ESCUELA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DEL CANTON MEJIA

INTRODUCCIÓN
Todo Conductor debe conocer cuáles son las leyes que los rigen donde están
establecidos sus derechos y obligaciones, procedimientos a seguir, y la forma de
sancionar y juzgar y la aplicación de estas normas establecidas.
Leyes que se van a estudiar dentro del módulo de Ley de Tránsito, cuáles son sus
objetivos y la finalidad de cada una de ellas.

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y

SEGURIDAD VIAL.
Artículo 1. - La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento,
regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la
red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las
contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del
país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos. (LOTTTSV)

LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA LEY ORGÁNICA DE

TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
En consideración a los elevados índices de siniestralidad en el país, el sistema educativo
ecuatoriano debe enfocarse en incluir a la educación vial como eje transversal,
optimizando los procesos de formación y capacitación de los diferentes actores de la
movilidad; ya que el Ecuador dentro de las últimas reformas legales, ha enfocado todos
sus esfuerzos a mejorar la calidad del aire y reducir los costos de la transportación de
personas, bienes y productos, lo que exige modernizar la presente Ley, con la promoción
de incentivos a la movilidad sostenible, la caminata y el uso de la bicicleta, y como medios
de transporte amigables con el ambiente y tomando en consideración que toda persona
tiene derecho a realizar desplazamientos seguros, en un sistema de movilidad que
respete la jerarquía de los usuarios del sistema y los principios que se establecen en la
Ley; para los ciudadanos, actores principales de la movilidad podrán formar parte activa
en la planificación y toma de decisiones sobre las políticas públicas, programas y
proyectos que se desarrollen para fomentar la seguridad vial.

MÓDULO DE LEY Y REGLAMENTO DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

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REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY

ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL
Artículo 1. - El presente Reglamento establece las normas de aplicación a las que están
sujetos los conductores, peatones, pasajeros y operadoras de transporte, así como las
regulaciones para los automotores y vehículos de tracción humana, animal y mecánica
que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vías públicas o aquellas privadas
abiertas al tránsito y transporte terrestre en el país. (RGALOTTTSV)

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL.

Artículo 1. - Finalidad. - Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del
Estado, tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el
juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido proceso, promover la
rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.
(COIP).

TÉRMINOS JURÍDICOS
Para comprender de mejor manera esta composición de leyes establecidas debemos
hacernos las siguientes interrogantes:

¿Qué es la ley?
Es una declaración de la voluntad soberana, que, manifestada en la forma prescrita por
la Constitución, manda, prohíbe o permite.

¿Qué es Jurisdicción?
Es la facultad de administrar justicia, que tienen todos los jueces y magistrados, en
distribuir ese ejercicio, en cada territorio en que un juez ejerce sus facultades.

¿Qué es Competencia?
Es la función que desempeña es reglamentar el ejercicio de la facultad de administrar
justicia, para distribuirla, en determinados asuntos. La competencia le otorga a cada juez
el poder de conocer determinada porción de asuntos, mientras que la jurisdicción
corresponde a todos los jueces de la respectiva rama, en conjunto, y comprende todos
los asuntos adscritos a ésta (civiles, penales, laborales, contencioso-administrativos,
fiscales, militares, eclesiásticos, respectivamente).
Lo cual resumiríamos de la siguiente manera:
La jurisdicción es el género y La competencia es la especie.

¿Qué es un Delito?

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El término delito se define como una acción típica, antijurídica, imputable, culpable,
sometida a una sanción penal y a veces a condiciones objetivas de punibilidad. Supone
una infracción del derecho penal. Es decir, una acción u omisión tipificada y penada por
la ley.

¿Qué es una Contravención?

Es el acto de ejecutar en clara oposición a lo que esta mandado o reglado; es decir, es
actuar en total contraposición a la ley, es la acción de un individuo en forma contraria a
la norma claramente tipificada.

¿Qué es un agravante?
Son los hechos que afectan de forma negativa la visualización de un delito, mientras los
atenuantes son los que afectan de manera positiva. Al cometer un delito, la Ley
establece una pena que generalmente va de un mínimo a un máximo. En estas
condiciones la pena aplicable seria la máxima.

¿Qué es un atenuante?
Es toda aquella condición que puede considerarse como elemento positivo o que reduce
la responsabilidad durante la ejecución del delito. Al cometer un delito, la Ley establece
una pena que generalmente va de un mínimo a un máximo. Con este beneficio la pena
aplicable sería el mínimo.
Una vez comprendida estas interrogantes hará más fácil comprender la materia a
tratarse, pero necesitaremos ayuda adicional para lo cual hemos creado un glosario de
términos jurídicos.

Bibliografía
✓ LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL.
✓ LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
✓ REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
✓ CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL.

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UNIDAD 1
ORGANIZACIÓN DEL TRÁNSITO Y DEL
TRANSPORTE TERRESTRE.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA
LOTTTSV LOTTTSV
Art. 13.- Órganos del transporte Art. 15. - Publicación de políticas en
terrestre. -Son órganos del transporte materia de transporte. El Ministerio del
terrestre, tránsito y seguridad vial, los sector será el responsable de la rectoría
siguientes: y control general del Sistema Nacional
de Transporte Terrestre, Tránsito y
a) El Ministerio del sector,
Seguridad Vial a través de la Agencia
b) La Agencia Nacional de Regulación y Nacional de Regulación y Control del
Control del Transporte Terrestre, Transporte Terrestre, Tránsito y
Tránsito y Seguridad Vial y sus órganos Seguridad Vial en coordinación con los
desconcentrados; Gobiernos Autónomos
Descentralizados; expedirá el Plan
c) Los Gobiernos Autónomos
Nacional de Movilidad y Logística del
Descentralizados regionales,
Transporte y Seguridad Vial y
metropolitanos y municipales y sus
supervisará y evaluará su
órganos desconcentrados; y,
implementación y ejecución.
d) El Ministerio de Gobierno.
LOTTTSV

Art. 16. - Agencia Nacional de

Art. 14. -DEL MINISTERIO DEL SECTOR Regulación y Control del Transporte
DEL TRANSITO Y TRANSPORTE Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. -
TERRESTRE. - El Presidente de la La Agencia Nacional de Regulación y
República, de conformidad con sus Control del Transporte Terrestre,
atribuciones definirá el Ministerio que Tránsito y Seguridad Vial es el ente
se encargue de la rectoría del sector del encargado de la regulación y
Transporte Terrestre, Tránsito y planificación del transporte terrestre,
Seguridad Vial, y, del mismo modo, tránsito y seguridad vial en el territorio
establecerá sus funciones, atribuciones nacional, dentro del ámbito de sus
y competencias. competencias, con sujeción a las

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políticas emanadas del Ministerio del coordinarán con la Dirección Nacional

sector. Tendrá su domicilio en el Distrito de Control del Tránsito y Seguridad Vial
Metropolitano de Quito de la Policía Nacional y la Comisión de
Tránsito del Ecuador los planes de
La Agencia Nacional de Regulación y
contingencia y seguridad vial.
Control del Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad vial es una entidad
autónoma de derecho público, con
personería jurídica, jurisdicción nacional
presupuesto, patrimonio y régimen
administrativo y financiero propios.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE
LA LOTTTSV
Art. 17. - Función de las Unidades
administrativas regionales y
provinciales. - Las Unidades
Administrativas Regionales y Art. 30.1A. - Del Control de tránsito de
Provinciales son los entes encargados de la Dirección Nacional de Control de
ejecutar las políticas y resoluciones Tránsito y Seguridad Vial de la Policía
emitidas por el Ministerio de Transporte Nacional. - La Dirección Nacional de
y Obras Públicas y por la Agencia Control de Tránsito y Seguridad Vial de
Nacional de Tránsito, en las regiones o la Policía Nacional ejercerá el control de
provincias que la ANT determine. Su tránsito sobre la red vial estatal y sus
organización, estructura y competencias corredores arteriales y vías colectoras,
se regirán por la Ley, este Reglamento y siempre que no atraviesen por zonas
por las normas que para el efecto expida urbanas dentro de la jurisdicción de los
la Agencia Nacional de Tránsito. Gobiernos Autónomos
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA Descentralizados.
LOTTTSV
Art. 30.1. - Cuerpo de Vigilantes de
Tránsito y Agentes Civiles de Tránsito. -
El Cuerpo de Vigilantes de Tránsito y los
Agentes Civiles de Tránsito serán
servidores públicos especializados para
realizar el control del tránsito en su
jurisdicción.
En el cumplimiento de sus
competencias, la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Art. 30.2. - Unidades de Control de
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Transporte. - El control del tránsito y la
Gobiernos Autónomos Descentralizados

