DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Dra. HERVIZ GONZALEZ C.

TEMA Nº 1
NOCIONES BASICAS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

DEFINICIÓN
“Es un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos del
Derecho Internacional Público”. (Fermín Toro).

“El conjunto de principios jurídicos que expresan la voluntad de los miembros de la

Comunidad Internacional de establecer y desarrollar relaciones de carácter político,
económico, cultural y científico”. (Antonio Linares).

OBJETO
 Determinar las competencias entre los Estados.
 Determinar las obligaciones impuestas a los Estados como miembros de la
Comunidad Internacional (obligaciones, deberes de cooperación, obligaciones
positivas y negativas, como la abstención).
 Reglamentar la competencia de los Órganos Internacionales
 Reglamentar la participación del individuo como sujeto de Derecho Internacional.

DENOMINACIONES
Derecho de Gentes: (Derecho Romano)
Internacional Law: Jeremías Benthan

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Su evolución comienza en el siglo XVII, con el surgimiento del Estado moderno pero las
primeras manifestaciones de este Derecho aparecen en la antigüedad.

EN LA ANTIGUEDAD
Se destacan las alianzas entre Estados, que se celebraron por razones defensivas
como las concluidas, por ejemplo, en Mesopotamia entre las ciudades de Lagash y
Ummah; o Egipto, como “Las Alianzas de Paz” firmadas por Ramsés II y el Rey de los
Hititas.
También en las tribus hebreas se distinguen los tratados de Abraham, Loth y Jacob,
en la que se establecen relaciones de amistad y comercio entre ambos y las sanciones
que se deben aplicar a los delitos cometidos por sus súbditos respectivos.

En la India se destaca el Código o Leyes de Manú, que es un tratado moral de

inspiración brahmánica y el Artha-sâstra, un tratado sobre política. Ambos resaltan la
importancia de las relaciones internacionales, las alianzas y los embajadores.

En Grecia, se desarrollaron relaciones con otros pueblos, entre ellos, los persas,
Cartago e incluso Roma. Puede mencionarse como de significativa importancia para
esas relaciones los tratados concluidos con Roma y Cartago, que establecieron zonas
de influencia y de monopolio marítimo, así como límites de expansión territorial.
A partir del siglo IX a.C., surgió un Derecho internacional panhelénico, fundado en
practicas y convenios aplicado a los conflictos entre ciudades.
En Grecia también se aplicó un derecho de guerra, por el que se establecieron normas
destinadas a disciplinar la guerra y en general se favoreció la conclusión de tratados de
arbitraje.
La contribución de Roma al desarrollo del Derecho internacional se realizó
principalmente por medio de instituciones. Asimismo, destaca la figura de los “fetiales”,
con facultades para comenzar una guerra, concluir la paz o reclamar la reparación. Así
nació el “jus fetiale” o “derecho fecial”.
También el “jus gentium” tuvo gran importancia. El jus gentium era el derecho aplicable
a las relaciones con los extranjeros, ya que a estos, por no ser ciudadanos romanos, no
les era aplicable el “jus civile”. Es precisamente en el “jus gentium” donde se ubica el
origen del derecho internacional.

EN LA EDAD MEDIA
Es particularmente significativo durante la edad media el desarrollo de los tratados y de
la diplomacia. El Derecho de los tratados fue empleado como instrumento de
negociación y de relaciones exteriores.
En Europa se desarrolló un Derecho del Mar debido entre otras cosas a los viajes
interoceánicos y a las relaciones entre la Cristiandad y el Islam durante la Edad Media,
así como a la creación de nuevos centros de comercio.
Otras instituciones importantes fueron el arbitraje y el consulado.
En la baja edad media se produjo el surgimiento de los Estados modernos, frente a la
decadencia del Imperio y del Papado. Estas nuevas organizaciones políticas dotadas
de “soberanía” no reconocen otra autoridad superior.
También en la edad media surgen los grandes doctrinarios del Derecho Internacional
Público. Por lo que concierne a España, la mayoría pertenecía a diversas órdenes
religiosas, de ellos destacan Francisco de Vitoria y Francisco Suárez. En ellos
predomina el punto de vista de la teología moral y el Derecho natural.
Francisco de Vitoria, (1483 – 1546) destacó que la comunidad internacional está
basada en el Derecho natural, al igual que el Estado. La Iglesia, por el contrario, es de
Derecho divino. El vínculo de la comunidad internacional es el Derecho de gentes, que
Vitoria concibe en un doble sentido: de un lado, como derecho universal del género
humano; de otro, como un derecho de los pueblos en sus relaciones recíprocas. Vitoria
aportó una primera definición del derecho de gentes como “Derecho entre las gentes”,
en definitiva, como derecho internacional. Para él el Derecho de gentes forma parte del
Derecho natural.
Francisco Suárez (1548 – 1617) aporta al Derecho de gentes la noción de comunidad
internacional. También contribuyó a la elaboración del concepto moderno de Derecho
de gentes, gracias a una distinción según la cual existe un doble Derecho de gentes:
primero, “el Derecho que todos los pueblos y todas las naciones deben mantener entre
ellos”; en segundo lugar, “el Derecho que cada ciudad o reino observa en su interior”.
Por otra parte destaca la doctrina de Hugo Grocio, (1583 – 1645) desarrollada
particularmente en el libro “De jure belli ac pacis”, que es su principal obra. Al igual que
Vitoria, es un teórico del Derecho de Gentes. Un aspecto importante de la doctrina
grociana del Derecho de gentes, es la defensa del principio de la libertad de los mares,
surgida de la conquista de espacios oceánicos por el hombre. Para Grocio el océano no
podía ser reivindicado en exclusiva por un Estado, siendo de uso común. La alta mar no
es susceptible de ser ocupada.

EDAD MODERNA
DE LA PAZ DE WESTFALIA AL CONGRESO DE VIENA
Los tratados de paz de Westfalia, por los que se puso fin a la guerra de los Treinta
Años, reciben tal nombre por haberse firmado (24 octubre de 1648) en las ciudades
westfalianas de Münster, donde se reunieron los príncipes y Estados católicos, y
Osnabrück, donde negociaron los protestantes con representantes imperiales. Aunque
inicialmente se trató de un conflicto religioso entre católicos y protestantes también
tenía una importante componente política,
Los tratados de Westfalia, reconocieron la independencia de los pequeños Estados
germánicos, así como de los Países Bajos y la Confederación Helvética; y adoptaron de
hecho el principio de igualdad jurídica de los Estados, sin diferencias por motivos
religiosos o políticos, ya que participaron en ellos católicos y protestantes.
La paz de Wesfalia ha sido la base del “Derecho público europeo”. Fue el punto de
partida de toda una serie de tratados posteriores, y de algunos principios de naturaleza
internacional como el del equilibrio de fuerzas.
Durante los años que siguieron a la Paz de Westfalia, los países europeos utilizaron los
tratados internacionales como medios para dar por terminadas disputas (en muchas
ocasiones bélicas) o bien, para prevenir futuros combates, aunque el Derecho
Internacional no tuvo un desarrollo destacable.
Durante el siglo XVIII, sin embargo, cabe destacar la influencia de la Revolución
Francesa (1789), que había arremetido contra los monarcas absolutos, afirmando que
la soberanía residía en el pueblo, eliminado los privilegios de la nobleza y el clero y
proclamado la igualdad ciudadana. El efecto principal de ella, fue suprimir las viejas
estructuras y propagar por toda Europa las nuevas ideas que afectaban a la dinámica
económica, política y social, constituyendo una verdadera revolución cultural.
Por ello, se intentó, por parte de muchos gobiernos europeos, reaccionar frente a los
logros de la Revolución Francesa y volver a los presupuestos del Antiguo Régimen. De
ahí, el movimiento denominado “restauración”, buscó borrar las transformaciones de las
monarquías y estados del siglo XVIII.
Para poner en práctica la “restauración” había que ponerse de acuerdo, celebrándose
grandes Congresos Internacionales, entre ellos, el Congreso de Viena, celebrado entre
octubre de 1814 y junio de 1815.
Al Congreso de Viena asistieron: El emperador de Austria, el zar de Rusia, el rey de
Prusia, un representante por Gran Bretaña, el ministro de Asuntos Exteriores francés,
así como representantes de las medianas y pequeñas potencias. En junio de 1815 se
firmó el acta final del Congreso. Se trataron aspectos fundamentales de Derecho
Internacional Público como la libre navegación de los grandes ríos, garantizada por
todos los países ribereños, y, la abolición de la trata de esclavos.
Asimismo, el Congreso aprobó un reglamento relativo a la categoría de los agentes
diplomáticos. Se trataba de un primer paso hacia la codificación de una materia regida
por la costumbre internacional.
Finalmente, en el Congreso de Viena se adoptó por los Estados signatarios del mismo,
el Tratado de las Potencias sobre los asuntos de la Confederación Helvética, por la que
se aceptó la neutralidad Suiza.

LAS GUERRAS MUNDIALES

Desde 1818 hasta 1914, se reunieron varios congresos y conferencias de importancia.
Así se afirmó, como principio rector de la vida internacional, el principio de las
nacionalidades, que afirma que todo pueblo unido por la lengua y por una civilización
común tiene derecho a la independencia y a la unidad política. Desde la perspectiva
jurídica internacional, ha desempeñado un papel significativo en la formación de los
nuevos Estados.
La primera guerra mundial (1914 -1918) condujo a grandes cambios en el sistema
político existente. La aparición del sistema comunista y la creación de un sistema de
seguridad colectivo, fue de significativa importancia para los años venideros.
La Sociedad de las Naciones, primer intento de organización internacional, surgida del
Tratado de Versalles (1919), que puso fin a dicha guerra, poseía personalidad jurídica
internacional, aun cuando no pudo evitar la segunda guerra mundial.
La segunda conflagración bélica, que abarcó el período de 1939 a 1945, demostró la
insuficiencia de la Sociedad de las Naciones, pero, sin embargo, el Derecho
Internacional empezó a ser penetrado por circunstancias que alteraron profundamente
este cuerpo legal, tal como la presencia de muchos nuevos Estados, el surgimiento de
la Organización de las Naciones Unidas y de organizaciones regionales como el
Consejo de Europa y la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la aparición
de la normativa protectora de los derechos humanos.
El Derecho Internacional que hasta 1945 había regulado exclusivamente las relaciones
entre los Estados, a partir de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, cincuenta
Estados de todos los países del orbe firmaron la Carta de San Francisco dando origen a
la Organización de las Naciones Unidas, surgiendo con ello un nuevo sujeto de
Derecho Internacional Público: las Organizaciones Internacionales, fijándose de esta
forma las bases del Derecho Internacional Público Contemporáneo.

PERIODO ACTUAL
Durante nuestra época (siglo XXI) los principios fundamentales del Derecho
Internacional Público han permanecido, enriqueciéndose sus normas e instituciones.
Aunque también hemos presenciado la transformación de muchas de ellas. El Estado –
Nación ha sido influenciado por la aparición de nuevos actores internacionales, lo que
ha conducido a plantear nuevos enfoques del concepto de soberanía westfaliana.

UBICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

¿Cómo se ubica el Derecho Internacional público?
Como un sistema u ordenamiento jurídico de naturaleza jurídica diferente al Derecho
Interno de un Estado, ó
Como un sistema u ordenamiento jurídico de naturaleza jurídica idéntica al Derecho
Interno.

Tesis Monista:
El Derecho Internacional Público y el Derecho Interno son dos sistemas u
ordenamientos jurídicos de idéntica naturaleza jurídica, porque sus funciones y
destinatarios son los mismos.
a.1. Ambos sistemas tienen como fuente u origen un acuerdo de voluntad entre los
sujetos que forman la sociedad (aunque difieren en los sujetos).
a.2. Ambos sistemas tienen como destinatarios a los seres humanos (en el Derecho
Internacional Público el destinatario primario es el Estado como representante de la
sociedad) el destinatario último son los sujetos que integran al Estado.
La tesis monista se divide en dos tendencias:
 La que ubica al Derecho Interno con primacía del Derecho Internacional Público,
es decir, el Derecho Internacional Público deriva del Derecho Interno, porque
cronológicamente este último es primero como Derecho.
 La que ubica al Derecho Internacional Público con primacía del Derecho Interno,
es decir, el Derecho Interno deriva del Derecho Internacional Público, por cuanto
considera que una Ley interna por encima del Derecho Internacional Público es
imposible.
Criticas:
- El Derecho Internacional Público no deriva del Derecho Interno porque ello
equivaldría a decir que el Derecho Internacional Público deriva de la
Constitución de un Estado y eso no es así.
- Para poder aplicar el Derecho Internacional Público en el ámbito Interno es
necesario un procedimiento para que la norma de Derecho Internacional
Público llegue a ser norma de Derecho Interno.

Tesis Dualista:
El Derecho Internacional Público y el Derecho Interno son dos sistemas u
ordenamientos jurídicos diferentes porque tienen fuentes y destinatarios distintos.
La fuente del Derecho Internacional Público es el acuerdo entre los sujetos de Derecho
Internacional y los destinatarios son estos mismos.
La fuente del Derecho Interno es la voluntad unilateral del Estado y el destinatario son
los seres humanos.
Se trata de dos ordenamientos jurídicos diferentes porque para que una norma de
Derecho Internacional público llegue a convertirse en norma de Derecho Interno debe
ser aceptada por el Estado y darle ese carácter de norma interna.
Criticas:
- No es cierto que el origen del Derecho Interno esté en la voluntad unilateral del
Estado, pues el Derecho Interno es producto de la vida social
- No es cierto que el único destinatario del Derecho Interno sean los individuos,
pues si se trata de Derecho Público Interno el destinatario también puede ser el
Estado.
CONTROVERSIAS SOBRE LA EXISTENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
Existen posiciones contrapuestas, especialmente de los doctrinarios en relaciones
internacionales, sobre la existencia del Derecho Internacional Público, se ha
argumentado que este derecho no existe por las siguientes razones:

 Falta de coactividad (Pacta sunt servanda)

 Ausencia de un Gobierno Mundial
 Ausencia de una Policía Mundial
 Ausencia de un Organismo Legislativo Mundial
 Carece el DIP de Carta Fundamental o Constitución
 Atipicidad del Órgano Judicial Mundial (Corte Internacional de Justicia).

Por otra parte, los doctrinarios en Derecho Internacional Público, han argumentado que
si existe este derecho por las siguientes razones:

 Presencia de las Instituciones sin las cuales sería imposible la convivencia entre
los diversos entes de la comunidad internacional

 Porque frente a la atipicidad de los órganos jurisprudenciales internacionales

cada día se crean mas.

 Porque frente a la falta de coactividad de los tratados internacionales, estos son

cada vez mas numerosos, y representan la vía por excelencia para la solución de
los conflictos internacionales
 TEMA Nº 2
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Etimológicamente la palabra FUENTE proviene de los vocablos latinos FONS FONTIS

que significa derramar, verter.
Aplicado al campo jurídico, el lugar donde surgen o emanan normas jurídicas.

Por Fuentes del Derecho Internacional Público puede entenderse todos los elementos
que contribuyen a la creación, al conocimiento y a la aplicación del Derecho
Internacional Público

CLASIFICACION
De acuerdo con la doctrina en la materia, puede tomarse como punto de partida para el
estudio de las fuentes del Derecho Internacional Público la contenida en el artículo 38
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con el cual, la Corte
Internacional de Justicia deberá aplicar en sus decisiones:

 Las Convenciones Internacionales, sean generales o particulares

 La Costumbre Internacional como prueba de una práctica generalmente
aceptada como derecho
 Los Principios Generales del Derecho Internacional Público, reconocidos por las
naciones civilizadas.
 Las decisiones judiciales
 La doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones.
 El principio ex aequo et bono (Que puede entenderse como la equidad)

Sobre esta clasificación la doctrina ha formulado básicamente dos preguntas:

1- Es una clasificación enunciativa o taxativa? Se ha dicho que es una clasificación

enunciativa por cuanto la doctrina incluye otras fuentes, a saber:

 Los Actos Unilaterales de los Estados

 Las Resoluciones y Decisiones de los Organismos Internacionales

2- Esta clasificación guarda algún orden jerárquico? Es decir, se trata de una

clasificación piramidal, o todas las fuentes tienen igual valor jurídico? Sobre este
particular la doctrina ha dicho que las fuentes se pueden dividir en Principales o
Accesorias, siendo las principales, los Tratados, la Costumbre Internacional y los
Principios Generales del Derecho, y las accesorias la Doctrina y las decisiones
judiciales que pueden ser principales para las partes involucradas, no así para los
terceros Estados.

Vamos a estudiar por separado cada una de las fuentes:

LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES (LA VAMOS A VER EN EL TEMA

PRÓXIMO)
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL COMO PRUEBA DE UNA PRÁCTICA
GENERALMENTE ACEPTADA COMO DERECHO
La Costumbre Internacional se ha entendido como la repetición constante de
determinados actos por dos o más sujetos de Derecho Internacional Público, con la
convicción de que dicha práctica es jurídicamente obligatoria

ELEMENTOS
Objetivo: La repetición constante de determinados actos por parte de los sujetos de
Derecho Internacional Público
Subjetivo: La convicción de que esa práctica es jurídicamente obligatoria

CLASIFICACIÓN
Costumbres Universales o Generales: Practicadas por la gran mayoría de Estados en el
mundo.
Costumbres regionales: Practicadas por un número limitado de Estados, generalmente
pertenecientes a una misma área geográfica. Ejemplo Caso Haya de la Torre en 1950
cuando la Corte Internacional de Justicia definió al Asilo Diplomático como una
Costumbre Regional.

CONTROVERSIAS SOBRE LA COSTUMBRE EN EL DERECHO INTERNACIONAL

PÚBLICO
Se ha planteado una serie de preguntas sobre la Costumbre como fuente de Derecho
Internacional Público, a saber:

1- ¿Cuántos Estados deben intervenir en la formación de una Costumbre Internacional?

En este sentido se ha dicho que no existe un número predeterminado, generalmente
basta con que la practiquen los sujetos involucrados en una determinada controversia.
La doctrina ha admitido la existencia de Costumbres bilaterales (Caso Portugal e India,
también el caso de la navegación espacial por Estados Unidos y la ex URSS hoy en
día Rusia)

2- ¿Cuanto tiempo debe transcurrir para que se configure una Costumbre

Internacional? La doctrina ha sostenido que no existe un tiempo fijo, se acepta que se
configura la costumbre internacional cuando se presentan los dos elementos que la
componen, esto es, cuando la práctica se realiza con la convicción de obligatoriedad.
Alguna doctrina ha señalado la existencia de la Costumbre instantánea, en el caso del
lanzamiento de artefactos y naves al espacio exterior.

3- ¿Es necesario probar la Costumbre Internacional? De acuerdo con la jurisprudencia

internacional, se ha considerado que en la parte que alegue una Costumbre
Internacional, si es regional, debe probarla (caso Haya de la Torre)

4- ¿Entre que sujetos de Derecho Internacional Público puede nacer una Costumbre
Internacional? Se ha considerado que puede surgir Costumbre Internacional:
Entre Estados
Entre Organizaciones Internacionales
Entre Estados y Organizaciones Internacionales
Entre Estados y entidades sui géneris (Santa Sede)
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
RECONOCIDOS POR LAS NACIONES CIVILIZADAS
Se designa con este nombre a ciertos principios originados directa e indirectamente de
la esfera del Derecho Internacional Público, y que son básicos, ya que definen y dan
consistencia, en cada época histórica, al sistema jurídico internacional.

Se ha considerado que la expresión “naciones civilizadas” empleada en el estatuto de

la Corte Internacional de Justicia hoy en día está en desuso.
Los Principios Generales del Derecho Internacional Público se distinguen de los
Principios Generales del Derecho Interno, como son la Cosa Juzgada, la Ley especial
prevalece sobre la general, otros.

Algunos ejemplos de Principios Generales del Derecho Internacional Público son los
siguientes (artículo 2 Carta Naciones Unidas)
 La Solución Pacífica de los conflictos
 La igualdad soberana entre los Estados
 El Principio de la Buena fe Internacional (Pacta sunt servanda)
 La no intervención en los asuntos de jurisdicción interna de otros Estados
Asimismo, también son principios del Derecho Internacional Público:
o La libre determinación de los Pueblos
o La Libertad de la Alta Mar

LAS DECISIONES JUDICIALES

Por Jurisprudencia debe entenderse el conjunto de doctrinas y principios contenidos en
las decisiones de los Tribunales de Justicia Internacional especialmente de la Corte
Internacional de Justicia así como de los Tribunales de Arbitraje Internacional. La
doctrina ha dado a la jurisprudencia un valor como fuente auxiliar, por cuanto solo
vinculan a las partes involucradas, sin embargo, hay decisiones que tienen un carácter
principal, sobre todo cuando se trata de opiniones consultivas, además de tener este
carácter respecto a los sujetos a quien va dirigida.

PRINCIPALES TRIBUNALES INTERNACIONALES

La Corte Internacional de Justicia
Es un órgano creado por las Naciones Unidas, cuyas características son las siguientes:
 Está compuesta por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, que duran 9
años en sus funciones con posibilidad de reelección.
 Su sede está en la ciudad de la Haya, Holanda.
 Solo los Estados pueden ser parte en casos ante la Corte Internacional de
Justicia.
 La competencia se extiende a controversias sobre: Interpretación de un tratado,
cuestiones de Derecho Internacional Público, violación de alguna obligación
internacional.
 Las decisiones de la Corte Internacional de Justicia solamente obligan a las
partes cuando éstas han aceptado la jurisdicción obligatoria de la Corte
Internacional de Justicia. (Ver artículo 36 del Estatuto)
La Corte Interamericana de los Derechos Humanos
Es un órgano creado por la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, cuyas
características son las siguientes:
 Es una institución judicial autónoma cuyo objetivo es la aplicación e
interpretación de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos.
 Está integrada por siete jueces, elegidos por seis años, independientes que se
desempeñan en forma personal, que no representan a ningún país en particular
y que son elegidos por la Asamblea General. Tiene su sede en San José de
Costa Rica.
 Solamente la Comisión Interamericana de derechos Humanos y Estados
Americanos pueden ser parte ante la Corte.
 Su sede está en la ciudad de san José de Costa Rica.

La Corte Penal Internacional

 Está integrada por 18 magistrados elegidos por los Estados parte del Estatuto de
Roma, que duran 9 años en sus funciones y no pueden ser reelegidos
 Su sede esta en La Haya, Holanda.
 El tribunal juzga personas en relación a los crímenes más graves de
trascendencia internacional: crímenes de genocidio, de lesa humanidad y
crímenes de guerra.
 La competencia es ejercida por:
a) Un Estado parte
b) El Consejo de Seguridad
c) El Fiscal de la Corte

Tribunal Internacional de Derecho del Mar

Resuelve las controversias en lo que concierne a la interpretación o aplicación de la

Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar que entró en vigor e 16 de
noviembre de 1994.
 Está ubicado en Hamburgo (Alemania).
 Está integrado por 21 jueces elegidos por los Estados parte de la Convención
(149) por un período de 9 años y pueden ser reelegidos.
 El tribunal está abierto a los Estados parte, en ciertos casos para Organizaciones
internacionales y personas naturales o jurídicas, cuando así expresamente lo
hayan convenido un tratado o los Estados parte de la controversia.

