REGLAMENTO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR INDUSTRIAL

MANUFACTURERO
¿QUÉ ES EL RASIM?

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO
APROBADO MEDIANTE
DECRETO SUPREMO 26736
EN JULIO DE 2002

SE APLICA DESDE

SU PUESTA EN VIGENCIA

EL 30 DE OCTUBRE DE 2002
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
• CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevención / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

• NORMATIVA APLICABLE
- Simplificación de trámites
- Priorización de esfuerzos
- Normativa técnica dinámica (Anexos)
• IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribución de roles
- Menor esfuerzo público y privado
- Plan de implementación
• REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA
- Proceso participativo (Consulta pública)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333
ESTRUCTURA DEL RASIM

D.S. 26736 - 30 de Julio de 2002

6 TÍTULOS - 25 CAPÍTULOS - 125 ARTÍCULOS

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LA INDUSTRIA
TÍTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR
TÍTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE GENERAL
TÍTULO V INCENTIVOS E INFORMACIÓN
TÍTULO VI GESTIÓN PÚBLICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (6)

DISPOSICIONES FINALES (3)

16 ANEXOS
 TÍTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, OBJETIVO Y FINES
OBJETO
SOCIEDAD
Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero

O
B Residuos Sustancias
Generar menos FINES
J Contaminantes Peligrosas
Incentivos
E Información DEL RASIM
T Diálogo
I
V Usar mejor Recursos (VISION)
Energia
Naturales
O
S AUTORIDAD INDUSTRIA
CAPITULO II
ÁMBITO DE APLICACIÓN,ALCANCE, SIGLAS Y DEFINICIONES

 La industria manufacturera, excluyendo el sector

primario de la economía.
Excepción: las actividades manufactureras de los
sectores minero metalúrgico e hidrocarburos.

 Las industrias del Anexo 1 según CAEB. El Título III,

excepto el Registro, se aplica solo a las industrias de
Categorías 1, 2 y 3.

 Se incorporan disposiciones para productos importados.

 En Anexo 16, se adoptan siglas y asumen

definiciones claras para la aplicación del
RASIM.
CAPITULO II
ÁMBITO DE APLICACIÓN,ALCANCE, SIGLAS Y DEFINICIONES

LAS CATEGORIAS DE LAS INDUSTRIAS SON:

Categoria
1y2

Alto riesgo
Categoria
de
3
contaminación

Moderado
riesgo de Categoria
contaminación 4

Bajo
riesgo de
contaminación
 Ministerio de
Desarrollo
productivo y
Economía Plural

Viceministerios:
• Micro y Pequeña
Empresa
• Producción
Industrial a Mediana
y Gran Escala

Instancia Ambiental
del Gobierno
Autónomo
Departamental

Instancia
Ambiental del
Gobierno
Autónomo
Municipal
 TÍTULO II
RESPONSABILIDADES
Y OBLIGACIONES
DE LA INDUSTRIA
CAPITULO I
RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA INDUSTRIA

La industria es Priorizar Producción INTEGRALIDAD

RESPONSABLE de Más Limpia, es decir Las acciones de
la contaminación resolver los problemas protección al medio
que genere, desde antes de generar la ambiente que efectúe la
que se proyecta, contaminación, Industria deberán ser
se instala, funciona utilizando mejor las compatibles con la
y hasta su cierre. materias primas, el calidad del ambiente
agua, la energía, Seguridad ocupacional y
manteniendo en buen protección de la salud
estado los equipos e de sus trabajadores.
instalaciones para
mejorar su
productividad y
competividad
contribuyendo a la
calidad de vida y MA.
CAPITULO II
LOCALIZACIÓN

 Las industrias deben ubicarse en áreas de uso de suelo

industrial o áreas autorizadas por el Gobierno Municipal.
 Los GM deben establecer zonas y parques industriales
(5 años).
 Planes municipales de reubicación (5 años).
 Incentivos para la reubicación.
Asistencia técnica del OSC a municipios

Los Municipios (Acción)

El OSC (Asistencia técnica)
El MDSP (Gestión de financiamiento)
 TÍTULO III
INSTRUMENTOS DE
REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR
IRAP
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

Los instrumentos de regulación de alcance particular, son

documentos que debe preparar y presentar la industria con
el objeto de realizar un seguimiento individualizado y
priorizado.

