GESTIÓN JUDICIAL

I. GESTIÓN DEL DESPACHO JUDICIAL

Funciones generales que desempeña un secretario.

Conforme al Art. 94 de la Constitución el ejercicio del PJF, 1 y 73 de la

Ley Orgánica del Poder judicial de la Federación, se deposita entre otros
órganos en los Tribunales Colegiados de Circuito y la administración vigilancia
y disciplina, excepto de la SCJN está a cargo del CJF, quien emite diversos
acuerdos que están vinculados con el funcionamiento de los órganos
jurisdiccionales y que dan sustento a nuestra actuación.

Los TCC se encuentran divididos en circuitos judiciales y a su vez están

paralelamente distribuidos en cuanto a competencia con los tribunales
unitarios, que por ahora, están presididos por 1 solo magistrado y en cambio
los colegiados están integrados por 3 personas, magistrados o magistradas.
(Pendiente reforma de los tribunales de apelación).

El tribunal colegiado se integra por 3 titulares magistrados y secretarios

proyectistas, que también pueden fungir como secretarios de acuerdos y
demás personal. El tribunal colegiado está presidido por un magistrado
presidente que actuará siempre con una persona secretaria.

Siempre, en todos los órganos jurisdiccionales, es indispensable la

actuación de una persona secretaria, que tiene la función de dar fe pública,
ninguna actuación puede tener lugar en un órgano jurisdiccional si no
interviene un secretario dando fe de esta.

Los TCC y los Tribunales de Apelación y los Plenos de Circuito, (art 25

de la LOPJF), están conformados por secretarios, que pueden fungir como
secretario proyectista, secretario de acuerdos (tiene encomendado el
despacho de la oficina) o secretario de Tribunal Colegiado, por lo tanto
necesitamos conocer todas las funciones porque eventualmente se van a
desempeñar.

SECRETARIO: Persona a quien el Estado le ha conferido un cargo o

comisión para ser desempeñado bajo ciertas formas, en un ámbito de
competencia específica.
Con el objeto de que los jueces y magistrados puedan impartir justicia,
en forma rápida y eficiente, cuentan con el apoyo de otros funcionarios,
entre los cuales podemos enunciar a las personas secretarias.
La persona secretaria recibe un encargo por parte del Estado, que se la
ha conferido para que sea desempeñado bajo ciertas formas y
procedimientos, no puede ejercer su encargo discrecionalmente como
quisiera, sino que siempre estará sujeto a determinados ordenamientos
legales y bajo una competencia específica, que podemos traducirla en la
adscripción que tenga a determinado órgano jurisdiccional. (Aunque se trate
de una persona que tenga fe pública, no puede ejercerla en cualquier lugar,
sino acotada al órgano en que se encuentre adscrita)
Son funcionarios judiciales encargados de dar constancia de la
autenticidad de las actuaciones, así como de examinar las solicitudes de
demandas y procedimientos legales, para posteriormente estudiar los
problemas y presentar proyectos de resolución ante el magistrado o juez
respectivo, los secretarios pueden desarrollar diversas funciones, pueden ser,
secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, secretarios de compilación
de tesis. (Se hace referencia a estos últimos porque la información fue
tomada de un documento que los contemplaba). La anterior definición
ejemplifica cuales son las funciones de la persona secretaria.

Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título
se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección
popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios
y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo
o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la
Administración Pública Federal, así como a los servidores públicos de los
organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán
responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de
sus respectivas funciones.

Las Constituciones de las entidades federativas precisarán, en los mismos

términos del primer párrafo de este artículo y para los efectos de sus
responsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñen
empleo, cargo o comisión en las entidades federativas, los Municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Dichos servidores
públicos serán responsables por el manejo indebido de recursos públicos y la
deuda pública.

Los servidores públicos a que se refiere el presente artículo estarán obligados

a presentar, bajo protesta de decir verdad, su declaración patrimonial y de
intereses ante las autoridades competentes y en los términos que determine
la ley.

Art. 108 de la Constitución: Para efectos de responsabilidades son

servidores públicos los miembros del Poder Judicial de la Federación, quienes
serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeño de sus respectivas funciones.
La persona secretaria es un funcionario público, que para efectos de
sus funciones, está sujeta a la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, por disposición expresa del citado artículo 108
constitucional, les otorga la calidad de servidores públicos, con diversas
consecuencias como que estamos sujetos la Ley General de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, con todas las
consecuencias que esto tiene, obviamente en lo aplicable porque es una ley
general, no solo para el PJF, todo podría ser aplicable en algún momento.
 Artículo 109 Constitucional, similar al 115 de la LOPJF, señala que los
servidores públicos que incurran en responsabilidad frente al Estado, serán
sancionados:
a) Penalmente: cuando se cometiera algún delito en el ejercicio del
encargo.
b) Administrativamente
 Amonestación
 Suspensión
 Destitución
 Inhabilitación
 Sanciones económicas
En importante conocer cuáles son las funciones que asumimos al
momento en que aceptamos el encargo de persona secretaria, porque no
conocerlas evitara hacernos acreedores a alguna de las sanciones, por eso es
importante el conocimiento de la normatividad que rige nuestra actuación.

Ley General de Responsabilidades Administrativas, art. 3, fracción XXV,

son servidores públicos, las personas que desempeñan un empleo, cargo o
comisión en los entes públicos, en el ámbito federal y local, conforme a lo
dispuesto en el artículo 108 Constitucional.

Artículo 4. Son sujetos de esta Ley: I. Los Servidores Públicos; II.

Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos se
ubiquen en los supuestos a que se refiere la presente Ley, y III. Los
particulares vinculados con faltas administrativas graves.

Toma de protesta prevista en el artículo 128 de la Constitución, donde

de manera expresa se indica que todo funcionario público, antes de tomar
posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la Constitución y las
leyes que de ella emanen. Esto tiene implicaciones trascendentes, pues al
momento en que firmamos un nombramiento o asumiendo un encargo, nos
estamos comprometiendo a la guardia de la constitución y de todas estas
leyes, por eso la CPEUM, la LOPJF y la LGdRA, los acuerdos generales y todas
las leyes que nos aplican, es legislación que asumimos cumplir.

Artículo 128. Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de

tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la
Constitución y las leyes que de ella emanen.

Art. 134 de la LOPJF, señala: Las personas secretarias, protestan ante el

magistrado al que deban estar adscritos. La toma de protesta se hace al
momento de firmar el nombramiento, al reverso del documento está
contenida la toma de protesta (art. 128 CPEUM). Tenemos que estar
conscientes que asumimos el cumplimiento de toda la legislación que rija
nuestra actuación.
 Artículo 134. Las y los secretarios, asistentes de constancias y registros
y personas empleadas de los tribunales de alzada y de los juzgados de distrito
protestarán ante la o el magistrado o la o el juez al que se le deban estar
adscritos.

En términos del artículo 101 de la CPEUM y 129 de la LOPJF, al asumir

el cargo de secretarios, tenemos la prohibición expresa de desempeñar algún
otro cargo remunerado, el único ingreso por un encargo que podemos recibir
será el otorgado por el CJF. Solo se pueden desempeñar cargos no
remunerados en asociaciones científicas, docentes, literarias o de
beneficencia. Esta prohibición atiende a los principios de independencia
judicial y de imparcialidad.

Artículo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados

de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los Consejeros
de la Judicatura Federal, así como los Magistrados de la Sala Superior del
Tribunal Electoral, no podrán, en ningún caso, aceptar ni desempeñar empleo
o encargo de la Federación, de las entidades federativas o de particulares,
salvo los cargos no remunerados en asociaciones científicas, docentes,
literarias o de beneficencia.
Las personas que hayan ocupado el cargo de Ministro de la Suprema Corte de
Justicia, Magistrado de Circuito, Juez de Distrito o Consejero de la Judicatura
Federal, así como Magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral, no
podrán, dentro de los dos años siguientes a la fecha de su retiro, actuar como
patronos, abogados o representantes en cualquier proceso ante los órganos
del Poder Judicial de la Federación.
Durante dicho plazo, las personas que se hayan desempeñado como
Ministros, salvo que lo hubieran hecho con el carácter de provisional o
interino, no podrán ocupar los cargos señalados en la fracción VI del artículo
95 de esta Constitución.
Los impedimentos de este artículo serán aplicables a los funcionarios
judiciales que gocen de licencia.
La infracción a lo previsto en los párrafos anteriores, será sancionada con la
pérdida del respectivo cargo dentro del Poder Judicial de la Federación, así
como de las prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por el
mismo, independientemente de las demás sanciones que las leyes prevean.

