Documento aprobado por el Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, publicado en el mes de Noviembre de 2005
Cdigo de Conducta para dirigentes, entrenadores, deportistas y entes de promocin deportiva del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte.
Presentacin El deporte es un fenmeno universal de fortalecimiento e integracin familiar, mediante el desarrollo y evolucin integral de una vida sana en la sociedad. Es de suma importancia por ello prevenir, regular y sancionar las conductas de los dirigentes entrenadores deportistas y entes de promocin deportiva en sus relaciones entre s, a travs de instrumentos jurdicos con los cuales se pueda reglamentar la convivencia de la comunidad deportiva y de la sociedad en general. Refiere Montesquieu, en el Espritu de las Leyes muchas cosas gobiernan a los hombres: el clima, las leyes, las costumbres y las mximas aprendidas, con todo ello se forma un espritu general que pone lmites. Donde todos obedecen y todos trabajan la situacin es prospera Es tan dinmica la evolucin de la vida deportiva, que se deben ordenar las nuevas formas de conducta a travs de procesos que constituyan un principio de equidad y proporcionalidad, brindando una nueva forma de igualdad a todos los sujetos y evitar de esa manera que se presenten de esa manera fenmenos tan delicados como la xenofobia, la violencia en los estadios y las conductas de discriminacin, entre otros. El presente cdigo pretende regular que en la vida deportiva prevalezca la tica, las buenas costumbres, los valores de respeto, rectitud compromiso, lealtad y objetividad. Una parte sustancial que compartimos todos los integrantes del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte (SINADE), fue haber aprobado el Cdigo de conducta en la Segunda Sesin Ordinaria del Consejo Directivo, celebrada en la Ciudad de Monterrey, Nuevo Len, el pasado 10 de junio de 2005, dndonos a la tarea no solos de respetar y hacer cumplir las disposiciones plasmadas en este instrumento, sino tener la conviccin de aplicarlo y difundirlo. Finalmente considero que al normar y regular la relacin y conducta de la Comunidad Deportiva Nacional, nos permitir cumplir con la misin de actuar siempre en beneficio del deporte, sin otorgar privilegios o preferencias, respetando los valores y principios que este instrumento jurdico proyecta consolidar.
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CAPTULO I
Disposiciones Generales Artculo 1. El presente cdigo de conducta es de aplicacin general y observancia obligatoria para todos los dirigentes, entrenadores, deportistas y entes de promocin deportiva que forman parte y participen a travs de las instituciones y Asociaciones Deportivas Nacionales, Organismos y dems personas morales integrantes del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, de conformidad con los artculos 9 y 10 de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte y tendr como objeto: I. Prevenir, regular y sancionar las conductas deportivas cometidas por los dirigentes, entrenadores y deportistas en sus relaciones entre s, y con los miembros de la comunidad deportiva general. II. Promover el trato igualitario, digno cordial y tolerante, rechazando cualquier influencia de deseos, intenciones o intereses particulares de quien ejerza un a posicin de autoridad, sin que intervengan o influyan en alguna determinacin la edad, raza color, origen, sexo estado civil credo nivel jerrquico, posicin econmica, lugar de nacimiento, preferencias sexuales, discapacidades o preferencias polticas. III. Velar siempre por los principios de Honor y Espritu Deportivo, dentro de un marco absoluto, respeto a los valores tico-morales en todo evento deportivo, sea cual fuere la naturaleza, as como, respetar los principios del bien comn, honestidad, lealtad, equidad y eficiencia, con el objeto de hacer de la cultura fsica y el deporte, un instrumento o herramienta necesaria para la formacin integral del individuo. Todas las personas fsicas sujetas al presente Cdigo, estn obligadas adicionalmente a respetar, dentro del mbito de la cultura fsica y el deporte, las disposiciones de las Leyes Mexicanas en general y en particular la Ley de Cultura Fsica y Deporte y su Reglamento; Reglamento del Consejo Directivo del Sistema Nacional del Deporte; los Estatutos de la Confederacin Deportiva Mexicana, A.C., la Carta Olmpica, los Estatutos del Comit Olmpico Mexicano, A.C., los ordenamientos internos de la Asociacin deportiva Nacional, Instituciones, Instituciones u Organismos y dems personas morales a las que pertenezcan, as como los Cdigos y Reglamentos operativos y deportivos aplicables a su disciplina. El presente Cdigo se aplicar a todos los dirigentes, entrenadores, deportistas y entes de porcin deportiva miembros del SINADE, que cometan una conducta antideportiva, ya sea dentro o fuera del territorio de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2. Para los efectos del presente Cdigo, se entender por: I. Ley: La Ley General de Cultura Fsica y Deporte. II. Reglamento: Reglamento de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte. III. Reglamento del SINADE: Reglamento del Consejo Directivo del Sistema Nacional del Deporte. IV. SINADE: Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte. V. Consejo: Consejo Directivo del SINADE.
