación de penas alternativas)
Si el procesamiento fuera con prisión preventiva o con aplicación de penas
alternativas, además del sumario administrativo policial, deberá disponerse
la retención total de haberes, mientras dure la reclusión o la medida
alternativa dispuesta por la justicia.
En los casos en que el procesamiento con prisión preventiva o con
aplicación de penas alternativas haya sido por un delito que haya ocurrido a
consecuencia del desempeño de la función presumiéndose el cumplimiento de la
ley, el Ministro del Interior por resolución fundada podrá no aplicar la
retención de haberes mencionada en el inciso anterior.
Cuando finalice la prisión preventiva o cese la aplicación de penas
alternativas, pero en ambos casos continúe procesado, se le deberán aplicar
las reglas de los incisos segundo y tercero del Artículo 65.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 70.
Referencias al artículo
SECCIÓN III
SUMARIO ADMINISTRATIVO POLICIAL
Artículo 67
(Definición) El sumario administrativo policial es el procedimiento
disciplinario tendiente a determinar o comprobar la responsabilidad de los
funcionarios policiales imputados de la comisión de falta administrativa y a
su esclarecimiento.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 68
(Ámbito de aplicación) Este se aplicará para los funcionarios
pertenecientes al Escalafón "L" policial, a los contratados policiales y a
los contratados civiles, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 106 a
119.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 69
(Inicio del sumario administrativo) Todo sumario administrativo policial
se iniciará con la resolución fundada del jerarca del inciso o del de la
Unidad Ejecutora respectiva. Dicho acto administrativo formará cabeza del
proceso.
En el mismo acto administrativo, conjuntamente, se designará al
funcionario o al Departamento encargado de la instrucción.
El jerarca que decrete un sumario administrativo dispondrá se cursen las
comunicaciones pertinentes al Registro de Sumarios de la Oficina Nacional del
Servicio Civil, de conformidad con las normas vigentes.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 70
(Medidas preventivas durante la instrucción) Cuando un funcionario
policial fuese sometido a la justicia penal, mientras dure su procesamiento,
deberán aplicarse las medidas preventivas establecidas en la Sección II de
este Capítulo.
Cuando un funcionario policial no estuviese sometido a la justicia penal
respecto de las medidas preventivas, se aplicarán las reglas establecidas en
esta Sección.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 71
(Medidas preventivas según la gravedad de la presunta falta disciplinaria)
Cuando los hechos que motivan la instrucción, pudieran constituir falta grave
o muy grave, se deberá decretar con la resolución que ordena el sumario
administrativo, la suspensión preventiva en la función, la cual traerá
aparejada la retención de los medios sueldos y no excederá los seis meses.
Cuando la medida de suspensión preventiva se disponga por el jerarca del
servicio, dará cuenta al Ministro del Interior, quien resolverá en
definitiva.
La suspensión preventiva se computará a partir del día en que se notifique
al funcionario la resolución que disponga tal medida.
En cualquier estado del sumario, el Ministro podrá dejar sin efecto la
suspensión preventiva.
Asimismo, podrá disponer la adopción de otras medidas preventivas que
estime convenientes en función del interés del servicio y de acuerdo con los
antecedentes del caso.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 88, 112, 113 y 115.
Referencias al artículo
Artículo 72
(Vencimiento de los seis meses de medidas preventivas) Cumplidos los seis
meses de suspensión preventiva, el superior inmediato del sumariado deberá
comunicar el vencimiento de tal lapso al jerarca máximo del servicio, quien
dispondrá el cese inmediato de la suspensión preventiva y de la retención de
los medios sueldos, sin que ello suponga pronunciamiento alguno sobre el
fondo del sumario.
En tal caso dicho jerarca podrá disponer que pase a desempeñar otras
funciones compatibles con el sumario que se le instruya, en la misma o en
otras reparticiones.
Asimismo, cumplido los seis meses de retención de los medios sueldos, la
Oficina Liquidadora de Sueldos, dispondrá el cese inmediato de tal medida.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 73
Todos los antecedentes relacionados con los hechos que habrán de
investigarse, se pasarán de oficio al funcionario instructor.