Artículo 129. Además de las y los servidores públicos previstos en el artículo

101 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las y los
oficiales judiciales, las y los actuarios, las y los secretarios proyectistas, las y
los visitadores, no podrán aceptar o desempeñar empleo o encargo de la
Federación, de los Estados, de la Ciudad de México o de particulares, salvo
los cargos no remunerados en asociaciones científicas, docentes, literarias o
de beneficencia.

Declaración Patrimonial.
Conforme al art. 111 de la CPEUM, se alude a la LGdRA y a los Acuerdos
Generales, porque está prevista solamente en la Constitución ero los
ordenamientos secundarios establecen la forma y el contenido de esta
declaración patrimonial.

Obligación de dar a conocer está información periódicamente, como lo van

estableciendo las diversas legislaciones.

Art. 37 Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que
Establece las Disposiciones en Materia de Responsabilidades Administrativas,
Situación Patrimonial, Control y Rendición de Cuentas, se debe presentar
bajo protesta de decir verdad y es una obligaciones general para todos los
servidores públicos del poder judicial de la Federación, excepto los adscritos
a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Electoral.

Artículo 37. Están obligados a presentar ante la Contraloría declaración de sit
uación patrimonial y de intereses, bajo protesta de decir verdad, todos los se
rvidores públicos del Poder Judicial de la Federación, con excepción de los ad
scritos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Tribunal Electoral.

De las jornadas de trabajo.

Acuerdo General del Pleno del CJF que establece disposiciones en materia de
actividad administrativa de los órganos jurisdiccionales. Art. 3 jornada de
trabajo de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas con
una hora para ingesta de alimentos. Art. 6. Horario de atención al público de
9 a 15 horas. Estamos obligados a estar en el órgano jurisdiccional durante
ese horario, no podemos abandonar el órgano jurisdiccional ni realizar otras
actividades.

Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que

Reglamenta la Carrera Judicial (reformado en noviembre 2021). Art. 8.
Secretario de Tribunal Colegiado y Secretario Proyectista de Tribunal
Colegiado. Art. 9 y 11. Para ser magistrado se establecen requisitos como ser
ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de los derechos
políticos, ser mayor de 35 años y para ser secretario o secretario proyectista
de Tribunal Colegiado y de Pleno Regional.

Suplir al Magistrado titular del órgano jurisdiccional. (Ausencia temporal-

impedimento)

Art. 29 y 30 de la LOPJF, suplencia del magistrado, por un término menor a

15 días, será suplido por un secretario.

Por eso deben cumplir los requisitos para ser magistrado.

Suplencia del Secretario art. 31 LOPJF. Las suplencias de un secretario se
suplen por otro secretario.

Impedimentos art, 34 de la LOPJF. Cuando un magistrado se encuentra

impedido para conocer de un asunto, quién lo va a suplir es un secretario.

Incompatibilidad Es un funcionario
para desmepeñar público con sujeción
otro cargo a la LGdRA

Suplir al titular del

Secretarios
órgano
Judiciales
jurisdiccional

Suplir a otro
secretario

Secretarios
Judiciales

Otras funciones
Fe pública Impulso
(funciones
judicial procesal
residuales)

Asistencia a Visitas, libors,

actos judiciales Dar cuenta guardías,
estadistica.

Cuidado y Fungir como

conservación de Secretario de
documentos Acuerdos

Cuidado y
conservación de
expedientes

Secretarios son titulares de la Fe Pública. Es la función que podría abarcar

todo lo demás, en un órgano jurisdiccional puede faltar el titular, puede
funcionar sin oficiales, pero nunca podrá funcionar sin la intervención de una
persona secretaria, por la función de dar fe de todo lo que suceda, pues
ningún acto tendría validez si no interviene una persona secretaria, de ahí la
importancia del cargo.

FE PÚBLICA JUDICIAL

Una de las primeras actividades es estar presente en los diversos actos

judiciales ninguna actuación puede tener validez si no interviene una persona
secretaria, por disposición expresa del Código Federal de Procedimientos
Civiles, artículo 60 y 61.

Art. 60. Todo tribunal actuará con secretario (testigos de asistencia).

Actualmente ningún tribunal actúa con testigos de asistencia, todo tribunal
cuenta con secretarios.

Art. 61. En todo acto de que deba dejarse constancia en autos, interviene el
secretario y lo autoriza con su firma. Es necesaria la firma de la persona
secretaria y debemos de estar consiente que cada vez que imprimimos o
plasmamos una firma quiere decir que estamos dando fe de todo lo que ahí
dice.

Manual General de Puestos del CJF (octubre de 2017)

Establece de manera enunciativa todas las funciones que pueden

desempeñar todos los puestos previstos en los órganos jurisdiccionales,
entre las dispuestas para los secretarios, funciones ineludibles.

Autorizar comunicaciones oficiales, actos, diligencias, autos y toda clase de

resoluciones que se expidan asienten, practiquen o que de dicten dando fe
de dichos actos. La firma se convierte en una expresión de la fe pública que
ha dado la persona secretaria.

Realizar notificaciones en casos urgentes.

Ordenar y vigilar que se despachen sin demora los asuntos y la

correspondencia. Significa que es la persona secretaria quien tiene que guiar
el impulso procesal de los expedientes.

Suplir al titular de su adscripción. (Cuando el titular falta por algún motivo o

cuando se encuentra impedido para intervenir en algún asunto).

Las demás que establezca el titular del órgano jurisdiccional de su

adscripción.

Cuidado y conservación de los documentos.

Disposición expresa del art. 64 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Tiene una implicación muy importante porque todos los documentos
originales que se presenten en un órgano jurisdiccional y que se entreguen a
un secretario, este secretario, será responsable del debido cuidado y
conservación de los documentos. Aun cuando sean auxiliados por otros
funcionarios judiciales. La responsabilidad siempre será del secretario,
aunque pudieran derivarse a otras personas, la responsabilidad principal es
del secretario. (extravío de expedientes).

Cuidado y conservación de los expedientes.

Disposición expresa del art. 63 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Para dar fe que las actuaciones se están agregando al expediente judicial,

responsabilidad directa del secretario. No podemos excusarnos en que
alguien no lo ha hecho, pero la responsabilidad directa la tienen los
secretarios. (Tanto expediente físico como el electrónico).

Disposición expresa del art. 65 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

ARTICULO 63.- Los secretarios cuidarán de que los expedientes sean

exactamente foliados al agregarse cada una de las hojas; rubricarán o
firmarán todas éstas en el centro del escrito, y pondrán el sello de la
secretaría en el centro del cuaderno, de manera que abarque las dos caras.

ARTICULO 64.- El Secretario guardará, con la seguridad debida, bajo su

responsabilidad, los documentos originales que presenten los interesados. Al
expediente se agregarán copias cuidadosamente cotejadas y autorizadas por
el mismo secretario, sin perjuicio de que, a petición verbal de cualquiera de
los interesados, se le muestren los originales.

ARTICULO 65.- Los secretarios son responsables de los expedientes, libros y

documentos que existan en el tribunal y archivo correspondiente. Cuando,
por disposición de la ley o del tribunal, deban entregar alguno de los
mencionados objetos a otro funcionario o empleado, recabarán recibo para
su resguardo. En este caso la responsabilidad pasará a la persona que lo
reciba.

Es importante tener presente que cuando se asume el cargo de secretario se

necesita saber cuáles expedientes tiene bajo su encargo, cuando tenga que
entregarse el expediente, por cualquier motivo, tiene que recabarle un recibo
(libreta, hojas de control). Mientras la persona secretaria tenga bajo su
resguardo los expedientes, tiene esa responsabilidad.

Estas obligaciones también derivan de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, de Ley General de Archivos y varios más que
señalan como sujeto obligado al Poder Judicial de la Federación. Es por eso
que los secretarios debemos cuidar su debida integración.

Art. 24 Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

fracción IV.

Artículo 24. Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, los sujetos
obligados deberán cumplir con las siguientes obligaciones, según
corresponda, de acuerdo a su naturaleza:

IV. Constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestión

documental, conforme a la normatividad aplicable;

Los expedientes tanto físicos como electrónicos, deben ser debidamente

resguardados y debidamente integrados. Pues el PJF es un sujeto obligado.