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VI. Cdigo: El Cdigo de Conducta para Dirigentes, Entrenadores, Deportistas y Entes de Promocin Deportiva del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte. VII. Dirigentes: Aquellos que realicen funciones de direccin, inspeccin, suspensin y fiscalizacin, y fomenten, promuevan y estimulen el desarrollote la cultura fsica y el deporte dentro de las Instituciones, Entidades, Asociaciones Deportivas Nacionales, Organismos y dems personas morales integrantes del SINADE. VIII. Entrenadores: Aquellos que realicen funciones de planeacin, supervisin, ejecucin y evaluacin de los programas deportivos, para procurar el desarrollo deportivo y el fomento de valores formativos a los deportistas que estn bajo su responsabilidad, incluyendo a los mdicos, tcnicos y equipos multidisciplinarios. IX. Deportistas: Aquellos que de manera institucionalizada ejecuten los programas deportivos y desarrollen actividades de cultura fsica y el deporte. X. Entes de Promocin Deportiva: Aquellas personas fsicas que por s mismos o pertenecientes a una persona mora, que sin tener una actividad habitual y preponderante de cultura fsica o deporte, conforme a lo dispuesto por la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, este documento y los emanados de ellos, realicen o celebren eventos o espectculos en estas materias de forma aislada, que no sean competiciones de las previstas en el artculo 57 de la Ley.
CAPTULO II
DE LAS CONDUCTAS ANTIDEPORTIVAS Artculo 3. En forma enunciativa ms no limitativa, se entendern como conductas antideportivas sancionables conforme al siguiente cdigo las siguientes: I. Leves
a) La comisin de faltas de respeto entre los dirigentes, entrenadores, deportistas y entes de promocin deportiva. b) El uso de lenguaje, expresiones, ademanes y/o gestos indecorosos, altaneros, obscenos, inapropiados, ofensivos al pudor pblico y contrario a la moral, aunque no estn dirigidos a alguien en particular. c) Emitir declaraciones falsas, tendenciosas o atentatorias sin fundamento contra dirigentes, entrenadores, deportistas, ante los medios de comunicacin, as como dirigirse p conducirse con falsedad con faltas de respeto a la prensa nacional e internacional o a cualquier miembro del SINADE. d) Toda conducta que promueva o permita la utilizacin de la imagen del deportista con fines de lucro, sin su previa autorizacin y en su caso, de la Autoridad deportiva correspondiente en el mbito de sus facultades. e) Tratar a los deportistas, dirigentes, entrenadores y entes de promocin deportiva de manera injusta, en desigualdad de condiciones y
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oportunidades, de manera inequitativa o con actitudes xenofbicas, dentro del contexto de la actividad deportiva, independientemente de su gnero, raza, lugar de origen, condiciones y potencial atltico, color orientacin sexual, religin, creencia polticas y filosficas, estatus socio-econmico, estado civil o cualquier otra condicin. II. Graves a) Utilizar mtodos de enseanza y preparacin inadecuados en trminos de seguridad y bienestar, en detrimento de los deportistas en la disciplina deportiva correspondiente b) Hacer caso omiso de las opiniones de las especialistas del deporte (doctores, fisioterapeutas, tcnicos y equipos multidisciplinarios), relacionadas con el comportamiento, rendimiento y acciones de los deportistas. c) La presentacin intencionada de cualquier documento alterado o falsificado, con el fin de intentar acreditar cualquier informacin relevante contraria a la realidad. d) Arreglar, facilitar, influir, promover, ofrecer o aceptar dadivas o estmulos con el fin de obtener un beneficio econmico o deportivo o para propiciar un resultado en competencia o actividad deportiva, para favorecerse a s mismo o a terceros. e) Las conductas dirigidas a determinar mediante precio, intimidacin o simples acuerdos el resultado de una prueba o competencia. f) Entablar relaciones en perjuicio de su actividad deportiva con personas fsicas o morales cuya actividad no sea licita. g) Toda conducta dirigida a obligar o presionar a un deportista para que decida priorizar un evento deportivo comercial, sobre todo que implique su participacin en selecciones nacionales del deporte que represente, cuando los mismos se presenten de forma simultnea y h) Toda conducta que condicione la participacin de un deportista en selecciones nacionales, a cambio de que los dirigentes de estas ltimas cubran el pago de su salario por el tiempo en que se encuentre en la seleccin del deporte que represente. III. Muy Graves a) Utilizar la condicin de entrenador, dirigente o ente de promocin deportiva, para acosar fsica, mental o sexualmente a un deportista, con el fin de obtener beneficios personales, polticos, econmicos o de ndole sexual, a expensas de los intereses de stos. b) La alineacin indebida, inasistencia o retiro injustificado de las pruebas, encuentros o competiciones programadas por parte de los dirigentes, entrenadores o deportistas. c) Cuando un deportista dentro de un juego o competencia emplee la violencia fsica o moral, acte contra las buenas costumbres, la dignidad e integridad de los individuos, sus garanta constitucionales, o sus derechos humanos, con la intencin de ocasionarle un dao, independientemente y
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d)
