GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

LEY N°30225
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO N°350-2015/EF

REGLAMENTO

A E H - 2015
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
|

Gobierno Regional de Madre de Dios

Oficina Regional de Administración
Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares
Primera Edición 2015
Responsable:
Unidad de Procesos de Selección
Diseño y Recopilación
Ademir Espinoza Huarayo
Jr. Puno N°350 – Puerto Maldonado
 Ley de Contrataciones del Estado

CAPÍTULO II
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ACTUACIONES PREPARATORIAS

Artículo 16. Requerimiento

Artículo 17. Homologación de requerimientos
TÍTULO I
Artículo 18. Valor estimado y valor referencial
Artículo 19. Certificación de crédito presupuestario
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento
CAPÍTULO I
CAPÍTULO III
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 21. Procedimientos de selección
Artículo 1. Finalidad
Artículo 22. Licitación pública y concurso público
Artículo 2. Principios que rigen las contrataciones
Artículo 23. Adjudicación simplificada
Artículo 3. Ámbito de aplicación
Artículo 24. Selección de consultores individuales
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
Artículo 25. Comparación de precios
Artículo 26. Subasta inversa electrónica
CAPÍTULO II
Artículo 27. Contrataciones Directas
Artículo 28. Rechazo de ofertas
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Artículo 29. Declaratoria de desierto
Artículo 30. Cancelación
Artículo 6.
Artículo 31. Métodos especiales de contratación
Artículo 7.
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones
CAPÍTULO IV
Artículo 9. Responsabilidad
Artículo 10. Supervisión de la Entidad
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
CAPÍTULO III
Artículo 32. El contrato
Artículo 33. Garantías
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES
Artículo 34. Modificaciones al contrato
Artículo 35. Subcontratación
Artículo 11. Impedimentos
Artículo 36. Resolución de los contratos
Artículo 12. Calificación exigible a los proveedores
Artículo 37. Cesión de derechos y de posición contractual
Artículo 13. Participación en consorcio Artículo 38. Adelantos
Artículo 14. Protección y promoción de la competencia Artículo 39. Pago
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
TÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN TÍTULO III
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN Artículo 41. Recursos impugnativos
Artículo 42. Suspensión del procedimiento
Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones Artículo 43. Denegatoria ficta
Artículo 44. Declaratoria de nulidad
Artículo 45. Medios de solución de controversias de la ejecución contractual
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 Ley de Contrataciones del Estado

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

TÍTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA.
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores

TÍTULO V

SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 47. Definición

Artículo 48. Obligatoriedad
Artículo 49. Validez y eficacia de los actos

TÍTULO VI

RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 50. Infracciones y sanciones administrativas

TÍTULO VII

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 51. Definición

Artículo 52. Funciones
Artículo 53. Organización y recursos
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia Ejecutiva
Artículo 55. Requisitos e impedimentos
Artículo 56. Causales de vacancia
Artículo 57. Notificaciones
Artículo 58. Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas

TÍTULO VIII

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artículo 59. Tribunal de

Contrataciones del
Estado

Artículo 60. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones
del Estado

Artículo 61. Causales de vacancia

Artículo 62. Notificación y publicidad de las resoluciones

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 Ley de Contrataciones del Estado

LEY Nº 30225 c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de
que el proceso de contratación sea comprendido
por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:
excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
d) Publicidad. El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con la
Ha dado la Ley siguiente:
finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión
y el control de las contrataciones.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
e) Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
TÍTULO I
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para
DISPOSICIONES PRELIMINARES
satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la
adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el
mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad,
Artículo 1. Finalidad
priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la
efectiva y oportuna satisfacción del interés público, bajo condiciones de calidad y con el
La presente Ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los
mejor uso de los recursos públicos.
recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por
resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se
g) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las condiciones de
pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con
vida de los ciudadanos. Dichas normas se fundamentan en los principios que se enuncian en
posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
la presente Ley.
científicos y tecnológicos.
Artículo 2. Principios que rigen las contrataciones
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño y desarrollo de los procesos de
contratación pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la
Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes principios,
protección medio ambiental como social y al desarrollo humano.
sin perjuicio de la aplicación de otros principios generales del derecho público. Estos
principios sirven de criterio interpretativo e integrador para la aplicación de la presente Ley y
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relación
su reglamento, y como parámetros para la actuación de quienes intervengan en dichas
de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al
contrataciones:
Estado en la gestión del interés general.
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participación de
Artículo 3. Ámbito de aplicación
proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el término
limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
genérico de Entidad:
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades
a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos.
para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y,
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos.
en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no
c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
se traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no
d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación
e) Las universidades públicas.
objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
f) Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.
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 Ley de Contrataciones del Estado

h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a supervisión
público o privado.
Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los (OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley:
órganos desconcentrados tienen el mismo
tratamiento que las Entidades señaladas en el numeral anterior. a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción. Lo señalado en el presente
3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catálogo
órganos señalados en los numerales precedentes, así como a otras organizaciones que, Electrónico
para proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el pago con fondos públicos. del Acuerdo Marco.
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
b) La contratación de servicios públicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar
La presente Ley no es de aplicación para: con más de un proveedor.

a) Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero, lo que incluye a c) Los convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga, suscritos entre Entidades,
todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio de naturaleza financiera, salvo la siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la función que por Ley les
contratación de seguros y el arrendamiento financiero, distinto de aquel que se regula en la corresponde, y no se persigan fines de lucro. Los convenios a que se refiere el presente
Ley 28563 o norma que la sustituya. literal, en ningún caso se utilizan para encargar la realización de las actuaciones
preparatorias y/o del procedimiento de selección.
b) Las contrataciones que realicen los órganos del Servicio Exterior de la República, d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos
exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional. de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes, que se deriven de
donaciones efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
c) Las contrataciones que efectúe el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender la el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el convenio suscrito para tal
realización en el Perú, de la transmisión del mando supremo y de cumbres internacionales efecto o provengan de organismos multilaterales financieros.
previamente declaradas de interés nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con la e) Las contrataciones que realice el Estado peruano con otro Estado.
participación de jefes de Estado, jefes de Gobierno, así como de altos dignatarios y f) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuando se
comisionados, siempre que tales contrataciones se encuentren por debajo de los umbrales sustente la imposibilidad de realizar la contratación a través de los métodos de contratación
establecidos en los tratados u otros compromisos internacionales que incluyan disposiciones de la presente Ley El reglamento establece los aspectos y requisitos aplicables a dichas
en materia de contratación pública, de los que el Perú es parte. contrataciones. Mediante directiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) se establecen los criterios bajo los que se supervisan las mismas.
d) La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la
presente norma y su reglamento.
e) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones CAPÍTULO II
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de Resolución de Disputas y demás
derivados de la función conciliatoria, arbitral y de los otros medios de solución de AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
controversias previstos en la Ley y el reglamento para la etapa de ejecución contractual.

f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos Artículo 6. Organización de los procesos de contratación Los procesos de contratación son
de una organización internacional, Estados o entidades cooperantes, siempre que se deriven organizados por la Entidad, como destinatario de los fondos públicos asignados a la
de operaciones de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas operaciones. contratación. Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
g) Los contratos de locación de servicios celebrados con los presidentes de directorios, que
desempeñen funciones a tiempo completo en las Entidades o Empresas del Estado. Artículo 7. Compras corporativas Varias Entidades pueden consolidar la contratación de
bienes y servicios para satisfacer sus necesidades comunes, conforme a lo establecido en el
h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se reglamento. Asimismo, las Entidades participan de las compras corporativas obligatorias a
realizan de conformidad con la normativa de la materia. cargo de la Central de Compras Públicas - Perú Compras.

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 Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 8. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones Artículo 10. Supervisión de la Entidad

Se encuentran encargados de los procesos de contratación de la Entidad: La Entidad en todos sus niveles debe supervisar, directamente o a través de terceros, todo
el proceso de contratación. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime
a) El Titular de la Entidad que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento para corresponder.
la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de bienes,
servicios y obras. CAPÍTULO III

b) El Área Usuaria que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES
determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la Artículo 11. Impedimentos
planificación de las contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, previas a su conformidad. Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores y/o contratistas, incluyendo las contrataciones a que se refiere el
c) El Órgano encargado de las contrataciones que es aquel órgano o unidad orgánica que literal a) del artículo 5:
realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad,
incluida la gestión administrativa de los contratos. a) En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses después de haber dejado
el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la
Adicionalmente, la Entidad puede conformar comités de selección, que son órganos República, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de
colegiados encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras Justicia de la República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación. Su composición y Constitucionales Autónomos.
funciones se determinan en el reglamento.
b) En el ámbito regional, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo, los
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad que la presente Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales.
norma le otorga. No pueden ser objeto de delegación, la declaración de nulidad de oficio, las
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra, la aprobación de las contrataciones c) En el ámbito de su jurisdicción, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo,
directas salvo aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza de la los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores.
contratación, y los otros supuestos que se establezcan en el reglamento.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos públicos
El reglamento establece las acciones que las Entidades deben adoptar en su Reglamento de del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los
Organización y Funciones u otros instrumentos de organización y/o gestión. funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores públicos, según la ley especial
de la materia.
Artículo 9. Responsabilidad
e) En el correspondiente proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que
Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratación por o a nombre tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor
de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule con esta, son referencial o valor estimado según corresponda, elaboración de Bases, selección y
responsables, en el ámbito de las actuaciones que realicen, de efectuar contrataciones de evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los
manera eficiente, maximizando los recursos públicos invertidos ybajo el enfoque de gestión contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisión.
por resultados, a través del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y su f) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales
reglamento y los principios, sin perjuicio de los márgenes de discrecionalidad que se precedentes el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
otorgan. consanguinidad y segundo de afinidad.

De corresponder la determinación de responsabilidad por las contrataciones, esta se realiza g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales
de acuerdo al régimen jurídico que los vincule con la Entidad, sin perjuicio de las precedentes las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una
responsabilidades civiles y penales que correspondan. participación superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los
doce (12) meses anteriores a la convocatoria.
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 Ley de Contrataciones del Estado

procedimiento de selección y la ejecución del contrato derivado de este. A los integrantes del
h) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales consorcio les son aplicables las disposiciones establecidas en los artículos precedentes del
precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan presente Capítulo.
participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12)
meses anteriores a la convocatoria. Artículo 14. Protección y promoción de la competencia

i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales 14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la
precedentes, las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración, existencia de indicios de conductas anticompetitivas en un procedimiento de selección, en
apoderados o representantes legales sean las personas señaladas en los literales los términos del Decreto Legislativo 1034, Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas,
precedentes. Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como o norma que la sustituya, debe remitir toda la información pertinente a la Comisión de
apoderados o representantes a las personas señaladas en los literales precedentes. Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI para que este, de ser el caso, inicie el
procedimiento administrativo sancionador correspondiente contra los presuntos
j) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente responsables.
con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en
procesos de selección y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la 14.2 Cuando el OSCE advierta que un requisito establecido en los documentos del
presente norma y su reglamento. procedimiento de selección podría afectar la competencia, contraviniendo los principios de
k) Las personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes libertad de concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que lo sustente y/o elimine,
de los órganos de administración, apoderados o representantes legales formen o hayan según corresponda. Si, adicionalmente, el OSCE advierte la existencia de indicios de
formado parte, en los últimos doce (12) meses de impuesta la sanción, de personas jurídicas colusión, en los términos del artículo 384 del Código Penal, debe remitir toda la información
que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o pertinente al Ministerio Público.
permanente para participar en procesos de selección y para contratar con el Estado; o que
habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infracción; TÍTULO II
conforme a los criterios señalados en la presente Ley y su reglamento. Para el caso de PROCESO DE CONTRATACIÓN
socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicará siempre y
cuando la participación sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y CAPÍTULO I
por el tiempo que la sanción se encuentre vigente. PLANIFICACIÓN

l) Otros establecidos por Ley o por el reglamento de la presente norma. Las ofertas que Artículo 15. Plan Anual de Contrataciones
contravengan lo dispuesto en el presente artículo se tienen por no presentadas y conllevan
las consecuencias y responsabilidad establecidas en la Ley. 15.1 Formulación del Plan Anual de Contrataciones:

Artículo 12. Calificación exigible a los proveedores A partir del primer semestre, y teniendo en cuenta la etapa de formulación y programación
presupuestaria correspondiente al siguiente año fiscal, cada Entidad debe programar en el
La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios técnicos, económicos, entre Cuadro de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras necesarios para el
otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del procedimiento de cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año, los que deben encontrarse
selección deben prever los requisitos que deben cumplir los proveedores a fin de acreditar vinculados al Plan Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de
su calificación. Contrataciones. Dichos requerimientos deben estar acompañados de sus respectivas
especificaciones técnicas y/o términos de referencia.
Artículo 13. Participación en consorcio
En los procedimientos de selección pueden participar varios proveedores agrupados en 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
consorcio con la finalidad de ejecutar el contrato, con excepción de los procedimientos que
tengan por objeto implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. En El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe debe prever las contrataciones de bienes,
ningún caso, la participación en consorcio implica la obligación de crear una persona jurídica servicios y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional de Apertura y el valor estimado
diferente. de dichas contrataciones, con independencia que se sujeten al ámbito de aplicación de la
presente Ley o no, y de la fuente de financiamiento. El Plan Anual de Contrataciones se
Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la Entidad por las publica en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
infracciones y consecuencias derivadas de su participación individual o conjunta durante el
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 Ley de Contrataciones del Estado

CAPÍTULO II
b) Tratándose de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal se requiere, además
ACTUACIONES PREPARATORIAS de la certificación de crédito presupuestario, el documento suscrito por el jefe de la Oficina
General de Administración y la Oficina de Presupuesto, o el que haga sus veces en la
Entidad, que garantice la programación de los recursos suficientes para atender el pago de
Artículo 16. Requerimiento las obligaciones en los años fiscales subsiguientes.

El área usuaria debe requerir los bienes, servicios u obras a contratar, siendo responsable c) En los procedimientos de selección, cuya convocatoria se realice dentro del último
de formular las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico, trimestre de un año fiscal, y el otorgamiento de la Buena Pro y suscripción del contrato se
respectivamente, además de justificar la finalidad pública de la contratación. Los bienes, realice en el siguiente año fiscal, la Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus
servicios u obras que se requieran deben estar orientados al cumplimiento de las funciones veces, otorgará una constancia respecto a la previsión de recursos correspondientes al valor
de la Entidad. Las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico estimado o referencial de dicha convocatoria.
deben formularse de forma objetiva y precisa, proporcionando acceso en condiciones de
igualdad al proceso de contratación y no tienen por efecto la creación de obstáculos que La citada constancia debe señalar el monto de los recursos programados para tal efecto en
perjudiquen la competencia en el mismo. Salvo las excepciones previstas en el reglamento, el proyecto de ley de presupuesto del sector público correspondiente al año fiscal siguiente,
en el requerimiento no se hace referencia a una fabricación o una procedencia determinada, que presenta el Poder Ejecutivo al Congreso de la República; asimismo, debe señalar las
o a un procedimiento concreto que caracterice a los bienes o servicios ofrecidos por un metas previstas y la fuente de financiamiento con cargo a la cual se atenderá su
proveedor determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una producción financiamiento.
determinados con la finalidad de favorecer o descartar ciertos proveedores o ciertos
productos. d) En los procedimientos de selección referidos en el literal, previo a otorgar la Buena Pro,
se debe contar con la certificación de crédito presupuestario emitida por la Oficina de
Artículo 17. Homologación de requerimientos Presupuesto o la que haga sus veces, sobre la existencia de crédito presupuestario
suficiente, orientado a la ejecución del gasto en el año fiscal en que se ejecutará el contrato,
Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen políticas nacionales y/o sectoriales del bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Para tal efecto, el comité de selección o la
Estado están facultadas a uniformizar los requerimientos de los bienes y servicios que deban oficina a cargo del procedimiento de selección, según corresponda, antes de otorgar la
contratar las Entidades que se rijan bajo la presente Ley, en el ámbito de sus competencias Buena Pro, debe solicitar a la Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que haga sus
a través de un proceso de homologación. veces, la referida certificación.

Artículo 18. Valor estimado y valor referencial Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento

La Entidad debe establecer el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios y el Se encuentra prohibido fraccionar la contratación de bienes, servicios u obras con la
valor referencial en el caso de consultorías y ejecución de obras, con el fin de establecer la finalidad de evitar el tipo de procedimiento de selección que corresponda según la necesidad
aplicación de la presente Ley y el tipo de procedimiento de selección, en los casos que anual, de dividir la contratación a través de la realización de dos o más procedimientos de
corresponda, así como gestionar la asignación de recursos presupuestales necesarios, selección, de evadir la aplicación de la presente Ley y su reglamento para dar lugar a
siendo de su exclusiva responsabilidad dicha determinación, así como su actualización. No contrataciones iguales o inferiores a ocho (8) UIT y/o evadir el cumplimiento de los tratados
corresponde establecer valor estimado en los procedimientos que tengan por objeto o compromisos internacionales que incluyan disposiciones sobre contratación pública. El
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. reglamento establece los casos o supuestos debidamente justificados que no constituyen
fraccionamiento.
Artículo 19. Certificación de crédito presupuestario
CAPÍTULO III
Es requisito para convocar un procedimiento de selección bajo sanción de nulidad, contar MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
con la certificación de crédito presupuestario o la previsión presupuestal, conforme se señala
en los literales siguientes: Artículo 21. Procedimientos de selección

a) En todo procedimiento de selección, la certificación de crédito presupuestario debe Una Entidad puede contratar por medio de licitación pública, concurso público, adjudicación
mantenerse desde la convocatoria hasta la suscripción del contrato, bajo responsabilidad del simplificada, selección de consultores individuales, comparación de precios, subasta inversa
Titular de la Entidad. electrónica, contratación directa y los demás procedimientos de selección de alcance
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 Ley de Contrataciones del Estado

general que contemple el reglamento, los que deben respetar los principios que rigen las Artículo 27. Contrataciones Directas
contrataciones y los tratados o compromisos internacionales que incluyan disposiciones
sobre contratación pública. Las disposiciones aplicables a los procedimientos de selección Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado
son previstas en el reglamento. proveedor en los siguientes supuestos:
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de oportunidad
Artículo 22. Licitación pública y concurso público resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer la necesidad, y no se
contravenga lo señalado en el artículo 60 de la Constitución Política del Perú.
La licitación pública se utiliza para la contratación de bienes y obras; el concurso público
para la contratación de servicios. En ambos casos, se aplican a las contrataciones cuyo b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones
valor estimado o valor referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de
que establece la ley de presupuesto del sector público. El reglamento establece las que ocurra alguno de los supuestos anteriores o de una emergencia sanitaria declarada por
modalidades de licitación pública y concurso público. el ente rector del sistema nacional de salud.
Los actos públicos deben contar con la presencia de notario público o juez de paz. Su
actuación es desarrollada en el reglamento. c) Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o impida
a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
Artículo 23. Adjudicación simplificada d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los organismos conformantes
del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con carácter secreto,
La adjudicación simplificada se utiliza para la contratación de bienes y servicios, con secreto militar o por razones de orden interno, que deban mantenerse en reserva conforme a
excepción de los servicios a ser prestados por consultores individuales, así como para la ley, previa opinión favorable de la Contraloría General de la República.
ejecución de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, según corresponda, se
encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto del sector público. e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor o un
determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos.
Artículo 24. Selección de consultores individuales
f) Para los servicios personalísimos prestados por personas naturales, que cuenten con la
La selección de consultores individuales se utiliza para la contratación de servicios de debida sustentación.
consultoría en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y
en tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio g) Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación
son los televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
requisitos primordiales, conforme a lo que establece el reglamento, siempre que su valor comunicación.
estimado o valor referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que
establece la ley de presupuesto del sector público. h) Para los servicios de consultoría, distintos a las consultorías de obra, que son la
continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual a
Artículo 25. Comparación de precios conformidad de la Entidad, siempre que este haya sido seleccionado conforme al
procedimiento de selección individual de consultores.
La comparación de precios puede utilizarse para la contratación de bienes y servicios de
disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados i) Para los bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de carácter científico o tecnológico, cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para
obtener o que tengan un estándar establecido en el mercado, conforme a lo que señale el su utilización en el ejercicio de sus funciones.
reglamento. El valor estimado de dichas contrataciones debe ser inferior a la décima parte
del límite mínimo establecido por la ley de presupuesto del sector público para la licitación j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles
pública y el concurso público. existentes.
Artículo 26. Subasta inversa electrónica
k) Para los servicios especializados de asesoría legal para la defensa de funcionarios,
La subasta inversa electrónica se utiliza para la contratación de bienes y servicios comunes servidores o miembros de las fuerzas armadas y policiales, a los que se refieren el Decreto
que cuenten con ficha técnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Supremo 018-2002-PCM, el Decreto Supremo 022-2008-DE/SG y otras normas sobre
Comunes. defensa de funcionarios, o normas que los sustituyan.

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 Ley de Contrataciones del Estado

l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las

prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado Artículo 30. Cancelación
nulo por las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya
invitado a los demás postores que participaron en el procedimiento de selección y no se La Entidad puede cancelar el procedimiento de selección, en cualquier momento previo a la
hubiese obtenido aceptación a dicha invitación. adjudicación de la Buena Pro, por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando
desaparezca la necesidad de contratar o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto
m) Para contratar servicios educativos de capacitación que cuenten con un procedimiento de asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a otros propósitos de emergencia
admisión o selección para determinar el ingreso o aceptación de las personas interesadas, declarados expresamente, u otras razones justificadas, bajo su exclusiva responsabilidad, de
por parte de las entidades educativas que los brindan. Se pueden efectuar compras conformidad con lo establecido en el reglamento. La Entidad no incurre en responsabilidad
corporativas mediante contrataciones directas. Las contrataciones directas se aprueban respecto de los proveedores que hayan presentado ofertas por el solo hecho de actuar de
mediante Resolución del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional conformidad con el presente artículo.
o del Concejo Municipal, según corresponda. Esta disposición no alcanza a aquellos
supuestos de contratación directa que el reglamento califica como delegable. El reglamento Artículo 31. Métodos especiales de contratación
establece las condiciones para la configuración de cada uno de estos supuestos, los
requisitos y formalidades para su aprobación y el procedimiento de contratación directa. Las Entidades contratan, sin realizar procedimiento de selección, los bienes y servicios que
se incorporen en los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco como producto de la
Artículo 28. Rechazo de ofertas formalización de Acuerdos Marco. El reglamento establece los procedimientos para
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
28.1 Para la contratación de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar toda oferta si
determina que, luego de haber solicitado por escrito o por medios electrónicos al proveedor El reglamento puede establecer otros métodos especiales de contratación.
la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas
razonables sobre el cumplimiento del contrato. El rechazo de la oferta debe encontrarse CAPÍTULO IV
fundamentado.
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
Adicionalmente, la Entidad puede rechazar toda oferta que supera la disponibilidad
presupuestal del procedimiento de selección, siempre que haya realizado las gestiones para Artículo 32. El contrato
el incremento de la disponibilidad presupuestal y esta no se haya podido obtener. 28.2 En el El contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta ala proforma incluida en los documentos
caso de ejecución y consultoría de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se encuentren del procedimiento de selección con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el
por debajo del noventa por ciento (90%) del valor referencial o que excedan este en más de mismo Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y bajo
diez por ciento (10%).
responsabilidad las cláusulas referidas a:
Artículo 29. Declaratoria de desierto
a) Garantías,
Los procedimientos de selección quedan desiertos cuando no quede válida ninguna oferta.
La declaración de desierto en la contratación directa, la comparación de precios y la subasta b) Solución de controversias y
inversa electrónica, se rigen por lo señalado en el reglamento.
c) Resolución de contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto en el reglamento. El
El reglamento establece el procedimiento de selección a utilizar luego de una declaratoria de reglamento establece el procedimiento, plazos y requisitos para el perfeccionamiento del
desierto. Cuando se declare desierto un procedimiento de selección cuyo objeto sea la contrato, así como los casos en que el contrato puede perfeccionarse mediante una orden
contratación de un seguro patrimonial, la Entidad puede utilizar el procedimiento que de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las
determine el reglamento para los procedimientos declarados desiertos o lo previsto en el cláusulas antes indicadas, sin perjuicio de su aplicación legal.
literal f) del artículo 5 de la presente Ley.
Artículo 33. Garantías
Tratándose de una segunda convocatoria declarada desierta cuyo objeto sea la contratación
de productos farmacéuticos y dispositivos médicos, el Ministerio de Salud y el Seguro Social Las garantías que deben otorgar los postores adjudicatarios y/o contratistas, según
de Salud a través de sus sedes centrales competentes, pueden utilizar lo previsto en el corresponda, son las de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
literal f) del artículo 5 de la presente Ley.
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 Ley de Contrataciones del Estado

Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones son regulados en el reglamento. Las debiendo para la ejecución y el pago contar con la autorización previa de la Contraloría
garantías que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de General de la República y con la comprobación de que se cuentan con los recursos
realización automática en el país, al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo necesarios. En el caso de adicionales con carácter de emergencia dicha autorización se
responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas empresas deben encontrarse bajo emite previa al pago. La Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo de
la supervisión directa de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha
Privadas de Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar situación debe ponerse en conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General
consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que de la República del Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas, bajo
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la Entidad puede resolver el
contrato, mediante comunicación escrita al contratista.
En virtud de la realización automática, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden
oponer excusión alguna a la ejecución de las garantías debiendo limitarse a honrarlas de 34.4 Respecto a los servicios de supervisión, cuando en los casos distintos a los de
inmediato dentro del plazo máximo de tres (3) días. Toda demora genera responsabilidad adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el
solidaria para el emisor de la garantía y para el postor o contratista, y da lugar al pago de ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones
intereses legales en favor de la Entidad. adicionales en la supervisión que resulten indispensables para el adecuado control de la
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato
Las entidades financieras que emitan garantías a las que se refiere la presente Ley, facilitan original y hasta por un monto máximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la
el acceso de estas a las Entidades públicas beneficiarias, debiendo para el efecto supervisión, considerando para el cálculo todas las prestaciones adicionales previamente
implementar los mecanismos correspondientes que permitan la aplicación de la presente aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requiere la autorización, previa al
disposición. pago, de la Contraloría General de la República.

Artículo 34. Modificaciones al contrato Asimismo, el Titular de la Entidad puede autorizar prestaciones adicionales de supervisión
que deriven de prestaciones adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para
34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el el adecuado control de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato original y/o precios
reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del pactados, según corresponda. En este último supuesto, el monto hasta por el cual se
contrato de manera oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser pueden aprobar prestaciones adicionales de supervisión debe ser proporcional al incremento
aprobada por la Entidad. Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico del monto de la obra, como máximo, no siendo aplicable para este caso el límite establecido
financiero del contrato; en caso contrario, la parte beneficiada debe compensar en el numeral. 34.2 del presente artículo.
económicamente a la parte perjudicada para restablecer dicho equilibrio, en atención al
principio de equidad. 34.5 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y
paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo
34.2 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento. De aprobarse la ampliación de
Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en plazo debe reconocerse los gastos y/o costos incurridos por el contratista, siempre que se
caso de bienes, servicios y consultorías hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto encuentren debidamente acreditados.
del contrato original, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. Artículo 35. Subcontratación

34.3 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por El contratista puede subcontratar, previa autorización de la Entidad, la ejecución de
ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos determinadas prestaciones del contrato, salvo prohibición expresa contenida en los
vinculados. Para tal efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la documentos del procedimiento de selección. Ningún contratista puede subcontratar la
Entidad. totalidad de las prestaciones contenidas en el contrato. No se puede subcontratar las
prestaciones esenciales del contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la
En el supuesto de que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de selección del contratista. Para ser subcontratista se requiere contar con inscripción vigente
obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no estar impedido ni inhabilitado para
perfeccionamiento del contrato, mayores a las establecidas en el párrafo precedente y hasta contratar con el Estado.
un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio
de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede El contratista mantiene la responsabilidad por la ejecución total de su contrato frente a la
decidir autorizarlas. Para ello se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, Entidad.
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Artículo 36. Resolución de los contratos

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) año contado a partir de la conformidad
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato, o por incumplimiento de sus otorgada por la Entidad. El contrato puede establecer excepciones para bienes fungibles y/o
obligaciones conforme lo establecido en el reglamento, o por hecho sobreviniente al perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso
perfeccionamiento del contrato siempre que se encuentre prevista la resolución en la de obras, el plazo de responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir
normativa relacionada al objeto de la contratación. de la conformidad de la recepción total o parcial de la obra, según corresponda.
Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna de las partes, se debe Los documentos del procedimiento de selección establecen el plazo máximo de
resarcir los daños y perjuicios ocasionados. responsabilidad del contratista.
Artículo 37. Cesión de derechos y de posición contractual
Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder su derecho al TÍTULO III
pago a favor de terceros. No procede la cesión de posición contractual del contratista, salvo
en los casos previstos en el reglamento. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Artículo 38. Adelantos Artículo 41. Recursos impugnativos

La Entidad puede entregar adelantos al contratista, siempre que haya sido previsto en los Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un
documentos del procedimiento de selección, con la finalidad de otorgarle financiamiento y/o procedimiento de selección, y las que surjan en los procedimientos para implementar o
liquidez para la ejecución del contrato. mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la
interposición del recurso de apelación. A través de dicho recurso se pueden impugnar los
El reglamento establece los tipos, condiciones y monto de cada adelanto, así como la forma actos dictados durante el desarrollo del procedimiento hasta antes del perfeccionamiento del
en que este se amortiza luego de otorgado. contrato, conforme a lo que establezca el reglamento. No se pueden impugnar las
contrataciones directas y las actuaciones que establece el reglamento. El recurso de
Artículo 39. Pago apelación solo puede interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El reglamento establece
el procedimiento, requisitos y plazo para su presentación y resolución.
El pago se realiza después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse
pagos a cuenta. Excepcionalmente, el pago puede realizarse en su integridad por El recurso de apelación es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
adelantado cuando, este sea condición para la entrega de los bienes o la prestación de los cuando se trate de procedimientos de selección cuyo valor estimado o valor referencial sea
servicios. superior a sesenta y cinco (65) UIT y de procedimientos para implementar o mantener
Catálogos
Los pagos por adelantado y a cuenta no constituyen pagos finales, por lo que el beneficiario
de los pagos sigue siendo responsable de los montos percibidos hasta que se haya Electrónicos de Acuerdo Marco; en los demás casos, corresponde dicha competencia al
efectuado el pago final. Titular de la Entidad.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales correspondientes, debiendo que afecten la continuidad del procedimiento de selección, distintos de aquellos que
repetir contra los responsables de la demora injustificada. Igual derecho corresponde a la resuelven los recursos de apelación, solo pueden impugnarse ante el Tribunal.
Entidad en caso sea la acreedora. La garantía por interposición del recurso de apelación debe otorgarse a favor del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la Entidad, cuando corresponda.
Artículo 40. Responsabilidad del contratista El monto de la garantía es de hasta el 3% del valor estimado o valor referencial, según sea
el caso, del procedimiento de selección o del ítem que se decida impugnar. La resolución
El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de que resuelva el recurso de apelación agota la vía administrativa. La interposición de la
acuerdo a lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, además, se acción contencioso-administrativa procede contra lo resuelto en última instancia
debe cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil. administrativa, sin suspender su ejecución.
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 Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 42. Suspensión del procedimiento e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente Ley, pese a que
la contratación se encontraba bajo su ámbito de aplicación. En este supuesto, asumen
La presentación de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido en el responsabilidad los funcionarios y servidores de la Entidad, conjuntamente con los
artículo precedente deja en suspenso el procedimiento de selección hasta que el recurso contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
sea resuelto, conforme a lo establecido en el reglamento, siendo nulos los actos posteriores
practicados hasta antes de la expedición de la respectiva resolución. f) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo procedimiento de selección
que correspondiera. La nulidad del procedimiento y del contrato, genera responsabilidades
Artículo 43. Denegatoria ficta de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas
que celebraron dichos contratos irregulares. Cuando corresponda al árbitro único o al
En el caso que la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado, según corresponda, no Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considera en primer lugar las causales
resuelva y notifique sus resoluciones dentro del plazo que fija el reglamento, los interesados previstas en la presente Ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables
deben considerar denegados sus recursos de apelación, pudiendo interponer la acción reconocidas en el derecho nacional.
contencioso administrativa contra la denegatoria ficta dentro del plazo legal correspondiente.
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devuelve la garantía Artículo 45. Medios de solución de controversias de la ejecución contractual
presentada por los interesados al momento de interponer su recurso de apelación.
45.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación,
Artículo 44. Declaratoria de nulidad resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante
conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes. Las controversias sobre la nulidad
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara nulos los actos del contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano incompetente, contravengan las normas Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolución de Disputas en las contrataciones de
legales, contengan un imposible jurídico o prescindan de las normas esenciales del obras, de acuerdo al valor referencial y demás condiciones previstas en el reglamento,
procedimiento o de la forma prescrita por la normativa aplicable, debiendo expresar en la siendo sus decisiones vinculantes. El reglamento puede establecer otros medios de solución
resolución que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de selección o el de controversias. La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República de
procedimiento para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. El aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no puede ser sometida a conciliación,
Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección, ni arbitraje ni a la Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones referidas a
por las mismas causales previstas en el párrafo anterior, solo hasta antes del enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se
perfeccionamiento del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolución derive u origine en la falta de aprobación de prestaciones adicionales o de la aprobación
recaída sobre el recurso de apelación. La misma facultad la tiene el Titular de la Central de parcial de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría General de la República, según
Compras Públicas - Perú Compras, en los procedimientos de implementación o corresponda, no pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, ni a otros medios de solución
mantenimiento de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco Después de celebrados los de controversias establecidos en la presente Ley o el reglamento, correspondiendo en su
contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos: caso, ser conocidas por el Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo.
a) Por haberse perfeccionado en contravención con el artículo 11 de la presente Ley. Los
contratos que se declaren nulos en base a esta causal no tienen derecho a retribución 45.2 Para los casos específicos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad de
alguna con cargo al Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios y contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad
servidores de la Entidad, conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente de la prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del contrato, se debe iniciar el
el contrato. respectivo medio de solución de controversias dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
conforme a lo señalado en el reglamento.
b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el En supuestos diferentes a los mencionados en el párrafo anterior, los medios de solución de
procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato. controversias previstos en este artículo debenser iniciados por la parte interesada en
cualquier momento anterior a la fecha del pago final.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de
apelación. Luego del pago final, las controversias solo pueden estar referidas a vicios ocultos en
bienes, servicios u obras y a las obligaciones previstas en el contrato que deban cumplirse
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en la con posterioridad al pago final. En estos casos, el medio de solución de controversias se
normativa a fin de la configuración de alguno de los supuestos que habilitan a la contratación debe iniciar dentro del plazo de treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en el
directa. reglamento. En los casos en que, de acuerdo al numeral anterior, resulte de aplicación la
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 Ley de Contrataciones del Estado

Junta de Resolución de Disputas, pueden ser sometidas a esta todas las controversias que pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral 45.2 del
surjan durante la ejecución de la obra hasta la recepción total de la misma. Las decisiones presente artículo. El árbitro único o el tribunal arbitral acumula las nuevas pretensiones que
emitidas por la Junta de Resolución de Disputas solo pueden ser sometidas a arbitraje se sometan a su conocimiento, siempre que estas sean solicitadas antes de la conclusión de
dentro del plazo de treinta (30) días hábiles de recibida la obra. Las controversias que surjan la etapa probatoria. Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal arbitral, mediante
con posterioridad a dicha recepción pueden ser sometidas directamente a arbitraje dentro resolución fundamentada, puede denegar la acumulación solicitada tomando en cuenta la
del plazo de treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. Todos los naturaleza de las nuevas pretensiones, el estado del proceso arbitral y demás circunstancias
plazos antes señalados son de caducidad. que estime pertinentes. En los casos en que se haya denegado la acumulación de
pretensiones, la parte interesada puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de quince (15)
45.3 Las controversias se resuelven mediante la aplicación de la Constitución Política del días hábiles de notificada la denegatoria de la acumulación, siendo éste también un plazo de
Perú, de la presente Ley y su reglamento, así como de las normas de derecho público y las caducidad.
de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la
aplicación del derecho. Esta disposición es de orden público. 45.9 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, debiéndose notificar a las partes en forma personal y a través del Sistema
45.4 Los medios de solución de controversias previstos en este artículo se rigen Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
especialmente por lo establecido en la presente Ley y su reglamento, sujetándose
supletoriamente a lo dispuesto en las leyes de la materia. La notificación se tiene por efectuada desde ocurrido el último acto. Contra dicho laudo solo
cabe interponer recurso de anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo
45.5 La conciliación se realiza en un centro de conciliación acreditado por el Ministerio de 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje o norma que lo sustituya.
Justicia y Derechos Humanos. El arbitraje institucional se realiza en una institución arbitral
acreditada por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), conforme Adicionalmente, el laudo puede ser anulado a solicitud de parte si la composición del árbitro
a lo dispuesto en la directiva que se apruebe para tal efecto. único o del tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se han ajustado a lo establecido
en la presente Ley y en su reglamento; siempre que tal circunstancia haya sido objeto de
El reglamento establece los criterios, parámetros y procedimientos para la toma de decisión reclamo expreso en su momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por la parte afectada
de conciliar. y fue desestimado. En caso de que dicha circunstancia haya constituido causal de
recusación, la anulación solo resulta procedente si la parte afectada formuló, oportunamente,
45.6 El arbitraje es de derecho y resuelto por árbitro único o tribunal arbitral integrado por la recusación respectiva y esta fue desestimada.
tres miembros. El árbitro único y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados, que cuenten con especialización acreditada en derecho administrativo, arbitraje y 45.10 El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Código
contrataciones con el Estado. Los demás integrantes del tribunal arbitral pueden ser de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado, el cual resulta de aplicación a los
expertos o profesionales en otras materias, debiendo necesariamente tener conocimiento en arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, de manera supletoria, a los arbitrajes
contrataciones con el Estado. Asimismo, para desempeñarse como árbitro, se requiere estar administrados por una institución arbitral que no tenga aprobado un Código de Ética o, que
inscrito en el Registro Nacional de Árbitros administrado por el Organismo Supervisor de las teniéndolo no establezca la infracción cometida por el árbitro o no establezca la sanción
Contrataciones del Estado (OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en aplicable. Los árbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje
la directiva que apruebe dicha Entidad para tal efecto. El registro es de aprobación independientes e imparciales. Asimismo, deben cumplir con la obligación de informar
automática, sujeto a fiscalización posterior. oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonomía; actuar con transparencia y observar la debida
45.7 Para desempeñarse como secretario arbitral se requiere estar inscrito en el Registro conducta procedimental. El deber de informar se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. El
Nacional de Secretarios Arbitrales administrado por el Organismo Supervisor de las incumplimiento de las obligaciones señaladas en el párrafo precedente constituyen
Contrataciones del Estado (OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en infracción a los principios de independencia, imparcialidad, transparencia y debida conducta
la directiva que apruebe dicha Entidad para tal efecto. procedimental previstos en el Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del
Estado, siendo pasible de las siguientes sanciones éticas según su gravedad:
45.8 El árbitro único o tribunal arbitral constituido para resolver una controversia derivada de
un contrato regido por esta Ley resulta, en principio y salvo el supuesto de excepción a) Amonestación.
previsto en el presente numeral, competente para conocer las demás controversias, b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan de la ejecución del mismo contrato. En c) Inhabilitación permanente.
ese sentido, cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia derivada del
mismo contrato, cualquiera de las partes debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
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 Ley de Contrataciones del Estado

Las infracciones señaladas son desarrolladas en el reglamento y recogidas en el Código de Registro Nacional de Proveedores (RNP) constituye una barrera de acceso para contratar
Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado. La autoridad competente para aplicar el con el Estado. Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado es el Consejo de Ética, el requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Reglamento
cual se encarga de determinar la comisión de infracciones y de imponer las sanciones establece la organización funciones y los requisitos para el acceso, permanencia y retiro del
respectivas. El Consejo de Ética se encuentra integrado por tres (3) miembros de reconocida registro. En el caso de los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos a
solvencia ética y profesional, los cuales son elegidos por la Presidencia del Consejo de supervisión, el Reglamento establecerá las condiciones para su inscripción ante dicho
Ministros, el Ministerio de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia y Derechos Registro así como sus excepciones. La presentación de documentación falsa o información
Humanos, respectivamente. El cargo de miembro del Consejo es honorario. La inexacta ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) habilita la declaración de nulidad
organización, estructura, atribuciones, mecanismos de designación, funcionamiento y los del acto correspondiente.
demás aspectos concernientes al Consejo de Ética son establecidos en el reglamento. 46.2 A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), se les asigna una capacidad máxima de contratación que
45.11 El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y se calcula en función de su capital social suscrito y pagado en el Perú y de la experiencia
administra un régimen institucional de arbitraje especializado y subsidiario para la resolución con la que cuenten como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el
de controversias en las contrataciones con el Estado, de acuerdo a lo previsto en el capital social suscrito y pagado de las personas jurídicas inscritas como ejecutores de obra
reglamento. Este régimen se rige por su propio reglamento arbitral que es aprobado ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no puede ser inferior al 5% de su
mediante directiva por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y capacidad máxima de contratación. Tratándose de sucursales de personas jurídicas
supletoriamente por el Decreto Legislativo que norma el Arbitraje o norma que lo sustituya. extranjeras en el Perú, dicho cálculo se realiza en función de la asignación del capital que se
le depositó en una entidad del sistema financiero nacional. En el caso de las personas
45.12 Los medios de solución de controversias a que se refiere la presente Ley o su jurídicas no domiciliadas, se debe acreditar haber depositado en una cuenta abierta en una
reglamento, se desarrollan en cumplimiento del Principio de Transparencia. Las instituciones entidad del sistema financiero nacional a nombre de su representante legal en el país, el
encargadas de la administración de los medios de solución de controversias deben cumplir monto en virtud del cual se calcula su capacidad máxima de contratación. Tanto en el caso
con remitir la información que establezca el reglamento y aquella que solicite el Organismo de las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú como de personas jurídicas
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en relación a las controversias no domiciliadas, a efectos de que los aportes dinerarios antes señalados tengan validez
derivadas de la aplicación de la presente Ley, bajo responsabilidad de su titular o frente al Registro Nacional de Proveedores (RNP), éstos deben haber sido aprobados por la
representante legal. Junta General de Accionistas u órgano análogo de la Sociedad, previamente a su depósito
efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa o a las leyes del país en virtud de las
Tratándose de arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral o el árbitro único son cuales se hubiera constituido la matriz. Las empresas extranjeras reciben el mismo trato que
responsables de la custodia de las actuaciones arbitrales por un plazo no menor de diez (10) las empresas peruanas reciben en su país de origen en materia de contrataciones del
años desde la terminación de las mismas. En el caso de los arbitrajes institucionales, la Estado.
respectiva institución arbitral es responsable de la custodia del expediente por el plazo antes Las disposiciones establecidas en los párrafos anteriores no se aplican a los proveedores
señalado. Antes del vencimiento de dicho plazo, la custodia puede ser encargada al que provengan de países con los cuales la República del Perú tenga vigente un tratado o
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), bajo los requisitos y compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones públicas;
condiciones previstos en el reglamento. ni a las micro y pequeñas empresas (MYPES) debidamente inscritas en el Registro Nacional
de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE).
45.13 Las resoluciones sobre devolución de honorarios de árbitros emitidas por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) constituyen título ejecutivo. Las personas jurídicas extranjeras pueden acreditar el requisito señalado en los párrafos
precedentes con la documentación que demuestre los gastos realizados en sus operaciones
TÍTULO IV e inversiones en territorio nacional. El procedimiento, tipo de documentación y demás
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES exigencias, son establecidos en la directiva correspondiente.

46.3 Las Entidades están prohibidas de llevar registros de proveedores. Solo están
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base
de datos que contenga la relación de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporación
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de información oficial único en este listado es requisito para la participación en los procedimientos de selección que la
de la Administración Pública que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante su Entidad realice. La incorporación de proveedores en este listado es discrecional y gratuita.
permanencia en el registro, la información general y relevante de los proveedores
interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado. En ningún caso el
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 Ley de Contrataciones del Estado

46.4 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en el marco de la legislación vigente sobre Artículo 49. Validez y eficacia de los actos
la materia, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), la Los actos realizados por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), el Instituto Nacional de (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, que cumplan con las disposiciones vigentes
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales,
(SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú (PNP) y otras Entidades de las que pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales. Dichos actos se entienden notificados el
pueda requerirse información, deben proporcionar el acceso a la información pertinente, mismo día de su publicación, salvo lo dispuesto en el numeral
preferentemente mediante mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando las reservas
previstas por Ley con la finalidad de que el Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente 45.9 del artículo 45 de la presente Ley. Sin perjuicio de la obligación de utilizar el Sistema
con información oportuna, confiable y actualizada. La Oficina de Gobierno Electrónico de la Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), adicionalmente a los métodos de
Presidencia del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido cumplimiento de esta notificación tradicionales,las Entidades pueden utilizar medios electrónicos de comunicación
disposición. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su
puede disponerse el acceso a la información que posean otras Entidades y que sea reglamento, considerando los requisitos y parámetros establecidos en las leyes pertinentes.
relevante para el Registro Nacional de Proveedores (RNP). En todos los casos, deben utilizar las tecnologías necesarias que garanticen la identificación
de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
46.5 En ningún caso, los documentos de los procedimientos de selección exigen a los
proveedores la documentación que estos hubieran presentado para su inscripción ante el TÍTULO VI
Registro Nacional de Proveedores (RNP).
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO V
Artículo 50. Infracciones y sanciones administrativas
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes,
Artículo 47. Definición postores y/o contratistas y en los casos a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la
presente Ley, cuando incurran en las siguientes infracciones:
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.
como la realización de transacciones electrónicas.
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar
Artículo 48. Obligatoriedad Acuerdos Marco.

Las Entidades están obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado c) Contratar con el Estado estando en cualquiera de los supuestos de impedimento previstos
(SEACE) en las contrataciones que realicen, independientemente que se sujeten al ámbito en el artículo 11 de esta Ley.
de aplicación de la presente Ley, su cuantía o fuente de financiamiento, conforme a la
directiva que dicte el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) para d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en porcentaje mayor al
tal efecto. permitido por esta Ley y su reglamento o cuando el subcontratista no cuente con inscripción
vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado para
Los procedimientos de subasta inversa y comparación de precios se realizan contratar con el Estado.
obligatoriamente en forma electrónica a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) e) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, siempre que dicha resolución haya
establece las excepciones a dicha obligación, así como la forma en que se aplica progresiva quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
y obligatoriamente las contrataciones electrónicas a los otros métodos de contratación. Los
criterios de incorporación gradual de las Entidades al Sistema Electrónico de Contrataciones f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestación a su cargo, según lo
del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y condiciones tecnológicas que estas requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido reconocida por el contratista o declarada
posean o los medios disponibles para estos efectos, se establecen en la citada directiva. en vía arbitral.