El funcionario sumariante no deberá desprenderse del expediente, por
ningún motivo, a fin de no interrumpir su labor y todo informe o trámite que
su actividad requiera, ha de sustanciarlo por requisitoria cuya contestación
o cumplimiento, una vez recibido su comunicado, agregará en el orden
cronológico en que lo reciba.
Asimismo, se dirigirá en forma directa a la autoridad a quien requiera
información o antecedentes, la que responderá directamente al Instructor.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 74
Los funcionarios suspendidos no podrán entrar en las oficinas ni
dependencias de su servicio, sin autorización del jerarca o del sumariante.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 75
El funcionario instructor deberá, como primera medida, notificar la
resolución que dispone el sumario al jefe o director de la oficina donde se
practicará, o en su caso, a las autoridades que tengan legalmente la
representación del servicio.
La misma notificación se practicará al o a los funcionarios sumariados.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 76
Cuando el funcionario instructor juzgue suficientemente avanzado el
trámite del sumario, o cuando la naturaleza de las irregularidades indagadas
lo permita, podrá solicitar al Ministro, si no deriva perjuicio para la
normal investigación, sean repuestos los funcionarios separados
preventivamente de sus cargos o algunos de ellos.
Si el Ministro adoptare resolución favorable, no supondrá ella
pronunciamiento alguno sobre el fondo del sumario.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 77
El diligenciamiento del sumario lo efectuará el instructor adoptando todas
las medidas que considere necesarias y convenientes, tendiendo al mejor y más
completo esclarecimiento de los hechos.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 78
Todas las diligencias que dispusiera el instructor para el debido
cumplimiento de sus cometidos deberán ser instrumentadas en forma de acta,
que será firmada, en su caso, por las personas intervinientes en aquéllas.
Los hechos relevantes para la decisión del procedimiento disciplinario
podrán acreditarse por cualquier medio lícito de prueba (fotografías,
fotocopias, croquis, cintas magnetofónicas, así como por todo otro medio
hábil que provea la técnica).
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 79
Durante el curso del sumario, el instructor podrá llamar cuantas veces
crea necesario a los sumariados y a los testigos, sean estos últimos
funcionarios o particulares, para prestar declaración o ampliar las ya
prestadas, y éstos podrán también ofrecerlas debiendo ser aceptadas de
inmediato, siempre que tengan relación con el sumario.
El sumariado deberá prestar la más amplia colaboración para el
esclarecimiento de los hechos investigados, de acuerdo con la regla enunciada
en el artículo quinto del Código General del Proceso, lo que será valorado en
la resolución que recaiga en el sumario.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 80
El instructor procederá a tomar personalmente las declaraciones de las
personas llamadas al sumario; excepcionalmente podrá solicitar por pliego
cerrado la declaración de algún testigo cuando a su juicio así sea
conveniente.
El instructor podrá delegar, bajo su responsabilidad, la práctica de
diligencias de orden material, inspecciones oculares, verificación y
ocupación de cualquier elemento que pueda resultar útil a los fines de la
instrucción y hacer las citaciones de los testigos.
En el primer caso, el funcionario actuante procederá a citar a los
declarantes según las reglas que se expresan a continuación.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 81
Las citaciones a funcionarios y particulares que deban declarar en el
sumario o investigación, las practicará el instructor directamente o por
intermedio de las oficinas públicas respectivas según determine, sin
perjuicio de hacerlas por intermedio de la fuerza pública cuando la negativa
contumaz del citado o la ignorancia de su residencia lo justifique.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 82
Las citaciones serán personales y se extenderán en cédulas en las que se
expresará día, hora y lugar donde debe concurrir el testigo o sumariado y el
motivo de la citación.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 83
Las declaraciones deberán ser tomadas por separado a cada testigo y
personalmente por el funcionario instructor.