e)
f) g)
h) i)
j)
k)
l)
m)
n)
sin perjuicio de la accin que haya tomado el rbitro al respecto o la sancin que esto ocasione por reglamento de competencia. El uso de sustancias prohibidas y mtodos no reglamentados por los ordenamientos y autoridades competentes nacionales e internacionales en materia deportiva. La negativa del deportista o competidor a someterse a la prueba de antidopaje, al ser requerido para ello por cualquiera de los organismos involucrados. Incitar al uso, consumo, venta, fabricacin y distribucin de sustancias prohibidas y/o mtodos no reglamentados. Cometer acciones que se vinculen con el robo, uso, prstamo, baja o venta no autorizada de activos que pertenezcan a las dependencias, organismos, instituciones pblicas o privadas, sociedades, fideicomisos, asociaciones deportivas nacionales y consejos nacionales del deporte estudiantil, miembros del SINADE. Utilizar los recursos econmicos de manera inadecuada e irresponsable, o para fines personales o distintos a los autorizados. Participar en los eventos deportivos oficiales de carcter nacional representando a una Entidad Federativa distinta a la que le apoyo en su preparacin. Propiciar mediante estmulos de cualquier naturaleza la participacin de deportistas oficiales de carcter nacional cuya preparacin haya sido realizada o financiada por otra entidad federativa, con el objeto de obtener un beneficio en el resultado de la competicin. Destruir, inutilizar y alterar con intencin dolosa la propiedad de las instalaciones donde se celebre una competicin o actividad deportiva, incluyendo el equipo y accesorios propios de la misma. Revelar u ocultar informacin considerada como confidencial con la intencin de que sea utilizada de manera intencionada o dolosa, en provecho de alguien o para daar la reputacin de alguna persona u organizacin integrante del SINADE. Atentar contra la Autoridad deportiva, integridad y personalidad de los rganos oficiales conductores de ellos o de sus familiares, menoscabando los principios de rectitud honradez y buena fe. Promover, provocar, tolerar, no reprimir o de cualquier manera alentar o permitir por parte de dirigentes, deportistas y entrenadores, la practica de actos de iniciacin o nuevo ingreso conocidos como novatadas, en grado que atente contra el pudor, las buenas costumbres, la convivencia sana, la integridad emocional o sexual de los deportistas, particularmente durante su minora de edad.
Articulo 4. Las conductas antideportivas no contempladas en el presente Cdigo y que se presenten con posterioridad a su entrada en vigor, se harn del conocimiento del Consejo, a efecto de que ste nombre a una Comisin Temporal, para que se realicen las reformas, modificaciones o adiciones respectivas y posteriormente sean aprobadas por el citado Consejo para someterlas oportunamente a aprobacin del pleno del SINADE. Artculo 5. La comisin de alguna de las conductas antideportivas y antitticas descritas anteriormente, dar lugar a la imposicin de la sancin correspondiente,
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respetndose invariablemente los derechos de audiencia y legalidad del presunto infractor.
CAPTULO III
DE LAS SANCIONES Y SUS APLICACIONES Artculo 6. Toda conducta reiterativa durante el mismo acto o evento o en subsecuentes, se considerar agravante y se sancionar de manera progresiva y con mayor rigor en la medida u ocasiones en que se reitere. Artculo 7. Las Entidades, Organismos, Instituciones, Asociaciones Deportivas Nacionales y dems personas morales que integran el SINADE, dentro del mbito de sus respectivas competencias, sern los encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo e imponer las sanciones que procedan, una vez llevado a cabo los procedimientos previstos en sus ordenamientos internos, cuando se de la comisin de conductas referidas en este ordenamiento y que hayan sido cometidas por cualquiera de sus miembros, agremiados, afiliados o asociados. Artculo 8. Ser competencia de los organismos, Entidades, Instituciones, Asociaciones Deportivas Nacionales y dems personas morales afiliadas al SINADE, por las sanciones por la comisin de conductas previstas en el artculo 3 del presente Cdigo. Cualquiera de sus miembros que tenga conocimientos de la comisin de alguna de las conductas descritas en el artculo 3 citado o bien, sea objeto de alguna de ellas, lo har del conocimiento de stos, quien de manera inmediata proceder a llevar a cabo la investigacin correspondiente y el procedimiento a que haya lugar, respetando invariablemente el derecho de audiencia de conformidad con lo que dispongan sus ordenamientos internos. Artculo 9. Para la imposicin de sanciones deber tomarse en consideracin lo siguiente: I. Naturaleza y circunstancias en que tuvo lugar la conducta antideportiva. II. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse con la conducta antideportiva. III. Los elementos que evidencien la intencionalidad de la accin u omisin constitutiva de la conducta antideportiva. IV. Circunstancias agravantes o atenuantes de la conducta del sujeto infractor. V. La gravedad de la conducta, y VI. La reincidencia del infractor. Artculo 10. Las sanciones que podrn imponerse son las siguientes: I. Amonestacin pblica o privada por escrito. II. Destitucin del equipo nacional al que pertenezca o haya sido designado.