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segundad vial será ejercido por las que ejerza el control operativo en la
autoridades regionales, metropolitanas circunscripción territorial respectiva, en
o municipales en sus respectivas cuyo caso los valores recaudados por
circunscripciones territoriales, a través concepto de multas captadas por
de las Unidades de Control de medios tecnológicos, se distribuirán en
Transporte Terrestre, Tránsito y los términos establecidos en el convenio
Seguridad Vial de los Gobiernos suscrito, y constituirán en su
Autónomos Descentralizados, proporción, ingresos propios tanto para
constituidas dentro de su propia los Gobiernos Autónomos
institucionalidad, unidades que Descentralizados como para el
dependerán operativa, orgánica, organismo de control correspondiente.
financiera y administrativamente de La distribución de recursos podrá
estos. sujetarse a figuras jurídicas como la del
fideicomiso.
Las Unidades de Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de De conformidad con la forma de
los Gobiernos Autónomos ejercicio de las competencias prevista
Descentralizados Regionales, en la legislación relativa a
Metropolitanos o Municipales, estarán descentralización, en las
conformadas por personal civil circunscripciones donde los Gobiernos
especializado, seleccionado y Autónomos Descentralizados
contratado por el Gobierno Autónomo Regionales, Metropolitanos o
Descentralizado y formado por la Policía Municipales, no se encuentren
Nacional del Ecuador, la Comisión calificados para asumir el control
Nacional de Tránsito del Ecuador y/o operativo del tránsito, la Agencia
Institutos Tecnológicos e Instituciones Nacional de Regulación y Control del
de Educación Superior especializados en Transporte Terrestre, Tránsito y
transporte, tránsito y Seguridad Vial, Seguridad Vial podrá delegar esta
salvo que se trate de control de tránsito facultad a la Comisión de Tránsito del
por medio de medios tecnológicos Ecuador.
debidamente avalados y homologados
por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
En las circunscripciones territoriales
donde los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Regionales,
Metropolitanos o Municipales, no hayan
asumido el control operativo del
tránsito, podrán efectuarlo mediante el Art. 30.4. - Atribuciones de los
uso de medios tecnológicos, a través de Gobiernos Autónomos
la suscripción de convenios Descentralizados Regionales,
interinstitucionales con el organismo metropolitanos y municipales. - Los

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Gobiernos Autónomos Descentralizados competencia en el transporte terrestre

Regionales, metropolitanos y y tránsito de mayor jerarquía.
municipales, en el ámbito de sus
La regulación y control del transporte
competencias en materia de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial en el
terrestre, tránsito y seguridad vial,
sistema de red vial estatal, definidas por
tendrán las atribuciones de
el Ministerio del ramo, siempre que no
conformidad con la Constitución, la Ley
atraviesen por las zonas urbanas o
y las ordenanzas que expidan para
rurales de la circunscripción territorial y
planificar, regular y controlar el tránsito
jurisdicción de los Gobiernos
y el transporte terrestre, dentro de su
Autónomos Descentralizados, será de
jurisdicción, con observación de lo
competencia de la Policía Nacional del
dispuesto en la presente Ley, su
Ecuador o de la Comisión de Tránsito del
Reglamento y las disposiciones de
Ecuador, según sea el caso.
carácter nacional emanadas desde la
Agencia Nacional de Regulación y Para el cumplimiento de las finalidades
Control del Transporte Terrestre, del control de tránsito dentro de las
Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán jurisdicciones de los distintos entes de
informar sobre las regulaciones locales control, se podrán suscribir convenios
que en materia de control del tránsito y interinstitucionales de cooperación ya
la seguridad vial se vayan a aplicar. sea para ejercer el control compartido o
para la delegación integral del mismo.
Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados regionales,
metropolitanos y municipales en el
ámbito de sus competencias y
dependiendo del modelo de gestión
asumido, tienen la responsabilidad de
planificar, regular y controlar las redes
viales, estatales, urbanas y rurales de
tránsito y transporte dentro de su
circunscripción territorial y jurisdicción.
Cuando dos o más ámbitos de operación Art. 35. - Competencias de los
del transporte terrestre y tránsito Gobiernos Autónomos
establecidos jerárquicamente por esta Descentralizados Regionales
Ley: Internacional, Interprovincial, Metropolitanos y Municipales. - Los
Intraprovincial e Intracantonal utilicen Gobiernos Autónomos Descentralizados
simultáneamente redes viales tendrán las siguientes competencias:
emplazadas fuera de las áreas definidas
como urbanas por los Gobiernos a) Cumplir y hacer cumplir la
Autónomos Regionales, Metropolitanos Constitución, los convenios
o Municipales, la regulación y control internacionales de la materia, esta Ley,
del transporte terrestre y tránsito serán las ordenanzas y reglamentos, la
ejercidas por la entidad pública con la normativa del Ministerio rector del

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Transporte y la Agencia Nacional de g) Declarar de utilidad pública, con fines

Regulación y Control del Transporte de expropiación, los bienes
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así indispensables destinados a la
como la que expidan los Gobiernos construcción de la infraestructura del
Autónomos Descentralizados, las transporte terrestre, tránsito y
resoluciones de su Concejo seguridad vial, en el ámbito cantonal;
Metropolitano o Municipal;
h) Regular la fijación de tarifas de los
b) Hacer cumplir el plan o planes de servicios de transporte terrestre, en sus
transporte terrestre, tránsito y diferentes modalidades de servicio en
seguridad vial elaborados y autorizados su jurisdicción, según los análisis
por el organismo rector y supervisar su técnicos de los costos reales de
cumplimiento, en coordinación con la operación. El Ministerio del sector
Agencia Nacional de Regulación y establecerá el marco referencial
Control del Transporte Terrestre, correspondiente;
Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos
i) Aprobar las normas de regulación y
Autónomos Descentralizados
control de transporte terrestre y
regionales;
tránsito y seguridad vial dentro de la
c) Planificar, regular y controlar las zona urbana y rural de su jurisdicción
actividades y operaciones de transporte ubicada dentro de la red vial estatal;
terrestre, tránsito y seguridad vial, los
j) Autorizar, concesionar o implementar
servicios de transporte público de
los centros de revisión y control técnico
pasajeros y bienes, transporte comercial
vehicular, a fin de controlar el estado
y toda forma de transporte colectivo y/o
mecánico, los elementos de seguridad,
masivo, en el ámbito intracantonal,
la emisión de gases y el ruido, con origen
conforme la clasificación de las vías
en medios de transporte terrestre;
definidas por el Ministerio del sector;
k) Supervisar la gestión operativa y
d) Planificar, regular y controlar el uso
técnica y sancionar a las operadoras de
de la vía pública y de los corredores
transporte terrestre y las entidades
viales en áreas urbanas y rurales del
prestadoras de servicios de transporte
cantón; e) Decidir sobre las vías internas
que tengan el permiso de operación
de su ciudad y sus accesos, de
dentro de sus circunscripciones
conformidad con las políticas del
territoriales;
ministerio sectorial;
l) Promover, ejecutar y mantener
f) Construir terminales terrestres,
campañas masivas, programas y
centros de transferencia de transporte
proyectos de educación de manera
público intercantonal, centros de
continua en temas relacionados con la
transferencia de mercadería, alimentos
convivencia vial, tránsito y seguridad
y trazado de vías rápidas, de transporte
vial dentro del cantón;
masivo o colectivo;
m) Regular y suscribir los títulos
habilitantes de servicios de transporte