1) Registro Ambiental Industrial (RAI)

2) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)
3) Descripción del Proyecto (DP)
4) Manifiesto Ambiental Industrial (MAI)
5) Plan de Manejo Ambiental (PMA)
6) Informe Ambiental Anual (IAA)
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

Categoría Categoría Categoría

1y2 3 4

INDUSTRIAS
EN RAI RAI
EEIA DP RAI
PROYECTO
PMA PMA

INDUSTRIAS RAI RAI

EN MAI MAI
PMA PMA RAI
OPERACIÓN
IAA IAA
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

EEIA
ARI
PC

RAI DP PMA IAA

MAI
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

REGISTRO
AMBIENTAL
INDUSTRIAL
RAI
CAPITULO I
REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL
OBJETIVO
El Registro Ambiental Industrial es el primer requisito que
toda industria debe cumplir, permite obtener información
general y ambiental de las actividades industriales,
confirmar la categoria con base a esta información
y realizar el seguimiento.

CATEGORIZACIÓN

1) Sobre la base de la información declarada en el RAI:

actividades productivas, subclase, capacidades
instaladas.
2) Clasificación Industrial por Riesgo de
Contaminación descrita en el anexo 1 del
RASIM.
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

EVALUACIÓN DE
IMPACTO
AMBIENTAL EEIA
CATEGORIA
1Y2
CAPÍTULO II
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 1 Y 2

INDUSTRIAS

+
EN PROYECTO
CATEGORIA EEIA PMA DIA
1Y2
CAPÍTULO II
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 1 Y 2

Una EEIA contiene: Un PMA contiene:

 Datos Generales del  Datos generales.

proyecto.  Plan de Prevención y
 Resumen. Mitigación PPM.
 Descripción del  Plan de Aplicación y
proyecto. Seguimiento Ambiental
 Línea Base (Análisis del PASA.
estado inicial de los  Ánalisis de Riesgos
factores ambientales). Industriales y
 Identificación y  Plan de Contingencias
evaluación de impactos. ARI – PC.
 Consulta Pública. Anexo
3-7
CAPÍTULO II
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 1 Y 2

El Representante Legal (RL) de la Industria

en Proyecto presenta su EEIA y PMA ante la IAGM

La IAGM revisa el EEIA y PMA. Si requiere aclaraciones las

solicita por única vez al RL. Luego, elabora su Informe de
Revisión que remite a la IADP con recomendaciones para
expedir o negar la DIA.

La IAGD analiza el Informe de Revisión de la IAGM y en

función a sus recomendaciones expide o niega la DIA.
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

DESCRIPCION
DEL PROYECTO
DP
CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 3

+
INDUSTRIAS
EN PROYECTO DP PMA CA
CATEGORIA 3
CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 3

Una DP contiene: Un PMA contiene:

 Datos generales del  Datos generales.

Proyecto.  Plan de Prevención y
 Descripción del Mitigación PPM.
Entorno.  Plan de Aplicación y
 Descripción de la Seguimiento
industria en Proyecto. Ambiental PASA.
 Ánalisis de Riesgos
Industriales y
 Plan de Contingencias
ARI – PC.
CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA CATEGORIA 3

El Representante Legal (RL) de la Industria

en Proyecto presenta su DP y PMA ante la IAGM

La IAGM revisa la DP y PMA en 15 días verificando que

cumplan con los contenidos descritos en los anexos 5 y 7
Si requiere aclaraciones se las solicitará por única vez

