COMISION FEDERAL PARA LA PROTECCION

CONTRA RIESGOS SANITARIOS

COMISION DE OPERACIÓN SANITARIA

SUBDIRECCION EJECUTIVA DE RESOLUCIONES Y
SANCIONES
PERMISO SANITARIO PREVIO DE IMPORTACION
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
APLICACIÓN DE SANCIONES

08/11/2022 OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07 / Rev. 01

 PERMISO SANITARIO PREVIO DE IMPORTACION

LEY GENERAL DE SALUD ARTS. 368, 369, 371, 375

FRACC. VIII.

REGLAMENTO DE CONTROL SANITARIO

DE PRODUCYTOS Y SERVICIOS ARTS. 231 A
238.

08/11/2022 OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07 / Rev. 01

ASPECTOS FORMALES DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO

Revisión y análisis de las  REQUISITOS DE VALIDEZ

constancias
 POR ESCRITO
 FUNDAMENTO Y MOTIVACIÓN
PERMISO SANITARIO  COMPETENCIA
ASPECTOS FORMALES DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO

Revisión y análisis de las

constancias
 REQUISITOS DE VALIDEZ
 DATOS GENERALES
ACTA DE VERIFICACIÓN  TESTIGOS DE ASISTENCIA
 CIRCUNSTANCIACION HECHOS U OMISIONES
 CONCLUSIÓN VISITA
ASPECTOS FORMALES DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO

 REQUISITOS DE VALIDEZ
Revisión y análisis de las
constancias • FUNDAMENTACION Y MOTIVACIÓN
• IRREGULARIDADES
• PLAZOS Y TÉRMINOS
OFICIO DE DICTAMEN • MEDIDAS DE SEGURIDAD
• NOTIFICACIÓN. EFECTOS LEGALES
• DETERMINACIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO.
 ASPECTOS FORMALES DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO

Una vez que se analiza un expediente y determina que hay

elementos para iniciar procedimiento para la aplicación de una
sanción la autoridad debe cumplir con ciertos requisitos como son la
garantía de audiencia que junto con la de legalidad, consagradas en
los artículos 14 y 16 constitucionales, respectivamente, representan
los instrumentos por excelencia con que cuenta el particular para la
protección de sus derechos públicos subjetivos tutelados por el
ordenamiento jurídico.
 GARANTIA DE AUDIENCIA

FUNDADO Y MOTIVADO

Citatorio OBJETO
(Art. 432 LGS)

APERCIBIMIENTO
 GARANTIA DE AUDIENCIA

Se deberá solicitar que acredite el interés jurídico

Citatorio Requerir la documentación necesaria

 CITATORIO ESTRUCTURA
Logo
A quien se dirige

Fundamento: CPEUM ,
Legislación de organización y atribuciones,
Legislación fundamental y Reglamentos

Plazo, personalidad, objeto, manifestación x escrito o verbal,

lugar y fecha, requerimientos, y apercibimiento

Cargo, nombre y
firma de la autoridad
competente
 CITATORIO PARA IMPONER SANCION

PERSONAL
LUGAR,
Plazo y/o fecha y hora.

FORMAS EN QUE SE
REQUIERE COMPARECER

POR ESCRITO
LUGAR
 COMPARECENCIA
Se debe solicitar que acredite su personalidad

Que señale domicilio para oír y recibir notificaciones, teléfono,

fax

Que indique con cuantos empleados cuenta, el giro y

actividades de su establecimiento

Se tendrán por recibidas las pruebas que ofrece (no se hace la
valoración en esta etapa)
 ACTOS PARA MEJOR PROVEER

PREVIO A LA RESOLUCIÓN

•Acuerdos de prevención o requerimientos de

información

•Solicitudes de información en áreas internas

 SANCION ADMINISTRATIVA

Es el castigo que impone la Comisión Federal

para la Protección Contra Riesgos Sanitarios
a los infractores de las Ley General de Salud
y demás disposiciones que de ella emanen.
Presupone la existencia de un acto ilícito
que es una infracción a la Ley.
II.1. Estructura de la Resolución.
En la práctica administrativa el contenido de una resolución se divide en cuatro partes:

PROEMIO O PREAMBULO

RESULTANDOS

CONSIDERANDOS
Fundamentación y Motivación

PUNTOS RESOLUTIVOS
Sanción

FIRMA AUTORIDAD COMPETENTE

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 II.1.1 PROEMIO O PREAMBULO
En el proemio se contiene la información general del expediente:

• Número de expediente.
• Número de resolución.
• Fecha de la resolución.
• Nombre del sujeto y domicilio.
• Identificación del acto administrativo origen del procedimiento.

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II.1.2. RESULTANDOS

En los resultandos, se hace referencia a las situaciones de hecho, en orden

cronológico, que sirven de base a las consideraciones de la resolución.

• Identificación de la Orden y Acta de verificación.