Art. 4. Ley General de Archivos, Art. 7, 8 y 9

Artículo 7. Los sujetos obligados deberán producir, registrar, organizar y

conservar los documentos de archivo sobre todo acto que derive del ejercicio
de sus facultades, competencias o funciones de acuerdo con lo establecido
en las disposiciones jurídicas correspondientes.

Artículo 8. Los documentos producidos en los términos del artículo anterior,

son considerados documentos públicos de conformidad con las disposiciones
aplicables.

Artículo 9. Los documentos públicos de los sujetos obligados tendrán un

doble carácter: son bienes nacionales con la categoría de bienes muebles, de
acuerdo con la Ley General de Bienes Nacionales; y son Monumentos
históricos con la categoría de bien patrimonial documental en los términos
de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos y de las demás disposiciones locales aplicables.

Indica quienes son los sujetos obligados, entre ellos el PJF.

Sobre todo acto que derive del ejercicio de las facultades, debe dejarse un
documento, una constancia, que se convierte en un documento público,
entonces todas las actuaciones que se van desahogando en cada uno de los
expedientes se convierten en un documento público, que son bienes muebles
nacionales, en la categoría de bienes muebles (Ley General de Bienes
Nacionales).

Son monumentos históricos con la categoría de bien patrimonial documental

(Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos y de las demás disposiciones locales aplicables. Los documentos
tienen una doble categoría de bienes nacionales y de monumentos históricos,
con la categoría de bien patrimonial documental (Ley General sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y de las demás
disposiciones legales aplicables).

Los expedientes judiciales se convierten en documentos públicos por ser ahí

donde se plasma la actuación de los órganos jurisdiccional, entonces todo lo
que establecen estas leyes nos obliga (ley de transparencia y archivos)

La Ley General de Archivos dice que siempre tendrá que haber una persona
que se encargue del resguardo de expedientes y que cuando alguien deje su
encargo tendrá que hacer el traslado de la documentación que tiene a la
persona que asuma el nuevo cargo y esta persona que tiene a su cargo los
expedientes, es la persona secretaria.

La persona secretaria es la encargada de vigilar, cuidar y conservar todos los

expedientes que se integran dentro de los órganos jurisdiccionales, tanto
físicos como electrónicos.

¿Cuándo termina la responsabilidad del secretario en relación con los

expedientes judiciales?

Termina cuando el expediente es transferido a alguien más a través de un

documento donde se hace constar esta transferencia. (Mientras eso no
suceda, el secretario será el responsable)

Art. 3 de la Ley de Amparo. Expediente electrónico (antes del 2013 no

existía).

Artículo 3o. En el juicio de amparo las promociones deberán hacerse por

escrito.
Podrán ser orales las que se hagan en las audiencias, notificaciones y
comparecencias autorizadas por la ley, dejándose constancia de lo esencial.
Es optativo para el promovente presentar su escrito en forma impresa o
electrónicamente.
Las copias certificadas que se expidan para la substanciación del juicio de
amparo no causarán contribución alguna.
Los escritos en forma electrónica se presentarán mediante el empleo de las
tecnologías de la información, utilizando la Firma Electrónica conforme la
regulación que para tal efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal.
La Firma Electrónica es el medio de ingreso al sistema electrónico del Poder
Judicial de la Federación y producirá los mismos efectos jurídicos que la firma
autógrafa, como opción para enviar y recibir promociones, documentos,
comunicaciones y notificaciones oficiales, así como consultar acuerdos,
resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de los
órganos jurisdiccionales.
En cualquier caso, sea que las partes promuevan en forma impresa o
electrónica, los órganos jurisdiccionales están obligados a que el expediente
electrónico e impreso coincidan íntegramente para la consulta de las partes.
El Consejo de la Judicatura Federal, mediante reglas y acuerdos generales,
determinará la forma en que se deberá integrar, en su caso, el expediente
impreso.
Los titulares de los órganos jurisdiccionales serán los responsables de vigilar
la digitalización de todas las promociones y documentos que presenten las
partes, así como los acuerdos, resoluciones o sentencias y toda información
relacionada con los expedientes en el sistema, o en el caso de que éstas se
presenten en forma electrónica, se procederá a su impresión para ser
incorporada al expediente impreso. Los secretarios de acuerdos de los
órganos jurisdiccionales darán fe de que tanto en el expediente electrónico
como en el impreso, sea incorporada cada promoción, documento, auto y
resolución, a fin de que coincidan en su totalidad. El Consejo de la Judicatura
Federal, en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, emitirá los acuerdos generales que considere
necesarios a efecto de establecer las bases y el correcto funcionamiento de la
Firma Electrónica.
No se requerirá Firma Electrónica cuando el amparo se promueva en los
términos del artículo 15 de esta Ley.

Es el único artículo que alude a los secretarios de los órganos jurisdiccionales,

expresamente de ahí su importancia. La obligación de resguardo de la
información no solo deriva de lo que se disponga en el órgano jurisdiccional,
sino también de lo que ordena la Ley General de Archivos y la Ley General de
Transparencia, entre otras cosas, no es una actividad secundaría la
coincidencia de expedientes electrónicos y físicos.

Coincidencia total, es decir absolutamente todo, tanto en el escrito como en

el electrónico.

Acuerdo General Conjunto 1/2013 que alude a la firma y al expediente

electrónico, señalando que deben coincidir íntegramente el electrónico con
el físico.

Art. 12. El servidor público fedatario (quien tiene fe es el secretario).es una

obligación imposible de eludir.

Artículo 16. Todos los asuntos que se integren en los órganos jurisdiccionales
deberán cumplir con las reglas de archivo, conservación y depuración, para lo
cual, los secretarios encargados de la revisión de integración del expediente
electrónico revisarán que todos los datos respectivos se encuentren dentro
del sistema electrónico de mérito, para así poder ser remitidos al área
conducente. El sistema para la integración del expediente electrónico
permitirá a los servidores públicos encargados la mayor diligencia y ser
acorde con las disposiciones en materia de información pública, cuidando en
todo tiempo los datos personales de las partes, así como aquellos que
conforme a otras normas deban quedar en el seguro del órgano
jurisdiccional, de manera que preverá los medios para que el secretario tenga
la posibilidad de definir su acceso y visualización al mismo.

Art. 16. Tiene diversas implicaciones, toda la información del expediente físico
debe coincidir con el electrónico porque conforme a la Ley General de
Archivos nuestra documentación, o el resguardo de nuestra información
como sujetos obligados, no solamente es a través de los expedientes físicos
sino también de medios electrónicos, eventualmente se tendrá que entregar
un resguardo de toda esta información en forma electrónica al hacer la
transferencia de los archivos o de los expedientes para su archivo, y está
coincidencia en un momento que se tuviera que verificar tiene que ser total.

Acuerdo General 12/2020 del Pleno del CJF

Dedica un apartado al expediente electrónico

Art. 3. El servidor público fedatario (quien tiene fe es el secretario, enfatiza la

fe pública que tiene el secretario). La documentación recibida de manera
electrónica se debe imprimir, y la recibida físicamente se debe digitalizar. La
obligación de integrar tanto el expediente físico como el electrónico, no es
porque el titular lo decidió, sino por cumplir con las disposiciones legales y por
tener esta debida integración de toda la documentación que se genera en los
órganos jurisdiccionales.

Acuerdo General del Pleno del CJF que Reglamenta la Organización y

Funcionamiento del Propio Consejo.

Registro Único de Profesionales del Derecho

Art. 264. En los órganos jurisdiccionales las personas licenciadas en derecho

registras su cédula profesional a fin de poder practicar todas las actuaciones
para las cuales se exige esta calidad. La persona secretaria es quien va a
certificar las copias que se exhiban para el registro. Esta es otra función que
ha sido asignada a los secretarios. (Que se exhiban y devuelvan los originales
y que se resguarden copias de los mismos).

Manual General de Puestos del CJF octubre 2017.

Cuidado y conservación de los expedientes. Están previstos de manera

destacada el cuidar que los expedientes sean debidamente foliados, sellados
y de guardar en el secreto del órgano jurisdiccional los pliegos, escritos o
documentos cuando así lo exijan las leyes.
Obliga a las personas secretarias a inventariar y conservar en su poder los
expedientes mientras no se remitan al archivo y en su caso entregarlos con
las formalidades legales (recabar acuse, escrito, constancia o algo).

La persona secretaria debe proporcionar los expedientes a las partes, se

puede cerciorar que lo va a cuidar y no se lo va a llevar, es el encargado de su
resguardo, no puede delegar completamente esta función.