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 Ley de Contrataciones del Estado

g) Negarse injustificadamente a cumplir las obligaciones derivadas del contrato cuando estas c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la privación permanente del ejercicio del derecho a
deban verificarse con posterioridad al pago o cuando el pago ya se hubiera efectuado. participar en cualquier procedimiento de selección y procedimientos para implementar o
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. Esta
h) Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado sanción se aplica al proveedor que en los últimos cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto
o al Registro Nacional de Proveedores (RNP), siempre que esté relacionada con el más de dos (2) sanciones de inhabilitación temporal que, en conjunto, sumen más de treinta
cumplimiento de un requisito o con la obtención de un beneficio o ventaja para sí o para y seis (36) meses, o que reincida en la infracción prevista en el literal i), en cuyo caso la
terceros. inhabilitación definitiva se aplica directamente. La inhabilitación o multa que se imponga no
exime de la obligación de cumplir con los contratos ya suscritos a la fecha en que la sanción
i) Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones queda firme.
del Estado o al Registro Nacional de Proveedores (RNP).
50.3 Las infracciones son leves, graves y muy graves. El reglamento establece las reglas del
j) Se registren como participantes, presenten propuestas o suscriban contrato o Acuerdos procedimiento sancionador, los mecanismos de cobro de la multa impuesta, las formas de
Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) o aplicar sanciones a consorcios, la gradualidad de la imposición de la sanción y demás reglas
suscriban contrato por montos mayores a su capacidad libre de contratación, o en necesarias.
especialidades distintas a las autorizadas por el RNP. 50.4 Las infracciones establecidas en la presente Ley para efectos de las sanciones
prescriben a los tres (3) años conforme a lo señalado en el reglamento. Tratándose de
k) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de Contrataciones documentación falsa la sanción prescribe a los siete (7) años de cometida.
del Estado (SEACE) la suspensión, recomendación de nulidad o la nulidad del proceso de
contratación dispuesta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado 50.5 Cuando para la determinación de responsabilidad, sea necesario contar, previamente,
(OSCE) en el ejercicio de sus funciones. Para los casos a que se refiere el literal a) del con decisión judicial o arbitral, el plazo de prescripción se suspende por el periodo que dure
artículo 5 de la presente Ley, solo son aplicables las infracciones previstas en los literales c) dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el plazo de prescripción se suspende cuando el
y j) del presente numeral. Poder Judicial ordene la suspensión del procedimiento sancionador. El reglamento
desarrolla otras causales de suspensión del plazo de prescripción.
50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales por la misma infracción, son: 50.6 Las sanciones se publican en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). La
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada para el infractor de pagar un monto publicación de los sancionados incluye información de los socios o titulares, y de los
económico no menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) de la integrantes de los órganos de administración, de conformidad con el procedimiento previsto
propuesta económica o del contrato, según corresponda, en favor del Organismo Supervisor en el reglamento.
de las Contrataciones del Estado (OSCE), por la comisión de las infracciones establecidas
en los literales a), b), d) y j). La resolución que imponga la multa establece como medida
cautelar la suspensión del derecho de participar en cualquier procedimiento de selección, TÍTULO VII
procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado, en tanto no sea pagada por el infractor, por un plazo no mayor a ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
dieciocho (18) meses. El periodo de suspensión dispuesto por la medida cautelar a que se
hace referencia, no se considera para el cómputo de la inhabilitación definitiva. Esta sanción Artículo 51. Definición
es también aplicable a las Entidades cuando actúen como proveedores conforme a Ley, por
la comisión de cualquiera de las infracciones previstas en el presente artículo. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es un organismo técnico
especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la privación, por un periodo determinado del ejercicio derecho público, que constituye pliego presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional,
del derecho a participar en procedimientos de selección, procedimientos para implementar o administrativa, económica y financiera. Cuenta con un órgano de defensa jurídica, sin
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. Esta perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y
inhabilitación es no menor de tres (3) meses ni mayor de treinta y seis (36) meses ante la Finanzas, en el marco de las normas que rigen el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
comisión de las infracciones establecidas en los literales c), e), f), g), h) y k); en el caso de la
infracción prevista en el literal i), esta inhabilitación es no menor de treinta y seis (36) meses Artículo 52. Funciones
ni mayor de sesenta (60) meses.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene las siguientes
funciones:
16
 Ley de Contrataciones del Estado

a) Velar y promover que las Entidades realicen contrataciones eficientes, bajo los p) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República, de manera
parámetros de la Ley, su reglamento y normas complementarias, la maximización del valor fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus funciones cuando existan
de los fondos públicos y la gestión por resultados. indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito o de comisión
de infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa funcional de acuerdo
b) Efectuar acciones de supervisión de oficio, de forma aleatoria y/o selectiva, respecto de al marco legal vigente.
los métodos de contratación contemplados en la Ley, salvo las excepciones previstas en el
reglamento. Esta facultad también alcanza a los supuestos excluidos del ámbito de q) Suspender procedimientos de selección, en los que durante el procesamiento de la acción
aplicación sujetos a supervisión en lo que corresponde a la configuración del supuesto de de supervisión, de oficio o a pedido de parte, se identifique la necesidad de ejercer acciones
exclusión. coercitivas para impedir que la Entidad continúe con el procedimiento.
c) Efectuar acciones de supervisión a pedido de parte, de acuerdo a lo dispuesto en el Texto
r) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo
Único de Procedimientos Administrativos y directivas vigentes. Esta facultad también
que establezca su Reglamento de Organización y Funciones.
alcanza a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a supervisión en lo que
s) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los regímenes de
corresponde a la configuración del supuesto de exclusión.
contratación del Estado, analizar y proponer nuevos mecanismos idóneos de contratación
d) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de capacidades y competencias en según mercados, así como proponer estrategias destinadas al uso eficiente de los recursos
la gestión de las contrataciones del Estado, así como de difusión en materia de públicos.
contrataciones del Estado. t) Las demás que le asigne la normativa.

e) Proponer las modificaciones normativas que considere necesarias en el marco de sus Artículo 53. Organización y recursos
competencias.
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) establece la estructura orgánica del
f) Emitir directivas, documentos estandarizados y documentos de orientación en materia de
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), sus funciones generales y
su competencia.
las específicas de sus órganos. Los recursos del OSCE son los siguientes:
g) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
h) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP). b) Los generados por el cobro de tasas.
i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado c) Los generados por la venta de publicaciones y prestación de servicios.
(SEACE). d) Los generados por la ejecución de las garantías por la interposición del recurso de
apelación.
j) Administrar y operar el Registro Nacional de Árbitros y el Registro Nacional de Secretarios e) Los provenientes de la cooperación técnica nacional o internacional; las donaciones,
Arbitrales. transferencias y otros que se efectúen a su favor de acuerdo con la normativa sobre las
k) Acreditar a las instituciones arbitrales que presten servicios de organización y materias.
administración de arbitrajes en materia de contrataciones del Estado y supervisarlas, de f) Los provenientes de la imposición de sanciones económicas y penalidades.
acuerdo a lo establecido en el reglamento. g) Los demás que le asigne la normativa.
l) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo a lo previsto en el reglamento y de
conformidad con la directiva que se apruebe para tal efecto. La administración y cobranza de los recursos y tributos a que se refieren los literales b), c),
d) y f) del presente artículo es competencia del Organismo Supervisor de las Contrataciones
m) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se del Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad coactiva.
encuentren sometidos a una institución arbitral.
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia Ejecutiva
n) Resolver solicitudes de devolución de honorarios de árbitros, conforme a lo señalado en el
reglamento. El Consejo Directivo es el máximo órgano del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres (3) miembros designados por un
o) Absolver consultas sobre el sentido y alcance de la normativa de contrataciones del periodo de tres (3) años renovables por un periodo adicional, mediante resolución suprema
Estado, formuladas por las Entidades, así como por el sector privado y la sociedad civil. Las refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas.
consultas que le efectúen las Entidades son gratuitas.

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 Ley de Contrataciones del Estado

El Presidente Ejecutivo del OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros del Consejo La vacancia de los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
Directivo perciben dietas a excepción de su Presidente. Sus funciones se encuentran Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) se formaliza mediante resolución
asignadas en el Reglamento de Organización y Funciones del OSCE. suprema.

El Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) Artículo 57. Notificaciones
es la máxima autoridad ejecutiva, titular del Pliego y representante legal de la Entidad, es
designado mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas; El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) notifica los actos que
su cargo es remunerado. Sus funciones se encuentran asignadas en el Reglamento de emite en el ejercicio de sus funciones a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del
Organización y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado Estado (SEACE) y/u otros medios electrónicos, los que poseen la misma validez y eficacia
(OSCE). que los realizados por los medios manuales, en tanto se ajusten a los parámetros y
requisitos establecidos en la legislación vigente.
Artículo 55. Requisitos e impedimentos En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías necesarias que garanticen la
identificación de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), se requiere: Artículo 58. Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas

a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita Créase el Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, adscrito al
demostrando no menos de tres (3) años de experiencia en un cargo de gestión ejecutiva; o, OSCE, con la misión de analizar y poner en conocimiento de las autoridades competentes,
no menos de cinco (5) años de experiencia en temas afines a las materias reguladas en esta los presuntos casos de fraude, colusión y corrupción en las contrataciones del Estado por
norma. parte de funcionarios y servidores públicos y/o particulares. Su conformación y funciones se
establecen en el reglamento.
b) Contar con título profesional universitario.
c) No estar inhabilitado para ejercer la función pública por sentencia judicial o resolución del TÍTULO VIII
Congreso de la República; ni estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
función pública conforme a la normativa sobre la materia. TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artículo 59. Tribunal de
Contrataciones del
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurídicas Estado
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) año, previo a la declaración.
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado. El Tribunal de Contrataciones del Estado es un órgano resolutivo que forma parte de la
f) No tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado. estructura administrativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). Cuenta con plena autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 56. Causales de vacancia Tiene las siguientes funciones:

La vacancia se produce por las siguientes causales: a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los
participantes y los postores durante el procedimiento de selección y los procedimientos para
a) Remoción por pérdida de confianza. implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
b) Renuncia al cargo.
c) Fallecimiento. b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores,
d) Incapacidad permanente. participantes, postores y/o contratistas, según corresponda para cada caso.
e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente. c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen como proveedor.
g) Falta grave.
h) Condena por delito doloso. d) Las demás funciones que le otorga la normativa.
i) Inhabilitación administrativa o judicial.
j) Vencimiento del periodo de designación. Su conformación y el número de salas son establecidos mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.

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 Ley de Contrataciones del Estado

Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen precedentes de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado interpreta de modo
expreso y con carácter general las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento. PRIMERA. La presente Ley y su reglamento prevalecen sobre las normas de derecho
público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. Asimismo, son de
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones aplicación supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras que no se
del Estado sujeten al ámbito de aplicación de la presente Ley, siempre que dicha aplicación no resulte
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por concurso público y incompatible con las normas específicas que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o
designados por un periodo de tres (3) años. Para ello se requiere: deficiencia de dichas normas. Las contrataciones del Estado se llevan a cabo conforme a la
presente Ley, a su Reglamento así como a las directivas que el OSCE elabore para tal
a) Contar con título profesional universitario. efecto; conjuntamente con los documentos estándar, manuales, y demás documentos de
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) años en las materias relacionadas con la orientación que se ponen a disposición de los usuarios de la contratación pública.
presente norma.
c) Acreditar estudios de especialización en temas afines a las materias de esta Ley. SEGUNDA. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas,
d) Contar con reconocida solvencia moral. se aprobará el reglamento de la presente Ley, dentro de los ciento ochenta (180) días
e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer calendario siguientes a su publicación, el cual contendrá un glosario de términos.
la función pública por sentencia judicial o por resolución del Congreso de la República, ni
estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la función pública. TERCERA. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas,
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurídicas se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Texto Único de
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) año, previo a la declaración. Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado. (OSCE).
h) No tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado. Culminado el
periodo de designación, continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto se designa al CUARTA. En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el ámbito de tratados u otros
nuevo o los nuevos vocales. compromisos internacionales, que impliquen la aplicación de los principios de Trato Nacional
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo a lo previsto y No Discriminación, las Entidades deben conceder incondicionalmente a los bienes,
en el reglamento de la presente Ley, conforme al marco previsto en esta. servicios y proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favorable que el
otorgado por la normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de
Artículo 61. Causales de vacancia conformidad con las reglas, requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley, su
reglamento y en la normativa de la materia.
La vacancia se produce por las siguientes causales:
QUINTA. La Contraloría General de la República y el Ministerio de Economía y Finanzas
a) Renuncia al cargo. tienen acceso a la base de datos de la información registrada en elSistema Electrónico de
b) Fallecimiento. Contrataciones del Estado (SEACE).
c) Incapacidad permanente.
d) Incompatibilidad sobreviniente. SEXTA. La facultad establecida para actuar discrecionalmente se ejerce para optar por la
e) Condena por delito doloso. decisión administrativa debidamente sustentada que se considere más conveniente, dentro
f) Inhabilitación administrativa o judicial. del marco que establece la Ley, teniendo en consideración los criterios establecidos por la
g) Vencimiento del periodo de designación, salvo la continuación en el ejercicio de las cuarta disposición final complementaria de la Ley 29622, Ley que modifica la Ley 27785, Ley
funciones a que se refiere el artículo precedente. La vacancia de los Vocales del Tribunal de Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y
Contrataciones del Estado se formaliza mediante resolución suprema refrendada por el amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad
Ministro de Economía y Finanzas. administrativa funcional.

Artículo 62. Notificación y publicidad de las resoluciones SÉPTIMA. Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las
empresas del Estado que se dediquen a la producción de bienes o prestación de servicios,
El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica los actos que emita en el ejercicio de sus pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales mediante el método de
funciones a través de medios electrónicos y/o el Sistema Electrónico de Contrataciones del contratación que especifique el reglamento, a precios de mercado, siempre que se verifique
Estado (SEACE), según corresponda. una situación de escasez acreditada por el Titular de la Entidad. No se requiere la
verificación de una situación de escasez en el caso de empresas que por la naturaleza de su
19
 Ley de Contrataciones del Estado

actividad requieran un suministro periódico o continuo, incluyendo la entrega en un solo acto DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA. Modifícase el artículo 2 del
de los insumos, bienes o servicios. La lista de los insumos directamente vinculados en los Decreto Legislativo 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de Compras Públicas -
procesos productivos, que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Perú Compras, en los términos siguientes:
resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. Las contrataciones deben “Artículo 2.- Funciones
aprobarse mediante resolución del Titular de la Entidad e informarse mensualmente al La Central de Compras Públicas - Perú Compras, tiene las siguientes funciones:
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), y a la (…)
Contraloría General de la República, bajo responsabilidad del Directorio. En el procedimiento g) Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o
necesariamente se designa a un comité de selección conforme a las reglas de servicios que son provistos a través de esta modalidad y establecer metas institucionales
contrataciones del Estado. La adjudicación de la Buena Pro se realiza mediante acto público. anuales respecto al número de fichas técnicas de los bienes o servicios a ser contratados.
Los órganos de control institucional participan como veedores en el método de contratación (…)”.
respectivo, conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control. Todos los actos
realizados dentro de los procedimientos a que se refiere la presente disposición se DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA. A partir de la vigencia de la
comunican obligatoriamente al Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) presente norma, deróganse los siguientes dispositivos y disposiciones:
en la oportunidad y forma que señale la presente norma, el reglamento y las directivas que a) Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
emite el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Las
contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposición no requieren de la b) La primera y tercera disposiciones complementarias finales del Decreto Legislativo 1018,
constitución de la garantía de fiel cumplimiento, siempre que la prestación se cumpla por Decreto Legislativo que crea la Central de Compras Públicas - Perú Compras. Comuníquese
adelantado. al señor Presidente Constitucional de la República para su promulgación. En Lima a los ocho
días del mes de julio de dos mil catorce.
OCTAVA. La presente norma entra en vigencia a los treinta (30) días calendario contados a
partir de la publicación de su reglamento, excepto la segunda y tercera disposiciones FREDY OTÁROLA PEÑARANDA
complementarias finales, que entran en vigencia a partir del día siguiente de la publicación Presidente del Congreso de la República
de la presente Ley en el Diario Oficial El Peruano.
MARÍA DEL CARMEN OMONTE DURAND
NOVENA. Dispónese que el Ministerio de Economía y Finanzas remita anualmente al Primera Vicepresidenta del
Congreso de la República un informe sobre el impacto de la presente Ley en las Congreso de la República
contrataciones públicas. Dicho informe será elaborado sobre la base de la información
remitida por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y la Central AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
de Compras Públicas - Perú Compras. LA REPÚBLICA

DÉCIMA. Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promoción de la Inversión POR TANTO:

Privada (PROINVERSION) puede exceptuar de la aplicación total o parcial de la presente Mando se publique y cumpla.
Ley a las contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo
674, el Decreto Supremo 059-96-PCM, el Decreto Legislativo 1012, y sus normas Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de julio del año dos mil
modificatorias. catorce.

UNDÉCIMA. El OSCE establece las disposiciones necesarias para la implementación de los OLLANTA HUMALA TASSO
métodos de contratación por parte de las Entidades. Presidente Constitucional de la República

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA. En tanto culmine el RENÉ CORNEJO DÍAZ

proceso de implementación al régimen del Servicio Civil, el personal del Organismo Presidente del Consejo de Ministros
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto al régimen laboral de la
actividad privada.

SEGUNDA. Los procedimientos de selección iniciados antes de la entrada en vigencia de la

presente Ley se rigen por las normas vigentes al momento de su convocatoria.

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REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
|
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artículo 22.- Órgano a cargo del procedimiento de selección
Artículo 23.- Designación, suplencia y remoción del comité de selección
TÍTULO I Artículo 24.- Impedimentos para integrar un comité de selección
Artículo 25.- Quórum, acuerdo y responsabilidad
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Referencias CAPÍTULO III

Artículo 2.- Competencias en materia de contrataciones del Estado DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 3.- De las otras organizaciones DE SELECCIÓN
Artículo 4.- Organización de la Entidad para las contrataciones
Artículo 26.- Documentos del procedimiento de selección
TÍTULO II Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento
Artículo 28.- Requisitos de calificación
PLANIFICACION Artículo 29.- Procedimiento de evaluación
Artículo 30.- Factores de evaluación
Artículo 5.- Formulación del Plan Anual de Contrataciones Artículo 31.- Contenido mínimo de las ofertas
Artículo 6.- Aprobación y modificación del Plan Anual de Contrataciones
Artículo 7.- Seguimiento TÍTULO IV
METODOS DE CONTRATACION
TÍTULO III
CAPÍTULO I
ACTUACIONES PREPARATORIAS
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLESA LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
CAPÍTULO I
Artículo 32.-Procedimientos de selección
DEL REQUERIMIENTO Y PREPARACION Artículo 33.- Convocatoria
DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Artículo 34.- Registro de Participantes
Artículo 35.- Cómputo de plazos
Artículo 8.- Requerimiento Artículo 36.- Prórrogas o postergaciones
Artículo 9.- Homologación Artículo 37.- Régimen de notificaciones
Artículo 10.- Del procedimiento de homologación Artículo 38.- Idioma de la documentación y otras formalidades
Artículo 11.- Aprobación, modificación y exclusión de la ficha de homologación Artículo 39.- Subsanación de las ofertas
Artículo 12.- Valor estimado Artículo 40.- Acceso a la información
Artículo 13.- Valor referencial Artículo 41.- Distribución de la buena pro
Artículo 14.- Sistema de Contratación Artículo 42.- Notificación del otorgamiento de la buena pro
Artículo 15.- Modalidad de ejecución llave en mano Artículo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
Artículo 16.- Contrataciones por paquete Artículo 44.- Declaración de Desierto
Artículo 17.- Fórmulas de reajuste Artículo 45.- Publicidad de las actuaciones
Artículo 18.- Relación de ítems, lotes o tramos Artículo 46.- Cancelación del procedimiento de selección
Artículo 19.- Prohibición de fraccionamiento Artículo 47.- Rechazo de ofertas
Artículo 20.- Requisitos para convocar Artículo 48.- Culminación de los procedimientos de selección
Artículo 21.- Contenido del expediente de contratación
CAPÍTULO II
CAPÍTULO II
ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO LICITACION PÚBLICA
DE SELECCION
21
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 49.- Etapas

Artículo 50.- Convocatoria a licitación pública CAPÍTULO VI
Artículo 51.- Consultas y observaciones
Artículo 52.- Integración de bases COMPARACION DE PRECIOS
Artículo 53.- Presentación de ofertas
Artículo 54.- Evaluación de las ofertas Artículo 76.- Condiciones para el empleo de la comparación de precios
Artículo 55.- Calificación Artículo 77.- Procedimiento
Artículo 56.- Otorgamiento de la buena pro
Artículo 57.- Licitación con Precalificación CAPÍTULO VII
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
CAPÍTULO III
Artículo 78.- Definición
CONCURSO PÚBLICO Artículo 79.- Obligatoriedad
Artículo 80.- Etapas de la Subasta Inversa Electrónica
Artículo 58.- Condiciones para el uso del concurso público
CAPÍTULO VIII
SUBCAPÍTULO I
CONTRATACION DE SERVICIOS EN GENERAL CATALOGOS ELECTRONICOS DE ACUERDOS MARCO

Artículo 59.- Concurso público para contratar servicios en general Artículo 81.- Definición
Artículo 82.- Obligatoriedad
SUBCAPÍTULO II Artículo 83.- Desarrollo de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
CONTRATACION DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS Artículo 84.- Causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco
Artículo 60.- Etapas
Artículo 61.- Convocatoria y demás etapas CAPÍTULO IX
Artículo 62.- Presentación de ofertas
Artículo 63.- Calificación y evaluación de las ofertas técnicas CONTRATACION DIRECTA
Artículo 64.- Apertura y evaluación de ofertas económicas
Artículo 65.- Otorgamiento de la buena pro Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa

CAPÍTULO IV 1. Contratación entre Entidades

ADJUDICACION SIMPLIFICADA 2. Situación de Emergencia
Artículo 66.- Etapas 3. Situación de desabastecimiento
Artículo 67.- Procedimiento de la adjudicación simplificada 4. Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno
Artículo 68.- Presentación de ofertas en acto privado 5. Proveedor único
Artículo 69.- Solución en caso de empate 6. Servicios personalísimos
7. Servicios de publicidad para el Estado
CAPÍTULO V 8. Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obra que son continuación
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual
9. Contratación de bienes o servicios con fines de investigación, experimentación o
Artículo 70.- Condiciones para el uso de la selección de consultores individuales desarrollo de carácter científico o tecnológico
Artículo 71.- Etapas de la selección de consultores individuales 10. Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya
Artículo 72.- Convocatoria continuidad de ejecución resulta urgente
Artículo 73.- Recepción de expresiones de interés
Artículo 74.- Calificación y evaluación Artículo 86.- Aprobación de contrataciones directas
Artículo 75.- Otorgamiento de la buena pro Artículo 87.- Procedimiento para las contrataciones directas
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

CAPÍTULO I
CAPÍTULO X DEL CONTRATO

COMPRAS CORPORATIVAS Artículo 114.- Obligación de contratar

Artículo 115.- Perfeccionamiento del contrato
Artículo 88.- Características del proceso de Compra Corporativa Artículo 116.- Contenido del Contrato
Artículo 89.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas Artículo 117.- Requisitos para perfeccionar el Contrato
Artículo 90.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Artículo 118.- Contrato de consorcio
Artículo 91.- Entidades participantes Artículo 119.- Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato
Artículo 92.- Compras Corporativas Facultativas Artículo 120.- Plazo de ejecución contractual
Artículo 93.- Disposiciones especiales sobre compras corporativas Artículo 121.- Cómputo de los plazos
Artículo 122.- Nulidad del Contrato
CAPÍTULO XI Artículo 123.- Responsabilidad de la Entidad
Artículo 124.- Subcontratación
DEL ENCARGO
CAPÍTULO II
Artículo 94.- Condiciones para el encargo
GARANTÍAS
TÍTULO V
Artículo 125.- Tipos de garantía
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE Artículo 126.- Garantía de fiel cumplimiento
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Artículo 127.- Garantías de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artículo 128.- Excepciones
Artículo 95.- Competencia Artículo 129.- Garantía por adelantos
Artículo 96.- Actos no impugnables Artículo 130.- Garantías a cargo de la Entidad
Artículo 97.- Plazo de interposición Artículo 131.- Ejecución de garantías
Artículo 98.- Efectos de la Interposición
Artículo 99.- Requisitos de admisibilidad CAPÍTULO III
Artículo 100.- Trámite de admisibilidad
Artículo 101.- Improcedencia del recurso INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 102.- Garantía por la interposición
Artículo 103.- Procedimiento ante la Entidad Artículo 132.- Penalidades
Artículo 104.- Procedimiento ante el Tribunal
Artículo 105.- Contenido de la resolución Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
Artículo 106.- Alcances de la resolución ejecutarse o, en caso que estos i nvolucraran ob ligaciones de ejecución per iódica, a l a
Artículo 107.- Cumplimiento de la resolución dictada por el Tribunal prestación parcial que fuera materia de retraso.
Artículo 108.- Precedentes de observancia obligatoria Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente.
Artículo 109.- Desistimiento Para l os s upuestos que p or l a nat uraleza d e l a c ontratación, l a f órmula i ndicada e n el
Artículo 110.- Ejecución de la garantía presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante
Artículo 111.- Denegatoria ficta Resolución Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad
Artículo 112.- Agotamiento de la vía administrativa por mora.
Artículo 113.- Acción contencioso administrativa Se c onsidera justificado el r etraso, c uando el contratista acredite, d e m odo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del
TÍTULO VI retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.

EJECUCIÓN CONTRACTUAL Artículo 134.- Otras penalidades

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 135.- Causales de resolución Artículo 161.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalización
de la obra
Artículo 136.- Procedimiento de resolución de Contrato Artículo 162.- Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal
Artículo 137.- Efectos de la resolución ofertado
Artículo 138.- Prestaciones pendientes en caso de resolución de contrato Artículo 163.- Cuaderno de Obra
Artículo 164.- Anotación de ocurrencias
CAPÍTULO IV Artículo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Artículo 166.- Valorizaciones y Metrados
MODIFICACIONES DEL CONTRATO Artículo 167.- Reajustes
Artículo 168.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Artículo 139- Adicionales y Reducciones Artículo 169.- Causales de ampliación de plazo
Artículo 140.- Ampliación del plazo contractual Artículo 170.- Procedimiento de ampliación de plazo
Artículo 141.- Cesión de Posición Contractual Artículo 171.- Efectos de la modificación del plazo contractual
Artículo 142.- Otras Modificaciones Artículo 172.- Pago de costos y gastos generales
Artículo 173.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra
CAPÍTULO V Artículo 174.- Intervención Económica de la Obra
Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL ciento (15%)
Artículo 176.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
Artículo 143.- Recepción y conformidad Artículo 177.- Resolución del Contrato de Obras
Artículo 144.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos
Artículo 145.- Constancia de prestación Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Obra
Artículo 146.- Vicios ocultos Artículo 180.- Efectos de la liquidación
Artículo147.- Obligaciones posteriores al pago final Artículo 181.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada

CAPÍTULO VI TÍTULO VII

ADELANTOS Y PAGO CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 148.- Adelanto directo CAPÍTULO I

Artículo 149.- Del pago
Artículo 150.- Contrataciones Complementarias CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

CAPÍTULO VII Artículo 182.- Disposiciones Generales

Artículo 183.- Conciliación
OBRAS Artículo 184.- Arbitraje
Artículo 185- Convenio Arbitral
Artículo 151.- Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra Artículo 190.- Impedimentos para ser árbitro
Artículo 152.- Inicio del plazo de ejecución de obra Artículo 191.- Designación Residual de Árbitros
Artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución Artículo 192.- Independencia, imparcialidad y deber de información
Artículo 154.- Residente de Obra Artículo 193.- Recusación
Artículo 155.- Clases de Adelantos Artículo 194.- Instalación
Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo Artículo 195.- De la organización y Administración de Arbitrajes a cargo del SNA –
Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos OSCE
Artículo 158.- Amortización de Adelantos Artículo 196.- Gastos Arbitrales
Artículo 159.- Inspector o Supervisor de Obras Artículo 197.- Laudo
Artículo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor Artículo 198.- Información que debe remitirse al OSCE
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 199.- Custodia de expedientes

Artículo 200.- Estudios a cargo del OSCE TÍTULO VIII

CAPÍTULO II SANCIONES

REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS Y DE SECRETARIOS ARBITRALES

Artículo 219.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artículo 201.- Finalidad del Registro Nacional de Árbitros y del Registro Nacional de Artículo 220.- Sanciones a Consorcios
Secretarios Arbitrales Artículo 221.- Obligación de informar sobre supuestas infracciones
Artículo 202.- Requisitos para desempeñarse como Árbitro o Secretario Arbitral Artículo 222.- Procedimiento sancionador
Artículo 203.- Nulidad de la inscripción en el registro como resultado de la Artículo 223- Suspensión del procedimiento administrativo sancionador.
fiscalización posterior. Artículo 224.- Prescripción
Artículo 225.- Sanción de multa
Artículo 226.- Determinación gradual de la sanción
CAPÍTULO III Artículo 227.- Inhabilitación definitiva
ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES Artículo 228.- Concurso de infracciones
ARBITRALES Artículo 229.- Notificación y vigencia de las sanciones
Artículo 230.- Suspensión de las sanciones
Artículo 204.- De las Instituciones Arbitrales Artículo 231.- Recurso de reconsideración
Artículo 232.- Acción Contencioso Administrativa
CAPÍTULO IV
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS TÍTULO IX

Artículo 205.- La Junta de Resolución de Disputas REGISTROS

Artículo 206.-Centros de administración de la Junta de Resolución de Disputas
Artículo 207.- Designación de miembros CAPÍTULO I
Artículo 208.- Actividades de la Junta de Resolución de Disputas
Artículo 209.- Honorarios y gastos de los miembros de la Junta de Resolución de REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Disputas y retribución del Centro
Artículo 210.- Decisiones de la Junta de Resolución de Disputas emitidas y notificadas Artículo 233.- Finalidad
fuera de plazo Artículo 234.- Inscripción en el RNP y vigencia de la inscripción
Artículo 211.- Decisiones de la Junta de Resolución de Disputas pendientes a la fecha Artículo 235.- Excepciones
de recepción total de la obra Artículo 236.- Limitaciones a la inscripción en el RNP
Artículo 212.- Las decisiones y su obligatoriedad Artículo 237.- Actualización de información en el RNP
Artículo 213.- Sometimiento a arbitraje de una decisión de la Junta de Resolución de Artículo 238.- Requisitos generales para la inscripción en el RNP
Disputas Artículo 239.- Especialidades de los Consultores de obras.
Artículo 214.- Supuestos especiales de cómputo de plazos de caducidad 1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines
2. Consultoría en obras viales, puertos y afines
CAPÍTULO V 3. Consultoría en obras de saneamiento y afines
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA 4. Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines
5. Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines
Artículo 215.- Código de Ética para el arbitraje en contrataciones con el Estado Artículo 240.- Asignación de especialidades y categorías a los Consultores de obras
Artículo 241.- Ampliación de especialidades, categorías y aumento de capacidad
Artículo 216.- Supuestos de Infracción Ética sancionable por el Consejo de Ética para máxima de contratación
el arbitraje en contrataciones del Estado Artículo 242.- Récord de consultoría y ejecución de obras
Artículo 217.- Sanciones Artículo 243.- Capacidad máxima de contratación
Artículo 218.- Consejo de Ética
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 244.- Publicación de los proveedores sancionados

Artículo 245.- Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
Estado y de capacidad de libre contratación.
Artículo 246.- Notificación de actos administrativos del RNP.

CAPÍTULO II

REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES

Artículo 247.- Registro de las Entidades Contratantes

TÍTULO X

IMPEDIMENTOS

Artículo 248.- Impedimentos

TÍTULO XI
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE

Artículo 249.- Obligatoriedad

Artículo 250.- Acceso al SEACE
Artículo 251.- Registro de la información
Artículo 252.- Procedimientos electrónicos
Artículo 253.- Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO)

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

ANEXO ÚNICO
ANEXO DE DEFINICIONES

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO Nº 350-2015-EF TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: Artículo 1.- Referencias

Que, mediante la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado se establecen las Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entiende que se está
disposiciones y l ineamientos que d eben observar l as E ntidades de l S ector P úblico e n los haciendo r eferencia a l a Ley N º 30225 - Ley de C ontrataciones d el E stado, «O SCE» al
procesos de contrataciones de bienes, servicios, consultorías y obras que realicen; Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, «la Entidad» a las Entidades
señaladas en el artículo 3 de la Ley, «el Tribunal» al Tribunal de Contrataciones del Estado,
Que, l a S egunda Disposición Complementaria Final de la mencionada Ley, dispone que el «SEACE» al S istema E lectrónico d e C ontrataciones de l E stado y «R NP» al R egistro
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado es aprobado por Decreto Supremo Nacional de Proveedores. Asimismo, la mención a oferta se entiende que alude a propuesta
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas; y cuando se mencione un artículo sin hacer referencia a norma alguna, está referido a l
presente Reglamento.
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política
del P erú, l a Ley N º 29158, L ey O rgánica del P oder E jecutivo y l a Ley N º 30225, Ley de Artículo 2.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Contrataciones del Estado;
DECRETA: Las nor mas s obre c ontrataciones de l E stado es tablecidas en l a Ley y el pr esente
Reglamento s on d e á mbito nac ional, siendo competencia exclusiva d el M inisterio de
Artículo 1.- Objeto Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o a cto que se emita en c ontravención de lo
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de C ontrataciones del Estado, el mismo dispuesto en el párrafo anterior.
que consta de o nce ( 11) t ítulos, d oscientos c incuenta y t res ( 253) ar tículos, d iecisiete (17)
disposiciones c omplementarias finales, quince (15) di sposiciones c omplementarias Artículo 3.- De las otras organizaciones
transitorias y un (1) Anexo; que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Las or ganizaciones creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como los
Artículo 2.- Vigencia órganos d esconcentrados d e l as E ntidades p ueden r ealizar c ontrataciones, siempre q ue
estos c uenten c on c apacidad par a ge stionar s us c ontrataciones, conforme a s us nor mas
La presente norma entra en vigencia a los treinta (30) días calendario contados a partir de su
autoritativas.
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 4.- Organización de la Entidad para las contrataciones
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y Funciones u otros documentos
de or ganización y/o ges tión al ór gano encargado de l as contrataciones, de ac uerdo con lo
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA que establece el presente Reglamento.
DEROGATORIA
El órgano encargado de l as contrataciones tiene como función la gestión administrativa del
Única.- Deróguese el D ecreto Supremo N º 184 -2008-EF, R eglamento del D ecreto contrato, que i nvolucra e l trámite d e p erfeccionamiento, ap licación de pen alidades,
Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado. procedimiento de pago en lo que corresponda, entre otras actividades de índole
administrativo; s iendo que l a s upervisión de l a ej ecución del contrato l e c ompete al ár ea
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de diciembre del año dos usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función.
mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO Los servidores del órgano encargado de l as contrataciones de l a Entidad que, en razón de
Presidente de la República sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contratación, deben ser
ALONSO SEGURA VASI profesionales y/o técnicos certificados de acuerdo a los niveles y perfiles establecidos por el
Ministro de Economía y Finanzas OSCE.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado, incluyendo el

Mediante directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos para documento de aprobación.
la certificación, así como para la acreditación de las instituciones o empresas con la finalidad Una v ez apr obado el P lan A nual de C ontrataciones, és te debe s er m odificado c uando se
de que estas capaciten a los operadores en aspectos vinculados con las contrataciones del tenga que incluir o excluir contrataciones y cuando se modifique el tipo de procedimiento de
Estado. selección, conforme a los lineamientos establecidos por OSCE mediante Directiva.
Es r equisito par a l a c onvocatoria de l os pr ocedimientos de s elección, s alvo par a l a
TÍTULO II comparación de precios, qu e es tén i ncluidos e n el P lan Anual de C ontrataciones, ba jo
PLANIFICACION sanción de nulidad.

Artículo 5.- Formulación del Plan Anual de Contrataciones Artículo 7.- Seguimiento

En el primer semestre del año fiscal en curso, durante la fase de programación y formulación El Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al proceso de
presupuestaria las ár eas us uarias d e l as E ntidades deben pr ogramar en el C uadro d e planificación, formulación, aprobación y ejecución oportuna del Plan Anual de
Necesidades sus r equerimientos de b ienes, s ervicios e n gener al, c onsultorías y obr as Contrataciones.
necesarios, a ser c onvocados dur ante el añ o f iscal siguiente, par a cumplir l os ob jetivos y
resultados qu e s e buscan alcanzar, s obre l a base de l pr oyecto de P lan O perativo TÍTULO III
Institucional respectivo, adjuntando para tal efecto las especificaciones técnicas de bienes y ACTUACIONES PREPARATORIAS
los términos de r eferencia de s ervicios en general y consultorías. E n el caso de obras, las
áreas usuarias remiten la descripción general de los proyectos a ejecutarse. CAPÍTULO I

Para el aborar e l c uadro consolidado d e ne cesidades, el ór gano en cargado d e las DEL REQUERIMIENTO Y PREPARACION
contrataciones, en coordinación con el área usuaria, consolida y valoriza las contrataciones DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
de bienes, servicios en general, consultorías y obras.
Artículo 8.- Requerimiento
Antes de la aprobación del proyecto de presupuesto de la Entidad, las áreas usuarias deben
efectuar los ajustes necesarios a sus requerimientos programados en el Cuadro Consolidado Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o e l Expediente Técnico, según
de N ecesidades en ar monía c on l as pr ioridades i nstitucionales, actividades y m etas corresponda, que integran el requerimiento, contienen la descripción objetiva y precisa de
presupuestarias previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados al órgano encargado las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la
de l as c ontrataciones, c on bas e a lo c ual s e el abora el pr oyecto de P lan A nual de contratación, y las condiciones en l as que debe ejecutarse la contratación. El requerimiento
Contrataciones. puede incluir, además, los requisitos de calificación que se consideren necesarios.

Para e laborar el proyecto de P lan A nual de C ontrataciones, el ór gano en cargado de las En l a def inición de l r equerimiento no se h ace r eferencia a f abricación o pr ocedencia,
contrataciones, en coordinación c on el área us uaria, debe determinar el valor es timado de procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción determinados, ni
las c ontrataciones de bi enes y s ervicios en g eneral y c onsultorías en ge neral, as í como el descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado
costo programado, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras. el correspondiente proceso de estandarización debidamente autorizado por su Titular, en
cuyo caso deben agregarse las palabras “o equivalente” a continuación de dicha referencia.
Una v ez apr obado el P resupuesto I nstitucional de A pertura, el ór gano enc argado de l as
contrataciones, en coordinación con las áreas usuarias de la Entidad, ajusta el proyecto del También r esulta p osible i ncluir l as r eferencias ant es mencionadas t ratándose d e m aterial
Plan Anual de Contrataciones. bibliográfico existente en el mercado, cuya adquisición obedezca a planes curriculares y/o
Mediante directiva el OSCE establece las disposiciones relativas al contenido, el registro de pedagógicos, por s u c ontenido t emático, ni vel d e es pecialización u ot ras e specificaciones
información y otros aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones. debidamente justificadas por el área usuaria, debiendo establecerse el título, autor y edición
que corresponda a las características requeridas.
Artículo 6.- Aprobación y modificación del Plan Anual de Contrataciones
Adicionalmente, el requerimiento debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos
El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular de la Entidad o por el funcionario técnicos, n ormas metrológicas y /o s anitarias, r eglamentos y dem ás nor mas que r egulan e l
a quien se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes objeto d e l a c ontratación con c arácter o bligatorio. A simismo, puede i ncluir disposiciones
a la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura, y publicado por cada Entidad en el previstas en nor mas t écnicas de c arácter v oluntario, s iempre qu e s irvan par a asegurar e l
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

cumplimiento de los r equisitos f uncionales o t écnicos, que s e v erifique que existe en el lineamientos y requisitos previstos en la Directiva que emita para estos efectos, en un p lazo
mercado algún organismo que pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma técnica y que no mayor de quince (15) días hábiles de presentada la información completa por parte de la
no contravengan las normas de carácter obligatorio antes mencionadas. Entidad.

El requerimiento de bienes o servicios en general de carácter permanente, cuya provisión se Artículo 11.- Aprobación, modificación y exclusión de la ficha de homologación
requiera de manera continua o periódica se realiza por periodos no menores a un (1) año.
El área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo La ficha de homologación es aprobada mediante resolución por el Titular de la Entidad, y
asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o debe publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”.
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. El requerimiento puede
ser modificado con ocasión de las indagaciones de m ercado, para lo cual se deberá contar La modificación de la ficha de homologación debe ser aprobada por resolución del Titular de
con la aprobación del área usuaria. la Entidad y seguir el mismo procedimiento establecido en el artículo precedente, siendo
responsable de s u ac tualización c uando c orresponda. La e xclusión de l a f icha de
Si con ocasión de las consultas y observaciones el área usuaria autoriza la modificación del homologación, debe ser aprobada por resolución del Titular de l a Entidad y publicada en el
requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprobó el Diario Oficial “El Peruano”.
expediente de contratación.
La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS debe publicar en su portal institucional
Artículo 9.- Homologación la relación de las fichas de homologación vigentes.

La h omologación es un pr ocedimiento mediante e l cual las E ntidades de l P oder E jecutivo El Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, debe excluir la ficha de homologación en caso
que formulan políticas nacionales y/o sectoriales, establecen las características técnicas de el bien o s ervicio c orrespondiente h aya sido incluido en el Listado de Bienes y Servicios
los bienes o servicios en general relacionados con el ámbito de su competencia, priorizando Comunes.
aquellos que sean de adquisición recurrente, de u so masivo por las Entidades y/o aquellos
bienes y servicios identificados como estratégico para el sector, conforme a los lineamientos La facultad para aprobar, modificar y excluir una ficha de homologación es indelegable.
establecidos por la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS.
Las fichas de homologación aprobadas, deben ser utilizadas por todas las Entidades del Artículo 12.- Valor estimado
Estado cuando formulen su requerimiento para los procedimientos de selección, salvo que el
bien o servicio requerido haya sido incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes. Sobre l a bas e de las es pecificaciones técnicas de bi enes o términos de referencia de
servicios, distintos a consultoría de obra, el órgano encargado de las contrataciones tiene la
El uso de la ficha de homologación es obligatorio a partir del día siguiente de la publicación obligación de r ealizar i ndagaciones en el m ercado par a determinar el valor es timado de la
en el Diario Oficial “El Peruano”, siempre que no se haya convocado el procedimiento de contratación que se r equiere par a l a apr obación de l P lan Anual de C ontrataciones del
selección correspondiente. Estado.

Artículo 10.- Del procedimiento de homologación Al realizar la indagación de mercado, el órgano encargado de las contrataciones puede
recurrir a i nformación existente, incluidas las contrataciones que h ubiera realizado el sector
Para el aborar l as f ichas de hom ologación debe contarse c on l os i nformes d el ár ea público o privado, respecto de bienes o servicios que guarden similitud con el requerimiento.
especializada de la Entidad en el objeto a homologarse que evidencien su necesidad y el En el caso de consultoría en general, el área usuaria debe proporcionar los componentes o
sustento técnico respectivo, as í c omo con el i nforme del ór gano e ncargado de l as rubros, a t ravés de un a es tructura q ue p ermita al órgano encargado de l as contrataciones
contrataciones en donde se acredite la pluralidad de postores, de ser el caso. estimar el presupuesto del servicio luego de la interacción con el mercado.

