ESQUEMA ANEXO DEFENSOR DEL PUEBLO
PAZ ÁLVAREZ Administrativo del Estado
Régimen jurídico Art. 54, CE
Ley orgánica 3/81, de 6 de abril
Concepto Alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos
comprendidos en el Título I de la Constitución, supervisando a la Administración. Se
dirige a las Cortes a través de los respectivos Presidentes del Congreso y del Senado
Nombramientos Acreditado por los Presidentes del Congreso y Senado.
Comisión mixta Congreso-Senado de Relaciones con el
Propuesta Defensor del Pueblo, por mayoría simple propone candidato. (si no
elección primer candidato se reúne en un mes para proponer otro)
Plazo No inferior a 10 días desde la
propuesta
CONGRESO Mayorías:
ER
- 1 candidato Mayoría de 3/5
- Sucesivos candidatos Mayoría de 3/5
Votación
Elección Plazo Máximo 20 días desde la votación en
el Congreso.
SENADO Mayorías:
- 1ER candidato Mayoría de 3/5.
- Sucesivos candidatos Mayoría absoluta
Acreditación del
Presidentes del Congreso y del Senado con su firma conjunta.
nombramiento
Toma de posesión y
Ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente.
juramento
Publicación BOE
Español
Requisitos Mayor de Edad
Pleno disfrute de sus derechos políticos y civiles
Duración del
5 años
mandato
No está sujeto a mandato imperativo. No recibirá instrucciones de ninguna autoridad.
Desempeñará sus funciones con autonomía y según su criterio.
Inviolabilidad: no podrá ser detenido, expedientado, multado, perseguido o juzgado
en razón a las opiniones que formule o a los actos que realice en el ejercicio de las
competencias propias de su cargo.
Prerrogativas
Inmunidad: En las demás casos, y mientras permanezca en el ejercicio de sus
funciones, el Defensor del Pueblo no podrá ser detenido ni retenido sino en caso de
flagrante delito
Aforado: la decisión sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio
corresponden exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
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Todo mandato representativo.
Cargo político o actividad de propaganda política.
Permanencia en servicio activo en cualquier Administración pública
Incompatibilidad Afiliación a partidos políticos o desempeño de funciones directivas en los
mismos, sindicatos, asociaciones o fundaciones o con el servicio a los mismos.
Con el ejercicio de la carrera judicial y Fiscal
Cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
El Defensor del Pueblo deberá cesar, dentro de los diez días siguientes a su
nombramiento y antes de tomar posesión, en toda situación de incompatibilidad que
pudiera afectarle, entendiéndose en caso contrario que no acepta el nombramiento.
El Defensor cesa por:
Renuncia, expiración del plazo de nombramiento, muerte. El Presidente del
Parlamento (es el del Congreso) declara vacante el cargo.
Cese Notoria negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones y deberes.
Incapacidad sobrevenida o por haber sido condenado por delito doloso. Cese
lo decidirá cada Cámara por 3/5.
Vacante el cargo el procedimiento para la nueva designación se iniciará en el
plazo no superior a un mes.
Supervisión de la actividad administrativa: las atribuciones del Defensor del
Pueblo se extienden a la actividad de los ministros, autoridades administrativas,
funcionarios y cualquier persona que actúe al servicio de las Administraciones
públicas (estatal, autonómica, local…)
Presentación del Recurso de Inconstitucionalidad.
Competencias
Presentación del Recurso de Amparo
Su actuación no se interrumpe cuando las Cortes no estén reunidas, estén disueltas
o hubiera expirado el mandato (se dirigirá a las Diputaciones Permanentes); ni en
los estados de alarma, excepción y sitio.
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Forma De oficio
A instancia de parte
Plazo de 1 año, contado desde la fecha en que el interesado
presentación tuvo conocimiento de los hechos
Nombre, apellidos y domicilio
Contenido Escrito razonado
Quejas (Instancia Firma
de parte) Cualquier persona natural o jurídica que invoque
un interés legítimo, sin restricción alguna.
¿Quién puede Los Diputados y Senadores o las Comisiones
presentarlas? parlamentarias.
*No podrán dirigirse al D.P. las autoridades
administrativas en asuntos de su competencia
No será preceptiva la asistencia de letrado
Requisitos No será preceptiva la asistencia de procurador
Gratuidad.
El Defensor del Pueblo registrará y acusará recibo de las quejas que se formulen,
que tramitará o rechazará. En este último caso lo hará en escrito motivado pudiendo
Actuación del informar al interesado sobre las vías más oportunas para ejercitar su acción.
Defensor del Rechazará, en todo caso, las quejas anónimas y podrá rechazar aquellas quejas en las
que advierta mala fe, las carentes de fundamento o aquellas, de las que se deriven
Pueblo perjuicios a terceros. Contra actuaciones o resolución del D.P. no cabe recurso
alguno
El Defensor del Pueblo no entrará en el examen individual de aquellas quejas sobre las
que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si, iniciada su actuación, se
interpusiere por persona interesada demanda o recurso ante las Tribunales ordinarios o
el Tribunal Constitucional
Cuando el Defensor del Pueblo reciba quejas referidas al funcionamiento de la
Administración de Justicia, deberá dirigirlas al Ministerio Fiscal para que éste
investigue su realidad y adopte las medidas oportunas con arreglo a la ley, o bien dé
traslado de las mismas al Consejo General del Poder Judicial; todo ello sin perjuicio de
la referencia que en su informe general a las Cortes Generales pueda hacer al tema.