La IAGM elabora su informe de revisión al Alcalde

Municipal con recomendaciones para emitir o negar el
Certificado de Aprobación (CA)

El Alcalde sobre la base del Informe de Revisión y en

función a sus recomendaciones otorga o niega el CA
INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE
ALCANCE PARTICULAR - IRAP

MANIFIESTO
AMBIENTAL
INDUSTRIAL
MAI
CAPITULO IV
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

INDUSTRIAS
DAA
+
EN
OPERACION MAI PMA o
CATEGORIA
1,2Y3
CA
CAPITULO IV
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Un MAI contiene: Un PMA contiene:

 Datos generales de la  Datos generales.

Industria.  Plan de Prevención y
 Antecedentes de la Mitigación PPM.
Actividad.  Plan de Aplicación y
 Descripción del Seguimiento
entorno de la Ambiental PASA.
Industria.  Ánalisis de Riesgos
 Descripción de la Anexo Industriales y
6-7
Industria en  Plan de Contingencias
funcionamiento. ARI – PC.
CAPITULO IV
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

El Representante Legal (RL) de la Industria

en Proyecto presenta su MAI y PMA ante la IAGM.

En 20 días la IAGM revisará los documentos, elaborará y

enviará un informe al Alcalde para otorgar o negar el
Certificado de Aprobación a industrias de categoría 3.

Para las industrias de categoría 1 y 2 es el Gobernador

quien debe otorgar o negar la Declaratoria de
Adecuación Ambiental (DAA),teniendo para ello 5 días.
CAPITULO V
VIGENCIA Y ACTUALIZACIÓN DE LOS IRAP

 El EEIA, DP y MAI se presentan por una sola vez.

 Cada 5 años el PMA debe actualizarse 60 días antes de
cumplir los cinco años de vigencia.

La DIA, DAA y CA quedarán sin

efecto cuando:
 No se hubiese actualizado el PMA.
 Si existiera diversificación y/o
ampliación y no se ha informado la
modificación de su RAI.
 Incumplimiento de las medidas
previstas en el PMA aprobado.
 Si se comprueban impactos no
identificados con el PMA.
 Como resultado de una sanción.
CAPITULO VI
ANÁLISIS DE RIESGO INDUSTRIAL Y PLAN DE
CONTINGENCIAS ARI -PC

El ARI – PC se deben elaborar como parte integral del

PMA en los siguientes casos:

 Todas las industrias en

proyecto y en funcionamiento
de categorías 1 y 2

 Las industrias en proyecto y en

operación de categoría 3, si
utilizan sustancias peligrosas
en las condiciones del anexo
10B y/o tienen más de 100
personas dentro de su unidad
industrial.
CAPITULO VII
INFORME AMBIENTAL ANUAL IAA

TODAS LAS INDUSTRIAS

DE CATEGORIA 1,2 Y 3
QUE TENGAN SU PMA
APROBADO DEBEN ELABORAR
Y PRESENTAR SU IAA PARA
REALIZAR EL SEGUIMIENTO
DE SU PMA HASTA
EL 30 DE MAYO DE CADA
AÑO CON INFORMACIÓN
DE LA GESTIÓN ANTERIOR.
 TÍTULO V
INCENTIVOS E
INFORMACIÓN
Capitulo I
INCENTIVOS

El RASIM establece los siguientes incentivos:

 Financiamiento de proyectos en PML.
 Promoción de la aplicación de Guías
Técnicas Ambientales.
 Promoción de la Aplicación de Sistemas de
Gestión Ambiental (ISO 14001),
Ecoetiquetas.
El SERI es el Sistema de Evaluación y Revelación de
Información que será creado por el OSC en coordinación
con el sector industrial. Este sistema establecerá escalas de
desempeño ambiental (Art. 98).
Capitulo II
INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL

PMA IAA

RAI SIAI

EEIA DP
MAI

Obligación de Reportar (Art. 100)

Información Pública (Art. 101)
TÍTULO VI
GESTIÓN
PÚBLICA
Capitulo II
NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTOS ADM.