Tribunal Permanente de Revisión del Mercado Común del Sur ÍMERCOSUR)

• Es el órgano judicial del Mercosur.

• El Tribunal tiene competencia para resolver las controversias entre los Estados
que integran el MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y los libres
asociados Chile, Bolivia, Perú y Venezuela.
• Está compuesto por cuatro jueces (uno por cada país miembro) más un quinto
con voto para el caso de empate. Cada Estado Parte del Mercosur designará un
(1) juez por un período de dos (2) años, renovable por no más de dos períodos
consecutivos, el quinto arbitro, que será designado por un período de tres (3)
años no renovable, será elegido por unanimidad de los Estados Partes
 • La sede del tribunal se encuentra en la Asunción, Paraguay.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos

 Está compuesto de un número de jueces equivalente a las partes firmantes del
Consejo de Europa (en este momento 46), elegidos por la Asamblea del Consejo
de Europa, que ejercen su mandato durante 6 años.
 El Tribunal Europeo de Derechos Humanos funciona en Estrasburgo, Francia.
 Pueden ser parte ante el Tribunal las personas y los Estados.
 Es una institución judicial autónoma cuyo objetivo es la aplicación e
interpretación del Convenio Europeo para los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales

LA DOCTRINA DE LOS PUBLICISTAS

La Doctrina u opiniones de los juristas o “especialistas” en Derecho Internacional
Público, de renombre, también constituyen una fuente auxiliar del Derecho Internacional
Público.
Asimismo, se considera doctrina internacional la que emana de entidades de carácter
internacional, como el Comité de Juristas de la ONU, y otros.
El término “publicistas” alude a los textos o publicaciones que generalmente contienen
la doctrina, o donde ésta es recogida

LA DECISIÓN DE UN LITIGIO EX AEQUO ET BONO

La doctrina ha considerado este término como sinónimo de la equidad.
Tradicionalmente se ha considerado a la equidad como “una medida de la justicia” o
“los principios que se basan en la idea de justicia y que se aplican a un caso
determinado”

Esta disposición del artículo 38 del Estatuto de la Corte sobre decidir un conflicto en
base al principio ex aequo et bono, es decir, con prescindencia de normas
convencionales o consuetudinarias de Derecho Internacional Público, nunca se ha
aplicado, es decir, que no existe un caso resuelto por la Corte Internacional de Justicia
con base en el principio de la equidad

LAS RESOLUCIONES Y DECISIONES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES.

La Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad toman
Resoluciones y Decisiones que cuando contienen o desarrollan principios jurídicos o
normas consuetudinarias, van a tener el valor de fuente de Derecho Internacional
Público.
Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen
obligaciones, aun cuando muchos Estados voten en contra de ellas, mientras que otras solo
son recomendaciones independientemente del número de votos a favor. Otras adquieren
un carácter especial debido a su vinculación estrecha con los artículos de la carta y los
tratados internacionales.
Las resoluciones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas
deben considerarse jurídicamente válidas, debido a que este órgano tiene una función
legislativa aun cuando se ha manifestado que no constituyen una autentica obligación
jurídica, ya que son actos mediante los cuales la conciencia jurídica de la mayoría de los
Estados formulan nuevos principios doctrinales que influyen en el desarrollo
LOS ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS
Son la manifestación de voluntad irrevocable de un Estado que por sí sola, es decir, sin
necesidad de la aceptación por parte de otro sujeto de Derecho Internacional Público e
independientemente de cualquier otro acto jurídico preexistente, produce derechos y
obligaciones internacionales para el Estado que lo emite y el derecho del otro sujeto a
invocar a su favor los efectos del mismo.

REQUISITOS
 Manifestación inequívoca e irrevocable de voluntad de un Estado que produce
efectos jurídicos internacionales. El carácter irrevocable se demuestra en
derecho anglosajón con la regla del estoppel, que significa que un Estado no
puede revocar un acto unilateral cuando otro Estado ha realizado determinados
actos con base o fundamento en dicho acto unilateral.
 Ausencia de toda manifestación de voluntad expresa o tácita de otro sujeto que
implique aceptación expresa o tácita del acto de voluntad del Estado.
 Independencia del acto unilateral de todo otro acto jurídico anterior

CLASES DE ACTOS UNILATERALES

Los principales actos unilaterales son:

LA NOTIFICACION: Por la cual un Estado le comunica por escrito o verbalmente a otro,

un suceso, una situación, que produce efectos jurídicos y se considera desde ese
momento legalmente conocido por el destinatario. Ejemplo: Comunicación oficial de
ruptura de relaciones diplomáticas. Dar a conocer la existencia de un nuevo Estado. Se
hace saber la formación de un nuevo gobierno.

LA PROMESA: Es una declaración unilateral de voluntad de un estado

comprometiéndose a adoptar determinadas conductas en el futuro. Ejemplo: El caso de
Groenlandia Oriental, donde la Corte consideró como obligatoria para el Reino de
Noruega la declaración de su Ministro de Relaciones Exteriores en el sentido que su
país no reconocería territorios de Groenlandia.

EL RECONOCIMIENTO: Es el acto oral o escrito por el cual se admite la legitimación

de una determinada situación o se garantiza el mantenimiento de un comportamiento.
Ejemplo: Reconocimiento de Estado, Gobierno, otro

LA PROTESTA: Es una declaración oral o escrita por la cual un Estado se opone a una
situación que le perjudique.

LA RENUNCIA: Es una declaración por la cual un Estado expresa que abandona su

propósito de conseguir se le reconozca un derecho.
 TEMA III
TRATADOS INTERNACIONALES

DEFINICIÓN
Artículo 2, 1 literal A de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados.

Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos
y cualquiera que sea su denominación particular

CARACTERISTICAS
1- Es un acuerdo internacional: En los tratados intervienen por lo menos dos
voluntades, para que se perfeccione y produzca efectos jurídicos
2- Celebrado por escrito: La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados
(1969) acepta como tales aquellos que consten en textos impresos, sin embargo,
excepcionalmente se entiende que pueden existir tratados no escritos, de
acuerdo como lo prevé el artículo 3 “el hecho de que la presente Convención no
se aplique a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectará
el valor jurídico de tales acuerdos, los que sin embargo, no estarán
específicamente regulados por la Convención.
3- Celebrado entre Estados: La Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados (1969) acepta como tales aquellos que se celebren entre Estados, sin
embargo, excepcionalmente se entiende que pueden existir tratados celebrados
por otros sujetos de Derecho Internacional Público, de acuerdo como lo prevé el
artículo 3 “el hecho de que la presente Convención no se aplique a los acuerdos
internacionales celebrados entre Estados y otros sujetos de Derecho
Internacional, no afectará el valor jurídico de tales acuerdos”, los que sin
embargo, no estarán específicamente regulados por la Convención
4- Regido por el Derecho Internacional: Es decir, regido por esta rama del derecho,
lo que excluye los acuerdos de carácter interno (adquirir un inmueble) que están
regidos por el ordenamiento interno de un Estado
5- Puede constar en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos.
6- Cualquiera sea su denominación particular (terminología)

TERMINOLOGIA
Para designar un tratado internacional se emplean diversas denominaciones, las más
comunes son:
Pacto: Se emplea generalmente para designar tratados de índole política. Ejemplo:
Pacto Molotov Von Ribbentrop, Briand Kellog, otros.
Concordato: Es empleado para designar los acuerdos internacionales celebrados por
la Santa Sede.
Carta: Se emplea generalmente para designar acuerdos internacionales constitutivos
de Organizaciones internacionales.
Acuerdo: Es un tratado celebrado en forma simplificada, que se hace generalmente
con el simple intercambio de notas.
Convenio: Es un arreglo entre los Estados sobre un asunto concreto. Ejemplo:
Régimen de navegación
Modus Vivendi: Es un acuerdo internacional de carácter provisional destinado a ser
sustituido por otro posterior.
Acta: Se emplea para acuerdos de índole política o en materia de fronteras. Ejemplo
Acta de Chapultepec. Acta de San Pedro Alejandrino.
Protocolo: Es un acuerdo internacional de carácter accesorio o complementario de uno
principal.

CLASIFICACION DE LOS TRATADOS

De acuerdo a su forma de conclusión
Tratados Solemnes: Los que se celebran cumpliendo un conjunto de formalidades,
entre ellas, la ratificación por los órganos competentes del Estado.
Tratados Simplificados: Los que no requieren de formalidades y se perfeccionan con
la sola firma del representante del Estado
De acuerdo al numero de partes que intervienen en el Tratado
Tratados Bilaterales: Los que se celebran entre dos sujetos de Derecho Internacional
Público.
Tratados Multilaterales: Los que se celebran entre mas de dos sujetos de Derecho
Internacional Público.

FASES DE CONCLUSIÓN DE UN TRATADO

1. Elaboración del Texto
Negociación: Una serie de conversaciones y reuniones entre los sujetos de Derecho
Internacional Público involucrados en el tratado, para llegar a la conclusión del mismo.
¿Quiénes pueden negociar?
Artículo 7. Convención de Viena
a) si se presentan los adecuados plenos poderes: que es un documento que emana de
la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas
para representar al Estado en la negociación, la adopción o la autenticación del texto de
un tratado (Artículo 2 literal c,
b) si se deduce de la práctica seguida por los Estados interesados, que la intención de
esos Estados ha sido considerar a esa persona representante del Estado y prescindir
de la presentación de plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considerará
que representan a su Estado:
a) Los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones exteriores
b) Los Jefes de misiones diplomáticas, para la adopción del texto de un tratado
entre el Estado acreditante y el Estado receptor;
c) Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia
internacional o ante una organización internacional o uno de sus órganos, para la
adopción del texto de un tratado en tal conferencia, Organización u órgano.
Adopción del texto: Cuando el tratado negociado ya no va a sufrir ningún tipo de
alteración. La adopción del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de
todos los Estados participantes en su elaboración, salvo que se negocie en una
Conferencia Internacional (2/3 partes) artículo 9
Autenticación del texto: El texto de un tratado será auténtico
a) Mediante el procedimiento en el que convengan los Estados que hayan participado
en su elaboración; o
b) Mediante la firma, que es la conclusión formal de las negociaciones. Sirve para
precisar la voluntad de los Estados.
la firma "ad referéndum" o la rúbrica puesta por los representantes de esos Estados en
el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en la que figure el texto.
2. La manifestación del consentimiento de obligarse por el Tratado
El consentimiento puede ser expresado por la firma, ratificación o adhesión.
El consentimiento expresado por la Firma: El consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado se manifestara mediante la firma:
a) cuando el tratado lo disponga;
b) cuando los Estados negociadores han convenido que la firma tenga ese efecto;
c) cuando la intención de dar ese efecto a la firma, se desprenda de los plenos poderes
de su representante.
La firma puede ser:
Ad referéndum: de carácter provisional, requiere una confirmación posterior
Rúbrica: solamente las iniciales
El consentimiento expresado por el Canje de Instrumentos: Es decir la entrega
recíproca de los instrumentos contentivos del Tratado.
El consentimiento expresado por la Ratificación: En el caso de los Tratados
solemnes, la sola firma no basta para hacer obligatorio el tratado para un Estado u
organización. En la mayoría de los sistemas jurídicos es necesaria la ratificación
entendida como el acto internacional por el cual un Estado hace constar en el ámbito
internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. El consentimiento se
manifiesta por la ratificación cuando:
a) El tratado lo disponga;
b) Los Estados negociadores han convenido que se exija la ratificación;
c) El representante del Estado haya firmado el tratado a reserva de ratificación;
d) La intención del Estado de firmar a reserva de ratificación se desprenda de los
plenos poderes de su representante.
El consentimiento expresado mediante la Adhesión. La adhesión es el acto
internacional por el cual el órgano competente del Estado manifiesta su voluntad de
incorporarse a un Tratado del cual no es parte originaria. El consentimiento se
manifestara mediante la adhesión cuando:
a) cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar el consentimiento
mediante la adhesión:
b) cuando los Estados negociadores han convenido que se puede manifestar el
consentimiento mediante la adhesión; o
c) cuando todas las partes hayan consentido en la adhesión.

3. Entrada en vigor del Tratado

Un tratado entrará en vigor de la manera y en la fecha que en el se disponga o que
acuerden los Estados negociadores. A falta de acuerdo, el tratado entrara en vigor tan
pronto como haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en
obligarse por el tratado. (Articulo 24)
4. Registro y Publicidad
Los tratados, después de su entrada en vigor, se transmitirán a la Secretaria de las
Naciones Unidas para su registro o archivo e inscripción, según el caso, y para su
publicación.

SISTEMAS EXISTENTES PARA LA FORMACION Y VALIDEZ DE UN TRATADO

1- Sistemas donde la competencia se atribuye a un solo órgano
Donde solamente interviene un órgano del Estado en la formación del Tratado, que
puede ser el Ejecutivo o el Legislativo. Ejemplo Alemania nazi, Italia Fascista, o el caso
de la URSS
2. Sistemas donde la competencia se atribuye a dos órganos
Donde intervienen dos órganos del Estado en la formación del Tratado, que son el
Ejecutivo y el Legislativo. Ejemplo: Estados Unidos, Argentina, Brasil, Venezuela (con
excepciones).
3. Sistemas donde la competencia se atribuye a tres órganos
Donde intervienen tres órganos del Estado en la formación del tratado, que son el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Ejemplo: Colombia, Chile y Venezuela

SISTEMA VENEZOLANO PARA LA FORMACIÓN Y VALIDEZ DE UN TRATADO

En Venezuela los procedimientos para la formación de un Tratado varían según la
naturaleza del Tratado.
1- Tratados que requieren aprobación legislativa y ratificación
De acuerdo con el artículo 154 de nuestra vigente Constitución son los tratados
aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o
Presidenta de la República.
2. Tratados que no requieren aprobación legislativa
De acuerdo con el artículo 154 de la Constitución vigente son aquellos tratados donde:
a- Se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República.
Es decir una obligación que ya existe y ya ha sido aprobada. Ejemplo
intercambio cultural, deportivo, científico entre dos Estados.
b- Se trate de aplicar principios expresamente reconocidos por la República. Los
principios reconocidos por el Estado venezolano están expresados en el Titulo I
de la Constitución. Ejemplo: Derechos de la mujer
c- Se trate de ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales: Uso de
valija diplomática por vía aérea
d- Se trate de ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional. En este caso es la propia Ley la que establece la no aprobación por la
Asamblea. Ejemplo en materia de contrabando (Ley de Aduanas)
3. Tratados que requieren exequibilidad, es decir, su conformidad con el texto
constitucional.
De acuerdo con el artículo 336 de la Constitución vigente entre las atribuciones de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia está la de verificar, a solicitud del
Presidente o Presidenta de la República o de la Asamblea Nacional, la conformidad de
la Constitución con los tratados internacionales suscritos por la República antes de su
ratificación.
4. Tratados que requieren referendo
Son tratados de carácter especial que comprometen la soberanía nacional. De acuerdo
con el artículo 73 de la Constitución vigente: “Los tratados, convenios o acuerdos
internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir
competencias a órganos supranacionales, podrán ser sometidos a referendo por
iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros; por el
voto de las dos terceras partes los y las integrantes de la Asamblea o por el quince por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral”.

EFECTOS DE LOS TRATADOS

"Pacta sunt servanda". Todo tratado obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe. (Artículo 26)
Es decir que en principio, un tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer
Estado sin su consentimiento. (Artículo 34)

Tratados que generan derechos a favor de terceros Estados

Una disposición de un tratado dará origen a un derecho para un tercer Estado si las
partes en el tratado tienen la intención de conferir ese derecho al tercer Estado y si el
tercer Estado asiente a ello. Su asentimiento se presumirá mientras no haya indicación
en contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa. (artículo 36)
Tratados en que generan obligaciones para terceros Estados.
Una disposición de un tratado dará origen a una obligación para un tercer Estado si las
partes en el tratado tienen la intención de que tal disposición sea el medio de crear la
obligación y si el tercer Estado acepta expresamente por escrito esa obligación.
(Artículo 35)

LA RESERVA
Es una declaración unilateral, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar
un tratado o al adherirse a el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado;
Un Estado podrá formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o de adherirse al mismo, a menos:
a) que la reserva esté prohibida por el tratado;
b) que el tratado disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas,
entre las cuales no figure la reserva de que se trate; o
c) que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatible
con el objeto y el fin del tratado. (Artículo 19)

INTERPRETACIÓN DE UN TRATADO
Un tratado deberá interpretarse:
a- De buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos,
es decir el sentido natural y obvio.
b- De acuerdo con el contexto: Este comprende, además del texto, el preámbulo,
los anexos y además: todo acuerdo, instrumento que se refiera al tratado y haya
sido concertado o aceptado por las partes con motivo de la celebración del
 tratado y todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del
tratado
c- De acuerdo a su objeto y fin, es decir, de acuerdo a lo que regula y persigue el
tratado.
Interpretación de tratados autenticados en dos o más idiomas.
Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o más idiomas, el texto hará
igualmente fe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan
que en caso de discrepancia prevalecerá uno de los textos.
Cuando la comparación de los textos auténticos revele una diferencia de sentido que no
pueda resolverse, se adoptará el sentido que mejor concilie esos textos, habida cuenta
del objeto y fin del tratado.

ESTRUCTURA DE LOS TRATADOS

1. Elementos Existenciales
El Objeto: La operación jurídica que desean realizar los sujetos que son parte del
Tratado.
El Consentimiento: La manifestación de voluntad expresada por las partes del Tratado
en asumir determinadas obligaciones y derechos
La Causa: Es la razón o fundamento del deber jurídico de cumplimiento de las
obligaciones asumidas por las partes en virtud del Tratado.

2. Elementos de Validez
Capacidad de las Partes: Reconocida expresamente en el artículo 6 de la Convención:
“Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados” Como ya se explicó, esto
solamente en principio, porque la misma Convención entiende que pueden existir
tratados celebrados por otros sujetos de Derecho Internacional Público, de acuerdo
como lo prevé el artículo 3 “el hecho de que la presente Convención no se aplique a los
acuerdos internacionales celebrados entre Estados y otros sujetos de Derecho
Internacional, no afectará el valor jurídico de tales acuerdos”, los que sin embargo, no
estarán específicamente regulados por la Convención
La Ausencia de Vicios del Consentimiento: Es decir, que el tratado no haya sido
celebrado por error, dolo, corrupción o coacción. (Esto se desarrollará mas adelante)

ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE UN TRATADO

La enmienda: es un cambio en un tratado bilateral o multilateral por acuerdo entre las
partes.
Toda propuesta de enmienda de un tratado multilateral habrá de ser notificada a todos
los Estados contratantes, cada uno de los cuales tendrá derecho a participar en la
decisión sobre las medidas que haya que adoptarse con relación a tal propuesta, en la
negociación y la celebración de cualquier acuerdo que tenga por objeto enmendar el
tratado.
La modificación: es un cambio en las relaciones mutuas en un tratado multilateral.
Dos o más partes en un tratado multilateral podrán celebrar un acuerdo que tenga por
objeto modificar el tratado únicamente en sus relaciones mutuas si la posibilidad de tal
modificación esta prevista por el tratado: o si tal modificación no está prohibida por el
tratado. a condición de que no afecte al disfrute de los derechos que correspondan a las
demás partes, no se refiera a ninguna disposición cuya modificación sea incompatible.