IMPULSO PROCESAL

Es dar cuenta al titular del órgano jurisdiccional, contarle al titular lo que está
pasando, la persona secretaria tiene que saber exactamente cuál es el estado
de cada uno de los asuntos que tiene bajo su encargo y tiene que hacerle
saber al titular cuando hay que hacer algo o practicar una actuación en ese
expediente, o que se debe pasar a otro momento procesal, o al archivo, la
persona secretaria tiene que estar pendiente de esto y tiene que avisarle al
titular, esto se hace por escrito, en los acuerdos, que empiezan con el “da
cuenta al titular”, importa que el secretario sepa cuando debe darse ese
impulso procesal y que lleve un control de cada uno de los expedientes de tal
manera que no se queden sin actuaciones.

Código Federal de Procedimientos Civiles.

ARTICULO 62.- El secretario hará constar el día y la hora en que se presente

un escrito, y dará cuenta con él dentro del día siguiente, sin perjuicio de
hacerlo desde luego, cuando se trate de un asunto urgente.

El secretario puede encontrarse auxiliada por diversos funcionarios, pero

quien es responsable de dar cuenta de esos escritos es el secretario. El
secretario es quien debe recibir todos los expedientes que están bajo su
encargo, y las promociones, de esta manera puede saber con qué debe dar
cuenta. El secretario es quién hace la calificación preliminar la urgencia de un
asunto y si no revisa lo que se le está entregando no podrá saber lo que es
urgente.

Manual General de Puestos del CJF octubre 2017.

Certificar los actos que realizan los titulares

Elaborar estudios y proyectos de resolución

Son los secretarios quienes presentan los proyectos de sentencia y de

acuerdos que va a resolver el titular.

Oficio SEPLE./ADMIN./003/3364/2020

Secretario de tribunal
Secretario proyectista de tribunal

En términos generales elaborar proyectos y determinaciones

Procesar y analizar los documentos o los asuntos que le encomiende el titular

Guardar en un lugar seguro del órgano los pliegos, escritos o documentos en

todo momento.

Atender o coordinar la atención y desahogo oportuno de los asuntos turnados

al personal conforme a lo instruido.

OTRAS FUNCIONES

Dependen del órgano jurisdiccional en específico.

Art. 73 Ley de Amparo. Publicidad de proyectos de sentencias

Artículo 73. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo sólo
se ocuparán de los individuos particulares o de las personas morales,
privadas u oficiales que lo hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda.
El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como los
Tribunales Colegiados de Circuito, tratándose de resoluciones sobre la
constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y amparos
colectivos, deberán hacer públicos los proyectos de sentencias que serán
discutidos en las sesiones correspondientes, cuando menos con tres días de
anticipación a la publicación de las listas de los asuntos que se resolverán.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura

Federal, mediante acuerdos generales, reglamentarán la publicidad que deba
darse a los proyectos de sentencia a que se refiere el párrafo anterior.

Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se

aplicarán las disposiciones del Título Cuarto de esta Ley.
En amparo directo, la calificación de los conceptos de violación en que se
alegue la inconstitucionalidad de una norma general, se hará únicamente en
la parte considerativa de la sentencia.

Acuerdo General del Pleno del CJF que reglamenta la actividad administrativa
de los órganos jurisdiccionales.

Art. 250 obligación especifica de los secretarios que elaboran estos proyectos
de sentencia, somos los responsables de que se publique o no el proyecto.

Acuerdo General 7/2016 del Pleno del CJF. Titulo sexto, de la publicidad de
los proyectos de sentencia.

Es una obligación en materia de transparencia, es importante saber que es la

persona secretaria la encargada de elaborar la versión pública.
Visitaduría Judicial Art. 94 y 96 de la LEOPJF. Art. 97 se tiene que levantar un
acta de la visita de inspección, en la que se hace constar todo. (Hacer constar,
la persona que hace constar, ha verificado que todo esto ha sucedido, es decir
todo lo asentado en el acta ha sido verificado por el secretario)

Acuerdo General del Pleno del CJF 22/2022

Art. 28 etapas de la visita de inspección.

En cada una de las etapas de la visita tiene que intervenir el secretario.

Art. 30 Tiene que designarse a un secretario que se va a encargar de atender

los asuntos relacionados con el informe.

ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CJF

Art. 99 y 100 Libros de control. El secretario debe asentar la conclusión de

cada año calendario, así como la apertura de cada libro en conjunto con el
magistrado. Esta función de dar fe de que todo lo asentado en los libros de
gobierno son datos que coinciden con lo que está en los expedientes.

La función del secretario es dar fe que todo lo escrito ahí es lo contenido en

los expedientes.

Libros de Control Art. 100. Controles en libros o libretas donde pueda

reflejarse lo que está sucediendo en cada expediente.

Libros Electrónicos de Registro Art. 169 y 170. Se tienen que llevar a la par de
los libros físicos. Se llevan no solo para consultar información, sino que deriva
de las obligaciones en materia de transparencia y en materia de archivos, de
ahí la necesidad de que la información esté documentada.

Libros electrónicos de registro Art. 169 y 170

Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes Art. 174 y 175. Todos los

asientos de datos deben ser bajo la supervisión de una persona secretaria que
designen los titulares.

Art. 185. Debe haber una supervisión diaria, con la finalidad de asegurar la
permanente actualización y la veracidad de la información, esto deberá estar
a cargo de una persona secretaria.

Plasmar la firma en una certificación implica que lo ahí asentado se ha

verificado.

Acuerdo General 16/2019 del Pleno del CJF Art. 6, 7 y 8.

En los tribunales colegiados se tienen que desahogar sesiones ordinarias y

extraordinarias. De todo lo que suceda en la sesión, debe dar fe de todo lo
actuado y levantar un acta un secretario de acuerdos o el secretario que haya
sido designado.

Si un magistrado se ausenta o se encuentra impedido podrá suplirlo un

secretario. Puede prescindirse de un magistrado pero no de un secretario,
porque tiene que dar fe de todo lo que suceda pero de manera destacada en
las sesiones.

Art. 9 al 17

El acta debe contener la firma de los magistrados y del secretario que

interviene, sin la firma del secretario, el acta no tendría validez, aunque todos
hubieran firmado.

Acuerdo General 8/2015 Art. 13. Obligaciones y facultades del presidente.

Nombrar al secretario de acuerdos, por lo que eventualmente podría
cualquier secretario del órgano ser designado como secretario de acuerdos,
habrá órganos con el nombramiento expreso y otro en los que serán
designados por el magistrado presidente.

El secretario de acuerdos lleva el impulso y el control de todos los expedientes

que se llevan en un órgano jurisdiccional.

Art. 15, 18 y 19

Art. 20, 21 y 22 Funciones del secretario de acuerdos

Facultad de los secretarios de acuerdos de velar por el impulso procesal de

cada uno de los expedientes, tendrá que llevar un control de cada expediente.

Art. 50 y 54. El secretario de acuerdos hace el trámite para la publicación de

la tesis a la persona secretaria de acuerdos se le encomienda esta función de
resguardar los documentos y expedientes y de llevar un control de todo lo que
va sucediendo en el órgano, de tal manera que al finalizar el encargo, tiene
que entregar a quien le suceda toda la documentación, el magistrado
presidente, por conducto del secretario de acuerdos tiene que entregar toda
la información al magistrado que le va a suceder.
 Secretario de acuerdos

Dar cuenta al magistrado

Intervenir en las sesiones presidente de todos los En general, se encarga de la
del Tribunal acuerdos que se tomen en "oficina judicial"
la sesión

Responsable de funciones
relacionadas con el trámite,
listado, sesión y engrose de
los aasuntos, así como
elaboración de acuerdos.

DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE

DATOS PERSONALES.

Ambos derechos derivan de la constitución tienen sus leyes reglamentarias y

contamos con los acuerdos generales del pleno del CJF.

Derecho de Acceso a la Información Pública

Deriva del artículo 6 constitucional, es pública toda aquella información que

deriva del ejercicio y atribuciones que llevan a cabo todas las personas
servidoras públicas así como todas aquellas personas que tienen a su cargo
recursos públicos.

Lo importantes es identificar que no es solamente aquella información que se

genere, sino también toda la que se posea, Ej. El proyecto de sentencia, y
documentos públicos derivados de las funciones de otras autoridades, por el
motivo de poseerla, se debe pronunciar si resulta procedente el acceso a la
información pública.