El proyecto de ficha de homologación debe pre publicarse en el portal institucional de la El v alor estimado debe c onsiderar t odos l os c onceptos q ue s ean aplicables, conforme al
Entidad, de la Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS y en el SEACE, por un mercado e specífico de l bi en o s ervicio a c ontratar, de biendo m aximizar el v alor de l os
periodo mínimo de diez (10) días hábiles a fin de recibir comentarios, recomendaciones y recursos públicos que se invierten.
observaciones sobre su contenido. La Entidad tiene un plazo de diez (10) días hábiles para
evaluar y, de ser el caso, modificar la ficha de homologación. En el caso de los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado del
conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de selección, el cual se determina en
Previo a la aprobación de la ficha de homologación, la Central de Compras Públicas - PERU función a la sumatoria de los valores estimados de cada uno de los ítems considerados.
COMPRAS debe emitir opinión favorable respecto de su contenido, conforme a los
29
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

En el c aso de l a c ontratación de s eguros p atrimoniales, la E ntidad pue de c ontratar l os El presupuesto de obra o de l a consultoría de obra debe incluir todos los tributos, seguros,
servicios de a sesoramiento de un c orredor de s eguros, a f in de es tructurar su programa de transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos
seguros y r easeguros, c uando l o c onsidere per tinente; a sí c omo o btener l a i nformación conforme a la l egislación v igente, a sí como cualquier otro concepto qu e l e s ea aplicable y
necesaria s obre el mercado asegurador na cional o i nternacional par a det erminar el v alor que pueda incidir sobre el presupuesto.
estimado de la prima comercial. Asimismo, la Entidad puede solicitar que la cotización de las En el caso de l os procedimientos de selección según relación de í tems, el valor referencial
aseguradoras nacionales contenga una estructura de costos que incluya la comisión del del c onjunto sirve par a det erminar el t ipo de pr ocedimiento de s elección, el c ual se
corredor de seguros, o convenir dicha comisión con el corredor de seguros nombrado, según determina en f unción a la sumatoria de los valores r eferenciales de c ada uno de l os ítems
carta de no mbramiento c orrespondiente, par a i ncorporarla c omo par te d el v alor estimado considerados.
antes r eferido. La S uperintendencia de B anca, S eguros y A dministradoras P rivadas de El ór gano encargado de l as contrataciones está facultado a s olicitar el apoyo que requiera
Fondos de P ensiones puede emitir disposiciones que sean nec esarias para una adecuada de las dependencias o ár eas pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a brindarlo
participación de los corredores de seguros en dichos procesos. bajo responsabilidad.
Cuando el v alor r eferencial es observado por l os participantes, el órgano a cargo del
Antes d e l a convocatoria, e l valor es timado p uede actualizarse cuando l a naturaleza del procedimiento de selección debe hac erlo de conocimiento del ór gano encargado de l as
objeto contractual así lo amerite o cuando se tome conocimiento de la variación de las contrataciones o de la dependencia encargada de la determinación del valor referencial para
condiciones d e m ercado, c on l a f inalidad d e es timar adec uadamente l os r ecursos su opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial.
presupuestales necesarios para la contratación.
El ó rgano encargado de las contrataciones está facultado a solicitar el apoyo que requiera Artículo 14.- Sistema de Contratación
de las dependencias o ár eas pertinentes de la Entidad, las que están obligadas a brindarlo
bajo responsabilidad. Las contrataciones pueden contemplar alguno de los siguientes sistemas de contratación:

Artículo 13.- Valor referencial 1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación
estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso
En el caso de e jecución y consultoría de obras, e l v alor r eferencial par a c onvocar el de o bras, e n l os pl anos, especificaciones t écnicas, m emoria d escriptiva y pr esupuesto de
procedimiento de selección n o pu ede t ener u na ant igüedad m ayor a l os seis ( 6) meses, obra, respectivas. El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado
contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de plazo de ejecución.
consultoría de obra, según corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.
Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta considerando los trabajos que resulten
El valor referencial se determina conforme a lo siguiente: necesarios para e l c umplimiento de la pr estación requerida según l os, p lanos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obr a que f orman parte del
1. En la contratación para la ejecución de obras, corresponde al monto del presupuesto de Expediente Técnico, en e se orden de pr elación; debiendo presentar para la suscripción del
obra es tablecido en e l ex pediente t écnico de o bra apr obado por l a E ntidad. P ara obt ener contrato el desagregado de partidas que da origen a la oferta. El mismo orden de prelación
dicho m onto, l a d ependencia de l a E ntidad o el consultor de obr a qu e t iene a s u c argo l a se aplica durante la ejecución de la obra.
elaboración del expediente técnico debe realizar las indagaciones de mercado necesarias
que l e per mitan c ontar con el aná lisis de pr ecios u nitarios ac tualizado por cada par tida y No puede em plearse el sistema de c ontratación a s uma alzada en obr as de saneamiento y
subpartida, t eniendo en c uenta l os i nsumos r equeridos, las c antidades, pr ecios o t arifas; viales.
además delos gastos generales variables y fijos, así como la utilidad.
El pr esupuesto d e o bra debe es tar suscrito p or l os c onsultores de obr a y /o servidores 2. A pr ecios uni tarios, ap licable en l as c ontrataciones d e bi enes, s ervicios en general,
públicos que participaron en su elaboración, evaluación y/o aprobación, según corresponda. consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o
magnitudes requeridas.
2. En el caso de consultoría de obras, el área usuaria debe proporcionar los componentes o En el c aso de b ienes, servicios en ge neral y c onsultorías, el p ostor f ormula su of erta
rubros, a t ravés de un a es tructura q ue p ermita al órgano encargado de l as contrataciones proponiendo pr ecios unitarios en f unción de l as cantidades r eferenciales c ontenidas en l os
determinar, de manera previa a la convocatoria, el presupuesto de la consultoría luego de la documentos del procedimiento de selección y que se valorizan en relación a su ejecución
interacción con el mercado. real, durante un determinado plazo de ejecución.
El pr esupuesto de consultoría de o bra d ebe d etallar l os c ostos directos, l os gas tos
generales, fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las características, plazos y demás En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios considerando
condiciones definidas en los términos de referencia. las partidas contenidas en l os doc umentos del procedimiento, las condiciones previstas en

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

los planos y especificaciones técnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en También p uede contratar p or paquet e l a e jecución de obras de similar n aturaleza c uya
relación a su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución. contratación en conjunto resulte más eficiente para el Estado en términos de calidad, precio
y tiempo frente a la contratación independiente. En este caso, las Entidades suscriben un
3. Esquema m ixto de s uma alzada y pr ecios unitarios, a plicable par a l a c ontratación de contrato por cada obra incluida en el paquete.
servicios en general y obras.
Puede convocarse procedimientos de s elección p or pa quete par a l a e laboración d e l os
Tratándose de servicios, c uando las pr estaciones c omprendan m agnitudes o c antidades estudios de pr einversión d e proyectos d e i nversión pú blica, as í c omo l a elaboración de
pueden conocerse con exactitud y precisión, se contratan bajo el sistema de suma alzada; dichos e studios y del ex pediente t écnico y /o es tudio d efinitivo, de biendo pr everse en los
los el ementos cuyas m agnitudes o cantidades n o p uedan conocerse, s e c ontratan ba jo el términos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los
sistema de precios unitarios. niveles siguientes.
En el caso de obras, cuando en e l expediente técnico u no o v arios componentes t écnicos
corresponden a m agnitudes y c antidades no def inidas con pr ecisión, se contratan ba jo el Artículo 17.- Fórmulas de reajuste
sistema de precios unitarios, en tanto los componentes, cuyas cantidades y magnitudes
estén definidas en el expediente técnico, se contratan bajo el sistema de suma alzada. 1. En los casos de contratos de ejecución p eriódica o c ontinuada de bi enes servicios en
general, c onsultorías en general, pactados en m oneda nacional, l os documentos de l
4. Tarifas, aplicable para las c ontrataciones de c onsultoría en general y de supervisión de procedimiento de s elección pueden c onsiderar f órmulas de r eajuste de l os pag os q ue
obra, cuando no puede conocerse con precisión el tiempo de prestación de servicio. En este corresponden al contratista, a sí c omo l a opo rtunidad en l a c ual se d ebe h acer efectivo el
caso, el postor formula su oferta proponiendo tarifas en base al tiempo estimado o pago, conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
referencial para la ejecución de la prestación contenido en los documentos del procedimiento Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
y que se valoriza en relación a su ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las tarifas el pago.
incluyen costos directos, cargas sociales, tributos, gastos generales y utilidades. Cuando se trate de bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por
esta, no se aplica la limitación del Índice de Precios al Consumidor a que se refiere el párrafo
5. En base a porcentajes, aplicable en la contratación de servicios de cobranzas, precedente.
recuperaciones o prestaciones d e n aturaleza similar. D icho por centaje i ncluye t odos l os 2. En el caso d e c ontratos de obr a pactados e n m oneda nac ional, l os d ocumentos del
conceptos que comprende la contraprestación que le corresponde al contratista. procedimiento de selección establecen las f órmulas de r eajuste. Las valorizaciones que se
efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones son ajustadas multiplicándolas
6. En bas e a un honor ario f ijo y una c omisión de éx ito, apl icable en l as c ontrataciones de por el r espectivo c oeficiente de r eajuste “ K” qu e s e obtenga de aplicar en l a f órmula o
servicios. E n ese c aso el postor f ormula s u oferta contemplando un m onto f ijo y un m onto fórmulas po linómicas, los Í ndices U nificados d e P recios de l a C onstrucción que pub lica el
adicional como incentivo que debe pagarse al alcanzarse el resultado esperado. El honorario Instituto N acional de E stadística e I nformática - INEI, correspondiente al m es en q ue debe
fijo y la comisión de éxito pueden calcularse en base a porcentajes. ser pagada la valorización. Una vez publicados los índices correspondientes al mes en que
debió efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.
Artículo 15.- Modalidad de ejecución llave en mano
Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo
El procedimiento se convoca bajo la modalidad de ejecución llave en mano cuando el postor dispuesto e n e l D ecreto S upremo Nº 011 -79-VC y s us m odificatorias, am pliatorias y
debe ofertar en complementarias.
conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada
obra, y de ser el caso la operación asistida de la obra. En el caso de contratación de bienes 3. En el caso de contratos de consultoría de obras pactados en moneda nacional, los pagos
el postor oferta, además de estos, su instalación y puesta en funcionamiento. se sujetan a r eajuste por aplicación de f órmulas monómicas o polinómicas, s egún
corresponda, l as c uales deb en es tar pr evistas en l os do cumentos del pr ocedimiento de
Artículo 16.- Contrataciones por paquete selección. Para tal efecto, el consultor calcula y consigna en sus facturas el monto resultante
de l a aplicación de dichas f órmulas, cuyas v ariaciones s on m ensuales, ha sta la f echa de
La Entidad puede efectuar contrataciones por paquete, agrupando en el objeto de la pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los Índices de Precios al Consumidor
contratación, v arios bi enes, servicios en gen eral o c onsultorías distintos pero v inculados publicados p or el I nstituto N acional d e E stadística e I nformática - INEI a l a f echa de
entre s í, c onsiderando q ue l a c ontratación c onjunta e s m ás ef iciente q ue ef ectuar facturación. U na v ez publ icados l os í ndices c orrespondientes al m es en qu e de bió
contrataciones separadas. efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

4. No son de aplicación las fórmulas de r eajuste cuando los documentos del procedimiento actuaciones realizadas desde la formulación del requerimiento del área usuaria hasta el
de selección establezcan que las ofertas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del
de los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por esta. recurso de apelación y los medios de solución de controversias de la ejecución contractual,
según corresponda. Las demás dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las
Artículo 18.- Relación de ítems, lotes o tramos actuaciones relevantes para mantener el expediente completo, tales como comprobantes de
pago, resultados de los mecanismos de solución de controversias, entre otros.
La E ntidad p uede r ealizar u n pr ocedimiento d e selección s egún r elación de í tems p ara
contratar bienes, servicios en general, consultorías u obras distintas pero vinculadas entre sí El ór gano encargado de l as contrataciones e s el r esponsable d e r emitir el ex pediente de
con montos individuales superiores a ocho Unidades Impositivas Tributarias (8 UIT), siempre contratación al funcionario competente para su aprobación, en forma previa a la
que el órgano encargado de las contrataciones determine la viabilidad económica, técnica convocatoria, de acuerdo a sus normas de organización interna. Para su aprobación, el
y/o administrativa de dicha posibilidad. Cada ítem constituye un procedimiento independiente expediente de contratación debe contener:
dentro de un procedimiento principal al que se l e apl ica l as r eglas c orrespondientes al
principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento. a) El requerimiento;
b) El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando corresponda;
La Entidad puede efectuar contrataciones por lotes o tramos. c) El informe técnico de evaluación de software, conforme a la normativa de la materia,
cuando corresponda;
Artículo 19.- Prohibición de fraccionamiento d) Las indagaciones de mercado realizadas, y su actualización cuando corresponda;
e) El Resumen ejecutivo;
El ár ea usuaria, el órgano e ncargado de l as contrataciones y /u ot ras d ependencias d e l a f) El valor estimado o valor referencial, según corresponda;
Entidad cuya función esté relacionada con la correcta planificación de los recursos, son g) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal;
responsables por el incumplimiento de la prohibición de fraccionar, debiendo efectuarse en h) La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
cada caso el deslinde de responsabilidad, cuando corresponda. i) La determinación del procedimiento de s elección, e l sistema de contratación y , c uando
corresponda, la modalidad de contratación con el sustento correspondiente;
No se incurre en prohibición de fraccionamiento cuando: j) La fórmula de reajuste, de ser el caso;
k) La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el
1. Se contraten b ienes o s ervicios i dénticos a l os c ontratados anteriormente dur ante el caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de inversión pública;
mismo ejercicio fiscal, d ebido a qu e, e n s u op ortunidad, n o s e c ontaba c on l os recursos l) En e l caso d e o bras c ontratadas b ajo l a m odalidad l lave en mano qu e cuenten c on
disponibles suficientes para realizar la contratación completa, o surge una necesidad componente equipamiento, las especificaciones técnicas de los equipos requeridos; y,
imprevisible adicional a la programada. m) Otra do cumentación nec esaria conforme a l a n ormativa que r egula e l obj eto de l a
contratación.
2. La contratación se efectúe a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. Cuando un procedimiento de selección sea declarado desierto, la nueva convocatoria
requiere contar con una nueva aprobación del expediente de contratación, solo cuando así lo
Artículo 20.- Requisitos para convocar disponga el informe de evaluación de las razones que motivaron la declaratoria de desierto,
elaborado por el órgano a cargo del procedimiento de selección.
Para convocar un procedimiento de selección, se debe contar con el expediente de El ór gano en cargado de l as contrataciones t iene a su cargo l a c ustodia de l expediente de
contratación aprobado, estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones, haber designado contratación, s alvo en e l per íodo e n el que dicha custodia es té a cargo de l c omité de
al comité de selección cuando corresponda, y contar con los documentos del procedimiento selección.
de selección aprobados que se publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que establece
el presente Reglamento. CAPÍTULO II
ORGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO
Tratándose de procedimientos de selección para la ejecución de obras se requiere contar DE SELECCION
adicionalmente con el expediente técnico y la disponibilidad física del terreno.
Artículo 22.- Órgano a cargo del procedimiento de selección
Artículo 21.- Contenido del expediente de contratación
El ór gano a c argo de l os pr ocedimientos de s elección s e enc arga de l a pr eparación,
El ór gano e ncargado de l as c ontrataciones debe l levar un ex pediente de l pr oceso de conducción y r ealización d el pr ocedimiento d e s elección ha sta s u c ulminación. Los
contratación, el que debe ordenar, archivar y pr eservar la documentación que r espalda las
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de selección o del órgano motivado. E n el mismo do cumento pu ede designarse al n uevo i ntegrante. Los i ntegrantes
encargado de las contrataciones. del comité de selección no pueden renunciar al cargo encomendado.

Para l a l icitación pública, el concurso p úblico y l a selección de c onsultores i ndividuales, l a Artículo 24.- Impedimentos para integrar un comité de selección
Entidad designa un comité de selección para cada procedimiento. El órgano encargado de
las c ontrataciones tiene a s u c argo la subasta i nversa el ectrónica, la a djudicación Se encuentran impedidos de integrar un comité de selección:
simplificada p ara bi enes, s ervicios en general y c onsultoría en gener al, l a c omparación de
precios y l a contratación directa. E n l a s ubasta inversa electrónica y en l a ad judicación 1. El Titular de la Entidad.
simplificada l a E ntidad pue de designar a u n c omité d e s elección, cuando l o considere
necesario. Tratándose de obras y consultoría de obras siempre debe designarse un comité 2. Todos l os s ervidores pú blicos q ue tengan a tribuciones de c ontrol o f iscalización t ales
de selección. como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo
cuando el servidor del Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el miembro con
Los órganos a cargo de los procedimientos de selección son competentes para preparar los conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
documentos del procedimiento de selección, así como para adoptar las decisiones y realizar
todo a cto ne cesario para el desarrollo de l pr ocedimiento hasta s u c ulminación, s in q ue 3. Los servidores que por d isposición n ormativa o por delegación hay an apr obado el
puedan alterar, cambiar o modificar la información del expediente de contratación. expediente de contratación, designado el comité de selección, aprobado los documentos del
procedimiento de selección o tengan facultades para resolver el recurso de apelación. Este
Artículo 23.- Designación, suplencia y remoción del comité de selección impedimento se circunscribe al proceso de contratación a que se refieren las delegaciones
antes señaladas.
El comité de selección está integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) debe
pertenecer al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad y por lo menos uno (1) Artículo 25.- Quórum, acuerdo y responsabilidad
debe tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones, las
Tratándose de l os procedimientos de selección para la contratación de ejecución de o bras, cuales n o r equieren r atificación al guna p or par te de l a E ntidad. T odos l os m iembros del
consultoría en general y consultoría de o bras, de l os tres (3) miembros que forma parte del comité de selección gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos. Sus
comité de s elección, por lo menos, dos (2) deben contar con conocimiento técnico en el integrantes son solidariamente responsables por su actuación, salvo el caso de aquellos que
objeto de l a contratación. Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento hayan señalado en el acta correspondiente su voto discrepante.
técnico en el objeto de la contratación, puede contratar expertos independientes o gestionar Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, el comité de selección se sujeta a las siguientes
el apoyo de expertos de otras Entidades a fin de que integren el comité de selección. reglas:

El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribución, designa 1. El quór um par a el f uncionamiento de l c omité d e s elección se da c on l a pr esencia del
por escrito a los integrantes Titulares y sus respectivos suplentes, indicando los nombres y número total de i ntegrantes. En caso de au sencia de a lguno de l os Titulares, se procede a
apellidos completos, la designación del presidente y su suplente; atendiendo a las reglas de su reemplazo con el respectivo suplente.
conformación del párrafo precedente para cada miembro Titular y su suplente.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría. No cabe la abstención por parte
La des ignación es not ificada por l a E ntidad a c ada un o de l os m iembros. E l ó rgano de ninguno de los integrantes.
encargado de las contrataciones entrega al presidente del comité de selección el expediente
de c ontratación, par a qu e di cho c omité s e i nstale y el abore l os doc umentos del Los acuerdos que adopte el comité de selección y los votos discrepantes, con su respectiva
procedimiento de selección y realice la convocatoria. fundamentación, constan en actas que deben ser suscritas por estos, que se incorporan al
expediente de contratación.
Los integrantes suplentes solo actúan ante la ausencia del Titular. En dicho caso, la Entidad Durante el desempeño de su encargo, el comité de selección está facultado para solicitar el
evalúa el motivo de la ausencia del Titular a efectos de determinar su responsabilidad, si la apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las que están
hubiere, sin que ello impida la participación del suplente. obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

Los integrantes del comité de selección solo pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza
mayor, por cese en el servicio, u otra situación justificada, mediante documento debidamente

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

CAPÍTULO III o) La proforma del contrato, cuando corresponda.

DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN 2. Las s olicitudes d e expresión de i nterés del pr ocedimiento de s elección de consultores
individuales debe contener:
Artículo 26.- Documentos del procedimiento de selección
a) La denominación del objeto de la contratación;
Los documentos del procedimiento de selección son las bases, las solicitudes de expresión b) Los Términos de Referencia;
de interés para selección de consultores individuales, así como las solicitudes de cotización c) El valor estimado, que constituye el precio de la contratación;
para comparación de precios, los cuales se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de d) El formato de hoja de vida;
selección. e) Los factores de evaluación y el procedimiento de calificación y evaluación; y,
f) Las instrucciones para formular expresión de interés.
El c omité de selección o el órgano e ncargado de l as c ontrataciones, según c orresponda,
elabora los documentos del procedimiento de selección a su cargo, utilizando 3. En caso se opte por elaborar una solicitud de cotización en el caso de la comparación de
obligatoriamente los documentos estándar que aprueba el OSCE y la información técnica y precios debe contener como mínimo lo dispuesto en el literal b) del numeral 1. Cuando no se
económica contenida en el expediente de contratación aprobado. elabore u na solicitud de c otización y l a información s e obtenga d e manera t elefónica,
presencial o mediante por tales e lectrónicos l a E ntidad debe e laborar un informe que
Los documentos del procedimiento de selección deben estar visados en todas sus páginas contenga los detalles de dicha indagación.
por l os integrantes de l c omité de s elección o el ór gano e ncargado d e l as contrataciones,
según corresponda, y ser aprobados por el funcionario competente de acuerdo a las normas Artículo 28.- Requisitos de calificación
de organización interna.
La Entidad verifica la calificación de los postores conforme a los requisitos que se indiquen
Artículo 27.- Contenido mínimo de los documentos del procedimiento en l os do cumentos de l pr ocedimiento de s elección, a f in de det erminar qu e estos c uentan
con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato.
1. Las b ases de la licitación pública, el c oncurso pú blico, la a djudicación simplificada y l a
subasta inversa electrónica deben contener: Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:

a) La denominación del objeto de la contratación; a) Capacidad legal: aquella documentación que acredite la representación y habilitación para
llevar a cabo la actividad económica materia de contratación;
b) Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico de b) Capacidad técnica y profesional: aquella que acredita el equipamiento, infraestructura y/o
Obra, según corresponda; soporte, así c omo l a ex periencia de l p ersonal r equerido. Las c alificaciones de l p ersonal
pueden ser requeridas para consultoría en general;
c) El valor referencial en los casos de obras y consultoría de obras, con los límites inferior y c) Experiencia del postor.
superior que señala el artículo 28 de la Ley. Estos límites se calculan considerando dos La capacidad legal es un requisito de precalificación en aquellas licitaciones públicas en los
decimales. Para ello, si el límite inferior tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito que se convoque con esta modalidad.
el v alor de l s egundo de cimal; en e l c aso d el l ímite s uperior, se c onsidera el v alor del
segundo decimal sin efectuar el redondeo. La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los señalados en el presente artículo y en
d) La moneda en que se expresa la oferta económica; los documentos estándar aprobados por el OSCE.
e) La modalidad de ejecución de llave en mano, cuando corresponda;
f) El sistema de contratación; En c aso d e c onsorcios, s olo s e c onsidera l a ex periencia de aque llos i ntegrantes q ue
g) Las fórmulas de reajuste, cuando correspondan; ejecutan conjuntamente el o bjeto materia d e l a convocatoria, pr eviamente po nderada,
h) El costo de reproducción; conforme a la Directiva que el OSCE apruebe.
i) Los requisitos de precalificación, cuando corresponda;
j) Los requisitos de calificación; Artículo 29.- Procedimiento de evaluación
k) Los factores de evaluación;
l) Las instrucciones para formular ofertas; Los documentos del procedimiento deben contemplar lo siguiente:
m) Las garantías aplicables;
n) Las demás condiciones contractuales; y,
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

a) La indicación de todos los factores de ev aluación, los cuales deben guardar vinculación,
razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación. Los factores de evaluación señalados deben ser objetivos.
2. En el caso de c onsultoría en general o consultoría de obra, debe establecerse al menos
b) La ponderación de cada factor en relación con los demás, los puntajes máximos relativos uno de los siguientes factores de evaluación:
para cada factor y la forma de asignación del puntaje en cada uno de estos. En las
contrataciones de consultoría en general y consultoría de obras, el puntaje t écnico mínimo a) La metodología propuesta;
se define en las Bases estándar. b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave; y,
c) Referidos al ob jeto de l a convocatoria, t ales como equ ipamiento, i nfraestructura, ent re
c) En las c ontrataciones de b ienes, servicios e n g eneral y obr as la evaluación se r ealiza otros.
sobre la b ase de cien ( 100) punt os. E n l a evaluación s e deb e c onsiderar la s iguiente d) Otros que se prevean en los documentos estándar que aprueba OSCE.
ponderación para el precio:
Precio 50 a 100 Adicionalmente, debe considerarse el precio como un factor de evaluación.

Otros factores 0 a 50 3. En el caso de selección de consultores individuales, los factores de evaluación deben ser:
a) Experiencia en la especialidad;
d) En l as c ontrataciones de consultoría en ge neral y c onsultoría de obr as l a ev aluación b) Calificaciones; y,
técnica y económica se realiza sobre cien (100) puntos en cada caso. c) Entrevista.

e) La documentación que sirve para acreditar los factores de evaluación. Artículo 31.- Contenido mínimo de las ofertas

f) Tratándose de la contratación de servicios en general, consultorías y obras que se presten Los do cumentos de l pr ocedimiento es tablecen el c ontenido de l as of ertas. E l c ontenido
o ejecuten fuera de l a provincia de Li ma y Callao, cuyos montos no s uperen los doscientos mínimo es el siguiente:
mil Nuevos Soles (S/. 200 000,00) para la contratación de servicios en general y consultorías
y no superen los novecientos mil Nuevos Soles (S/. 900 000,00) en el caso de obras, a 1. Declaración jurada declarando que:
solicitud del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el a) No tiene impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con
puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde presta el servicio el Estado, conforme al artículo 11 de la Ley;
o s e ej ecuta l a ob ra, o en l as pr ovincias colindantes, sean o n o p ertenecientes a l mismo
departamento o región. El domicilio es el consignado en la constancia de inscripción ante el b) Conoce, acepta y s e s omete a los do cumentos de l pr ocedimiento d e s elección,
RNP. condiciones y reglas del procedimiento de selección;

Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza únicamente los factores de evaluación y el c) Es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta en el
procedimiento que haya enunciado en los documentos del procedimiento. procedimiento;

Artículo 30.- Factores de evaluación d) Se c ompromete a m antener s u of erta dur ante el pr ocedimiento de s elección y a
perfeccionar el contrato en caso de resultar favorecido con la buena pro; y,
La Entidad evalúa las ofertas conforme a los factores de evaluación previstos en las Bases,
a fin de determinar la mejor oferta. e) Conoce l as s anciones contenidas e n l a L ey y s u R eglamento, a sí c omo en l a Ley N º
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
1. En el caso d e bi enes, s ervicios en g eneral y obr as, el pr ecio de be s er un f actor d e
evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse los siguientes factores: 2. Declaración j urada y /o doc umentación que a credite e l c umplimiento de l as
especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico, según corresponda.
a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios;
b) Las c aracterísticas par ticulares que s e of recen p ara el obj eto de contratación, como 3. Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, de ser el caso. Tratándose
pueden s er l as r elacionadas a l a s ostenibilidad ambiental o s ocial, m ejoras p ara bienes y de obras y consultorías este constituye un requisito obligatorio.
servicios, entre otras;
c) Garantía comercial y/o de fábrica; y, 4. Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el
d) Otros factores que se prevean en los documentos estándar que aprueba OSCE. representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada
35
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

uno de los integrantes d el c onsorcio, a sí c omo el p orcentaje equivalente a di chas

obligaciones. E l r epresentante c omún del c onsorcio s e en cuentra f acultado par a a ctuar en En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta
nombre y r epresentación de l m ismo en t odos l os ac tos r eferidos al pr ocedimiento de naturaleza, e l obj eto se d etermina en f unción a l a prestación qu e r epresente l a m ayor
selección, s uscripción y e jecución de l c ontrato, c on a mplias y s uficientes facultades. La incidencia porcentual en el valor estimado y/o referencial de la contratación.
promesa de consorcio constituye un requisito de calificación.
Artículo 33.- Convocatoria
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más
de un consorcio en un procedimiento de selección, o e n un det erminado í tem c uando s e La convocatoria de los procedimientos de selección, con excepción de la comparación de
trate de procedimientos de selección según relación de ítems. precios, s e realiza a través de la publicación e n el S EACE, y debe i ncluir l a s iguiente
información:
5. El monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes, honorario fijo y
comisión de éxito, cuando dichos sistemas hayan sido establecidos en los documentos del 1. La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
procedimiento de selección. 2. La identificación del procedimiento de selección;
3. La descripción básica del objeto del procedimiento;
Las ofertas deben incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de 4. El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley;
ser el caso, l os costos laborales c onforme la legislación v igente, as í c omo c ualquier ot ro 5. El c osto d e r eproducción de l os d ocumentos del pr ocedimiento de s elección qu e se
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio en general, consultoría registren con la convocatoria;
u obra a adquirir o c ontratar. Aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal, no 6. El calendario del procedimiento de selección;
incluirán en su oferta los tributos respectivos. 7. El plazo para el cumplimiento de las prestaciones; y,
8. La i ndicación de l os i nstrumentos internacionales ba jo c uyos a lcances s e en cuentra
El monto total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos cubierto el procedimiento de selección, información que es incluida por el SEACE.
decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados con más de dos decimales.
En aquellos procedimientos de selección que se encuentren bajo la cobertura de uno o más
instrumentos i nternacionales, el O SCE se e ncarga de elaborar y p ublicar un a v ersión en
idioma inglés de la convocatoria.
TÍTULO IV
METODOS DE CONTRATACION Las E ntidades pu eden ut ilizar, adi cionalmente, o tros medios a f in d e qu e l os pr oveedores
CAPÍTULO I puedan tener conocimiento de la convocatoria del procedimiento de selección.
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES
A LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN Es obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado de la contratación, el cual es difundido
en el s istema luego d el ot orgamiento de la b uena pr o. T ratándose del pr ocedimiento de
Artículo 32.-Procedimientos de selección selección d e c onsultores i ndividuales l a di fusión de l v alor es timado s e r ealiza c on l a
convocatoria.
Para la contratación de bienes, servicios en general, consultorías u obras, la Entidad debe
utilizar, según corresponda, los siguientes procedimientos de selección: Artículo 34.- Registro de Participantes

a) Licitación Pública. Todo pr oveedor qu e des ee participar en un pr ocedimiento de s elección debe r egistrarse
b) Concurso Público. como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente en el RNP, conforme al
c) Adjudicación Simplificada. objeto de la contratación.
d) Subasta Inversa Electrónica.
e) Selección de Consultores Individuales. El registro de participantes es gratuito y electrónico, a través del SEACE. Tratándose de
f) Comparación de Precios. obras el registro otorga el derecho al participante a r ecabar el expediente técnico de obra,
g) Contratación Directa. previo pag o de un der echo que no pu ede s er m ayor al costo de r eproducción de d icho
expediente-
La det erminación del procedimiento de selección s e r ealiza en at ención al objeto de l a
contratación, la cuantía del valor estimado o d el valor referencial, según corresponda, y las El proveedor que se registra como participante se adhiere al procedimiento de selección en
demás condiciones para su empleo previstos en la Ley y el Reglamento. el estado en que el mismo se encuentre.
36
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

solicitar a cualquier postor que subsane o corrija algún error material o formal de los
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta documentos presentados, siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta.
antes del inicio de la presentación de ofertas o r ecepción de expresiones de interés, según Son s ubsanables, e ntre otros er rores m ateriales o f ormales, la no consignación de
corresponda. E n las licitaciones públicas con precalificación, el r egistro de p articipantes s e determinada información en f ormatos y declaraciones juradas, distintas a l as que c ontienen
realiza hasta antes del término del plazo para la presentación de solicitudes de el precio u oferta económica; los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las
precalificación. constancias o c ertificados e mitidos por ent idades públicas; f alta de f irma o foliatura; los
referidos a certificaciones sobre cualidades, características o especificaciones de lo ofrecido,
Artículo 35.- Cómputo de plazos siempre que tales circunstancias existieran al momento de la presentación de la oferta y
Los plazos en los procedimientos de selección, desde su convocatoria hasta el hubieren sido referenciadas en la oferta.
perfeccionamiento del c ontrato, s e computan por d ías há biles. N o s on hábiles l os dí as
sábado, do mingo y f eriados no l aborables, y l os d eclarados no laborables par a e l sector Las o misiones de los d ocumentos que f orman p arte de la of erta pu eden ser s ubsanados
público. E l pl azo ex cluye el día i nicial e i ncluye e l dí a d e v encimiento, salvo disposición siempre que hayan sido emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo función
distinta establecida en el Reglamento. pública, con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas tales como
autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificaciones que acrediten estar inscrito
Artículo 36.- Prórrogas o postergaciones o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
La pr órroga o pos tergación de l as et apas de un pr ocedimiento d e s elección de ben
registrarse en el SEACE modificando el calendario original. El comité de selección comunica En el doc umento que contiene el pr ecio of ertado u of erta ec onómica puede subsanarse l a
dicha dec isión a t ravés d el SEACE y , opcionalmente, a l os c orreos el ectrónicos de l os rúbrica y l a foliación. En caso de d ivergencia entre el precio c otizado en números y letras,
participantes. prevalece este último. En el sistema de contratación a pr ecios unitarios cuando se advierta
Artículo 37.- Régimen de notificaciones errores aritméticos, corresponde su corrección al Órgano encargado de las contrataciones o
comité de selección, debiendo constar dicha rectificación en el acta respectiva.
Todos l os a ctos q ue se r ealicen a t ravés de l S EACE dur ante l os procedimientos de
selección, i ncluidos los r ealizados p or e l O SCE en el ejercicio d e sus funciones, s e Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente para todo efecto, a condición de
entienden no tificados el m ismo dí a de s u pu blicación. La n otificación a través del S EACE la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) días
prevalece sobre c ualquier m edio q ue se haya ut ilizado adi cionalmente, siendo hábiles. La presentación de las subsanaciones se realiza a través de la Unidad de Tramite
responsabilidad de qui enes i ntervienen e n el pr ocedimiento el per manente s eguimiento de Documentario de la Entidad. La subsanación corresponde realizarla al mismo postor, su
este a través del SEACE. representante legal o apoderado acreditado.
En el caso de subasta inversa electrónica, el procedimiento para la subsanación se realiza
Artículo 38.- Idioma de la documentación y otras formalidades en forma electrónica, a través del SEACE.
Artículo 40.- Acceso a la información
Los documentos que acompañan a las solicitudes de precalificación, las soluciones técnicas,
las expresiones de interés, las ofertas y cotizaciones, según corresponda, se presentan en Después de l a ap ertura de l os s obres que c ontienen l as o fertas no d ebe dar se a c onocer
idioma castellano o, en s u d efecto, a compañados d e t raducción oficial o sin v alor o ficial información alguna acerca del análisis, subsanación y evaluación de las ofertas hasta que se
efectuada por traductor público juramentado o traducción certificada efectuada por traductor haya publicado la adjudicación de la buena pro.
colegiado certificado, salvo el c aso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o s imilares, que puede ser presentada en el idioma original. Una v ez ot orgada la b uena pro, e l c omité d e s elección o el órgano e ncargado de l as
El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. contrataciones, según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso de los
postores al E xpediente de Contratación, salvo l a i nformación c alificada como secreta,
Las solicitudes de precalificación, las soluciones técnicas, expresiones de interés, ofertas y confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente
cotizaciones d eben llevar l a r úbrica del postor o de su r epresentante l egal, a poderado o de haberse solicitado por escrito. Asimismo, también puede solicitarse dicho acceso en el
mandatario designado para dicho fin. acto público de otorgamiento de buena pro, mediante la anotación de su solicitud en el acta.

Artículo 39.- Subsanación de las ofertas En el c aso de pr ocedimientos c onvocados p ara l a contratación de bienes, servicios en
general, consultorías y obras, luego de ot orgada la buena pro no debe darse a c onocer las
Durante el desarrollo de la admisión, precalificación, evaluación y calificación, el órgano ofertas c uyos r equisitos de calificación no f ueron an alizados y r evisados por el c omité de
encargado de l as contrataciones o el comité de s elección, según corresponda, pu ede selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda.

37
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 41.- Distribución de la buena pro

En c aso qu e s e hay a pr esentado un a s ola of erta, e l c onsentimiento d e l a buen a pr o s e
En el caso que, de l a indagación de m ercado, se hubiese establecido que el requerimiento produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
de l a E ntidad no puede s er cubierto p or un solo pr oveedor, l as B ases d eben pr ever l a El consentimiento del otorgamiento de la buena pro debe ser publicado en el SEACE al día
posibilidad de distribuir la buena pro. siguiente de producido.

El c omité de selección o el órgano e ncargado de l as c ontrataciones, según c orresponda, Una vez c onsentido el ot orgamiento de l a b uena pr o, el c omité de s elección r emite el
otorga la buena pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje, en los términos de su Expediente de Contratación al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que
oferta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el se encarga de ejecutar los actos destinados a la formalización del contrato.
postor ganador es otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelación,
siempre que c umplan con l os r equisitos d e c alificación y l os pr ecios o fertados no sean Artículo 44.- Declaración de Desierto
superiores al cinco por ciento (5%) del precio del postor ganador.
El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron ofertas o cuando no exista ninguna
En caso que los precios ofertados superen dicho límite, para efectos de otorgarse la buena oferta válida, salvo en e l caso de l a subasta inversa electrónica en que se declara desierto
pro, los postores tienen la opción de reducir su oferta para adecuarse a la condición cuando no se cuenta con dos ofertas válidas.
establecida en el párrafo anterior.
Cuando un procedimiento de selección es declarado desierto total o parcialmente, el órgano
Artículo 42.- Notificación del otorgamiento de la buena pro encargado de l as contrataciones o e l c omité de selección, s egún c orresponda, debe emitir
un informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado l a f acultad de
El otorgamiento de la buena pro en acto público se presume notificado a todos los postores aprobación del Expediente de Contratación en el que justifique y evalúe las causas que no
en la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del acta de permitieron la conclusión del procedimiento, debiéndose adoptar las medidas correctivas
otorgamiento d e l a buena pr o y el c uadro comparativo, detallando l os r esultados de l a antes de convocar nuevamente.
calificación y evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información
se publica el mismo día en el SEACE. Cuando se trate de la contratación de seguros patrimoniales, si la Entidad prevé efectuar la
segunda c onvocatoria conforme al literal f ) del artículo 5 de l a Ley, no puede modificar las
El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende notificado a través condiciones d e l a pr imera c onvocatoria n i mejorar e stas. Si c orresponde ad optar m edidas
del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del comité de selección u correctivas como c onsecuencia de l a dec laración de l des ierto, de be ef ectuar l a siguiente
órgano encargado de las contrataciones, debiendo incluir el ac ta de ot orgamiento d e l a convocatoria mediante adjudicación simplificada.
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificación y evaluación.
Adicionalmente, se puede notificar a los correos electrónicos de los postores, de ser el caso. Cuando l os pr ocedimientos de s elección se de claran d esiertos, la s iguiente convocatoria
debe efectuarse s iguiendo el m ismo p rocedimiento d e s elección. E n el caso d e l icitación
Las Entidades someten a f iscalización posterior, conforme a lo previsto en el artículo 32 de pública sin m odalidad o c oncurso públ ico, l a s iguiente convocatoria debe efectuarse
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentación, siguiendo el procedimiento de adjudicación simplificada.
declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En el supuesto que en una licitación pública con precalificación no existieran dos o más
Artículo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro participantes precalificados, debe declararse desierta, correspondiendo a la Entidad definir si
resulta necesario convocar un nuevo procedimiento con precalificación o uno sin modalidad.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el c onsentimiento de l a buena pro s e Si un a subasta i nversa el ectrónica e s declarada de sierta por s egunda v ez, la siguiente
produce a l os oc ho ( 8) dí as hábi les de la not ificación d e s u ot orgamiento, s in que los convocatoria se realiza bajo el procedimiento de adjudicación simplificada.
postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apel ación. En el c aso de
adjudicaciones s implificadas, s elección d e c onsultores i ndividuales y c omparación de En el supuesto qu e s e haya excluido l a f icha t écnica ob jeto del procedimiento antes de l a
precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles. segunda c onvocatoria, es ta debe efectuarse s iguiendo el procedimiento de adj udicación
simplificada.
En el caso de subasta inversa electrónica, el consentimiento de l a buena pro se produce a
los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, salvo que su valor estimado La publicación de la declaratoria de desierto de un procedimiento de selección debe
corresponda al de una licitación pública o concurso público, en cuyo caso se produce a los registrarse en el SEACE, el mismo día de producida.
ocho (8) días hábiles de la notificación de dicho otorgamiento.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 45.- Publicidad de las actuaciones CAPÍTULO II

LICITACION PÚBLICA
La evaluación, calificación y el otorgamiento de la buena pro deben constar en actas
debidamente m otivadas, l as m ismas q ue deb en s er p ublicadas en e l S EACE en l a Artículo 49.- Etapas
oportunidad del otorgamiento de la buena pro.
La E ntidad deb e ut ilizar l a l icitación púb lica par a c ontratar bi enes y obr as. La l icitación
Artículo 46.- Cancelación del procedimiento de selección pública contempla las siguientes etapas:

Cuando la Entidad decida cancelar total o par cialmente un procedimiento de s elección, por 1. Convocatoria.
causal debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley, debe 2. Registro de participantes.
comunicar s u de cisión dentro del dí a siguiente y por e scrito al comité de s elección o al 3. Formulación de consultas y observaciones.
órgano en cargado de l as contrataciones, s egún c orresponda, d ebiendo r egistrarse en el 4. Absolución de consultas y observaciones.
SEACE la resolución o acuerdo cancelatorio al día siguiente de esta comunicación y, de ser 5. Integración de bases.
el c aso, al c orreo el ectrónico s eñalado por l os par ticipantes. E sta cancelación i mplica l a 6. Presentación de ofertas.
imposibilidad de c onvocar el m ismo o bjeto c ontractual d urante el ej ercicio pr esupuestal, 7. Evaluación de ofertas.
salvo que la causal de la cancelación sea la falta de presupuesto. 8. Calificación de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena pro.
La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación debe ser emitida por el funcionario que
aprobó el Expediente de Contratación u otro de igual o superior nivel. El plazo para la presentación de ofertas no puede ser menor de veintidós (22) días hábiles,
computado a partir del día siguiente de la convocatoria. Asimismo, entre la integración de las
Artículo 47.- Rechazo de ofertas bases y l a pr esentación d e ofertas n o p uede m ediar m enos de siete (7) dí as h ábiles,
computados a p artir de l dí a s iguiente d e l a pu blicación de l as B ases i ntegradas e n el
En el supuesto contemplado en el primer párrafo del numeral 28.1 del artículo 28 de la Ley, SEACE.
respecto a l a c ontratación de bienes, s ervicios en gen eral y c onsultoría e n g eneral, se
considera que existe duda razonable cuando el precio ofertado sea sustancialmente inferior Artículo 50.- Convocatoria a licitación pública
al valor estimado y, de la revisión de sus elementos constitutivos, se advierta que algunas de
las prestaciones no se encuentren previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo La Entidad realiza una convocatoria pública a presentar ofertas, de acuerdo con lo dispuesto
riesgo de incumplimiento por parte del postor. en el artículo 33, la que debe incluir la publicación de las bases.
Para estos efectos, el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones debe
solicitar al postor la descripción a det alle de t odos los elementos constitutivos de s u oferta, Artículo 51.- Consultas y observaciones
así como contar con información adicional que resulte pertinente.
Una vez cumplido con lo indicado en l os párrafos precedentes, el Comité de Selección o el Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las
Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda, determina si rechaza la oferta consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases.
en la etapa de evaluación, decisión que debe ser fundamentada. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente
de la convocatoria.
El presente artículo no es aplicable para la subasta inversa electrónica.
En el m ismo p lazo, el par ticipante p uede f ormular ob servaciones a l as ba ses, de m anera
Artículo 48.- Culminación de los procedimientos de selección fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra
normativa que tenga relación con el objeto de contratación.
Los procesos de selección culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:
El plazo para la absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del comité
1. Se perfecciona el contrato. de selección y su respectiva notificación a través del SEACE no puede exceder de siete (7)
2. Se cancela el procedimiento. días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro por causa imputable a la Entidad. señaladas en las bases.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artículo 114.
La absolución se realiza de m anera m otivada m ediante pliego absolutorio de c onsultas y
observaciones que se elabora conforme a lo que establece la Directiva que apruebe OSCE;
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente

o no se acogen. La presentación de ofertas se realiza por escrito, rubricadas, foliadas y en un (1) sobre
cerrado. La presentación puede realizarse por el mismo proveedor o a través de un tercero,
En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través sin que se exija formalidad alguna para ello.
del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al pliego En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comité de selección debe anunciar el
de absolución de consultas y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes nombre de c ada participante y el precio de l a misma; asimismo, verifica la presentación de
indicada, a fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente. los documentos requeridos en los numerales 1, 2, 3 y 5 del artículo 31. De no cumplir con lo
El pr onunciamiento que e mite O SCE debe es tar m otivado e i ncluye l a r evisión de of icio requerido, l a of erta s e c onsidera no adm itida. E sta i nformación de be c onsignarse en a cta,
sobre cualquier as pecto de l as bas es. E l pl azo para e mitir y not ificar el pr onunciamiento a con lo cual se da por finalizado el acto público.
través del SEACE es de diez (10) días hábiles, es improrrogable y se computa desde el día
siguiente de la recepción del expediente completo por OSCE. En el c aso de e jecución d e obras, el comité de s elección dev uelve l as of ertas q ue n o s e
encuentren dentro de los límites del valor referencial, teniéndose estas por no admitidas.
Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposición de recurso administrativo
alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que participan En caso el comité de selección no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal
en el procedimiento de selección. circunstancia en el acta, debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en fecha
Artículo 52.- Integración de bases posterior el postor solicite su devolución.
En el a cto de presentación d e of ertas s e pue de c ontar con un r epresentante de l S istema
Una v ez abs ueltas t odas l as c onsultas y /u ob servaciones, y c on el pr onunciamiento de Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
OSCE cuando corresponda, o si las mismas no se han presentado, el comité de selección
debe integrar las bases como reglas definitivas del procedimiento de selección. Artículo 54.- Evaluación de las ofertas

Las bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las modificaciones que s e hayan Previo a la evaluación, el comité de selección debe determinar si las ofertas responden a las
producido c omo c onsecuencia de l as c onsultas, o bservaciones, l a i mplementación del características y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones Técnicas y
pronunciamiento emitido por el OSCE, así como las modificaciones requeridas por el OSCE Términos de Referencia especificados en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta
en el m arco de sus a cciones de supervisión, y de ben ser publ icadas e n e l S EACE e n l a se considera no admitida.
fecha establecida en el calendario del procedimiento. La publicación de las bases integradas Solo se evalúan l as ofertas que c umplen con l o s eñalado e n e l p árrafo ant erior. La
es obligatoria. evaluación tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación
de las ofertas, según los factores de evaluación enunciados en las bases.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa a lguna, b ajo r esponsabilidad d el Titular de l a E ntidad, salvo las Para l a c ontratación de b ienes, el c omité de selección, ev alúa l a of erta e conómica de
acciones d e s upervisión a cargo del O SCE. E sta r estricción no af ecta l a competencia d el conformidad con lo establecido en el artículo 47, de ser el caso.
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
En el s upuesto de of ertas qu e superen el valor estimado de la c onvocatoria, par a ef ectos
El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección que el comité de s elección c onsidere v álida l a o ferta económica debe contar c on l a
si no h a pub licado las bases integradas en e l S EACE, baj o s anción de nu lidad de t odo l o certificación de c rédito pr esupuestario c orrespondiente y l a apr obación del T itular de la
actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Entidad, que no p uede exceder de c inco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista
en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.
Artículo 53.- Presentación de ofertas
Tratándose de obras para que el comité de selección considere válida la oferta económica
La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de paz que supere el valor r eferencial, hasta el l ímite máximo pr evisto el ar tículo 28 de la Ley, se
en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, salvo debe c ontar c on l a c ertificación de c rédito pr esupuestario s uficiente y l a apr obación d el
que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la ley y el presente reglamento. Titular de l a E ntidad en e l m ismo plazo es tablecido en el párrafo precedente, s alvo que el
postor acepte reducir su oferta económica.
El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a l lamar a l os participantes
en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al En caso no se cuente con la certificación de crédito presupuestario se rechaza la oferta.
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo a la oferta de Para estos efectos, el expediente de contratación que se apruebe en forma previa a la
precio m ás baj o y ot orga a l as de más of ertas pu ntajes inversamente pr oporcionales a s us convocatoria debe contar con los informes que sustentan la propuesta de su uso, elaborados
respectivos precios, según la siguiente fórmula: por el área usuaria y el órgano encargado de las contrataciones.