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terrestre, que operen dentro de sus s) Aprobar los informes de factibilidad

circunscripciones territoriales, para la creación de nuevos títulos
habilitantes en el ámbito de su
n) Suscribir acuerdos y convenios de
competencia;
cooperación técnica y ayuda económica
con organismos nacionales o t) Aprobar los informes previos emitidos
internacionales, que no supongan por el departamento técnico para la
erogación no contemplada en la constitución jurídica de toda compañía
proforma presupuestaria aprobada; o cooperativa en el ámbito de su
competencia, según los parámetros que
o) Regular los títulos habilitantes que
se establezcan en las ordenanzas
regirán luego de una fusión y/o escisión,
respectivas;
según el caso, de las empresas
operadoras de transporte terrestre y u) Establecer políticas públicas
prestador de servicios de transporte en territoriales y normativa en favor de la
el ámbito intracantonal; seguridad vial y el medio ambiente,
justificados en criterios técnicos y de
p) Emitir títulos habilitantes para la
seguridad, en cumplimiento de los
operación de servicios de transporte
requisitos mínimos legales;
terrestre a las operadoras de transporte
debidamente constituidas a nivel v) Expedir las ordenanzas necesarias
intracantonal; que permitan planificar, regular,
gestionar y controlar la competencia de
q) Implementar auditorías de seguridad
tránsito, transporte terrestre y
vial sobre obras y actuaciones viales
seguridad vial, de acuerdo con su
fiscalizando el cumplimiento de los
modelo de gestión previo informe
estudios dentro de su jurisdicción, de
favorable de la Agencia Nacional de
acuerdo con la normativa legal vigente y
Regulación y Control del Transporte
aquella dictada por la Agencia Nacional
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; w) Promover, el marco de sus
programas de educación, cultura y
r) Autorizar, en el ámbito de sus
ciudadanía ambiental, o los que hagan
atribuciones, pruebas y competencias
sus veces, acciones de comunicación y
deportivas que se realicen utilizando, en
sensibilización ambiental sobre la
todo el recorrido o parte del mismo, las
movilidad activa como medios de
vías públicas de su jurisdicción en
transporte sostenibles eficientes y que
coordinación con el organismo
contribuyen a la preservación del
deportivo correspondiente y la Agencia
ambiente, y,
Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y x) Las demás contempladas en la Ley,
Seguridad Vial; ordenanzas y reglamentos.

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UNIDAD 2
TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR.
Se establecerá un sistema de tarifas
diferenciadas en beneficio de niñas,
niños y adolescentes, personas con
discapacidad, adultas y adultos mayores
de 65 años de edad. El reglamento de la
presente Ley determinará el
LOTTTSV procedimiento para la aplicación de
tarifas.
Art. 46. - El transporte terrestre
automotor es un servicio público La Agencia Nacional de Regulación y
esencial y una actividad económica Control del Transporte Terrestre,
estratégica del Estado, que consiste en Tránsito y Seguridad Vial, y los
la movilización libre y segura de Gobiernos Autónomos Descentralizados
personas o de bienes de un lugar a otro, dentro del ámbito de su competencia,
haciendo uso del sistema vial nacional, establecerán los mecanismos de
terminales terrestres y centros de compensación a la transportación
transferencia de pasajeros y carga en el terrestre relacionados con las tarifas
territorio ecuatoriano. diferenciadas, las mismas que no serán
subsidiadas por la administración
Su organización es un elemento
pública, sino que se deberán incluir
fundamental contra la informalidad,
dentro de los estudios tarifarios
mejorar la competitividad y lograr el
correspondientes a cada modalidad.
desarrollo productivo, económico y
social del país, interconectado con la red El Estado garantizará el acceso de las
vial internacional. personas con discapacidad al transporte
terrestre público de personas, facilitará
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA
el uso y goce de sus derechos al brindar
LOTTTSV
condiciones de accesibilidad dentro de
Art. 48. - Garantía en la transportación las unidades de transporte, eliminar
de grupos de atención prioritaria. - En obstáculos, en procura del mayor grado
el transporte terrestre, gozarán de de autonomía en su movilidad.
atención preferente de calidad y calidez
La Agencia Nacional de Regulación y
las personas con discapacidad, adultos
Control del Transporte Terrestre,
mayores de 65 años de edad, mujeres
Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos
embarazadas, niñas, niños y
Autónomos Descentralizados dentro de
adolescentes, de conformidad con lo
su jurisdicción y en el ámbito de sus
establecido en el Reglamento de esta
competencias, expedirán la normativa
Ley.
que deberán cumplir las operadoras de

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transporte terrestre de pasajeros, en el gratuitamente la identificación de los

otorgamiento o renovación de títulos vehículos para el uso y traslado de
habilitantes, incrementos de flota personas con discapacidad y sustituirán
vehicular o ajustes tarifarios; deberán cualquier tipo de salvoconducto,
condicionarse los mismos a que las siempre que su conductor o
unidades cuenten con todos los acompañante sea la persona con
elementos de accesibilidad para las discapacidad.
personas con discapacidad.
La entidad competente de tránsito,
En la importación de vehículos de procederá al retiro y destrucción del
transporte terrestre público de distintivo al momento de registrar la
personas o ensamblaje de la carrocería, compraventa del mismo.
se deberá verificar que se cumpla con la
normativa técnica nacional que define
las condiciones de accesibilidad para las
personas con discapacidad.
La Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados
dentro del ámbito de su competencia,
deberán controlar y regular el
cumplimiento de las políticas y normas
que favorezcan a los grupos de atención
prioritaria.
Art. 49. - Régimen administrativo del
transporte terrestre de mercancías
especiales y sustancias peligrosas. - El
transporte terrestre de mercancías
peligrosas tales como productos o
sustancias químicas, desechos u objetos
que por sus características peligrosas,
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
Art. 48A. - De la identificación de los inflamables, biológicas, infecciosas y
vehículos para el uso y traslado de radioactivas que puedan generar riesgos
personas con discapacidad. - La Agencia que afecten a la salud de las personas
Nacional de Regulación y Control del expuestas, o causen daños a la
Transporte Terrestre, Tránsito y propiedad y al ambiente, se prestará a
Seguridad Vial y los Gobiernos través de personas jurídicas legalmente
Autónomos Descentralizados que se constituidas, y se regirán tanto a lo
encuentren en ejercicio de la establecido en la presente Ley y su
competencia en esta materia y dentro respectivo reglamento de aplicación,
de su jurisdicción, emitirán como a las leyes pertinentes y

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normativa de la Agencia Nacional de observancia y cumplimiento de las