TERMINACIÓN DE UN TRATADO

1. Terminación por Nulidad

Es la extinción del Tratado con efecto retroactivo, por causas existentes al momento de
su celebración.
Son causas de nulidad de un tratado
a- Cuando el consentimiento haya sido manifestado en violación de una
disposición del derecho interno de un Estado concerniente a la competencia para
celebrar tratados, siempre que la violación sea manifiesta y afecte a una norma de
importancia fundamental de su derecho interno. Una violación es manifiesta si resulta
evidente para cualquier Estado.
b- Restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento de un
Estado. Si los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un
Estado han sido objeto de una restricción específica, la inobservancia de esa restricción
por tal representante no podrá alegarse como vicio del consentimiento manifestado por
él, a menos que la restricción haya sido notificada con anterioridad a la manifestación
de ese consentimiento, a los demás Estados negociadores.
c- En caso de Error, Dolo, Corrupción o Coacción.
Existe error cuando se trata de un hecho o a una situación cuya existencia diera por
supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyera una
base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado.
Existe dolo cuando un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta
fraudulenta de otro Estado negociador.
Existe corrupción del representante de un Estado cuando esta ha sido efectuada con el
ofrecimiento o la entrega de beneficios al representante de un Estado directa o
indirectamente por otro Estado negociador.
Existe coacción sobre el representante de un Estado, cuando el consentimiento de un
Estado ha sido obtenido por actos o amenazas sobre su representante.
Existe coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza.
d- En caso de que exista oposición con una norma imperativa de derecho
internacional general ("jus cogens"). Una norma imperativa de derecho internacional
general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional como
norma que no admite acuerdo en contrario.
2. Terminación por Extinción

Es la extinción del Tratado sin efecto retroactivo, por causas sobrevinientes, que no
existían en el momento de su celebración.
a. En virtud de las disposiciones del Tratado
b. Por consentimiento de las partes. La terminación de un tratado o el retiro de una
parte podrán tener lugar
c. Por denuncia o retiro
d. Como consecuencia de la celebración de un tratado posterior del que se
desprende que ha sido intención de las partes que la materia se rija por ese
tratado; o las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto
incompatibles con las del tratado anterior que los dos tratados no pueden
aplicarse simultáneamente.
e. Como consecuencia de su violación.
f. Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento, cuando la causa de la imposibilidad
resulta de la desaparición o destrucción definitivas de un objeto indispensable
para el cumplimiento del tratado.
g. Cambio fundamental en las circunstancias con respecto a las existentes en el
momento de la celebración de un tratado y que no fue previsto por las partes,
siempre que la circunstancia constituya una base esencial del consentimiento de
las partes en obligarse por el tratado, y el cambio tenga por efecto modificar
radicalmente el alcance de las obligaciones.
h. La ruptura de relaciones diplomáticas o consulares cuando la existencia de
dichas relaciones sea indispensable para la aplicación del tratado.
i. La aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general
("jus cogens") que esté en oposición con el tratado.
 TEMA No 4

EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO

INTERNACIONAL PUBLICO
ANTECEDENTES DEL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INT. PUBLICO

El surgimiento de otras formas políticas entre los siglos quince y diecisiete, como las
monarquías absolutas donde el poder político se concentraba en una sola persona,
aunado a otros sucesos, entre ellos la formación de la burguesía, y la guerra,
posibilitaron la aparición del Estado, constituyendo la gran novedad de la época
moderna, aunque el término, propiamente, fue empleado por primera vez en el año
1513, cuando Maquiavelo, en su obra “El Príncipe”, lo utilizó para designar una
formación política original, sin identidad con otras anteriores: "Todos los dominios que
han tenido y continúan teniendo imperio sobre los hombres, son Estados. (Maquiavelo,
1513, Moles Caubet, 1997: p. 78 )
El autor David Held (1997: p. 58) resume los elementos que fueron articulándose para
el nacimiento del Estado, ellos son entre otros:
a) La creciente coincidencia de los límites territoriales con un sistema de gobierno
uniforme,
b) La centralización del poder administrativo,
c) El desarrollo de la diplomacia y las instituciones diplomáticas; y,
d) La introducción de un ejército permanente.
Esos acontecimientos contribuyeron a la formación de una entidad política de
naturaleza totalmente independiente, una “persona artificial”, que se desarrollaría como
un aparato político distinto, tanto de los gobernantes como de los gobernados, con un
gobierno central único y una población relativamente constante, que se encontraba
dentro de un área territorial definida.
Se ha señalado que el Estado moderno, con las características que conocemos
actualmente, surgió a partir de los Tratados de Paz de Westfalia (1648), por estos
Tratados se reconoció la independencia de los pequeños Estados germánicos, así
como de los Países Bajos y la Confederación Helvética; y se adoptó el principio de la
igualdad jurídica de los Estados.
Las características más resaltantes del modelo de Estado surgido a partir de los
Tratados de Westfalia, son las siguientes:
1) El mundo está compuesto y dividido por Estados soberanos que no reconocen
ninguna autoridad superior.
2) El proceso de creación de derecho, la resolución de disputas y la ejecución de la
ley están básicamente en las manos de los Estados individuales.
3) Todos los Estados son considerados iguales ante la Ley: las disposiciones
legales no toman en cuenta las asimetrías de poder.
FORMAS DE ESTADO
Estado Unitario
Es aquel que descansa sobre la existencia de un poder central que coordina y organiza
la vida política y jurídica del país. Es decir, es aquel modelo de Estado en el cual “la
estructura de poder y el ordenamiento jurídico está centralizados y son homogéneos en
el espacio político - territorial estatal” (Toro: 1997, p. 19).
Como consecuencia de esa estructura, los órganos centrales comprenden la totalidad
de las funciones del Estado, y, por tanto, no hay otros órganos que comporten el
ejercicio del poder público” (Lares: 1998, p. 511, 512)
Estado Confederado
Es “una unión de Estados soberanos fundada en un tratado internacional y en la que
por lo menos ciertos asuntos políticos están regulados por órganos comunes”
(Verdross: 1957, p. 243). Es decir, es una agrupación de Estados o “sujetos de
derecho internacional” dotada de órganos centrales, que van a cumplir objetivos de
interés común.
La característica más resaltante de ese modelo, es precisamente su forma de
constitución, que se realiza a través de un tratado o acuerdo internacional, el cual
establece una distribución de competencias.
Por tanto, en la Confederación, los Estados miembros son titulares de una soberanía
plena, y en consecuencia, la subjetividad internacional se ejerce juntamente con los
Estados miembros, quienes gozan también de competencias internacionales
“inmediatas y exclusivas”.
Estado Federal
Es “una unión de Estados de derecho interno porque en él la unión entre Estados
miembros descansa exclusivamente en el derecho del Estado total” (Verdross: 1957, p.
243). Ello se explica en que en este modelo, el “pacto” o “acuerdo” de unión origina un
Estado perfectamente diferenciado por encima de los Estados federados, es decir, se
orienta a la creación de un Estado total, donde las competencias internacionales se le
reconocen exclusivamente a éste, ya que como los Estados miembros se consideran
elementos constitutivos de la unión, al quedar sometidas todas sus relaciones al
derecho interno, lo que supone la separación de las competencias internacionales.

ELEMENTOS DEL ESTADO

De acuerdo a la Convención de Montevideo de 1933 son los siguientes:

a) Población Permanente: se refiere al grupo de personas, al conjunto de habitantes

que se encuentran asentadas en una forma estable dentro de un determinado territorio
y que están unidos por un vínculo que se denomina nacionalidad.
b) Territorio: Es el espacio geográfico delimitado por una frontera especifica donde se
asienta la población.
c) El Gobierno: Grupo de personas que ejercen momentáneamente el poder sobre
una población en un territorio especifico
d) La Capacidad de sostener Relaciones Internacionales: La capacidad que tiene un
Estado para celebrar tratados y alianzas, para enviar misiones diplomáticas, para
interactuar internacionalmente.

La doctrina ha señalado otros 3 elementos:

e) La Admisión del Estado en la Organización de las Naciones Unidas: La solicitud

de incorporación a dicho organismo y la aceptación por parte de este.
f) El Reconocimiento del Estado: El acto unilateral mediante el cual los demás
Estados aceptan la nueva entidad como tal.
g) Independencia, Autonomía, Soberanía: La autonomía se refiere al poder que
ejerce dicho Estado sobre su territorio, sobre las personas y los hechos que ocurran en
su territorio.

DIFERENCIAS ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

a) El Estado tiene tres elementos existenciales y el gobierno es uno de esos elementos

existenciales.
b) El Estado es perpetuo y el gobierno es transitorio.

LA NACIÓN

Es un concepto sociológico y puede ser entendido en 2 sentidos:

Originario: Se refiere al grupo étnico de personas nacidas en un territorio

determinado y que presentan características comunes. Ej. Costumbres, idiomas,
religión, la cultura, la historia, etc.

Derivado: Hace referencia al grupo de individuos que se encuentran bajo una autoridad
común.

Del concepto de nación, surgen DOS PRINCIPIOS:

a) El Principio de las Nacionalidades: es aquel que consagra que “toda comunidad
que presente características comunes (lengua, religión, cultura) tiene derecho a
constituirse u organizarse en un Estado Independiente”, es decir una nación puede
convertirse en Estado porque la nación es producto de la voluntad concordante de sus
miembros.

Se desarrolló principalmente durante el siglo XIX, y comienzos del siglo XX; y condujo
al surgimiento de nuevos Estados, de este se deriva el principio de la
autodeterminación de los pueblos.

b) El Principio de la Autodeterminación de los Pueblos, es “El derecho que tienen

los pueblos de determinar libremente sin intervención externa, su condición política”.
Este Principio comprende:
a) El Derecho que tienen los pueblos al autogobierno y a la no intervención; es decir el
derecho que tiene el pueblo de darse su propio gobierno y que los demás Estado no se
involucren en sus asuntos internos.

b) El Derecho a la Libre Disposición, es decir, el derecho que tiene un pueblo de formar

un nuevo Estado, el derecho que tiene una población de no ser cedida o trasladada en
contra de su voluntad, el derecho que tiene una población de anexarse o integrarse a
otro Estado. ya constituido, el derecho de secesión, es una forma de separación que
implica una separación radical, empleando las armas (conflicto bélico).

DIFERENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LA NACIÓN

1. El Estado es un concepto jurídico y político, es una creación artificial; la Nación
es un concepto sociológico, se refiere al conjunto de personas nacidas en un
territorio determinado.
2. El Estado para que exista debe presentar por lo menos, los tres elementos
existenciales: población, territorio y gobierno autónomo, la Nación solamente
presenta dos elementos. Ej. La Nación Judía (Israel) que a partir de 1948 tiene
su territorio, antes sólo era nación.
3. El Estado puede agrupar varias naciones, es decir dentro de él pueden existir
varias naciones. Ej. Ex Checoslovaquia, Ex Unión Soviética (15 naciones); ex
Yugoslavia (6 naciones)

ENTIDADES SUI GENERIS

Por este término se designa aquellas formas políticas que poseen subjetividad jurídica
internacional aun cuando sus elementos existenciales son controvertidos, al extremo
que algunos atores le niegan la condición de Estado.

ESTADO DEL VATICANO

Reseña Histórica sobre el Papado

A partir de la conversión del Imperio Romano al cristianismo, se inició la institución
conocida como el Papado, que se caracteriza principalmente por la coexistencia en una
misma persona (El Papa) de dos poderes:
 El Poder Temporal, es decir, el máximo poder político del imperio, inclusive sobre
los gobernantes.
 El Poder espiritual, es decir, el máximo representante de Cristo en la tierra.

Aún después de la caída del Imperio Romano, el poder del Papa se va a mantener,
creándose hacia el año 754, los llamados Estados Pontificios, asiento del Papa y de sus
poderes. Los Estados Pontificios en el año 1809, se integraron al Imperio Napoleónico;
pero se mantuvo un régimen especial tanto para el Papa como para la Ciudad de
Roma, es decir se le va a reconocer al Papa soberanía en dichos Estados, aunque con
esta anexión el Papa pierde el poder temporal.
Posteriormente en el año1870 (siglo XIX) en el proceso de unificación de Italia, los
Estados pontificios y la ciudad de Roma se incorporan al reino de Italia, siendo
declarada Roma como la capital, el Papa pierde el poder temporal, no así el espiritual,
que aun lo mantiene. En el año 1871 se promulgó la Ley de Garantías por la cual se
extendió la competencia del Estado Italiano sobre el Vaticano. El Papa (Pío IX) no
reconoció esa Ley, y se consideró prisionero en Roma, (cuestión romana) situación que
perduró hasta el año de 1929 cuando se firmaron los Tratados de Letrán entre el
Estado Italiano y la Santa Sede, poniéndole fin a dicho conflicto.

Aspectos Acordados en el Tratado de Letrán

 Se reconoce la subjetividad de la Santa Sede en el orden Internacional.
 Se reconoce la Soberanía de la Santa Sede sobre el Vaticano.
 Se crea el Estado. de Vaticano, independiente de cualquier ingerencia de
soberanía italiana.
 La Santa Sede reconoce a Roma como capital del Estado italiano.

En cuanto a la naturaleza jurídica del Estado del Vaticano la doctrina se divide en dos
posiciones:

La de los autores franceses, entre ellos Charles Rosseau, que le niega la condición
de Estado al Vaticano por las razones siguientes:
a) Porque fue un tratado (el de Letrán) firmado por Italia y la Santa Sede; es decir
no involucra a los demás Estados que no lo reconocen. Ej. China.
b) En razón de sus elementos, porque los elementos existenciales del Estado del
Vaticano presentan dudas: su territorio es muy limitado, tiene una superficie de
44 hectáreas, la población no llega a 1.000 personas, es célibe, no se puede
multiplicar. La nacionalidad es transitoria y la cabeza de gobierno es de carácter
espiritual, porque el Papa es el representante de Cristo en la tierra.
a) Porque es un Estado que no administra sus propios servicios públicos, lo
administra Italia.
b) Porque no tienen medio de defensa, es decir no tienen un sistema de seguridad,
este le corresponde a Suiza.

La posición de los autores Italianos que defienden la existencia del Estado del
Vaticano por las razones siguientes:
a) Porque el Estado del Vaticano ha sido reconocido como tal por la mayoría de los
Estados del mundo.
b) Porque el Estado del Vaticano presenta todos sus elementos existenciales:
c) En cuanto a la territorialidad a pesar de ser exiguo, esta delimitado en el artículo
3 del Tratado de Letrán y los habitantes tienen su nacionalidad.
d) Dentro del Vaticano existen poderes plenamente establecidos
e) Porque el Estado del Vaticano tiene capacidad para sostener relaciones
internacionales, tiene derecho a legación es decir enviar misiones diplomáticas a
los demás Estados a través de los llamados Nuncio Apostólicos (embajadores) y
también celebran tratados internacionales.

LA COMMONWEALTH DE NACIONES

Se entiende por ese término al grupo de comunidades autogobernadas que forman

Gran Bretaña y sus Dominios. Término asociado también con la idea de República.
Composición
Cincuenta y cuatro Estados soberanos y algunos territorios dependientes.

Soberanos:
Reino Unido, Antigua y Barbuda, Australia, Bahamas, Belice, Botswana, Brunei,
Camerún, Canadá, Chipre, Dominica, Fiji, Gambia, Ghana, Granada, Guyana, India,
Jamaica, Kenia, Kiribatu, Lesotho, Malawi, Malaysia, Maldivas, Malta, Mauricio,
Mozambique, Namibia, Nauru, Nigeria, Nueva Zelanda, Pakistán, Papúa Nueva Guinea,
Saint Kitts y Nevis, Islas Salomon, Samoa, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas,
Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Suazilandia, Tanzania,
Tonga, Trinidad y Tobago, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Zambia y Zimbabwe.

Territorios de Ultramar:
Anguila, Islas Caimanes, Henderson y Oeno, Las Bermudas, Islas Falkland, Santa
Helena, Territorio Antártico Británico, Gibraltar, Islas Georgia del Sur y Sandwich,
Territorio Océano Indico Británico, Pitcairn, Islas Turcos y Caicos, Islas Vírgenes
Británicas.

Antecedentes

El término Commonwealth (Comunidad) fue empleado oficialmente por vez primera en

la Conferencia Imperial de 1926 para designar al “grupo de comunidades
autogobernadas que forman Gran Bretaña y sus dominios”. Esta Conferencia se reunió
frente a los reclamos de autonomía de algunos dominios que integraban el antiguo
“Imperio británico”. La definición “British Commonwealth” fue incorporada en el Estatuto
de Westminster, promulgado por el Parlamento británico en 1931. Pero, después de la
segunda guerra mundial y ante la independencia de los dominios, el término pasó a ser
“Commonwealth of Nations” (Comunidad de Naciones)

Órganos
a) La Conferencia de la Commonwealth (antigua Conferencia Imperial): Que es el
órgano para las relaciones entre el Reino Unido y el resto de los miembros. Se reune
cada dieciocho meses y se integra por los Jefes de Estado y Gobierno de todos los
Estados miembros.
b) La Oficina de Asuntos Extranjeros, compuesta por comisionados designados por
cada uno de los países miembros cuya categoría equivale a la del Embajador. Tiene su
sede en Londres, es el órgano mediante el cual se establecen las relaciones entre el
Reino Unido y el resto de los países de la Commonwealth, sin pasar por los ministerios
de Asuntos Exteriores de cada Estado.
c) El Secretariado, con sede en Londres, actúa como una agencia de información sobre
temas relativos a los países miembros y ayuda a los organismos existentes a promover
la cooperación.

Características
a) Fidelidad común a un soberano único (actualmente la Reina de Inglaterra)
b) Es una libre asociación de naciones que se mantienen unidas mediante un sistema
de consultas a priori, para decisiones importantes, e información a posteriori, para
asuntos que son decididos por Gran Bretaña y luego informados a los miembros.
c) El Jefe de Estado en algunos de los países miembros es la Reina de Inglaterra,
representada en dicho país por un Gobernador. Sin embargo, algunos miembros tienen
sus propias monarquías: Brunei, Lesotho, Malasia, Suazilandia y Tonga, en estos casos
tienen un Alto Comisionado designado por la Reina.
d) En cuanto al sistema de defensa, la Commonwealth no es una alianza militar por lo
que corresponde a cada país.
e) En cuanto a la legislación, las leyes inglesas forman el sistema legal en muchos
países miembros.
f) En cuanto a las finanzas, existe autonomía financiera en los países miembros, con
algunas preferencias aduaneras.
g) La nacionalidad y ciudadanía es propia de cada Estado, pero en general los
nacionales de los países miembros de la Commonwealth no son considerados
extranjeros en el territorio de cada uno de ellos.

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

Antecedentes

La Isla de Puerto Rico, fue cedida por España a Estados Unidos en 1898 en lo que se
conoció como la Guerra Hispanoamericana. En 1917 les fue concedida la ciudadanía
estadounidense a los puertoriqueños, pero se mantuvo su status colonial. En 1947, se
otorgó a Puerto Rico el derecho a elegir su propio Gobernador celebrándose elecciones
en 1948. En 1952 Puerto Rico dejó de ser Colonia al obtener la condición jurídica de
Estado Libre Asociado, mediante la promulgación de la nueva Constitución

Características

La Condición de Estado Libre Asociado, presenta las siguientes particularidades:

 Ciudadanía estadounidense para los puertorriqueños.

 Los ciudadanos de Puerto Rico están exentos de pagar impuestos federales que
gravan la renta, por no ser propiamente Puerto Rico un Estado de los Estados
Unidos
 Los ciudadanos de Puerto Rico no tienen derecho a voto en las elecciones
presidenciales
 No tienen representación parlamentaria, aunque se les ha permitido un
Comisionado Residente pero sin derecho a voto
 Puerto Rico posee autonomía gubernamental y financiera, los habitantes de la
Isla eligen su propio Gobernador y su legislatura.
 Las leyes promulgadas por el Congreso estadounidense son generalmente
aplicadas en Puerto Rico
 La defensa corresponde a Estados Unidos

Naturaleza Jurídica

Se han presentado diversas posiciones doctrinarias sobre la condición jurídica de

Puerto Rico:
  Para una parte de la doctrina Puerto Rico es un protectorado de los Estados
Unidos, por las competencias ejercidas por éste último, pero este planteamiento
ha sido rechazado, entre otras causas, porque no existe un Tratado sobre
protectorado entre Estados Unidos y Puerto Rico, que es un elemento
característico de la figura del Protectorado, y porque los habitantes de Puerto
Rico tienen ciudadanía estadounidense, hecho que no ocurre en los Estados
sometidos a Protectorado que conservan su propia ciudadanía y tienen carácter
de protegidos.
 Para otra parte de la doctrina Puerto Rico sigue siendo una colonia de los
Estados Unidos, porque este no tiene representación diplomática ni capacidad
para celebrar tratados internacionales. Esta posición es la que prevalece
actualmente.

Status Actual

En los últimos años la población de Puerto Rico ha participado en plebiscitos para

determinar su condición jurídica, entre tres alternativas:
Ser el Estado No 51 de los Estados Unidos
Independencia
Continuar el régimen actual.-

ESTADOS EXIGUOS

La doctrina entiende como tales, aquellos Estados que en términos generales reúnen
los elementos existenciales señalados en la Convención de Montevideo para ser
considerados como tales, además, tienen derecho de legación (recibir misiones
diplomáticas, algunos en forma reducida) capacidad para celebrar tratados
internacionales, pero serias restricciones con respecto a sus elementos por presentarse
en forma exigua (mínima).

Características
a) Presentan los tres elementos existenciales del Estado (población, territorio y
gobierno) pero en forma reducida.
b) La soberanía de los Estados Exiguos es respetada por los demás Estados, pero
usualmente el Estado donde están enclavados o que le es más próximo ejerce
ciertas funciones como por ejemplo, funciones diplomáticas y funciones de
defensa.
c) Participan de la actividad internacional, son miembros de la organización de las
Naciones Unidas y también del Consejo de Europa (Organización para la
Protección de los Derechos Humanos de Europa).

Principales Estados Exiguos

PRINCIPADO DE MÓNACO:
Historia: Mónaco estuvo sometido al protectorado de España (1523 al 1641) y
posteriormente a Francia (1814). En el año 1918 (siglo XVIII) Francia reconoció su
autonomía e independencia; por un tratado firmado en esa fecha. Entre ambos Estados
se han firmado entre ellos una serie de acuerdos en los cuales se establece una Unión
Aduanera, Servicios Públicos comunes, Correo, la posibilidad de que el Ejército de
Francia pasar por el territorio de Mónaco en tiempo de paz.
Ubicación: Se encuentra dentro de Francia, haciendo frontera con Italia.
Idioma Oficial: Francés.
Elementos: Población: 34.000 habitantes aproximadamente, Territorio: 1,95 Km2 (2
Km2 aprox.), Gobierno: Jefe de Estado, Jefe de gobierno, Poder Legislativo:
Unicameral conformado por 18 Miembros. Poder Judicial.

NAURU
Historia: Nauru se convirtió en colonia de Alemania en 1888; en 1920 pasó a ser
administrada por Australia bajo fideicomiso de la Sociedad de Naciones. Los japoneses
la ocuparon desde 1942 hasta 1945, y en 1947 pasó a depender de las Naciones
Unidas, que restablecieron el sistema de administración institucional. La isla consiguió
su independencia y el 31 de enero de 1968 nació la República de Nauru. En el mismo
año ingresó en la Commonwealth. En 1999 pasó a formar parte de la ONU.
Ubicación: Océano Pacífico
Idioma Oficial:
Elementos: Población: 12.800 hab. aprox. Territorio: 21 Km2. Gobierno: Jefe de
Estado, Jefe de gobierno. Poder Legislativo: Unicameral conformado por 18
Miembros. Poder Judicial.

TUVALU
Historia: En 1877 las islas pasaron a estar bajo la jurisdicción de Gran Bretaña, pero
llegaron a convertirse en una colonia de la Corona británica en 1916.
En 1975 las islas se convirtieron en una dependencia británica separada y fueron
rebautizadas como Tuvalu. El país alcanzó la independencia en 1978. En el año 2000,
Tuvalu fue admitido como miembro de la Organización de las Naciones Unidas.
Ubicación: Océano Pacífico
Idioma Oficial:
Elementos: Población: 11.400 hab. aprox. Territorio: 26 Km2. Gobierno: Jefe de
Estado (la corona británica), Jefe de gobierno. Poder Legislativo: Unicameral
conformado por 12 Miembros. Poder Judicial.

SAN MARINO:
Historia: Esta dentro de Italia totalmente, bajo la forma de Republica Parlamentaría, fue
creado por San Marino en el año 301 d.C.( siglo IV) y su independencia fue reconocida
inclusive por el Papa en el año 1613, ha celebrado algunos acuerdos con el Estado
Italiano (en 1897 y 1939) , en los cuales se establece la defensa y seguridad, los
servicios públicos comunes y la representación diplomática.
Ubicación: Se encuentra dentro de Italia.
Idioma Oficial: el italiano.
Elementos: Población: 28.000 hab. aprox. Territorio: 60 Km2. Gobierno: Poder
Ejecutivo: Lo ejerce un Consejo de Estado integrado por diez personas, pero a la
cabeza dos Capitanes. Poder Legislativo: Unicameral conformado por sesenta
miembros. Poder Judicial.