Pi = Om x PMP Luego de la integración de Bases, se contemplan las etapas de presentación de solicitudes

Oi de pr ecalificación, ev aluación de doc umentos de pr ecalificación y publ icación de
Donde: precalificados, continuándose con las demás etapas desde la presentación de ofertas donde
únicamente los proveedores precalificados presentan su oferta.
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar. Los participantes registrados deben presentar su solicitud de precalificación en acto público
Oi = Precio i. dentro de l pl azo de di ez ( 10) dí as háb iles, c omputados des de el dí a s iguiente de l a
Om = Precio de la oferta más baja. integración de Bases. Dicho plazo puede ser ampliado con la finalidad de incentivar mayor
PMP = Puntaje máximo del precio. competencia.

b) Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, aquella que resulte con el El comité de selección debe determinar si los proveedores que presentaron solicitud de
mejor puntaje, en función de los criterios y procedimientos de evaluación enunciados en las precalificación cumplen los siguientes requisitos:
bases. La evaluación del precio se sujeta a lo dispuesto en el literal anterior.
a) Capacidad legal.
En el s upuesto de que do s (2) o más of ertas e mpaten, la d eterminación d el orden d e b) Solvencia económica, que se puede medir con líneas de crédito o el récord crediticio,
prelación de las ofertas empatadas se realiza a través de sorteo. Para la aplicación de este entre otros.
criterio de desempate se r equiere l a par ticipación de n otario o j uez de paz y l a c itación c) Relación de las principales obras ejecutadas.
oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un d) Capacidad de gestión, que se refiere a infraestructura, equipos, organización, entre otros.
representante del Sistema Nacional de Control.
El c omité d e s elección deb e publ icar l a r elación de l os p roveedores pr ecalificados en el
Artículo 55.- Calificación SEACE dentro del plazo previsto en la convocatoria, el que no pued e exceder de d iez (10)
días hábiles, contados desde el día siguiente de vencido el plazo para presentar solicitudes
Luego de culminada la evaluación, el comité de s elección debe determinar si el postor que de precalificación. Entre la publicación de los precalificados y la presentación de ofertas no
obtuvo el primer lugar según el orden de prelación cumple con los requisitos de calificación puede m ediar m enos de s iete ( 7) dí as háb iles c omputados a par tir del dí a s iguiente de l a
especificados en las bases. Si dicho postor no cumple con los r equisitos de calificación su publicación de los precalificados.
oferta debe ser descalificada. En tal caso, el comité de selección debe verificar los requisitos
de calificación respecto del postor cuya oferta quedó en segundo lugar, y así sucesivamente CAPÍTULO III
en el orden de prelación de ofertas.
CONCURSO PÚBLICO
Artículo 56.- Otorgamiento de la buena pro
Artículo 58.- Condiciones para el uso del concurso público
Luego de la c alificación de l as of ertas, el comité de selección d ebe otorgar l a buena pr o,
mediante su publicación en el SEACE. La Entidad debe utilizar el concurso público para contratar servicios en general, consultorías
en general y consultoría de obras.
Artículo 57.- Licitación con Precalificación
SUBCAPÍTULO I
La Entidad puede optar por convocar la licitación pública con precalificación para la
ejecución de obras cuando el valor referencial de la contratación es igual o superior a veinte CONTRATACION DE SERVICIOS EN GENERAL
millones de N uevos S oles ( S/. 20 000 00 0,00), con l a f inalidad de pr eseleccionar a
proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e i nvitarlos a pr esentar Artículo 59.- Concurso público para contratar servicios en general
su oferta. E sta modalidad exige l a ex istencia d e, por l o m enos, d os par ticipantes El c oncurso público par a c ontratar s ervicios e n ge neral s e r ige por las di sposiciones
precalificados. aplicables a la licitación pública contempladas en los artículos 49 al 56.
41
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

En caso el comité de selección no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal
SUBCAPÍTULO II circunstancia en el acta debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en fecha
CONTRATACION DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y CONSULTORÍA DE OBRAS posterior el postor solicite su devolución.
Las of ertas e conómicas de ben per manecer c erradas y quedar e n pod er de un no tario
Artículo 60.- Etapas público o juez de paz hasta el acto público de otorgamiento de la buena pro.
En los actos de presentación de ofertas y de otorgamiento de la buena pro, se puede contar
El c oncurso pú blico par a c ontratar c onsultoría en g eneral y c onsultoría de obra c ontempla con un r epresentante del Sistema Nacional de C ontrol, quien participa como veedor y debe
las siguientes etapas: suscribir el acta correspondiente.

1. Convocatoria. Artículo 63.- Calificación y evaluación de las ofertas técnicas

2. Registro de participantes.
3. Formulación de consultas y observaciones. Previo a la calificación, el comité de selección debe determinar si las ofertas responden a las
4. Absolución de consultas y observaciones. características y /o r equisitos y c ondiciones de los T érminos de R eferencia. D e n o c umplir
5. Integración de bases. con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
6. Presentación de ofertas.
7. Calificación de ofertas. Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación
8. Evaluación de ofertas. previstos en las bases; de no ser así, descalifica las ofertas técnicas.
9. Otorgamiento de la buena pro.
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
Artículo 61.- Convocatoria y demás etapas párrafo anterior. La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados
en las bases.
La t ramitación d e l as et apas de c onvocatoria, r egistro de par ticipantes, f ormulación de
consultas y observaciones, absolución de consultas y observaciones e integración de las Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:
bases se realizan conforme a lo establecido en los artículos 50 a 52.
a) El comité de selección debe evaluar las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación
Artículo 62.- Presentación de ofertas previstos en las bases.

La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de paz b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta
en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, salvo económica son descalificadas.
que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la ley y el reglamento.
c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado en las bases deben
La pr esentación de of ertas se r ealiza por e scrito, r ubricadas, f oliadas, y en do s ( 2) s obres ser descalificadas.
cerrados, u no de l os c uales c ontiene l a of erta t écnica y , el ot ro, l a ec onómica. La
presentación puede realizarse por el mismo proveedor o a t ravés de un tercero, sin que se Artículo 64.- Apertura y evaluación de ofertas económicas
exija formalidad alguna para ello.
Las ofertas económicas se abren en acto público en la fecha, hora y lugar especificado en
El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a l lamar a l os participantes las b ases y c on la pr esencia del no tario público o j uez d e paz que l as custodió. S olo s e
en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al abren las ofertas económicas de los postores que alcanzaron el puntaje técnico mínimo. En
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido. dicho acto se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de evaluación técnico obtenido y
El c omité de selección solo abre l os sobres q ue c ontienen l as of ertas t écnicas, debiendo el precio total de las ofertas.
anunciar el nombre de cada uno de los proveedores; asimismo, verifica la presentación de
los documentos requeridos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 31. De no cumplir con lo Tratándose de c onsultoría en general el comité de selección evalúa las ofertas económicas
requerido, l a of erta s e c onsidera no adm itida. E sta i nformación de be c onsignarse en a cta, de conformidad con lo establecido en el artículo 47, de ser el caso.
con lo cual se da por finalizado el acto público.
En el caso de c onsultoría de obras, el comité de selección devuelve las ofertas que no se
encuentren dentro de los límites del valor referencial.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

De no e star c onformes, l os p ostores pueden solicitar q ue se a note tal circunstancia e n el 1. Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
acta, debiendo el notario o juez de paz mantener en custodia la oferta económica hasta el 2. A través de sorteo.
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en fecha
posterior el postor solicite su devolución. El úl timo c riterio de de sempate s e r ealiza en el ac to público d e aper tura de s obres
El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien (100) a económicos.
la of erta de pr ecio m ás b ajo y ot orga a l as de más of ertas punt ajes i nversamente
proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula: En el caso previsto en el artículo 28 de la Ley, para que el comité de selección otorgue la
buena pro a las ofertas que superen el valor referencial, hasta el límite máximo previsto en
Pi = Om x PMOE dicho artículo, se debe contar con la certificación de crédito presupuestario suficiente y la
Oi aprobación d el T itular d e l a Entidad, salvo q ue el postor que hubiera obtenido e l m ejor
puntaje total acepte reducir su oferta económica. El plazo para otorgar la buena pro no
Donde: excede de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el
i = Oferta. otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Pi = Puntaje de la oferta económica i.
Oi = Oferta económica i. En el s upuesto de of ertas qu e superen el valor estimado de la c onvocatoria, par a ef ectos
Om = Oferta económica de monto o precio más bajo. que el comité de selección otorgue la buena pro se debe contar con la certificación de
PMOE = Puntaje máximo de la oferta económica. crédito presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad, en el mismo
plazo establecido en el párrafo precedente.
En el mismo acto público se procede a de terminar el puntaje total de las ofertas, que es el
promedio po nderado de ambas ev aluaciones, obtenido de l a a plicación de l a s iguiente En caso no se pueda otorgar la buena pro, luego de seguirse el procedimiento previsto en
fórmula: los pár rafos ant eriores, el c omité de s elección sigue el m ismo pr ocedimiento c on el p ostor
que o cupó el s egundo l ugar. En c aso no s e ot orgue l a bu ena pr o, debe continuar c on l os
PTPi = c1PTi+ c2Pei demás postores, respetando el orden de prelación.

Donde: CAPÍTULO IV
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
PTPi = Puntaje total del postor i
Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i Artículo 66.- Etapas
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica La adjudicación simplificada contempla las siguientes etapas:
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica 1. Convocatoria y publicación de bases.
Los coeficientes de ponderación deben cumplir las siguientes condiciones: 2. Registro de participantes.
0.70 < c1< 0.80; y 3. Formulación de consultas y observaciones.
0.20 < c2< 0.30 4. Absolución de consultas y observaciones.
5. Integración de bases.
La suma de ambos coeficientes debe ser igual a la unidad (1.00). 6. Presentación de ofertas.
7. Evaluación y calificación.
La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje total. 8. Otorgamiento de la buena pro.

Artículo 65.- Otorgamiento de la buena pro Artículo 67.- Procedimiento de la adjudicación simplificada

La buena pro se otorga en el acto público de aper tura de s obres económicos l uego de l a La adjudicación simplificada para la contratación de bienes, servicios en general y obras se
evaluación correspondiente. realiza conforme a l as r eglas pr evistas en los ar tículos 49 al 56; en l a c ontratación de
consultoría en general y consultoría de obra, se aplican las disposiciones previstas en los
En el supuesto de que do s (2) o m ás ofertas empaten, el otorgamiento de l a buena pro se artículos 60 al 65; en ambos casos debe observarse lo siguiente:
efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden:
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

1. El plazo mínimo para formular consultas y observaciones es de do s (2) días hábiles y el b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad
plazo máximo para su absolución es de do s (2) días hábiles. Para el caso de ej ecución de por estas, siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la
obras, el plazo mínimo para formularlas es de tres (3) días hábiles y el plazo máximo para su materia; o
absolución e s de t res ( 3) dí as há biles. N o pu ede solicitarse l a el evación de l os
cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones. c) A través de sorteo.

2. La integración se realiza al día hábil siguiente de vencido el plazo para la absolución de Para la aplicación del último criterio de desempate se requiere la citación oportuna a los
consultas y observaciones. postores q ue hay an empatado, pudi endo par ticipar en calidad de v eedor un r epresentante
del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
3. La pr esentación de o fertas s e efectúa e n un plazo m ínimo de t res ( 3) días háb iles,
contados desde la integración de las bases. 2. En el caso de consultorías en general y consultoría de obras en el supuesto que dos (2) o
más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa observando estrictamente
4. La presentación y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto público el siguiente orden:

5. En el caso de consultorías de obras o consultorías en general, la presentación de ofertas, a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o a
apertura de sobres económicos y el otorgamiento de la buena pro puede realizarse en acto los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener
privado o en acto público. tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o

Artículo 68.- Presentación de ofertas en acto privado b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad
por estas, siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la
La presentación de las ofertas en acto privado se sujeta a las siguientes reglas: materia; o

a) Se pr esentan por es crito y f irmadas, deb idamente f oliadas c orrelativamente em pezando c) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
por el número u no, y en sobre(s) c errado(s); en l a U nidad de T rámite D ocumentario de la
Entidad, dentro del plazo estipulado en las bases. d) A través de sorteo.
Cuando e l ot orgamiento de la buen a pr o se de sarrolle e n ac to privado, l a a plicación del
b) La Entidad entrega al postor un cargo de recepción de la oferta en el que conste fecha y último criterios de desempate r equiere d e l a citación oportuna a los po stores qu e h ayan
hora. empatado, pudiendo participar en calidad de v eedor un representante del Sistema Nacional
de C ontrol, notario o j uez d e paz. E n c aso el otorgamiento de l a bu ena pro s e ef ectúe en
La E ntidad de be preservar la s eguridad, i ntegridad y c onfidencialidad d e t oda oferta, acto público, el último criterio de desempate se aplica en el mismo acto.
encargándose de que el c ontenido de l a m isma s ea r evisado ún icamente de spués de s u
apertura. CAPÍTULO V
En caso las ofertas no sean admitidas deben ser devueltas una vez consentida la buena pro, SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
salvo que el postor solicite su devolución previamente.
Artículo 70.- Condiciones para el uso de la selección de consultores individuales
Artículo 69.- Solución en caso de empate
La E ntidad pue de opt ar po r c onvocar u n pr ocedimiento de s elección de c onsultores
1. Tratándose de bienes, servicios en general y obras en el supuesto de que dos (2) o más individuales c uando s e cumplan l os r equisitos pr evistos en el ar tículo 2 4 d e l a L ey. N o s e
ofertas e mpaten, l a de terminación de l or den d e pr elación de l as of ertas e mpatadas s e puede convocar u n pr ocedimiento de selección de consultores i ndividuales par a la
efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden: consultoría de obras.

a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o a Artículo 71.- Etapas de la selección de consultores individuales
los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener
tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o La selección de consultores individuales contempla las siguientes etapas:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Recepción de expresiones de interés y selección.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

4. Calificación y evaluación. CAPÍTULO VI

5. Otorgamiento de la buena pro.
COMPARACION DE PRECIOS
Artículo 72.- Convocatoria
Artículo 76.- Condiciones para el empleo de la comparación de precios
El c omité de s elección r ealiza una c onvocatoria pública a través d el S EACE solicitando
expresiones de interés, para lo cual establece un plazo máximo de presentación. Dicha Para apl icar el pr ocedimiento de s elección de c omparación de pr ecios, l a E ntidad de be
convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el consultor y los términos de referencia del verificar que los bienes y/o servicios en general objeto de la contratación sean de
servicio requerido. disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo una oferta
estándar establecida por el mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan
Artículo 73.- Recepción de expresiones de interés siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas por la Entidad contratante.

Los participantes deben presentar sus expresiones de interés dentro del plazo previsto en la Una vez definido el requerimiento de la Entidad, el órgano encargado de las contrataciones
solicitud de expresión de interés, el cual no puede ser menor de cinco (5) días hábiles elabora un informe en el que conste el cumplimiento de las condiciones para el empleo del
contados desde el día siguiente de la convocatoria, mediante la presentación, en la Unidad procedimiento de selección de comparación de precios.
de Trámite Documentario de la Entidad, de un (1) sobre que contiene el formato de solicitud
de ex presión de interés, adjuntando la d ocumentación que s ustente l os r equisitos de Artículo 77.- Procedimiento
calificación y los factores de evaluación. La pr esentación de expresiones de interés implica
la aceptación del precio fijado en los documentos del procedimiento. Emitido el informe favorable, el órgano encargado de las contrataciones debe solicitar y
obtener, de forma física o electrónica, un mínimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo
Artículo 74.- Calificación y evaluación previsto en la solicitud de cotización, las que deben acompañarse con declaraciones juradas
de l os pr oveedores de no en contrarse impedidos para c ontratar c on el E stado. La E ntidad
El comité de selección califica a l os postores consignando el resultado de la calificación en otorga la buena pro a la cotización de menor precio, debiendo verificar previamente que el
acta d ebidamente motivada, l a m isma que se pu blica e n e l S EACE, c onjuntamente c on el proveedor cuente con inscripción vigente en el RNP.
cronograma de entrevistas personales para la evaluación.
El c omité ev alúa a l os pos tores c alificados a signando pun tajes conforme a los siguientes El o torgamiento de la b uena pr o l a r ealiza el órgano en cargado d e l as c ontrataciones
factores: mediante s u publicación en el S EACE, debiendo r egistrar la s olicitud de c otización cuando
corresponda, las cotizaciones obtenidas y el acta respectiva de buena pro.
a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos.
b) Entrevista: diez (10) puntos. En el supuesto que dos o más ofertas empaten el otorgamiento de la buena pro se efectúa a
c) Calificaciones: treinta (30) puntos. través de sorteo.

Los criterios de la entrevista son considerados en los documentos estándar que elabore el CAPÍTULO VII
OSCE. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Artículo 75.- Otorgamiento de la buena pro Artículo 78.- Definición

Se otorga la buena pro, mediante su publicación en el SEACE, al postor que obtuvo el mejor Mediante S ubasta I nversa E lectrónica se contratan b ienes y s ervicios comunes. E l postor
puntaje. En el supuesto que dos o más ofertas empaten el otorgamiento de la buena pro se ganador es aqu el qu e of erte el m enor pr ecio por l os bi enes y /o s ervicios ob jeto de d icha
efectúa a t ravés de sorteo. Para la aplicación de este c riterio de de sempate se r equiere la Subasta. El acceso a l a Subasta Inversa Electrónica y el procedimiento correspondiente se
citación op ortuna a l os p ostores qu e hay an empatado, p udiendo par ticipar en c alidad de realizan directamente a través del SEACE.
veedor un representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas
Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la consultoría debe ser de los bienes y servicios transables, de acuerdo a lo previsto en la Directiva que emita para
publicado en el portal institucional de la Entidad contratante, salvo la información calificada estos efectos, las que son incluidas en un Listado de Bienes y Servicios Comunes al que se
como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia. accede a t ravés de l S EACE, pudiendo ser o bjeto de modificación o ex clusión, pr evio
sustento técnico.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 82.- Obligatoriedad

Para apr obar una f icha t écnica l a C entral de C ompras – PERÚ C OMPRAS puede s olicitar
información u opinión técnica a Entidades del Estado, las que deben brindar dicha La contratación a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria
información de manera idónea y oportuna, bajo responsabilidad. Así también, puede solicitar desde el d ía de su e ntrada en v igencia, par a l o cual el ór gano en cargado de las
información a gremios, organismos u otras que se estime pertinente. contrataciones v erifica q ue d ichos C atálogos contengan e l bi en y /o s ervicio qu e per mita l a
atención del requerimiento y que se cuente con la disponibilidad de recursos.
Artículo 79.- Obligatoriedad
En c aso que, c on anterioridad a l a publicación del Catálogo E lectrónico, una E ntidad haya
La c ontratación a t ravés de l a S ubasta I nversa E lectrónica es obl igatoria a partir del día convocado un procedimiento de selección sobre los mismos bienes y servicios, debe
calendario siguiente de publicadas las fichas técnicas en el SEACE, siempre que dicho bien continuar con dicho proceso. En caso de que dicho procedimiento sea declarado desierto, la
y/o servicio no se encuentre incluido en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdo Marco. contratación debe efectuarse a través del Catálogo Electrónico.

Las Entidades pueden emplear otro procedimiento de selección, para lo cual deben obtener Artículo 83.- Desarrollo de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
previamente la autorización de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, antes
de efectuar la contratación, debiendo adjuntar un informe técnico que justifique su La i mplementación, g estión y m antenimiento d e l os C atálogos E lectrónicos d e A cuerdo
necesidad, conforme a los requisitos previstos en la Directiva que emita dicha Entidad. Marco, a c argo de la C entral de C ompras P úblicas – PERÚ CO MPRAS, s e s ujetan a l as
siguientes consideraciones:
En c aso que , c on anterioridad a la publicación de las f ichas técnicas, un a E ntidad h aya
convocado un procedimiento de selección sobre los mismos bienes y servicios, debe 1. La selección de proveedores se inicia mediante una convocatoria que contempla reglas
continuar con dicho procedimiento. En caso que dicho procedimiento sea declarado desierto, especiales del procedimiento, así como las consideraciones necesarias para tal fin.
la convocatoria ulterior puede efectuarse por Subasta Inversa Electrónica o por Adjudicación
Simplificada. 2. Las reglas especiales del procedimiento establecen las condiciones que deben cumplirse
para la realización de las actuaciones preparatorias, las reglas del procedimiento, las
Artículo 80.- Etapas de la Subasta Inversa Electrónica condiciones a ser aplicadas durante la ejecución contractual, entre otros aspectos a ser
considerados para cada acuerdo marco.
El procedimiento de subasta inversa electrónica tiene las siguientes etapas:
3. La formalización de un Acuerdo Marco entre la Central de Compras Públicas – PERÚ
1. Convocatoria. COMPRAS y los proveedores adjudicatarios, supone para estos últimos la aceptación de los
2. Registro de participantes, registro y presentación de ofertas. términos y c ondiciones es tablecidas c omo par te de l a c onvocatoria r especto a l a
3. Apertura de ofertas y periodo de lances. implementación o m antenimiento para formar par te d e los C atálogos E lectrónicos de
4. Otorgamiento de la buena pro. Acuerdo Marco, entre las cuales pueden establecerse causales de suspensión, penalidades,
u otros.
El des arrollo del pr ocedimiento de s elección, a c argo de las E ntidades, s e s ujeta a l os
lineamientos previstos en la D irectiva y en l a do cumentación d e or ientación que e mita 4. La C entral de C ompras P úblicas – PERÚ C OMPRAS p uede e fectuar l a r evisión de l os
OSCE. Catálogos E lectrónicos de A cuerdos M arco dur ante s u v igencia, es tando facultada para
CAPÍTULO VIII solicitar a l os p roveedores a djudicatarios y a l as E ntidades, quienes de ben br indar di cha
CATALOGOS ELECTRONICOS información de manera idónea y oportuna bajo responsabilidad, la información que considere
DE ACUERDOS MARCO necesaria o actuar de oficio para gestionar su contenido.

Artículo 81.- Definición 5. Las Entidades que contraten a través de los Catálogos Electrónicos de los Acuerdo Marco
son r esponsables de a plicar las r eglas establecidas en el respectivo A cuerdo Marco, entre
El método especial de contratación a través de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco es las cuales se puede considerar la posibilidad de efectuar una subasta entre los proveedores
aquel mediante el cual s e r ealiza l a contratación s in m ediar pr ocedimiento de s elección, adjudicatarios.
siempre y c uando l os bi enes y/o s ervicios en g eneral que f ormen p arte d e l os mismos. El
acceso a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza en forma electrónica, a 6. Un pr oveedor a djudicatario puede r estringir l a c ontratación c uando l a E ntidad t enga
través del SEACE. retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de obligación con dicho proveedor,

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

retraso en el p ago de l as obligaciones as umidas f rente a ot ro pr oveedor adjudicatario, u 1. Contratación entre Entidades
otros casos que se determinen en los documentos de la convocatoria.
La Entidad que a ctúe como proveedor no de be ser empresa del Estado o r ealizar actividad
7. El plazo de vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco es especificado en empresarial de manera habitual. Se considera por habitual la suscripción de más de dos (2)
los do cumentos de l a c onvocatoria, t anto p ara s u i mplementación c omo p ara s u ge stión y contratos en el objeto de la contratación en los últimos doce (12) meses.
mantenimiento, siendo qu e dicha v igencia puede s er extendida s ucesivamente, pr evia
aprobación de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS. 2. Situación de Emergencia

La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS emite mediante directivas los La situación de emergencia se configura por alguna de los siguientes supuestos:
lineamientos complementarios par a l a implementación, gestión y m antenimiento de l os
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco. a) Acontecimientos c atastróficos, que s on aquellos de c arácter ex traordinario ocasionados
por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan daños afectando a
Artículo 84.- Causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los Catálogos una determinada comunidad.
Electrónicos de Acuerdo Marco b) Situaciones que af ectan la defensa o s eguridad nacional dirigidas a enf rentar agresiones
de orden interno o externo que menoscaben la consecución de los fines del Estado.
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en c) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las que exista la posibilidad
los siguientes casos: debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores
ocurra de manera inminente.
1. Cuando esté impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el d) Emergencias sanitarias, q ue son aqu ellas de claradas por el ent e r ector d el sistema
artículo 11 de la Ley. nacional de salud conforme a la ley de la materia.

2. Cuando esté suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el En dichas situaciones, la Entidad debe contratar de manera inmediata los bienes, servicios
Estado, su exclusión es permanente durante la vigencia de la suspensión o inhabilitación. en general, consultorías u obras estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos del
evento pr óximo a pr oducirse, c omo para atender l os r equerimientos g enerados c omo
3. Cuando no cuente con inscripción vigente en el RNP, su exclusión es aplicable durante el consecuencia di recta de l ev ento pr oducido, s in sujetarse a l os r equisitos f ormales de la
tiempo que no cuente con dicha inscripción. presente norma. Como máximo, dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes de
efectuada la entrega del bien, o la primera entrega en el caso de suministros o del inicio de
4. Cuando s e i ncurra en i ncumplimiento de l as c ondiciones ex presamente c ontempladas la prestación del servicio, o del inicio de la ejecución de la obra, la Entidad debe regularizar
como parte del Acuerdo Marco, en cuyo caso la exclusión se efectúa respecto del Catálogo aquella d ocumentación r eferida a l as actuaciones pr eparatorias, el i nforme o l os informes
Electrónico respectivo. que contienen el sustento técnico legal de la contratación directa, la resolución o acuerdo
La exclusión del proveedor por las causales contempladas en los numerales 1, 2 y 3 implica que la aprueba, así como el contrato y sus requisitos, que a la fecha de la contratación no
la suspensión de oferta del proveedor adjudicatario respecto de todos los Catálogos haya sido elaborada, aprobada o s uscrita, según corresponda; debiendo en el mismo plazo
Electrónicos de Acuerdo Marco, durante el periodo correspondiente. registrar y publicar en el SEACE los informes y la resolución o acuerdos antes mencionados.
La i nscripción e n el R NP y l as c onstancias de no e star i nhabilitado p ara contratar c on el
Previamente a la emisión de la orden de compra o de s ervicios correspondiente, la Entidad Estado y de capacidad libre de contratación no requieren ser regularizados.
debe verificar en el portal del RNP que el proveedor adjudicatario no se encuentra incurso en
los supuestos de exclusión considerados en los numerales 2 y 3. Realizada l a c ontratación directa, la E ntidad d ebe c ontratar l o d emás que r equiera para la
realización d e l as ac tividades d e pr evención y at ención der ivadas de l a s ituación de
CAPÍTULO IX emergencia y que no c alificaron como estrictamente ne cesarias d e acuerdo al pár rafo
CONTRATACION DIRECTA precedente. Cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, debe
justificarse en el i nforme o i nformes que c ontienen el s ustento t écnico legal de l a
Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa contratación directa.

La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno 3. Situación de desabastecimiento
de l os s upuestos del artículo 27 de l a Ley ba jo l as c ondiciones qu e a c ontinuación se
indican: La situación de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente de determinado
bien, servicio en general o consultoría, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u párrafo anterior y debe emitirse dentro del plazo de siete (7) días hábiles a partir de
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. presentada la solicitud.
5. Proveedor único
Dicha s ituación f aculta a l a Entidad a c ontratar bi enes y s ervicios s olo por el tiempo y /o
cantidad necesario para r esolver l a situación y l levar a cabo el procedimiento de selección En este supuesto, la verificación de que los bienes, servicios en general y consultorías solo
que corresponda. pueden obtenerse de un determinado proveedor debe realizarse en el mercado peruano.

No puede i nvocarse l a existencia de una s ituación de des abastecimiento en l as siguientes 6. Servicios personalísimos
contrataciones:
En este supuesto pueden contratarse servicios especializados profesionales, artísticos,
a) Contrataciones cuyo monto de contratación se encuentre bajo la cobertura de un tratado o científicos o tecnológicos brindado por personas naturales, siempre que se sustente
compromiso i nternacional q ue i ncluya di sposiciones s obre contrataciones p úblicas, c uando objetivamente lo siguiente:
el des abastecimiento s e h ubiese or iginado p or negl igencia, dol o o culpa i nexcusable del
funcionario o servidor de la Entidad. a) Especialidad del pr oveedor, r elacionada con s us conocimientos pr ofesionales, a rtísticos,
científicos o t ecnológicos q ue per mitan sustentar d e modo r azonable e i ndiscutible su
b) Por per íodos c onsecutivos que ex cedan el l apso de l t iempo r equerido para superar l a adecuación para satisfacer la complejidad del objeto contractual.
situación, salvo que ocurra una situación diferente a la que motivó la contratación directa. b) Experiencia reconocida en la prestación objeto de la contratación.
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del presente numeral
c) Para satisfacer necesidades an teriores a l a f echa de apr obación de la contratación no son materia de subcontratación.
directa.
7. Servicios de publicidad para el Estado
d) Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para atender el desabastecimiento.
En este supuesto la contratación de l os mencionados servicios corresponde a a quellos que
e) En vía de regularización. prestan directamente los medios de comunicación para difundir un contenido determinado al
público objetivo al que se quiere llegar.
La apr obación d e l a c ontratación d irecta en v irtud d e l a c ausal de s ituación de
desabastecimiento no constituye dispensa, exención o liberación d e l as r esponsabilidades 8. Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obra que son continuación
de l os funcionarios o s ervidores d e l a E ntidad, e n c aso s u c onducta hubiese or iginado l a y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual
presencia o configuración de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la
situación fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En este s upuesto debe sustentarse que l a contratación r esulta nec esaria a efectos de
mantener el enfoque técnico de la consultoría original, y el monto de la contratación no debe
En estos casos, la autoridad competente para autorizar la contratación directa debe ordenar, exceder l os márgenes s eñalados e n el artículo 24 d e l a Ley. E sta c ontratación se p uede
en el acto aprobatorio de la misma, el inicio del análisis para determinar las efectuar por única vez.
responsabilidades que correspondan.
9. Contratación de bienes o servicios con fines de investigación, experimentación o
4. Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno desarrollo de carácter científico o tecnológico

Son aquellas cuyo objeto contractual se encuentra incluido en la lista que, mediante decreto Pueden contratarse directamente bienes, servicios en general o consultorías en general con
supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros, debidamente refrendado por el s ector fines de i nvestigación, ex perimentación o d esarrollo de carácter c ientífico o t ecnológico
correspondiente. La presente causal no es aplicable a la contratación de bienes, servicios en vinculadas c on las f unciones u obj eto pr opios, qu e por Ley l e c orresponde a l a E ntidad,
general, consultorías u o bras de c arácter administrativo u op erativo ne cesarios p ara el siempre que los resultados pertenezcan exclusivamente a esta.
normal funcionamiento de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los
organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Nacional. 10. Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya
continuidad de ejecución resulta urgente
La op inión f avorable d e l a Contraloría G eneral de l a R epública de be sustentarse e n l a
comprobación de la inclusión del objeto de la contratación en la lista a que se refiere el Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo dispuesto en el artículo 138.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 86.- Aprobación de contrataciones directas Las C ompras C orporativas pueden s er f acultativas, par a lo c ual las E ntidades c elebran un
convenio i nterinstitucional, u obligatorias, c uando se establezca m ediante decreto s upremo
La potestad de aprobar contrataciones es indelegable, salvo en los supuestos indicados en emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de
los literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27 de la Ley. Ministros.

La resolución del Titular de la Entidad o acuerdo de Consejo Regional, Concejo Municipal o Los b ienes y s ervicios en g eneral q ue p ueden s er objeto de C ompras C orporativas de ben
Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado, que apruebe la contratación directa ser susceptibles de ser homogeneizados.
requiere obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal, en el informe o informes
previos, q ue c ontengan l a j ustificación de l a ne cesidad y pr ocedencia de l a contratación Para la agregación de la demanda de las Entidades se puede utilizar criterios tales como el
directa. geográfico, el sectorial, el temporal o la combinación de estos, entre otros.
Las resoluciones o acuerdos mencionados en el párrafo precedente y los informes que los
sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de la Ley, se publican a El pr ocedimiento de s elección s e r ealiza c onforme a l as r eglas establecidas en l a Ley y el
través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su emisión o adopción, presente Reglamento.
según corresponda.
Artículo 89.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones directas en vía de regularización, a
excepción de la causal de situación de emergencia. El enc argo que se ef ectúe en l as C ompras C orporativas s olo a lcanza l as a cciones
necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el procedimiento de selección para
En l as c ontrataciones di rectas no s e a plican l as c ontrataciones c omplementarias. E n las obtener, de p arte de los proveedores del E stado, un a oferta p or el c onjunto de l os
contrataciones directas por desabastecimiento y emergencia, de ser necesario prestaciones requerimientos similares de las Entidades participantes, y solo hasta el momento en que se
adicionales, se r equiere previamente la emisión de un nuevo ac uerdo o r esolución que las determine al proveedor seleccionado y la buena pro quede consentida, l uego de lo c ual,
apruebe. cada u na de l as E ntidades suscribe l os c ontratos c orrespondientes c on el pr oveedor o
proveedores seleccionados por el o los requerimientos encargados.
Artículo 87.- Procedimiento para las contrataciones directas
Una vez r egistrado en el S EACE el c onsentimiento de l a buena pro, la E ntidad encargada
Una v ez apr obada l a c ontratación d irecta, l a E ntidad la ef ectúa mediante a cciones debe comunicar a las Entidades participantes los resultados del procedimiento, dentro de un
inmediatas, requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las plazo no mayor a t res (3) días hábiles. Vencido dicho plazo, se inicia el procedimiento para
características y c ondiciones establecidas en l as B ases, l as c uales d eben contener c omo el per feccionamiento del contrato, c onforme a los plazos y pr ocedimiento pr evisto e n el
mínimo lo indicado en los literales a), b), e), f), m) y o) del numeral 1 del artículo 27. La oferta artículo 119.
puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicación.
Del m ismo modo, e l e ncargo ef ectuado n o p uede, e n n ingún caso, ser interpretado como
Las actuaciones preparatorias y contratos que se celebren como consecuencia de las extensivo a la ejecución de las obligaciones que se generan en la fase de ejecución
contrataciones di rectas de ben c umplir c on l os r equisitos, c ondiciones, f ormalidades, contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisión de la ejecución
exigencias y garantías establecidos en la Ley y el Reglamento. de l as pr estaciones, la l iquidación de contrato y de más obl igaciones i nherentes a l as
Entidades participantes.
El c umplimiento d e l os r equisitos pr evistos par a l as contrataciones di rectas, en la Ley y el
presente Reglamento, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que Artículo 90.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
intervengan en la decisión y ejecución.
Mediante decreto supremo del Ministerio de E conomía y F inanzas, c on el voto aprobatorio
CAPÍTULO X del Consejo de Ministros, se establecen los bienes y servicios en g eneral que se contratan
COMPRAS CORPORATIVAS mediante Compras Corporativas Obligatorias, así como las Entidades participantes.

Artículo 88.- Características del proceso de Compra Corporativa La Central de Compras Públicas – PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las
Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº
Las Entidades pueden contratar bienes y servicios en general en forma conjunta, a través de 1018, el D ecreto S upremo que s e em ita p ara t al ef ecto, as í como en las di rectivas y
un procedimiento de selección único, aprovechando los beneficios de las economías de documentos de orientación que emita dicha Entidad.
escala, en las mejores y más ventajosas condiciones para el Estado.
49
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

La C entral de C ompras P úblicas – PERU C OMPRAS s e enc arga d e ho mogeneizar y f) Resolver los recursos de apelación, en los casos que corresponda.
consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto determina el
contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la información que deben proporcionar las El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás atribuciones del comité de selección
mismas, así como todas las demás actuaciones preparatorias necesarias. son los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo responsable de:

Artículo 91.- Entidades participantes 1. Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Contratación. En las Bases
debe distinguirse claramente el r equerimiento de c ada E ntidad par ticipante del c onvenio,
Se consideran Entidades participantes aquellas que están obligadas a contratar los bienes y para los efectos de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
servicios en g eneral c ontenidos en s us r espectivos P lanes A nuales de C ontratación,
mediante Compra Corporativa Obligatoria. 2. Una vez que quede consentido el otorgamiento de l a buena pro, elevar el expediente al
Designadas l as E ntidades par ticipantes, es tas t ienen l a obl igación de r emitir l os Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para su remisión a las Entidades
requerimientos r espectivos, c on l a certificación y /o pr evisión pr esupuestal, y l a i nformación participantes.
complementaria a l a C entral de C ompras P úblicas – PERU COMPRAS, conforme a los Las E ntidades par ticipantes s e en cuentran obligadas a c ontratar directa y ex clusivamente
lineamientos, p lazos y pr ocedimiento e stablecidos por esta mediante D irectiva, bajo con l os pr oveedores s eleccionados l os bienes y /o s ervicios en gen eral cuyo r equerimiento
responsabilidad. haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al procedimiento
establecido en el R eglamento. A simismo, s e enc uentran obligadas a s uscribir t odos l os
Las E ntidades par ticipantes s e en cuentran obligadas a c ontratar directa y ex clusivamente documentos que resulten necesarios para la formalización del o los contratos que se deriven
con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios en general cuyo requerimiento del o l os pr ocedimientos de s elección, así c omo a pag ar al pr oveedor o proveedores
haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran seleccionados la contraprestación acordada, previa conformidad con la prestación ejecutada.
obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalización del
o los contratos que s e deriven del o l os procedimientos de selección, pagar al proveedor o Las Compras Corporativas no requieren de la modificación del Plan Anual de Contrataciones
proveedores seleccionados la contraprestación acordada, previa conformidad con la de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se procede a contratar mediante
prestación ejecutada, así como los demás actos relacionados con la ejecución del contrato. Compra C orporativa F acultativa, c on ex presa m ención d e l a E ntidad enc argada de la
Compra Corporativa.
La C entral de C ompras P úblicas – PERÚ C OMPRAS puede de signar u n C omité T écnico
especializado par a determinar l as características ho mogenizadas de l os bi enes y s ervicios La E ntidad en cargada de l a Compra C orporativa y e l o l os comités d e s elección que s e
en general requeridos por las Entidades participantes, para lo cual estas u otras entidades designen par a t al f in, de ben obs ervar l o di spuesto en l a Ley , el R eglamento y dem ás
especializadas, a solicitud de PERÚ COMPRAS, asignan los especialistas requeridos. disposiciones complementarias.

Artículo 92.- Compras Corporativas Facultativas En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos
en el convenio, las E ntidades par ticipantes pueden h acerlo m ediante l a s uscripción de
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se debe elaborar uno cláusulas adicionales.
o v arios convenios qu e deben ser suscritos por l os f uncionarios c ompetentes de l as
Entidades par ticipantes, en el qu e s e e stablezca el o bjeto y al cances de l m ismo, las El convenio permite la adhesión de cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se efectúe
obligaciones y r esponsabilidades de l as p artes, as í como l a des ignación de l a E ntidad antes de la convocatoria.
encargada de la compra corporativa.
Los c ontratos der ivados de l a Compra Corporativa, así c omo l a i nformación referida a su
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a su cargo las siguientes tareas: ejecución deben ser ingresados al SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes. un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
b) Consolidar y homogeneizar l as características d e l os bi enes y s ervicios e n g eneral, a sí aprobación, según corresponda.
como determinar el valor estimado par a cada procedimiento de selección a convocarse en
forma conjunta. Artículo 93.- Disposiciones especiales sobre compras corporativas
c) Efectuar t odas l as ac tuaciones pr eparatorias ne cesarias par a el aborar y apr obar el
Expediente de Contratación. Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las políticas nacionales y/o sectoriales
d) Designar al o a los c omités de selección que t ienen a su c argo l os procedimientos de del Estado están facultadas a establecer, mediante Resolución del Titular de la Entidad, la
selección para las compras corporativas. relación de bienes y servicios en gener al que s e contratan a t ravés de c ompra corporativa,
e) Aprobar los documentos del procedimiento de selección que correspondan.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

debiendo señalar la Entidad encargada de la compra corporativa, las Entidades Con i ndependencia del valor estimado o r eferencial del pr ocedimiento de s elección, según
participantes, así como las obligaciones y responsabilidades de estas últimas. corresponda, la d eclaración de nu lidad de of icio o l a cancelación d el p rocedimiento se
Los b ienes y s ervicios e n ge neral que se c ontraten a t ravés de la compra corporativa s on impugnan ante el Tribunal.
aquellos que sean necesarios para la ejecución de las políticas nacionales y/o sectoriales Los participantes que no hayan sido precalificados y deseen impugnar, deben presentar su
que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional. oferta en la etapa correspondiente, la cual queda en custodia del notario público o juez de
paz hasta que se resuelva el recurso correspondiente.
Las f unciones de l as E ntidades participantes, de l a E ntidad en cargada, a sí como las d el
comité de selección que esta designe, son las establecidas en el artículo precedente. Artículo 96.- Actos no impugnables

CAPÍTULO XI No son impugnables:

DEL ENCARGO 1. Las ac tuaciones materiales r elativas a l a pr ogramación de l os pr ocedimientos de

selección en el SEACE.
Artículo 94.- Condiciones para el encargo 2. Las a ctuaciones pr eparatorias de l a E ntidad c onvocante, d estinadas a or ganizar l a
realización de procedimientos de selección.
Una Entidad puede encargar a otra Entidad pública, mediante convenio interinstitucional, la 3. Los documentos del procedimiento de selección y/o su integración.
realización de l as actuaciones pr eparatorias y /o e l pr ocedimiento d e s elección que aquella 4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
requiera par a l a contratación de bi enes, servicios en ge neral , c onsultorías y obr as, pr evio 5. Las contrataciones directas
informe t écnico legal qu e s ustente la ne cesidad y v iabilidad del e ncargo, el m ismo q ue es
aprobado por el Titular de la Entidad. Artículo 97.- Plazo de interposición

La competencia para la aprobación del expediente de contratación y de los documentos del La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
procedimiento d e s elección es pr ecisada e n el convenio r espectivo. U na v ez que ha anterioridad a el la debe i nterponerse dentro d e l os ocho ( 8) dí as háb iles siguientes de
quedado consentido o ad ministrativamente f irme el ot orgamiento de l a bue na pr o, debe haberse no tificado el otorgamiento de la bu ena pro. E n el c aso de A djudicaciones
remitirse el expediente a l a E ntidad en cargante par a el perfeccionamiento y ej ecución d el Simplificadas, Selección de Consultores Individuales y Comparación de Precios, la apelación
contrato respectivo. se pr esenta dentro d e l os cinco ( 5) dí as hábiles s iguientes de ha berse n otificado el
otorgamiento la buena pro. En el caso de Subasta Inversa Electrónica, el plazo para la
En caso de presentarse recurso de apelación, el mismo es resuelto por el Titular de la interposición de l r ecurso e s de c inco ( 5) dí as háb iles, s alvo que s u v alor es timado
Entidad encargada o por el Tribunal, según corresponda. corresponda al de un a l icitación públ ica o c oncurso p úblico, en c uyo c aso el pl azo e s de
ocho (8) días hábiles.
TÍTULO V
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la bueno, contra
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, debe
interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento
Artículo 95.- Competencia del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
Consultores Individuales y Comparación de Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles. En
En pr ocedimientos de selección c uyo v alor e stimado o r eferencial s ea i gual o m enor a el caso de Subasta Inversa Electrónica, el plazo para la interposición del recurso es de cinco
sesenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (65 UIT), el recurso de apelación se (5) días hábiles, salvo que su valor estimado corresponda al de una licitación pública o
presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor concurso público, en cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
estimado o referencial del procedimiento de selección sea mayor a dicho monto o se trate de
procedimientos para implementar o m antener Catálogos Electrónicos de A cuerdo Marco, el El plazo para interponer el recurso de apelación en el caso de un procedimiento derivado de
recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. uno de clarado desierto se r ige por l as d isposiciones de l nuev o pr ocedimiento que se
convoque.
En l os pr ocedimientos de selección s egún r elación de í tems, i ncluso l os d erivados de un
desierto, el valor estimado o referencial total del procedimiento original determina ante quién Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelación, sea que se interponga
se presenta el recurso de apelación. ante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 98.- Efectos de la Interposición plazo de subsanación, las que deben ser publicadas en el SEACE al momento de registrar el
recurso de apelación.
La interposición del recurso de apelación suspende el procedimiento de selección. Si el
procedimiento de selección fue convocado según relación de ítems, la suspensión afecta 2. Los requisitos de admisibilidad indicados en los incisos 3) y 8) del ar tículo pr ecedente
únicamente al ítem impugnado. deben ser c onsignados obl igatoriamente e n el pr imer escrito qu e s e pr esente; d e l o
contrario, el recurso es rechazado por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, por
Son nulos los actos expedidos con infracción de lo establecido en el párrafo precedente. la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas Desconcentradas del OSCE.
Tanto la Entidad como el Tribunal, según corresponda, deben informar de la interposición del
recurso de apelación a través de su registro en la ficha del procedimiento de selección 3. La omisión de los requisitos señalados en los incisos 2), 4), 5), 6) 7), 9) y 10) del artículo
obrante en el SEACE, el mismo día de su interposición. precedente debe ser subsanada por el apelante dentro del plazo máximo de dos (2) días
hábiles c ontados des de el dí a s iguiente de l a presentación del r ecurso d e apel ación. E ste
Artículo 99.- Requisitos de admisibilidad plazo es único y suspende todos los plazos del procedimiento de impugnación.

El recurso de apelación debe cumplir con los siguientes requisitos: 4. Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior sin que se verifique el cumplimiento
de l os r equisitos pr evistos en el m ismo, el r ecurso de a pelación s e considera c omo no
1. Ser presentado ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad o M esa de Partes presentado, publicándose esta condición a en el SEACE, sin necesidad de pronunciamiento
del T ribunal, s egún c orresponda. E l r ecurso de apel ación di rigido al T ribunal p uede alguno y los recaudos se ponen a disposición del apelante para que los recabe en la Unidad
presentarse ante l as oficinas desconcentradas del OSCE, l as que l o derivan a l a Mesa de de Trámite Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal, o en las Oficinas
Partes del Tribunal al día siguiente de su recepción. Desconcentradas de OSCE, según corresponda.

2. Identificación d el i mpugnante, debi endo c onsignar s u no mbre y núm ero de do cumento Si l a E ntidad o el T ribunal, según s ea el c aso, adv ierte que el r ecurso d e ape lación no
oficial d e i dentidad, o s u denominación o r azón s ocial. En c aso de actuación mediante contiene alguno de los requisitos de admisibilidad y que esta omisión no fue advertida en el
representante, se acompaña la documentación que acredite tal representación. Tratándose momento de l a presentación del r ecurso, l a au toridad competente par a r esolver en l a
de consorcios, el representante común debe interponer el recurso de apelación a nombre de Entidad o el Presidente del Tribunal, concede un plazo máximo de dos (2) días hábiles
todos los consorciados. contados desde el día siguiente de la notificación de las observaciones para la subsanación
respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la subsanación, el recurso se tiene por no
3. Identificar la nomenclatura del procedimiento de selección del cual deriva el recurso. presentado.
4. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita, y sus
fundamentos. 5. El recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados
5. Las pruebas instrumentales pertinentes. con anterioridad a esta que se presente antes de haberse efectuado el otorgamiento de la
6. La garantía por interposición del recurso. buena pro, es rechazado de plano por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, por
7. Copia simple de la promesa formal de consorcio cuando corresponda. la M esa d e P artes de l T ribunal o por las O ficinas D esconcentradas d e O SCE, según
8. La f irma del impugnante o de su representante. E n el caso de consorcios basta la firma corresponda, con la simple verificación en el SEACE de la fecha programada para el
del representante común señalado como tal en la promesa formal de consorcio. otorgamiento de la buena pro, sin perjuicio de que el recurso se presente cuando
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera; y, corresponda.
10. Autorización de abogado.
Artículo 101.- Improcedencia del recurso
Artículo 100.- Trámite de admisibilidad
El r ecurso de ap elación pr esentado ante l a E ntidad o ante el T ribunal es de clarado
Independientemente qu e s ea i nterpuesto ant e l a E ntidad o ant e el T ribunal, e l t rámite de improcedente cuando:
admisibilidad del recurso de apelación es el siguiente:
1. La Entidad o el Tribunal, según corresponda, carezca de competencia para resolverlo.
1. El an álisis r eferido a la c onformidad de l os r equisitos d e adm isibilidad s e r ealiza e n un 2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables.
solo acto, al momento de la presentación del recurso de apelación, por la Unidad de Trámite 3. Sea interpuesto fuera del plazo.
Documentario de l a E ntidad, por l a Mesa de P artes d el T ribunal o por l as O ficinas 4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
Desconcentradas de O SCE, según corresponda. La M esa de P artes del T ribunal y l as 5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procedimientos de selección
Oficinas Desconcentradas de OSCE notifican en el acto de recepción, las observaciones y el y/o contratar con el Estado, conforme al artículo 11 de la Ley.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles. manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexión. Producida la acumulación, el
7. El i mpugnante c arezca de l egitimidad pr ocesal p ara i mpugnar el a cto ob jeto de plazo par a emitir r esolución s e c ontabiliza a partir del úl timo r ecurso i nterpuesto o
cuestionamiento. subsanado.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la buena pro.
9. No exista conexión lógica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del 3. La Entidad corre traslado de la apelación a los postores que tengan interés directo en la
mismo. resolución de l r ecurso, dent ro del pl azo de dos ( 2) dí as háb iles c ontados de sde l a
presentación del recurso o desde la subsanación de las omisiones advertidas en la
Artículo 102.- Garantía por la interposición presentación del mismo, según corresponda.