Regulación y Control del Transporte disposiciones de carácter nacional,
Terrestre, Tránsito y Segundad Vial, local, y aquellas contenidas en la
reglamentos del ente encargado de la reglamentación específica que se expida
normalización en el Ecuador, tratados y para el efecto.
convenios internacionales ratificados
Art. 53. - Prohibición del monopolio. -
por el Estado referentes a estos temas;
Prohíbase toda forma de monopolio y
y, las ordenanzas emitidas por los
oligopolio en el servicio de transporte
Gobiernos Autónomos Descentralizados
terrestre. La Agencia Nacional de
competentes, de ser el caso.
Regulación y Control del Transporte
La Agencia Nacional de Regulación y Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los
Control del Transporte Terrestre, Gobiernos Autónomos Descentralizados
Tránsito y Seguridad Vial, emitirá las dentro de los ámbitos de su
disposiciones de carácter nacional competencia, regularán las formas de
acorde con sus atribuciones, a efectos prestación del servicio conforme con la
de coordinar con las entidades clasificación prevista en esta Ley.
encargadas de otorgar las respectivas
La prestación del servicio del transporte
autorizaciones.
terrestre estará sujeta al otorgamiento
de un título habilitante.
El Estado ecuatoriano promoverá la
libre competencia en el transporte
terrestre debidamente constituido,
permitiendo que las y los ciudadanos
Art. 49A. - De las Competencias. - Le escojan dentro de la oferta nacional el
corresponde a la Agencia Nacional de servicio que más convenga a sus
Regulación y Control del Transporte intereses.
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
Las personas naturales o jurídicas,
planificar, regular y controlar el
nacionales o extranjeras, que obtengan
transporte terrestre de mercancías
contratos del Estado están obligadas a
peligrosas en el ámbito nacional, así
contratar el transporte ecuatoriano, lo
como otorgar autorizaciones de
cual deberán controlar todas las
operación en las circunscripciones
autoridades e instituciones,
donde los Gobiernos Autónomos
particularmente el SERCOP, para que
Descentralizados regionales,
dentro de los documentos
metropolitanos o municipales no
precontractuales se cumpla esta
ejerzan la competencia de tránsito.
exigencia, quedando prohibida la
Corresponde a los Gobiernos internación temporal de vehículos de
Autónomos Descentralizados, Policía transporte y maquinaria cuya oferta
Nacional y Comisión de Tránsito del existe en el Ecuador.
Ecuador ejercer el control del tránsito,
dentro de su circunscripción en

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Art. 54. - Aspectos de atención en la

prestación del servicio de transporte
terrestre. - La prestación del servicio de
transporte atenderá los siguientes
aspectos:
a) La protección y seguridad de los
usuarios, incluida la integridad física,
psicológica y sexual de las mujeres,
hombres, adultos mayores
adolescentes, niñas y niños;
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA
b) La eficiencia en la prestación del
servicio; LOTTTSV
c) La protección ambiental; Art. 56. - Prestación del servicio de
d) La prevalencia del interés general transporte público. - El servicio de
por sobre el particular; y, transporte público podrá ser prestado
e) Tarifas técnicas, justas y
por el Estado u otorgado mediante el
equitativas para la ciudadanía y las
respectivo título habilitante a
operadoras de transporte público y
comercial. operadoras legalmente constituidas,
sobre la base de un informe técnico de
las necesidades definidas en el Plan de
Rutas y Frecuencias aprobado por la
Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o por los
Gobiernos Autónomos
Descentralizados, de acuerdo con sus
competencias, con base en el respectivo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.
LOTTTSV
Para operar un servicio público de
Art. 51. - CLASES DE SERVICIOS DE transporte deberá cumplir con los
TRANSPORTE TERRESTRE. - Para fines términos establecidos en la presente
de aplicación de la presente Ley, se Ley y su Reglamento.
establecen las siguientes clases de
servicios de transporte terrestre: Comprende también al que se presta
mediante tranvías, metros, teleféricos,
a. Público; funiculares y otros similares y será
b. Comercial; servido a través de rutas, cables o fajas
transportadoras preestablecidas.
c. Por cuenta propia; y,
Art. 56A. - De los tipos de Transporte
d. Particular. Público de Pasajeros. - El servicio de
transporte terrestre público de

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pasajeros, puede ser de los siguientes escolar e institucional, taxis, alternativo

tipos: comunitario rural excepcional,
tricimotos, carga pesada, carga liviana,
1. Transporte colectivo. - Destinado al
mixto de pasajeros y/o bienes; y,
traslado colectivo de personas, que
turístico, los cuales serán prestados
pueden tener estructura exclusiva y
únicamente por operadoras de
operen sujetos a itinerario, horario,
transporte terrestre autorizadas para tal
niveles de servido y política tarifaria.
objeto y que cumplan con los requisitos
2. Transporte masivo - Destinado al y las características especiales de
traslado masivo de personas sobre seguridad, establecidas por la Agencia
infraestructuras exclusivas a nivel, Nacional de Regulación y Control del
elevada o subterránea, creada Transporte Terrestre, Tránsito y
específica v únicamente para el servicio; Seguridad Vial. Para el caso del servicio
que operen sujetos a itinerario, horario, de transporte alternativo comunitario
niveles de servicio y política tarifaria. rural excepcional, la emisión de títulos
habilitantes se podrá otorgar a personas
El transporte público de pasajeros, se
naturales o jurídicas.
hará en rutas definidas por un origen, un
destino y puntos intermedios, Dada la naturaleza del transporte de
resultantes de un análisis técnico y un carga pesada, las condiciones del
proyecto sustentado, sujetos a una contrato serán las estipuladas por las
tarifa. partes, con un anticipo mínimo del 50%
que garantice la operatividad en
óptimas condiciones.
El servicio de taxis y mixto se prestará
exclusivamente en el área del territorio
ecuatoriano establecido en el permiso
de operación respectivo; y, fletado
ocasionalmente a cualquier parte del
país. Se prohíbe establecer rutas y
Art. 57. - Servicio de Transporte
frecuencias.
Comercial. - Se denomina servicio de
transporte comercial el que se presta a
terceras personas a cambio de una
contraprestación económica, siempre
que no sea servicio de transporte
colectivo o masivo. Para operar un
servicio comercial de transporte se
requerirá de un permiso de operación,
en los términos establecidos en la
presente Ley. Art. 58. - Transporte por cuenta propia.
- El transporte por cuenta propia es un
Dentro de esta clasificación se
servicio que satisface necesidades de
encuentran el servicio de transporte

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movilización de personas o bienes,

dentro del ámbito de las actividades
comerciales exclusivas de las personas
naturales y/o jurídicas, mediante el uso
de su(s) propio(s) vehículo(s), o
vehículo(s) alquilado(s). No se incluye en
esta clase el servicio particular, personal
o familiar.
En el servicio de transporte por cuenta
propia para movilización de personas, la
Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, será el ente
Art. 59. - Transporte Internacional. - El
encargado de emitir la autorización
transporte internacional de personas y
correspondiente, en los términos
mercancías, es un servicio de transporte
establecidos en la presente Ley y su
público garantizado por el Estado,
Reglamento.
consecuentemente, se requerirá de un
Para el caso de traslado de bienes, los contrato de operación de acuerdo con
senadores públicos encargados del los términos establecidos en la presente
control del tránsito y transporte, Ley y en los convenios, acuerdos,
verificarán que estos sean de propiedad tratados internacionales suscritos por el
de la persona a cuyo nombre se Ecuador.
encuentra la matrícula vehicular o del
Se regirá adicionalmente por las
arrendatario que cuente con el contrato
resoluciones emitidas por la Comunidad
de arrendamiento a compañías
Andina de Naciones, así como por
legalmente autorizadas por la Agencia
aquellas resoluciones conexas
Nacional de Regulación y Control del
expedidas por este mismo organismo
Transporte Terrestre, Tránsito y
sobre transporte internacional de
Seguridad Vial.
mercancías por canuteras.
La habilitación del servicio por cuenta
Art. 61. - Servicios conexos de
propia no podrá ser utilizada para
transporte terrestre. - Las terminales
prestar servicios de transporte público o
terrestres, puertos secos y estaciones de
comercial; su incumplimiento se
transferencia, se consideran servicios
sancionará con la suspensión o
conexos de transporte terrestre, serán
revocatoria de la autorización.
de propiedad del Estado, que buscan
centralizar en un solo lugar el control,
embarque y desembarque de pasajeros
y carga, en condiciones de seguridad.
El funcionamiento y operación de los
mismos, están sometidos a las