LIECHTENSTEIN:
Historia: Liechtenstein es un Estado bajo la forma de principado enclavado dentro de
los Alpes. Este principado fue un feudo hasta que la familia austriaca Liechtenstein en
el año 1699 lo compró, y le dieron como nombre su apellido y en 1719 Alemania y los
demás Estados reconocieron su autonomía e independencia como Estado;
Liechtenstein le ha dejado a Suiza la representación diplomática, además que ha
celebrado convenios con este país en los cuales se establecen: una Unión Aduanera,
Servicios Públicos comunes y la representación diplomática.
Ubicación: Se encuentra entre Alemania y Suiza enclavado dentro de los Alpes.
Idioma Oficial: Alemán.
Elementos: Población: 34.000 hab. aprox. Territorio: 150 Km2. Gobierno: Jefe de
Estado, Jefe de gobierno. Poder Legislativo: Unicameral conformado por 25
Miembros. Poder Judicial.

ESTADOS NEUTRALES

La neutralidad es una situación jurídica y política de un Estado por la cual no se

involucra en conflictos internacionales.

Clases

 Permanente: La que se contrae mediante acuerdo con carácter perpetuo

 Ocasional o temporal: Es un régimen transitorio limitado al tiempo de guerra.

Características de la neutralidad permanente

 Se contrae con carácter perpetuo
 Es de origen convencional, es decir, debe establecerse por un acuerdo

Obligaciones del Estado Neutral

 Deber de Abstención: Es decir, la obligación de un Estado de no iniciar una

guerra ofensiva, aun cuando conserva el derecho de legítima defensa.
 Deber de Imparcialidad: De acuerdo con el cual un Estado se obliga a lo
siguiente: No inclinarse a favor de uno u otro Estado en condición de
beligerancia, y no intervenir en alianzas, defensivas u ofensivas a fin de evitar
verse involucrado en un conflicto

Obligaciones para los Terceros Estados

 No violar la neutralidad perpetua del Estado que ha asumido esta condición.

 Los Estados llamados “garantes” tienen la obligación de preservar la neutralidad
del Estado neutral.

Casos de Estados Neutrales

NEUTRALIDAD SUIZA
La Confederación Helvética mantuvo la neutralidad como una práctica consuetudinaria
hasta 1815 cuando a través de “la Declaración de las Potencias sobre los Asuntos de la
Confederación Helvética” las potencias de la época aceptaron su estatuto de
neutralidad. Posteriormente la neutralidad Suiza fue ratificada en el Tratado de
Versalles (1919). Suiza fue miembro de la Sociedad de Las Naciones (1920)
Durante la Segunda Guerra Mundial las potencias violaron el espacio aéreo de Suiza,
pero en términos generales respetaron su neutralidad.
Suiza no formó parte de la Organización de las Naciones Unidas hasta el 9 de
septiembre de 2002, cuando pasó a ser el miembro No 190 del organismo. Se ha dicho
que esto compromete su neutralidad aunque el Estado Suizo ha afirmado que su
diplomacia se focalizará hacia el Derecho Internacional Humanitario.

NEUTRALIDAD DE COSTA RICA

Costa Rica se separó de España en 1821, posteriormente, Costa Rica se convirtió en
uno de los cinco Estados de las Provincias Unidas de América Central, desde 1823
hasta 1838. En noviembre de 1838, definitivamente se separó de la Federación
Centroamericana y se convirtió en Estado soberano e independiente.
En diciembre de 1948, se abolió el ejército, con lo cual Costa Rica se convirtió en el
primer país del mundo en abolir la guerra como mecanismo de resolución de conflictos
y fue la primera república del mundo en no contar con fuerzas armadas. La Asamblea
Nacional Constituyente de 1949, incorporó a la Carta Magna la disolución del ejército
como institución permanente.
El primero de mayo de 1983 el Presidente Luis Alberto Monge Alvarez anunció a la
Asamblea Legislativa que, declaraba a Costa Rica bajo una neutralidad perpetua,
activa y no armada. Posteriormente fue declarada oficialmente el diecisiete de
noviembre de mil novecientos ochenta y tres.
Entre los deberes de Costa Rica como Estado Neutral están el de no iniciar ninguna
guerra; no hacer uso de la fuerza, incluyendo cualquier amenaza o represalia militar;
practicar una política exterior de neutralidad a fin de no involucrarse en ningún conflicto
bélico, su territorio, incluyendo el espacio aéreo y las aguas jurisdiccionales, no puede
ser utilizado como base de operaciones por las partes comprometidas en una guerra; ni
puede dar apoyo a las partes en conflicto; ni dejar pasar el transporte de tropas, por el
mismo.

NEUTRALIDAD DE BÉLGICA
Ante la independencia de Bélgica de Holanda, la neutralidad de Bélgica fue impuesta
como condición para el reconocimiento del nuevo Estado (1831)
En consecuencia las causas de la neutralidad belga no eran internas sino externas.
La neutralidad belga, sin embargo, fue reconocida y respetada en general por todas las
potencias, hasta que Alemania en 1914, al rechazársele un derecho de paso, invadió el
territorio belga. Terminada la Primera Guerra Mundial, Bélgica renunció a la neutralidad.

NEUTRALIDAD DE LUXEMBURGO

Se hizo neutral por el Tratado de Londres de 1867 a fin de garantizar que con su
independencia de Holanda, Alemania retirara sus tropas del país.
Al igual que la neutralidad belga, la de Luxemburgo fue violada por Alemania en 1914 y
suprimida después de la Primera Guerra Mundial por el Tratado de Versalles.

NEUTRALIDAD DE AUSTRIA
Se declaró neutral por Ley de 26 de octubre de 1955. De conformidad con ella, Austria
se comprometió formalmente a:
- No formar parte de alianzas militares
- No admitir bases militares en su territorio

Actualmente se mantiene su neutralidad aun cuando Austria forma parte de la

Organización de las Naciones Unidas desde el 14 de Diciembre de 1955.

NACIMIENTO DE UN ESTADO:

Tradicionalmente se dice que un Estado surge de dos formas: Originaria y Derivativa

(Acto Jurídico).

Forma Originaria
Nace un Estado de forma originaria cuando un grupo de individuos deciden asentarse
sobre un territorio determinado que es res nullius (cosa de nadie) y deciden organizarse
jurídicamente en Estado, así surgieron los primeros Estados. En la actualidad se
conoce el caso de Liberia: Estado de África, surge de negros que se declararon libres
en el año 1847.

Forma Derivativa
Se emplea este término cuando ha existido una soberanía previa. Puede surgir un
Estado de esta forma por varias causas:

Secesión: Es una forma radical de separatismo, es cuando una o mas entidades se

separan de otra a la que han pertenecido y forman una entidad independiente, a través
de una lucha armada (empleo de las armas) Ej. Venezuela se independizó de España,
el Estado subsiste, por ej. España.
Desmembración: Sucede cuando dos o más comunidades deciden separarse del
Estado al cual pertenecía y forman un Estado independiente pero como consecuencia
de ese hecho el Estado pre-existente desaparece. Ej. Ex URSS, Ex Checoslovaquia.
Fusión: Cuando dos o más Estados deciden asociarse y formar un nuevo Estado Ej.
Tanganyka y Zanzíbar (Tanzania).
Acto Jurídico de Derecho Interno o de Derecho Internacional: Puede nacer un
Estado como consecuencia de un acto jurídico de Derecho Interno, producto de una ley
interna. Ej. Filipinas (1934) los EEUU aprobaron una ley para su creación. También
puede surgir un Estado por un acto de Derecho Internacional en este caso por un
Tratado, como por Ej. El caso de Irlanda creado por el Tratado “Anglo- Irlandés” del año
1921.
Resolución de una Organización Internacional: El único caso es el del Estado de
Israel surgido en el año 1948 por la resolución 181 del año anterior (1947) de la
Organización de las Naciones Unidas, había un interés de las potencias, luego de
culminada la Segunda guerra mundial, para apoyarlos.

EXTINCIÓN DE UN ESTADO

Un Estado puede extinguirse por diversas causas:

Desmembración: Sucede cuando dos o más comunidades deciden separarse del
Estado al cual pertenecían y forman Estado se extingue el Estado pre-existente.
Fusión: Cuando se unen dos o más Estados para crear uno nuevo y estos dejan de ser
Sujetos de Derechos Internacional.
Incorporación: Es cuando un Estado decide formar parte del otro de forma que va
integrar uno sólo, porque su derecho interno, su legislación se lo permite, quedando
unido así a otro Estado. Ej. El caso de Alemania Democrática (cuando la Alemania
Oriental se une a la Alemania Occidental).
Anexión: Es cuando un Estado es obligado a formar parte de otro Estado de forma
ilegitima, no es voluntaria puede haber un golpe de fuerza como por ej. El caso típico de
Austria en 1938, cuando se adiciona a Alemania y desaparece como Estado.

RECONOCIMIENTO DE UN ESTADO

Es un acto jurídico unilateral, discrecional e irrevocable de un Sujeto de Derecho

Internacional Público, que decide aceptar a una nueva entidad como Estado y conferirle
derechos y obligaciones en el ámbito internacional que incluye entre otros:
El Derecho de Legación: Es el derecho de enviar y recibir misiones diplomáticas.
El Derecho de celebrar Tratados Internacionales.

Características

 Es un acto Unilateral, depende de la voluntad de un solo sujeto que lo emite sin

tomar en cuenta lo demás sujetos de Derecho Internacional Público.
 Es Discrecional, porque el sujeto que emite el reconocimiento va a decidir el
momento y la oportunidad que lo va hacer (no hay regla pre-fijada).
 Es Irrevocable, es decir no puede ser desconocido posteriormente ya que a
partir que se emite el reconocimiento surgen derechos y obligaciones para
ambos sujetos. En consecuencia no se le puede posteriormente retirar su
condición de Estado.
 Puede ser un acto Condicional, es decir que el reconocimiento está sujeto a una
condición, a que se cumpla una alternativa. Ej. El caso de Luxemburgo y Bélgica.
 Puede ser Expreso, cuando hay una manifestación de voluntad inequívoca de
un Estado de reconocer aquel, es decir cuando obedece a un acto formal de las
relaciones internacionales y Tácito, cuando no hay la manifestación de voluntad
sino que se va a desprender de ciertos actos y hecho que la intención ha sido
reconocer a ese Estado es decir cuando no hay un acto expreso y formal sino
que se deduce de la práctica internacional que la intención de ese Estado ha
sido reconocer la nueva entidad, ejemplo el envío de misiones diplomáticas.

RECONOCIMIENTO DE UN GOBIERNO

Es un acto unilateral por el cual un Sujeto de Derecho Internacional Público, admite que
un grupo organizado de personas ejerce autoridad y poder legitimo dentro del Estado y
en consecuencia lo acepta como representante legítimo del mismo, es decir que
ejercen poder dentro del Estado.
Características

 Es un acto Unilateral, porque emana de una sola voluntad, de un Sujeto de

Derecho Internacional Público, independiente de la decisión de los demás
sujetos.
 Es un acto Discrecional, porque es una potestad del Estado decidir el momento
y lugar, la oportunidad de hacer el reconocimiento.
 Es un acto Irrevocable, porque luego de hacerse, es decir cuando un Estado
admite, acepta un nuevo gobierno, posteriormente no lo puede desconocer.
 Es un acto Creador, porque a partir del reconocimiento van a surgir derechos y
obligaciones para uno y otro sujeto.

Lo común es que el reconocimiento se produzca cuando se trata de un Gobierno de

Iure (de derecho) a través de un procedimiento legítimo, es decir, un gobierno que haya
llegado en forma legitima al poder. En el caso de los Gobiernos de Facto (de hecho)
productos de un golpe de Estado, o de un golpe de fuerza, o de una revolución, donde
se ha roto el hilo constitucional, ha surgido una discusión doctrinaria si se debe o no
reconocer a este tipo de gobierno.

La Doctrina de Carlos Tobar: Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador en una

carta dirigida al Cónsul de Bolivia en Bruselas expresó que un Estado no debe
reconocer a un Gobierno surgido producto de Golpe de Estado, por lo menos hasta
que una Asamblea legalmente constituida lo legitime, de allí que su doctrina se conozca
como “Doctrina de la Legitimidad Constitucional”

La Doctrina de Genaro Estrada: Secretario de Asuntos Exteriores de México, en 1930

formuló la doctrina, hoy denominada Doctrina Estrada, en una declaración que hizo a
nombre de su gobierno según la cual un Estado debía abstenerse de pronunciarse (a
través del reconocimiento oficial o por la ausencia de éste) acerca de los gobiernos
establecidos en otros Estados bien sea de iure (derecho) o de facto (hecho), porque
esto significaría involucrarse en los asuntos internos de un Estado en consecuencia
seria una lesión a la soberanía de un Estado debiéndose limitar su acción al
mantenimiento o retirada de sus legaciones diplomáticas.

Diferencia entre el Reconocimiento de Estado y Gobierno

 Cuando se reconoce un Estado se está reconociendo todos sus elementos
existenciales entre ellos el Gobierno; en cambio cuando se reconoce el gobierno
no implica que se está reconociendo un Estado.
 Cuando se reconoce un Estado se admite que ese Estado existe de iure
(Derecho) porque ha cumplido con sus requisitos para ser Estado; en cambio
cunado se reconoce a un gobierno, se puede hacer sobre un gobierno de iure o
de facto, es una facultad del Estado.
 Cuando se reconoce un Estado se hace en forma indefinida, es decir es un
reconocimiento a perpetuidad de ese Estado, mientras él exista, en cuanto al
reconocimiento de un gobierno se hace solamente por el tiempo que el mismo
se encuentre en el poder, no es a perpetuidad, cada vez que se produzca
cambios de poder hay que hacer el nuevo reconocimiento.
LA SOBERANIA ESTATAL

Desde el punto de vista clásico o tradicional se entiende como el poder exclusivo del
Estado para ejercer conductas sin limitaciones directas o indirectas provenientes del
interior o del exterior del mismo Estado.

Es decir, el Estado ejerce sus funciones por sí mismo, sin estar subordinado a ninguna
otra autoridad.

Se ha señalado que un Estado es soberano, cuando ejerce competencia, es decir, tiene

aptitud para conocer de un asunto, realizar un acto o tomar una decisión en tres
ámbitos:
a) En cuanto al territorio de ese Estado (Competencia territorial)
b) En cuanto a los individuos (Competencia personal)
c) En cuanto a los servicios públicos (Competencia de servicios públicos)

LIMITACIONES A LA COMPETENCIA DE LOS ESTADOS

La competencia tiene sus limitaciones o restricciones, ellas son

El Protectorado
Es un régimen de Derecho Internacional Público que se constituye entre dos Estados
(Estado protector y Estado protegido) y que nace generalmente de un tratado
internacional.
Características
 Es un régimen que se constituye entre Estados, característica que lo diferencia
del coloniaje, donde existe una relación jurídica entre un Estado y una
Comunidad Política que forma parte de ese Estado.
 Supone una forma de dependencia o subordinación política de un Estado con
relación a otro, donde el Estado protector va a ejercer en nombre y
representación del Estado protegido los deberes y derechos jurídicos
internacionales de los cuales éste es titular.
 Los actos jurídicos internacionales realizados por el Estado Protector en su
propio nombre, entre ellos la guerra, no generan derechos ni obligaciones para el
Estado Protegido, en cambio, los actos jurídicos internacionales realizados por el
Estado Protector en nombre y representación del Estado Protegido generan
derechos y obligaciones para este último.
 En el Protectorado los habitantes del Estado Protegido no se consideran
nacionales del Estado Protector..

Las Concesiones
Es la afectación de un sector de la ciudad a los extranjeros que viven en dicho sector,
quienes son sustraídos del cumplimiento de las competencias administrativas y
jurisdiccionales del Estado concedente. Fue un régimen aplicado en China a partir de
1840 a favor de Gran Bretaña, Francia, Alemania.
Las Capitulaciones
Es un régimen de privilegio que un Estado otorga a los nacionales de otro Estado,
quienes estaban sujetos a la jurisdicción de los cónsules. Incluye la inmunidad de
jurisdicción civil y penal para los extranjeros de un Estado. Fue empleado durante los
siglos XVII, XVIII y XIX, principalmente en el Imperio Otomano

La Ocupación Militar
Es la presencia de fuerzas armadas en el territorio de un Estado, generalmente ocurre
en tiempo de guerra, pero puede ocurrir en tiempo de paz. Ejemplo: En actividades de
tipo coercitivas, actos de intimidación, preservación de la paz (caso Irak, cascos azules)

El Condominio
Es el ejercicio conjunto por dos o más Estados de la autoridad política y jurisdiccional
sobre un mismo territorio. Ejemplo: El señalado por la Corte Internacional de Justicia
sobre la Bahía de Fonseca entre El Salvador, Honduras y Nicaragua.

Las Servidumbres Internacionales

Son restricciones a la independencia, de un Estado en parte de su territorio,
establecidas convencionalmente en beneficio de otro Estado.
Pueden ser de dos tipos: Positivas, cuando un Estado concede a otro Estado realizar
ciertos actos en su territorio, por ejemplo un derecho de pesca en sus aguas
territoriales. Negativas, cuando imponen una limitación al poder ejercido por un Estado
sobre una parte de su territorio, por ejemplo, la prohibición de fortificar una frontera
común.

El Arrendamiento Internacional
Que es aquel por el cual un Estado cede a otro Estado por un tiempo determinado el
derecho de ejercer actos de soberanía sobre una parte de su territorio. Se establece
convencionalmente. Ejemplo: Bases militares, algunos arrendamientos de territorios
Chinos (en el siglo XIX), el Canal de Panamá (hasta el año 2000)

DEBERES Y DERECHOS DE LOS ESTADOS

Los Estados tienen los siguientes derechos y deberes:

 Derecho y deber al respeto de la igualdad: Puede entenderse como la aptitud

de los Estados de adquirir y ejercer derechos y asumir obligaciones de la misma
forma que los demás Estados que integran la Comunidad Internacional. Se ha
señalado que este derecho tiene su origen en los Tratados de Paz de Westfalia.
El derecho está reconocido en la Carta de las Naciones Unidas, artículo 2
numeral primero. Este derecho está restringido en el artículo 23 y 27 de la misma
Carta.
  Derecho y deber al respeto de independencia: Que es la ausencia de
subordinación política o dependencia de un Estado, respecto de cualquier otro
de la Comunidad Internacional. Su base jurídica se encuentra en el artículo 2
numeral 1 de la Carta de las Naciones Unidas “Igualdad soberana de los
Estados”
 Derecho a exigir que las controversias internacionales se resuelvan por
medios pacíficos. Es decir que los Estados deben resolver sus diferencias
mediante la negociación, los buenos oficios, la mediación, el arreglo judicial, el
arbitraje o cualquier otro medio pacífico sin recurrir a la guerra. Artículo 2
numerales 3 y 4 de la Carta de las Naciones Unidas.
 Derecho y deber de abstención: Que se refiere a que un Estado debe evitar
involucrarse ilícitamente en los asuntos internos de los demás Estados, pues ello
escapa de su competencia, este se conoce como el deber de No Intervención.
Artículo 2 numeral 7 de la Carta de las Naciones Unidas. Este derecho se viola
cuando existe INTERVENCION, que es aquella por la cual un Estado se
inmiscuye ilícitamente en los asuntos internos de otro, para exigir la ejecución o
no de un hecho. Es decir, hay intervención cuando un Estado procura hacer valer
su autoridad en otro Estado.

Formas de Intervención

Intervención Lícita: La Intervención se considera lícita en Derecho Internacional en los

siguientes casos:

 Intervención por razones humanitarias (ver artículo 1 de la Carta de la ONU)

incluye la Intervención para proteger la vida de los nacionales de un Estado
 Intervención invocando el cumplimiento de un Tratado Internacional (Caso
Estados Unidos – Vietnam)
 Intervención invocando el beneficio de la Comunidad Internacional: Terrorismo,
narcotráfico
 Intervención por petición expresa del gobierno local respecto del Estado
extranjero
 Intervención en casos de quebrantamiento de la paz internacional (Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas Ver Carta Capítulo VII)
 Intervención en caso de Legítima defensa. (Ver Carta artículo 51)

Intervención Ilícita: Cuando un Estado interviene en otro sin título jurídico suficiente.

Doctrinas sobre la Intervención

Doctrina Monroe

Frente a una serie de acontecimientos de las potencias europeas de extender sus

dominios en América, el Presidente James Monroe dirigió un discurso en diciembre
de1823 al Congreso de su país, donde sentaba su doctrina. Esta doctrina se resume en
que lo siguiente:
  No Colonización: En el sentido que los territorios americanos que declararon su
independencia de las potencias europeas no deben ser objeto de nueva
colonización.
 No Intervención: Que es la oposición a cualquier tentativa de intervención en los
sistemas políticos de América por las potencias europeas señalando que éstas
no deberían intervenir en los asuntos de las recientemente emancipadas
repúblicas latinoamericanas y previno a los Estados europeos contra cualquier
intento de imponer monarquías en las naciones americanas independientes,
 Aislamiento: El señalamiento expreso de los Estados Unidos de América de no
mezclarse en los asuntos internos de ninguna potencia europea.

Estados Unidos no ha invocado su doctrina en reiteradas oportunidades.

Doctrina Drago
Luís María Drago Ministro de Asuntos Exteriores Argentino en 1902 dirigió una
comunicación a su Embajador en Washington para que dicho documento fuera remitido
al Presidente de los Estados Unidos, con ocasión de la intervención colectiva de
Venezuela por Alemania, Gran Bretaña e Italia, por el cobro de una deuda contractual.
A esta doctrina se le conoce como “Doctrina contra la ocupación”, por cuanto Drago
previó la posibilidad que las potencias europeas con el pretexto de cobro de deudas
ocuparan algunos Estados americanos. La Doctrina Drago dejó sentado el principio de
limitar el empleo de los medios de fuerza para el cobro de deudas contractuales contra
cualquier Estado.-

ORGANOS DEL ESTADO PARA LAS RELACIONES INTERNACIONALES

ORGANOS INTERNOS
Los que ejercen sus funciones en el territorio de un Estado, conduciendo, de manera
permanente, las relaciones externas de ese Estado con los demás sujetos de Derecho
Internacional. Ellos son:
Jefe de Estado (Unipersonal o colegiado)
Jefe de Gobierno o Primer Ministro
Ministro de Relaciones Exteriores

ORGANOS EXTERNOS
Los que ejercen sus funciones en el territorio de un Estado extranjero, cumpliendo o
ejecutando las decisiones de los órganos internos del Estado al cual pertenecen.
Misiones Diplomáticas
Misiones Consulares

LAS MISIONES DIPLOMATICAS

Son consideradas como el conjunto organizado de funcionarios de la Administración

Pública de un Estado, o de otro sujeto de Derecho Internacional Público, bajo la
dirección de un Jefe de Misión, con el objeto de cumplir o ejecutar las decisiones de los
órganos internos del Estado al cual pertenecen.
ESTRUCTURA

De acuerdo con el artículo 14 de la Convención de Viena sobre Relaciones

Diplomáticas, una misión está integrada por:
Los Jefes de Misión: Embajadores, Nuncios, Ministros Plenipotenciarios, acreditados
ante los Jefes de Estado, y el Encargado de Negocios, acreditado ante el Ministro de
Relaciones Exteriores
Personal Diplomático: Ministro Consejero, Consejero, Primeros, Segundos y terceros
Secretarios, Agregados Comerciales, Culturales, Militares y otros.
Los Encargado de Negocios son miembros del personal diplomático, que de forma
permanente o temporal sustituye al Jefe de la Misión. Es acreditado ante el Ministro de
Relaciones Exteriores. Puede ser: Titular, cuando las relaciones entre los Estados son
tan conflictivas que se opta por enviar a un Encargado de Negocios y no a un
Embajador, y Ad- Interin, cuando el miembro de la misión sustituye al Embajador por
vacaciones, ausencia temporal, e inclusive permanente pero solamente hasta que
llegue el titular.