Las declaraciones deberán ser recogidas textualmente y en el acta que se
levantará se hará constar el nombre y apellidos edad, cargo de que es titular
y funciones que desempeña, domicilio y las demás generales de la ley (si el
testigo es pariente por consanguinidad o afinidad, amigo íntimo o enemigo del
sumariado, y si tiene interés directo o indirecto en el sumario). Terminada
que fuere se le interrogará por la razón de sus dichos y se leerá
íntegramente el acta al declarante, quien deberá manifestar de inmediato si
se ratifica en sus declaraciones y si tiene algo que agregar o enmendar. Si
el declarante no se ratificare en sus respuestas en la forma que hubiesen
sido redactadas y leídas y tuviese algo que enmendar o agregar, se harán
constar las nuevas declaraciones o enmiendas al final del acta, sin alterarse
lo ya escrito.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 84
El deponente será interrogado en forma concisa y objetiva y las preguntas
no serán sugestivas, tendenciosas o capciosas.
No se permitirá leer apuntes o escritos, a menos que el funcionario
actuante lo autorice cuando se trate de preguntas referidas a cifras, fechas
o en los demás casos que se considere justificado.
Tampoco podrán recibir asistencia en sus declaraciones con excepción del
funcionario sumariado, que podrá ser asistido de su abogado a los fines y con
las facultades previstas en el artículo 72 del Decreto 500/991, conservando
el funcionario instructor la dirección del procedimiento en la forma señalada
en dicho artículo.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 85
Las declaraciones serán firmadas en cada una de sus hojas por el deponente
y el funcionario instructor.
Si el declarante no quisiere, no pudiere o no supiere firmar, la
declaración valdrá sin su firma, siempre que consten en el acta el nombre y
firma de dos testigos de actuación o de escribano público.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 92, 112 y 113.
Artículo 86
El funcionario instructor procederá a recibir declaraciones de todas las
personas que hubieran sido indicadas en el sumario que considere que tienen
conocimiento del hecho que lo motiva y que se trata de comprobar, o de otros
que tengan relación con él, y si algunos de los expresamente indicados no
fuere interrogado, se pondrá constancia de la causa que hubiera obstado al
examen.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 87
Siempre que deba interrogarse a algún testigo que se encuentre en lugar
distante del que se halle el funcionario instructor, éste podrá librar oficio
a un funcionario responsable de la localidad para que cite e interrogue al
testigo y labre el acta correspondiente. A ese fin, remitirá en sobre cerrado
el interrogatorio a que será sometido el testigo y dicho sobre únicamente
será abierto en presencia de éste, extendiéndose su declaración a
continuación del interrogatorio.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 88
El funcionario que sin causa justificada no concurra a prestar declaración
cuando sea citado, podrá ser suspendido preventivamente por el funcionario
instructor en el ejercicio de las funciones de su cargo hasta tanto lo haga.
Esta medida importará la retención de medios sueldos prevista en el artículo
71 y deberá comunicarse de inmediato a su Jerarca, el que podrá declarar
definitiva la retención preventiva de sueldos operada.
En caso de que el sumariado no concurriere al ser citado en forma por el
instructor, éste lo comunicará de inmediato al jerarca máximo del servicio
quien adoptará las medidas administrativas que correspondan.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 89
Si el testigo o el sumariado estuvieran justamente impedidos de concurrir
a prestar declaración, el instructor adoptará las providencias necesarias
para recabar su testimonio en la forma que estime más conveniente.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 90
Podrá también el funcionario instructor disponer careos entre quienes
hayan declarado en el curso de la instrucción, con el fin de explicar
contradicciones entre sus respectivas declaraciones o para que procuren
convencerse recíprocamente.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 91
El careo se verificará ante el funcionario instructor, quien leerá a los
careados las declaraciones que se reputen contradictorias y llamará la
atención sobre las discrepancias, a fin de que entre sí se reconvengan o
traten de acordarse para obtener la aclaración de la verdad. A tal efecto, el
instructor podrá formular las preguntas que estime conveniente; y si uno de
los confrontados fuese el sumariado, podrá concurrir asistido de su abogado.
De la ratificación o rectificación se dejará constancia, así como de las
reconvenciones que mutuamente se hicieren los careados y de cuanto de
importancia, para la aclaración de la verdad, ocurra en el acto.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 92
Cuando se presenten documentos que tengan relación con los hechos que
motivan el sumario se mencionará en el acta respectiva su presentación y se
mandará agregar a los autos previa rubricación por el instructor y la persona
que lo ofreciese y, en su caso, según el procedimiento a que alude el Inciso
2° del artículo 85.