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disposiciones de esta Ley y sus Tránsito y Seguridad Vial establecerá las

reglamentos. normas generales de funcionamiento,
operación y control de aquellas
Todos los vehículos de transporte
instalaciones, las que serán de uso
público de pasajeros, que cuenten con el
obligatorio por parte de las empresas
respectivo título habilitante otorgado
operadoras de los servicios de
por el organismo competente, deberán
transporte habilitadas.
obligatoriamente ingresar a las
terminales terrestres que se establezcan En las ciudades donde no existan
como paradas autorizadas en el terminales terrestres, los Gobiernos
respectivo título habilitante, para tomar Autónomos Descentralizados
o dejar pasajeros; ninguna operadora determinarán un lugar adecuado dentro
podrá realizar paradas en lugares de los centros urbanos para que los
diferentes a los definidos en dicho título. usuarios puedan subir o bajar de los
vehículos de transporte público inter e
Los administradores de terminales
intraprovincial de pasajeros.
conjuntamente con las autoridades
nacionales, regionales, metropolitanas Los denominados pasos laterales
o municipales en sus respectivas construidos en las diferentes ciudades
circunscripciones territoriales, tienen la serán usados obligatoriamente para el
responsabilidad de realizar los controles transporte de carga pesada.
a las operadoras de transporte público
La Agencia Nacional de Regulación y
previo a la salida y embarque de
Control del Transporte Terrestre,
pasajeros y carga de las terminales
Tránsito y Seguridad Vial en
terrestres conforme las disposiciones de
coordinación con los gobiernos
carácter nacional emitidas por la
seccionales, planificarán la construcción
Agencia Nacional de Regulación y
de terminales terrestres, garantizando a
Control del Transporte Terrestre,
los usuarios la conexión con sistemas
Tránsito y Seguridad Vial.
integrados de transporte urbano.
Art 62.A. - De la regulación y
autorización de plataformas digitales. -
Las plataformas digitales, constituyen
herramientas tecnológicas para la
optimización de la gestión del
transporte terrestre establecido en la
presente Ley, con excepción del servicio
de transporte particular.
La Agencia Nacional de Regulación y
Control de Transporte Terrestre,
Art. 62. - Normas generales de
Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos
funcionamiento de instalaciones. - La
Autónomos Descentralizados
Agencia Nacional de Regulación y
Metropolitanos y Municipales, dentro
Control del Transporte Terrestre,

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de su jurisdicción y en el ámbito de su Art 64.B. - Del uso de medios

competencia, regularán y autorizarán el tecnológicos para los peajes. - El
funcionamiento de las mismas, siempre Sistema Nacional Unificado de Peajes
y cuando se aseguren las condiciones Automáticos, permitirá el uso de un solo
mínimas ambientales, de calidad y medio tecnológico para el servicio de
seguridad. peajes en todo el territorio nacional de
forma automática. Los usuarios podrán
Art 64.A. - Sistema Nacional Unificado
también elegir su utilización de forma
de Peajes Automáticos. - A fin de
manual.
facilitar la movilidad de los ciudadanos,
bienes y animales en la red vial estatal, El paso por el peaje se lo registrará a
impleméntese el Sistema Nacional través de sistemas de cámaras de
Unificado de Peajes Automáticos, detección de placa vehicular, aplicativos
plataforma tecnológica que tendrá móviles u otros medios tecnológicos
como finalidad conseguir el enlace homologados para el efecto.
integral entre las instituciones
Para los usuarios frecuentes, será
encargadas de la administración de
obligatorio el uso del medio tecnológico
peajes a nivel nacional.
automático, en este caso la
administración de peajes ofrecerá
tarifas preferenciales.
Los medios tecnológicos alimentarán la
base de datos del Registro Nacional de
Transporte Terrestre y Tránsito.

El Directorio de la Agencia Nacional de

Regulación y Control del Transporte
Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial
dictará la normativa para su aplicación
en todo el territorio nacional y
coordinará con las instituciones públicas
y privadas que ejercen la actividad de
recaudación de peajes.

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UNIDAD 3
ÁMBITOS Y TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA sus respectivos ámbitos de
LOTTTSV competencia, controlarán y coordinarán
el cumplimiento de los modelos de
Art. 65. - Ámbitos de operación del
gestión.
servicio de transporte público. - El
servicio de transporte público Art. 68. - Servicio de transporte público
comprende los siguientes ámbitos de interprovincial. - El servicio de
operación: intracantonal, transporte público interprovincial es
interprovincial, intraprovincial e aquel que opera bajo cualquier tipo,
internacional. dentro de los límites del territorio
nacional.
Art. 66. - Modelo de Gestión de
Transporte. - Las operadoras que La celebración de los contratos de
presten servicios de transporte público operación será atribución de la Agencia
obligatoriamente deberán implementar Nacional de Regulación y Control del
un modelo de gestión de transporte. Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, de conformidad con lo
Para efectos de la presente Ley, se
establecido en la presente Ley y su
entenderá al modelo de gestión de
Reglamento.
transporte como el sistema, de gestión
que centraliza y mancomuna, la Art. 69. - Servicio de transporte público
administración y operación de todos los internacional. - El servicio de transporte
medios necesarios para la prestación del público internacional es aquel que
servicio de transporte, bajo los opera, bajo cualquier modalidad, fuera
principios de eficiencia, equidad y de los límites del país, teniendo como
calidad, de conformidad con los origen el territorio nacional y como
preceptos contenidos en la presente destino un país extranjero o viceversa.
Ley.
La celebración de los contratos de
La Agencia Nacional de Regulación y operación será atribución de la Agencia
Control del Transporte Terrestre, Nacional de Regulación y Control del
Tránsito y Seguridad Vial regulará la Transporte Terrestre, Tránsito y
implementación de modelos de gestión, Seguridad Vial, de conformidad con lo
de acuerdo con la normativa que expida establecido en los tratados, convenios
su Directorio para el efecto. internacionales, la presente Ley y su
Reglamento.
La Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Art. 70. - Tipo de Transporte Terrestre.
Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos - Tipo de transporte terrestre es la
Autónomos Descentralizados, dentro de forma de satisfacer las necesidades de

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desplazamiento de personas, animales o hubieren asumido las competencias en

bienes para fines específicos, y serán materia de transporte terrestre, tránsito y
definidas en el Reglamento que para el seguridad vial. Será responsable de este
efecto expida e] Directorio de la Agencia registro la Unidad Administrativa en donde
se preste el servicio o el gobierno autónomo
Nacional de Regulación y Control del
descentralizado que haya asumido la
Transporte Terrestre, Tránsito y
competencia en el correspondiente
Seguridad Vial. territorio. Previa a la suscripción de los
Art 71. - Aprobaciones de las contratos de operación del servicio
especificaciones técnicas y combinado (esto es entre parroquias
urbanas y rurales) deberá contarse con los
operacionales de cada uno de los tipos
informes técnicos respectivos.
de transporte terrestre. - Las
especificaciones técnicas y
operacionales de cada uno de los tipos
de transporte terrestre, constarán en los
reglamentos expedidos por el Directorio
de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o en aquellos 2.- Servicio de Transporte Intraprovincial
emitidos por el ente encargado de la (intercantonal). - Se presta dentro de los
normalización a nivel nacional. límites provinciales entre cantones. Será
responsable de este registro la Agencia
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE Nacional de Regulación y Control del
LA LOTTTSV Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
DE LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL
TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 60. - [Definición de las operaciones de

transporte terrestre]. - De conformidad con
la ley, se definen los siguientes ámbitos de
operación del transporte terrestre de
pasajeros y/o bienes en vehículos
automotores: 3. Servicio de Transporte Intraregional. - Es
el transporte que opera entre las provincias
1. Servicio de Transporte Intracantonal. - Es
que conforman una misma región. Será
el que opera dentro de los límites
responsable de este registro la Agencia
cantonales, pudiendo ser un servicio urbano
Nacional de Regulación y Control del
(entre parroquias urbanas) o un servicio
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
rural (entre parroquias rurales). El
Vial.
perímetro urbano de un cantón, según sea
el caso para el servicio de transporte, será
determinado por los gobiernos autónomos
descentralizados en coordinación con las
Unidades Administrativas Regionales o
Provinciales; o directamente por los
gobiernos autónomos descentralizados que

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4. Servicio de Transporte Interprovincial. -

Se presta dentro de los límites del territorio
nacional, entre provincias de diferentes
regiones, o entre provincias de una región y
las provincias del resto del país o viceversa,
o entre provincias que no se encuentren
dentro de una región. Será responsable de 6. Servicio de Transporte Transfronterizo. -
este registro la Agencia Nacional de Se presta entre regiones de frontera
Regulación y Control del Transporte debidamente establecidas acorde al
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. reglamento específico generado para este
efecto y cumpliendo con la normativa
internacional vigente.