FUNCIONES DEL JEFE DE MISION O AGENTE DIPLOMATICO:

 Representar al Estado acreditante ante el receptor.

 Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus
nacionales, dentro de los límites del Derecho Internacional Público.
 Conducir negociaciones con el Estado receptor destinadas a resolver dificultades
entre ambos Estados.
 Conocer de los hechos que suceden en el Estado receptor e informar al Estado
acreditante
 Fomentar las relaciones amistosas y las económicas, culturales, científicas y
otras entre el Estado receptor y el acreditante.

ENTRADA EN FUNCION DEL AGENTE DIPLOMATICO:

Para que un Jefe de Misión pueda entrar en funciones debe obtener:

a) El PLACET, que es una petición que hace el Estado acreditante al receptor con el
objeto de saber si la persona designada como jefe de la Misión Diplomática, es grata a
ese Estado. Si el Estado niega el PLACET no está obligado a señalar las causas de su
negativa. Se puede acreditar un mismo funcionario ante dos o más Estados, por
razones económicas.(Art 5 Convención Funcionarios) Si el PLACET es demorado por el
Estado receptor se entiende que ha sido negado.
b) La CARTA CREDENCIAL, que es un documento que acredita a una persona
determinada como Jefe de una Misión Diplomática con el rango de Embajador, Nuncio,
entre otros.
Cuando se trata de la figura del Encargado de Negocios, se emplea las CARTAS DE
GABINETE, por la que el Ministro de Relaciones Exteriores le da tal carácter.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMATICAS:

a- El Agente Diplomático no puede ser objeto de medida coercitiva, ya que goza de
inmunidad de jurisdicción penal y civil, esto incluye el hecho que no puedan ser citados
como testigos (aunque puede rendir su testimonio por escrito) y que sus bienes no
puedan ser embargados. Asimismo, están exentos del pago de impuestos personales
b) Debe ser protegido y respetada su inviolabilidad por la autoridad local, aun en caso
de guerra con relación a las medidas restrictivas.
c) Goza de inviolabilidad de la correspondencia y de la valija diplomática
d) Tienen derecho a profesar su culto privado
e) La inmunidad se extiende a los miembros de la familia.
f) Tienen libertad de tránsito y circulación
g) La inmunidad dura tanto como la función, es decir, por el tiempo que se está
acreditado.
h) Los locales donde están instaladas las oficinas de una misión, gozan de inviolabilidad
en el sentido siguiente: El Estado receptor debe darle protección a la sede de la Misión
y evitar cualquier intrusión o daño. La inviolabilidad se extiende al mobiliario, transporte,
archivos y documentos. El Estado receptor no puede hacer ningún registro, requisa o
embargo en la sede de la Misión y está exenta del pago de impuestos
i) La residencia del Jefe de Misión goza de la misma inviolabilidad.

FIN DE LAS FUNCIONES DIPLOMATICAS

a- Por muerte del Agente Diplomático

b- Por la renuncia o destitución del Agente Diplomático
c- Por terminación normal de sus funciones: jubilación
d- Por Declaración de persona NON GRATA por el Estado receptor
e- Por modificación o desaparición del Estado acreditante o receptor
f- Por ruptura de Relaciones Diplomáticas

MISIONES CONSULARES

Se entiende como el conjunto organizado de funcionarios de la Administración Pública

de un Estado bajo la Jefatura de un Cónsul o Agente Consular, con el objeto de cumplir
o ejecutar las instrucciones recibidas de los órganos internos del Estado al cual
pertenecen.

ESTRUCTURA
De acuerdo con el artículo 9 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares,
una misión consularestá integrada por:
Jefe de Oficina: Cónsules Generales, Cónsules, Vicecónsules, Agentes Consulares
Personal Consular: Cónsules Generales de Primera Clase, Cónsules Generales de
Segunda Clase, Cónsules de Primera Clase, Cónsules de Segunda Clase y
Vicecónsules

FUNCIONES DEL AGENTE CONSULAR

a) Función de Protección: En el sentido de que tienen el deber de proteger en el Estado
receptor los intereses de sus nacionales y ayudarles en sus empresas.
b) Función de Información: Informar a su gobierno y sus nacionales de asuntos
concernientes al Estado receptor. Ejemplo: Posibilidades de comercio
c) Ejercicio de Competencias: que comprende:
Registro de sus nacionales
Pasaportes y documentos de viaje
Visados
Funciones de registro civil
Funciones notariales
Realización de otros actos como pago de pensiones, distribución de subsidios.

ENTRADA EN FUNCION DEL AGENTE CONSULAR

Para que un Agente Consular pueda entrar en funciones debe obtener:
a) El EXEQUATUR, que es una autorización que da el Estado receptor sobre la
persona que va a ejercer el cargo. Si el Estado niega el EXEQUATUR no está obligado
a señalar las causas de su negativa.
b) La CARTA PATENTE, que es un documento extendido por el Estado que nombra al
agente consular para hacerlo valer en el Estado en que va a ejercer sus funciones.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS CÓNSULES

a) Los Agentes Consulares y los locales consulares gozan de inmunidad relativa, en el

sentido siguiente:
-No pueden ser detenidos ni puestos en prisión preventiva sino cuando se trate de
delitos graves.
-Sus actos están sujetos a la jurisdicción del Estado receptor, salvo los que se trate a
los casos relativos a su actuación consular
-Los locales no pueden ser objeto de registro, salvo que lo autorice el Jefe de la Misión.
-Los locales pueden ser objeto de expropiación por razones de defensa nacional o de
utilidad pública.
-Si se trata de un local arrendado, el propietario puede entrar en el para realizar obras
de conservación.

FIN DE LAS FUNCIONES CONSULARES

a- Por muerte del Agente Consular

b- Por la renuncia o destitución del Agente Consular
c- Por terminación normal de sus funciones: jubilación
d- Por Declaración de persona NON GRATA por el Estado receptor
e- Por modificación o desaparición del Estado acreditante o receptor
f- Por ruptura de Relaciones Consulares

EL ASILO
 
La Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre señala en su artículo 27 lo
siguiente:
"Toda persona tiene derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero, en caso de
persecución que no sea motivada por delitos de derecho común y de acuerdo con la
legislación de cada país y con los Convenios Internacionales".

Por su parte, la Convención Americana sobre Derechos Humanos expresa en similares

términos este derecho, en el inciso 7 del artículo 22:
"Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso
de persecución por delitos políticos o comunes conexos con los políticos y de acuerdo
con la legislación de cada Estado y los Convenios Internacionales".

De manera que el asilo es una institución de carácter humanitario por el cual una
persona que se encuentre perseguida por motivos políticos busca protección en el
territorio de un Estado o en los lugares que éste ejerce autoridad fuera de su territorio.

De acuerdo con esto, existen dos clases de asilo:

ASILO TERRITORIAL

Es aquel que se concede dentro de las fronteras de un Estado a un extranjero

perseguido por "sus creencias, opiniones o filiación política o por actos que pueden ser
considerados como delitos políticos". En América el asilo territorial está regulado por la
Convención sobre Asilo Territorial suscrita en la X Conferencia Interamericana de
Caracas de 1954.
Las principales disposiciones de esta Convención disponen que ningún Estado está
obligado a entregar a otro Estado o a expulsar de su territorio a personas perseguidas
por delitos políticos, la improcedencia de la extradición cuando sean perseguidos por
delitos políticos o cuando la solicitud obedezca a móviles predominantemente políticos.

 ASILO DIPLOMATICO

El asilo diplomático es una modalidad propia de América Latina y es aquel que se

concede en la sede de las Misiones Diplomáticas y en Naves de Guerra estacionadas
en puertos extranjeros a perseguidos políticos.

REQUISITOS
1- La calificación del motivo (delito político) le corresponde al Estado ante quien se
solicita el Asilo.
2- Una vez que la misión diplomática ha calificado el delito como político y
concede el asilo, debe informar de ello al gobierno local y solicitarle
salvoconducto para que el refugiado abandone el país.
3- El gobierno local debe otorgar el salvoconducto, a menos que considere que el
asilo no es procedente en el caso de que se trate, por que el asilado es culpable
de delitos comunes o por otra razón.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ASILADO

1- Se les reconoce la libertad de expresión, a menos que esta se utilice para incitar al
empleo de la fuerza o de la violencia contra el gobierno del Estado reclamante.
2- Se les reconoce la libertad de reunirse o asociarse, a menos que tales reuniones o
asociaciones tengan los mismos propósitos.
3- Los asilados pueden ser objeto a requerimiento del Estado interesado, de vigilancia,
cuando se trate de refugiados o asilados políticos que fueron notoriamente dirigentes de
un movimiento subversivo.
4- Los internados políticos darán aviso al Gobierno del Estado en que se encuentran
siempre que resuelvan salir del territorio. La salida les será concedida bajo condición de
que no se dirigirán al país de su procedencia y dando aviso al Gobierno interesado.

FUENTES DEL DERECHO DE ASILO

A.- El Tratado de Derecho Penal Internacional, suscrito en Montevideo en 1889; en su

artículo 17° reconoce el derecho de conceder asilo en legaciones o buques de guerra,
surtos en aguas territoriales de otros Estados contratantes, a los perseguidos por
delitos políticos.
B.- La Convención de La Habana, de 1928; reglamentó la práctica del asilo diplomático
reconociendo nuevamente el derecho de otorgar asilo a delincuentes políticos. La
Convención guarda silencio sobre la calificación del asilado, lo que ha sido materia de
frecuentes controversias entre los Estados asilantes y los Estados territoriales. Fue
precisamente esta imprecisión la que originó la larga controversia jurídica entre Perú y
con respecto al caso del asilo de Víctor Raúl Haya de La Torre.
C.- La Convención de Montevideo, de 1933; tiene como innovación que "la calificación
de la delincuencia política corresponde al Estado que presta el asilo".
D.- La Convención de Caracas, de 1954; actualiza los puntos esenciales del derecho de
asilo, reafirma la facultad del Estado asilante de calificar la naturaleza política o común
del delito, otorga al Estado la facultad para apreciar la situación de urgencia que es
condición para la concesión de asilo. Esta Convención también dispone (artículo 1) que
el asilo diplomático podrá ser otorgado en legaciones, naves de guerra y campamentos
o aeronaves militares.
 TEMA No 5
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

CONCEPTO
Amplio: “Todo grupo o asociación que se extiende por encima de las fronteras de un
Estado y que adopta una estructura orgánica permanente. ( Manuel Medina) Este
concepto es amplio ya que incluye Estados y Organizaciones.
Restringido: “Todo grupo o asociación de carácter interestatal (Manuel Medina)

CARACTERISTICAS
 Es una asociación cuya actividad se extiende mas allá de las fronteras de un
Estado
 Debe tener una estructura orgánica permanente
 Está basada en un instrumento formal o acuerdo entre los miembros

CLASES
a) Según su ámbito:
Organizaciones de Ámbito Universal: Integradas por Estados independientemente de su
situación geográfica. Ejemplo la ONU
Organizaciones de carácter regional: Integrada por Estados de una región geográfica
determinada. Ejemplo: la OEA, la ANSEA; UE, Unión Africana
b) Según sus miembros:
Organizaciones Intergubernamentales: Tienen como miembros a los gobiernos
nacionales y se constituyen mediante la firma de tratados entre Estados.
Organizaciones No Gubernamentales: Constituidas por individuos o grupos privados
quer no representan necesariamente a un gobierno o Estado.

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES

ANTECEDENTES

Los inicios del siglo XX se caracterizaron por un sistema de Alianza entre las naciones:
La triple alianza, formada por Alemania, Austria-Hungría e Italia y la Entente, formada
por Gran Bretaña, Francia y Rusia. Este sistema desencadenó en la Primera Guerra
Mundial. La guerra hizo necesario el establecimiento de organismos internacionales con
la difícil tarea de desarrollar técnicas de colaboración entre los Estados.
En este sentido, una de las principales contribuciones fue la del Presidente Wilson de
los Estados Unidos, quien en 1918 hizo una declaración conocida como “Los 14 puntos
del Presidente Wilson” que influyeron notablemente en el fin de la Primera Guerra
Mundial. En esta declaración en el punto 14, Wilson expuso su propósito de formar una
asociación de naciones: “Debe formarse una asociación general de naciones por
acuerdos específicos, con el objeto de proporcionar garantías mutuas de independencia
política y de integridad territorial para todos los Estados grandes o pequeños”.
Esta declaración del Presidente Wilson, fue recogida en el “Tratado de Versalles” que
puso fin a la Primera Guerra Mundial, creándose la Sociedad de las Naciones, con sede
permanente en la ciudad de Ginebra.
El “Pacto de la Sociedad de Naciones” entró en vigor el 10 de Enero de 1920 cuando
había sido ratificado por 29 Estados.

ÓRGANOS QUE INTEGRABAN LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES

1. Asamblea de la Sociedad: integrada por todos los países miembros.

2. El Consejo de la Sociedad, el órgano mas importante, integrado por miembros
permanentes (Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón, Alemania (1926-1934) y URSS
(1934-1939), y no permanentes
3. Tribunal Permanente de Justicia Internacional, órgano jurisdiccional de la Sociedad
4. Secretaría: órgano permanente y ejecutivo.

CAUSAS DE SU EXTINCION
El Pacto de la Sociedad permitía el retiro, lo que condujo a que muchos Estados
optaran por abandonar la Sociedad, entre ellos, Japón, Italia y Alemania, Rusia.
El hecho que el Congreso de los Estados Unidos no ratificara el Pacto y que en
consecuencia los Estados Unidos nunca formaran parte de ella.
La regla de la “unanimidad” en las decisiones de la Asamblea y el Consejo
El hecho de no poder evitar la Segunda Guerra Mundial.

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

ANTECEDENTES

Conferencia del Atlántico 1941: Conferencia celebrada entre el presidente de Estados

Unidos, Roosevelt y el Primer Ministro de Gran Bretaña Sir Winston Churchill, sobre
asuntos atinentes a la guerra y ala paz mundial
Conferencia de las Naciones Unidas 1943 Donde por primera vez se emplea la
expresión “Naciones Unidas”
Conferencia de Dumbarton Oaks 1944: Conferencia donde se planteó la reorganización
de la antigua Sociedad de las Naciones y la creación de un nuevo organismo
internacional. Estuvieron presentes los representantes de los gobiernos de Gran
Bretaña, Estados Unidos, Unión Soviética y China.
Conferencia de San Francisco: Celebrada el 25 de abril de 1945. Inicialmente formada
por 50 Estados, luego 51 con la admisión de Polonia. Condujo a la firma de la Carta de
las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945.

PROPÓSITOS DE LA ONU
Artículo 1 de la Carta
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de
agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de
conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio
de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros
medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de
carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religion; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.

PRINCIPIOS DE LA ONU
Artículo 2
1. La Organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
Miembros.
2. Los Miembros de la Organización, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas
por ellos.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por
medios pacíficos.
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán
de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de cualquier Estado.
5. Los Miembros de la Organización prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquier
acción que ejerza de conformidad con la Carta.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas
se conduzcan de acuerdo con los Principios de la Organización.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en
los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados.

MIEMBROS

ORIGINARIOS: Signatarios iniciales, 50 Estados firmantes de la Carta mas Polonia.

ADMITIDOS: Todos los demás Estados amantes de la paz que acepten las
obligaciones consignadas en la Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. Se
admiten por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de
Seguridad. Actualmente 140

ORGANOS
Artículo 7
La Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el
Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría.
LA ASAMBLEA GENERAL: Órgano mas representativo de la ONU integrado por todos
los Estados miembros (actualmente 191)

COMPOSICIÓN
Artículo 9
La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas.
Ningún miembro podrá tener más de cinco representantes en la Asamblea General.
FUNCIONES Y PODERES
1- La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de
los límites de la Carta y hacer recomendaciones sobre tales asuntos a los
Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad.
2- La Asamblea General podrá considerar los principios generales que rigen el
desarme y la regulación de los armamentos.
3- La Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia
situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad
internacionales.
4- La Asamblea general fomentará la cooperación internacional en el campo
político, económico, social, educativo y sanitario, e impulsará el desarrollo
progresivo del derecho internacional y su codificación.

VOTACIÓN
Mayoría de dos tercios- Regla general: Una nación, un voto.

REUNIONES
Ordinarias y Extraordinarias

EL CONSEJO DE SEGURIDAD: Órgano encargado del mantenimiento de la paz y

seguridad internacionales.

COMPOSICIÓN
Miembros permanentes (RUSIA, ESTADOS UNIDOS, FRANCIA, GRAN BRETAÑA y
CHINA)
Miembros no permanentes serán elegidos por un periodo de dos años.

VOTACIÓN
Artículo 27 de la Carta
Asuntos de procedimiento solamente 9 votos. Asuntos que no son de procedimiento 9
votos incluidos los cinco votos de los miembros permanentes.

PROBLEMA DEL VETO

De acuerdo con el artículo 27 de la Carta se requieren los cinco votos afirmativos de los
miembros permanentes para lograr la mayoría en la toma de una decisión. El veto se
produce cuando uno de los miembros permanentes decide no votar o abstenerse, la
decisión es vetada.
REUNIONES: Funciona continuamente, pero puede celebrar reuniones periódicas.

EL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL. Órgano encargado de los asuntos

económicos, sociales y culturales de las Naciones Unidas.

COMPOSICIÓN
Artículo 61
Está integrado por cincuenta y cuatro Miembros de las Naciones Unidas elegidos por la
Asamblea General

FUNCIONES
1. El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con
respecto a asuntos internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo y
sanitario.
2. El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de
promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.

VOTACIÓN
Artículo 67
Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un voto. Las decisiones del
Consejo Económico y Social se tomarán por la mayoría de los miembros presentes y
votantes.

EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA.

Órgano encargado de la administración de los territorios pertenecientes a los Estados
perdedores de la segunda guerra mundial. Actualmente ha cesado en sus funciones
(1994)

LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

Órgano jurisdiccional de la ONU. Está integrada por 15 magistrados que duran 9 años
en sus funciones y pueden ser reelegidos. La Corte tiene su sede en La Haya (Países
Bajos).

LA SECRETARIA
Órgano ejecutivo y permanente. Está integrada por el Secretario General que es el mas
alto funcionario de la ONU, nombrado por la Asamblea General a recomendación del
Consejo de Seguridad. El Secretario General es el más alto funcionario administrativo
de la Organización que puede actuar como tal en todas las sesiones de los órganos de
la ONU pero solamente con derecho a voz y no a voto.
La Secretaría también está integrada por personal de la Secretaria.

PERSONALIDAD JURÍDICA
La ONU tiene personalidad jurídica de conformidad con lo previsto en los artículos 104
y 105 de la Carta, es decir, gozará en el territorio de cada Estado de la capacidad
jurídica necesaria para el ejercicio de sus funciones, así como de privilegios e
inmunidades.
SEDE
La ONU tiene su sede en Nueva York

LA OEA (ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS)

Es una organización internacional de carácter regional (artículo 1)

Está integrada por 35 Estados (actualmente solo participan 34 porque el gobierno de
Cuba fue suspendido en el año 1962)

ANTECEDENTES
Las Conferencias interamericanas (se celebraron 8 entre el siglo XIX y XX) En la
novena conferencia celebrada en Bogotá surgió la OEA, entre el 30 de abril y el 2 de
mayo de 1948.

PROPÓSITOS
Artículo 2 de la Carta de la OEA.
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Promover y consolidar la democracia representativa
c) Asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados
miembros
d) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión
e) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo
democrático de los pueblos del hemisferio
f) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales.

PRINCIPIOS
Artículo 3 de la Carta de la OEA
a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus
relaciones recíprocas.
b) El respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados
c) El fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
d) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
e) La condena a la guerra de agresión. La agresión a un Estado americano
constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.
f) Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados
americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos.

MIEMBROS
Artículo 8 de la Carta de la OEA
Son miembros de la Organización todos los Estados americanos que ratifiquen la Carta.
Cualquier Estado americano independiente que quiera ser miembro de la
Organización, deberá manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General, en la
cual indique que está dispuesto a firmar y ratificar la Carta de la Organización así como
a aceptar todas las obligaciones que entraña la condición de miembro.  
La Asamblea General, previa recomendación del Consejo Permanente de la
Organización, determinará si es procedente autorizar al Secretario General para que
permita al Estado solicitante firmar la Carta.

ORGANOS
Artículo 53 de la Carta de la OEA
a)     La Asamblea General;
b)     La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
c)     Los Consejos;
d)     El Comité Jurídico Interamericano;
e)     La Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
f)     La Secretaría General;
g)     Las Conferencias Especializadas, y
h)     Los Organismos Especializados.
ASAMBLEA GENERAL
Artículos 54, 56 y 59
La Asamblea General es el órgano supremo de la Organización de los Estados
Americanos. Tiene como atribuciones principales, las siguientes:
a)     Considerar cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos;
b)     Robustecer y armonizar la cooperación con las Naciones Unidas y sus organismos
especializados;
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea
General. Cada Estado tiene derecho a un voto. Las decisiones de la Asamblea General
se adoptarán por el voto de la mayoría absoluta de los Estados miembros, salvo los
casos en que se requiere el voto de los dos tercios, conforme a lo dispuesto en la Carta

LA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES.

Artículo 61
 La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores es el órgano encargado
de considerar problemas de carácter urgente y de interés común para los Estados
americanos.
Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier país no pudiere
concurrir a la Reunión, se hará representar por un Delegado Especial

LOS CONSEJOS
CONSEJO PERMANENTE
Artículos 80 y 82
El Consejo Permanente de la Organización se compone de un representante por cada
Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo con la categoría
de embajador.
El Consejo Permanente conoce, de cualquier asunto que le encomienden la Asamblea
General o la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y actuará
provisionalmente como Órgano de Consulta.