Ley General de Transparencia: Su objetivo fue constituir el marco de

referencia para la emisión tanto de la ley federal como de todas las leyes
locales, de los estados, estableció los parámetros mínimos que se debían
observar para garantizar el derecho de acceso a la información pública.
Derivado de ello, es que el legislador federal emitió la LEY FEDERAL DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, que nos resulta
aplicable y en algunos casos por remisión expresa de la ley federal, nos
resulta aplicable la ley general.

El poder judicial en concordancia con ello emitió el acuerdo general de

transparencia, de aquí derivan algunas responsabilidades para los secretarios
de tribunal.
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública estableció
obligaciones de información, que tenemos obligación de difundir a través de
nuestras páginas electrónicas y de cargar a través de la plataforma nacional
de transparencia, que administra el órgano garante de este derecho que es el
Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, INAI,
derivado de ella tenemos obligación de difundir a la ciudadanía información,
tratándose de la función generada por los órganos jurisdiccionales, la ley
federal establece que se debe cumplir con las obligaciones estipuladas en la
ley general y la ley general señala que el CJF es sujeto obligado para los
efectos de esa ley y debe cumplir con ciertas obligaciones, como el directorio
de servidores públicos, las remuneraciones, la información curricular,
contamos con obligaciones específicas tratándose de los poderes judiciales,
difundir las tesis y ejecutorias publicadas en el semanario judicial de la
federación, las versiones públicas de todas las sentencias que emiten los
órganos jurisdiccionales, las cuales tendrán que estar a disposición del
público a través del SISE, todas las sesiones públicas a través de la biblioteca
virtual, se difunden en vivo y posteriormente están a disposición en ele
histórico de sesiones para cualquier persona, lo inherente a los procesos de
selección de jueces y magistrados, así como también las listas de los acuerdos
que se publican diariamente. Estos son aspectos que implican que
diariamente toda la información que se genere de manera oficial derivado de
las funciones de los órganos jurisdiccionales debe estar a disposición de los
particulares. La de mayor relevancia para los secretarios es la publicidad de
todas las sentencias, al momento de elaborar las sentencias o porque se
debe elaborar la versión pública de la propia sentencia debe analizarse caso
por caso para determinar cuál de los dos derechos es aplicable, en el caso
estamos analizando el derecho de acceso a la información pública.

Para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública existe un

trámite específico previsto en la ley que establece que cualquier persona
puede presentar una solicitud de información, respecto de las funciones
públicas que realiza el sujeto obligado, y tenemos obligación de responderle,
establece un proceso desarrollado en el Acuerdo General, que establece que
se recibe la solicitud, la unidad de transparencia la analiza, determina quién
es el órgano encargado de pronunciarse sobre la información que se
requiere, se les hace el requerimiento, cuentan con el plazo de 3 días para
dar una respuesta, la unidad de transparencia recibe la respuesta, analiza
que sea congruente y exhaustiva y una vez concluido ese análisis pone a
consideración del ciudadano la respuesta, derivado de esta respuesta se
puede generar una clasificación de información que puede ser confidencial o
reservada, que tratándose de información pública el supuesto de excepción
es que puede tratarse de información reservada que para efectos de los
procedimientos jurisdiccionales el supuesto de reserva que más puede
resultar aplicable es el derivado de la fracción XI que establece que la
información puede ser reservada cuando se trata de un expediente
jurisdiccional que no haya causado estado, pero a este supuesto le aplica una
excepción tratándose de las sentencias que deriven de cada una de las fases
procesales, entiéndase un primera instancia o derivado de algún medio de
impugnación, este parámetro debe tenerse presente pues es el que se tendrá
que analizar en el caso que se requiera vía una solicitud de información
conocer alguna constancia de algún expediente distinto de la sentencia,
porque la sentencia derivado de la obligación que tenemos pues tenemos
que tenerlas a disposición de la ciudadanía, todas en su versión pública.

En caso de que se clasifique la información esta respuesta se somete a

consideración del comité y el comité es que tendrá que determinar si
confirma, modifica o revoca este supuesto de clasificación, en términos
generales, en principio toda la información tiene el carácter de pública, como
excepción se puede actualizar un supuesto de reserva previstos en el art. 110
de la ley federal, de los cuales el que se vincula de manera más directa a las
funciones del secretario es el previsto en la fracción XI, hay algunos otros que
se podrán actualizar al momento de elaborar la versión pública, como puede
ser la fracción V, que de difundir la información se pueda poner en riesgo la
salud, la vida o la seguridad de las personas, o la fracción VII, que está
relacionado con las causas penales, cuando se trata de información derivada
del tipo de asunto que está sometido a su consideración todavía puede
derivar de las atribuciones que lleva a cabo la Fiscalía y con ello se pueda
poner en riesgo la prosecución de un delito o la reparación del daño hacía las
víctimas, son aspectos que tendrán que analizarse dependiendo del caso
concreto que se tenga.

DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Cuenta con una salvedad en el artículo 6, toda la información es pública salvo

que sea una cuestión inherente a la vida privada de las personas, con mayor
precisión se encuentra en el artículo 16 constitucional que establece que
todas las personas tienen derecho a la protección de sus datos personales, y
esto implica que tienen derecho al ejercicio de los derechos ARCO, que
cualquier persona puede solicitar el Acceso, Rectificación, Cancelación u
Oposición a la difusión de sus datos personales, por una parte, la constitución
dice que la información que se genera con motivo de la función pública tiene
ese carácter, que es público y se puede dar a conocer a la ciudadanía, pero
derivado de esa función pública que realizamos, también tenemos la
obligación de tutelar la privacidad de las personas a través de la protección
de sus datos personales.
Sobre este derecho tenemos una Ley General de Protección de Datos
Personales, que a distinción de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, que solo generó el marco referencial para la expedición
de las otras leyes, está ley sí fue emitida para que se cumpliera de forma
absoluta por la federación y de los estados, está es la ley que nos resulta
aplicable, el Consejo también emitió el Acuerdo General de Protección de
Datos Personales, que también se tendrá que observar de manera particular,
relativo a las responsabilidades como personas servidoras públicas, así como
el trámite correspondiente del ejercicio de este derecho, a través de la
protección del ejercicio de los derechos ARCO.

Un dato personal es cualquiera que identifica o hace identificable a una

persona, no solo se refiere al nombre de una persona, que en principio es la
máxima que identifica a alguien de manera particular, porque también los
datos personales son aquellos que pueden hacer identificable a una persona,
con independencia de que se refiera o no a su nombre, por ejemplo, RFC,
CURP, que aunque se trata de una referencia que contiene ciertos letras o
números, derivado del cómo se construye podemos lograr conocer cierta
información que vinculada con otra nos permite identificar a la persona de
manera directa, tanto el RFC como la CURP contienen las referencias del año
de nacimiento, mes y día, son datos inherentes a una persona en particular,
que su difusión los podría hacer identificables. Ese es el término general de
dato personal.

Otra cuestión que debe tenerse presente que la ley distingue dato personal
de aquellos datos que son inherentes a la esfera más íntima de una persona y
estos se catalogan como datos personales sensibles, que debemos tener
muy presentes pues pueden generar una afectación mayor a la persona, el
incumplimiento del deber de proteger estos datos es mayor tratándose de
uno de esta naturaleza. Son por ejemplo: cualquier cuestión inherente al
origen étnico o racial de las personas, estado de salud, información genética,
creencias religiosa, preferencias sexuales, opiniones políticas, si
normalmente debemos tener un especial cuidado con los datos personales
derivado de esta disposición constitucional que implica que tengamos una
responsabilidad sobre esta protección de esta información, debe ser aún
mayor tratándose de datos personales sensibles.

El mayor ejercicio que tenemos que hacer para proteger estos datos
normalmente se da a través de las versiones públicas, pero derivado de algún
medio de impugnación que se haya realizado con motivo de alguna respuesta
que se haya dado derivada de los ejercicios de los derechos ARCO o una
indebida difusión de datos personales respecto del cual el INAI haya tenido
que emitir alguna resolución, es que podremos conocer a través del juicio de
amparo el resolver una cuestión dentro de la propia sentencia.

Es muy importante tener estas referencias de que en principio tenemos una

gran responsabilidad de tutelar la protección de datos personales, pero esta
es aún mayor tratándose de datos personales sensibles.