En estos ámbitos y en las modalidades

respectivas deberán respetar el Plan
Nacional de Rutas y Frecuencias.

En el caso de que la Agencia Nacional de

Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial asigne
rutas y frecuencias que atraviesen el
perímetro urbano, serán los gobiernos
autónomos descentralizados
5. Servicio de Transporte Internacional. - Se correspondientes, en ejercicio de su
presta fuera de los límites del país, teniendo facultad controladora, quienes determinen
como origen el territorio nacional y como las vías por donde circularán las unidades
destino un país extranjero o viceversa; para que presten el servicio, observando las
la prestación de este servicio, se observará regulaciones nacionales.
lo dispuesto por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Los gobiernos autónomos descentralizados
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y la cantonales podrán otorgar el carácter de
normativa internacional vigente que la intracantonal al transporte que se preste en
República del Ecuador haya suscrito y los ámbitos intraprovincial, intraregional e
ratificado. interprovincial, siempre y cuando dicho
transporte cumpla con los parámetros de
kilometraje, tiempo de recorrido y
condiciones del vehículo que la Agencia
Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial establezca mediante resolución

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UNIDAD 4
TÍTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE
TERRESTRE.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA corresponda, sobre la base de lo dispuesto
LOTTTSV en el artículo 56 de la presente Ley, y se
propenderá al cumplimiento de los
Art. 72. - Títulos habilitantes de transporte
estándares y parámetros técnicos
terrestre. - Son títulos habilitantes de
integrales, al ordenamiento y control del
transporte terrestre los contratos de
tráfico.
operación, permisos de operación y
autorizaciones, contenidos en la presente Art. 73A. - Procedimiento para
Ley, los cuales se otorgarán a las personas otorgamiento de títulos habilitantes. - El
jurídicas domiciliadas en el Ecuador que procedimiento y los requisitos para la
tengan capacidad técnica y financiera y que obtención de los informes técnicos, de
cumplan con los requisitos exigidos en la factibilidad serán regulados por el
Ley y los reglamentos; y, también a Directorio de la Agencia Nacional de
personas naturales para el servicio por Regulación de Transporte Terrestre,
cuenta propia y alternativo comunitario Tránsito y Seguridad Vial, o por los
rural excepcional. Gobiernos Autónomos Descentralizados,
dentro del ámbito de sus competencias.
La prestación del servicio de transporte
público de pasajeros de forma directa por Art. 74. - Títulos habilitantes otorgados por
parte del Estado no requiere de un contrato la Agencia Nacional de Regulación y
de operación. En este caso, la institución Control del Transporte Terrestre, Tránsito
prestadora del servicio observará las y Seguridad Vial. - Compete a la Agencia
políticas y lineamientos que se dicten por Nacional de Regulación y Control del
parte de la autoridad de tránsito y Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
transporte terrestre competente dentro de Vial, otorgar los siguientes títulos
su jurisdicción v en el ámbito de sus habilitantes:
competencias, para su correcta operación.
a) Contratos de Operación para la
Art. 73. - Otorgamiento de títulos prestación del servicio de transporte
habilitantes. - Los títulos habilitantes serán público de personas o bienes, para los
conferidos por la Agencia Nacional de ámbitos, interprovincial, intraprovincial e
Regulación y Control del Transporte internacional;
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
b) Permisos de operación de servicios de
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
transporte comercial, para todos los
dentro de los ámbitos de su competencia;
ámbitos, a excepción del intracantonal; y,
que responderán a estudios técnicos
aprobados por las autoridades c) Autorizaciones de operación para el
competentes, que justifiquen la necesidad servicio de transporte por cuenta propia de
de su otorgamiento o emisión en atención a personas para todos los ámbitos.
la planificación nacional o local según

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En el ámbito internacional, los títulos personas, animales y/o bienes, es el título

habilitantes serán otorgados de habilitante mediante el cual la Agencia
conformidad con los convenios y normas Nacional de Regulación y Control del
internacionales vigentes. Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial o los Gobiernos Autónomos
Descentralizados dentro de los ámbitos de
su competencia, enmarcados en la Ley y
demás normativa vigente, autorizan la
prestación de servicios de transporte a una
Art. 75. - Títulos habilitantes otorgados por persona jurídica, con capacidad legal,
los Gobiernos Autónomos técnica y financieramente solvente.
Descentralizados. - Corresponde a los
Para el caso del transporte alternativo
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
comunitario rural excepcional, podrá
dentro de su jurisdicción y en el ámbito de
otorgarse el permiso también a personas
su competencia, otorgar los siguientes
naturales.
títulos habilitantes, según corresponda:
La autorización de operación para la
a) Contratos de Operación para la
prestación de servicios de transporte por
prestación de servicio de transporte público
cuenta propia, es el título habilitante
de personas o bienes, dentro del ámbi.to
conferido por parte de la Agencia Nacional
intracantonal; y,
de Regulación y Control del Transporte
En las jurisdicciones donde los Gobiernos Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a una
Autónomos Descentralizados no ejerzan la persona natural o jurídica para la operación
competencia de tránsito, será la Agencia de un servicio de transporte de personas
Nacional de Regulación y Control del por cuenta propia, cumplidos los requisitos
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad el procedimiento establecido en el
Vial, la que otorgue los respectivos títulos Reglamento de esta Ley, en el ámbito de su
habilitantes. competencia.

Art. 76. - Del Contrato, Permiso o REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA

Autorización para la prestación de servicios LOTTTSV
de transporte público. - El contrato de
Artículo 65. - Son los instrumentos legales
operación para la prestación del servicio de
mediante los cuales la Agencia Nacional de
transporte público de personas, animales y
Tránsito, las Unidades Administrativas, o los
lo bienes es el título habilitante mediante el
GAD’S, en el ámbito de sus competencias,
cual el Estado entrega a una persona
autorizan la prestación de los servicios de
jurídica que cumpla los requisitos legales, la
transporte terrestre público, comercial y
facultad de establecer y prestar los servicios
por cuenta propia, de personas o bienes,
a los cuales se refiere la Ley, así como para
según el ámbito de servicio de transporte
el uso de rutas, frecuencias y vías públicas.
que corresponda, en el área asignada. Los
El contrato de operación de servicio del títulos habilitantes previstos en esta Sección
transporte público se sujetará al se otorgarán nominalmente y no son
procedimiento especial establecido en el disponibles o negociables por su titular, por
Reglamento. encontrarse fuera del comercio, en
consecuencia, no podrán ser objeto de
El permiso de operación para la prestación
medidas cautelares o de apremio,
de servicios de transporte comercial de