Ordenará simplemente la agregación bajo su firma, de todo documento que
reciba por cualquier otra vía.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 93
A efectos de garantir el secreto de la investigación, el instructor podrá
dirigirse directamente a los distintos servicios del Poder Ejecutivo
recabando los datos e información necesarios a su labor.
Las diligencias solicitadas por el instructor revestirán carácter urgente
y tendrán preferencia especial en el trámite.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 94
Para el más rápido diligenciamiento, el instructor podrá habilitar horas
extraordinarias y días feriados, a fin de tomar declaraciones y realizar las
prácticas que estime del caso.
Todo sumario administrativo policial deberá terminarse en el plazo de
sesenta días corridos, contados desde aquél en que el funcionario instructor
haya sido notificado de la resolución que lo ordena. En casos extraordinarios
o circunstancias imprevistas, previa solicitud del funcionario instructor, el
jerarca respectivo podrá prorrogar dicho plazo por un máximo de sesenta días,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 95
Cualquier prórroga que supere el límite señalado precedentemente, será de
exclusiva responsabilidad del jerarca que la hubiere concedido.
Vencida ésta, el sumariado podrá pedir la clausura de la instrucción del
sumario, debiendo en tal caso la Administración proceder de conformidad con
los artículos 98 y siguientes hasta la culminación del procedimiento.
La clausura de la instrucción no será de aplicación en el caso de
funcionarios sometidos a la justicia penal.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 96
El superior inmediato del instructor, en cuanto tenga intervención en el
trámite, deberá fiscalizar que el sumario haya sido instruido dentro del
término correspondiente, que el instructor no se haya desprendido del
expediente, por ningún motivo; y que el diligenciamiento de la prueba se
cumplió conforme a derecho. Si la instrucción hubiera violado algunos de los
preceptos enunciados, dará cuenta al jerarca de quien dependa para que
sancione la omisión.
Este deber de fiscalizar se extiende, asimismo, a los abogados de la
Administración, cuando tengan que dictaminar respecto del sumario.
Al funcionario a quien por primera vez se le compruebe esta omisión se le
sancionará con la anotación del hecho mismo en su legajo personal. La
reiteración y la omisión dolosa serán circunstancias agravantes.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 97
La omisión en la fiscalización será sancionada de la misma manera y en las
mismas condiciones señaladas precedentemente.
El instructor deberá agregar copia autenticada de la foja de servicios de
cada uno de los funcionarios implicados en la información, con las
anotaciones al día de sus faltas al servicio y demás circunstancias
registradas por la oficina a que pertenezcan. El instructor pedirá el
documento referido en el presente artículo por oficio directamente a quien
corresponda.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 98
Concluida la instrucción, el instructor dispondrá de un plazo de diez días
para realizar un informe circunstanciado con las conclusiones a que arribe;
en su caso, la relación de los hechos probados y su calificación, la
participación que en ellos hubieren tenido los funcionarios sujetos al
procedimiento disciplinario en trámite y las circunstancias atenuantes y
agravantes que existan en favor o en contra de los mismos.
Cuando lo creyere conveniente, podrá aconsejar se estudien las
correcciones necesarias para un mejor funcionamiento del servicio.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 99
El instructor sumariante pondrá el expediente de manifiesto, dando vista a
los interesados por un término no inferior a los diez días.
Cuando haya más de una parte que deba evacuar la vista, el término será
común a todas ellas y correrá del día siguiente a la última notificación.
Vencido el término, sin que se hubiese presentado escrito de evacuación de
vista o habiéndose presentado sin ofrecimiento de prueba, la oficina dará
cuenta al superior, elevando el expediente a despacho a los efectos que
corresponda, no admitiéndose después a los interesados, escritos ni
petitorios que tengan por fin estudiar el sumario.