Al igual que en el acceso a la información pública, tratándose del ejercicio de

los derechos ARCO, está previsto un procedimiento, en el que se requiere
demostrar que es el titular de los datos, para ello tiene que identificarse de
manera directa quienes presentan esa solicitud, una vez corroborada la
identidad por parte de la unidad de transparencia, se hace el requerimiento
al órgano que posee la información, los datos sobre los cuales se puede
ejercer alguno de estos derechos, que es el Acceso, Rectificación, Cancelación
u Oposición a la difusión de sus datos personales, entonces tendrá que
pronunciarse sobre si resulta procedente o no cualquiera de estas, derivado
de la respuesta, en caso que sea procedente, se notifica al solicitante que ha
resultado procedente la solicitud y la respuesta y en caso de que se
determine que no resulta procedente, esa respuesta que se proporciona, es
sometida al comité de transparencia que de igual forma tendrá que
confirmar, modificar o revocar esa determinación.

Es importante conocer que derivado del trámite de estos dos procedimientos

de acceso a la información pública o del ejercicio de los derechos ARCO los
ciudadanos tienen la posibilidad de interponer un recurso de revisión ante el
órgano garante quien de igual forma tendrá que emitir una determinación,
confirmando, modificando o revocando nuestra respuesta, ya sea que haya
dado derivado de la procedencia del derecho o que se haya clasificado la
información, tratándose de acceso a la información pública o que haya
resultado Improcedente el ejercicio de los derechos ARCO y estas
resoluciones que emite el INAI pueden ser impugnadas a través del juicio de
amparo indirecto y esa sentencia puede ser impugnada a través del recurso
de revisión.

Estos derechos no tienen un absoluto respecto de una información en

específico, debe analizarse caso por caso, la naturaleza de la información y el
contexto en que se devuelve, por ejemplo:

Tratándose de la protección de datos personales, la regla general es

protegerlos, resguardar esta información, debemos ponerle una cortina, art
113 de la Ley Federal de Transparencia, fue la primera referencia que se dio
sobre lo que debemos considerar como un dato personal, establece que es lo
que constituye la información confidencial, es aquella que se debe
resguardar con motivo de que se trata de un dato personal, que puede ser
inherente a una persona física o incluso a una persona moral con ciertos
matices, no tiene la misma naturaleza que una persona física, el art. 113
establece que es información confidencial todos aquellos que son los datos
personales incluyendo los sensibles, así como todo aquello que tiene que ver
con los secretos bancario, industrial, comercial, fiscal, que puede ser
aplicable a personas físicas o morales, o aquella que hayan presentado los
particulares a los sujetos obligados con ese carácter y que tengan el derecho
a que se resguarde, como información derivada de una patente o
información de índole fiscal.

Tenemos la obligación de resguardar la información, que tiene el carácter de

confidencial, este derecho tiene sus excepciones, contenidas en el artículo
117 de la Ley Federal de Transparencia: no tiene el carácter de confidencial
cuando los datos personales o la información se encuentra disponible en
registros públicos, por ley tiene el carácter de pública, exista una orden
judicial que así lo determine o cuando se transmite entre sujetos obligados
derivado de las funciones que cada uno realiza.

Datos personales Parámetro: regla general de resguardar, a través de la

clasificación de confidencial derivado de lo previsto en el artículo 113, es lo
que nos permite que esa información no la demos a conocer al público
exterior, sino solamente a quién tenga derecho a ello, que tratándose de un
expediente judicial, será a las partes.

En el derecho de acceso a la información, tenemos una regla general de que

toda la información tiene el carácter público, excepción cuando la
información puede tener el carácter de reservada, acudir al art. 110, en
principio cualquier información tiene el carácter de pública pero también
está sujeta a que se actualicen ciertas excepciones, porque el expediente aún
no ha causado estado, porque se puede vulnerar las facultades del ministerio
público, etc. Se tendrá que analizar si la información actualiza alguno de
estos supuestos, porque tenemos obligación de resguardar esa información
personal.

Estos dos derechos tienen una regla general y cada uno cuenta con sus
excepciones.

Protección de datos personales: resguardar la información, excepciones:

información que ya obra en registros públicos o por ley tiene el carácter de
pública.

Acceso a la información pública: la regla general es que la información es

pública, excepciones: supuestos de reserva, se podrá resguardar incluso
teniendo el carácter de pública.
Ejemplo: nombre del director jurídico de una dependencia de la
administración pública federal.

A: Nombre de una persona física.

A: Hace identificable a una persona.

Por tanto: A es un dato personal.

Artículo 16 Constitucional.

A ----- Regla general = Confidencial (A1) (si se trata de un juicio de amparo

como tercero interesado, vida privada)

A1 ----- Excepción por Ley tiene el carácter de público, art. 70, fracc, XXXII
LGTAIP)= Público (A2) (promovió por el encargo que ostenta)

Artículo 6 Constitucional

A2----- Regla General art. 70, fracc, XXXII LGTAIP= Público

A2----- Excepción Art. 110, frac. V LFTAI= Reservado (A3) (asunto en materia
penal donde su vida puede estar en peligro)

Caso por caso debe analizarse, depende de la naturaleza de la información y

del contexto en el que se encuentra.

Versiones públicas: elaborarlas desde que se va generando la sentencia,

marcar con rojo desde que se va realizando el proyecto.

Ejemplo: visible el segundo apellido de una persona, INAI resolvió indebida

difusión de un dato personal, se ordenó dar vista a la secretaría ejecutiva de
disciplina.
El PJF presta el servicio público de administración de justicia, previsto en el
art. 17 de la CPEUM, para cumplir con dicho objetivo cuenta con órganos
jurisdiccionales en todo el territorio nacional, entre ellos tribunales de
circuito, para que un tribunal de circuito funcione se requiere de la
participación de diversos servidores públicos, entre ellos, las personas que se
encargaran de hacer un estudio preliminar de los asuntos, así como de los
expedientes a fin de hacer propuestas, proyectos preliminares, que serán
sometidos al análisis del titular para en su caso, su aprobación y que
adquieran la calidad de resolución, estas tareas recaen en personas expertas
en derecho las cuales deben contar con las capacidades técnicas para
desempeñar esa labor: secretarios de tribunal.

RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS DE TRIBUNAL

a) Trabajador del Servicio del Estado (Responsabilidad Laboral)

b) Servidores Públicos (Responsabilidad Administrativa)

Laboral:

Art. 108 constitucional, servidores públicos miembros del PJF, que incluye a
los secretarios, cargo al que se accede a través de un nombramiento y que se
adquiere cumpliendo requisitos formales, además de acreditar
conocimientos, capacidades y habilidades, por virtud de este nombramiento
se incorporan al régimen burocrático, en la cuestión laboral, así como al
sistema de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.

Previo a la posesión del cargo se requiere la protesta constitucional, art. 128.

LOPJF art., 134 y 135, protesta. Los servidores se incorporan a una relación
laboral con el estado y se obligan a cumplir con los deberes inherentes a la
función.

Artículo 134. Las y los secretarios, asistentes de constancias y registros y

personas empleadas de los tribunales de alzada y de los juzgados de distrito
protestarán ante la o el magistrado o la o el juez al que se le deban estar
adscritos.
Artículo 135. La protesta a que se refiere este capítulo se prestará en los
términos siguientes: ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo
de (el que se confiera al interesado) que se os ha conferido; guardar y hacer
guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes
que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El o la interesada responderá: Sí protesto. La autoridad que tome la protesta
añadirá: Si no lo hiciereis así, la Nación os lo demande.

Los trabajadores al servicio del estado tienen ciertas obligaciones. Art. 44

Artículo 44.- Son obligaciones de los trabajadores: I.- Desempeñar sus labores
con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la dirección
de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos. II.- Observar buenas
costumbres dentro del servicio. III.- Cumplir con las obligaciones que les
impongan las condiciones generales de trabajo. IV.- Guardar reserva de los
asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo. V.- Evitar la
ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus
compañeros. VI.- Asistir puntualmente a sus labores; VII.- No hacer
propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo, y
VIII.- Asistir a los institutos de capacitación, para mejorar su preparación y
eficiencia.