La garantía que respalda la interposición del recurso de apelación, de conformidad con el 4. El postor o postores emplazados pueden absolver el t raslado del r ecurso interpuesto en
artículo 41 de la Ley, debe otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, un pl azo no mayor a t res ( 3) días hábiles. La E ntidad debe r esolver c on l a ab solución del
por una suma equ ivalente a l t res por ciento ( 3%) del v alor es timado o r eferencial del traslado o sin ella.
procedimiento de selección impugnado, según corresponda. En los procedimientos de
selección según relación de í tems, el monto de l a garantía es equivalente al tres por ciento Las par tes de ben f ormular s us pr etensiones y of recer l os m edios pr obatorios en el es crito
(3%) del valor estimado o referencial del respectivo ítem. que contiene el recurso de apelación y en el escrito de absolución de traslado del recurso de
apelación, presentados dentro del plazo legal. La determinación de puntos controvertidos se
En ningún caso la garantía es mayor a doscientas Unidades Impositivas Tributarias (200 sujeta a l o ex puesto por l as partes en di chos escritos, s in per juicio de la presentación de
UIT) vigentes al interponerse el recurso. pruebas y documentos adicionales que coadyuven a la resolución de dicho procedimiento.

La garantía debe cumplir los r equisitos pr evistos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, la Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores pueden solicitar el uso
garantía puede consistir en un depósito en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, de l a pa labra, l o c ual deb e efectuarse d entro de los t res ( 3) dí as hábiles s iguientes de
según corresponda. culminado el plazo para la absolución del traslado del recurso de apelación.
En caso el recurso de apelación se presente ante la Entidad, la garantía debe tener un plazo
mínimo d e v igencia de t reinta(30) dí as calendario, contados de sde el d ía s iguiente de s u 5. La Entidad resuelve la apelación y notifica su decisión a través del SEACE, en un plazo no
emisión; de presentarse ante el Tribunal, la garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia mayor de doce (12) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la presentación del
de s esenta ( 60) días c alendario, c ontados desde e l dí a siguiente de su e misión; deb iendo recurso o la s ubsanación d e las omisiones y /o defectos a dvertidos e n l a pr esentación del
ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la vía mismo.
administrativa, siendo obligación del impugnante realizar dichas renovaciones en forma
oportuna. En el supuesto que la garantía no fuese renovada hasta la fecha consignada como A ef ectos de r esolver el recurso de apelación, el Titular de l a E ntidad, o e n quien s e haya
vencimiento de la misma, es ejecutada para constituir un depósito en la cuenta bancaria de delegado dicha facultad, debe contar con un informe técnico legal sobre la impugnación,
la Entidad o del OSCE, según corresponda, el cual se mantiene hasta el agotamiento de la emitido por l as ár eas c orrespondientes de l a E ntidad. D icho i nforme no pue de s er e mitido
vía administrativa. por el comité de selección o por el integrante del órgano encargado de las contrataciones de
la Entidad que haya tenido participación directa, según sea el caso.
Artículo 103.- Procedimiento ante la Entidad
Artículo 104.- Procedimiento ante el Tribunal
El Titular de l a E ntidad pu ede del egar, m ediante r esolución, l a f acultad de r esolver l os
recursos de apelación, sin que en ningún caso dicha delegación pueda recaer en los El Tribunal tramita el recurso de apelación conforme a las siguientes reglas:
miembros del comité de selección o en el órgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, según corresponda. 1. De h aberse interpuesto dos ( 2) o más r ecursos de apelación r especto de un mismo
La t ramitación del r ecurso d e ape lación pr esentado ant e l a E ntidad s e s ujeta a l siguiente procedimiento de s elección o í tem, el Tribunal pu ede a cumularlos a f in de r esolverlos de
procedimiento: manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexión.

1. La presentación de los recursos de apelación debe registrarse en el SEACE el mismo día 2. Admitido el recurso, el Tribunal notifica a la Entidad el recurso de apelación y sus anexos,
de haber sido interpuestos, bajo responsabilidad. otorgándole a l a Entidad un p lazo no m ayor de t res (3) días hábiles, contados desde el día
siguiente de l a notificación, para q ue l e r emita el expediente d e c ontratación completo.
2. De h aberse interpuesto dos ( 2) o más r ecursos de apelación r especto de un mismo Adicionalmente, la E ntidad debe not ificar l a admisión a t rámite del r ecurso de a pelación al
procedimiento de selección o í tem, la E ntidad puede a cumularlos a f in d e r esolverlos de
53
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

postor y/o postores distintos al impugnante que pud ieran verse afectados con la resolución
del Tribunal. 7. El Tribunal concede a las partes el uso de la palabra a e fectos de sustentar su derecho,
siempre que hay a sido solicitado p or a quellas, a l i nterponer el r ecurso o en la r espectiva
3. Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer los medios probatorios en el escrito absolución, s in perjuicio qu e s ea r equerido de o ficio a c onsideración d el T ribunal. E n tal
que contiene el recurso de apelación y en el escrito de absolución de traslado del recurso de caso, la audiencia pública debe realizarse dentro del período mencionado en el penúltimo
apelación, presentados dentro del plazo previsto. La determinación de puntos controvertidos párrafo del numeral anterior.
se sujeta a lo expuesto por las partes en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación de
pruebas y documentos adicionales que coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. 8. Al día siguiente de recibida la información adicional o de realizada la audiencia pública, se
declara el expediente listo para r esolver a t ravés del decreto c orrespondiente, quedando a
4. La Entidad está obligada a remitir al Tribunal, además de los requisitos fijados en el TUPA consideración de la Sala la valoración de los escritos que se presenten con posterioridad.
del OSCE, el Expediente de Contratación correspondiente al procedimiento de selección, el
que debe incluir la oferta del impugnante y todas las ofertas cuestionadas en su recurso, los 9. El T ribunal r esuelve y n otifica su r esolución d entro del plazo d e c inco ( 5) dí as hábiles,
cargos de las notificaciones de la admisión a trámite del recurso de apelación al postor o contados desde el día siguiente de la fecha de emisión del decreto que declara que el
postores distintos al impugnante que tengan interés directo con la resolución del Tribunal y, expediente está listo para resolver.
un i nforme t écnico l egal e n el c ual s e i ndique ex presamente l a po sición de l a E ntidad
respecto de los fundamentos del recurso interpuesto. 10. Todos los actos que emita el Tribunal en el trámite del recurso de apelación se notifican
a las partes través del SEACE o del sistema informático del Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad es comunicada al Órgano
de C ontrol I nstitucional de esta y /o a l a C ontraloría General d e l a R epública y gen era Artículo 105.- Contenido de la resolución
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.
La resolución expedida por el Tribunal o por la Entidad, debe consignar como mínimo lo
El pos tor o p ostores e mplazados d eben a bsolver el t raslado del r ecurso en un p lazo no siguiente:
mayor a c inco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de haber sido notificados
con el recurso de apelación. La absolución del traslado es presentada a la Mesa de Partes 1. Los antecedentes del procedimiento en que se desarrolla la impugnación.
del Tribunal o en las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según corresponda.
2. La determinación de los puntos controvertidos definidos según los hechos alegados por el
5. Dentro de l os dos ( 2) dí as hábi les siguientes a l a r ecepción de la i nformación que se impugnante en su recurso y por los demás intervinientes en el procedimiento de
indica en el numeral precedente, o vencido dicho plazo sin haberse recibido tal información, impugnación al absolver oportunamente el traslado del recurso de apelación.
el ex pediente de apelación es r emitido a l a S ala c orrespondiente, p ara q ue d entro de un
plazo de cinco ( 5) dí as h ábiles de r ecibido ev alúe l a doc umentación obrante e n el 3. El análisis de cada uno de los puntos controvertidos.
expediente. En caso de a cumulación de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza a
partir de la recepción del último expediente por la Sala. 4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso de apelación y de la
absolución d e l os d emás i ntervinientes en el pr ocedimiento, c onforme a l os pu ntos
6. La Sala puede solicitar información adicional a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin controvertidos.
de r ecabar la documentación nec esaria p ara mejor r esolver, i ncluso luego de r ealizada l a
respectiva audiencia pública. Artículo 106.- Alcances de la resolución
El pedi do d e i nformación ad icional pr orroga el p lazo t otal de ev aluación p or el t érmino
necesario, el q ue no pu ede e xceder en n ingún c aso de q uince ( 15) dí as háb iles c ontados Al ej ercer s u pot estad r esolutiva, el T ribunal o l a E ntidad debe r esolver de una de l as
desde que el expediente es recibido en Sala. siguientes formas:

La oposición, omisión o demora en el cumplimiento de dicho mandato supone, sin excepción 1. Cuando el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a los documentos
alguna, una infracción al deber de colaboración con la Administración que, en el caso de las del procedimiento de selección y demás normas conexas o complementarias, declara
Entidades, se pone en conocimiento de su Órgano de Control Institucional para la adopción infundado el recurso de apelación y confirma el acto objeto del mismo.
de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose de personas naturales o jurídicas, o del
postor adj udicatario de la b uena pr o, el i ncumplimiento en el env ío d e l a i nformación 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicación indebida o interpretación errónea
requerida es valorado por el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente con los demás de la Ley, del presente Reglamento, de los documentos del procedimiento de selección o
actuados que obren en el expediente.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

demás nor mas c onexas o c omplementarias, dec lara f undado el r ecurso de ape lación y El desistimiento es aceptado por el Tribunal o la Entidad, mediante resolución, y pone fin al
revoca el acto impugnado. procedimiento administrativo.

3. Cuando el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluación de Artículo 110.- Ejecución de la garantía
las ofertas y/u otorgamiento de la buena pro, evalúa si cuenta con la información suficiente
para efectuar el análisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha información, otorga Cuando el recurso de apelación sea declarado infundado o improcedente o el impugnante se
la buena pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier impugnación desista, se procede a ejecutar el íntegro de la garantía.
administrativa contra dicha decisión.
Procede la devolución de la garantía cuando:
4. Cuando el r ecurso d e ape lación i ncurra en a lguna de l as c ausales establecidas en el
artículo 101 lo declara improcedente. 1. El recurso sea declarado fundado en todo o en parte.
2. Se declare la nulidad y/o que carece de objeto pronunciarse sobre el fondo del asunto.
5. Cuando verifique alguno de los supuestos previstos en el primer párrafo del artículo 44 de 3. Con posterioridad a la interposición del recurso de apelación sobrevenga un impedimento
la Ley , en v irtud del r ecurso i nterpuesto o de oficio, declara l a n ulidad d e l os ac tos q ue para contratar con el Estado.
correspondan, debiendo pr ecisar l a et apa ha sta l a que se r etrotrae el pr ocedimiento de 4. Opere la denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolución dentro del plazo legal.
selección, en c uyo c aso puede dec larar que c arece de obj eto pr onunciarse s obre el f ondo
del asunto. El plazo para la devolución de la garantía es de cinco (5) días hábiles de solicitada.

Artículo 107.- Cumplimiento de la resolución dictada por el Tribunal Artículo 111.- Denegatoria ficta

La resolución dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y bajo Vencido el plazo para que el Tribunal o la Entidad resuelva y notifique la resolución que se
sus propios términos. pronuncia s obre el r ecurso d e apel ación, el i mpugnante debe a sumir que el m ismo f ue
desestimado, oper ando l a de negatoria f icta, a ef ectos d e l a i nterposición de l a dem anda
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en u na resolución del Tribunal se comunica contencioso administrativa.
tal he cho a l Ó rgano d e C ontrol I nstitucional d e aqu ella y /o a la C ontraloría G eneral d e la La om isión de r esolver y not ificar el r ecurso de ape lación dent ro d el pl azo e stablecido
República, s in per juicio d el r equerimiento al T itular de l a E ntidad par a que se ef ectúe el genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal o del Titular de la Entidad y del
respectivo de slinde de r esponsabilidades. D e s er el c aso, s e denun cia a l os i nfractores funcionario a quien se hubiese delegado la función de resolver, según sea el caso.
según lo tipificado en el Código Penal.
Artículo 112.- Agotamiento de la vía administrativa
Artículo 108.- Precedentes de observancia obligatoria La resolución del Tribunal o de la Entidad que resuelve el recurso de apelación o la
denegatoria ficta, por no emitir y notificar su decisión dentro del plazo respectivo, agotan la
Mediante ac uerdos ado ptados en s esión de S ala P lena, el T ribunal interpreta de m odo vía administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento,
los cuales constituyen precedentes de observancia obligatoria. Dichos acuerdos deben ser Artículo 113.- Acción contencioso administrativa
publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE debidamente
sistematizados. Lo s pr ecedentes d e obs ervancia ob ligatoria deb en s er a plicados p or l as La i nterposición d e l a ac ción c ontencioso ad ministrativa c abe ú nicamente c ontra l a
Entidades y las Salas del Tribunal, conservando su vigencia mientras no sean modificados resolución o denegatoria ficta que agotan la vía administrativa, y no suspende lo resuelto por
por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal. la Entidad o por el Tribunal, según corresponda. Dicha acción se interpone dentro del plazo
de la ley de la materia.
Artículo 109.- Desistimiento
TÍTULO VI
El apelante puede desistirse del recurso de apelación mediante escrito con firma legalizada
ante Notario o ante la Secretaría del Tribunal, según corresponda, siempre y cuando la EJECUCIÓN CONTRACTUAL
respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de haberse declarado
que el expediente está listo para resolver y no comprometa el interés público. CAPÍTULO I
DEL CONTRATO

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 114.- Obligación de contratar 3. Contrato de consorcio, de ser el caso.

4. Código de cuenta interbancaria (CCI).
Una vez que la buena pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la 5. Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando
Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a contratar. corresponda.

La E ntidad no pue de neg arse a c ontratar, s alvo por r azones de r ecorte pr esupuestal Estos r equisitos no s on exigibles cuando el c ontratista s ea ot ra E ntidad, c ualquiera s ea el
correspondiente al o bjeto m ateria de l pr ocedimiento de selección, por no rma ex presa o procedimiento de selección, con excepción de las Empresas del Estado.
porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada
en otros motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad y el servidor al Artículo 118.- Contrato de consorcio
que s e l e h ubieran d elegado l as f acultades pa ra p erfeccionar e l c ontrato, s egún
corresponda. Esta situación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas de
durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de presupuesto. cada u no de los integrantes ant e N otario, de signándose e n di cho d ocumento al
representante c omún. N o t ienen ef icacia l egal f rente a l a E ntidad c ontratante l os a ctos
Artículo 115.- Perfeccionamiento del contrato realizados por personas distintas al representante común.
Las disposiciones aplicables a consorcios son establecidas mediante Directiva emitida por el
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene, s alvo en l os OSCE.
contratos derivados de procedimientos de subasta inversa electrónica y adjudicación
simplificada para bienes y servicios en general, en los que el contrato se puede perfeccionar Artículo 119.- Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato
con la r ecepción d e l a or den de compra o de s ervicios, c onforme a lo pr evisto en los
documentos del pr ocedimiento de s elección, siempre que el monto del valor estimado no Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son los siguientes:
supere los cien mil Nuevos Soles (S/. 100 000,00).
1. Dentro de l p lazo d e o cho ( 8) dí as háb iles siguientes al r egistro en el S EACE del
En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se puede perfeccionar el consentimiento de l a buena pro o d e que esta haya quedado administrativamente f irme, el
contrato con l a s uscripción d el do cumento o c on l a r ecepción de u na or den d e c ompra, postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para
cuando el monto d el v alor e stimado de l í tem corresponda a la a djudicación simplificada, perfeccionar el c ontrato. E n un pl azo que no pu ede exceder de los tres (3) dí as h ábiles
respetando el parámetro establecido en el párrafo anterior. siguientes de presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato o notificar la
Tratándose de catálogos electrónicos d e ac uerdo m arco y c omparación de pr ecios, el orden de compra o de servicio, s egún c orresponda, u otorgar u n pl azo adi cional pa ra
contrato siempre se perfecciona mediante la recepción de la orden de compra o de servicios. subsanar los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el
día s iguiente de l a n otificación d e l a E ntidad. A l dí a s iguiente de subsanadas l as
Artículo 116.- Contenido del Contrato observaciones, las partes suscriben el contrato.

El c ontrato e stá c onformado por el do cumento q ue lo c ontiene, los documentos del 2. Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro delos plazos
procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas y la oferta ganadora, así como establecidos en e l numeral 1, el postor ganador de l a buena pro puede requerirla para ello,
los documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para dándole un plazo de cinco (5) días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad
las partes. haya perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la suscripción del mismo
Artículo 117.- Requisitos para perfeccionar el Contrato o a la recepción de la orden de compra o de servicios.
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio,
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar, además de bajo responsabilidad.
los documentos previstos en los documentos del procedimiento de selección, los siguientes:
3. Cuando no s e perfeccione el contrato, por c ausa imputable al po stor, éste pi erde
1. Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado, salvo en automáticamente la buena pro.
los contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de
carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno y de comparación de En tal supuesto, tratándose de consultorías, el órgano encargado de las contrataciones, en
precios, en los que la Entidad debe ef ectuar la verificación correspondiente en e l portal del un plazo máximo de tres (3) días hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo lugar en
RNP. el orden de prelación que presente los documentos para perfeccionar el contrato en el plazo
2. Garantías, salvo casos de excepción.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

previsto en el numeral 1. Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las Cuando la nulidad se sustente en las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44
contrataciones declara desierto el procedimiento de selección. de la Ley, la Entidad puede realizar el procedimiento previsto en el artículo 138.

En el caso de bienes, servicios en general y obras, el órgano encargado de las Artículo 123.- Responsabilidad de la Entidad
contrataciones c omunica al c omité de selección para qu e califique a l p ostor q ue o cupó el
segundo l ugar en el or den d e pr elación. E n c aso s e ot orgue l a bu ena pr o e l c omité de La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones que ordene y apruebe
selección c omunica a l órgano e ncargado d e l as c ontrataciones para qu e r equiera l a en los proyectos, estudios, informes o similares o de aquellos cambios que se generen
presentación de l os documentos par a p erfeccionar el c ontrato en e l p lazo pr evisto en el debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que
numeral 1. Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las contrataciones le corresponde a los autores de los proyectos, estudios, informes o similares.
declara desierto el procedimiento de selección.
La E ntidad e s r esponsable de l a o btención de las l icencias, aut orizaciones, per misos,
Artículo 120.- Plazo de ejecución contractual servidumbre y similares para la ejecución y consultoría de obras.

El pl azo de e jecución contractual se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del Artículo 124.- Subcontratación
contrato, de sde l a f echa q ue s e es tablezca en e l c ontrato o des de l a f echa en que se
cumplan las condiciones previstas en el contrato, según sea el caso. Se puede subcontratar por un máximo del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
original; p ara e stos ef ectos, l a E ntidad deb e apr obar l a s ubcontratación por escrito y de
1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer que el plazo de manera previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de f ormulado el pedido. Si t ranscurrido
ejecución contractual sea hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por leyes especiales dicho pl azo l a E ntidad n o c omunica su r espuesta, s e considera q ue e l ped ido h a s ido
o por l a nat uraleza de l a pr estación s e requieran pl azos m ayores, s iempre y c uando s e rechazado.
adopten l as pr evisiones pr esupuestarias n ecesarias para gar antizar e l pa go de l as
obligaciones. No cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.

2. El plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión de obra debe estar CAPÍTULO II
vinculado a la duración de la obra supervisada.
GARANTÍAS
3. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta por un
máximo de t res ( 3) año s p rorrogables en f orma s ucesiva por i gual o menor pl azo; Artículo 125.- Tipos de garantía
reservándose l a E ntidad el derecho de r esolver un ilateralmente e l c ontrato ant es d el
vencimiento pr evisto, s in r econocimiento de l ucro cesante ni daño e mergente, sujetándose Los documentos del procedimiento de selección establecen el tipo de garantía que debe
los r eajustes qu e pud ieran ac ordarse al Í ndice d e P recios al C onsumidor q ue e stablece el otorgar el postor y/o contratista, pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución.
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
Artículo 126.- Garantía de fiel cumplimiento
Artículo 121.- Cómputo de los plazos
Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe entregar
Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días calendario, excepto en los a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por
casos en los que el presente Reglamento indique lo contrario, aplicándose supletoriamente ciento ( 10%) d el monto d el c ontrato original. E sta d ebe m antenerse v igente ha sta l a
lo dispuesto por los artículos 183 y 184 del Código Civil. conformidad de l a recepción de l a prestación a c argo del contratista, en el caso de bi enes,
servicios en g eneral y c onsultorías en g eneral, o ha sta el consentimiento de l a l iquidación
Artículo 122.- Nulidad del Contrato final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.

En los casos en q ue la Entidad decida declarar la nulidad de oficio del contrato, por alguna En caso se haya practicado la liquidación final y se determine un saldo a favor del
de las causales previstas por el artículo 44 de la Ley, debe cursar carta notarial al contratista contratista, l a E ntidad de be devolverle l a gar antía de f iel c umplimiento, a un cuando se
adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad. Dentro de los treinta (30) someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.
días h ábiles s iguientes el contratista q ue n o es té de acuerdo c on e sta d ecisión, p uede En los contratos periódicos de suministro de bienes o de prestación de servicios en general,
someter la controversia a arbitraje. así como los contratos de ejecución y consultoría de obras que celebren las Entidades con
las micro y pe queñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

cumplimiento e l di ez por c iento ( 10%) del m onto del c ontrato or iginal, por centaje que es Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden
retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para la ejecución de obras, tal beneficio ser em itidas c on una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la
solo procede cuando: amortización total del adelanto otorgado.
Tratándose de l os ad elantos de materiales, l a gar antía s e mantiene v igente h asta l a
a) El pr ocedimiento d e s elección or iginal del cual d erive el c ontrato a s uscribirse s ea u na utilización d e l os m ateriales o i nsumos a s atisfacción de l a E ntidad, pudiendo r educirse de
adjudicación simplificada; manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario; y,
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en Artículo 130.- Garantías a cargo de la Entidad
función del avance de obra.
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garantía es entregada
La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de por la Entidad al arrendador en los t érminos pr evistos en el contrato. D icha garantía c ubre
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo. las obligaciones derivadas del contrato, con excepción de la indemnización por lucro cesante
y daño emergente.
Artículo 127.- Garantías de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artículo 131.- Ejecución de garantías
En las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías o de obras que conllevan
la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
afines, s e deb e ot orgar u na garantía ad icional por e ste concepto, la m isma qu e deb e ser
renovada periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no 1. Cuando e l contratista no la hub iere r enovado a ntes de l a f echa de su v encimiento. U na
pudiendo eximirse s u pr esentación en ningún caso. E l OSCE m ediante Directiva establece vez que se cuente con la conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado
las disposiciones complementarias para la aplicación de esta garantía. consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no ex istan deudas a cargo del
contratista o de haber saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago
Artículo 128.- Excepciones de intereses. Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución alguna
por el adelanto pendiente de amortización.
No se otorga garantía de f iel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias en los siguientes casos: 2. La garantía de fiel c umplimiento s e ej ecuta, en su t otalidad, cuando la r esolución por la
cual l a E ntidad r esuelve el contrato por c ausa i mputable al c ontratista hay a que dado
1. Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras, cuyos montos sean consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el
iguales o menores a cien mil Nuevos Soles (S/. 100 000,00). Dicha excepción también aplica contrato. E n es tos s upuestos, el m onto de l a g arantía corresponde í ntegramente a l a
a los contratos derivados de procedimientos de selección por r elación de í tems, cuando el Entidad, independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.
monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere
el monto señalado anteriormente. 3. Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días
2. Adquisición de bienes inmuebles. hábiles de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar
3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la recepción de la prestación a
4. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artículo 150, cuyos cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías en general, o
montos se encuentren dentro del supuesto contemplado en el numeral 1. en la liquidación final del contrato, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras.
Esta ejecución es solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
Artículo 129.- Garantía por adelantos
4. La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o d eclarado nulo el contrato exista
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago, aun cuando este evento haya
presentación de una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta garantía sido sometido a un medio de solución de controversias.
no puede ser exceptuada en ningún caso.
La g arantía d ebe t ener u n p lazo m ínimo d e v igencia d e t res ( 3) m eses, r enovable por un En c ualquiera de l os s upuestos c ontemplados en el pá rrafo ant erior, l a E ntidad en f orma
plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Dicha garantía puede previa a la ejecución de la garantía p or ad elantos, r equiere no tarialmente al contratista,
reducirse a solicitud del contratista hasta el monto pendiente de amortizar otorgándole un pl azo de di ez ( 10) dí as há biles par a que devuelva el m onto pe ndiente de
amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar la garantía por adelantos por dicho monto.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Los supuestos pr evistos en los n umerales a nteriores es tán r eferidos ex clusivamente a l a a) Para p lazos menores o i guales a sesenta ( 60) d ías, para bi enes, s ervicios e n ge neral,
actuación de l a E ntidad, siendo de s u úni ca y ex clusiva r esponsabilidad ev aluar en qu é consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
supuesto habilitador se encuentra para la ejecución de la garantía, por lo que no afectan de b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
modo alguno al carácter automático de tal ejecución y por tanto, de la obligación de pago a b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.
cargo de las empresas emisoras, quienes se encuentran obligadas a honrarlas conforme a lo b.2) Para obras: F = 0.15.
previsto en el artículo 33 de la Ley, al solo y primer requerimiento de l a respectiva Entidad,
sin poder solicitar que se acredite el supuesto habilitador, sin oponer excusión alguna y sin Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o í tem que debió
solicitar sustento ni documentación alguna y en el plazo perentorio de tres (3) días hábiles. ejecutarse o, en caso que estos i nvolucraran ob ligaciones de ej ecución pe riódica, a la
Cualquier pacto en contrario contenido en la garantía emitida es nulo de pleno derecho y se prestación parcial que fuera materia de retraso.
considera no puesto, sin afectar la eficacia de la garantía extendida. Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente.
Para l os s upuestos que p or l a nat uraleza d e l a c ontratación, l a f órmula i ndicada e n el
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garantía otorgada son sancionadas por la presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones – Resolución Ministerial puede establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad
SBS. por mora.
Se c onsidera justificado el r etraso, c uando el contratista acredite, d e m odo objetivamente
CAPÍTULO III sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.

Artículo 132.- Penalidades Artículo 134.- Otras penalidades

El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el incumplimiento Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades distintas a
injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que deben ser objetivas, la mencionada en el artículo 133, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes
razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. y pr oporcionales con el objeto de l a c ontratación. P ara estos ef ectos, de ben incluir l os
supuestos de aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la
La Entidad debe prever en los documentos del procedimiento de selección la aplicación de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos de penalizar.
penalidades pueden a lcanzar c ada una u n m onto máximo equi valente al di ez por c iento
(10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.

En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los documentos Artículo 135.- Causales de resolución
del procedimiento, deben incluirse las previstas en el capítulo VII del presente título.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final o La E ntidad puede r esolver el contrato, de c onformidad con el ar tículo 36 de l a Ley, en l os
en l a l iquidación f inal, s egún c orresponda; o s i f uera necesario, s e c obra d el m onto casos en que el contratista:
resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
1. Incumpla i njustificadamente ob ligaciones contractuales, l egales o r eglamentarias a s u
Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación cargo, pese a haber sido requerido para ello.

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del 2. Haya llegado a a cumular el monto máximo de l a penalidad por mora o e l monto máximo
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o
atraso. La p enalidad s e apl ica aut omáticamente y s e c alcula de a cuerdo a l a s iguiente
fórmula: 3. Paralice o r eduzca i njustificadamente l a ej ecución de la pr estación, pese a h aber sido
requerido para corregir tal situación.
Penalidad diaria = 0.10 x monto__
F x plazo en días El c ontratista pue de solicitar l a r esolución del contrato en l os c asos e n qu e l a E ntidad
incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a
Donde F tiene los siguientes valores: haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artículo136.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Cualquiera d e l as p artes pue de r esolver el c ontrato por c aso f ortuito o f uerza m ayor q ue efectos, la E ntidad debe d eterminar el pr ecio de di chas prestaciones, i ncluyendo t odos l os
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato. costos necesarios para su ejecución, debidamente sustentados.
Una vez determinado el precio y las condiciones de ejecución, y de existir disponibilidad
Artículo 136.- Procedimiento de resolución de Contrato presupuestal, l a E ntidad i nvita a los po stores que par ticiparon en el pr ocedimiento de
selección para que, en un plazo máximo de 5 días, manifiesten su intención de ejecutar las
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe prestaciones pend ientes d e ej ecución por el pr ecio y c ondiciones s eñalados en el
requerir mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo documento de invitación.
apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del m onto c ontractual y de l a c omplejidad, env ergadura o s ofisticación de l a De presentarse más de una a ceptación a l a invitación, la Entidad contrata con aquel postor
contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningún caso mayor a que oc upó un a m ejor pos ición en el or den de pr elación e n el pr ocedimiento de s elección
quince (15) días. En caso de ejecución de obras se otorga un plazo de quince (15) días. correspondiente. E n l as c ontrataciones de bienes, s ervicios en general y obr as, salvo
aquellas derivadas del procedimiento de comparación de precios, el órgano encargado de
Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada puede resolver el las contrataciones debe r ealizar l a c alificación d el pr oveedor c on el q ue s e v a a c ontratar.
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver Para el perfeccionamiento del contrato debe observarse lo establecido en el segundo párrafo
el c ontrato. E l c ontrato qued a r esuelto de pl eno der echo a par tir de l a r ecepción de di cha del artículo 87, en lo que sea aplicable.
comunicación.
La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al contratista, CAPÍTULO IV
cuando s e d eba a l a ac umulación d el m onto m áximo de pena lidad por m ora u ot ras MODIFICACIONES DEL CONTRATO
penalidades o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos,
basta comunicar al contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. Artículo 139- Adicionales y Reducciones

La resolución parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el Mediante R esolución pr evia, el T itular de l a E ntidad p uede d isponer l a ej ecución de
incumplimiento y s iempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las prestaciones adicionales hasta por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
obligaciones contractuales, siempre que la resolución total del contrato pudiera afectar los contrato original, siempre que estas sean necesarias para alcanzar la finalidad del contrato,
intereses de l a E ntidad. E n t al s entido, el r equerimiento q ue s e ef ectúe deb e pr ecisar c on para lo cual debe contar con la asignación presupuestal necesaria. El costo de los
claridad qué parte del c ontrato queda resuelta s i persistiera el i ncumplimiento. De no adicionales se determina sobre la base de las especificaciones técnicas del bien o términos
hacerse tal precisión, se entiende que la resolución es total. de r eferencia de l s ervicio e n gen eral o de consultoría y de l as condiciones y pr ecios
pactados en el contrato; en defecto de estos se determina por acuerdo entre las partes.
Artículo 137.- Efectos de la resolución Igualmente, puede disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite del veinticinco
por ciento (25%) del monto del contrato original.
Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
otorgado sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados. En c aso de ad icionales, el c ontratista debe a umentar d e f orma pr oporcional l as g arantías
que hubiese otorgado. E n caso de r educciones puede solicitar la disminución en l a m isma
Si l a par te per judicada es el c ontratista, l a E ntidad debe r econocerle l a r espectiva proporción.
indemnización por los daños irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Tratándose de adicionales de supervisión de obra, para el cálculo del límite establecido en el
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser sometida por la primer párrafo del artículo 34.4 de Ley solo debe tomarse en consideración todas las
parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes prestaciones adicionales de supervisión que se produzcan por variaciones en el plazo de la
de notificada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, distintos a los adicionales de obra.
procedimientos, se entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida.
Los adi cionales o reducciones que s e di spongan d urante l a ej ecución de proyectos d e
Artículo 138.- Prestaciones pendientes en caso de resolución de contrato inversión púb lica de ben s er comunicados por la E ntidad a l a aut oridad c ompetente del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Cuando se resuelva un c ontrato y exista la necesidad urgente de culminar con la ejecución
de las prestaciones derivadas de este, sin perjuicio de que dicha resolución se encuentre Artículo 140.- Ampliación del plazo contractual
sometida a alguno de los medios de solución de controversias, la Entidad puede contratar a
alguno d e l os postores q ue par ticiparon en el pr ocedimiento de s elección. P ara estos Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

1. Cuando s e apr ueba el adi cional, siempre y c uando af ecte el plazo. En es te c aso, el La conformidad r equiere del i nforme del f uncionario responsable del área usuaria, qui en
contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. debe v erificar, dep endiendo de l a nat uraleza de l a pr estación, l a calidad, c antidad y
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista. cumplimiento de l as condiciones c ontractuales, debiendo r ealizar l as pruebas que fueran
El contratista debe solicitar la ampliación dentro de l os siete (7) días hábiles siguientes a la necesarias. Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede
notificación de la a probación del ad icional o d e f inalizado el he cho generador del atraso o consignarse en dicho documento.
paralización. La conformidad se emite en un plazo máximo de diez (10) días de producida la recepción,
La Entidad debe resolver dicha solicitud y notificar su decisión al contratista en el plazo de salvo en e l c aso d e c onsultorías, d onde la c onformidad s e em ite en un plazo m áximo de
diez ( 10) días hábiles, computado desde el día siguiente de s u presentación. D e no existir veinte (20) días
pronunciamiento ex preso, se t iene p or apr obada l a solicitud de l c ontratista, b ajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. De existir observaciones, la Entidad debe comunicarlas al contratista, indicando claramente
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el plazo de los contratos directamente el sentido de estas, otorgándole un plazo para s ubsanar no menor de dos ( 2) ni mayor de
vinculados al contrato principal. diez ( 10) dí as, dependiendo de l a c omplejidad. T ratándose de c onsultorías el pl azo p ara
subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) días. Si pese al plazo
Las ampliaciones de pl azo e n c ontratos de b ienes o par a l a prestación de servicios en otorgado, el contratista no cumpliese a c abalidad c on l a s ubsanación, la E ntidad p uede
general y c onsultoría en g eneral da n l ugar al pag o de l os gas tos gen erales de bidamente resolver el contrato, s in per juicio de apl icar l as pe nalidades qu e c orrespondan, des de el
acreditados. E n el caso de l a c onsultoría d e o bras, de be paga rse al c ontratista e l ga sto vencimiento del plazo para subsanar.
general variable y el costo directo, este último debidamente acreditado, además de la
utilidad. Este pr ocedimiento no r esulta apl icable c uando l os bi enes, s ervicios en ge neral y /o
consultorías manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en
Cualquier c ontroversia r elacionada c on l a a mpliación de l pl azo po drá ser sometida a cuyo c aso l a E ntidad no efectúa la r ecepción o no ot orga l a c onformidad, s egún
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la notificación de corresponda, deb iendo c onsiderarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
esta decisión. penalidades respectivas.

Artículo 141.- Cesión de Posición Contractual Las discrepancias en r elación a la r ecepción y c onformidad pu eden s er s ometidas a
conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días hábiles de ocurrida la
Solo procede la cesión de p osición contractual del contratista en l os casos de t ransferencia recepción, la negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, según
de pr opiedad de bi enes qu e s e en cuentren ar rendados a l as E ntidades, c uando s e corresponda.
produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita expresamente.
Artículo 144.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra
Artículo 142.- Otras Modificaciones
1. El c ontratista pr esenta a l a E ntidad l a l iquidación del contrato de consultoría d e o bra,
Cuando no resulten aplicables los adicionales, reducciones y ampliaciones, las partes dentro de l os quince ( 15) dí as s iguientes de haberse ot orgado l a c onformidad de l a última
pueden acordar otras modificaciones al contrato siempre que las mismas deriven de hechos prestación o de haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad debe pronunciarse
sobrevinientes al p erfeccionamiento d el c ontrato q ue n o s ean i mputables a alguna de l as respecto de dicha liquidación y not ificar s u pr onunciamiento den tro d e l os t reinta ( 30) dí as
partes, per mitan al canzar l a finalidad del contrato de m anera op ortuna y ef iciente, y no siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación presentada por el
cambien los elementos determinantes del objeto del contrato. Cuando la modificación contratista.
implique la variación del precio, debe ser aprobada por el Titular de la Entidad.
Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, este debe pronunciarse y
CAPÍTULO V notificar su pronunciamiento por escrito en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL observación; d e n o ha cerlo, se t iene por c onsentida la liquidación c on las ob servaciones
formuladas por la Entidad.
Artículo 143.- Recepción y conformidad
2. Cuando el c ontratista n o pr esente l a l iquidación en el plazo i ndicado, l a E ntidad de be
La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de bienes, la efectuarla y not ificarla d entro de l os q uince ( 15) dí as s iguientes, a costo del contratista; si
recepción e s r esponsabilidad del ár ea de a lmacén y la c onformidad es responsabilidad de este no s e pr onuncia den tro de los c inco ( 5) dí as de n otificado, di cha l iquidación qu eda
quien se indique en los documentos del procedimiento de selección. consentida.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Si el c ontratista observa l a l iquidación pr acticada por l a E ntidad, esta debe pr onunciarse y CAPÍTULO VI
notificar su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes; de no hacerlo, se
tiene por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por el contratista. ADELANTOS Y PAGO

En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por el contratista, debe Artículo 148.- Adelanto directo
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior.
Los do cumentos d el pr ocedimiento de selección pueden establecer ad elantos directos al
3. Culminado el procedimiento descrito en los pár rafos an teriores, s egún c orresponda, l a contratista, los que en ningún caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del
parte que no acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el monto del contrato original. En tal caso, los documentos del pr ocedimiento de s elección,
sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera además, deben prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto, así como el
consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las observaciones formuladas. plazo de entrega del mismo.
Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía acompañada del
Una v ez que l a l iquidación h aya queda do c onsentida o a probada, s egún corresponda, no comprobante de pago.
procede someterla a los medios de solución de controversias.
La amortización del adelanto se realiza mediante descuentos proporcionales en cada uno de
Artículo 145.- Constancia de prestación los pagos parciales que se efectúen al contratista por la ejecución de la o las prestaciones a
su cargo. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización parcial de los
Otorgada l a c onformidad de l a pr estación, e l ór gano de adm inistración o e l f uncionario adelantos se toma en c uenta al momento de ef ectuar el siguiente pago q ue le corresponda
designado expresamente por la Entidad es el único autorizado para otorgar al contratista, de al contratista o al momento de la conformidad de la recepción de la prestación.
oficio o a pedido de parte, una constancia que debe precisar, como mínimo, la identificación
del c ontrato, obj eto del c ontrato, el monto del c ontrato vigente, el plazo c ontractual y l as Artículo 149.- Del pago
penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
Solo se puede diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubiera penalidades, quince (15) días calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y
hasta que estas sean canceladas. consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.

Artículo 146.- Vicios ocultos En caso de retraso en el pago, el contratista tiene derecho al pago de intereses legales, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
La recepción conforme de l a Entidad no e nerva s u derecho a r eclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos. Las controversias e n r elación a l os pagos a cuenta o pago f inal pu eden ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
Las discrepancias r eferidas a def ectos o v icios oc ultos deben s er s ometidas a c onciliación
y/o ar bitraje. E n di cho c aso el pl azo d e c aducidad se c omputa a par tir d e la conformidad Artículo 150.- Contrataciones Complementarias
otorgada por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo
de responsabilidad del contratista previsto en el contrato. Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del contrato,
la Entidad puede contratar complementariamente bienes y servicios en general con el mismo
Artículo147.- Obligaciones posteriores al pago final contratista, por única vez y en tanto culmine el procedimiento de selección convocado, hasta
por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se
Las controversias relacionadas con obligaciones que deben ejecutarse con posterioridad a la trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar
fecha de l p ago final p ueden ser sometidas a conciliación y/o ar bitraje den tro d e l os treinta a la adquisición o contratación.
(30) días hábiles siguientes a la fecha en que debían ejecutarse.
En aquellos casos en los que con la contratación complementaria se agota la necesidad, la
condición de c onvocar un pr ocedimiento de selección no resulta necesaria; aspecto q ue
debe ser sustentado por el área usuaria al formular su requerimiento.

No c aben c ontrataciones c omplementarias e n l os c ontratos q ue t engan por o bjeto l a

ejecución de obras ni de consultorías, ni en las contrataciones directas.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro
CAPÍTULO VII de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En
caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
OBRAS cumplimiento de las demás condiciones.
Si l a E ntidad no c umple c on las c ondiciones s eñaladas e n l os nu merales precedentes, el
Artículo 151.- Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior. Asimismo, en el mismo
Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto en el plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente acreditados,
artículo 117 el postor ganador debe cumplir los siguientes requisitos: hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del contrato por
día y has ta por un t ope d e s etenta y c inco por diez m il ( 75/10 0 00). La E ntidad de be
1. Presentar la constancia de C apacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de d iez ( 10) dí as hábiles de pr esentada.
en los contratos der ivados d e procedimientos de c ontrataciones di rectas por l a c ausal de Respecto a l der echo d e r esarcimiento, e l c ontratista p uede i niciar un pr ocedimiento de
carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de vencido el plazo con el que
cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
2. Entregar e l c alendario de av ance de obr a valorizado s ustentado e n el P rograma de
Ejecución de Obra (CPM). La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de i nicio del plazo de ej ecución
de la obra en los siguientes supuestos:
3. Entregar el calendario de adq uisición de m ateriales o i nsumos ne cesarios par a l a 1. Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
ejecución de obra, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este culminación de dicho evento.
calendario se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el 2. En caso la E ntidad se encuentre imposibilitada de cumplir c on l as c ondiciones previstas
calendario de avance de obra valorizado vigente. en 1 y 2 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en el párrafo
4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo precedente, y se suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo
requiera. reiniciarse quince (15) días antes de la nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
En los supuestos previstos en el párrafo anterior, las circunstancias invocadas se sustentan
en un informe técnico que forma parte del expediente de contratación, debiendo suscribir la
adenda correspondiente.
5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al
sistema de suma alzada. Artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución

Artículo 152.- Inicio del plazo de ejecución de obra Cuando se produzcan eventos no at ribuibles a l as partes que originen la paralización de la
obra, e stas pu eden ac ordar la s uspensión de l p lazo de ejecución de l a m isma, h asta l a
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
cumplan las siguientes condiciones: generales y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.

1. Que l a E ntidad not ifique al c ontratista qu ien es e l i nspector o el s upervisor, s egún Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista
corresponda; la modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se
2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra acordó la suspensión.
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación; Asimismo, el contratista , puede suspender la ejecución de la prestación en caso la Entidad
no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones; para tal efecto, el contratista debe requerir
4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso este mediante comunicación escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de las
haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones; valorizaciones pen dientes en un pl azo no mayor de d iez ( 10) dí as. S i v encido e l pl azo el
5. Que l a E ntidad hay a o torgado a l c ontratista el a delanto di recto, en l as c ondiciones y incumplimiento c ontinúa el r esidente debe ano tar e n e l c uaderno de obra la decisión de
oportunidad establecidas en el artículo 156. suspensión, que se pr oduce al dí a siguiente de l a r eferida anot ación. La suspensión del
plazo da lugar al pago de mayores g astos g enerales v ariables, d irectamente v inculados,
debidamente acreditados.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 154.- Residente de Obra No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el
Durante l a ej ecución de la o bra deb e c ontarse, d e m odo per manente y di recto, con un calendario de adquisición de materiales e insumos.
profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos equipamiento o mobiliarios debe
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) años tenerse en cuenta lo dispuesto en el D ecreto Supremo N º 011-79-VC y sus modificatorias,
de experiencia en la especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de ampliatorias y complementarias.
la obra. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad de
la s olicitud d e l os ad elantos par a m ateriales e insumos, d e a cuerdo a l calendario
Por su sola designación, el residente representa al contratista como responsable técnico de correspondiente.
la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
Artículo 158.- Amortización de Adelantos
En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y
exclusiva del residente son definidos en los documentos del procedimiento de selección por La amortización del adelanto directo se realiza mediante descuentos proporcionales en cada
la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las una de las valorizaciones de obra.
obras a ejecutar.
La amortización del adelanto para materiales e insumos se realiza de acuerdo con lo
Artículo 155.- Clases de Adelantos dispuesto en el D ecreto S upremo N o 011 -79-VC y s us m odificatorias, am pliatorias y
complementarias.
Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer los siguientes adelantos: Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización del adelanto se toma en
1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento (10%) del monto cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la
del contrato original. liquidación del contrato.
2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por ciento
(20%) del monto del contrato original Artículo 159.- Inspector o Supervisor de Obras

Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos
En el c aso que en l as B ases s e haya es tablecido e l ot orgamiento de este adelanto, el en un a m isma obra. E l i nspector e s u n pr ofesional, funcionario o s ervidor de la E ntidad,
contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta
pago correspondiente, vencido dicho plazo no procede la solicitud. designa a una persona natural como supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del calificaciones pr ofesionales establecidas para el r esidente de obr a. E s obligatorio c ontratar
día siguiente de recibida la mencionada documentación. un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido
en la Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal respectivo.
Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos
En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y
La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de selección el plazo en el exclusiva de l i nspector o s upervisor es definida e n l os documentos d el procedimiento de
cual el contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el adelanto, selección por la E ntidad, b ajo r esponsabilidad, t eniendo en c onsideración l a complejidad y
con la f inalidad que el contratista pu eda disponer de los m ateriales o i nsumos e n la magnitud de las obras a ejecutar
oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.
Artículo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el
plazo de e jecución contractual, t eniendo en consideración el c alendario de ad quisición de La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
materiales o insumos pr esentado por e l c ontratista y l os pl azos e stablecidos e n l os supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente
documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos. por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de l a obra y del cumplimiento
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

del contrato, debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en calificaciones d el pr ofesional a s er r eemplazado, l a E ntidad l e ap lica el contratista una
los artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante penalidad no menor a la mitad de una U nidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una
de su plantel técnico. (1) UIT por cada día de ausencia del personal en la obra.