Si dentro del término de vista se ofreciere prueba, el instructor se
pronunciará de acuerdo a lo dispuesto por el inciso tercero 3ro. del artículo
71 del Decreto 500/991, debiendo proceder a su diligenciamiento toda vez que
dicha prueba fuera aceptada, contando para ello con un plazo no mayor de
treinta días.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 100
El expediente sumarial no podrá ser sacado de la oficina en donde fuere
puesto de manifiesto sino en casos muy excepcionales apreciados por las
autoridades que conocen en él, debiendo, en tal caso, solicitarse por escrito
por los interesados con firma de letrado y bajo la responsabilidad de éste
quien deberá dejar recibo en forma.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 101
Las oficinas pasarán el expediente en vista a su Asesoría Letrada, la que
deberá expedirse en el plazo de veinte días prorrogable por diez días más si
fuese necesario a juicio del jerarca.
El abogado asesor fiscalizará el cumplimiento de los plazos para la
instrucción y controlará la regularidad de los procedimientos, estableciendo
las conclusiones y aconsejando las sanciones y medidas que en su concepto
corresponda aplicar. Asimismo podrá aconsejar la ampliación o revisión del
sumario.
Cuando el funcionario instructor sea el Asesor Jefe, deberá enviarse al
Fiscal de Gobierno de Turno quien dispondrá de los plazos referidos en el
inciso primero de este artículo.
Sin perjuicio, en cualquier estado del trámite, el Jerarca podrá solicitar
opinión al Fiscal de Gobierno de Turno, en carácter de medida para mejor
proveer.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 102, 112 y 113.
Artículo 102
Compete a la Comisión Nacional del Servicio Civil pronunciarse sobre las
destituciones de funcionarios en último término, una vez culminada la
instrucción correspondiente, antes de la resolución de la autoridad
administrativa, disponiendo para ello de un plazo de treinta días a contar de
la recepción del expediente por la Oficina Nacional del Servicio Civil. (Ley
15.757, de 15 de julio de 1985, art. 7 literal c).
En caso de impugnación de la resolución que dispone la destitución del
funcionario, deberá oírse en primer término a la Asesoría Letrada del
Organismo, debiendo remitirse posteriormente el expediente en vista al Fiscal
de Gobierno de Turno, quien dispondrá de los plazos referidos en el artículo
anterior para expedirse.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 103
Devuelto el expediente por el órgano asesor, el Ministerio o la oficina
que corresponda, resolverá o proyectará la resolución que proceda.
Si se decidiera la ampliación o revisión del sumario, en el mismo acto se
designará el funcionario o la Oficina que deba hacerse cargo de dicha tarea,
el que la cumplirá también con sujeción al presente decreto en un plazo no
mayor de treinta días.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 104
Cuando el sumario termine con la destitución del funcionario no
corresponde, en ningún caso, devolver los medios sueldos retenidos.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 105
El vencimiento de los plazos previstos para los procedimientos
disciplinarios no exonera a la Administración de su deber de pronunciarse.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
SECCIÓN IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL
Artículo 106
(Ámbito de aplicación) El presente procedimiento disciplinario se aplicará
a los funcionarios policiales pertenecientes al escalafón "L", que durante
los primeros cinco años de su contratación, no se adapten al régimen
policial, que por su desempeño funcional se encuentren bajo la causal de
ineptitud para el ejercicio del cargo, que hayan cometido actos previstos en
la ley penal que incidan sobre la actuación administrativa o que hayan hecho
abandono del cargo.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 107
Los ciudadanos que ingresen o reingresen a los cargos presupuestales del
Ministerio del Interior tendrán la calidad de contratados por el plazo de un
año renovable hasta un máximo de cinco años, pudiendo durante dicho lapso ser
desvinculados por razones fundadas de servicio, sin necesidad de sumario
administrativo previo (Artículo 126 de la Ley N° 17.296 de 21 de febrero de
2001).
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 108
Cuando se verifiquen algunas de las circunstancias enunciadas
precedentemente, el Jerarca máximo de la Unidad Ejecutora respectiva, sin
instruir sumario, inmediatamente deberá elevar al Ministerio del Interior la
solicitud de desvinculación del caso, con un informe fundado que acredite la
procedencia de aplicar el Artículo 126 de la Ley N° 17.296 de 21 de febrero
de 2001, previa vista formal del funcionario involucrado. Dicha elevación
deberá ser acompañada del testimonio del legajo personal correspondiente.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 109
Una vez recibidas las actuaciones por parte del Ministerio del Interior,
estas deberán ser remitidas de inmediato al Área Jurídico Notarial, para que
dictamine al respecto, en un plazo de cinco días.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 110
Dictaminadas las actuaciones, deberá ser elevadas a la Comisión Nacional
del Servicio Civil quien, antes de la resolución de la autoridad
administrativa, se pronunciará al respecto, disponiendo para ello de un plazo
de treinta días a contar de la recepción del expediente por la Oficina
Nacional del Servicio Civil. (Ley 15.757, de 15 de julio de 1985, art. 7
literal c).