CONSEJO DE DESARROLLO INTEGRAL

Artículos 93 y 94
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral se compone de un representante
titular, a nivel ministerial o su equivalente, por cada Estado miembro, nombrado
especialmente por el Gobierno respectivo. El Consejo para el Desarrollo Integral tiene
como finalidad promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito
de lograr su desarrollo integral, y contribuir a la eliminación de la pobreza crítica.

EL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

Artículos 99 y 101
 El Comité Jurídico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la
Organización en asuntos jurídicos; estará integrado por once juristas nacionales de los
Estados miembros, elegidos por un período de cuatro años, de ternas presentadas por
dichos Estados. La Asamblea General hará la elección y no podrá haber más de un
miembro de la misma nacionalidad.
El Comité Jurídico Interamericano tendrá su sede en la ciudad de Río de Janeiro, pero
en casos especiales podrá celebrar reuniones en cualquier otro lugar que
oportunamente se designe.

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Artículo 106
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos tendrá como función principal, la de
promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como
órgano consultivo de la Organización en esta materia.

LA SECRETARIA GENERAL
Artículos 107 y 108
La Secretaría General es el órgano central y permanente de la Organización de los
Estados Americanos. El Secretario General de la Organización será elegido por la
Asamblea General para un período de cinco años y podrá ser reelegido, tiene la
representación legal de la misma y, podrá participar con voz pero sin voto en todas las
reuniones de la Organización.
El Secretario General podrá llevar a la atención de la Asamblea General o del Consejo
Permanente cualquier asunto que, en su opinión, pudiese afectar la paz y la seguridad
del Continente.
LAS CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS
Artículo 122
Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar
asuntos técnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la
cooperación interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

Artículo 124
Son organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que
tengan determinadas funciones en materias técnicas de interés común para los Estados
americanos.

SEDE DE LA OEA
Washington D.C
 TEMA 6
LA SUBJETIVIDAD DEL INDIVIDUO

La Subjetividad del Individuo. Subjetividad activa. Los Derechos Humanos. Instrumentos y

Tratados Internacionales que otorgan subjetividad activa al Individuo. Subjetividad pasiva:
La Responsabilidad internacional del Individuo. Los Delitos Internacionales. El Genocidio,
la Lesa Humanidad. Los Delitos de Guerra y el Derecho Internacional Humanitario. La
Cruz Roja Internacional
En el pasado, fundamentalmente antes del año 1945, el Estado era considerado el
único titular de derechos y obligaciones dentro del sistema internacional, por tanto el
Derecho Internacional cumplía como función principal: regular las relaciones entre los
Estados y distribuir las competencias entre ellos.
Pero las transformaciones experimentadas en las últimas décadas por el Derecho
Internacional, crearon condiciones más favorables para el reconocimiento en principio
de la subjetividad de las organizaciones internacionales y, posteriormente, de una cierta
personalidad del individuo. De ahí, que hoy se reconozca junto con la subjetividad
internacional del Estado y la de las Organizaciones Internacionales, la subjetividad
internacional de los particulares.
Ahora bien, la doctrina ha sostenido que para ser sujeto de derecho internacional se
necesita una legitimación activa para reclamar por incumplimiento del Derecho o una
legitimación pasiva para sufrir responsabilidad por tal incumplimiento.

En el ordenamiento internacional para poder afirmar que una determinada entidad

posee subjetividad internacional ha exigido fundamentalmente tres capacidades:

a)      La capacidad de ser titular de derechos y obligaciones

b)      La capacidad de participar en la creación de normas internacionales
c)     La capacidad de reclamar frente a otros sujetos de Derechos Internacional
De esta manera, cuando hablamos del individuo se puede hablar de dos tipos distintos
de capacidad de actuar en el ámbito internacional:
 La capacidad activa: para reclamar ante instancias internacionales por la
violación de determinados derechos.
 La capacidad pasiva: para ser responsable penal por la violaciones del
ordenamiento internacional, que en los últimos tiempos ha experimentado un
espectacular desarrollo.

LA SUBJETIVIDAD ACTIVA DEL INDIVIDUO

Se entiende como la posibilidad de reclamar y el acceso a las jurisdicciones

internacionales.

a) En caso de Responsabilidad por el hecho ilícito de un Estado (Protección

Diplomática)
Este es el caso el extranjero no está posibilitado para reclamar internacionalmente
contra el Estado autor del hecho ilícito, ni puede llevarlo ante un tribunal internacional,
sin embargo el extranjero después de agotar el Derecho interno del Estado infractor, y
si no obtiene satisfacción, podrá acudir al Estado de su nacionalidad para que sea éste
el que reclame directamente ante el Estado infractor o ante un órgano internacional
competente. Si el Estado de la nacionalidad del individuo lo hace así, estará ejercitando
lo que se llama la protección diplomática. La subjetividad del individuo en este caso es
precaria. (ver tema 7)
b) En caso de Violaciones de Derechos Humanos

Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, de naturaleza tanto universal

como regional, reconocen derechos a favor de los individuos y establecen obligaciones
a cargo de éstos, lo que ha hecho considerar que en estos casos muy especiales, el
individuo está dotado de una subjetividad internacional cierta, aunque limitada, que
tiene lugar dentro de marcos convencionales, que posibilitan en casos concretos el
acceso directo de individuos ante instancias internacionales.
Los Derechos Humanos han tenido un desarrollo relativamente reciente. La doctrina en
general al referirse a ellos emplea diversas denominaciones: Derechos Naturales,
Derechos de la Personalidad, Derechos Personalísimos, Derechos Innatos, Derechos
del Hombre y del Ciudadano, Derechos Fundamentales.

Actualmente se habla de Derechos civiles y políticos, Derechos Económicos, Sociales y

Culturales y Derechos de los Pueblos o Colectivos.

Los Derechos Civiles y Políticos son considerados como un conjunto de atributos o

facultades que derivan de la propia condición humana, por tanto, son previos a la
existencia de la sociedad y del Estado. (Griegos. Declaración de Virginia, Declaración
Francesa). Con estos derechos se busca limitar el poder del Estado. Formarían parte
de estos derechos: el derecho a la vida, a la seguridad, libertad, igualdad, integridad,
entre otros.
Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales son considerados como aquellos
derechos que el hombre individual y libre opone al propio Estado o sociedad como
conjunto organizado por el hecho de estar incorporado a ella. Esta es una categoría
referida al derecho al trabajo, a la salud, a la educación, a la seguridad social.
Los Derechos de los Pueblos o Colectivos se refieren a aquellos derechos que surgen
como respuesta a la necesidad de cooperación entre las naciones y los diversos grupos
que la integran. Se ubican: el derecho al desarrollo, a la paz, entre otros.

En cuanto a las características de los Derechos Humanos se ha dicho que son:

o Universales: Pertenecen a todos los seres humanos en virtud de su propia

condición humana, independientemente de su ubicación geográfica
o Intransferibles: No pueden ser entregados a otra persona para que los ejerza
o Imprescriptibles: No se pierden por el transcurrir del tiempo
o Irrenunciables: Por razones de negociación no se pueden abandonar ni el Estado
los puede desconocer.
 o Igualitarios: Todos los seres humanos nacen con igualdad de derechos, sea su
condición económica, social, cultural, de género o de otra especie.
o Progresivos: Se ha señalado que el reconocimiento y respeto de los derechos
humanos es un proceso que nunca ha de terminar, por lo que se seguirán
incluyendo nuevas categorías de derechos a los ya existentes.
Los marcos convencionales que posibilitan el acceso directo de individuos ante
instancias internacionales están desarrollados en tratados sobre Derechos Humanos
donde destacan: El Pacto de Derechos Civiles y Políticos, el Convenio Europeo para los
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos entre
otros.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos fue firmado el 16 de diciembre de
1966 en Nueva York, en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en
vigor a partir del 23 de marzo de 1976 al ser ratificado por 35 Estados, en la actualidad
han sido ratificados por más de 120 países. Es de advertir que el Pacto de Derechos
Civiles y Políticos tiene un Protocolo Facultativo que faculta a los individuos que se
consideren perjudicados por una violación de los derechos enunciados en el Pacto a
presentar una comunicación escrita al Comité de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas. La finalidad de este mecanismo convencional, de naturaleza similar a la
contenciosa, consiste en facultar al Comité de Derechos Humanos para que se
pronuncie sobre la violación denunciada, transmitiendo sus observaciones tanto al
Estado denunciado como al particular.

El Convenio de Europeo para la protección de los derechos y libertades fundamentales,

El Consejo de Europa, creado en 1949, elaboró el Convenio Europeo de Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales, firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950 y
en vigor desde el 3 de septiembre de 1953, a fin de reforzar algunos de los derechos
contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
El Convenio, garantiza particularmente derechos políticos y civiles, aunque enuncia
algunos derechos económicos, sociales y culturales. El Convenio reconoce
expresamente la capacidad del individuo para presentar demandas contra los Estados,
cuando éstos hayan violado alguno de los derechos reconocidos en él. El protocolo Nº
11, suscrito en Estrasburgo el 11 de mayo de 1994 y en vigor desde el 1 de noviembre
de 1998 creó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo,
compuesto por 46 jueces que duran seis años en sus funciones con posibilidad de
reelección, con la entrada en vigor de este Protocolo, cualquier particular podrá tener
acceso directo al Tribunal

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, firmada en el año 1969 en la

ciudad de San José de Costa Rica. Esta Convención permite que los individuos puedan
presentar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos peticiones denunciando
la violación de algún derecho reconocido en la Convención Americana, así lo señala el
artículo 44: “ Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental
legalmente reconocida en uno o más Estados miembros de la Organización, puede
presentar a la Comisión peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de
esta Convención por un Estado parte”. También, la Comisión puede llevar el asunto al
conocimiento de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, que permite, en
principio, solamente a los Estados y a la Comisión interponer demandas, pero, una vez
iniciado el procedimiento, permite al individuo llegar a formar parte del juicio.

La Comisión es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados

Americanos, está integrada por siete miembros, elegidos por cuatro años,
independientes que se desempeñan en forma personal, que no representan a ningún
país en particular y que son elegidos por la Asamblea General de la OEA.
La Corte Interamericana es una institución judicial autónoma está integrada por siete
jueces, elegidos por seis años, independientes que se desempeñan en forma personal,
que no representan a ningún país en particular y que son elegidos por los Estados
Parte de la Convención Tiene su sede en San José de Costa Rica.

La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos: fue adoptada el 27 de junio

de 1981, en Banjul, por 50 países de la Organización para la Unidad Africana y entró en
vigor desde el 21 de octubre de 1986, su propósito es el de promover los derechos
esenciales del hombre. Es el tratado regional sobre Derechos Humanos más reciente.
Estipula tres categorías de derechos: civiles y políticos; económicos, sociales y
culturales; y de los pueblos (tercera generación). Prevé como mecanismo de
cumplimiento, la Comisión Africana sobre Derechos Humanos, integrada por 11
funcionarios que duran seis años en sus funciones. Posteriormente en 1997 se firmó el
Protocolo adicional a la Carta Africana en el cual se establece el Tribunal Africano de
los Derechos Humanos y de los Pueblos. (No ha entrado en vigor)

2. LA SUBJETIVIDAD PASIVA DEL INDIVIDUO: LA RESPONSABILIDAD

INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO

Hoy en día la Comunidad Internacional ha elaborado tratados que trascienden los

límites nacionales, porque su violación genera un delito internacional y por lo tanto
subjetividad internacional individual de orden pasivo.

De esta manera nace la responsabilidad penal internacional del individuo, teniendo su

razón de ser en la comisión de conductas que atentan contra valores superiores
amparados y protegidos por la Comunidad Internacional en su conjunto, tales como el
Genocidio, la Lesa Humanidad y los Crímenes o Delitos de Guerra.

La comunidad internacional ha ido construyendo progresivamente una jurisdicción

destinada al juzgamiento y sanción de los responsables de la comisión de estos actos
delictivos. Los antecedentes de la responsabilidad internacional del individuo los
encontramos a partir de la Segunda Guerra Mundial con los procesos de Nuremberg.
Sin embargo, el 1 Julio del 2002 entró en vigencia el Estatuto de Roma que creó la
Corte Penal Internacional, cuya finalidad es evitar la impunidad de los crímenes más
graves. La Corte Penal Internacional juzgará los crímenes de lesa humanidad,
genocidio, crímenes de guerra y el crimen de agresión.
TRIBUNALES INTERNACIONALES PARA DELITOS INTERNACIONALES
La comunidad internacional ha ido construyendo progresivamente una jurisdicción
destinada al juzgamiento y sanción de los responsables de la comisión de los delitos
internacionales.

TRIBUNALES DE NUREMBERG

Los antecedentes de la responsabilidad internacional del individuo los encontramos a

partir de la Segunda Guerra Mundial con los procesos de Nuremberg, donde se
juzgaron por primera vez en tribunales internacionales especialmente creados para el
caso, delitos graves contra los Derechos Humanos.
Esto ocurrió porque durante la Segunda Guerra Mundial, varios gobiernos formularon
declaraciones expresando el deseo de investigar, procesar y castigar no sólo a los
criminales de guerra, en sentido estricto, sino también a los responsables de las
atrocidades cometidas por los líderes de la Alemania Nazi. De este modo, en octubre
de 1943, adoptaron la Declaración de Moscú en la que expresaron su determinación de
castigar a los criminales de guerra. Los acusados de cometer crímenes mayores que
por su amplitud, no fuesen susceptibles de ser enfocados geográficamente, debían ser
juzgados por un tribunal internacional, en tanto que los acusados de crímenes menores,
ejecutados en un determinado Estado ocupado, serían sometidos al sistema judicial de
derecho interno de ese Estado. En consecuencia, el 8 de agosto de1945, los Estados
Unidos, Francia, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y la Unión de
Repúblicas Soviéticas Socialistas- firmaron el Acuerdo de Londres al que se anexaron
los Estatutos del Tribunal Militar Internacional. El Acuerdo de Londres incorpora un
cambio sustancial en la materia ya que distingue por primera vez en el ordenamiento
jurídico internacional de los crímenes de guerra a los crímenes de lesa humanidad,
pudiendo ser imputados por ellos individuos aún cuando alegasen haber actuado como
funcionarios del Estado.
Los delitos castigados en los Juicios de Nuremberg fueron los siguientes:
1.- Crímenes contra la paz: es decir, actuaciones que llevaran a la planificación o
ejecución de violaciones de tratados internacionales o comisión de actos de agresión
injustificada contra naciones.
2.- Crímenes contra la humanidad: "el asesinato, el exterminio, la reducción a la
esclavitud, la deportación y todo otro acto inhumano cometido contra poblaciones civiles
antes o durante la guerra; o las persecuciones por motivos políticos, raciales o
religiosos cuando hubiesen sido cometidas en ejecución o en conexión con un crimen
de la competencia del tribunal, hayan o no constituido una violación del derecho interno
del país en el que se perpetraron".
3.- Crímenes de guerra: violaciones de las leyes y convenios internacionales sobre la
guerra.
4.- Conspiración: actuación con otros o asociación con ellos para cometer cualquiera de
los crímenes señalados en los cargos anteriores.
El tribunal de Nuremberg estuvo integrado por cuatro jueces nacionales de los Estados
Unidos, Francia, Gran Bretaña y la URSS. Cada uno de ellos tenía un sustituto de su
misma nacionalidad. La presidencia recayó en manos del inglés Geoffrey Lawrence.
También pertenecían a estos Estados los cuatro Fiscales que ejercieron la acusación
ante el Tribunal .
Fueron enjuiciados veintiún criminales de guerra y doce acusados condenados a
muerte, imponiéndose a otros la pena de reclusión perpetua o de prisión.
Estos Tribunales fueron duramente criticados porque se trató de una justicia de
“vencedores” contra “vencidos” .
TRIBUNAL MILITAR INTERNACIONAL DE TOKIO
Se constituyó el 19 de Enero de 1946. Estaba formado por miembros de las cuatro
potencias vencedoras en la guerra contra Japón y sólo un miembro de un país neutral
(India). Fueron juzgadas veintiocho personas, siete fueron condenadas a muerte y los
restantes a diversas penas de prisión por crímenes contra la paz. Las sentencias se
podían recurrir ante el Tribunal Supremo de los Estados Unidos que, sin embargo, se
declaró incompetente para conocer de uno de los recursos interpuesto.
TRIBUNALES DE LA EX YUGOSLAVIA
En mayo de 1991 estalló el conflicto armado en la entonces República Federativa
Socialista de Yugoslavia. Al agravarse la situación, los Representantes de los cincuenta
y un países miembros de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en
Europa, reunidos en Praga, recomendaron la creación de un Tribunal Internacional para
juzgar los crímenes que se cometían durante este conflicto armado. Ante tan graves
hechos, en aplicación de lo normado en el Capítulo VII de la Carta, el Consejo de
Seguridad, acordó la creación por la Resolución 827 del año 1993, de un Tribunal
Penal Internacional “ad hoc” con sede en la Haya, (Países Bajos) para enjuiciar a los
responsables de las violaciones graves del Derecho Internacional Humanitario
cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia a partir de 1 de enero de 1991,
otorgándole competencia para conocer de los siguientes crímenes:
- Violaciones graves de los Convenios de Ginebra de 1949;
- Violaciones a las leyes o usos de la guerra;
- Genocidio;
- Crímenes de lesa humanidad.

La Resolución 827 (1993) aprobó el Estatuto de este Tribunal, el que fue enmendado
en 1998 por la Resolución 1166 a fin de aumentar el número de jueces que lo integran.
TRIBUNALES DE RUANDA
Ante el desarrollo de una lucha armada interna en Ruanda (África), con asesinatos de
carácter masivo, el Consejo de Seguridad condenó la violencia desatada en Ruanda
(Resoluciones 912/1994 y 918/1994) y con sustento en el Capítulo VII de la Carta de las
Naciones Unidas, por Resolución 955 del año 1994, adoptó la creación de un Tribunal
Penal Internacional también “ad hoc” (con sede en Arusha, Tanzania) para enjuiciar a
los responsables de genocidio y otras violaciones graves del Derecho Internacional
Humanitario cometidas en el territorio de Ruanda y Estados limítrofes , entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de 1994, otorgándole competencia para conocer de los
siguientes crímenes:
- Genocidio;
- Crímenes de lesa humanidad;
- Violaciones al artículo 3 común de los Convenios de Ginebra y al Protocolo
Adicional II.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
La Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas reunida en la
ciudad de Roma, el 17 de julio de 1998, adoptó el texto de un Estatuto sobre el
establecimiento de una Corte Penal Internacional, en el que se establece que la misma
es de carácter permanente. Su sede esta en la ciudad de La Haya. La Corte tiene
competencia sobre personas en relación a los crímenes siguientes:
 - Genocidio
- Lesa Humanidad
- Guerra
- Agresión (No definido aún)

Su jurisdicción es de carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales.

Esto es, que en principio los tribunales internos de los Estados tienen prioridad para
conocer en un caso, a menos que la cuestión sea introducida ante la Corte por el
Consejo de Seguridad, actuando con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo VII de la
Carta de la Organización de las Naciones Unidas, o que la Corte resuelva que el Estado
que tiene jurisdicción no pueda realmente hacerlo.
El Estatuto entró en vigor el 1 de julio de 2002.

CARACTERÍSTICAS DE LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES

 Son tribunales internacionales, creados por un órgano internacional de acuerdo a
procedimientos del Derecho Internacional Público. En el caso de los tribunales
para la ex Yugoslavia y para Ruanda, su creación obedeció a una decisión del
Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas. En el caso de
la Corte Penal Internacional, su Estatuto fue aprobado en la Conferencia
Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas celebrada en Roma en
1998.
 Son tribunales que juzgan individuos.
 Son tribunales con competencia para determinar la responsabilidad penal de las
personas sometidas a su jurisdicción, imponiendo las penas privativas de libertad
respectivas, tomando en cuenta la gravedad de la infracción y la situación
personal del acusado.
 Son tribunales independientes, es decir, en el ejercicio de sus funciones
jurisdiccionales no están subordinados ante los órganos u asambleas que
decidieron su creación o aprobaron su Estatuto.
 Son tribunales colegiados, pues están integrados por varios magistrados,
provenientes de distintas regiones del mundo.

LOS DELITOS INTERNACIONALES

Pueden entenderse como aquellos hechos y actos que atentan contra valores
superiores amparados y protegidos por la Comunidad Internacional en su conjunto,
tales como el Genocidio, la Lesa Humanidad y los Delitos de Guerra.

GENOCIDIO

DELITOS DE LESA HUMANIDAD

El concepto de crímenes de lesa humanidad surge a mediados del siglo XIX, aunque
los mismos quedaron recogidos por primera vez en la Carta del Tribunal de Nuremberg
en 1945. Los crímenes de lesa humanidad determinados en esta Carta fueron
reconocidos al año siguiente como parte del Derecho Internacional por la Asamblea
General de las Naciones Unidas y se incluyeron en posteriores instrumentos
internacionales, como los estatutos de los tribunales penales internacionales para la ex
Yugoslavia y Ruanda. Ahora se han definido por primera vez en un tratado internacional
al aprobarse el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional el 17 de julio de 1998.
REQUISITOS
1- En primer lugar, los actos que constituyan crímenes de lesa humanidad, tienen
que haber sido cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático.
No obstante, el término “ataque” no denota una agresión militar, sino que se
puede aplicar a leyes y medidas administrativas como deportación o traslado
forzoso de población.
2- En segundo lugar, tienen que ir dirigidos contra una población civil. Los actos
aislados o cometidos de manera dispersa o al azar no pueden ser objeto de
enjuiciamiento como tales. La presencia de soldados entre la población civil no
basta para privar a ésta de su carácter civil.
3- En tercer lugar, tienen que haberse cometido de conformidad con la política de
un Estado o de una organización. Por consiguiente, pueden cometerlos agentes
del Estado o personas que actúen a instigación suya o con su consentimiento o
aquiescencia, o de conformidad con la política de organizaciones sin relación con
el gobierno, como los grupos rebeldes.

DELITOS DE GUERRA

Por delitos de guerra se entienden, en general, las violaciones graves del derecho
internacional humanitario o, por utilizar la terminología tradicional, las infracciones
graves contra las leyes y costumbres de la guerra, sea cual fuere el tipo de conflicto.

TEMA No 7
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO
Responsabilidad Internacional del Estado y de las Organizaciones Internacionales.
Concepto. Elementos. Actos del Estado que generan responsabilidad. Los Actos que no
generan responsabilidad. La protección Diplomática. La reparación del Daño.

DEFINICIÓN
La Responsabilidad Internacional del Estado es una institución de Derecho
Internacional Público en virtud de la cual todo comportamiento jurídicamente ilícito de
un Estado da lugar a responsabilidad de ese Estado.