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arrendamiento, cesión o, bajo cualquier REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA

figura, transferencia o traspaso de su LOTTTSV
explotación o uso. El Directorio de la ANT
Art. 66. - Contrato de operación. - Es el
regulará los casos el régimen de sustitución
título habilitante mediante el cual el Estado
de vehículos correspondientes a los títulos
concede a una persona jurídica, que cumple
habilitantes.
con los requisitos legales y acorde al
LOTTTSV proyecto elaborado, la facultad de
establecer y prestar los servicios de
ART. 76. - El contrato de operación para la
transporte terrestre público de personas en
prestación de servicios de transporte
los ámbitos y vehículos definidos en el
público de personas o bienes, es el título
artículo 63 de este Reglamento.
habilitante mediante el cual el Estado
entrega a una persona jurídica que cumpla
los requisitos legales, la facultad de
establecer y prestar los servicios a los cuales
se refiere la Ley; así como para el uso de
rutas, frecuencias y vías públicas. El
contrato de operación de servicio del
transporte público se sujetará al
procedimiento especial establecido en el
Reglamento. Art. 67. - Permiso de operación. - Es el título
habilitante mediante el cual el Estado
El permiso de operación para la prestación concede a una persona jurídica, que cumple
de servicios de transporte comercial de con los requisitos legales, la facultad de
personas o bienes, es el título habilitante establecer y prestar los servicios de
mediante el cual la Agencia Provincial transporte terrestre comercial de personas
respectiva, enmarcada en la Ley, el y/o bienes en los ámbitos y vehículos
Reglamento y las resoluciones emitidas definidos en el artículo 63 de este
para el efecto por la Agencia Nacional, Reglamento.
autoriza a una persona jurídica, legal,
técnica y financieramente solvente, para
prestar servicios de transporte.

La autorización de operación para la

prestación de servicios de transporte por
cuenta propia, es el título habilitante
conferido por parte de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial a una Art. 68. - Autorización. - Es la facultad que
persona jurídica para la operación de un otorga el Estado a una persona natural o
servicio de transporte por cuenta propia, jurídica, que cumpla con los requisitos
cumplidos los requisitos y el procedimiento legales, para satisfacer la necesidad de
establecido en el Reglamento de esta Ley. movilización de personas o bienes dentro
del ámbito de actividades comerciales
El permiso de operación y la autorización de
exclusivas, mediante el uso de sus propios
operación, se lo otorgará mediante
vehículos matriculados a nombre de la
resolución de la autoridad competente.
persona natural o jurídica que preste el

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servicio. La autoridad competente que 5. Servicios Internacionales.

deberá entregar este título habilitante es
Serán responsables de estos registros la
aquella responsable del ámbito en el que se
ANT, los GAD’S, o las Unidades
vaya a realizar la operación.
Administrativas Regionales o Provinciales,
según el ámbito de su competencia. Los
GAD’S y las Unidades Administrativas
estarán obligadas a remitir la información
de sus registros a la Agencia Nacional de
Tránsito, quien será el ente encargado de
administrar el Registro Nacional, sin
perjuicio de los registros que cada una de
las mencionadas entidades deba llevar.
Art. 69. - [Clasificación del transporte
terrestre para el Registro Nacional]. - Para Art. 70. - [Contenido del certificado de
el Registro Nacional se considerará las inscripción]. - El certificado de inscripción
siguientes clases: en el registro nacional que otorgue la
Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades
1. Servicio de Transporte Terrestre Público Administrativas, así como los certificados
a) Personas que expidan los GAD’S por cada vehículo
registrado, contendrá al menos la siguiente
2. Servicio de Transporte Terrestre información:
Comercial
1. Nombre de la operadora, persona natural
a) Personas o persona jurídica responsable del servicio;
b) Bienes 2. Clase y tipo de servicio que atiende;
3. Servicio de Transporte Terrestre por 3. Origen y destinos del servicio; y,
Cuenta Propia
4. Datos del vehículo, que incluyan: número
a) Personas de placa, número de chasis, número de
motor, capacidad de carga o número de
b) Bienes
pasajeros, entre otros.
El servicio de transporte terrestre público se
Art. 71. - [Acceso público al Registro
subdivide además en:
Nacional]. - Los certificados de inscripción
1. Servicios Intracantonales; serán de acceso público a través del
Registro Nacional o de los correspondientes
2. Servicios Intraprovinciales;
registros de las Unidades Administrativas y
3. Servicios Intrarregionales; de los GAD’S, los mismos que deberán estar
interconectados.
4. Servicios Interprovinciales; y,

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UNIDAD 5
CONDICIONES DEL TRANSPORTE
TERRESTRE.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA Seguridad. - El Estado garantizará la
LOTTTSV eficiente movilidad de transporte de
pasajeros y bienes, mediante una
Art. 40. - [Condiciones del transporte
infraestructura vial y de servicios adecuada,
terrestre]. - El transporte terrestre de
que permita a los operadores a su vez,
personas y bienes es un servicio esencial
garantizar la integridad física de los usuarios
que responde a las condiciones de:
y de los bienes transportados respetando
Responsabilidad. - Es responsabilidad del las regulaciones pertinentes.
Estado generar las políticas, regulaciones y
Calidad. - Es el cumplimiento de los
controles necesarios para propiciar el
parámetros de servicios establecidos por los
cumplimiento, por parte de los usuarios y
organismos competentes de transporte
operadores del transporte terrestre, de lo
terrestre, tránsito y seguridad vial y demás
establecido en la Ley, los reglamentos y
valores agregados que ofrezcan las
normas técnicas aplicables.
operadoras de transporte a sus usuarios.
Universalidad. - El Estado garantizará el
Estandarización. - A través del proceso
acceso al servicio de transporte terrestre,
técnico de homologación establecido por la
sin distinción de ninguna naturaleza,
ANT, se verificará que los vehículos que
conforme a lo establecido en la Constitución
ingresan al parque automotor cumplan con
de la República y las leyes pertinentes.
las normas y reglamentos técnicos de
Accesibilidad. - Es el derecho que tienen los seguridad, ambientales y de comodidad
ciudadanos a su movilización y de sus emitidos por la autoridad, permitiendo
bienes, debiendo por consiguiente todo el establecer un estándar de servicio a nivel
sistema de transporte en general responder nacional.
a este fin.
Medio Ambiente. - El estado garantizará
Comodidad. - Constituye parte del nivel de que los vehículos que ingresan al parque
servicio que las operadoras de transporte automotor a nivel nacional cumplan con
terrestre de pasajeros y bienes deberán normas ambientales y promoverá la
cumplir y acreditar, de conformidad a las aplicación de nuevas tecnologías que
normas, reglamentos técnicos y permitan disminuir la emisión de gases
homologaciones que para cada modalidad y contaminantes de los vehículos.
sistema de servicio estuvieren establecidas
Art. 41. - [Atención preferencial]. - Gozarán
por la Agencia Nacional de Tránsito.
de atención preferente las personas con
Continuidad. - Conforme a lo establecido en discapacidades, adultos mayores de 65 años
sus respectivos contratos de operación, de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños
permisos de operación, autorizaciones y adolescentes. Para el efecto, el sistema de
concedidas por el Estado sin dilaciones e transporte colectivo y masivo dispondrán
interrupciones. de áreas y accesos especiales y

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debidamente señalizados, en concordancia

con las normas y reglamentos técnicos INEN
vigentes para estos tipos de servicio.

Art. 44. - [Transportación gratuita de

equipaje prioritario]. - Las sillas de ruedas,
coches para bebes, camillas, muletas u
Art. 42. - [Asistencia especial]. - El sistema otros equipos que requieran las personas
de transporte terrestre brindará asistencia referidas en este capítulo, serán
especial a las personas señaladas en esta transportadas gratuitamente como
sección, según sus necesidades, equipaje prioritario.
facilitándoles el acceso a los vehículos y
ofreciéndoles la mayor comodidad dentro
de la categoría respectiva. Además, la
infraestructura física del vehículo y de los
corredores del transporte deberá ser
accesible a este grupo de usuarios. La
Agencia Nacional de Tránsito y los GAD’S, en
el ámbito de sus competencias, controlarán
el cumplimiento de estas obligaciones. Art. 45. - [Preferencia en la adquisición de
boletos]. - Las personas citadas en este
capítulo tendrán derecho a acceder
directamente a la boletería para la compra
de pasajes o cualquier otra gestión sin hacer
fila.