Admitida la queja, el Defensor del Pueblo promoverá la oportuna investigación sumaria
e informal para el esclarecimiento de los supuestos de la misma. En todo caso dará
cuenta del contenido sustancial de la solicitud al Organismo o a la Dependencia
administrativa procedente con el fin de que por su Jefe en el plazo máximo de quince
días, se remita informe escrito.
La negativa o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables al envío
del informe inicial solicitado podrá ser considerada por el Defensor del Pueblo como
hostil y entorpecedora de sus funciones, haciéndola pública de inmediato y destacando
tal calificación en su informe anual o especial, en su caso, a las Cortes Generales.
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En la fase de comprobación e investigación de una queja o en expediente iniciado
de oficio, el Defensor del Pueblo, podrán personarse en cualquier centro de la
Administración pública, para comprobar cuantos datos fueren menester, hacer las
entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y
documentación necesaria.
Cuando la queja a investigar afectare a la conducta de las personas al servicio
de la Administración, en relación con la función que desempeñan, el Defensor del
Pueblo dará cuenta de la misma al afectado y a su inmediato superior u Organismo
de quien aquél dependiera
Actuación del El afectado responderá por escrito, y con la aportación de cuantos documentos y
Defensor del testimonios considere oportunos, en el plazo que se le haya fijado, que en ningún
caso será inferior a diez días, pudiendo ser prorrogado, a instancia de parte, por la
Pueblo mitad del concedido (puede proponer al funcionario una entrevista).
(continuación)
El superior jerárquico u Organismo que prohíba al funcionario a sus órdenes o
servicio responder a la requisitoria del Defensor del Pueblo o entrevistarse con él,
deberá manifestarlo por escrito, debidamente motivado.
La persistencia en una actitud hostil o entorpecedora de la labor de investigación del
Defensor del Pueblo pública podrá ser objeto de un informe especial, además de
destacarlo en la sección correspondiente de su informe anual.
Cuando el Defensor del Pueblo, en razón del ejercicio de las funciones propias de su
cargo, tenga conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictivos lo
pondrá de inmediato en conocimiento del Fiscal General del Estado.
El Defensor del Pueblo, con ocasión de sus investigaciones, podrá formular a las
autoridades y funcionarios de las Administraciones Públicas advertencias,
recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la
adopción de nuevas medidas. En todos los casos, las autoridades y los funcionarios
vendrán obligados a responder por escrito en término no superior al de un mes
Si formuladas sus recomendaciones dentro de un plazo razonable no se produce una
medida adecuada por la autoridad administrativa afectada o ésta no informa al
Defensor del Pueblo de las razones que estime para no adoptarlas, el Defensor del
Pueblo podrá poner en conocimiento del Ministro del Departamento afectado, o
Resoluciones sobre la máxima autoridad de la Administración afectada.
Si tampoco obtuviera una justificación adecuada, incluirá tal asunto en su informe
anual o especial con mención de los nombres de las autoridades o funcionarios que
hayan adoptado tal actitud
El Defensor del Pueblo informará al interesado del resultado de sus
investigaciones y gestión así como de la respuesta que hubiese dado la
Administración o funcionario implicados (salvo en el caso de que éstas, por su
naturaleza, fuesen consideradas como de carácter reservado o declaradas secretas).
También comunicará el resultado a la autoridad, funcionario o dependencia
administrativa acerca de la cual se haya suscitado.
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Anualmente
Ordinario Presentar en período ordinario de sesiones
Un resumen del informe será expuesto por el Defensor ante los
plenos de ambas Cámaras (por separado)
Informe Cuando la urgencia o gravedad de los hechos lo aconsejen.
a las Cortes Extraordinarios En cualquier momento.
Ante los Plenos o, en su caso, Diputación Permanente de las
Cámaras.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios deberán ser publicados.
El Defensor del Pueblo estará auxiliado por un Adjunto Primero y
un Adjunto Segundo, en los que podrá delegar sus funciones y que
le sustituirán por su orden, en el ejercicio de las mismas, en los
supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese
Han de reunir los mismos requisitos y tienen las mismas
prerrogativas que el Defensor
Numero
Además de los Adjuntos el Defensor designará libremente a las
personas necesarias para el desarrollo de sus actividades. Se
Adjuntos consideran funcionarios al servicio de las Cortes.
Adjuntos y asesores cesarán automáticamente con la toma de
posesión del nuevo Defensor
Lo hace el Defensor del Pueblo, previa conformidad de las
Cámaras en la forma que determinen sus reglamentos (Comisión
Nombramiento
Mixta Congreso-Senado de Relaciones con el Defensor del Pueblo).
Se publica en el BOE
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