La Asamblea General de las Naciones Unidas, por la Resolución No. 799 de 1953, pidió
a la Comisión de Derecho Internacional que iniciara trabajos para elaborar un “Proyecto
de Principios del Derecho Internacional que rigen la Responsabilidad de los Estados”, el
cual se encuentra todavía en desarrollo.
ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR LOS HECHOS
ILÍCITOS DE LOS ESTADOS
Para que pueda proceder la Responsabilidad Internacional del Estado es necesario que
coexistan dos elementos que son establecidos por el artículo 3 del Proyecto; estos
elementos son:
ELEMENTO SUBJETIVO
La existencia de un hecho, acto u omisión, internacionalmente ilícito, que sea imputable
al Estado, en su condición de sujeto de Derecho Internacional. Ahora bien, el Estado es
una persona moral, por lo que van a serle imputables las acciones u omisiones de
individuos o de grupos de individuos que constituyen agentes u órganos del Estado,
conforme al Derecho interno del mismo. En este sentido se consideran imputables al
Estado los siguientes actos:
Actos Administrativos
El Estado puede incurrir en responsabilidad internacional por cualquier acto violatorio
del Derecho Internacional cometido por funcionarios de la administración central y
funcionarios de la administración local y además por:
Jefe de Estado
Jefe de Gobierno
Ministro
Funcionario Diplomático
Agente Consular
Ejemplo: Trato diferencial a un súbdito extranjero, violaciones cometidas por militares o
policías y detenciones arbitrarias.

Actos del Órgano Legislativo

Un Estado incurre en responsabilidad internacional como consecuencia de la
promulgación de una ley que sea incompatible con sus obligaciones internacionales, o
por no haber promulgado una ley necesaria para darle cumplimiento a las referidas
obligaciones. Ejemplo: Cuando se aplica irregularmente leyes fiscales a extranjeros,
cuando se le requisan bienes sin indemnización y cuando se les expropia bienes sin
indemnización.-
Actos del Órgano Judicial
Se entiende que el extranjero puede comparecer ante las distintas instancias
jurisdiccionales internas tanto como demandante, demandado y como acusado. En
consecuencia, un Estado incurre en este tipo de responsabilidad:
Cuando un órgano judicial de un Estado no dicta sentencia en un lapso razonable.
Cuando una sentencia se ha dictado manifiestamente contraria a derecho.
Cuando se niega acceso a los extranjeros a los tribunales nacionales para la protección
de sus derechos, y
Cuando se han violado las leyes fundamentales de procedimiento en vigor en el país y
sin ulterior recurso posible

Actos de Particulares
El Estado puede ser responsable como consecuencia de actos realizados por
particulares, porque el Estado tiene el deber del mantenimiento del orden público en su
territorio, en consecuencia el incumplimiento de esa obligación hace al Estado
responsable. Esta protección se refiere específicamente al deber de protección de las
Embajadas, de zonas fronterizas, en actividades internacionales como la jornada del
día internacional del Trabajador. En la práctica es muy difícil determinar la
responsabilidad en estos casos.
Actos en Caso de Insurrección o Guerra Civil
En Derecho Internacional Público existe el principio de que un gobierno no responde
por los perjuicios causados a extranjeros por los integrantes de una insurrección, que
se hayan sustraído al control del citado gobierno, sin embargo, si triunfa el movimiento
insurreccional, y se convierte en el nuevo gobierno del Estado, en razón del principio de
identidad del Estado en las relaciones internacionales.

Actos de un Estado Federal

También es responsable el Estado, en caso de que tenga la forma de un Estado
Federal, por cada una de su divisiones territoriales, aún cuando se excediesen en sus
funciones o contraviniesen instrucciones, siempre que la persona o entidad actúe como
órgano o agente del Estado y no a título personal.

ELEMENTO OBJETIVO
El comportamiento del Estado debe constituir efectivamente una violación a una
obligación internacional (artículo 3 del proyecto). En este sentido debe tratarse de un
hecho ilícito según el Derecho Internacional y no del Derecho Interno del Estado en
cuestión.
En general, para que una obligación se considere violada por un Estado según el
artículo 18 del Proyecto se deben dar las circunstancias siguientes:
a) Que la obligación este en vigor
b) Si se trata de un hecho ilícito que viole obligaciones internacionales relativas al
trato a extranjeros, es necesario el agotamiento de los recursos internos.

Circunstancias que Excluyen la Ilicitud

Existen circunstancias que excluyen la responsabilidad del Estado, que podemos
señalar como:
1) El consentimiento validamente prestado por un Estado a la comisión por otro Estado
de un hecho determinado, siempre que el hecho permanezca dentro del ámbito de
dicho consentimiento. Es decir, un Estado no puede reclamar contra el hecho de otro
para el cual prestó consentimiento: dicho consentimiento equivale a un acuerdo entre
las partes que le quita fuerza a la obligación.
2) Las contramedidas, en este sentido la ilicitud de un hecho quedará excluida si se
trata de una medida legítima, según el Derecho Internacional, contra ese otro Estado.
Las llamadas "contramedidas" se refieren en particular a circunstancias como la
interrupción por un Estado de las relaciones económicas con otro, en cumplimiento de
la decisión adoptada por una organización internacional como las Naciones Unidas.
3) Fuerza Mayor y Caso Fortuito, es decir, la exclusión de la ilicitud por un
acontecimiento exterior imprevisible que han hecho materialmente imposible que ese
Estado pueda cumplir una obligación, por ejemplo, aeronaves de un Estado que por
avería, pérdida de control del aparato o tempestad penetran en el espacio aéreo de otro
estado sin autorización, casos de arribada forzosa en la navegación marítima.
4) Peligro Extremo, el cual se produce en aquellos casos en los que el autor del
comportamiento que constituya el hecho ilícito, no tenía otro medio, de salvar su vida o
la de las personas confiadas a su cuidado y la alternativa que se le presenta es la de
violar una obligación internacional del Estado. Es decir, hay una imposibilidad moral de
cumplir la obligación. Por ejemplo, cuando el piloto de una aeronave aterriza sin
autorización en suelo extranjero para impedir una catástrofe, o la violación de una
frontera terrestre para salvar una vida en peligro.
5) El Estado de necesidad, que ocurre cuando existe un peligro grave para la propia
existencia del Estado, para preservar el funcionamiento de sus servicios esenciales,
para el mantenimiento de su paz interna, para la supervivencia de una parte de su
población, para la conservación ecológica de su territorio.
6) La Legitima Defensa
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR DAÑOS CAUSADOS A
LA PERSONA EXTRANJERA O EN SUS BIENES (PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA).
Esta responsabilidad se produce cuando se viola la obligación de acordar tratamiento
adecuado al extranjero. Esta obligación internacional no es un deber hacía la persona
sino respecto del Estado de la nacionalidad de esa persona. Es decir, que se establece
una relación bilateral entre ambos Estados y no un derecho de la persona a reclamar su
protección.
La responsabilidad en este caso la ejerce el Estado mediante la figura del “ENDOSO”,
por el cual el Estado se hace cargo (por el individuo o grupos de individuos) de la
reclamación a plantear, lo que conduce al ejercicio de la protección diplomática.

Procedimiento

o El Estado ejerce la acción internacional mediante la figura del “ENDOSO” que le

realiza el particular perjudicado a dicho Estado por el hecho ilícito del cual es
responsable otro Estado.
o El Estado perjudicado puede ejercer el derecho de pedir una reclamación,
renunciar a ese derecho o aceptar la reparación que se le ofrezca.
 o También es potestativo para el Estado la fecha y forma de plantear la demanda
o En el caso que el Estado reciba la reparación puede hacer con ella lo que
considere oportuno
Condiciones o Requisitos
Para que la protección diplomática pueda ser planteada es necesario que se reúnan
una serie de condiciones:
a) Nacionalidad: Es decir, la existencia de un vínculo jurídico y político entre el individuo
perjudicado y el Estado que hace la reclamación, ese vínculo resulta de la nacionalidad.
Pero cuando surge un conflicto como la múltiple nacionalidad de alguien se aplica el
principio de nacionalidad efectiva: será nacional del lugar donde tenga su residencia
habitual, el centro de intereses, vínculos familiares, participación en la vida pública,
servicio militar.
b) Agotamiento de los recursos internos: El extranjero debe en principio, agotar en el
Estado en donde ocurrió la violación, los recursos disponibles a fin de darle la
oportunidad de reparar el daño, dentro del margen de su ordenamiento. Esta regla no
se aplica cuando en el Estado no existan recursos, o si la persona se ha visto impedida
de agotarlos, o si fuesen manifiestamente ineficaces.
c) La conducta ejemplar del Nacional, que sus propias conductas no hallan sido
contrarias a derecho.
LA OBLIGACIÓN DE REPARAR
Es un principio de carácter general que "toda violación de un compromiso implica una
obligación de reparar”. Por lo que se desprende que la función de la responsabilidad
internacional es eminentemente reparatoria, sin perjuicio de la ampliación de esas
funciones en los casos de violaciones de mayor gravedad.
De manera que el Estado que ha incurrido en un hecho internacionalmente ilícito, tiene
el deber de reparar las consecuencias jurídicas de ese hecho. La reparación debe ser
tanto material como moral, volviendo las cosas al estado anterior al hecho ilícito o de no
ser ello posible, pagando una suma que corresponda al valor de la restitución debida.
En términos generales la reparación puede consistir en lo siguiente:
1) Restitución: implica volver las cosas al Estado anterior de que ocurriera el hecho, por
ejemplo, evacuar un territorio ocupado en forma ilegal.
2) Indemnización: Es otra forma de reparar, cuando el perjuicio causado no pudiese ser
reparado por restitución, el Estado responsable tiene una obligación a su cargo, que
consiste en pagar por el daño sufrido. En este caso la reparación incluye lucro cesante
e intereses cuando fuesen procedentes.
3) Satisfacción Moral: Consiste en el reconocimiento de la violación mediante una
expresión de pesar, una disculpa formal, el fin es el de reparar el daño de tipo moral, al
honor o prestigio del Estado. Los supuestos en los que mas comúnmente la reparación
asume la forma de una satisfacción son aquellos en los que la violación consiste en
afrentas a los símbolos patrios de otro Estado; trato descortés a Jefes de Estado, o
Jefes de Gobierno.
4) Seguridades y garantía de no repetición tiene una función preventiva más que
reparadora y presumen el riesgo de repetición del mismo hecho, estas circunstancias y
la gravedad del hecho justifican la obtención de garantías. Constituye un remedio
excepcional.
 TEMA No 8
LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES

De acuerdo con !a jurisprudencia del Tribunal Permanente de Justicia Internacional

(1924) las Controversias Internacionales son desacuerdos sobre puntos de hecho o de
derecho; una contradicción o una divergencia de intereses entre dos o mas Estados, de
manera que para que exista un conflicto internacional es necesario que se
presenten dos elementos:
a) Desacuerdo sobre puntos de hecho o de derecho, sobre aspectos políticos o
jurídicos, y
b) La participación de, por lo menos, dos entes o sujetos de Derecho Internacional
Público.

Las controversias internacionales pueden ser de dos tipos:

Jurídicas: Originadas de la interpretación y la aplicación de una norma de Derecho

Internacional Público. Para el autor (Rousseau, 1966) estos conflictos "son aquellos en los
cuales las partes están en desacuerdos sobre la aplicación o la interpretación del
derecho existente. Para (Guerra, 1988) estos conflictos provienen de: a) la violación de un
tratado o convención, y b) violación de un derecho o norma internacional que se traduce
en un daño a un sujeto de Derecho Internacional. La característica predominante de
estos conflictos es que son susceptibles de ser solucionados por los medios del derecho.

Políticas o diplomáticas: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos de

naturaleza política, o diplomática y que no son susceptibles de resolverse por la vía
jurisdiccional, sino a través de otros medios. En este sentido (Rousseau, 1966) ha
planteado que "son aquellos en los cuales una de las partes pide la modificación del
derecho existente" y según Schindler (citado por Rousseau, 1966) en este tipo de
conflicto "las pretensiones contradictorias de las partes no pueden formularse
jurídicamente, ya que se orientan hacia una evolución ulterior".

MEDIOS DE SOLUCIÓN PACIFICA DE CONFLICTOS

ANTECEDENTES

Tradicionalmente las controversias o disputas entre dos o mas naciones se

solucionaban a través de la guerra, imponiéndose la ley del más fuerte, la del
vencedor. A medida que la guerra como sanción del derecho internacional clásico, ha
sido prohibida, la solución pacifica se impone.
El arreglo pacífico de las controversias internacionales se desarrolla inicialmente en la
Primera Conferencia de la Paz de la Haya de 1899, donde se reglamentan los buenos
oficios, la mediación, la investigación y el arbitraje y se establece el Tribunal
Permanente de Arbitraje. Se acuerda no recurrir a la guerra antes de que haya
transcurrido un piazo de 3 meses después del laudo de los Arbitros, o de la decisión
judicial o del dictamen del Consejo,

En 1928 se firma en París el Acta General para el arreglo pacífico de las diferencias o
Acta General de Arbitraje de Ginebra, donde se establecen los procedimientos de
conciliación, arbitraje y arreglo judicial. Se incluye el principio de renuncia a la guerra y se
acuerda que el arreglo o solución de toda diferencia o conflicto, se logrará mediante el
empleo de medios pacíficos.

Finalmente, la Carta de las Naciones Unidas en vigor a partir de octubre del año 1945
afirma la necesidad de que "los miembros de la organización, en sus relaciones
internacionales, se abstendrán de recurrir a las amenazas o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier
forma incompatible con los propósito de las naciones Unidas. (Art 2 numeral 4 de la
Carta).

Asimismo el artículo 33 señala cuales son los medios pacíficos: "las partes en una
controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales tratarán de buscar solución, ante todo mediante la
negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos que
ellos mismo elijan."

También la Carta de los Estados Americanos en el literal b de! art. 2° y en los literales f y
g del art. 3° consagra la necesidad del empleo de los medios pacíficos y en el artículo 24°
dispone como medios pacíficos de solución de conflictos los antes mencionados.

MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS POLÍTICOS O DIPLOMÁTICOS

NEGOCIACIÓN

La negociación es un medio de arreglo directo de la controversia, por medio de la

diplomacia. Es el método más antiguo, simple y más usado. Son conversaciones
directas entre las partes en conflicto sin injerencias de terceras potencias, ya sea a
través de los propios Jefes de Estados, los Ministros de Relaciones Exteriores, o
Agentes revestidos de plenos poderes para llevar a cabo el desarrollo de una
negociación. Sus resultados son limitados, depende del interés o el ánimo en que se
conduzcan la gestión y de los intereses nacionales en pugna.

BUENOS OFICIOS

Es la gestión amistosa de un tercero que puede ser un Estado o personaje

internacional, quien busca aproximar a las partes, proporcionándoles la posibilidad de
que encuentren directamente una solución adecuada, pero sin entrar en el fondo de la
cuestión. La gestión del tercero concluye con el acercamiento de los actores y la
reanudación de las negociaciones directas si estas se han roto. Es una práctica
generalizada para aproximar a las partes envueltas en una disputa de tipo político o
diplomático. La doctrina mayoritariamente aceptada señala que el buen oficiador no
interviene en el problema, sino que actúa como un componedor amigable que acerca a
las partes en disputes, con mira a que sean las mismas las que traten amigablemente de
solucionar sus diferencias, por ello se habla de una intervención sutil. Ejemplos de
buenos oficios: Juan XXIII entre Argentina y Chile para la solución del conflicto del
Canal de Beagle. España ofrecida en 1933 para restablecer las relaciones
diplomáticas entre México y Perú.

LA MEDIACIÓN
Es una intervención de un tercero Estado o personaje internacional al que los Estados en
desacuerdo aceptan someterle sus diferencias para llegar a un acuerdo de solución
amistosa. En la mediación, el tercer país hace proposiciones para dar solución al
asunto litigioso, proposiciones que las partes pueden libremente aceptar o no.

LA CONCILIACIÓN

Consiste en someter la controversia a una Comisión de Conciliación con el fin no solo de

esclarecer los hechos, sino también de ofrecer a las partes en conflicto una solución
amistosa. Este procedimiento se inicia con el nombramiento por las Partes de los
miembros de la Comisión de Conciliación; salvo que las Partes decidan otra cosa, la
Comisión fijará el procedimiento, escuchadas las pretensiones y objeciones de las
Parte, les formularan las propuestas para que lleguen a un acuerdo. La Comisión
termina cuando se ha llegado a una solución aceptada por las altas partes o se hayan
rechazado las recomendaciones del informe el cual no es obligatorio para las Partes.

La Conciliación se diferencia de la Investigación por cuanto ésta presenta un informe a las

partes el cual contiene sugerencias, recomendaciones sustanciales para arreglar el
conflicto, mientras que en aquella el informe sólo aborda las cuestiones de hecho que
rodean el problema sin pronunciarse sobre el derecho debatido ni la solución de la
controversia.

LA INVESTIGACIÓN

Consiste en someter la controversia a una Comisión de Investigación, que busca

esclarecer o los hechos sin pronunciarse en manera alguna sobre el fondo del debate. El
informe que la Comisión de Investigación presente no tiene carácter obligatorio, pues sólo
sirve para darse una idea precisa sobre la disputa.

La Comisión se nombra por convenio especial entre las partes en controversia. El

procedimiento es facultativo. La Comisión no se pronuncia sobre la cuestión debatida, sino
que aporte a las partes todos aquellos datos que se consideren relevantes para dar a
conocer la causa o motivo del conflicto, sin establecer responsabilidades jurídicas,
económicas, políticas, u otras que pudieran establecerse.

MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE CARÁCTER JURÍDICO EL

ARREGLO JUDICIAL

Para el autor (Brotons, 1997) el arreglo judicial "es un procedimiento en virtud del cual las
partes someten la solución de su controversia a un tribunal internacional, de carácter
permanente, integrado por jueces independientes elegidos con antelación al nacimiento
del litigio de acuerdo con reglas estatutarias, que actúan conforme a un procedimiento
preestablecido y dicta sentencias obligatorias sobre la base del respeto del Derecho
Internacional". Es decir, en el arreglo judicial se concibe buscar la solución de disputas
internacionales en el marco jurisdiccional donde se asigna a un Órgano jurisdiccional
establecido de antemano como lo es la Corte internacional de Justicia, aunque existen
otros órganos jurisdiccionales.

EL ARBITRAJE
Es un procedimiento de arreglo pacífico de las controversias entre los Estados en
conflicto, en que acuerdan someter sus diferencias a un tribunal integrado por arbitros
escogidos por ellos a fin de que se les resuélvale conflicto, conforme los
procedimientos jurídicos aceptados por ellos, en el entendimiento de que el laudo
será aceptado irrevocablemente como arreglo definitivo por las partes

Este procedimiento tiene una evolución histórica de vieja data consagrado por las Ligas
anfictiónicas en Grecia, se conoció en Asia menor, en Roma y en Egipto. En la edad
media fue empleado por reyes y príncipes. De vieja data el compromiso de su
obligatoriedad, de fijar la competencia de los árbitros y la escogencia de ellos por las
partes.

En la Primera Conferencia de la paz de La Haya de 1899 se adoptó el arbitraje como

institución convencional de derecho internacional al crear el Tribunal Permanente de
Arbitraje de La Haya para el arreglo pacífico de los conflictos internacionales.

El procedimiento arbitral puede ser obligatorio o facultativo:

El Arbítrale Obligatorio: Es cuando se acuerda en el Tratado en que se adopte el

procedimiento del arbitraje, la llamada cláusula compromisoria, que consiste en
obligarse a llevar al arbitraje las controversias o conflicto que se les presente a los
Estados partes, ya sean jurídicas o no,,

El Arbitraje Facultativo: Es cuando las partes en conflicto deciden acogerse al

procedimiento del arbitraje en virtud de una situación contenciosa surgida de naturaleza
jurídica o política y las partes deciden acogerse a este mecanismo sin que haya un
convenio previo que así lo estipule, esto es que no existe ¡a cláusula compromisoria
previamente acordada.

Los tribunales arbítrales pueden tener formas muy variadas, por ejemplo:
Arbitraje Pluripersonal: Puede integrarse con un arbitro de cada uno de los países
litigantes y un arbitro presidente, quien sea de un país neutral, el cual es escogido por
ambas partes de común acuerdo. Arbitraje Unipersonal: Es el caso del arbitro único, que
puede ser un Jefe de Estado.

DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAJE Y LA JURISDICCIÓN INTERNACIONAL

1- La composición de ambos medios jurídicos, en el caso de la composición del

Órgano Judicial se trata de un cuerpo preconstituido, que se desempeña con
jueces permanentes (preexisten al conflicto) y no son asignados por las partes
sino que ya han sido elegidos y persisten por el tiempo que les corresponda
conociendo un número indeterminado de conflictos, el Tribunal arbitral
generalmente se compone por árbitros que las partes designan, es decir, los
árbitros son libremente escogidos y asignados por las partes posteriormente al
conflicto y son ocasionales puesto que luego de resuelto el conflicto se
desintegra dicho tribunal
2- Otra diferencia se atribuye al derecho aplicable por uno y por otro cuerpo. En el
procedimiento Judicial las normas están establecidas previamente en el Estatuto
de la Corte, en tanto que los tribunales arbítrales se rigen por el derecho que el
compromiso señale.
 3- El tribunal arbitral es ocasional, y el otro existe para un número indeterminado de
litigios y con duración indefinida.
4- La decisión dictada como resulta del arbitraje se denomina laudo, en el arreglo
judicial se llama sentencia.

MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL MARCO DE LAS

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Los Estados a través de las organizaciones internacionales han impulsado a nivel

universal y a nivel regional la solución de los conflictos que surjan entre ellos a fin de
para mantener la paz y la seguridad internacional.

En este sentido el papel de las Naciones Unidas en la mediación en conflictos ha sido de

significativa importancia, desde el momento de su creación en 1945.

A nivel regional, la Organización de Estados Americanos ha desarrollado acciones

tendientes a conservar la paz en la región, en busca de la solución de los conflictos
que se han presentado entre los de los Estados americanos.
 TEMA No 9
MEDIOS COERCITIVOS PARA LA SOLUCION DE
CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

El principio general, incorporado a la Carta de las Naciones Unidas en el artículo 2,

numeral 4, es que los Estados deben abstenerse a emplear el uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. Ahora bien, este
principio tiene sus excepciones, ya que en oportunidades los Estados no llegan a
resolver sus diferencias por medios pacíficos, y en este caso, se acude a medios
coactivos para tratar de solucionar las diferencias existentes. Estos medios son los
siguientes:
1- LAS REPRESALIAS: Son medidas coactivas tomadas por un Estado contra otro
que ha violado sus derechos por actos ilícitos cometidos en su perjuicio. Son
medidas usualmente violentas, de allí que se les considere como medidas
contrarias a derecho. Ejemplo: Detención y expulsión de extranjeros. La doctrina
ha revestido de ciertos requisitos el ejercicio de este medio coactivo, a saber:
a. Las medidas deben responder a un acto previo de agresión
b. Se trate de un caso de necesidad
c. Se haya requerido sin resultados, el cese del acto ilícito
d. No sean desproporcionadas.