Contingencias Ambientales

El representante legal de una industria tiene la obligación de

Informar a la autoridad para que ésta ordene las medidas
correctivas y en caso necesario solicitar de organismos de
emergencias la gestión de las medidas de seguridad.

Acuerdos y Diálogo

El diálogo podrán llevarse a cabo para priorizar esfuerzos,solucionar

problemas o conflictos y por iniciativa de la autoridad o a solicitud
de la parte interesada, en éste caso deberá presentar una solicitud
escrita con fundamentación y la autoridad convocará al diálogo en
un plazo máximo de 20 días, asegurando la asistencia de todos los
involucrados.
Capitulo III
SEGUIMIENTO, INSPECCIÓN ALERTA Y DENUNCIA

SEGUIMIENTO

La IAGM efectuará el seguimiento mediante la verificación de

lo señalado por el PMA y el IAA.

INSPECCIONES

Se efectuarán en los siguientes casos:

• Programadas con base en el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA) e Informe Ambiental
Anual (IAA).
• Denuncia.
• De oficio si existiera una contingencia o lo determine
una visita de alerta.
Capitulo III
SEGUIMIENTO, INSPECCIÓN ALERTA Y DENUNCIA

CONTENIDO DEL ACTA DE INSPECCIÓN

Lugar y fecha de inspección.

Nombre de los participantes.
Documentos ambientales considerados.
Verificación de lo establecido en los documentos que
motivan la inspección.
Observaciones y conclusiones del inspector.
Observaciones y aclaraciones de la industria inspeccionada.
Firmas de los participantes y aclaraciones en caso de ser
rechazado.
Capitulo III
SEGUIMIENTO, INSPECCIÓN ALERTA Y DENUNCIA

TOMA DE MUESTRAS EN LAS INSPECCIONES

 La autoridad podrá tomar muestras representativas en las

inspecciones, asumiendo los costos de análisis de laboratorio.

 El RL debe ser informado de los resultados. Si no cumple

los límites permisibles:
a) En presencia del responsable de la Industria, un
laboratorio autorizado tomará muestras similares, cuyos
costos de análisis estarán a cargo del RL. Si los límites
son admisibles, concluye la investigación.
b) Si no cumple los límites permisibles, se otorgará al RL
un plazo para su adecuación.
c) La autoridad debe notificar los resultados de la
inspección por escrito, incluyendo los resultados de las
muestras analizadas.
Capitulo III
SEGUIMIENTO, INSPECCIÓN ALERTA Y DENUNCIA

ALERTA

Cualquier persona natural o jurídica podrá dar aviso a la

autoridad sobre la existencia de un impacto ambiental
y basado en este aviso la IAGM efectuará una inspección al
sitio, para ver si es necesario realizar una inspección a las
industrias.

DENUNCIA

En el caso de denuncia se aplicará los procedimientos

establecidos en la Ley 1333. La denuncia se presenta ante la
autoridad ambiental local, departamental o nacional.
La denuncia debe tener los datos del denunciante, la
identificación de la fuente y las normas ambientales que se
estuvieran incumpliendo.
Capitulo IV
INFRACCIONES Y SANCIONES

La industria es responsable por las acciones y omisiones en el

cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el RASIM.

Infracciones administrativas

Art. 21.- Registro RAI

Art. 56.- Renovación del PMAI
Art. 59.- Presentación de IAA
Capitulo IV
INFRACCIONES Y SANCIONES

Infracciones administrativas de impacto ambiental

Art. 61a).- Prohibición del uso de sustancias listadas en el Anexo

10 – A (señaladas como prohibidas)
Art. 78.- Incurre en infracción la industria que diluya sus aguas
residuales para lograr los límites permisibles del Anexo 13 - A
Art.84.- Incurre en infracción la industria que efectué la disposición
final de sus residuos sólidos al interior de sus predios o lugar no
autorizado.
FIN