Las condiciones de trabajo del Consejo de la Judicatura para los servidores

públicos. Art. 65.
Manual General de Puestos del CJF responsabilidades 11.1

II.4 Responsabilidades: 1. Las inherentes a los proyectos de resolución de los

asuntos que se le encomienden. 2. Interpretar y aplicar los recursos legales
existentes para fundamentar y motivar los proyectos de resolución. 3. Seguir
los procedimientos y tiempos autorizados por las leyes. 4. Dar cuenta
diariamente a su superior y dentro del término establecido, con todos los
escritos y promociones, en los asuntos de la competencia del tribunal
unitario de Circuito o del tribunal colegiado de Circuito al que esté adscrito.
5. Llevar a cabo sus actividades observando una conducta ética que muestre:
legalidad, integridad, honradez, imparcialidad, igualdad, transparencia,
eficiencia y calidad en el desempeño de su cargo. 6. Administrar de manera
óptima y eficiente los recursos humanos, materiales y financieros asignados.
7. Cuidar el uso confidencial de la información. 8. Abstenerse de incurrir en
responsabilidad administrativa por cualquiera de los supuestos que marca la
Ley General de Responsabilidades Administrativas. 9. Abstenerse de incurrir
en las responsabilidades que se establecen en el Título Cuarto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Título Octavo de la
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. 10. Las demás que se
deriven del ejercicio de su encargo.

El incumplimiento de las obligaciones, da lugar a responsabilidades de

carácter laboral, las cuales tienen como consecuencia la imposición de
medidas disciplinarias, como son la amonestación verbal y el extrañamiento,
que en términos del artículo 67 de las Condiciones Generales de Trabajo del
CJF, son consideradas como notas desfavorables, que son impuestas por el
titular del órgano jurisdiccional, quien a su vez, también está facultado en
caso de que las faltas sean graves a decretar el cese del trabajador en
términos del artículo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado.

Artículo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Artículo 46.- Ningún trabajador podrá ser cesado sino por justa causa. En
consecuencia, el nombramiento o designación de los trabajadores sólo dejará
de surtir efectos sin responsabilidad para los titulares de las dependencias
por las siguientes causas:

I.- Por renuncia, por abandono de empleo o por abandono o repetida falta
injustificada a labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o
equipo, o a la atención de personas, que ponga en peligro esos bienes o que
cause la suspensión o la deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la
salud o vida de las personas, en los términos que señalen los Reglamentos de
Trabajo aplicables a la dependencia respectiva.

II.- Por conclusión del término o de la obra determinantes de la designación;

III.- Por muerte del trabajador;

IV.- Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le

impida el desempeño de sus labores;

V.- Por resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en los

casos siguientes: a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u
honradez o en actos de violencia, amagos, injurias, o malos tratamientos
contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea
dentro o fuera de las horas de servicio. b) Cuando faltare por más de tres días
consecutivos a sus labores sin causa justificada. c) Por destruir
intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas
y demás objetos relacionados con el trabajo. d) Por cometer actos inmorales
durante el trabajo. e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que
tuviere conocimiento con motivo de su trabajo. f) Por comprometer con su
imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o
dependencia donde preste sus servicios o de las personas que allí se
encuentren. g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación las
órdenes que reciba de sus superiores. h) Por concurrir, habitualmente, al
trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún narcótico o
droga enervante. i) Por falta comprobada de cumplimiento a las condiciones
generales de trabajo de la dependencia respectiva. j) Por prisión que sea el
resultado de una sentencia ejecutoria. En los casos a que se refiere esta
fracción, el Jefe superior de la oficina respectiva podrá ordenar la remoción
del trabajador que diere motivo a la terminación de los efectos de su
nombramiento, a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus
servicios, dentro de la misma Entidad Federativa cuando esto sea posible,
hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje.

Por cualquiera de las causas a que se refiere esta fracción, el titular de la

Dependencia podrá suspender los efectos del nombramiento si con ello está
conforme el Sindicato correspondiente; pero si este no estuviere de acuerdo,
y cuando se trate de alguna de las causas graves previstas en los incisos a), c),
e), y h), el Titular podrá demandar la conclusión de los efectos del
nombramiento, ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el cual
proveerá de plano, en incidente por separado, la suspensión de los efectos
del nombramiento, sin perjuicio de continuar el procedimiento en lo principal
hasta agotarlo en los términos y plazos que correspondan, para determinar
en definitiva sobre la procedencia o improcedencia de la terminación de los
efectos del nombramiento.

Cuando el Tribunal resuelva que procede dar por terminados los efectos del
nombramiento sin responsabilidad para el Estado, el trabajador no tendrá
derecho al pago de los salarios caídos

Al incurrir un secretario en cualquiera de estas conductas, de orden

estrictamente laboral, el titular podrá decretar el cese, con arreglo a lo
dispuesto en el art. 51 bis del Acuerdo General del Pleno del CJF que
establece las disposiciones materia de actividad administrativa del propio
Consejo, a través de un procedimiento en el que los titulares deberán:

1. Notificar las causas que motivan el posible cese del trabajador

2. Otorgar 5 días para que la parte afectada pueda preparar su defensa y
desahogar pruebas
3. Notificar la decisión durante las 48 horas posteriores al levantamiento
del acta administrativa.

Si el trabajador no está conforme podrá demandar ante la Comisión

Substanciadora Única del PJF, para que el asunto sea resuelto por el Pleno
del CJF. En términos del art. 13, apartado B, fracción XII, párrafo segundo.

Responsabilidad Administrativa

En caso de incumplir o cumplir deficientemente con las obligaciones que le

imponen las leyes, está vinculada a su función, se traduce en la imposición de
sanciones disciplinarias por el incumplimiento de las obligaciones propias de
su cargo o por la comisión de conductas que impliquen desdoro para la
institución.

Art. 109 constitucional, marco legal y forma en cómo serán sancionados

Artículo 109. Los servidores públicos y particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado, serán
sancionados conforme a lo siguiente:

Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u omisiones que
afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.

Para la investigación, substanciación y sanción de las responsabilidades administrativas de los

miembros del Poder Judicial de la Federación, se observará lo previsto en el artículo 94 de esta
Constitución.
Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de
Justicia, en un Tribunal Electoral, en Plenos Regionales, en Tribunales Colegiados de Circuito, en
Tribunales Colegiados de Apelación y en Juzgados de Distrito.

La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la

Suprema Corte de Justicia de la Nación, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en
los términos que, conforme a las bases que señala esta Constitución, establezcan las leyes.

Artículo 100. …De conformidad con lo que establezca la ley, el Consejo estará facultado para
expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La Suprema Corte de
Justicia podrá solicitar al Consejo la expedición de aquellos acuerdos generales que considere
necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la función jurisdiccional federal. El Pleno de la
Corte también podrá revisar y, en su caso, revocar los que el Consejo apruebe, por mayoría de
cuando menos ocho votos. La ley establecerá los términos y procedimientos para el ejercicio de
estas atribuciones.

Artículo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de Circuito, los
Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los Consejeros de la Judicatura Federal, así como
los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, no podrán, en ningún caso, aceptar ni
desempeñar empleo o encargo de la Federación, de las entidades federativas o de particulares,
salvo los cargos no remunerados en asociaciones científicas, docentes, literarias o de
beneficencia.

La infracción a lo previsto en los párrafos anteriores, será sancionada con la pérdida del respectivo
cargo dentro del Poder Judicial de la Federación, así como de las prestaciones y beneficios que en
lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las demás sanciones que las leyes
prevean.

Esta resulta aplicable a los secretarios

La Ley Orgánica del PJF comprende un catálogo de conductas consideradas causas de