El i nspector o el supervisor, según c orresponda, e stá facultado par a or denar el r etiro de En c aso el contratista c onsidere ne cesaria l a par ticipación de pr ofesionales a dicionales al
cualquier s ubcontratista o trabajador por i ncapacidad o i ncorrecciones que, a su juicio, plantel técnico ofertado, debe anotarse t al ocurrencia en el c uaderno de obra e i nformarse
perjudiquen l a buena marcha de l a obr a; para r echazar y ordenar el r etiro de m ateriales o por escrito a la Entidad el alcance de sus funciones, a efectos que esta pueda supervisar la
equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas; y para efectiva participación de tales profesionales. La inclusión de mayores profesionales por parte
disponer cualquier medida generada por una emergencia. del contratista no genera mayores costos ni gastos para la Entidad.
No obstante lo señalado en e l párrafo precedente, su actuación debe ajustarse al contrato,
no teniendo autoridad para modificarlo. El presente artículo también resulta aplicable para los contratos de consultoría, salvo la
selección de consultores individuales.
El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta. Artículo 163.- Cuaderno de Obra

Artículo 161.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalización En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el
de la obra mismo que debe encontrarse legalizado yes firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, s egún c orresponda, y por el r esidente, a f in d e ev itar s u ad ulteración. D ichos
En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables al contratista, con profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y considerando
que dicho atraso puede producir una extensión de los servicios de inspección o supervisión, El c uaderno de obra consta de u na h oja original c on t res ( 3) c opias de sglosables,
lo que ge nera un mayor c osto, el c ontratista ejecutor de l a obr a as ume el pago del m onto correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
correspondiente por los servicios indicados, el que se hace efectivo deduciendo dicho monto supervisor. E l original d e d icho cuaderno de be permanecer en l a obra, bajo custodia del
de la liquidación del contrato de ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra dicho residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
costo es asumido por la Entidad. Si el c ontratista o s u per sonal, no p ermite e l ac ceso al cuaderno de o bra al inspector o
supervisor, i mpidiéndole an otar l as ocurrencias, constituye c ausal de aplicación d e u na
Artículo 162.- Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal penalidad equivalente al cinco por mil (5/10 00) del monto de la valorización del periodo por
ofertado cada día de dicho impedimento.

Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación con el plantel profesional ofertado. Concluida la ejecución y recibida la obra, el original queda en poder de la Entidad.
Cuando los postores presenten dentro de su oferta como personal permanente a
profesionales qu e s e encuentran laborando c omo r esidente o s upervisor en o bras Artículo 164.- Anotación de ocurrencias
contratadas por la Entidad que no c uentan con r ecepción, di cha of erta d ebe ser
descalificada. En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de
esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el
Excepcionalmente y de manera j ustificada el c ontratista puede s olicitar a l a E ntidad l e que efectúe la anotación. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las
autorice la sustitución del profesional propuesto, en c uyo caso el reemplazante debe reunir ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al
experiencia y calificaciones profesionales iguales o superiores a las del profesional inspector o supervisor según corresponda por el contratista o su representante, por medio de
reemplazado. comunicación escrita.
El c uaderno de o bra e s c errado por el i nspector o s upervisor c uando l a o bra hay a sido
La sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la Entidad quince (15) días antes recibida definitivamente por la Entidad.
que s e culmine l a r elación c ontractual e ntre e l c ontratista y el personal a s er sustituido; s i
dentro de los ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite Artículo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.
Las c onsultas se formulan en el c uaderno de obr a y se di rigen al i nspector o supervisor,
En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el personal ofertado y la Entidad según corresponda.
no hay a apr obado l a s ustitución del per sonal por n o c umplir c on l as ex periencias y
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, no requieran Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente por el contratista y
de la opinión del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo máximo de cinco (5) el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el
días siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización conjunta con el
contratista dentro de los dos (2) días siguientes tiene que acudir a la Entidad, la cual debe contratista, e ste l a ef ectúa. E l i nspector o s upervisor debe revisar l os m etrados dur ante el
resolverlas en un plazo máximo de cinco (5) días, contados desde el día siguiente de la periodo de aprobación de la valorización.
recepción de la comunicación del contratista.
El pl azo máximo de a probación por el i nspector o e l s upervisor de las v alorizaciones y su
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, requieran de remisión a l a E ntidad p ara pe riodos m ensuales es d e c inco ( 5) dí as, contados a par tir del
la opinión del proyectista s on el evadas por estos a l a Entidad dentro del plazo m áximo de primer d ía háb il de l m es s iguiente a l de l a v alorización r espectiva, y es c ancelada p or l a
cuatro ( 4) d ías s iguientes d e anot adas, c orrespondiendo a es ta en c oordinación con el Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran
proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo de quince (15) días siguientes de la a periodos di stintos a l os pr evistos en es te párrafo, la s B ases de ben es tablecer e l
comunicación del inspector o supervisor. tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.

Para e ste ef ecto, l a E ntidad debe c onsiderar en e l contrato c elebrado c on el pr oyectista A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por
cláusulas de r esponsabilidad y la obl igación d e at ender las c onsultas qu e l es r emita la razones imputables a la Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
Entidad den tro de l pl azo qu e s eñale dicha c láusula. E n c aso no h ubiese r espuesta del intereses legales efectivos, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código
proyectista en el plazo indicado en el párrafo anterior, la Entidad debe absolver la consulta y Civil.
dar i nstrucciones al c ontratista a t ravés del i nspector o s upervisor, s in per juicio d e l as
acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolución de la misma. Artículo 167.- Reajustes

Si en a mbos casos, vencidos l os plazos, no s e absuelve la c onsulta, el contratista tiene el En el c aso de obras, l os r eajustes se c alculan en ba se al c oeficiente de r eajuste “ K”
derecho a solicitar ampliación de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la conocido al momento de la valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de
demora. Esta demora se computa sólo a partir de la fecha en que la no ejecución de los Precios que se deben aplicar, s e c alcula el m onto def initivo de l os r eajustes que le
trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del programa de ejecución de corresponden y se pagan con la valorización más cercana posterior o e n la liquidación final
la obra. sin reconocimiento de intereses

Artículo 166.- Valorizaciones y Metrados Artículo 168.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados

Las valorizaciones tienen el carácter de pag os a c uenta y s on elaboradas el úl timo día de Si s urgieran d iscrepancias r especto de la formulación, a probación o v alorización de los
cada período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista. metrados en tre el c ontratista y el i nspector o s upervisor o l a E ntidad, según s ea el c aso,
estas s e r esuelven en l a liquidación de l c ontrato, s in pe rjuicio d el c obro de l a par te no
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, durante la ejecución controvertida.
de l a o bra, l as v alorizaciones s e f ormulan en f unción de l os m etrados e jecutados con l os
precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior al cinco por
generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agrega, de ser el caso, el ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada puede someter dicha controversia a
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución de Disputas, según corresponda; dentro
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de de los treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado conocimiento de la discrepancia.
la obr a, l as v alorizaciones se f ormulan en función de los metrados ej ecutados c ontratados
con l os pr ecios uni tarios d el v alor r eferencial, a gregando s eparadamente l os m ontos El in icio del r espectivo m edio de s olución de c ontroversias no i mplica l a s uspensión del
proporcionales de gastos generales y ut ilidad del valor referencial. E l subtotal as í obtenido contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.
se multiplica por el factor de r elación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a es te monto
se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. Artículo 169.- Causales de ampliación de plazo

En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta el total de los El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
metrados r ealmente ej ecutados, m ientras q ue en el c aso de l as obr as ba jo e l s istema de causales a jenas a su v oluntad, s iempre qu e m odifiquen la r uta crítica d el pr ograma de
suma alzada se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto de obra. ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. supervisor debe e levarlos a l a E ntidad, c on los r eajustes que puedan concordarse c on el
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de contratista, en un p lazo m áximo de siete ( 7) días, contados a par tir del día siguiente de l a
obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o
no pr ovengan de v ariaciones del ex pediente t écnico d e obr a, en contratos a pr ecios supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
unitarios. aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el
plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Artículo 170.- Procedimiento de ampliación de plazo
Cualquier c ontroversia r elacionada c on l as s olicitudes d e am pliación d e plazo pu ede s er
Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo sometida al r espectivo m edio de s olución de controversias dent ro de l os t reinta ( 30) días
precedente, el c ontratista, po r i ntermedio de s u r esidente debe an otar e n el c uaderno de hábiles posteriores a l a f echa en que la E ntidad de bió not ificar s u decisión o de l a
obra, e l i nicio y el f inal de l as c ircunstancias que a s u criterio d eterminen a mpliación de notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
plazo. D entro de l os quince ( 15) dí as siguientes de c oncluida la circunstancia i nvocada, el Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la ejecución de proyectos de inversión
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación pública deben ser comunicadas por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la Nacional de Inversión Pública.
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
Artículo 171.- Efectos de la modificación del plazo contractual
El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la
solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor Las a mpliaciones de plazo e n l os c ontratos de obr a dan l ugar al p ago d e m ayores c ostos
de c inco ( 5) dí as h ábiles, c ontados d esde e l dí a s iguiente de presentada la solicitud. La directos y l os g astos ge nerales v ariables, a mbos di rectamente v inculados c on di chas
Entidad r esuelve s obre d icha am pliación y not ifica s u d ecisión al c ontratista en u n pl azo ampliaciones, siempre que estén deb idamente ac reditados y f ormen par te de a quellos
máximo de d iez ( 10) días h ábiles, contados de sde el día s iguiente d e l a r ecepción del conceptos que i ntegren l a estructura de c ostos directos y gastos generales variables de la
indicado i nforme o del v encimiento del pl azo, baj o r esponsabilidad. D e no em itirse oferta económica del contratista o del valor referencial, según el caso.
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de ejecución
inspector o supervisor en su informe. contractual, los menores gastos generales se deducen de la liquidación final del contrato.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.
pronuncia y no ex iste o pinión del supervisor o i nspector, s e considera a mpliado el plazo
solicitado por el contratista. Artículo 172.- Pago de costos y gastos generales

Cuando l as a mpliaciones s e s ustenten e n c ausales q ue no c orrespondan a u n m ismo Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula una valorización de costos
periodo d e t iempo, sea es te par cial o t otal, c ada solicitud de ampliación d e p lazo de be y gastos generales variables para su pago, la cual debe ser presentada por el residente al
tramitarse y resolverse independientemente. inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo máximo de quince (15) días contados
a partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización, la eleva a la Entidad con las
En tanto se trate de circunstancias que n o tengan fecha prevista de conclusión, hecho que correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación. En caso la Entidad apruebe
debe ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya la referida valorización, debe pagarla en un plazo máximo de treinta (30) días contados a
suspendido el p lazo d e e jecución contractual, e l contratista puede solicitar y l a E ntidad partir del día siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o supervisor.
otorgar am pliaciones d e p lazo par ciales, a f in de p ermitir que el contratista v alorice los Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de mayores costos y
gastos ge nerales por di cha ampliación p arcial, p ara c uyo ef ecto s e sigue el p rocedimiento gastos generales, se someten a l a Junta de R esolución de Disputa, cuando corresponda, o
antes señalado. se resuelven en la liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.

La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los mayores A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el contratista
gastos ge nerales, a presentar al i nspector o s upervisor u n c alendario de av ance de o bra tiene d erecho a l r econocimiento de l os i ntereses l egales, de c onformidad c on l os ar tículos
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente, considerando para ello solo 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de intereses se formula una valorización de
las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, intereses y se efectuará en las valorizaciones
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la siguientes.
fecha de notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
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Artículo 173.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de l a Entidad se
realiza mediante comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar
Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances parciales la ej ecución d e t ales prestaciones ad icionales, s in p erjuicio de la v erificación q ue d ebe
establecidos en el calendario de av ance de obra v igente. E n c aso d e r etraso i njustificado, efectuar la Entidad previo a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede
cuando el monto de l a v alorización ac umulada ejecutada a una f echa d eterminada s ea efectuarse pago alguno.
menor a l oc henta p or c iento ( 80%) del monto de l a v alorización ac umulada pr ogramada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente, dentro de los siete En l os c ontratos d e obr a a pr ecios un itarios, l os pr esupuestos a dicionales de obr a s e
(7) dí as siguientes, u n nu evo c alendario que c ontemple l a ac eleración d e l os trabajos, de formulan con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal variables propios de la prestación adicional para lo cual debe realizarse el análisis
hecho en el cuaderno de obra. correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los gastos generales del
presupuesto original c ontratado. A simismo, de be incluirse l a ut ilidad de l pr esupuesto
La f alta d e pr esentación de es te c alendario d entro d el pl azo s eñalado en el pár rafo ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
precedente puede ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por Cuando e n l os contratos pr evistos en el pár rafo an terior s e r equiera ej ecutar m ayores
demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes. metrados no s e r equiere autorización pr evia para su e jecución, per o s í p ara su pa go; el
Cuando el m onto de l a v alorización a cumulada ejecutada es m enor al o chenta p or c iento encargado d e a utorizar el pa go e s el T itular de la E ntidad o a q uien s e l e delegue di cha
(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor función. Para la aplicación de lo establecido en el presente párrafo el monto acumulado de
debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede los mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los
ser considerado como causal de resolución del contrato o d e intervención económica de l a presupuestos d eductivos v inculados, n o pue den superar el qui nce por c iento ( 15%) del
obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra. monto del contrato original. El monto a pagarse por la ejecución de estos mayores metrados
se c omputa par a el c álculo del l ímite para l a apr obación de adi cionales, pr evisto en el
Artículo 174.- Intervención Económica de la Obra segundo párrafo del numeral 34.3 del artículo 34 de la Ley.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra se formulan
La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente la obra en caso con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación y/o los precios
fortuito, f uerza m ayor o por i ncumplimiento d e l as e stipulaciones contractuales que a su pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la prestación adicional para lo
juicio n o pe rmitan l a terminación de los t rabajos. La intervención e conómica de l a obra es cual debe realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos
una m edida que s e adop ta por c onsideraciones de or den técnico y económico c on l a asignados en el v alor r eferencial multiplicado por el f actor de r elación. A simismo, debe
finalidad de c ulminar l a ej ecución de l os t rabajos, s in l legar a r esolver el contrato. La incluirse l a u tilidad de l v alor r eferencial multiplicado por e l factor de r elación y e l I mpuesto
intervención ec onómica n o d eja a l c ontratista al m argen de s u participación contractual, y General a las Ventas correspondiente.
sus o bligaciones correspondientes, per diendo el derecho al r econocimiento de mayores
gastos generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la intervención sea De no ex istir pr ecios un itarios de u na d eterminada pa rtida r equerida en la pr estación
consecuencia del incumplimiento del contratista. adicional, s e pa ctaran nuevos precios un itarios, c onsiderando los pr ecios de l os insumos,
Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es resuelto por tarifas o jornales del presupuesto de obra y de no existir, se sustenta en precios del mercado
incumplimiento. debidamente sustentadas.
Para l a apl icación de l o e stablecido en el pr esente ar tículo deb e t enerse en c uenta l o
dispuesto en la Directiva y demás disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno
de o bra, sea por e l c ontratista a través de su r esidente, o por el i nspector o supervisor,
Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente
ciento (15%) de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la
Solo pr ocede la e jecución de pr estaciones adicionales de obr a c uando pr eviamente se Entidad l a ano tación r ealizada, adj untando un i nforme t écnico que sustente s u po sición
cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal y la resolución respecto de la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
del T itular de l a E ntidad y e n l os casos en q ue s us montos, r estándole l os pr esupuestos La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de
deductivos v inculados, no e xcedan el qui nce por c iento ( 15%) del m onto de l c ontrato obra está a s u cargo, a c argo de un c onsultor externo o a cargo del inspector o s upervisor,
original. este último en calidad de prestación adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto
en el artículo 139. Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración la
Excepcionalmente, en e l c aso de pr estaciones adicionales de obr a que p or s u c arácter de naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así
emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población,
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

como la capacidad técnica y/o especialización del inspector o s upervisor, cuando considere
encargarle a éste la elaboración del expediente técnico. De requerirse información complementaria, la Contraloría General de la República comunica
a l a E ntidad es te r equerimiento, en una s ola opor tunidad, a m ás t ardar al qui nto dí a há bil
Concluida la elaboración del expediente técnico el i nspector o supervisor l o el eva a la contado desde el inicio del plazo a que se refiere el párrafo precedente, más el término de la
Entidad. E n caso el ex pediente t écnico l a l abore la E ntidad o u n c onsultor externo, el distancia.
inspector o supervisor cuenta c on un plazo de cinco ( 5) días hábiles, c ontados a partir del La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir con el requerimiento.
día siguiente de la recepción del expediente técnico, para remitir a la Entidad el informe en el En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la fecha de
que se pronuncie sobre l a v iabilidad d e l a s olución t écnica p lanteada e n el ex pediente presentación de la documentación complementaria por parte de la Entidad a la Contraloría
técnico. En ambos casos, de existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el General de la República.
presupuesto de obra, s e adj unta al expediente técnico el documento del pr ecio uni tario El pago de l os presupuestos adi cionales apr obados s e realiza m ediante v alorizaciones
pactado con el contratista ejecutor de la obra. adicionales.
Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista está obligado a ampliar el
Recibida l a comunicación del i nspector o s upervisor, l a E ntidad cuenta c on doce ( 12) días monto de la garantía de fiel cumplimiento.
hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre
la procedencia de la ejecución de l a prestación adicional de obra. La demora de la Entidad Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados que no provengan de una
en emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de ampliación de plazo. variación del expediente técnico, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no pueden
superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen
El pago de l os pr esupuestos adi cionales apr obados s e realiza m ediante v alorizaciones este límite, se procede a la resolución del contrato, no siendo aplicable el artículo 138; para
adicionales. continuar c on l a ej ecución de l a obra deb e c onvocarse a un n uevo pr ocedimiento p or el
Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está obligado a ampliar el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder
monto de l a garantía de fiel cumplimiento. I gualmente, cuando se apruebe la r educción de al proyectista.
prestaciones, el contratista puede reducir el monto de dicha garantía. Los adicionales, reducciones y los menores o mayores metrados que se produzcan durante
la ej ecución de proyectos d e inversión pú blica d eben s er comunicados por la E ntidad a la
Los adicionales, reducciones y los mayores o menores metrados que se produzcan durante autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
la ej ecución de proyectos d e inversión pú blica d eben s er comunicados por la E ntidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública. Artículo 177.- Resolución del Contrato de Obras

Artículo 176.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%) La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la misma, salvo los
casos en q ue, e strictamente por r azones de s eguridad o disposiciones r eglamentarias de
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos construcción, no sea posible.
deductivos v inculados, s uperen el qui nce por c iento ( 15%) del m onto d el c ontrato or iginal, La parte que resuelve debe indicar en su carta de resolución, la fecha y hora para efectuar la
luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una anticipación no menor de dos
ejecución y pago , l a au torización expresa de l a C ontraloría G eneral d e l a R epública. La (2) días. En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector, según corresponda, se reúnen
determinación d el r eferido p orcentaje i ncluye los m ontos ac umulados de l os mayores en pr esencia de notario o juez de paz, y s e d ebe l evantar un a cta donde se det allan l os
metrados que no provengan de una variación del expediente técnico, en contratos a precios avances de obra realmente ejecutados, así como realizar el inventario de materiales,
unitarios. insumos, equipamientos o m obiliarios r espectivos en el almacén de o bra. S i al guna de l as
partes no s e pr esenta, l a ot ra l leva adel ante l a constatación e i nventario y l evanta el ac ta,
En el caso d e a dicionales c on c arácter d e e mergencia la aut orización de l a C ontraloría documento que tiene pleno efecto legal.
General de la República se emite previa al pago.
Culminado es te a cto, la o bra queda bajo r esponsabilidad de l a E ntidad y s e pr ocede a su
La C ontraloría G eneral de l a R epública c uenta con un p lazo m áximo de qui nce ( 15) días liquidación.
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual debe ser motivado en
todos l os c asos. E l r eferido plazo s e c omputa a par tir d el dí a s iguiente que l a E ntidad En caso que la resolución sea por incumplimiento del contratista, en la liquidación se
presenta la documentación sustentatoria correspondiente. consignan y se hacen efectivas las penalidades que correspondan.
Transcurrido es te pl azo, s in que m edie pr onunciamiento de l a C ontraloría G eneral de l a En caso que la resolución sea por causa atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista,
República, l a E ntidad es tá autorizada para di sponer la ej ecución y/o pago de pr estaciones en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista,
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las fórmulas Subsanadas las observaciones, el contratista solicita nuevamente la recepción de la obra en
de reajustes hasta la fecha en que se efectúa la resolución del contrato. el cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, según c orresponda, en e l p lazo d e t res ( 3) dí as s iguientes de l a a notación. E l
Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato, como los notariales, de comité de recepción junto con el contratista se constituyen en la obra dentro de los siete (7)
inventario y otros, son de cargo de la parte que incurrió en la causal de resolución. días siguientes de recibido el i nforme del i nspector o s upervisor. L a comprobación que
En caso s urgiese al guna c ontroversia sobre l a resolución del c ontrato, c ualquiera de l as realiza se sujeta a verificar la subsanación de las observaciones formuladas en el Pliego, no
partes puede recurrir a los medios de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o en el pudiendo formular nuevas observaciones.
contrato, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles siguientes de la notificación de la
resolución, vencido el cual la resolución del contrato queda consentida. De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de recepción, se
suscribe el Acta de Recepción de Obra.
Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de 3. En c aso e l c ontratista o el c omité de r ecepción n o es tuviese conforme con las
obras y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de observaciones o l a s ubsanación, s egún corresponda, an ota l a di screpancia en el a cta
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, lo informa a la Entidad, ratificando o no lo respectiva. E l c omité de recepción el eva al T itular de la Entidad t odo l o actuado c on un
indicado por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su informe sustentado de sus observaciones en un pl azo máximo de cinco (5) días. La Entidad
informe. debe pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.
De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de Disputas,
En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha culminado, la conciliación y /o ar bitraje, según c orresponda, dent ro d e l os t reinta ( 30) dí as hábi les
Entidad debe de signar un c omité de r ecepción dent ro d e l os s iete ( 7) dí as s iguientes a l a posteriores al pronunciamiento de l a E ntidad o a l vencimiento del pl azo en que este debió
recepción de la comunicación del inspector o supervisor. realizarse.

El comité está integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, 4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanación, el
necesariamente i ngeniero o a rquitecto, s egún c orresponda a l a nat uraleza de l os t rabajos inspector o s upervisor v erifica qu e n o se ha dado i nicio a l os trabajos c orrespondientes,
siendo el inspector o supervisor solo asesor técnico de dicho Comité. salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, informa de
inmediato a la Entidad quien da por vencido dicho plazo y notifica ello al Contratista. A partir
El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del Órgano de Control del dí a s iguiente d e l a m encionada not ificación l a E ntidad as ume l a s ubsanación de l as
Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra, observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al
la ausencia del veedor no vicia el acto. procedimiento que se establece en la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone el
tercer párrafo del artículo 174.
En un pl azo no m ayor de v einte (20) días siguientes de r ealizada su designación, el comité
de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento de recepción de obra, en un plazo 5. Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
que no debe exceder un dé cimo ( 1/10) del pl azo de ej ecución vigente de l a obra. Para t al considera c omo de mora p ara ef ectos de las pen alidades que c orrespondan y puede d ar
efecto pr ocede a v erificar el f iel c umplimiento d e l o es tablecido en los planos y lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se
especificaciones técnicas y a efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el refiere el presente artículo p ueden s er aplicadas ha sta el t ope s eñalado e n l a Ley , el
funcionamiento de las instalaciones y equipos. presente Reglamento o el contrato según corresponda.

Culminada la v erificación, y de no ex istir obs ervaciones, se pr ocede a l a r ecepción d e l a 6. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de las obras, cuando ello se
obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra. hubiera pr evisto ex presamente en l as B ases, e n el c ontrato o las par tes ex presamente lo
El Acta de Recepción debe ser suscrita por los miembros del comité y el contratista. convengan. La r ecepción pa rcial no exime al c ontratista del c umplimiento del pl azo de
ejecución; en caso contrario, se le aplican las penalidades correspondientes.
2. De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no
se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente 7. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se retrasa, superando los
de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del quinto día de plazos establecidos en el presente artículo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona al
suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten en dicho periodo como consecuencia de plazo de ej ecución d e l a misma y s e r econoce a l c ontratista lo s g astos ge nerales
observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

8. Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el c omité de

recepción c onstata l a ex istencia de v icios o d efectos d istintos a l as ob servaciones ant es Artículo 180.- Efectos de la liquidación
formuladas, sin p erjuicio de suscribir e l A cta de R ecepción de O bra, i nforma a l a E ntidad
para que ésta solicite por escrito al contratista las subsanaciones del c aso, siempre q ue Luego d e c onsentida l a l iquidación y ef ectuado el pa go que c orresponda, c ulmina
constituyan vicios ocultos. definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.

Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Obra Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben ser sometidas a conciliación
y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la recepción de la
El contratista debe presentar la liquidación debidamente sustentada con la documentación y obra por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de
cálculos detallados, dentro de un pl azo de s esenta ( 60) días o el equivalente a un d écimo responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
(1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día
siguiente de la recepción de la obra. Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de Artículo 181.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada
recibida, l a E ntidad deb e pr onunciarse c on c álculos d etallados, y a s ea obs ervando l a
liquidación pr esentada p or el c ontratista o, d e c onsiderarlo per tinente, el aborando o tra, y Con la liquidación, el contratista debe entregar a la entidad los planos post construcción y la
notificar al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes. minuta de declaratoria de f ábrica o memoria de scriptiva v alorizada, según s ea e l c aso. La
entrega de dichos documentos constituye, además de una condición para el pago del monto
En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo previsto, es responsabilidad de de la liquidación a favor del contratista, una obligación contractual a su cargo.
la Entidad elaborar la liquidación en idéntico plazo, siendo los gastos a cargo del contratista.
La E ntidad n otifica la l iquidación al c ontratista par a qu e és te se pr onuncie dentro de los La Declaratoria de Fábrica se otorga conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia. La
quince (15) días siguientes. presentación de la Declaratoria de Fábrica mediante escritura pública, es opcional.

La liquidación queda consentida o aprobada, según corresponda, cuando, practicada por TÍTULO VII
una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo establecido. CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
Cuando un a de l as partes obs erve l a l iquidación presentada por la otra, ésta debe
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
se c onsidera a probada o c onsentida, s egún c orresponda, l a l iquidación con l as
observaciones formuladas. Artículo 182.- Disposiciones Generales

En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
debe m anifestarlo por e scrito dent ro de l pl azo pr evisto en el pár rafo a nterior. E n t al inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación, junta de
supuesto, la parte que no ac oge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto resolución de disputas o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
en la Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo
se c onsidera consentida o apr obada, s egún corresponda, l a l iquidación c on l as Las controversias referidas al incumplimiento del pago final también son resueltas mediante
observaciones formuladas. conciliación y/o arbitraje.

Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las controversias relativas a su Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o por quien este haya delegado tal función
consentimiento o al i ncumplimiento de l os pago s que r esulten de l a m isma, s e r esuelve evalúa la decisión de conciliar o de rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio
según las disposiciones previstas para la solución de controversias establecidas en la Ley y considerando c riterios de costo-beneficio y ponderando l os costos y r iesgos de n o adoptar
en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. un acuerdo conciliatorio. Dicha evaluación debe estar contenida en un informe técnico legal.

En el caso de obr as contratadas bajo el sistema de pr ecios unitarios, la liquidación final se Artículo 183.- Conciliación
practica con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las
obras contratadas bajo el sistema a s uma alzada la liquidación se practica con los precios, Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del plazo de
gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relación. caducidad correspondiente.

No se procede a la liquidación mientras existan controversias pendientes de resolver.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Las E ntidades deberán r egistrar l as actas de c onciliación con ac uerdo t otal o par cial en el Las partes pueden establecer es tipulaciones ad icionales o m odificatorias de l c onvenio
SEACE, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de suscritas, bajo responsabilidad. arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la normativa de
De s er n ecesario c ontar con una R esolución A utoritativa par a ar ribar a un a cuerdo contrataciones del Estado.
conciliatorio, el pr ocedimiento s e puede suspender has ta p or un pl azo de t reinta ( 30) dí as
hábiles. Si ambas partes lo acuerdan, dicho plazo puede ser ampliado por treinta (30) días Artículo 186.- Solicitud de Arbitraje
hábiles adicionales. Si vencidos los plazos antes señalados la Entidad no presenta la
Resolución Autoritativa ante el Centro de Conciliación, se entenderá que no existe acuerdo y En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o n o hayan pactado al
se concluirá el procedimiento conciliatorio. respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a l a otra parte por escrito,
con i ndicación de l c onvenio ar bitral, incluyendo l a d esignación del árbitro, cuando
Artículo 184.- Arbitraje corresponda. La designación del árbitro p or par te d e l a E ntidad de be ser apr obada por su
Titular o por quien este haya delegado tal función. La solicitud también deberá incluir un
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad resumen de la o las controversias a ser sometidas a arbitraje y su cuantía, de ser pertinente.
correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho. La c omunicación a l a E ntidad o al c ontratista de be s er di rigida a l úl timo do micilio
De haber se pa ctado en e l c onvenio ar bitral l a r ealización de un ar bitraje i nstitucional, l a válidamente señalado para efectos de la ejecución contractual.
institución arbitral debe encontrarse debidamente acreditada ante OSCE, correspondiendo a
la parte interesada recurrir a la institución arbitral elegida en aplicación del respectivo Artículo 187.- Respuesta de Arbitraje
reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte i nteresada
debe remitir a la otra la solicitud de arbitraje por escrito. La p arte que r eciba u na solicitud d e ar bitraje de c onformidad con el ar tículo precedente,
En caso haberse seguido previamente un pr ocedimiento de conciliación, sin acuerdo o c on debe responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del
acuerdo parcial, el arbitraje respecto de l as materias no c onciliadas deberá iniciarse dentro día siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, con indicación de la designación del
del plazo de caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley. árbitro, que en caso de la Entidad debe ser aprobado por su Titular o por quien este haya
Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a una J unta de delegado tal función, cuando corresponda, y su posición o resumen referencial respecto de
Resolución de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el la controversia y su cuantía. De ser el caso, la respuesta puede contener una ampliación o
artículo 213. réplica respecto de la materia controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del arbitraje, no interrumpe el
Artículo 185- Convenio Arbitral desarrollo d el mismo n i d e los r espectivos procedimientos p ara que s e l leve a c abo l a
conformación del tribunal arbitral y la tramitación del arbitraje.
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organización y administración del
arbitraje a una institución ar bitral d ebidamente acreditada ante e l O SCE, a c uyo e fecto el Artículo 188.- Excepciones u objeciones
correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. La acreditación de
la institución arbitral debe ser verificada por el funcionario que suscribe el contrato. Las excepciones u objeciones al arbitraje cuya estimación impida entrar en el fondo de la
controversia d eben s er r esueltas a l f inalizar l a et apa p ostulatoria y ant es q ue s e f ijen l os
El OSCE publica en su portal institucional la relación de instituciones arbitrales acreditadas, puntos controvertidos del proceso.
así como los convenios arbitrales tipo.
Artículo 189.- Árbitros
En c aso el convenio arbitral es tablezca q ue e l ar bitraje es institucional y no se ha ga
referencia a u na i nstitución a rbitral det erminada, o se r efiera a u na i nstitución ar bitral no El ar bitraje es r esuelto por ár bitro ún ico o por un t ribunal ar bitral c onformado por t res ( 3)
acreditada, e l pr oceso arbitral de be ser i niciado por l a par te interesada e n c ualquier árbitros, según el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de
institución arbitral acreditada. duda, es resuelto por árbitro único, salvo en los casos en que las partes se hayan sometido
En c aso l a i nstitución ar bitral el egida p ierda s u ac reditación c on pos terioridad a l a al ar bitraje i nstitucional, e n c uyo s upuesto deberán s ujetarse a lo e stablecido en el
suscripción del contrato, y antes del inicio del proceso arbitral, el proceso arbitral respectivo respectivo reglamento.
debe ser iniciado por la parte interesada en cualquier institución arbitral acreditada.
En los arbitrajes ad hoc tratándose de controversias cuya cuantía sea igual o superior a mil
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato no se precisa que el arbitraje es institucional Unidades Impositivas Tributarias (1000 UIT) o se refieran a resolución o nulidad de contrato
o no se designa a una institución arbitral determinada, o no se incorpore el convenio arbitral suscritos por montos iguales o superiores a dicho límite, a falta de acuerdo de partes o en
en el contrato, l a controversia s e r esuelve m ediante un a rbitraje ad ho c, ap licándose l as caso de duda, serán resueltos por un Tribunal Arbitral conformado por tres (3) árbitros.
reglas previstas para este tipo de arbitraje.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Los árbitros deben encontrarse inscritos en el Registro Nacional de Árbitros (RNA) y cumplir la solicitud de designación residual no se presente dentro del plazo respectivo, la solicitud de
con los demás requisitos establecidos en el numeral 45.6 del artículo 45 de la Ley. arbitraje queda sin efecto automáticamente.

Artículo 190.- Impedimentos para ser árbitro Las designaciones residuales efectuadas por el OSCE se realizan de su nómina de Árbitros
para D esignación R esidual, y s on def initivas e i nimpugnables. Lo s pr ocedimientos de
Se encuentran impedidos para ejercer la función de árbitros: inscripción y renovación de árbitros en dicha nómina se realizan conforme a lo establecido
en la respectiva Directiva.
1. El P residente y l os V icepresidentes d e l a R epública, l os C ongresistas, l os M inistros de
Estado, los Titulares miembros del órgano colegiado de los organismos constitucionalmente Artículo 192.- Independencia, imparcialidad y deber de información
autónomos.
2. Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz. Los árbitros de ben ser y per manecer dur ante el desarrollo de l ar bitraje independientes e
3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos. imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales, profesionales o comerciales.
4. Los P rocuradores P úblicos y el personal q ue t rabaje en l as procuradurías, o de l as
unidades orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el vínculo laboral. Todo ár bitro, al momento de aceptar el c argo, debe i nformar s obre cualquier circunstancia
5. El Contralor General de la República y el Vice Contralor. acaecida de ntro d e l os c inco (5) año s ant eriores a su no mbramiento, que pudiera g enerar
6. Los Titulares de instituciones o de organismos públicos del poder ejecutivo. dudas j ustificadas s obre s u i mparcialidad e i ndependencia. E ste deb er de i nformación
7. Los gobernadores regionales y los alcaldes. comprende ad emás l a obl igación de d ar a c onocer a las partes l a o currencia d e c ualquier
8. Los directores de las empresas del Estado. circunstancia sobrevenida a su aceptación que pudiera generar dudas sobre su
9. El personal militar y policial en situación de actividad. imparcialidad e independencia.
10. Los f uncionarios y s ervidores púb licos en l os c asos qu e t engan r elación d irecta c on l a Asimismo, el ár bitro designado d ebe es tar inscrito e n e l Registro N acional de Á rbitros, e
Entidad o S ector en qu e laboren y dentro de l os márgenes establecidos por las normas de incluir u na d eclaración expresa s obre su i doneidad par a ejercer el cargo, s eñalando que
incompatibilidad vigentes. cumple con los requisitos establecidos en el numeral 45.6 del artículo 45 de la Ley, así como
11. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (06) meses después de haber dejado que cuenta con la disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma
la institución. satisfactoria.
12. Los sometidos a proceso concursal.
13. Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la función arbitral establecidas Artículo 193.- Recusación
por e l C onsejo d e É tica, e n t anto e stén v igentes d ichas sanciones, sin p erjuicio d e l a
culminación de los casos en los que haya aceptado su designación previamente a l a fecha Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes causas:
de imposición de la sanción.
14. Los sancionados p or l os r espectivos c olegios pr ofesionales o en tes administrativos, en 1. Cuando se encuentren impedidos conforme el artículo 190 o no cumplan con lo dispuesto
tanto estén vigentes dichas sanciones. por el artículo 192
15. Los sancionados con condena que l leve apar ejada l a i nhabilitación p ara e jercer l a
profesión, en tanto esté vigente dicha sanción. 2. Cuando no reúnan las calificaciones y exigencias para asumir el encargo establecidas en
16. Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha sanción. la legislación y el convenio arbitral.

En los casos a q ue se refieren los numerales 8 y 10, el impedimento se restringe al ámbito 3. Cuando ex istan c ircunstancias que ge neren duda s j ustificadas r especto d e s u
sectorial al que pertenecen esas personas. imparcialidad o independencia, siempre que dichas circunstancias no hayan sido excusadas
por las partes en forma oportuna.
Artículo 191.- Designación Residual de Árbitros En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional, la recusación es
resuelta por la Presidencia Ejecutiva OSCE, en forma definitiva e inimpugnable, conforme al
En aquellos procesos arbitrales ad h oc en los cuales las partes no hayan pactado la forma procedimiento es tablecido en la Directiva correspondiente, salvo que aquéllas hayan
en la que se designa a los árbitros o no se hayan puesto de acuerdo respecto a la acordado que la recusación sea resuelta por una institución arbitral acreditada.
designación del árbitro único o algún árbitro que integre el Tribunal Arbitral, o los árbitros no
se hayan puesto de ac uerdo sobre l a des ignación del pr esidente del Tribunal Arbitral, El t rámite de r ecusación no suspende el arbitraje, salvo c uando se t rate de árbitro único o
cuando corresponda, c ualquiera d e l as partes puede solicitar al O SCE l a d esignación hayan sido recusados dos (2) o t res ( 3) árbitros, o cuando lo disponga el Tribunal A rbitral.
residual, la que se efectuará a través de una asignación aleatoria por medios electrónicos, Esta norma es aplicable a los arbitrajes ad hoc y a los arbitrajes institucionales cuando no se
de acuerdo a l os plazos y procedimiento previstos en l a Directiva correspondiente. En caso haya regulado al respecto.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

“Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato,
Artículo 194.- Instalación incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e
inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que los árbitros de contrataciones del Estado, bajo la organización y administración de los órganos del
hayan a ceptado s us cargos, cualquiera d e l as partes d ebe s olicitar al O SCE l a i nstalación Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con su Reglamento especial”.
del árbitro único o del tribunal arbitral, dentro de los veinte (20) días siguientes de conocida
la aceptación de es tos, según corresponda. Para tales efectos, las instalaciones se pueden 4. En caso se pacte en el convenio arbitral que el OSCE organice y administre arbitrajes en
realizar en la Oficinas Desconcentradas de OSCE. contratos de bienes, servicios en general y consultorías que exceden la cuantía establecida
en la Directiva o en regiones en las cuales no se encuentre habilitada a ejercer tal función, el
Dentro d el plazo de diez ( 10) dí as de r ealizada l a i nstalación de l ár bitro ún ico o tribunal arbitraje debe ser iniciado por la parte interesada en cualquier institución arbitral acreditada
arbitral, se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, las Entidades, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad o de quien este haya delegado tal función, deben registrar en el SEACE 5. Cuando el convenio arbitral disponga que la organización y administración del arbitraje se
los no mbres y apel lidos c ompletos del ár bitro ú nico o de l os ár bitros q ue c onforman el encuentra a cargo de l S istema N acional de A rbitraje del O SCE o de cualquiera de sus
tribunal arbitral y del secretario arbitral, así como de aquellos que eventualmente sustituyan órganos, s iempre que e l m ismo r esulte c ompetente par a or ganizarlo y adm inistrarlo, se
a estos. entiende que las partes han aceptado sujetarse a las disposiciones de su respectivo
Reglamento.
Artículo 195.- De la organización y Administración de Arbitrajes a cargo del SNA –
OSCE 6. El O SCE s e en cuentra f acultado par a e ncargar a ot ras instituciones púb licas, m ediante
convenio, la organización y administración del régimen institucional de arbitraje subsidiario a
El O SCE or ganiza y adm inistra un r égimen i nstitucional de ar bitraje en C ontrataciones de l su cargo.
Estado, en armonía con el principio de subsidiariedad, sujetándose a las siguientes reglas y
a la Directiva que OSCE apruebe para estos efectos:
Artículo 196.- Gastos Arbitrales
1. El O SCE puede apr obar u no o m ás r eglamentos d e ar bitraje apl icables a l os pr ocesos
arbitrales que este administre, de acuerdo a la complejidad, cuantía y otros criterios. Los árbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos que estimen
necesarios para el desarrollo del arbitraje.
2. El OSCE puede realizar las actividades de organización y administración de arbitrajes en
las regiones donde haya carencia de instituciones arbitrales acreditadas. El OSCE aprueba mediante Directiva una tabla de gastos arbitrales, la que es aplicable a los
En el respectivo convenio arbitral las partes podrán encomendar al OSCE la organización y arbitrajes que organice y administre conforme a su Reglamento, así como a los arbitrajes ad
administración del arbitraje, siempre que al momento del perfeccionamiento del contrato se hoc.
encuentre habilitado para ejercer dicha función en la región donde se desarrollará el mismo,
conforme a l o es tablecido e n l a D irectiva, c on i ndependencia que c on po sterioridad al En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no pueden exceder lo establecido en
perfeccionamiento se d etermine que O SCE no administre ar bitrajes e n l a región la tabla a que se refiere el párrafo precedente, no pudiéndose pactar en contrario. En estos
correspondiente. casos, la parte que se encuentre en desacuerdo con la liquidación o reliquidación de gastos
arbitrales aprobada por el respectivo Árbitro Único o Tribunal Arbitral, por considerar que se
3. El O SCE puede t ambién r ealizar l as ac tividades de or ganización y adm inistración de excede de los límites máximos establecidos por la tabla de gastos arbitrales aprobada por el
arbitrajes para las controversias derivadas de contratos celebrados para la contratación de OSCE, puede s olicitar a esta entidad emitir un pronunciamiento final al respecto. El trámite
bienes, s ervicios e n g eneral y c onsultorías, cuya cuantía no ex ceda d el límite pr evisto de dicha solicitud no suspende el respectivo proceso arbitral. La decisión que emita el OSCE
mediante Directiva. al respecto es definitiva e inimpugnable.
Este tipo de arbitraje se desarrolla baj o el r eglamento ar bitral d e c arácter es pecial q ue el
OSCE apr ueba, qu e c ontempla u n pr ocedimiento ex peditivo y de c ostos r azonables, En c aso de r enuncia, r ecusación de ár bitro declarada f undada, anuencia de l a contraparte
atendiendo a la magnitud de las controversias y/o montos contractuales involucrados. en la recusación, remoción de árbitro y los demás supuestos regulados por la Directiva que
OSCE apr uebe para t al ef ecto, y c uando no se t rate de u n ar bitraje institucional, cualquier
Si en l os c ontratos s eñalados en el pr esente n umeral no se h a i ncorporado una cláusula discrepancia que surja entre las partes y los árbitros, respecto de la devolución de
arbitral, s e c onsidera i ncorporado de pl eno der echo el s iguiente t exto, que r emite a un honorarios, debe ser resuelta a pedido de parte por el OSCE. La decisión que tome el OSCE
arbitraje i nstitucional del S istema N acional de A rbitraje, bajo el r eglamento ar bitral pr evisto al respecto es definitiva e inimpugnable.
en el párrafo precedente:
74
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Cualquier pacto respecto de la no devolución de honorarios se tiene por no puesto, no luego de transcurrido el plazo m ínimo de un ( 1) año desde l a f echa de culminación de las
pudiéndose pactar en contrario. actuaciones arbitrales. Para estos efectos, el expediente debe ser micrograbado bajo las
condiciones previstas en el D ecreto Leg islativo Nº 681, sus nor mas c omplementarias,
Artículo 197.- Laudo normas que la modifiquen o la sustituyan, y lo dispuesto en la Directiva correspondiente.