2- EL EMBARGO: Consiste en la detención de buques y mercancías extranjeras

que se encuentran en puertos de un Estado para coaccionar a otro contra el
cual se dirige esa medida. La doctrina considera este medio una especie de
Represalia, porque en principio son actos contrarios a derecho.
3- BLOQUEO PACIFICO: Es el acto de impedir toda comunicación con las costas
o puertos de un país. Puede ser de dos tipos: El dirigido a impedir la entrada y
salida de los buques de un país, y, el dirigido a impedir la entrada de buques de
otros Estados a dicho país. (También se ha reconocido doctrinariamente como
una represalia)
4- EL BOICOT: Es la acción que interrumpe las relaciones comerciales que
mantiene un Estado con otro. Puede ser de carácter gubernativo o practicado
solamente por particulares.
5- LA RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS: Consiste en la cesación
temporal de las relacionales oficiales entre dos Estados, como consecuencia de
un acto previo de agresión de un Estado con relación a otro.
6- LA RETORSIÓN: Son medidas tomadas como réplica a un acto inamistoso
realizado por otro Estado, pero no son contrarias a derecho. Ejemplo: Expulsión
recíproca de agentes diplomáticos y consulares o limitación de sus
desplazamientos.
7- LA GUERRA: Puede ser:
a- Guerra Internacional
b- Guerra Civil
GUERRA INTERNACIONAL
Puede entenderse como la lucha armada entre Estados, que tiene por objeto hacer
prevalecer un punto de vista político o nacional, utilizando métodos reglamentados por
el Derecho Internacional.

CARACTERISTICAS
1- Debe existir el acto de agresión de un Estado para con otro.
2- Es una lucha armada entre Estados, es decir involucra dos o mas sujetos de
Derecho Internacional, a diferencia de la guerra civil
3- La guerra hace prevalecer un punto de vista político, nacional, religioso o
económico
4- La guerra utiliza métodos reglamentados por el Derecho Internacional. (Derecho
de Guerra o Derecho Internacional Humanitario)

Las causas de una Guerra Internacional pueden ser extrínsecas o intrínsecas:

a) Causas Extrínsecas:
1- Negativa a sujetarse a las prescripciones de un tratado (para lograr solución
pacífica)
2- Fracaso de medios de solución pacífica
3- Violación de disposiciones preventivas de guerra
4- Invasión, ataque armado, bloqueo naval, apoyo a bandas armadas del otro
Estado)

b) Causas Intrínsecas:
1- Políticas
2- Religiosas
3- Económicas
4- Nacionales

LA AGRESION

Esta puede ser considerada desde diferentes categorías: La agresión armada, es decir,
el empleo de la fuerza armada de un Estado contra otro; la agresión económica, es
decir el empleo de medidas por un Estado que ponga en peligro la economía de otro
Estado; la agresión indirecta, que se refiere a actos de hostilidad realizados por medio
de terceros, a instancia de un Estado contra otro Estado; la agresión ideológica, que es
la intervención en los asuntos internos o externos de otro Estado mediante el empleo de
propaganda con el objeto de perturbar la vida política y la seguridad interna de otro
Estado.

LEGITIMA DEFENSA

BASE JURÍDICA: Artículo 51 de la Carta de Las Naciones Unidas

La legítima defensa es un derecho natural de todo Estado soberano que se aplica en

las relaciones internacionales como único mecanismo de defensa en situación de
peligro inminente o hecho consumado de agresión, es decir, en respuesta contra el acto
ilícito de otro Estado.
REQUISITOS
1- Es una reacción violenta e inmediata
2- La agresión debe ser actual o inminente.
3- Sólo se le considera legítima si hubo ataque armado.

LEGITIMA DEFENSA INDIVIDUAL

Cuando el Estado individualmente responde al hecho ilícito de otro con sus propios
medios.

LEGITIMA DEFENSA COLECTIVA

El derecho de los Estados a asociarse en vistas a una potencial agresión, generalmente
bajo la forma de uniones interestatales cuyo objetivo primario es, la defensa de los
miembros frente a ataques armados.

GUERRA CIVIL

Se entiende como aquella que se produce en el seno de un mismo Estado, la que no

enfrenta Estados entre sí, sino distintos grupos políticos de un solo Estado. De
cualquier modo, en una guerra civil, dos bandos en lucha (militares, revolucionarios,
insurrectos, terrorista) intentan por todos los medios atraerse a la sociedad civil para
que se alinee con ellos y si es posible se aliste y se enrole. (Mariano Arnal)
La Guerra Civil ha sido una constante de las relaciones internacionales a partir de 1945.

CARACTERISTICAS
1- Es una lucha armada que se produce en el seno de un mismo Estado,
enfrentando distintos grupos políticos de un solo Estado
2- Hoy en día la Guerra Civil es regulada por el Derecho Internacional. (Derecho de
Guerra o Derecho Internacional Humanitario) a través del protocolo II de los
Convenios de Ginebra
3- La característica fundamental de la Guerra Civil actualmente consiste en la
Internacionalización, que es cuando intervienen otros Estados en el conflicto interno
de un país, puede ser suministrando armas, apoyo táctico o económico, o inclusive
fuerzas armadas.

Sus causas obedecen en términos generales a:

a) Control de un Estado (Malestar político, social, económico)

b) Secesión
c) Equilibrio étnico o racial
d) Asuntos económicos e inclusive religiosos

CONSECUENCIAS DE LA GUERRA: LAS VICTIMAS DE LA GUERRA

La principal consecuencia de los conflictos armados tanto internacionales como
nacionales son las víctimas de guerra, entre las cuales se encuentran:
1- Población civil
2- Prisioneros de Guerra
3- Enfermos y heridos
Para proteger a las víctimas de la guerra se ha creado una rama especial del Derecho
Internacional que es:

EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Es un cuerpo de normas internacionales de origen convencional y consuetudinario,
específicamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados, internacionales o
no internacionales, y que limita, el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente
los métodos y medios utilizados en la guerra y que protege a las personas y a los
bienes afectados. (Víctor de Currea Lugo)
Sus fuentes principales son los Cuarto Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949
y sus protocolos adicionales de 1977

El I Convenio protege a los heridos y a los enfermos de las fuerzas armadas en

campaña;
El II Convenio protege a los heridos, a los enfermos y los náufragos de las fuerzas
armadas en el mar;
El III Convenio protege a los prisioneros de guerra;
El IV Convenio protege a las personas civiles;
El Protocolo I refuerza la protección de las víctimas de conflictos armados
internacionales;
El Protocolo II refuerza la protección de las víctimas de los conflictos armados no
internacionales.
 TEMA 10
LA GLOBALIZACIÓN

La globalización es un proceso que comienza a mostrarse en la década de los años

noventa que abarca casi todas las actividades del planeta.

DEFINICIÓN
Es el proceso de interconexión comercial, financiera, cultural, política, religiosa y técnica
que se produce entre los habitantes del mundo. (JAMES OTIS)
Es un proceso que anula y deja sin efecto la importancia de las distancias en el espacio
y las divisiones territoriales produciendo una especie de reorganización del tiempo,
distancia y espacio en las relaciones globales (Giddens)

CARACTERISTICAS
o Proceso dinámico de interconexión múltiple: en el sentido que la globalización de
hoy será diferente a la de mañana, puede abarcar cada día más.
o Es un proceso global no internacional: abarca a los habitantes del mundo y no a
las naciones, los individuos no necesitan el permiso del Estado para
comunicarse
o Es un proceso que se produce en diferentes ámbitos: comercial, financiero,
cultural, político, religioso, técnico, entre otros.

CAUSAS
o La liberación del comercio mundial y el intercambio de bienes en forma
acelerada
o El desarrollo de nuevos medios de transporte y su modernización
o La apertura de los mercados de capitales (casas de cambio, otros) que conllevan
el flujo de capital
o El uso del satélite, que crea la televisión mundial y mejora en la telefonía e
internet.

CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACIÓN

Desde el ámbito económico, financiero y comercial

La Internacionalización de la Economía, en la que participan agentes económicos de

todos los países del mundo. Hay cuatro actores típicos que se identifican con la
internacionalización de la economía: a) Multinacionales: aquellas empresas que
controlan y administran centros de producción ubicados en dos o mas países. b)
Integración; c) Geofinanza, la existencia de un gran sistema financiero paranacional,
creado en parte por la banca privada internacional ha generado “la libertad de los
movimientos internacionales de capital”. La geofinanza implica que el sistema financiero
no está sujeto a las políticas monetarias internas de los países sino al mercado
[Link] financieras internacionales son el Fondo Monetario
Internacional: (1944 efectivo 1945) y el Banco Mundial: (1944 efectivo 1945) d)
Organización Mundial de Comercio: marco institucional para el desarrollo de las
relaciones comerciales entre sus miembros, y que comprende acuerdos multilaterales
de obligatorio cumplimiento para todos sus miembros.

En Cuanto a lo Jurídico
1- Con relación al Estado: La globalización ha influenciado la noción del Estado
como modelo de organización política y jurídica, de allí que los doctrinarios del
Derecho Internacional Público y de las Relaciones Internacionales señalen algunos
ámbitos que han sufrido transformaciones en el Estado a partir del proceso de
globalización:
a) La Soberanía: El debate actual de la doctrina internacional se inclina hacia los
problemas que parece experimentar la noción tradicional de soberanía estatal, lo que
conduciría o bien a la eliminación del concepto (posición radical) o bien a su
redefinición de acuerdo a las realidades globales (posición moderada). En esencia
se ha sostenido que el rol de la soberanía estatal se ha reducido al crearse normas e
instituciones que parecen estar por encima del Estado.
b) La aparición de nuevos actores: Se ha sostenido en la doctrina que la
emergencia del poder comercial, financiero y las empresas multinacionales, han
influenciado al Estado como actor principal de las relaciones internacionales.
c) La transferencia de poderes a gobiernos regionales y locales, ha conducido
a una proliferación de nuevos actores, algunos de ellos poseedores de una cierta
subjetividad jurídica internacional

2. Con Relación a una nueva rama jurídica "El Derecho Comunitario"

El proceso de interconexión comercial y económico asociado a la globalización ha
propiciado el surgimiento de un nuevo derecho que es el Derecho Comunitario, el
cual se entiende como un sistema jurídico independiente, que prevalece sobre las
disposiciones jurídicas nacionales, que toma elementos del Derecho Internacional General
y del Derecho Interno.
En general, el Derecho Comunitario se compone de tres tipos de fuentes, dependientes
unas de otras: El Derecho primario incluye, en particular, los Tratados y otros acuerdos
que tienen una categoría similar. El Derecho primario se deriva de acuerdos negociados
directamente entre gobiernos de los Estados miembros y la Convención de Viena sobre
el Derecho de los Tratados. El Derecho derivado, o secundario, puede adoptar las
siguientes formas: Reglamentos, directivas, decisiones, las recomendaciones y los
dictámenes.
El derecho complementario que serían las fuentes del Derecho Internacional Público.

3. Con Relación al Principio de la Territorialidad en el Juzgamiento de los delitos

El Principio de la Territorialidad por el cual todo Estado podía sancionar tanto a sus
nacionales como a los extranjeros por delitos cometidos en su territorio, ha
experimentado una transformación debido, entre otros aspectos al surgimiento de los
Tribunales Internacionales como es el caso de la Corte Penal Internacional cuando
se trate de los llamados "delitos contra los derechos humanos"
LOS PROBLEMAS GLOBALES

Se han señalado los siguientes:

LA CARRERA ARMAMENTISTA
Entendida como la competencia entre los Estados por el control y la superioridad en
las armas, como medio de obtener seguridad y protección el uno frente al otro.
Principales problemas de la Carrera Armamentista
o El "dilema de la segundad", es decir, que cuanto mas se arme un Estado
en busca de seguridad, los demás Estados se arman también y en
consecuencia el mundo se hace mas inseguro.
o La proliferación de armas nucleares, químicas y biológicas. Las armas nucleares
pueden ser estratégicas (de alcance global) o tácticas (de alcance intermedio, 3.500
millas aprox). Las armas químicas que emplean gases y las biológicas que emplean
agentes bacteriológicos que desarrollan enfermedades.
o El uso pacífico o no de dichas armas. El uso pacífico se entiende como
las operaciones de minería o generación de energía.
Principales acuerdos
 Tratado de Tlatelolco (México, 1967), prohibe las armas nucleares en
América Latina
 Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (Washington, 1968 -
extendido indefinidamente en 1995), prohíbe a los Estados que poseen
armas nucleares la transferencia a los Estado que no la poseen
 Tratado sobre Prohibición completa de Ensayos nucleares (Ginebra,
1996)

EL TERRORISMO
Se entiende como la amenaza o el uso de la violencia no convencional con el propósito
de ejercer coacción y publicidad para una causa política.
Elementos del Terrorismo
a) La amenaza o el uso de la violencia no convencional, es decir, un tipo
particular de violencia que viola los usos sociales aceptados
b) El propósito de lograr publicidad para la causa política, lo que distingue
al terrorismo de los crímenes comunes.
c) Los objetivos del terrorismo contra los cuales se ejecuta la violencia son
personas o propiedades
Principales acuerdos
• Convención Internacional contra la toma de Rehenes (Nueva"Jfbrk 1979)
• Convención de Montreal contra los secuestros de vuelo (1971)

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

Los científicos han argumentado que existe una gran amenaza sobre los recursos
ambientales refiriéndose a tres aspectos puntuales:
o Los residuos tóxicos, provenientes de ensayos nucleares,
químicos, biológicos, con graves daños para el ecosistema
o La deforestación tropical, producto de las grandes sequías, del
calentamiento global y de la acción criminal de grupos o
personas.
o La acumulación de dióxido de carbono y otros gases en la capa
de ozono, que produce el "efecto invernadero" porque el calor
queda atrapado en la atmósfera y esto eleva la temperatura de la
tierra
Principales acuerdos
• La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(Nueva Cork, 1992), que aborda problemas de contaminación marina,
desertificación, deterioro de la capa de ozono.
• El Protocolo de Kyoto (Kyoto, 1997 en vigor a partir de 2005), que
adopta una serie de medidas encaminadas a que los Estados reduzcan
la emisión de gases que producen calentamiento global a partir de 2008
-2012)

TEMAS Nº 11 y 12
REGIMEN DEL ESPACIO AEREO y
DERECHO DEL MAR

REGIMEN DEL ESPACIO AEREO

ANTECEDENTES
Al producirse las primeras manifestaciones de la actividad en el espacio aéreo, surgió la
necesidad de precisar la condición jurídica del espacio aéreo, en este sentido se han
señalado dos doctrinas:
1- Las que sostienen la libertad absoluta del espacio aéreo (Fauchille-1901) Esta
doctrina entiende que los Estados no pueden ejercer su soberanía ni hacer valer su
autoridad sobre el espacio aéreo, por cuanto este no es susceptible de apropiación,
ocupación ni delimitación. Se trató de una doctrina surgida en los comienzos de la
aviación, sustentada en el Principio de la “Libertad del Aire”.
2- Con el advenimiento de la Primera Guerra Mundial y el desarrollo de la aviación,
surgió el “Principio de la Soberanía del Estado Subyacente y la teoría que se sustenta
en este, según la cual el Estado ejerce soberanía sobre el espacio aéreo que se
encuentra sobre su territorio. Es decir, el espacio aéreo es libre si está sobre territorios
no ocupados o sobre la alta mar, pero que, en cambio, si está sobre territorio de un
Estado, está sometido a su soberanía. Este principio fue aceptado en la convención de
París de 1919, que expresa: “Las altas partes contratantes reconocen que cada
potencia tienen soberanía completa y exclusiva sobre el espacio atmosférico de encima
de su territorio”.
En el año 1944 se firmó la Convención de Chicago de 1944, por la cual “Los Estados
contratantes reconocen que todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva en el
espacio aéreo situado sobre su territorio”
El espacio aéreo puede ser:

ESPACIO AEREO NACIONAL

Es la masa atmosférica que se encuentre sobre las zonas terrestres y acuáticas donde
el Estado ejerce soberanía.
EXCEPCIONES
El principio según el cual el Estado ejerce soberanía sobre el espacio aéreo que cubre
su territorio tiene excepciones, las cuales fueron señaladas en el Convenio de Aviación
Civil de Chicago de 1947, relativo a las cinco libertades del aire:
o El derecho de paso inofensivo, es decir, el Estado debe permitir en tiempo de
paz, la libertad de paso inofensivo de aeronaves extranjeras, salvo las zonas
reservadas por razones de orden militar o seguridad pública.
 o El derecho de las aeronaves extranjeras de hacer escala técnica para
aprovisionamiento.
o El derecho de las aeronaves extranjeras de desembarcas pasajeros, correo y
mercancías de la nacionalidad de la aeronave
o El derecho de embarcar pasajeros, correo y mercancías con destino al Estado de
la nacionalidad de la aeronave
o El derecho de embarcar pasajeros, correo y mercancías con destino a otro
Estado.

ESPACIO AEREO EXTERIOR O ESPACIO ULTRATERRESTRE

Al lado de la soberanía del espacio aéreo, se admitía la libertad del espacio exterior.
El espacio exterior es la zona situada más allá del espacio atmosférico hacia el infinito.
Hoy en día se acepta que incluso la luna y otros cuerpos celestes, son de libre acceso
por parte de todos los Estados, sin discriminación, en condiciones de igualdad y
conforme al Derecho internacional.
LAS AERONAVES
Se ha entendido como todo aparato que pueda sostenerse en el aire y sea capaz de
“circular”. Esto último significa que el aparato debe tener aptitud para navegar, para ser
dirigido y gobernado en la atmósfera.
CLASIFICACIÓN DE LAS AERONAVES
La legislación de la mayoría de los países suele distinguir entre aeronaves nacionales y
extranjeras, públicas y privadas.
Nacionales y extranjeras: Según estén inscriptas en el registro del País o en el registro
de un estado extranjero.
Públicas y privadas: En esta clasificación se toma en cuenta la finalidad de los servicios
que prestan.
NATURALEZA JURÍDICA DE LA AERONAVE
Las aeronaves son Cosas Muebles Registrables.
NACIONALIDAD DE LAS AERONAVES
La inscripción o matriculación de una aeronave en un Estado determinado, le confiere la
nacionalidad.
DERECHO DEL MAR

FUENTES
Sus fuentes son: Convencionales (como por ejemplo la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar), Jurisprudenciales y Principios Generales del
Derecho Internacional (como el Principio de la Libertad de la Alta Mar)
En cuanto a las fuentes Convencionales, esta materia se ha nutrido de las cuatro
Convenciones de Ginebra sobre Derecho del Mar del año 1958. De estas
convenciones, Venezuela reservó los artículos sobre mar territorial y plataforma
continental por los problemas limítrofes que tiene el país.
En la actualidad, el Derecho del Mar está regido principalmente por la "Convención de
las Naciones Unidas para el Derecho del Mar" (1994), que se considera uno de los
instrumentos más completos del Derecho Internacional y establece el marco
fundamental para todos los aspectos de soberanía, jurisdicción, utilización y derechos y
obligaciones de los Estados en relación con los océanos. La Convención trata sobre el
espacio oceánico y su utilización en todos sus aspectos: navegación, sobrevuelo,
exploración y explotación de recursos, conservación y contaminación, pesca y tráfico
marítimo. Contiene 320 artículos y nueve anexos que definen zonas marítimas,
establecen normas para demarcar límites marítimos, asignan derechos, deberes y
responsabilidades de carácter jurídico y prevén un mecanismo para la solución de
controversias, es el instrumento internacional suscrito por más Estados, en diciembre
del 2000 contaba con 135 Estados partes
Esta Convención ha dado frutos importantes tales como:
La obligación de lo Estados de resolver por medios pacíficos las controversias relativas
sobre la aplicación o interpretación de la Convención y la creación de determinados
órganos con funciones muy específicas, entre ellos:

o La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos : a través de ésta los Estados

partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturales en
los fondos marinos fuera de los límites de las jurisdicciones nacionales. Se
estableció en 1994 en Jamaica,
o El Tribunal Internacional del Derecho del Mar: es un foro de solución de
controversias sobre la interpretación o aplicación de las Convención. Fue
establecido en 1994, en Hamburgo, Alemania y cuenta con 21 jueces.
o La Comisión de Límites de la Plataforma Continental: hace recomendaciones a
los Estados que reclaman plataformas continentales de más de 200 millas. Se
encuentra en la Sede de las Naciones Unidas.

En materia Jurisprudencial la responsabilidad descansa, fundamentalmente en las

decisiones del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ya comentado) y de la Corte
Internacional de Justicia.
En cuanto a los Principios, el Principio de la Libertad de la Alta Mar fue aceptado por los
países occidentales desde el siglo XVII, después de ser proclamado por Hugo Grocio
(Mare Liberum 1609).
De acuerdo con este principio la alta mar es libre, es decir, no es propiedad de ningún
Estado y escapa a toda competencia territorial (res nullius o res communis).
En este sentido las naves deben tener su nacionalidad la que se demuestra en alta mar
enarbolando la bandera de su Estado. Los delitos en alta mar se sancionan de acuerdo
al derecho de la nacionalidad de la nave donde ocurra, por extensión del principio de la
soberanía.

NOCIONES BASICAS DEL DERECHO DEL MAR

MAR TERRITORIAL
Es un espacio intermedio entre la alta mar y el territorio. Es una zona adyacente a las
costas que se extiende 12 millas a partir de la línea de base, las cuales deben seguir,
razonablemente, la dirección de la costa.

ZONA CONTIGUA
Comprende el espacio marítimo que se extiende más allá del límite exterior del mar
territorial en dirección a la alta mar y hasta cierta distancia.

Se diferencia del Mar Territorial en lo siguiente:

La zona contigua forma parte de la alta Mar
El Estado ejerce una competencia limitada a funciones de policía.

LA ZON ECONOMICA EXCLUSIVA

Es una franja de mar donde el Estado ribereño ejerce derechos de soberanía sobre los
recursos naturales. Abarca 200 millas náuticas.

LAS AGUAS INTERIORES

Son aquellas que comprenden los puertos, radas y bahías sometidos a la soberanía
del Estado. En tiempos de paz el acceso de los buques extranjeros a las aguas
interiores es libre, no así en tiempos de guerra.

PLATAFORMA CONTINENTAL
Es el lecho del mar y el sub suelo de las zonas submarinas que se extiende hasta una
profundidad de 200 metros o hasta donde la profundidad de las aguas permite la
explotación de los recursos naturales.