responsabilidad administrativa, violaciones a los postulados de justicia pronta, expedita, gratuita e
imparcial que consigna el artículo 17 constitucional, se castiga la violación de los principios
constitucionales del servicio público: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, que
son aspecto de índole administrativa.
Artículo 110. Serán causas de responsabilidad para las y los servidores públicos del Poder
Judicial de la Federación:
I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la función judicial, tales como aceptar
o ejercer consignas, presiones, encargos o comisiones, o cualquier acción que genere o implique
subordinación indebida respecto de alguna persona, del mismo u otro poder;
II. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones del orden jurisdiccional que competan a otros órganos
del Poder Judicial de la Federación;
III. Tener una notoria ineptitud o descuido en el desempeño de las funciones o labores que deban
realizar;
IV. Impedir en los procedimientos judiciales que las partes ejerzan los derechos que legalmente les
correspondan en los procedimientos;
V. Conocer de algún asunto o participar en algún acto para el cual se encuentren impedidos;
VI. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones generales
correspondientes;
VII. No poner en conocimiento del Consejo de la Judicatura Federal cualquier acto tendiente a
vulnerar la independencia de la función judicial;
VIII. No preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo propios de la función judicial en el
desempeño de sus labores;
IX. Emitir opinión pública que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento;
X. Abandonar la residencia del tribunal de circuito o juzgado de distrito al que esté adscrito o
adscrita, o dejar de desempeñar las funciones o las labores que tenga a su cargo;
XI. Incumplir las disposiciones constitucionales y legales en materia de propaganda y de informes
de labores y de gestión;
XII. La omisión a que se refiere el artículo 135 del Código Nacional de Procedimientos Penales;
XIII. Acosar u hostigar sexualmente, o bien, llevar a cabo una o más conductas de naturaleza
sexual, valiéndose de su posición jerárquica o aunque no exista dicha posición, sobre otra persona
de su entorno laboral, sin el consentimiento de ésta;
XIV. Valiéndose de las atribuciones o facultades de su empleo, cargo o comisión, directa o
indirectamente designar, nombrar o intervenir para que se contrate en cualquier órgano
jurisdiccional o área administrativa del Poder Judicial de la Federación en que ejerza funciones, a
personas con las que tenga lazos de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto
grado o vínculo de matrimonio, concubinato o afectivo;
XV. Que las personas que hubieran recibido un nombramiento de base, interino o de confianza
directa o indirectamente designen, nombren o intervengan para que se contrate a los cónyuges,
concubinos, convivientes o parejas en relaciones análogas, o a parientes consanguíneos o por
afinidad hasta el cuarto grado de la persona que los nombró, y
XVI. Las previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, siempre que no fueren
contrarias a la naturaleza de la función jurisdiccional.
Además de la imposición de la responsabilidad administrativa que corresponda, los nombramientos
dados en contravención a las fracciones XIV y XV de este artículo quedarán sin efectos.

Existen otras causas, como combate al acoso y hostigamiento sexual y al nepotismo.

Artículo 49. Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos

actos u omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones
siguientes:
 I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas,
observando en su desempeño disciplina y respeto, tanto a los demás
Servidores Públicos como a los particulares con los que llegare a tratar,
en los términos que se establezcan en el código de ética a que se
refiere el artículo 16 de esta Ley;
II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones
llegare a advertir, que puedan constituir Faltas administrativas, en
términos del artículo 93 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean
acordes con las disposiciones relacionadas con el servicio público. En
caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas
disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en términos del
artículo 93 de la presente Ley;
IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y
de intereses, en los términos establecidos por esta Ley;
V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información
que por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su
responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación, sustracción,
destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;
VI. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan
con las disposiciones de este artículo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de las
normas aplicables;
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que
sea parte;
IX. Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones,
arrendamientos o para la enajenación de todo tipo de bienes, prestación
de servicios de cualquier naturaleza o la contratación de obra pública o
servicios relacionados con ésta, que el particular manifieste bajo
protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión
en el servicio público o, en su caso, que a pesar de desempeñarlo, con
la formalización del contrato correspondiente no se actualiza un
Conflicto de Interés. Las manifestaciones respectivas deberán constar
por escrito y hacerse del conocimiento del Órgano interno de control,
previo a la celebración del acto en cuestión. En caso de que el
contratista sea persona moral, dichas manifestaciones deberán
presentarse respecto a los socios o accionistas que ejerzan control
sobre la sociedad, y
X. Sin perjuicio de la obligación anterior, previo a realizar cualquier acto
jurídico que involucre el ejercicio de recursos públicos con personas
jurídicas, revisar su constitución y, en su caso, sus modificaciones con el
fin de verificar que sus socios, integrantes de los consejos de
administración o accionistas que ejerzan control no incurran en conflicto
de interés.

Faltas grave

1. Cohecho
2. Peculado art. 53
3. Desvío de recursos art. 54
4. Utilización indebida de información art. 55
5. Abuso de funciones art. 57
6. Actuación bajo conflictos de interés art. 58
7. Contratación indebida art. 59
8. Enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de interés art. 60
9. Simulación de acto jurídico art. 61
10. Tráfico de influencias art. 62
11. Encubrimiento
Procedimiento de responsabilidad administrativa

Etapas

1. Investigación
2. Substanciación
3. Sanción o Resolución
4. Ejecución de las sanciones

Los procedimientos inician por una queja o bien a través del resultado de las
auditorias que se practiquen, a petición de parte a través de quejas a
administrativas que puede presentar cualquier persona o autoridad o de manera
oficiosa por los órganos del consejo.
La secretaría ejecutiva de disciplina es la autoridad competente para conocer de
las quejas administrativas.

La contraloría del PJF es quien conoce en contra de las quejas que se presenten
en contra de servidores públicos de áreas administrativas.

Se presenta la queja

Análisis de la queja, la cual debe cumplir con requisitos mínimos, establecer una
narración clara de los hechos que se estiman constitutivos de responsabilidad, así
como ofrecer las pruebas que lo acreditan, de no cumplir con los requisitos son
desechadas por el presidente del CJF, si reúne los requisitos se elabora un
proyecto en el que se le propone al ministro presidente el inicio de una
investigación y se remite el expediente a la unidad general de investigaciones de
responsabilidades del propio consejo, quien realiza la investigación de
funcionarios tanto adscritos a órganos jurisdiccionales como administrativos.

La secretaría ejecutiva de disciplina, es un órgano sustanciador de procedimientos

pero tiene una facultad excepcional de investigación de posibles conductas de
responsabilidad administrativa de la unidad general de investigaciones de
responsabilidades del propio consejo.

Realizada la investigación Si existen los elementos suficientes para acreditar la

existencia de la conducta que se estima constitutiva de responsabilidad
administrativa el órgano emite un Informe de presunta responsabilidad, en el que
establecerá con claridad los hechos, las pruebas y el nexo de atribuibilidad del
servidor y la conducta.

Si considera que no se reunieron elementos suficientes emitirá un dictamen

conclusivo.

En la substanciación participa la Secretaría ejecutiva de disciplina, procedimientos

contra servidores adscritos a órganos jurisdiccionales, a la contraloría del CJF, y
del director general del instituto de defensoría pública.
La contraloría sustancia los de los servidores públicos adscritos a aéreas
administrativas

Resolución: pleno del CJF en casos de titulares, y la sanción sea destitución e

inhabilitación, en caso de diversas sanciones corresponde a la Comisión de
Disciplina del Propio Consejo, y este último también conoce de todos los demás
procedimientos.

PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD

Investigación: unidad general de responsabilidades del consejo, secretaría

ejecutiva de disciplina, en el caso de excepción.
Se recibe el informe de presunta responsabilidad, en el cual se concretiza la
pretensión del órgano administrador.

La Secretaría ejecutiva de disciplina tiene la obligación de analizar este informe

para verificar que cumpla con los requisitos formales y de fondo, en caso de que
no cumpla con alguno de estos requisitos, deberá regresarlo al órgano
administrador para que en 3 días subsane esa deficiencia, en caso de que no lo
subsane le asunto se archivará, sin embargo esto no impide que el órgano
investigador con posterioridad pueda generar otro informe.

Cuando la secretaría ejecutiva de disciplina considera que si existen los elementos

suficientes y que el informe cumple con los requisitos formales y de fondo
elaborará un proyecto de resolución el cual será sometido al pleno del consejo
tratándose de titulares o ante la comisión de disciplina del consejo, que analizara
los informes dirigidos a personas diferentes a los titulares.

Consecuencias:
Que no existen elementos para iniciar un procedimiento de responsabilidad, se
archiva.
Sí hay elementos, se iniciará el procedimiento de responsabilidad, así lo resolverá
por lo cual se emitirá la resolución correspondiente.

Inicio del procedimiento de responsabilidad, el órgano sustanciador inicia con el

emplazamiento a la audiencia de ley, deberá contar con un defensor o podrá
defenderse él mismo, se le entrega la queja y los anexos correspondientes, se le
entrega clave de acceso y contraseña para el sistema, el órgano cuenta con 15
días para proveer sobre las pruebas, 5 días para alegatos, se turna a un consejero
quien tendrá 30 días para elaborar el proyecto, puede reponerse el procedimiento,
si no es así se elabora de fondo y se somete al pleno del CJF (titulares
inhabilitación) o a la comisión de disciplina, si se determina fundado, se engrosa y
se remite al órgano sustanciador para su ejecución.

Inconformidad del sancionado, recursos

Titulares (separación) : revisión ante la SCJN
Todos los demás: reconsideración pleno del CJF