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 111
Devueltas las actuaciones por parte de la Oficina Nacional de Servicio
Civil, se dictará el acto administrativo correspondiente.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 112 y 113.
Artículo 112
En todo lo no previsto expresamente en las Secciones III y IV del presente
Capítulo serán de aplicación, en lo pertinente, las disposiciones del Decreto
500/991.
SECCIÓN V
NORMAS DE ACTUACIÓN PARA LOS FUNCIONARIOS POLICIALES QUE NO SE PRESENTAN AL
SERVICIO SIN CAUSA JUSTIFICADA
Artículo 113
Constatada la inasistencia al servicio de un funcionario policial por el
lapso de cuarenta y ocho horas consecutivas sin causa justificada, se le
intimará por orden del Superior de la Unidad y por funcionario comisionado al
efecto que se presente al servicio dentro de las veinticuatro horas
siguientes, contadas a partir del momento de la notificación, bajo
apercibimiento de instruírsele sumario administrativo policial (Artículos 67
a 105 del presente Decreto) o la sustanciación del procedimiento
disciplinario especial en caso de que se encuentre dentro de los primeros
cinco años de su contratación (Artículos 106 a 111 del presente Decreto).
Artículo 114
Por el hecho de la inasistencia al servicio, al no cumplir efectivamente
la función, el funcionario policial no generará remuneración alguna.
Artículo 115
(Medidas Preventivas) Si el funcionario policial se reintegrara con
posterioridad al servicio y no justificara suficientemente los motivos de su
inasistencia, serán preceptivas las medidas de suspensión en la función y
retención de medios sueldos, establecidas en el Articulo 71 del presente
Decreto.
Artículo 116
(La notificación) La notificación se practicará dentro de las doce horas
siguientes al lapso de cuarenta y ocho horas de inasistencia al servicio,
realizándose en el domicilio constituido por el funcionario en el legajo
personal.
La notificación deberá ser firmada por el intimado. En caso que se niegue
a la firma, el funcionario comisionado para la notificación, dejará cedulón
en lugar visible, del modo que mejor asegure su recepción por el interesado,
levantando acta de la diligencia.
Artículo 117
(Intimación) En caso de no hallarse persona alguna en el domicilio, se le
intimará por la superioridad mediante telegrama colacionado con aviso de
retorno.
Se intimará en los términos siguientes: "Se intima a "XXXX" funcionario de
(Dependencia), a comparecer dentro del término de veinticuatro horas a
prestar servicios o aducir motivos fundados para no hacerlo, bajo
apercibimiento de instruírsele (Sumario Administrativo Policial/procedimiento
disciplinario especial).
Artículo 118
Vencido el plazo de la intimación, se emitirá el correspondiente acto
administrativo que dispone la instrucción de sumario administrativo policial
o del procedimiento disciplinario especial.
Artículo 119
Si dentro del plazo de la intimación, el funcionario policial se
presentara a prestar servicios, el jerarca de la repartición evaluará los
motivos de la inasistencia como así la conducta funcional anterior, a los
efectos de disponer, si correspondieren, las medidas disciplinarias que
considere adecuadas.
CAPÍTULO VIII
INTEGRACIÓN
Artículo 120
El régimen disciplinario policial podrá integrarse con las normas
análogas.
CAPÍTULO IX
DEROGACIÓN
Artículo 121
Derogase el Decreto No. 644/1971 de 5 de octubre de 1971, modificativos y
complementarios, así como todas las normas que se opongan a la presente
reglamentación.
Artículo 122
Publíquese, comuníquese y archívese.
TABARÉ VÁZQUEZ - JORGE VÁZQUEZ
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