• Identificación del oficio de Dictamen.
• Mención de todas y cada una de las actas levantadas en seguimiento a la visita.
• Citatorio (garantía de audiencia)
• Escrito del particular (Comparecencia).
• Acuerdos (De ser procedentes).

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II.1.3. CONSIDERANDOS

Los considerandos contienen los fundamentos legales y los razonamientos lógico

jurídicos que sustentan la determinación de la sanción y en un orden lógico pueden
indicarse:
Considerando I.- Referencia de los preceptos jurídicos relacionados con la
competencia de la autoridad.

Considerando II.- Cita de las documentales publicas y privadas con las que cuenta la
Autoridad, para emitir resolución.

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Considerando III.- Se determina si los hechos u omisiones asentados en el acta, son
constitutivos de infracción a través de un razonamiento lógico jurídico.

Considerando IV. Elementos previstos por Art 418 LGS.

• Daño producido o que puede producirse en la salud de las personas: Daño y su
evaluación: Perjuicio, pérdida o menoscabo que una persona o grupo sufre en su
salud a consecuencia de la acción u omisión de otra.

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• Gravedad de la infracción
• Peligro: Evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y/o actividad
humana que puede causar la muerte o lesiones, daños materiales
• Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un proceso presente o suceso
futuro. El riesgo es la posibilidad de que un peligro pueda llegar a
materializarse.
• Condición socioeconómica del infractor
• Se determina básicamente por criterios económicos, tamaño de la empresa,
número de empleados, tamaño de la producción, número de establecimientos

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• Calidad de reincidente del infractor
• Se entiende por reincidencia que el infractor incumpla la misma la misma
disposición dos o más veces dentro del periodo de un año, contado a partir de la
fecha en que se hubiere notificado la sanción inmediata anterior.
• En este caso se duplica la multa
• Beneficio obtenido como resultado de
la infracción
• Beneficio económico: Un establecimiento u empresa es más exitoso cuanto
mayor sea el beneficio o ganancia que obtiene; qué comercializó y en qué
condiciones.
•

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Considerando V.- Individualización de la sanción.

Art. 417 LGS

RCSPS

ARRESTO HASTA
POR 36 HRS.

CLAUSURA TEMPORAL O
DEFINITIVA (PARCIAL O
TOTAL)
AMONESTACION CON
APERCIBIMIENTO
MULTA
 II.2.4. RESOLUTIVOS

Se precisan y sintetizan las conclusiones a las que llega la autoridad que resuelve,
así como las sanciones que se imponen.

• Tipo de sanción.
• Como debe realizar el pago cuando se trate de multa.
• Apercibimiento para el caso de que reincida.
• El medio de defensa que procede en contra de la resolución.
• Orden para proceder a su notificación.
• Firma autógrafa del funcionario que emite la resolución.

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TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Amonestación con apercibimiento

Art. 417 fracción I

Esta consiste en una advertencia, o bien una

reprensión para que no se reitere un
comportamiento consistente en una violación a una
disposición establecida en la ley, los reglamentos en
la materia de control sanitario y normas oficiales
mexicanas aplicables
TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

MULTA
Artículo 417 fracción II

Es una sanción pecuniaria, en la que se tendrán que

considerar lo establecido:
En el artículo 418 de la L. G. S.
Y los parámetros establecidos en 419 al 422 de la L
.G. S., o en su caso lo que establecen los reglamentos
 TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Clausura temporal o definitiva,

Art. 425 de la L. G. S.

oPor violación reiterada de la Ley, constituyendo rebeldía a cumplir los

requerimientos

oCuando después de la reapertura de su establecimiento sus actividades que en él se

realicen sigan constituyendo un peligro para la salud.

oCuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del
establecimiento, sea necesario proteger la salud de la población
 Clausura temporal o definitiva, que podrá ser parcial o total

oPor reincidencia en tercera ocasión

oCuando se vendan o suministren estupefacientes sin cumplir con los requisitos que
señalen la ley y sus reglamentos

oCuando en un establecimiento se vendan o suministren substancias psicotrópicas

sin cumplir con los requisitos que señale esta ley y sus reglamentos

oCuando se compruebe que las actividades constituyen un peligro de gravedad para

la salud
TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Arresto hasta por treinta y seis horas

Art. 417 fracción IV

Decretado por esta autoridad, consiste en privación de

la libertad, que se realizará en lugar distinto del
destinado al cumplimiento de las penas de privación de
libertad.
La aplicación de las multas será sin perjuicio de que la
autoridad sanitaria dicte las medidas de seguridad que
procedan, hasta en tanto se subsanen las
irregularidades.
 ¡Gracias!
COMISION FEDERAL PARA LA PROTECCION CONTRA RIESGOS SANITARIOS

COMISIÓN DE OPERACIÓN SANITARIA

SUBDIRECCION EJECUTIVA DE RESOLUCIONES Y SANCIONES

Arturo Zeth Miranda Macias

[email protected]

Fernando Gudiño Villano

[email protected]
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