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III. Suspensin temporal en funciones o actividades dentro de la cultura fsica y el deporte y se aplica a los sujetos infractores segn la gravedad de la falta cometida. IV. Suspensin temporal o definitiva de los dirigentes, entrenadores, deportistas o entes de promocin deportiva, de las Asociaciones Nacionales, recreativodeportivas, del deporte en la rehabilitacin y de la cultura fsica-deportiva a la que pertenezcan o se encuentren afiliados, as como del SINADE; de participar en toda actividad deportiva directa o relacionada de carcter oficial. V. Limitacin, reduccin o cancelacin de apoyos econmicos gubernamentales. VI. Desconocimiento de su representatividad ante el SINADE como dirigente, entrenador, deportista o ente de promocin deportiva. VII. Suspensin temporal o definitiva del uso de instalaciones oficiales deportivas y de cultura fsica y deporte, y VIII. Expulsin del sujeto sancionado de toda participacin de eventos realizados por los miembros del SINADE. Para efecto de las sanciones establecidas en las fracciones VII y VIII del presente artculo, se entender aplicable, a los dirigentes, entrenadores, deportistas o entes de promocin deportiva para participar nicamente en el deporte organizado, as como a los integrantes del SINADE que se encuentren registrados en los trminos de la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, sin afectar sus derechos de asociacin y/o laborales. Artculo 11. La sancin impuesta a los dirigentes, entrenadores, deportistas o entes de promocin deportiva por la comisin de alguna conducta antideportiva de conformidad con el presente Cdigo, ser independiente a las que se procedan de conformidad con la legislacin aplicable del fuero comn y federal, por actuaciones derivadas de la misma conducta. Artculo 12. En el supuesto de que algunas de las conductas antideportivas descritas en el artculo 3 del presente Cdigo, pudiera dar lugar a otro tipo de responsabilidad administrativa o judicial, la Asociacin Deportiva Nacional, Entidad, Organismo, Institucin o cualquier miembro del SINADE, deber comunicar a la autoridad competente la conducta de que se trate y le proporcionar los antecedentes y elementos con los que cuente para que proceda en consecuencia. Articulo 13. Si el sujeto infractor no estuviere conforme con el fallo emitido, podr impugnarlo mediante los recursos, y en los trminos ante las instancias previstas en la Ley General de Cultura Fsica y Deporte y su Reglamento. Artculo 14. Las Asociaciones Deportivas Nacionales, Entidades, Organismos y dems personas morales a que hace referencia el presente Cdigo, en tratndose de conductas leves y graves, elaborarn anualmente un informe de los procedimientos que llevaron a cabo incluyendo las sanciones aplicadas y los harn del conocimiento del Consejo. Cuando se trate de procedimientos derivados de conductas de las calificadas como muy graves, los miembros del SINADE, debern informarlo al Consejo dentro de los 15 das posteriores a la notificacin al infractor, para efectos de registro, difusin, aplicacin y observancia obligatoria por parte de todos los miembros del citado Sistema.
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Transitorios
Primero: El presente Cdigo de Conducta, fue acordado y aprobado en la segunda Sesin Ordinaria del Consejo Directivo del Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte, celebrada en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len el da 10 de junio de 2005, y entrar en vigor a partir de su aprobacin y cumplimiento de todos sus miembros. Segundo: Todos los miembros del SINADE debern adecuar sus ordenamientos internos y/o corporativos, estableciendo en ellos la obligacin de cumplir y hacer cumplir el presente Cdigo de Conducta, adoptndolo como propio. Tercero: Los miembros del SINADE debern informar en sus pginas de Internet la entrada en vigor del presente Cdigo, a afecto de cumplirlo y hacerlo cumplir. Cuarto: Las Entidades Federativas, por conducto de su representacin ante el SINADE, debern adecuar sus ordenamientos jurdicos en materia de cultura fsica y deporte al presente Cdigo, a efectos de hacerlos aplicables a terceros.