El l audo, a sí como sus i ntegraciones, ex clusiones, i nterpretaciones y r ectificaciones, debe Artículo 200.- Estudios a cargo del OSCE
ser notificado personalmente a las partes y a través del SEACE. El laudo vincula a las partes
del Arbitraje, no pudiendo afectar derechos ni facultades legales de personas ni autoridades OSCE elabora estudios de laudos, actas de conciliación y sentencias que resuelvan
ajenas al proceso. El laudo debe ser motivado, no pudiéndose pactar en contrario. recursos d e anu lación, a sí c omo r ealizar es tudios c onducentes a ev aluar y anal izar la
eficiencia de los m edios d e s olución de controversias en contratación p ública, y de ser el
Es r esponsabilidad del ár bitro úni co o del pr esidente del T ribunal A rbitral r egistrar caso proponer lineamientos de transparencia, estrategias, mejores prácticas que contribuyan
correctamente el l audo en el S EACE, as í c omo s us i ntegraciones, ex clusiones, al desarrollo eficiente del mercado de compras públicas, conforme con los dispuesto por el
interpretaciones y rectificaciones, conforme a lo dispuesto en numeral 1 del literal c del literal s) del artículo 52 de la Ley.
artículo 216. Asimismo, es responsable de la remisión que se requiera efectuar a la
respectiva secretaría arbitral para efectos de su notificación personal. CAPÍTULO II
Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulación deben
ser remitidas por el procurador público o la Entidad, según corresponda, al OSCE en el plazo REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
de diez (10) días hábiles de notificadas para su registro y publicación, bajo responsabilidad Y DE SECRETARIOS ARBITRALES
del procurador pú blico o d el T itular de la E ntidad o a quien es te h aya de legado dicha
función. Artículo 201.- Finalidad del Registro Nacional de Árbitros y del Registro Nacional de
Secretarios Arbitrales
Artículo 198.- Información que debe remitirse al OSCE
El R egistro N acional de Á rbitros ( RNA) y el R egistro N acional d e S ecretarios A rbitrales
Las instituciones arbitrales y los centros que administren Juntas de Resolución de D isputas (RNSA) tienen por objeto transparentar la información que consignen los profesionales que,
deben remitir al OSCE, en las condiciones, forma y oportunidad establecidas en la Directiva a nivel nacional, se consideren aptos para desempeñarse como árbitros o como secretarios
correspondiente, la siguiente información: arbitrales en m ateria de c ontrataciones de l E stado, de c onformidad c on l a D irectiva
respectiva. Dichos registros serán publicados por OSCE en su portal institucional.
1. Copia de l as r esoluciones em itidas por s us r espectivos ór ganos m ediante l as c uales se La información consignada en dichos Registros tiene carácter de dec laración jurada ante la
resuelven r ecusaciones pl anteadas c ontra l os ár bitros y m iembros de l as Juntas de autoridad administrativa, d ebiendo ser acreditada e n l a o portunidad, pl azo y f orma q ue
Resolución de Disputas. establezca la Directiva.
La información declarada en el RNA no exime a los profesionales de cumplir con el deber de
2. Laudos, r ectificaciones, i nterpretaciones, i ntegraciones y e xclusiones d e l audos, información en los respectivos procesos arbitrales en los que participen, debiendo, de ser el
decisiones que ponen fin a los arbitrajes y decisiones emitidas por las Juntas de Resolución caso, acreditar ante las partes o ante el ente competente el cumplimiento de las
de Disputas. calificaciones y ex igencias l egales par a a sumir el e ncargo. A simismo, l a i nscripción en el
RNA no desconoce la facultad de las partes en un arbitraje de cuestionar, por las vías
3. Copia de l os documentos en los que consten las decisiones o r esoluciones que imponen pertinentes, el incumplimiento de tales calificaciones y exigencias cuando así lo adviertan.
sanciones a ár bitros, s ecretarios ar bitrales y m iembros d e l as Juntas de R esolución de
Disputas por infracción al Código de Ética de la institución arbitral respectiva. La existencia del RNA no desconoce la obligación de las instituciones arbitrales de elaborar
sus pr opias n óminas d e ár bitros para ar bitrajes en c ontratación p ública, n i l a f acultad de
4. Relación trimestral de arbitrajes ingresados y concluidos, con indicación de la materia, OSCE de c ontar c on un a nó mina d e ár bitros par a r ealizar l a des ignación r esidual. P ara
nombre d e las par tes, r epresentantes l egales, as esores o abo gados, as í como e l de los efectos de la configuración de es tas nó minas, l as i nstituciones ar bitrales y O SCE d eben
árbitros y del secretario a cargo del caso. asegurarse que los profesionales cumplan las calificaciones y exigencias establecidas en la
legislación vigente.
Artículo 199.- Custodia de expedientes
Los procedimientos de inscripción en el RNA y el RNSA son de aprobación automática y se
El pr esidente del Tribunal A rbitral o ár bitro único, así c omo l a r espectiva institución arbitral regulan mediante Directiva aprobada por OSCE.
pueden encargar al OSCE, o a otra institución que ésta autorice, la custodia del expediente
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

La pér dida de l a v igencia del r egistro de un pr ofesional i nscrito en el R NA que se

desempeña como árbitro en un proceso en curso no conlleva al cese de su función como tal. Dichas i nstituciones ar bitrales deber án c ontar c on un R eglamento de A rbitraje, C ódigo de
Ética, T abla de ho norarios y gastos ar bitrales, nóm ina de árbitros, por tal w eb i nstitucional,
Artículo 202.- Requisitos para desempeñarse como Árbitro o Secretario Arbitral entre otros aspectos conforme a lo dispuesto en la Directiva.

Para aceptar una designación y desempeñarse como árbitro, se debe contar con inscripción CAPÍTULO IV
vigente en el RNA, además de cumplir con los demás requisitos establecidos por la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
legislación vigente.
El profesional a quien se curse una designación sin que cuente con inscripción vigente en el Artículo 205.- La Junta de Resolución de Disputas
RNA, debe registrarse automáticamente en el RNA, conforme al procedimiento previsto en la
Directiva correspondiente. La f inalidad d e l a Junta de Resolución d e D isputas es que l as par tes logren pr evenir y /o
Para desempeñarse como secretario arbitral, se debe contar con inscripción vigente en el resolver eficientemente sus controversias durante la ejecución de la obra, desde el inicio del
RNSA y tener como mínimo el grado académico de bachiller en Derecho. contrato hasta la recepción total de la obra.
En caso de resolución del contrato, la Junta de Resolución de Disputas es competente para
Artículo 203.- Nulidad de la inscripción en el registro como resultado de la conocer y decidir las controversias que surjan hasta que la Entidad reciba la obra.
fiscalización posterior.
No pueden s ometerse a J unta de R esolución de D isputas pr etensiones de c arácter
Son supuestos para declarar la nulidad de la inscripción en el RNA o RNSA, como resultado indemnizatorio por conceptos no previstos en la normativa de contratación pública.
de una acción de fiscalización posterior, los siguientes:
Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecución de la obra, una cláusula de
1. Cuando el profesional no cumple con presentar la documentación requerida para acreditar solución de disputas a cargo de una Junta de Resolución de Disputas en aquellos contratos
la información declarada, dentro del plazo otorgado. de ejecución de obra cuyos montos sean superiores a veinte millones de Nuevos Soles (S/.
2. Cuando ex iste f alsedad, i nexactitud, i ncongruencia, i nconsistencia de l a i nformación 20 000 000,00), siendo sus decisiones vinculantes para las partes.
consignada en el RNA o RNSA.
Los profesionales c uya inscripción e n el R NA o el R NSA haya s ido declarada nula c omo La J unta de R esolución de D isputas pu ede estar i ntegrada por uno o por t res m iembros,
resultado de un a a cción de fiscalización p osterior, s olo p ueden s olicitar su r einscripción según acuerden las partes. A falta de acuerdo entre las partes o en caso de d uda, la Junta
luego de transcurridos cinco (5) años, en caso de f alsedad de la información consignada, o de Resolución de Disputas se integra por un (1) miembro cuando el monto del respectivo
de d os ( 2) años, en los de más c asos, desde que qu edó a dministrativamente f irme l a contrato de obra tenga un valor igual o superior a veinte millones de Nuevos Soles (S/. 20
resolución que declaró la nulidad. 000 0 00,00) y m enor a c uarenta millones de soles ( S/. 40 00 0 00 0,00); y , por t res (3)
miembros, cuando el respectivo contrato de obra tenga un valor igual o superior a cuarenta
La de claración de n ulidad de l a i nscripción d e un pr ofesional inscrito en e l R NA q ue se millones de Nuevos Soles (S/. 40 000 000,00).
desempeña como árbitro en dicho momento, no impide la atención de los procesos arbitrales
en trámite a su cargo. Artículo 206.-Centros de administración de la Junta de Resolución de Disputas

CAPÍTULO III Todas las Juntas de Resolución de Disputas que ejerzan funciones en el ámbito de la Ley y
ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES el Reglamento deben ser administradas por un Centro que preste servicios de organización
ARBITRALES y administración de l as mismas. Mediante Directiva se establecen los requisitos que de ben
cumplir dichos Centros, entre los cuales se considerará la experiencia en la administración
Artículo 204.- De las Instituciones Arbitrales de arbitrajes, la existencia de un plantel de profesionales que le brinda soporte y la
infraestructura mínima indispensable.
El O SCE publica e l l istado de l as i nstituciones ar bitrales ac reditadas en m ateria de
contrataciones del Estado. Mediante Directiva se establecen los requisitos y procedimientos Los C entros de A dministración de Junta de R esolución de D isputas cumplen, e ntre otras,
para obtener y mantener tal acreditación, entre los cuales se considera la experiencia en la con las siguientes funciones: (i) tener un registro de miembros de Juntas de Resolución de
administración de arbitrajes o el respaldo de una institución académica universitaria, cámara Disputas, (ii) designar a los miembros de la Junta de R esolución de Disputas en reemplazo
de comercio o colegio profesional, la existencia de un plantel de profesionales que le brinda de las partes en los casos que indique la Directiva correspondiente, (iii) resolver las
soporte y l a i nfraestructura m ínima indispensable; así c omo las f acultades del OSCE p ara eventuales recusaciones de miembros de la Junta de Resolución de Disputas, (iv) supervisar
efectuar las acciones de supervisión y monitoreo. el cumplimiento de principios éticos por parte de l os miembros mediante la aplicación de l a
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Ley, el presente Reglamento y la Directiva que emita OSCE, (v) informar al OSCE sobre las Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas deben ser y permanecer durante el
sanciones éticas que impongan a los miembros de las Junta de Resolución de Disputas, y desarrollo de sus actividades independientes e imparciales, así como disponibles para
(vi) proporcionar apoyo logístico a la Junta de Resolución de Disputas y las partes. atender s us f unciones. A simismo, d eben c umplir con l a ob ligación de informar
oportunamente s i ex iste alguna circunstancia q ue les i mpida ej ercer el c argo con
La designación del Centro debe ser indubitable y de común acuerdo entre las partes. A falta independencia, imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida conducta procedimental.
de acuerdo, las partes no pueden someter sus controversias a la Junta de Resolución de
Disputas. Artículo 209.- Honorarios y gastos de los miembros de la Junta de Resolución de
Disputas y retribución del Centro
Artículo 207.- Designación de miembros
Las partes asumen en partes i guales t odos los honorarios y gas tos de l os m iembros d e l a
Cuando la Junta de Resolución de Disputas esté integrada por un (1) solo miembro, este Junta de Resolución de Disputas, conforme a lo establecido en las respectivas Tablas de los
debe ser un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la normativa nacional aplicable al Centros de Administración de Junta de Resolución de Disputas.
contrato, así como e n c ontrataciones d el E stado. E n caso e sté integrada por tres (3)
miembros, el Presidente debe contar con las mismas calificaciones que se exigen para el En caso de falta de pago por una de las partes, la otra parte puede subrogarse y efectuar el
miembro único de la Junta de Resolución de Disputas, los demás miembros deben ser pago. En caso que se mantenga la falta de pago, la Junta de Resolución de Disputas está
expertos en la ejecución de obras. facultada a disolverse.

Los miembros d e l a J unta de R esolución de D isputas deben c umplir c on l os mismos Artículo 210.- Decisiones de la Junta de Resolución de Disputas emitidas y notificadas
requisitos contemplados para los árbitros en el artículo 202. fuera de plazo

Los impedimentos para actuar como miembro de la Junta de Resolución de Disputas son los Las decisiones emitidas y notificadas a las partes fuera del plazo establecido en la Directiva
mismos que se establecen en el artículo 190, para actuar como árbitro. correspondiente s on i neficaces, y l as c ontroversias materia de l as m ismas pue den s er
sometidas a ar bitraje den tro de l os t reinta ( 30) dí as hábiles de v encido e l pl azo par a su
Artículo 208.- Actividades de la Junta de Resolución de Disputas notificación; salvo q ue a mbas par tes decidan, an tes de v encido e l pl azo par a not ificar l a
decisión, y mediante acuerdo expreso, siempre que este se configure antes de la recepción
Los miembros de l a J unta d e R esolución de D isputas de ben cumplir c on l as siguientes de la obra, concederle a la Junta de Resolución de Disputas un plazo adicional.
funciones:
Artículo 211.- Decisiones de la Junta de Resolución de Disputas pendientes a la fecha
1. Emitir decisiones vinculantes respecto a controversias planteadas por las partes. de recepción total de la obra
2. Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algún aspecto contractual y/o
técnico, l as c uales pr eviamente de ben ser c onsultadas al s upervisor de l a obr a y al Si al m omento d e l a r ecepción t otal d e l a obr a aú n que dara pen diente que l a J unta de
proyectista, según corresponda. Resolución de Disputas emita y notifique su decisión, el plazo de treinta (30) días hábiles
3. Efectuar visitas periódicas a la obra en ejecución. para c uestionarla mediante a rbitraje s e computa des de el dí a s iguiente d e not ificada la
4. Otras que se e stablezca en e l c ontrato r espectivo, as í c omo en l a D irectiva misma a las partes.
correspondiente.
Artículo 212.- Las decisiones y su obligatoriedad
Los procedimientos de la Junta de Resolución de Disputas serán regidos por la Ley, el
presente R eglamento, l as directivas qu e em ita O SCE, e l c ontrato t ripartito c elebrado en tre La decisión que emita la Junta de Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato y
los miembros de la Junta y las partes, las disposiciones que emita la Junta de Resolución de obligatorio cumplimiento para las partes desde su notificación, vencido el plazo para su
Disputas y s upletoriamente por l as di rectivas y r eglamentos del C entro, en di cho or den de corrección o aclaración, y/o una vez corregida o aclarada la decisión, de ser pertinente.
prelación. Ninguna a utoridad ad ministrativa, ar bitral o j udicial p uede i mpedir e l cumplimiento de las
decisiones que emita la Junta de Resolución de Disputas.
Los miembros de la Junta d e R esolución de D isputas d eben de sarrollar s us f unciones de
manera pr oba y de buena f e. Para t al efecto, deb en cumplir l os l ineamientos de ética q ue Las partes están obligadas a cumplir la decisión sin demora, aun cuando cualquiera de ellas
apruebe OSCE mediante Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas que establezca haya manifestado su desacuerdo con la misma y/o desee someter la controversia a arbitraje.
cada Centro. Cuando l a de cisión de l a J unta de R esolución de D isputas i mplique el s urgimiento de

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

obligaciones de pago a cargo de l a Entidad, estas se sujetan a los plazos y procedimientos liquidación final, ésta deberá acumularse necesariamente con el proceso arbitral a cargo de
establecidos en el contrato y/o normativa pertinente, según corresponda. resolver las decisiones de la Junta de Resolución de Disputas.
El cumplimiento de la decisión de la Junta de Resolución de Disputas es una obligación
esencial. Su incumplimiento otorga a la parte afectada la potestad de resolver el contrato. Corresponde al Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, evaluar la conveniencia o no de
someter a arbitraje las decisiones de l a Junta de Resolución de Disputas, sobre la base de
Cualquiera de l as partes que s e encuentre en de sacuerdo total o par cial c on una decisión criterios de costo – beneficio, así como los costos y riesgos de no adoptar la decisión. Dicha
emitida por la Junta de Resolución de Disputas debe, dentro de un plazo de siete (7) días de evaluación debe estar contenida en un informe técnico legal.
notificada, enviar a la otra parte y a la Junta de Resolución de Disputas una comunicación
escrita manifestando las razones de su desacuerdo y su reserva a someter la controversia a Artículo 214.- Supuestos especiales de cómputo de plazos de caducidad
arbitraje.
Cuando l as p artes p actaron la J unta de R esolución de D isputas, l os p lazos de caducidad
Si ni nguna d e l as partes comunica por escrito a la otra y a l a J unta de R esolución de previstos en la L ey par a s ometer l a controversia a ar bitraje s e contabilizan de la siguiente
Disputas s u des acuerdo t otal o par cial c on l a de cisión e n el pl azo i ndicado en e l pár rafo manera:
anterior o s i, h abiéndolo comunicado, no se inicia el respectivo arbitraje dentro del plazo
indicado en el artículo 45 de la Ley, la decisión adquiere el carácter de definitiva e 1. En los casos donde surja la imposibilidad de conformar la Junta de Resolución de
inimpugnable. Disputas, el Centro deberá comunicar a las par tes dicha circunstancia, pudiendo hacerlo a
pedido de parte o de of icio. E n es te s upuesto, el p lazo de c aducidad par a s ometer l a
Artículo 213.- Sometimiento a arbitraje de una decisión de la Junta de Resolución de controversia a arbitraje se computa a partir de notificada dicha comunicación.
Disputas
2. Si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve conforme a las reglas de procedimiento
El agot amiento de l pr ocedimiento ant e l a J unta de R esolución de D isputas, c uando es te respectivas ant es d e l a e misión de u na de cisión, el plazo de c aducidad para someter la
mecanismo haya sido pactado, es un presupuesto de arbitrabilidad, para los temas controversia a arbitraje se computa desde que se comunique a las partes la disolución de la
sometidos a s u c ompetencia. E n el ar bitraje c orrespondiente l a J unta de Resolución de Junta de Resolución de Disputas.
Disputas no es parte del proceso.
CAPÍTULO V
Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el inicio de un arbitraje, en caso la Junta de CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA
Resolución de Disputas no haya podido ser conformada; o si no emite y notifica a las partes
su decisión en el plazo previsto en las reglas de procedimiento respectivas; o si la Junta de Artículo 215.- Código de Ética para el arbitraje en contrataciones con el Estado
Resolución de Disputas se disuelve antes de la emisión de una decisión; o si se ha El Código de Ética para el arbitraje en Contrataciones del Estado desarrolla los principios
producido la recepción total de la obra, salvo el supuesto de excepción previsto en el artículo rectores que debe n observar t odos aquellos que par ticipan en arbitrajes en c ontrataciones
211. E n di chas c ircunstancias, el m edio de r esolución d e c ontroversias di sponible par a con el Estado. Asimismo, recoge los deberes éticos que deben observar los árbitros, los
resolver la controversia es el arbitraje. supuestos de infracción aplicables a los mismos y, de ser el caso, las sanciones respectivas,
de conformidad con lo establecido en el numeral 45.10 del artículo 45º de la Ley.
Los pl azos de c aducidad pr evistos en l a Ley par a s ometer l a c ontroversia a ar bitraje se
computan desde que (i) venció el plazo para que la Junta de Resolución de Disputas emita y El conjunto de disposiciones contenidas en la Ley, el presente Reglamento y el Código de
notifique a las partes su decisión o (ii) se comunique a las partes la disolución de la Junta de Ética par a el ar bitraje en c ontrataciones d el E stado, conforman e l r égimen ét ico g eneral
Resolución de D isputas o ( iii) s e ha pr oducido l a r ecepción t otal d e l a obr a, s egún aplicable a los arbitrajes en materia de contrataciones del Estado.
corresponda.
Toda institución arbitral que organice y administre arbitrajes en contrataciones con el Estado
Todas las materias comprendidas en las decisiones de la Junta de Resolución de Disputas deberá c ontar con un C ódigo de É tica, cuyo c ontenido debe observar los principios del
pueden ser sometidas a arbitraje siempre que la parte que se encuentre en desacuerdo haya régimen é tico de sarrollado e n el pr esente R eglamento. E ste i nstrumento i nstitucional de be
manifestado oportunamente su disconformidad, debiendo interponerse el arbitraje respectivo desarrollar, según su alcance y ámbito de aplicación, los supuestos de infracción ética y sus
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la recepción de la obra. En estos casos respectivas sanciones, así como el procedimiento de denuncia y el órgano competente para
deberá plantearse un único arbitraje, con independencia del número de decisiones de la su resolución.
Junta de Resolución de Disputas que se sometan a controversia. El sometimiento a arbitraje
de l as dec isiones de l a J unta de R esolución de D isputas no s uspende el t rámite de Las de nuncias dec laradas f undadas, t anto por l as i nstituciones ar bitrales c omo por el
liquidación del c ontrato, s iendo que e n c aso de p lantearse c ontroversia r especto de l a Consejo d e É tica, son r egistradas en la b ase de dat os del R NA, par a s u c orrespondiente
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

publicación. Las instituciones arbitrales deben remitir dicha información al OSCE dentro de
los quince (15) días hábiles posteriores a su emisión, a fin de proceder con su respectivo b) Respecto al Principio de Imparcialidad: Constituye supuesto de infracción a este principio
registro y publicación. el incumplimiento o inobservancia del siguiente deber ético:
1. Revelar al momento de s u ac eptación al cargo o de modo sobreviniente, t odo he cho o
Artículo 216.- Supuestos de Infracción Ética sancionable por el Consejo de Ética para circunstancia que pudiese generar a las partes dudas justificadas sobre su imparcialidad.
el arbitraje en contrataciones del Estado
c) Respecto al Principio de Transparencia: Son supuestos de infracción a este principio el
Los supuestos de infracción sancionable por el Consejo de Ética son: incumplimiento o inobservancia de los siguientes deberes éticos:
1. Cumplir c on r egistrar el l audo en el S EACE de f orma í ntegra y f idedigna, as í como s us
a) Respecto al Principio de Independencia: El incumplimiento o inobservancia del deber de integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, en los casos que corresponda.
revelar al momento de s u ac eptación al c argo o de m odo sobreviniente, sobre l a 2. Remitir l a i nformación y/o doc umentación que el OSCE le requiera, siempre que esté
configuración, en los últimos cinco (5) años, de uno o más de los siguientes supuestos: referido a ar bitrajes concluidos, sobre los arbitrajes en contrataciones del Estado en que se
desempeñan como árbitros a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
1. Existencia de identidad entre una de las partes y el árbitro, o el árbitro es el representante
legal de una parte en el arbitraje. d) Respecto al Principio de Debida Conducta Procedimental: Son supuestos de infracción a
este principio el incumplimiento o inobservancia de los siguientes deberes éticos:
2. El árbitro es o h a sido gerente, administrador, directivo o f uncionario o e jerce un control
similar sobre una de las partes en el arbitraje o sobre su filial, dependencia o similar. 1. Evitar ut ilizar, en be neficio propio o d e un t ercero, l a información que, en e l ej ercicio de
sus funciones, haya obtenido de un arbitraje, salvo para fines académicos.
3. El árbitro tiene o ha tenido un interés económico en una de las partes o en el resultado del
arbitraje. 2. Abstenerse de agredir física o verbalmente a las partes, abogados, representantes y/o
asesores involucrados en el proceso arbitral.
4. El árbitro, directamente o a través de una persona jurídica, asesora o ha asesorado con
regularidad a una de las partes o a su filial, dependencia, sucursal o similar. 3. Abstenerse de sostener reuniones o comunicación, con una sola parte, sus abogados,
representantes y/o asesores. Reviste especial gravedad que la reunión o comunicación sea
5. El ár bitro em itió di ctamen, informe u opi nión r especto d e l a c ontroversia a i nstancia de utilizada para informar, de manera anticipada, sobre las deliberaciones o las decisiones que
alguna de las partes. puedan emitirse o hayan sido emitidas en el ejercicio de la función arbitral.

6. El árbitro es o ha sido socio de una de las partes o de una filial, dependencia, sucursal o 4. Custodiar l os ex pedientes ar bitrales y gar antizar s u i ntegridad conforme l as nor mas
similar de una de las partes. aplicables.
7. El árbitro intervino en el asunto controvertido materia del arbitraje.
8. Tanto el árbitro como el abogado, representante o asesor de una de las partes prestan o 5. Incurrir, s in que ex ista c ausa j ustificada, en un a par alización i rrazonable del pr oceso
han pr estado s ervicios en un m ismo e studio de a bogados o e mpresa, s us f iliales o arbitral.
sucursales.
9. Un pariente del árbitro, hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo grado de 6. Verificar que el secretario arbitral que se designe cuente con inscripción vigente en el
afinidad, cónyuge o c oncubino ( a), t iene o ha t enido u n i nterés ec onómico di recto e n el RNSA.
resultado de la controversia. Lo expuesto no desconoce la potestad de las instituciones arbitrales de sancionar otras
10. El árbitro, de forma directa o indirecta, representa o asesora al representante o abogado conductas no descritas en el presente artículo que a su juicio y conforme a sus instrumentos
de una de las partes, o lo ha hecho en los últimos cinco (5) años. normativos constituyan conductas no éticas.
11. El árbitro, su cónyuge o concubino (a) tiene o ha tenido vínculo de parentesco, hasta el
tercer gr ado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, con una de las par tes o sus Artículo 217.- Sanciones
socios.
12. El estudio de abogados o empresa del árbitro o en el que presta o ha prestado servicios Las sanciones que establece el Código de Ética son las siguientes:
tiene o tuvo una relación comercial con una de las partes o una filial, dependencia, sucursal
o similar de ésta. a) Amonestación.
En el c aso que un a par te sea un c onsorcio, este deber se extiende a l as personas que l o b) Suspensión temporal de hasta cinco (05) años.
conforman. c) Inhabilitación permanente.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

La gr aduación de estas s anciones debe considerar c riterios t ales c omo la naturaleza de l a Artículo 220.- Sanciones a Consorcios
infracción, l a i ntencionalidad del i nfractor, la r eiteración de la conducta, l os motivos
determinantes del comportamiento, el impacto de la conducta en el proceso arbitral y el daño Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de selección y la
causado. T ambién de be considerarse la conducta del infractor durante el proceso de ejecución del contrato, se imputan a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada
determinación de l a i nfracción ética así c omo el reconocimiento de l a i nfracción cometida uno de e llos la sanción que le corresponda, salvo que, por la naturaleza de l a infracción, la
antes que la misma sea declarada. promesa f ormal o c ontrato d e c onsorcio, o el c ontrato c elebrado c on l a E ntidad, p ueda
individualizarse la responsabilidad. La carga de la prueba de la individualización corresponde
Artículo 218.- Consejo de Ética al presunto infractor.

El Consejo de Ética es el ente colegiado enc argado de det erminar l a c omisión de Artículo 221.- Obligación de informar sobre supuestas infracciones
infracciones al Código de Ética para el arbitraje en contrataciones del Estado; así como de la
imposición de las sanciones respectivas. El Tribunal toma conocimiento de h echos que pueden dar lugar a la imposición de sanción,
El C onsejo d e É tica es tá conformado por t res m iembros de r econocida solvencia ética y por denuncia de la Entidad o de terceros, por petición motivada de otros órganos del OSCE
profesional. El cargo de miembro del Consejo de É tica tiene una duración de dos (2) años, o de otras Entidades públicas o de oficio.
renovable por un periodo adicional.
Los miembros d el C onsejo de É tica son designados por l os T itulares d e P liego de l as Toda denuncia o petición debe contener, como mínimo, lo siguiente:
siguientes instituciones: a) Identificación del proceso de contratación.
b) Identificación del presunto infractor.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por la Presidencia del Consejo de Ministros. c) Infracción imputada al presunto infractor, según lo previsto en el artículo 50.1 de la Ley.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de Economía y Finanzas. d) Documentos que sustenten la denuncia.
- Un (1) Titular y un (1) suplente por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Cuando la infracción pueda ser detectada por la Entidad, está obligada a comunicarlo al
Sus integrantes deberán ser abogados y tener una experiencia no menor a veinte (20) años Tribunal, bajo responsabilidad, remitiendo un informe técnico que, además de lo señalado en
en el ejercicio p rofesional, de l os cuales no menos de d iez ( 10) deb erán ser e n m ateria el párrafo precedente, contenga una opinión sobre la existencia de la infracción y del daño
arbitral o en l a at ención d e ot ros m edios al ternativos de s olución d e c ontroversias. No causado a la Entidad; de corresponder, también remitirá una copia de la oferta.
pueden ser nombrados quienes se hayan desempeñado como procuradores públicos, hasta
diez (10) años posteriores al cese en dicha función. El i ncumplimiento d e l a o bligación d e la E ntidad de comunicar l a comisión de presuntas
infracciones, será puesto en conocimiento de su Oficina de Control Institucional o de la
El OSCE ejerce las funciones de Secretaría Técnica del Consejo de Ética, siendo el órgano Contraloría G eneral de l a R epública, s egún sea el c aso, p ara el de slinde de
encargado del r egistro de l a i nformación de l as de nuncias de claradas f undadas e n el responsabilidades.
Registro Nacional de Árbitros (RNA). En todos l os casos, l a de cisión de iniciar el c orrespondiente procedimiento adm inistrativo
Las f unciones, at ribuciones y r esponsabilidades d el C onsejo de É tica, as í c omo l os sancionador corresponde al Tribunal.
supuestos de abstención y sustitución de s us m iembros, al i gual qu e l as f unciones y
competencia de su Secretaría Técnica, se desarrollan en el Código de Ética para el arbitraje Artículo 222.- Procedimiento sancionador
en contrataciones del Estado.
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas:
TÍTULO VIII
SANCIONES 1. Interpuesta la denuncia o petición motivada o una vez abierto el expediente sancionador,
el Tribunal tiene un plazo de diez (10) días hábiles para realizar la evaluación
correspondiente. D e encontrar i ndicios suficientes d e l a c omisión de l a i nfracción, l a
Artículo 219.- Potestad sancionadora del Tribunal Presidencia de l T ribunal e mite el d ecreto de i nicio de pr ocedimiento a dministrativo
sancionador.
La facultad de imponer las sanciones a que se refiere el artículo 50 de la Ley a proveedores,
participantes, postores y contratistas, según corresponda, así como a las Entidades cuando En el mismo plazo, el Tribunal puede solicitar a la Entidad, información relevante adicional o
actúen como tales, por infracción de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente un informe técnico legal complementario. Tratándose de procedimientos de oficio, por
Reglamento, reside exclusivamente en el Tribunal. petición motivada o denuncia de t ercero, se requiere a l a Entidad que c orresponda un
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

informe técnico legal así como la información que lo sustente y demás información que 2. A s olicitud de p arte, en c aso pr esente el ac ta d e i nstalación de l ár bitro ún ico o T ribunal
pueda considerarse relevante. Arbitral, siempre que la materia controvertida se refiera a: i) resolución o nulidad de contrato
efectuada por la E ntidad, ii) vicios ocultos, iii) en el caso de l a i nfracción es tablecida en el
2. Las E ntidades es tán ob ligadas a r emitir l a i nformación adi cional que s e i ndica e n el literal g) del artículo 50 de la Ley, cuando se considere necesario conocer la decisión arbitral
numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de notificada, bajo para resolver. La Entidad, bajo responsabilidad, debe comunicar al Tribunal la conclusión del
responsabilidad y aper cibimiento de c omunicarse el i ncumplimiento a l os ór ganos de l arbitraje, remitiendo el documento correspondiente en un plazo no mayor a cinco (5) días
Sistema Nacional de Control hábiles de notificado con el acto que declara la conclusión del proceso.

3. Vencido el plazo otorgado, con contestación o sin ella y siempre que s e determine q ue Artículo 224.- Prescripción
existen indicios suficientes de la comisión de infracción, la Presidencia del Tribunal dispone
el i nicio del pr ocedimiento ad ministrativo s ancionador den tro de l os di ez ( 10) dí as há biles El plazo de prescripción es el previsto en el numeral 50.4 del artículo 50 de la Ley y se sujeta
siguientes. a las reglas generales contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General, salvo
lo relativo a la suspensión del plazo de prescripción.
4. Cuando la Presidencia del Tribunal advierta que no existen indicios suficientes para el El plazo de prescripción se suspende:
inicio de un procedimiento administrativo sancionador, o la denuncia esté dirigida contra una
persona natural o jurídica con inhabilitación definitiva, dispone el archivo del expediente, sin 1. Con la interposición de la denuncia y hasta tres (3) meses después de recibido el
perjuicio de c omunicar a l M inisterio P úblico y /o a l os ór ganos del S istema N acional de expediente por la Sala correspondiente. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo
Control, cuando corresponda. indicado, l a prescripción r eanuda su c urso, ad icionándose el periodo t ranscurrido con
anterioridad a la suspensión e, inclusive, los tres (3) meses de suspensión posteriores a la
5. Iniciado el procedimiento sancionador, el Tribunal notifica al proveedor, para que ejerza su recepción del ex pediente por l a S ala. D icho pl azo s e am plía por ú nica vez, por t res ( 3)
derecho d e def ensa den tro d e l os diez ( 10) días há biles siguientes de l a not ificación, b ajo meses adicionales cuando se disponga la devolución del expediente para la ampliación de
apercibimiento de resolverse con la documentación contenida en el expediente. En este cargos.
acto, el emplazado puede solicitar el uso de la palabra en audiencia pública.
2. En los casos establecidos en el artículo 223, durante el periodo de suspensión del
6. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin este, el expediente se remite procedimiento administrativo sancionador.
a la Sala correspondiente del Tribunal, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. La
Sala puede r ealizar de of icio t odas l as a ctuaciones n ecesarias par a el ex amen de los 3. Con la decisión judicial que acoge el pedido de suspensión del procedimiento
hechos, r ecabando l a i nformación que sea r elevante par a, de s er el c aso, det erminar l a sancionador, caso en el cual, el plazo de prescripción se suspende hasta que la causal que
existencia de responsabilidad susceptible de sanción. motivó la suspensión del procedimiento, sea revertida y sea de conocimiento del Tribunal.

7. La Sala correspondiente del Tribunal debe emitir su resolución, determinando la existencia Artículo 225.- Sanción de multa
o no d e r esponsabilidad a dministrativa, de ntro de los tres (3) meses de recibido el
expediente La sanción de multa es expresada en Nuevos Soles. La resolución que impone la sanción de
multa debe contener la medida c autelar pr evista en el l iteral a) del ar tículo 50.2 de la Ley,
8. De no emitirse la resolución dentro del plazo establecido en el numeral precedente, la estableciendo el per iodo máximo en que queda suspendido el proveedor sancionado en
Sala m antiene l a obl igación d e pr onunciarse, s in per juicio de l as r esponsabilidades qu e l e tanto no se verifique el pago respectivo.
corresponda, de ser el caso. El r egistro de l a c ondición d e s uspendido t iene c omo ef ecto i mpedir l a em isión de l as
Asimismo, en caso de reorganización societaria, el Tribunal inicia o prosigue el constancias d e no es tar i nhabilitado ni s uspendido p ara c ontratar con el E stado y de
procedimiento sancionador contra la persona jurídica que haya surgido como consecuencia capacidad libre de contratación. Asimismo, el proveedor suspendido no podrá inscribirse ni
de dicha reorganización. renovar su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores, ni aumentar su capacidad
máxima de contratación o ampliar su especialidad. El periodo de suspensión no se toma en
Artículo 223- Suspensión del procedimiento administrativo sancionador. cuenta para el c ómputo de plazos de inhabilitación a que se r efiere el l iteral c ) del ar tículo
50.2 de la Ley.
El Tribunal suspende el procedimiento administrativo sancionador siempre que:
El proveedor sancionado debe pagar el monto íntegro de la multa y remitir al OSCE el
1. Exista mandato judicial vigente y debidamente notificado al OSCE. comprobante respectivo, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes de haber quedado
firme la resolución sancionadora; de lo contrario, la suspensión decretada como medida
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

cautelar opera automáticamente. Una vez comunicado el pago efectuado, el OSCE tiene un último domicilio consignado en el Registro Único de Contribuyentes de l a Superintendencia
plazo máximo de tres (3) días hábiles para verificar la realización del depósito en la cuenta Nacional de Aduanas y Administración Tributaria.
respectiva.
La obligación de pagar la multa s e extingue al día hábil s iguiente de verificado el depósito En caso que el OSCE disponga el establecimiento de casillas electrónicas, la notificación se
respectivo al OSCE o al día hábil siguiente de transcurrido el periodo máximo de suspensión lleva a cabo conforme a las disposiciones que se aprueben para estos efectos.
por falta de pago previsto como medida cautelar. Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento administrativo sancionador, se
notifican a través del m ecanismo e lectrónico implementado en el por tal institucional del
El procedimiento de pago de la multa es regulado en la Directiva que para tal efecto emita el OSCE, siendo responsabilidad del presunto infractor el permanente seguimiento del
OSCE. procedimiento s ancionador a t ravés d e di cho m edio el ectrónico, d e c onformidad con l o
dispuesto en artículo 49 de la Ley.
Artículo 226.- Determinación gradual de la sanción
La notificación se entiende efectuada el día de la publicación en el referido mecanismo
Son c riterios de gr adualidad de l as s anciones de m ulta o d e i nhabilitación t emporal l as electrónico.
siguientes: La s anción es ef ectiva desde el s exto dí a hábil siguiente de l a notificación. E n c aso no se
a) Naturaleza de la infracción. conozca domicilio cierto del infractor, el decreto de inicio de procedimiento sancionador y la
b) Intencionalidad del infractor. resolución de sanción que emita el Tribunal, son publicadas en e l Diario Oficial El Peruano.
c) Daño causado. La s anción i mpuesta por el Tribunal, es efectiva d esde e l sexto dí a h ábil s iguiente de su
d) Reconocimiento de la infracción cometida antes de que sea detectada. publicación.
e) Antecedentes de sanción o sanciones impuestas por el Tribunal.
f) Conducta procesal. En caso que, además de las infracciones administrativas, las conductas pudieran adecuarse
a un i lícito p enal, el T ribunal comunica a l Ministerio P úblico par a q ue i nterponga l a acción
Artículo 227.- Inhabilitación definitiva penal correspondiente, indicando las piezas procesales que se remitirán para tal efecto.

La sanción de inhabilitación definitiva contemplada en el literal c) del artículo 50.2 de la Ley Artículo 230.- Suspensión de las sanciones
se aplica:
La v igencia de l a s anción solo s e s uspende por m edida cautelar dictada en u n pr oceso
a) Al proveedor que en los últimos cuatro (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos (2) judicial. Cancelada o extinta dicha medida cautelar, la sanción continúa su curso por el
sanciones d e i nhabilitación t emporal que , en c onjunto, sumen m ás d e t reinta y s eis ( 36) periodo restante al momento de la suspensión.
meses. Para estos supuestos las sanciones puede ser por distintos tipos de infracciones.
b) Por la reincidencia en la infracción prevista en el literal i) del artículo 50.1 de la Ley, para Artículo 231.- Recurso de reconsideración
cuyo caso se requiere que la nueva infracción se produzca cuando el proveedor haya sido
previamente sancionado por el Tribunal con inhabilitación temporal. Contra l o r esuelto por e l T ribunal en un procedimiento sancionador pu ede i nterponerse
recurso de reconsideración dentro de los cinco (5) días hábiles de notificada o publicada la
Artículo 228.- Concurso de infracciones respectiva resolución.

En caso de incurrir en más de una infracción en un mismo procedimiento de selección o en Como r equisito de ad misibilidad de l r ecurso de r econsideración de be a compañarse una
la ejecución de un mismo contrato, se aplica la sanción que resulte mayor. En el caso que garantía equivalente a una U nidad Impositiva Tributaria (1 UIT), la que debe cumplir con las
concurran infracciones sancionadas c on multa e inhabilitación, s e aplica l a s anción de características indicadas en el artículo 33 de la Ley y tener una vigencia mínima de treinta
inhabilitación. (30) dí as calendario; a simismo, p uede c onsistir en un d epósito en c uenta ba ncaria del
OSCE. De no pr esentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de P artes del Tribunal o
Artículo 229.- Notificación y vigencia de las sanciones las oficinas desconcentradas del OSCE otorgan al impugnante el plazo máximo de dos (2)
días h ábiles p ara s u s ubsanación. T ranscurrido di cho p lazo s in que se pr oduzca d icha
La not ificación de l dec reto qu e da i nicio a l pr ocedimiento sancionador y que ot orga pl azo subsanación, el r ecurso de reconsideración s e considera automáticamente como no
para f ormular l os d escargos s e ef ectúa e n f orma p ersonal a l pr oveedor o proveedores presentado, sin ne cesidad de pr onunciamiento al guno, y l os r ecaudos s e po nen a
emplazados, en el d omicilio que s e h aya c onsignado ant e el R NP. C uando l a i nscripción disposición del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o las
haya caducado, el emplazamiento a personas naturales, se realiza en el domicilio que se oficinas desconcentradas del OSCE.
consigna en el Documento Nacional de Identidad y en el caso de personas jurídicas, en el
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

El pedido de audiencia pública solo puede formularse en el recurso de reconsideración. contrato. Las Entidades son responsables de verificar la vigencia de la inscripción en el RNP
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de r econsideración o se declare en dichos momentos.
nulo e l pr ocedimiento a dministrativo s ancionador, s e dev uelve l a gar antía pr esentada. De Lo dispuesto en el presente artículo también es aplicable a los trámites de renovación de
declararse infundado o improcedente el recurso, se ejecuta la garantía. inscripción, aumento de c apacidad máxima de contratación y ampliación de especialidad, o
los que hagan sus veces, en lo que corresponda.
El Tribunal resuelve dentro del plazo de quince (15) días hábiles improrrogables de
presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideración. Artículo 235.- Excepciones
La interposición del recurso de reconsideración, de c onformidad c on lo dispuesto en el
presente R eglamento, di fiere el inicio de l a v igencia de l a s anción mientras e ste no sea No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
resuelto por el Tribunal. 1. Las entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del artículo 3 de la Ley.
2. Las s ociedades c onyugales y l as s ucesiones i ndivisas par a c elebrar c ontratos s obre
Artículo 232.- Acción Contencioso Administrativa bienes y servicios.

Procede la acción contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de conformidad con la Artículo 236.- Limitaciones a la inscripción en el RNP
Ley de la materia, contra:
Las per sonas n aturales o j urídicas c on s anción v igente de i nhabilitación o que t engan
a) La resolución que impone una sanción; o suspendido su derecho a pa rticipar e n pr ocedimientos d e s elección, pr ocedimientos p ara
b) La r esolución q ue se pr onuncia r especto d e l a r econsideración i nterpuesta contra u na implementar o m antener C atálogos E lectrónicos de A cuerdo M arco y c ontratar c on el
resolución sancionatoria. Estado, no p ueden inscribirse ni renovar su inscripción, aumentar su capacidad máxima de
contratación, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP.
TÍTULO IX Asimismo, en caso de comprobarse una falsa declaración relacionada a los literales a) y k)
REGISTROS del ar tículo 11 de l a Ley, as í c omo lo pr evisto en l os l iterales a) y c ) del a rtículo 2 48, el
CAPÍTULO I OSCE declara la nulidad del respectivo acto administrativo.

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Igual consecuencia se aplica para los casos de f alsa declaración relacionada a l os literales
f), g), h) e i) cuando estos estén vinculados al impedimento previsto en el literal a) del
Artículo 233.- Finalidad artículo 11 de la Ley.

El R NP, m ediante el u so de t ecnologías de i nformación, a dministra y ac tualiza l a ba se de Artículo 237.- Actualización de información en el RNP
datos de l os pr oveedores pa ra l a pr ovisión de bi enes, s ervicios, c onsultoría de o bras y
ejecución de obras, a las entidades del Estado. Los proveedores registrados en el RNP están obligados a mantener actualizada su
información, conforme a lo dispuesto en la Directiva, sujetándose a las consecuencias que
Artículo 234.- Inscripción en el RNP y vigencia de la inscripción se deriven de su incumplimiento. Dicha información tiene carácter de declaración jurada.

Los proveedores acceden al RNP de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y Los pr oveedores es tán obl igados a c omunicar al R NP l a v ariación de l a s iguiente
la Directiva que para estos efectos apruebe OSCE. Para los proveedores extranjeros, y información: domicilio, nom bre, razón o denominación s ocial, transformación s ocietaria,
cuando c orresponda, l os r equisitos s on l os equ ivalentes a l os s olicitados par a los representante l egal, ap oderados de personas j urídicas extranjeras n o do miciliadas, socios,
proveedores n acionales, ex pedidos por autoridad, i nstitución o per sona c ompetente en su accionistas, par ticipacionistas o T itular, ór ganos de administración, c apital social o
lugar de origen. patrimonio, d istribución de a cciones, participaciones y apo rtes. D icha comunicación de be
realizarse d entro de los di ez ( 10) pr imeros dí as h ábiles d el m es siguiente de o currida l a
La i nscripción en el R NP t iene una vigencia de un ( 1) año a par tir d el d ía s iguiente de su variación. S i el proveedor n o de clara la v ariación de ntro de l p lazo establecido, de be
aprobación, pudiendo el interesado i niciar el pr ocedimiento de r enovación dentro d e l os regularizarla mediante el procedimiento establecido en el TUPA de OSCE.
sesenta (60) días calendario anteriores a su vencimiento.
Los proveedores son r esponsables de q ue su i nscripción en el R NP s e encuentre vigente, Si luego de transcurrido el plazo para la actualización de información y antes de que se
así como no estar inhabilitado o suspendido, al registrarse como participantes, en la realice la regularización, se advirtiera en mérito a una denuncia el incumplimiento por parte
presentación de of ertas, en e l ot orgamiento de l a buena pro y en el per feccionamiento del del proveedor de su obligación de actualizar la información del representante legal,
apoderado de per sonas jurídicas extranjeras n o do miciliadas, ór ganos de administración,
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

socios, accionistas, participacionistas o Titular, distribución de acciones, participaciones o Para d eterminar l a s olvencia ec onómica se evalúa l a i nformación f inanciera y c ontable
aportes, e l R NP c ancela la vigencia de la i nscripción o r enovación d e i nscripción como solicitada en el TUPA de O SCE, apl icando los r atios de medición de solvencia, aprobados
proveedor del Estado. para tal efecto. Adicionalmente, cuando corresponda, se toma en cuenta la calificación de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.
Artículo 238.- Requisitos generales para la inscripción en el RNP
Tener capacidad técnica:
En el R NP deb en inscribirse t odas l as p ersonas na turales o jurídicas, na cionales o
extranjeras, qu e des een par ticipar en pr ocedimientos de s elección y /o contratar c on el La capacidad técnica se acredita con la experiencia como consultor de o bras o ej ecutor de
Estado, sea que se presenten de manera individual o en consorcio, para la provisión de obras, según corresponda.
bienes, servicios, consultoría de obras y ejecución de obras, para lo cual deben:
No son considerados como experiencia aquellos contratos en los que se advierta que fueron
Tener capacidad legal: suscritos contraviniendo la ley y el presente Reglamento, bajo responsabilidad del
proveedor.
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
Las personas naturales que s e inscriban como ejecutores de obras o consultores de obr as,
2. Las personas jurídicas nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el deben tener alguna de las profesiones previstas en la Directiva que emita el OSCE.
Perú par a l a pr ovisión d e b ienes y servicios de ben hab er sido c onstituidas y e stablecidas
conforme a ley y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artículo 239.- Especialidades de los Consultores de obras.

3. En l os casos de consultoría de obras y ej ecución de obr as, l as p ersonas j urídicas El R NP as igna u na ( 1) o v arias e specialidades a l os consultores de obr as, h abilitándolos
nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú, con fines de lucro, para participar en procedimientos de s elección y/o c ontratar con el Estado. Las
deben haber s ido c onstituidas y establecidas conforme a ley y cumplir con los requisitos especialidades son las siguientes:
establecidos en el presente Reglamento.
1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines
4. El objeto social, los fines y/o las actividades deben corresponder a la provisión de bienes,
servicios, consultoría de obras y/o ejecución de obras, según el caso, y estar inscritas en la Construcción, r econstrucción, r emodelación, a mpliación mejoramiento y /o r ehabilitación de
Superintendencia N acional d e l os R egistros P úblicos. P ara el caso de las s ucursales de todo tipo de edificaciones, vías ur banas, espacios públicos y r ecreacionales, y afines a los
personas jurídicas extranjeras en el Perú, deben presentar información de la matriz. antes mencionados.

5. Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el Perú para la provisión de bienes 2. Consultoría en obras viales, puertos y afines
y servicios deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y
cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y normas conexas. Construcción, m ejoramiento, ampliación y /o r ehabilitación carreteras y t rochas c arrozables,
pistas d e at errizaje, pue ntes, v iaductos, i ntercambios v iales a d esnivel, t úneles, l íneas
6. En los c asos de c onsultoría de obras y ej ecución de obr as, l as p ersonas j urídicas férreas, puertos, teleféricos; y afines a los antes mencionados.
extranjeras no domiciliadas en el Perú, con fines de lucro, deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el 3. Consultoría en obras de saneamiento y afines
presente Reglamento y normas conexas.
Construcción, instalación, ampliación, mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de
7. El objeto social, los fines y/o las actividades de las personas jurídicas extranjeras no sistemas y líneas de agua potable, alcantarillado y desagüe, plantas de tratamiento de agua,
domiciliadas deben corresponder a la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y/o plantas de tratamiento de residuos sólidos, y afines a los antes mencionados.
ejecución de obras, según el caso, y estar inscritas en Registros Públicos o entidad
equivalente de su lugar de origen, o expedidas por autoridad competente. 4. Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines

8. Adicionalmente, los consultores de obras y ejecutores de obras deben: Instalación, ampliación y/o mejoramiento de líneas de transmisión eléctrica y redes de
Tener solvencia económica: conducción de c orriente el éctrica, s ubestaciones de t ransformación, plantas de generación
de ener gía el éctrica, sistemas de t elecomunicaciones, l íneas y r edes d e c onducción de
combustibles, gases; y afines a los antes mencionados.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

5. Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines Artículo 242.- Récord de consultoría y ejecución de obras

Construcción, instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de Los consultores de obras y ejecutores de obras declaran electrónicamente, a través de los
represas de c oncreto, tierra y otros; es tructuras de almacenamiento hídrico c on fines de módulos correspondientes, los contratos suscritos. Adicionalmente, los ejecutores de obras
riego; obras de c aptación de agua; obras de c onducción y distribución de agua para riego declaran l as v alorizaciones p eriódicas apr obadas por el i nspector o s upervisor has ta l a
(incluye obras de arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y presurizados); obras de culminación de la obra.
encauzamiento y defensas ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas subterráneas con
fines de riego; obras de drenaje; y afines a los antes mencionados. La declaración del récord debe realizarse dentro de los primeros diez (10) días hábiles del
Adicionalmente, el RNP asigna categorías a los consultores de obra que les permiten mes siguiente de la suscripción del contrato o de la valorización.
participar en las contrataciones de consultoría de obra de su especialidad hasta por el monto
que se determine en la Directiva que emite el OSCE. La declaración extemporánea del récord de consultoría de obras puede regularizarse,
Las categorías que asigna el RNP son A, B, C y D, teniendo esta última el nivel más alto, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el RNP.
conforme a lo previsto en la Directiva correspondiente. La declaración extemporánea del récord de obras puede regularizarse siempre que la
omisión no hay a benef iciado al ej ecutor en s u par ticipación en ot ros pr ocedimientos de
Artículo 240.- Asignación de especialidades y categorías a los Consultores de obras selección.

La especialidad y categoría de los consultores de obras se asigna conforme a lo siguiente: Artículo 243.- Capacidad máxima de contratación

1. A l as personas j urídicas s e l es puede otorgar t odas las especialidades y a l as personas El R NP as igna un a m áxima c apacidad de contratación a l os ejecutores d e obr a. L a
naturales las especialidades que correspondan de acuerdo a su profesión. capacidad máxima de c ontratación es el monto hasta por el cual un ej ecutor de o bras está
2. Para cada una de l as especialidades r eferidas en e l numeral 1 d el pr esente ar tículo, s e autorizado a contratar la ejecución de obras públicas simultáneamente, y está determinada
asignan categorías de acuerdo al o bjeto de la c onsultoría obr a que acredita como por la ponderación del capital y las obras ejecutadas de la siguiente manera:
experiencia y al monto del presupuesto del expediente técnico de la obra en el que realizó la
referida consultoría. a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurídicas nacionales inscritas
en el R egistro N acional de l a Micro y P equeña E mpresa ( REMYPE) y pe rsonas j urídicas
Solo s e c onsidera l a experiencia ob tenida d irectamente, s ea como p ersona n atural o extranjeras domiciliadas (sucursales) y no domiciliadas (matrices) que provengan de países
persona jurídica, en la realización de elaboración de expedientes técnicos y/o supervisión de con l os c uales e l P erú t enga v igente un t ratado o c ompromiso i nternacional que i ncluya
obras, o términos equivalentes, cuando corresponda. N o se c onsidera c omo t ales aquellas disposiciones en materia de contrataciones públicas:
actividades ejecutadas como dependientes, bajo la dirección de o tro consultor de obras o a
través de una subcontratación. CMC = 15 (C)+ 2 (∑ Obras)

La experiencia par a l os c onsultores de obr as s e acredita con una o v arias c onsultorías de Donde:
obras c ulminados dentro de l os últimos cinco (5) años c onsiderados has ta la f echa de CMC: Capacidad máxima de contratación.
presentación de la solicitud de inscripción o ampliación de especialidad y/o categorías C: Capital.
∑ Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los últimos cinco (5)
Artículo 241.- Ampliación de especialidades, categorías y aumento de capacidad años, considerados hasta la fecha de presentación de la respectiva solicitud.
máxima de contratación
Para las personas naturales nacionales, el capital está representado por su capital contable
Para la aprobación de la solicitud de ampliación de especialidades y aumento de capacidad declarado en los libros y/o documentación contable solicitada en el TUPA del OSCE, y para
máxima de contratación, e l consultor de obr as y el ej ecutor de obr as, r espectivamente, las personas nat urales ex tranjeras, es tá acreditada c on documentos equivalentes q ue
deben cumplir con lo siguiente: correspondan al domicilio del solicitante.
1. Tener inscripción vigente como consultor de obras y/o ejecutor de obras. Para l as p ersonas j urídicas nac ionales, el c apital es tá r epresentado por s u c apital s ocial
2. Cumplir c on l os de más r equisitos e stablecidos en el Texto Ú nico de P rocedimientos suscrito y pagado, inscritos en Registros Públicos.
Administrativos (TUPA) del OSCE
Para otorgar la nueva capacidad máxima de contratación se aplica lo establecido en el Para l as p ersonas j urídicas ex tranjeras n o dom iciliadas ( matrices), y dom iciliadas
artículo 46 de la Ley y en el artículo 243. (sucursales), el capital se refiere al capital social o equivalente, inscrito ante la institución o
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

entidad eq uivalente, o ex pedido por autoridad c ompetente, c onforme a l as f ormalidades La información a la que se refiere el pár rafo anterior, se publ ica de ac uerdo a la base de
exigidas en su país de origen. datos del RNP, conforme a lo declarado por los proveedores, bajo su responsabilidad.

b) Para personas jurídicas nacionales y ex tranjeras d omiciliadas ( sucursales) y no Artículo 245.- Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el
domiciliadas (matrices) no incluidas en el literal a) del presente artículo: Estado y de capacidad de libre contratación.

CMC = 15 (C) + 2 (∑ Obras) La constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado es el
documento ex pedido por el O SCE que acredita que un proveedor no s e encuentra en la
Donde: relación de proveedores sancionados para contratar con el Estado.
CMC: Capacidad Máxima de Contratación.
C: Capital o Depósito efectivo, según corresponda el cual no puede ser inferior al 5% de su La constancia de capacidad libre de contratación es el documento expedido por el OSCE
capacidad máxima de contratación. que acredita el monto no comprometido de la capacidad máxima de contratación hasta por el
∑ Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los últimos cinco (5) cual puede contratar un ejecutor de obras.
años, considerados hasta la fecha de presentación de la respectiva solicitud.
Las constancias de no estar inhabilitado o suspendido para c ontratar c on el E stado y/o de
Para l as p ersonas j urídicas nac ionales, el c apital es tá r epresentado por s u c apital s ocial capacidad l ibre de c ontratación s on s olicitadas al R NP a par tir d el d ía há bil siguiente al
suscrito y pagado, o patrimonio, según corresponda, inscritos en Registros Públicos. registro en el S EACE del consentimiento de l a b uena pr o o de que e sta hay a qu edado
Para l as personas j urídicas ex tranjeras do miciliadas ( sucursales) y no dom iciliadas administrativamente firme, siempre que no se encuentre en aquellos casos establecidos en
(matrices), su capacidad máxima de contratación se calcula conforme a lo previsto en el el literal q) del artículo 52 de la Ley.
numeral 46.2 del artículo 46 de la Ley. No pr ocede l a emisión de c onstancias c uando el pr ocedimiento de selección se encuentre
Tratándose de capitales, depósitos o contratos de obras celebrados en moneda extranjera, bloqueado como consecuencia del procesamiento de una acción de supervisión.
se determina s u equivalente en la m oneda de curso legal vigente en el país, utilizando el
factor de conversión del promedio ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Cuando por circunstancias sobrevinientes a la emisión de la constancia de capacidad libre
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones u otros medios en el cual se de contratación, tales como declaratoria de desierto, cancelación, nulidad del procedimiento
informe el tipo de conversión oficial, a la fecha de la presentación de la solicitud. de selección, entre otras, y, previa solicitud del proveedor, el RNP cancela la constancia
emitida restituyéndose el monto de la capacidad libre de contratación afectado.
Los r equisitos s on es tablecidos en el T UPA de l O SCE; e l pr ocedimiento, en la D irectiva
correspondiente. Artículo 246.- Notificación de actos administrativos del RNP.
En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorga una capacidad máxima
de contratación hasta por un total equivalente al monto de quinientos mil Nuevos Soles (S/. Los a ctos a dministrativos qu e em ita e l R NP en los procedimientos de su c ompetencia,
500 000,00) incluidas las resoluciones expedidas sobre recursos de reconsideración y apelación, nulidad
y cancelación de vigencia, se notifican a través de la bandeja de mensajes del RNP, siendo
Artículo 244.- Publicación de los proveedores sancionados responsabilidad del proveedor el permanente seguimiento de dicha bandeja a par tir de s u
inscripción.
La relación de proveedores sancionados se publica mensualmente en el portal institucional
del OSCE, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al término de cada mes. La notificación se entiende efectuada el día del envío a la bandeja de mensajes.
En el c aso de l os proveedores sancionados con i nhabilitación t emporal o d efinitiva, di cha
publicación in cluye la in formación d e l os socios, ac cionistas, pa rticipacionistas o Titulares, CAPÍTULO II
conforme a lo previsto en el literal k del artículo 11 de la Ley. REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES

Para efectos de la publicación a la que se refiere el párrafo anterior, se considera como Artículo 247.- Registro de las Entidades Contratantes
órganos de administración, al gerente, directorio, administradores, junta directiva, junta de
administración, c onsejo de a dministración, c onsejo universitario o c onsejo di rectivo, o el Las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artículo 3 de l a Ley que sean creadas y
órgano equivalente i nscrito ante autoridad competente en el país de or igen, en el c aso de reconocidas por el or denamiento j urídico n acional, y s iempre que c uenten c on aut onomía
personas jurídicas extranjeras. para gestionar sus contrataciones y cuenten con presupuesto asignado, deben inscribirse en
el R egistro de E ntidades C ontratantes ( REC) ad ministrado por el O SCE, conforme a los
requisitos establecidos en el TUPA.
86
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Artículo 250.- Acceso al SEACE

Las E ntidades de ben ac tualizar a t ravés del S EACE l as m odificaciones a l a i nformación
proporcionada en el REC, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida. Para ac ceder e interactuar con el S EACE, las E ntidades, pr oveedores, ár bitros u ot ros
usuarios autorizados deb en s olicitar el C ertificado S EACE, c onforme a l pr ocedimiento
TÍTULO X establecido mediante Directiva. Es responsabilidad del usuario autorizado, el uso y
IMPEDIMENTOS actuaciones que se realicen con el Certificado SEACE otorgado.

Artículo 248.- Impedimentos Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación del Certificado
SEACE de aque llos f uncionarios – usuarios que y a n o se en cuentran a utorizados pa ra
Adicionalmente a l os impedimentos establecidos en el artículo 11 de l a Ley, se encuentran registrar i nformación en e l S EACE. La em isión, utilización y des activación del certificado
impedidos para ser participantes, postores y/o contratistas: SEACE se rige por las reglas contenidas en la Directiva que emita OSCE.

a) Las per sonas c ondenadas mediante sentencia c onsentida o ej ecutoriada por d elitos d e Artículo 251.- Registro de la información
concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias
y actos ilícitos en remates, licitaciones y concursos públicos; así como las personas jurídicas La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica al documento final y
cuyos representantes legales sean condenados mediante sentencia consentida o actuaciones que obr an en el e xpediente de c ontratación, baj o r esponsabilidad del
ejecutoriada por los mismos delitos. funcionario que hubiese s olicitado l a ac tivación del Certificado SEACE y de aque l que
hubiera registrado la información.
b) Las personas jurídicas que cuenten con dos o más socios comunes, con acciones,
participaciones, o aportes superiores al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social Asimismo, la información del laudo arbitral y de otras resoluciones arbitrales que se registran
en cada uno de ellos, que participen en un mismo procedimiento de selección en el S EACE debe s er i déntica a l a del or iginal s uscrito por el o l os ár bitros, ba jo
Idéntica d isposición e s ap licable c uando una persona n atural c on i nscripción v igente e n el responsabilidad del árbitro único o del presidente del tribunal arbitral, según corresponda.
RNP, tenga acciones, participaciones o aportes iguales o superiores al cinco por ciento (5%)
del capital social en una o más personas jurídicas con inscripción vigente en el RNP. El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los actos y actuaciones expedidos por la
Entidad, siendo ella responsable de velar porque éstos se sujeten a la normativa vigente.
c) Las personas naturales o jurídicas a t ravés de las cuales, por razón de las personas que
las representan, las constituyen o alguna otra circunstancia comprobable son continuación, Artículo 252.- Procedimientos electrónicos
derivación, sucesión, o t estaferro, de o tra per sona i mpedida, independientemente de l a
forma j urídica e mpleada p ara el udir di cha c ondición, t ales c omo f usión, e scisión, Los pr ocedimientos de s elección que se r ealizan en f orma el ectrónica s e l levan a c abo y
reorganización, transformación o similares. difunden, íntegramente, a través del SEACE, conforme a la Directiva que emita OSCE.

TÍTULO XI Artículo 253.- Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO)

SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
Las Entidades deben usar el CUBSO para la programación de las contrataciones en el PAC
Artículo 249.- Obligatoriedad y la convocatoria de pr ocedimientos de s elección en e l SEACE. Asimismo, los proveedores
deben usar dicho catálogo para la inscripción y renovación de inscripción en el RNP.
Las entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, información
sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los procedimientos de El órgano encargado de las contrataciones o el miembro del comité de selección que efectúe
selección, l os contratos y s u ej ecución, a sí como t odos l os a ctos q ue r equieran ser el r egistro de l as contrataciones programadas en e l P AC y /o l a c onvocatoria d e l os
publicados, conforme se establece en la Ley, el Reglamento y en la Directiva que emita el procedimientos de s elección en el S EACE, s egún c orresponda, e s r esponsable de
OSCE. seleccionar el Código CUBSO cuyo título coincida o, en su defecto, guarde mayor relación
con el bien, servicio en general, consultoría y obra a contratar. En caso se considere que no
La Entidad debe registrar en el SEACE las contrataciones correspondientes a los supuestos existe un código idóneo o se advierta alguna inconsistencia en los códigos del CUBSO, debe
excluidos d el á mbito de ap licación de l a L ey s ujetos a supervisión de l O SCE y l as dem ás solicitar a través del SEACE la creación de un nuevo código o la reubicación, modificación e
contrataciones q ue no se sujeten a su á mbito de a plicación c onforme a l a D irectiva q ue inactivación de l os c ódigos CUBSO que s ean ne cesarios, s iguiendo el pr ocedimiento
emita OSCE. previsto en la Directiva del OSCE.

87
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Las E ntidades especializadas, per itos o i nstituciones pr ivadas es tán obl igadas a r emitir la 1. El v alor r eferencial d el pr ocedimiento de selección es úni co y debe incluir t odos los
información que el OSCE requiera para la implementación y/o actualización de los Códigos conceptos que incidan sobre el objeto de la contratación, incluido el Impuesto General a las
CUBSO. Ventas (IGV).

El O SCE ef ectuará a cciones de r evisión d el us o ade cuado del C UBSO por par te de l as 2. Las Bases del respectivo procedimiento de selección deben establecer además del valor
Entidades. De advertir su uso inadecuado, notificará a las Entidades para que se adopten las referencial, los límites de este, con y sin IGV.
medidas que correspondan, según el procedimiento previsto en la Directiva del OSCE.
3. El postor que goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Inversión en l a A mazonía, f ormula su oferta teniendo en cuenta exclusivamente el t otal de
FINALES los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas
(IGV).
Primera.- En lo no previsto en la Ley y el Reglamento, son de aplicación supletoria las
normas de derecho público y, solo en ausencia de estas, las de derecho privado. 4. El postor que no goz a de l a exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de P romoción
de l a I nversión e n l a A mazonía, f ormula s u of erta t eniendo en c uenta e l v alor r eferencial
Segunda.- Mediante D irectiva s e es tablece l os c riterios ba jo l os cuales se s upervisan l as incluido el Impuesto General a las ventas (IGV).
contrataciones correspondientes a los s upuestos ex cluidos del á mbito d e ap licación de la
Ley s ujetos a supervisión. Las c ontrataciones de l os l iterales c ), e) y f ) del ar tículo 5 de l a 5. La ad misión de l as ofertas que presenten l os postores depende de s i aquellas s e
Ley r equieren de un i nforme t écnico que s ustente la configuración del s upuesto de encuentran dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2 de la Ley de Contrataciones
inaplicación. del E stado. La s of ertas que no i ncluyan e l I GV de ben ser contrastadas c on l os l ímites del
valor referencial sin IGV.
A las contrataciones que se realicen bajo el supuesto del literal a) del artículo 5 de la Ley, les La i nclusión en l as B ases de l as disposiciones r eferidas a l a apl icación del beneficio de l a
aplica la obligación d e c ontar con i nscripción v igente en el R egistro N acional de exoneración del I GV s e da i ndependientemente de l lugar e n qu e s e c onvoque el
Proveedores, en el registro que corresponda, salvo en aquellas contrataciones con montos procedimiento de selección o se suscriba el respectivo contrato.
iguales o menores a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT).
Sexta.- Lo di spuesto en el a rtículo 222 , r especto del pr ocedimiento q ue de be s eguir el
Tercera.- Según lo dispuesto en el inciso a), b) y c) del artículo 52 de la Ley, el OSCE debe Tribunal para tramitar los procedimientos sancionadores, es aplicable a los expedientes de
adoptar las medidas necesarias para ejercer la supervisión de las contrataciones, emitiendo imposición de sanción que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
para el efecto resoluciones, pr onunciamientos, ent re ot ros; pudiendo requerir a través del
SEACE u otro medio, información y la participación de todas las Entidades para la Séptima.- Para el cómputo de los plazos aplicables al procedimiento de selección, de
implementación de las medidas correctivas que disponga. impugnación y el procedimiento sancionador, no aplica el término de la distancia.
Asimismo, las opiniones mediante las que el O SCE absuelve c onsultas sobre la normativa
de contrataciones del Estado se publican en el portal institucional del OSCE. Octava.- De conformidad con el artículo 60 de la Ley, el Presidente del Tribunal es elegido
por el C onsejo D irectivo de l OSCE. La de signación de l os v ocales elegidos conforme al
Cuarta.- Mediante Acuerdo de Consejo Directivo de OSCE se aprueba precedentes artículo 60 de la Ley se efectúa mediante la emisión de una Resolución Suprema.
administrativos sobre a la normativa de contrataciones del Estado que son de observancia
obligatoria desde su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. El precedente establecido Novena.- El Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, está
en el A cuerdo conserva s u carácter obl igatorio mientras n o s ea m odificado m ediante o tro conformado por:
Acuerdo posterior, debidamente sustentado o por norma legal. El órgano de línea de OSCE a) Un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas, quien lo preside.
que t iene como f unción ab solver c onsultas s obre e l s entido y al cance d e l a n ormativa de b) Un (1) representante del OSCE, quien actúa como Secretario Ejecutivo.
contrataciones del Estado, es el responsable de presentar al Consejo Directivo la propuesta c) Un (1) representante de INDECOPI, con especialidad en libre competencia.
de precedente administrativo de observancia obligatoria. d) Un (1) representante de la Dirección contra la Corrupción de la Policía Nacional del Perú,
con experiencia en investigaciones de actos de corrupción.
Quinta.- Si du rante l a f ase d e ac tuaciones pr eparatorias, las E ntidades a dvierten que es Puede invitarse a participar en esta Comisión a representantes de otras Entidades públicas.
posible la participación de ejecutores o consultores de obras que gozan del beneficio de la Son funciones de la Comisión:
exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, debe tenerse en cuenta lo siguiente: 1. Acceder a la información relacionada a las contrataciones del Estado que poseen las
Entidades sujetas a la Ley.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

2. Acceder a l a i nformación r eferida a las c ontrataciones de l E stado que po seen los

proveedores del Estado o terceros. a) Las personas jurídicas cuyos integrantes se encuentran sancionados con inhabilitación
3. Solicitar a servidores públicos o proveedores del Estado testimonio o absolución de para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado;
posiciones sobre los temas materia de estudio. b) Las per sonas j urídicas cuyos i ntegrantes f orman o f ormaron parte, al m omento d e l a
4. Realizar todo tipo de estudios con carácter confidencial hasta su conclusión. imposición de l a s anción o en los doce ( 12) meses anteriores a dicha imposición, de
5. Decidir di screcionalmente los casos q ue d ada l a env ergadura, carácter s istemático, personas jurídicas que se en cuentran s ancionadas adm inistrativamente con i nhabilitación
emblemático o significación económica, amerita realizar el análisis del caso o, en su defecto, para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado.
de manera confidencial corresponde que sea derivado a otros organismos competentes. Para es tos e fectos, por i ntegrantes s e ent iende a l os i ntegrantes de l os ór ganos de
6. Realizar c onvenios de c olaboración r elacionados a s u o bjetivo c on cualquier or ganismo administración, a los apoderados o representantes legales, así como a los socios,
del Estado o internacional. accionistas, participacionistas, o Titulares.
7. Realizar de manera reservada las denuncias de actos de fraude y corrupción al Ministerio
Público, al T ribunal de C ontrataciones de l E stado, al I NDECOPI y /o a l a P rocuraduría Para el c aso de s ocios, accionistas, par ticipacionistas o T itulares, es te i mpedimento se
Anticorrupción, de acuerdo a su competencia. aplica siempre y cuando la participación sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o
Los gastos que demande el funcionamiento de la Comisión son a cargo del presupuesto patrimonio social y por el tiempo que la sanción se encuentre vigente.
institucional del O SCE. L a C omisión pr esenta u n i nforme anua l al C onsejo de M inistros Asimismo, el c itado impedimento s e extiende a las per sonas nat urales o jurídicas que, al
sobre los resultados alcanzados, el cual puede contener los indicadores usuales de fraude y momento de i mpuesta l a sanción y /o dentro de los do ce ( 12) m eses ant eriores, actuaron
corrupción en contrataciones con el Estado, propuestas de mejora normativa, entre otros. como integrantes de personas jurídicas que se encuentran sancionadas administrativamente
con i nhabilitación par a p articipar en pr ocedimientos de s elección y par a c ontratar c on el
Décima.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las empresas Estado.
del Estado que se dediquen a la producción de bienes o prestación de servicios, pueden ser
contratados aplicando el procedimiento de selección de adjudicación simplificada. Décima Tercera.- Para la configuración del impedimento previsto en el literal d), del artículo
11 de la Ley , d ebe tomarse en c onsideración qu e l os t rabajadores de las empresas del
Undécima.- El OSCE puede utilizar plataformas informáticas para la tramitación electrónica Estado y s ervidores púb licos c omprendidos en e l r eferido l iteral s on aque llos qu e por el
de los procedimientos administrativos de su competencia, debiendo para tal efecto observar cargo o f unción q ue d esempeñan t ienen influencia, po der de decisión o i nformación
lo d ispuesto en la Ley N º 27 269, Ley de F irmas y C ertificados D igitales. T odos l os a ctos privilegiada sobre el proceso de contratación.
emitidos e lectrónicamente, en t anto s ean emitidos de ac uerdo a las f ormalidades
establecidas en d icha Ley , t ienen p leno e fecto j urídico pa ra l as pa rtes d el pr ocedimiento, Décima Cuarta.- Mediante Resolución del Titular, las Entidades del Poder Ejecutivo pueden
Administración Pública y terceros. aprobar la ejecución de obras bajo la modalidad de concurso oferta. Esta facultad es
indelegable.
El acceso a la información se regula conforme a lo establecido en la Ley de Transparencia y Mediante la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta el postor debe ofertar la
Acceso a la Información Pública y su Reglamento, pudiendo OSCE atender dichos pedidos a elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra. Ésta modalidad solo puede
través de la r emisión d e l a v ersión di gital de l os d ocumentos. A solicitud d el i nteresado, aplicarse en la ejecución de obras de edificaciones, que por su naturaleza correspondan
dichos pedidos son atendidos a t ravés de l a impresión de la versión digital, autenticada por utilizar el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial de la obra sea superior a
el funcionario competente. los diez millones de Nuevos Soles (S/. 10 000 000,00).
En la contratación de obras bajo esta modalidad debe anexarse al expediente de
El OSCE puede implementar mecanismos electrónicos para recibir la documentación de las contratación el estudio de pr einversión y el i nforme t écnico que sustentó la declaratoria de
partes o de terceros y para notificar los actos administrativos emitidos durante sus viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública.
procedimientos, pudiendo establecer la obligatoriedad del uso de l os referidos mecanismos Para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la presentación y aprobación del
electrónicos, en tanto estos observen los procedimientos y formalidades establecidos en la expediente t écnico por e l í ntegro de l a obr a. S e e ncuentra pr ohibida l a apr obación de
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. adicionales por errores o deficiencias en el expediente técnico.
La i mplementación y di sposiciones r eferidas a l us o de l as pl ataformas informáticas o l a
sustitución de las mismas, son establecidas mediante Directiva. Décima Quinta.-Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista para la
cancelación de los bienes, servicios en general y consultorías objeto del contrato, deben
Duodécima.- Para la configuración del impedimento previsto en el literal k) del artículo 11 de efectuarse m ediante t ransferencias el ectrónicas a t ravés d el abon o di recto d e l os m ontos
la Ley, debe tomarse en consideración lo siguiente: correspondientes en la cuenta bancaria del contratista en el Banco de la Nación u otra
entidad del Sistema Financiero Nacional, en los plazos y condiciones pactados y conforme a
Se encuentran impedidas de ser participantes, postores y/o contratistas: las disposiciones del Sistema Nacional de Tesorería.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

La D irección G eneral d e E ndeudamiento y T esoro P úblico del M inisterio d e E conomía y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Finanzas determina los casos excepcionales a lo señalado, así como el tratamiento especial
o alternativo a aplicarse en dichos casos. Primera.- Lo dispuesto por el numeral 6 del artículo 83 es de apl icación incluso a l os
Catálogos E lectrónicos de C onvenio M arco v igentes y a quellos procesos d e s elección
Para efectos del pago mediante transferencias electrónicas, la Entidad hace uso obligatorio sujetos a la modalidad de C onvenio Marco que h ayan sido convocados y se encuentren en
del número del CCI proporcionado por el contratista para la suscripción del contrato. En los trámite a la fecha de la entrada de vigencia del Reglamento.
casos que el contratista no hubiese proporcionado el indicado número a la Entidad, el Banco
de la Nación procederá a la apertura de oficio de una cuenta bancaria a su nombre para el Segunda.- Se rigen bajo el ámbito del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)
abono de los correspondientes pagos. los arbitrajes que deriven de los procesos de selección convocados antes de la vigencia del
presente R eglamento, en los qu e de a cuerdo a l a normativa aplicable es te r esulte
Décima Sexta.-El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado competente para organizar y administrar los mismos.
– FONAFE, l a A gencia d e Compras d e l as Fuerzas A rmadas y l a C entral de C ompras
Públicas – PERÚ C OMPRAS pued en r ealizar C ompras Corporativas con administración Tercera.- El c arácter s ubsidiario d el r égimen i nstitucional de arbitraje or ganizado y
delegada que comprende las acciones necesarias que permitan a estas Entidades realizar la administrado por el OSCE es una disposición de implementación progresiva.
homogeneización y /o es tandarización d e l os bi enes o servicios e n g eneral, los a ctos Hasta l a entrada en vigencia de l a D irectiva pr evista en el artículo 195 r eferida al r égimen
preparatorios, el procedimiento de selección para obtener una oferta por el conjunto de los institucional de arbitraje subsidiario a cargo del OSCE, se aplican las siguientes reglas:
requerimientos de l as Entidades pa rticipantes, incluyendo la suscripción de los contratos
correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados, así como la administración 1. Si en el contrato no se incorpora un convenio arbitral, se considera incorporado de pleno
del contrato durante su vigencia, es decir, hasta su finalización con la emisión de la última derecho la siguiente cláusula tipo que remite a un arbitraje institucional del Sistema Nacional
conformidad. de Arbitraje del OSCE:

Para ello, las Entidades participantes suscriben, previamente, convenios institucionales con “Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato,
una de l as E ntidades i ndicadas en el p árrafo a nterior, a l as que s e deno mina E ntidad incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e
encargada para demandar la provisión de los bienes y/o servicios en general susceptibles de inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa
homogeneizar y estandarizar, a fin que esta última sea quien efectué todos los actos de contrataciones del Estado, bajo la organización y administración de los órganos del
necesarios para su contratación. Asimismo, las Entidades participantes, asumen en virtud de Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de acuerdo con su Reglamento”.
los convenios suscritos, las obligaciones que correspondan al pago por los servicios en
general o bienes que les brindará el proveedor seleccionado por la entidad encargada. 2. Cuando el convenio arbitral disponga que la organización y administración del arbitraje se
La suscripción del contrato se ajusta a los plazos y condiciones previstas en el presente encuentra a cargo del Sistema Nacional de A rbitraje del OSCE, se entiende que las partes
Reglamento, debiendo la Entidad encargada comunicar a las entidades participantes los han aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las decisiones de sus
resultados de l pr ocedimiento, dent ro de u n pl azo n o m ayor de t res ( 3) días hábiles d e órganos.
suscrito el contrato, con la finalidad de informar las condiciones obtenidas para la prestación
de los bienes y/o servicios en general. 3. En caso el convenio arbitral s eñale que l a organización y adm inistración del ar bitraje s e
encuentra a c argo de cualquiera de los ór ganos f uncionales de l O SCE, s e ent iende q ue
La Entidad encargada, al suscribir el contrato, asume la calidad de Entidad contratante y, por dicho encargo le corresponde al Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE.
ende, todas las obligaciones y derechos que le asisten como tal; siendo la responsable de El pl azo p ara l a apr obación y publ icación de l os i nstrumentos normativos indicados en l a
otorgar la conformidad por el íntegro de las prestaciones efectuadas, previa validación con presente Disposición es de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la publicación
las entidades que reciben el bien o servicio en general, así como de disponer la cesión de del Reglamento.
pago a favor de las empresas destinatarias del bien o servicio provisto, en las proporciones
que l es c orrespondan, sin qu e el lo i mplique la c esión de s u pos ición d e s ujeto c ontractual Cuarta.- La f echa desde la cual resulta obligatorio que solo las instituciones arbitrales
frente al contratista. acreditadas presten el servicio de organización y administración de arbitrajes institucionales
será determinada en la Directiva correspondiente, la cual deberá ser aprobada y publicada
Décima Séptima.- Dentro del supuesto de hecho de la infracción establecida en el literal h) en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la publicación del
del artículo 50.1 de la Ley, referida a la presentación de información inexacta, se encuentra Reglamento. A par tir de dicha f echa, l as par tes, al m omento de suscribir el c ontrato, solo
comprendida la pr esentación de gar antías qu e no hayan sido emitidas p or l as e mpresas pueden encargar el arbitraje institucional a una institución arbitral acreditada.
indicadas en el segundo párrafo del artículo 33 de la Ley.

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

En el c aso d e c ontratos q ue hay an s ido s uscritos ant es de l a f echa es tablecida e n l a especialidad y /o c ategoría o de r enovación de i nscripción, el O SCE r eevalúa al pr oveedor
Directiva y en los cuales se haya pactado un arbitraje institucional a cargo de una institución para asignar la categoría que corresponda.
arbitral no acreditada, el proceso se desarrolla bajo sus reglas hasta su culminación.
2. Al Consultor de obr as persona natural que cuente con la especialidad 7 ( obras menores)
Quinta.-.La fecha desde la cual resulta obligatorio contar con inscripción vigente en el RNA y de acuerdo al artículo 268 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
RNSA par a a ceptar v álidamente u na d esignación y de sempeñar las f unciones de ár bitro y mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y modificatorias, el RNP les otorga de oficio las
secretario arbitral es determinada mediante Directiva aprobada por OSCE. especialidades contempladas en el artículo 239, de acuerdo a su profesión, en la categoría
A.
Sexta.- La obligatoriedad referida en el artículo 48 de la Ley para la utilización de la Subasta
Inversa Electrónica para Compras Corporativas se aplica desde la fecha que el OSCE así lo Los consultores de obras que cuenten adicionalmente con las especialidades 1, 2, 3, 4, 5 y/o
establezca mediante Comunicado. El procedimiento a utilizarse hasta la publicación de dicho 6 pr evistas en el ar tículo 268 del R eglamento de l a Ley de C ontrataciones de l E stado
comunicado se regula mediante Directiva. aprobado mediante D ecreto Supremo N º 18 4-2008-EF, el R NP l es ot orga de oficio y de
manera provisional, la categoría D en la(s) especialidad(es) que les corresponda de acuerdo
Séptima.- Las disposiciones relativas a los medios de solución de controversias previstos en a su profesión, según el artículo 239. Posteriormente, en el primer procedimiento que realice,
el a rtículo 4 5 d e l a L ey, r esultan ap licables a l as controversias qu e surjan en l os contratos sea de ampliación de especialidad y/o categoría o de renovación de inscripción, el OSCE
derivados de los procedimientos de selección convocados a partir de la entrada en vigencia reevalúa al proveedor para asignar la categoría que corresponda.
de la Ley.
Las normas referidas a las infracciones éticas de los árbitros y su régimen sancionador que Undécima.- Para los consultores de obras, persona jurídica y persona natural, inscritos en el
contiene l a Ley r esultan de apl icación a l as i nfracciones cometidas de sde l a e ntrada en RNP que no se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 30225 y
vigencia de la misma, a pesar que las controversias se refieran a un contrato derivado de un del pr esente R eglamento, en s u primera r enovación de i nscripción, se r eevalúa l a
proceso de selección convocado antes de la entrada en vigencia de la Ley. experiencia que acredite su especialidad y/o categoría.

Octava.- Los V ocales d el T ribunal de C ontrataciones d el E stado e legidos por c oncurso Duodécima.- Para el aborar el P lan A nual de C ontrataciones c orrespondiente al año 2016,
público en el marco del Decreto Supremo Nº 034-2015-EF, que aprueba el procedimiento cada área usuaria de las Entidades d etermina s us r equerimientos de b ienes, servicios en
para el c oncurso púb lico d e evaluación y selección d e los vocales del Tribunal de general, c onsultorías y obr as nec esarios a ser c onvocados e n f unción a sus metas
Contrataciones del Estado, mantienen su cargo hasta el cumplimiento del plazo señalado en institucionales. Asimismo, el órgano encargado de las contrataciones en coordinación con el
el artículo 60 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nº 30225, contados desde la área usuaria, debe determinar el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios
fecha de su designación, sin perjuicio de las causales de remoción correspondientes. en general y consultorías en general, así como el costo programado, en el caso de
consultoría de obras y ej ecución de obras. Mediante directiva el O SCE es tablece l os ot ros
Novena.- Para las subastas inversas electrónicas el OSCE desarrolla la funcionalidad para aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones.
la subsanación electrónica y hace de conocimiento de los usuarios, a través de un
comunicado, el momento en el que su utilización es obligatoria. Durante el periodo previo al Décima Tercera.- El OSCE implementa el récord arbitral en un plazo máximo de sesenta
comunicado la subsanación de ofertas se realiza en forma presencial, según lo previsto en el (60) días de aprobado el Reglamento, conforme a las características y condiciones que
artículo 39. establezca la Directiva respectiva.

Décima.- A partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 30225 y del presente Reglamento, Décima Cuarta.-Los convenios marco suscritos por el OSCE al amparo de lo dispuesto por
se aplica a los consultores de obras con inscripción vigente en el RNP, lo siguiente: el ar tículo 2 del D ecreto d e U rgencia N º 014 -2009, seguirán s urtiendo s us e fectos,
1. Al Consultor de obras persona jurídica que cuente con la especialidad 7 (obras menores) asumiendo P ERU C OMPRAS l a ges tión y ad ministración a l a ent rada en v igencia de l a
de acuerdo al artículo 268 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado presente norma.
mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, el RNP l es ot orga de of icio todas las
especialidades contempladas en el artículo 239 en la categoría A. Décima Quinta.-El O SCE, en un plazo que no ex cede de nov enta ( 90) dí as h ábiles,
transfiere a PERU COMPRAS el acervo documentario referido a las fichas técnicas incluidas
Los consultores de obras que cuenten adicionalmente con las especialidades 1, 2, 3, 4, 5 y/o en el Listado de Bienes y Servicios Comunes que se efectúan mediante Subasta Inversa.
6 s egún e l ar tículo 26 8 del R eglamento de la L ey de C ontrataciones d el E stado aprobado
mediante D ecreto S upremo Nº 184 -2008-EF, e l R NP l es ot orga de oficio, y d e m anera
provisional, la categoría D en las especialidades que les corresponda de acuerdo al artículo
239. P osteriormente, en e l pr imer pr ocedimiento que realice, s ea de a mpliación de
91
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

ANEXO ÚNICO
Certificado SEACE: Mecanismo de identificación y seguridad conformado por un código de
ANEXO DE DEFINICIONES usuario y una c ontraseña, q ue e s otorgado por el O SCE a solicitud de una E ntidad,
proveedor, árbitro u ot ro us uario au torizado y que per mite ac ceder e i nteractuar con el
Bases: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación SEACE.
Simplificada y S ubasta Inversa E lectrónica que c ontiene el c onjunto de reglas f ormuladas
por la Entidad para la preparación y ejecución del contrato. Código CUBSO: Representación numérica conformada por 16 dígitos que identifica al bien,
servicio e n g eneral, consultoría y o bra, basado en u n es tándar d e categorización
Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público y internacional.
Adjudicación Simplificada que contiene las reglas definitivas del procedimiento de selección
cuyo texto incorpora las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de l as Consorcio: El c ontrato a sociativo por el c ual d os ( 2) o m ás per sonas s e a socian, c on el
consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento emitido por el OSCE, así criterio de complementariedad de r ecursos, c apacidades y apt itudes, par a c ontratar c on el
como l as m odificaciones r equeridas por e l O SCE en el m arco de sus acciones de Estado.
supervisión, según sea el caso; o, cuyo texto coincide con el de las Bases originales en caso
de no haberse presentado consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.
supervisión.
Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el Consultoría de obra: Servicios pr ofesionales a ltamente calificados c onsistentes e n l a
cumplimiento de sus funciones y fines. elaboración de l ex pediente t écnico de obr as o e n l a s upervisión d e obr as. T ratándose de
elaboración d e ex pediente t écnico l a p ersona nat ural o jurídica enc argada de d icha l abor
Bienes o servicios comunes: Son bi enes y servicios c omunes a quellos qu e, ex istiendo debe contar con una experiencia especializada no menor de 1 año; en el caso de
más de un proveedor en el mercado, cuentan con características o especificaciones usuales supervisiones de obra la experiencia especializada debe ser no menor de 2 años.
en el m ercado, o h an s ido es tandarizados como c onsecuencia d e un p roceso de
homogeneización llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor diferenciador entre ellos Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro
es el precio en el cual se transan, siendo que la naturaleza de los mismos debe permitirles de los alcances de la Ley y del presente Reglamento.
cumplir sus f unciones s in r equerir d e ot ros bi enes o servicios c onexos, por e nde e stá en
capacidad de desarrollar las mismas como una unidad. La C entral de C ompras Públicas – Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena
PERÚ C OMPRAS l os i ncorpora, mediante l a a probación de f ichas t écnicas, d entro del pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas
Buena Pro administrativamente firme: Se pr oduce cuando hab iéndose pr esentado por los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o
recurso de apelación, ocurre alguno de los siguientes supuestos: i) Se publica en el SEACE reducción del plazo, u otras modificaciones del contrato.
que el r ecurso de apelación ha sido declarado como no presentado o i mprocedente; ii) S e
publica e n el S EACE l a r esolución que ot orga y /o c onfirma l a B uena pr o; y ( iii) O pera l a Contratista: El proveedor que celebra un c ontrato con una Entidad de conformidad con las
denegatoria ficta del recurso de apelación. disposiciones de la Ley y el Reglamento.

Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que consta la programación Costo programado: Monto estimado de las contrataciones de obras o consultorías de obras
valorizada de la ejecución de la obra, por períodos determinados en las Bases o en el durante la fase de planificación.
contrato.
Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y
Calendario del procedimiento de selección: El cronograma de la ficha de convocatoria en en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, consultas
el que se fijan los plazos de cada una de las etapas del procedimiento de selección. y las respuestas a las consultas.

Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO): E s un her ramienta de u so Especificaciones Técnicas: Descripción de l as características t écnicas y /o r equisitos
obligatorio, b asada e n un es tándar de c ategorización i nternacional, en la q ue funcionales de l bi en a ser contratado. I ncluye l as c antidades, calidades y l as condiciones
sistemáticamente se clasifican e identifican mediante una codificación a los bienes, servicios bajo las que deben ejecutarse las obligaciones.
en general, consultorías y obras susceptibles de ser requeridas por las Entidades,
permitiendo disponer de información homogénea y ordenada para la contratación pública.
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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Estandarización: Proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o Obra: Construcción, r econstrucción, r emodelación, mejoramiento, d emolición, r enovación,
modelo los bienes o servicios a contratar, en atención a los equipamientos preexistentes. ampliación y hab ilitación de bi enes i nmuebles, t ales c omo edificaciones, e structuras,
excavaciones, per foraciones, c arreteras, pu entes, ent re ot ros, q ue r equieren d irección
Expediente Técnico de Obra: El c onjunto de do cumentos qu e c omprende: m emoria técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto
de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, análisis de precios, calendario de Operación asistida: Operación por el c ontratista de una obra ejecutada bajo la modalidad
avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, de l lave en m ano, que pue de i ncluir, ad emás, el mantenimiento, r eparación, c apacitación,
estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios. entre otros aspectos, en atención y cumplimiento a los términos de referencia y condiciones
establecidas en e l c ontrato. Esta oper ación a sistida i mplica l a pu esta en m archa d e l a
Factor de relación: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el instalación c onstruida, a sí c omo l a t ransferencia de t ecnologías, c onocimientos, pr ocesos,
monto del Valor Referencial. entrenamiento del personal, entre otros, hasta que la Entidad toma el control definitivo de las
instalaciones.
Ficha Técnica: Documento es tándar mediante el cual s e uniformiza l a i dentificación y
descripción de un bi en o s ervicio c omún, a f in d e f acilitar l a d eterminación de l as Paquete: Conjunto de bienes, s ervicios en general o c onsultorías distintos pero vinculados
necesidades de las Entidades para su contratación y verificación al momento de la entrega o entre sí, o de obras de naturaleza similar.
prestación a la Entidad.
Participante: Proveedor que ha realizado su registro para intervenir en un procedimiento de
Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la selección.
ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo
que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.
servicio.
Postor: La persona natural o jurídica que participa en un procedimiento de selección, desde
Gastos Generales Fijos: Son a quellos q ue no están relacionados con el t iempo de el momento en que presenta su oferta.
ejecución de la prestación a cargo del contratista.
Prestación: La ejecución de l a obr a, l a r ealización de la c onsultoría, l a prestación del
Gastos Generales Variables: Son aquel los q ue es tán di rectamente r elacionados c on el servicio o l a ent rega de l bi en c uya c ontratación s e r egula en l a Ley y en el pr esente
tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de Reglamento.
ejecución de la prestación a cargo del contratista.
Prestación adicional de obra: Aquella n o c onsiderada en el ex pediente t écnico, n i en el
Liquidación de contrato: cálculo técnico efectuado, bajo las condiciones normativas y contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
contractuales a plicables al contrato, que tiene c omo f inalidad det erminar el costo total del a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
contrato y su saldo económico.
Prestación adicional de supervisión de obra: Aquella no considerada en el contrato
Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo. original, pero que, por razones que provienen del contrato de obra, distintas de la ampliación
de obr a, r esultan i ndispensable y /o n ecesaria p ara da r c umplimiento al contrato de
Mayor metrado: Es el i ncremento del m etrado pr evisto en el presupuesto de obra de una supervisión; y aquellas provenientes de los trabajos que se produzcan por variaciones en el
determinada p artida y qu e n o pr ovenga de una m odificación del ex pediente técnico. E l plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra.
mayor metrado en contrato de obras a precios unitarios no constituye una modificación del
expediente técnico. Presupuesto adicional de obra: Es la valoración económica de la prestación adicional de
una obra.
Metrado: Es e l l a cantidad de una d eterminada p artida de l pr esupuesto de ob ra, s egún l a
unidad de medida establecida. Presupuesto de Obra: Es el valor económico de la obra estructurado por partidas con sus
respectivos metrados, análisis de precios unitarios, gastos generales, utilidad e impuestos.
Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
consistentes en la entrega de bienes, servicios en general, consultorías o ejecución de obras Prestación nueva de obra: La no c onsiderada en el expediente técnico, ni en el c ontrato
sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos. original, cuya realización no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta

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 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

obra principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual debe
aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por sí misma.

Procedimiento de selección: Es un procedimiento administrativo especial conformado por Valorización de una obra: Es l a c uantificación económica de u n av ance f ísico en la
un conjunto de ac tos administrativos, de ad ministración o h echos administrativos, que tiene ejecución de la obra, realizada en un período determinado.
por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado
van a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios en general, consultorías
o la ejecución de una obra.

Proforma de contrato: El pr oyecto de l c ontrato a s uscribirse ent re l a E ntidad y el pos tor

ganador de la buena pro y que forma parte de las bases.

Proveedor: La per sona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, pr esta s ervicios en
general, consultoría en general, consultoría de obra o ejecuta obras.

Proyectista: Consultor de obra que ha elaborado el expediente técnico de obra.

Requerimiento: Solicitud del bien, s ervicio en general, c onsultoría u obra f ormulada por el
área usuaria de la Entidad que comprende las Especificaciones Técnicas, los Términos de
Referencia o el E xpediente T écnico de obr a, r espectivamente. P uede i ncluir, ad emás, l os
requisitos de calificación que se considere necesario.

Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es l a s ecuencia pr ogramada de las

actividades constructivas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la
obra.

Servicio: Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y
el cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden clasificarse en servicios en
general, consultoría en general y consultoría de obra. La mención a consultoría se entiende
que alude a consultoría en general y consultoría de obras.

Servicio en general: Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.

Suministro: La entrega periódica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo de
sus actividades y el cumplimiento de funciones y fines.

Términos de Referencia: Descripción de l as c aracterísticas t écnicas y l as c ondiciones en

que se ejecuta la contratación de s ervicios en general, consultoría en general y consultoría
de obra. En el caso de consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las metas o
resultados y la extensión del trabajo que se encomienda (actividades), así como si la Entidad
debe suministrar información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de
consultoría la preparación de sus ofertas.

Trabajo similar: Trabajo o s ervicio d e nat uraleza s emejante a l a qu e s e d esea c ontratar,

independientemente de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en l os c asos de
servicios en general y de consultoría.
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