Art. 43. - [Derecho preferente de

embarque]. - Las personas a las que se
refiere este capítulo tendrán derecho a
Art. 46. - [Tarifas preferenciales]. - Tendrán
embarcar al bus en forma previa y
derecho a las tarifas preferenciales:
prioritaria a cualquier otro usuario. En caso
de ser necesario, el personal encargado de 1. Las personas con discapacidad que
la prestación del servicio, determinará la cuenten con el carné o registro del Consejo
conveniencia de desembarcarlo primero o Nacional de Discapacidades, según el
al final de la salida del resto de los artículo 20 de la Ley sobre Discapacidades,
pasajeros. pagarán una tarifa preferencial del 50% en

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el transporte terrestre, y el servicio adolescentes hasta los 16 años de edad no

prestado será en las mismas condiciones estarán en la obligación de presentar
que los demás pasajeros que pagan tarifa ningún documento que acredite su edad.
completa. Los adolescentes estudiantes desde los 16
años de edad en adelante accederán a la
2. Los estudiantes de los niveles básico y
tarifa preferencial mediante la presentación
bachillerato que acrediten su condición
de su cédula de identidad.
mediante presentación del carné estudiantil
otorgado por el Ministerio de Educación, 4. Las personas mayores de 65 años que
pagarán una tarifa preferencial del 50% bajo acrediten su condición mediante la
las siguientes condiciones: presentación de la cédula de ciudadanía o
documento que lo habilite como tal,
a) Que el servicio lo utilicen durante el
pagarán una tarifa preferencial del 50% en
período o duración del año escolar.
todo el transporte terrestre.
b) Que lo utilicen de lunes a viernes.
En todos los casos, el servicio prestado será
c) Los días sábados, por situaciones en las mismas condiciones que los demás
especiales como desfiles cívicos, pasajeros que pagan tarifa completa.
participaciones comunitarias, eventos
académicos, culturales y deportivos
estudiantiles, pagarán una tarifa
preferencial del 50% en el transporte
terrestre.

3. Las niñas, niños y adolescentes, pagarán

una tarifa del 50%. Los niños, niñas y

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UNIDAD 6
OPERADORAS DEL TRANSPORTE
TERRESTRE
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA y estratégico para el Estado, las operadoras
LOTTTSV deberán tener un objeto social único y
exclusivo en sus estatutos, de acuerdo con
Art. 77. - Definición de operadoras de
el servicio por prestarse, y así debe constar
transporte terrestre. - Constituye una
en los respectivos contratos de operación,
operadora de transporte terrestre, toda
esto es, que no pueden invadirse los
persona jurídica, sea cooperativa o
campos de acción de unas modalidades de
compañía, que, habiendo cumplido con
trasporte con otras. El servicio de
todos los requisitos exigidos en esta Ley, su
encomiendas no constituye una modalidad,
Reglamento y demás normativa aplicable,
sino es un servicio adscrito al transporte
haya obtenido legal mente el título
ínter e intraprovincial.
habilitante para prestar el servicio de
transporte terrestre en cualquiera de sus Se autorizan los servicios conexos y
clases y tipos. complementarios para mejorar la calidad
del servicio al cliente final en todas las
Ningún tipo de transporte podrá prestar
modalidades del transporte, respetando
otro servicio que no sea el autorizado en el
siempre el ámbito de operación constante
respectivo título habilitante.
en los respectivos títulos habilitantes.
Las unidades vehiculares de propiedad de
Art. 79A. - De la jornada de trabajo de los
los socios de las operadoras de transporte
conductores y oficiales que laboran en sus
no requieren estar incluidos dentro de los
unidades de transporte. - Las operadoras o
activos de la persona jurídica o estar
los propietarios de los vehículos de
matriculados a nombre de ella.
transporte terrestre autorizadas para
prestar servicios de transporte en cualquier
clase o tipo, inclusive de turismo, son
responsables de proteger y garantizar los
derechos laborales y de seguridad social, de
los conductores y oficiales que laboran en
Art. 78. - Exclusividad en clases de sus unidades. La remuneración no podrá ser
automotor. - Toda operadora de transporte inferior a la determinada por la Ley o el
terrestre que esté autorizada para la Código del Trabajo.
prestación del servicio, deberá hacerlo
Por motivos de seguridad, la jornada de
única y exclusivamente en las clases de
trabajo en ningún caso podrá exceder el
automotores que et Reglamento
número de horas diarias determinadas por
determine, dependiendo de su clase y tipo.
la autoridad rectora del trabajo para esta
Art. 79. - Objeto social de las operadoras de actividad y considerará el tiempo de
transporte terrestre. - Por ser el servicio de descanso y alternancia obligatoria de sus
transporte terrestre, de carácter económico conductores.

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Los conductores podrán trabajar bajo comunicación que faciliten el respectivo

relación de dependencia o mediante enlace.
contrato de servicios profesionales, a
Los dispositivos, mecanismos o
elección del conductor.
instrumentos de control exigidos, deberán
Las operadoras de transporte o los estar debidamente homologados y
propietarios de los vehículos de transporte calibrados y alimentarán la base de datos
terrestre autorizados para prestar los del Registro Nacional de Transporte
servicios de transporte en cualquier Terrestre y Tránsito.
modalidad o clase, inclusive de turismo, que
no cumplan con la obligación de afiliar al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a
uno o más de sus trabajadores,
indistintamente del tipo de relación laboral
o de contratación, serán intervenidas por la
entidad de control competen te, por el
tiempo necesario para precautelar los
derechos de los trabajadores y serán
sancionados de conformidad con la Ley. Art. 79.2. - Responsabilidad por daños y
perjuicios. - Las operadoras de transporte
La Agencia Nacional de Regulación y Control serán responsables por los daños y
del Transporte Terrestre, Transito y perjuicios a sus usuarios que puedan
Seguridad Vial junto con el ministerio rector derivarse del incumplimiento de las
del trabajo, serán responsables de verificar obligaciones y formalidades previstas en la
el cumplimiento de esta disposición. Ley y demás normativa vigente.
Art. 79.1. - Dispositivos de seguridad. - Las Art. 80. - Infracciones administrativas
operadoras de transporte terrestre son leves. - Constituyen infracciones
responsables de que los vehículos administrativas leves y serán sancionadas
destinados a la prestación del servicio del con multa de cuatro (4) remuneraciones
transporte tengan instalado y en básicas unificadas del trabajador en
funcionamiento los dispositivos, general, las siguientes:
mecanismos o instrumentos de control
acorde con el tipo de transporte, exigidos 1. El incumplimiento o inobservancia de
por la Agencia Nacional de Regulación y las obligaciones inmersas en los contratos y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y permisos suscritos por parte de la
Segundad Vial o los Gobiernos Autónomos operadora, en cuanto no constituya una
Descentralizados dentro del ámbito de su infracción más grave, salvo casos de fuerza
competencia, tales como el tacógrafo, el mayor o caso fortuito, debidamente
limitador de velocidad, u otros. comprobados;

Las unidades de las operadoras deberán 2. No solucionar en el plazo de un día los

contar con sistema de posicionamiento reclamos presentados por los usuarios a las
global satelital (GPS) de tecnología abierta, operadoras sobre incumplimiento de las
que permitan que las distintas entidades de frecuencias otorgadas por la Agencia
tránsito las puedan monitorear y controlar; Nacional de Regulación y Control del
las que tendrán protocolos de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial;

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3. No proveer información solicitada por Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad

la Agencia Nacional de Regulación y Control Vial;
del Transporte Terrestre, Tránsito y
3. Realizar la conexión de rutas en
Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos
términos o condiciones distintas a las
Descentralizados, dentro del ámbito de sus
establecidas por la autoridad de tránsito
competencias, en el término de cuatro días,
competente;
que sea necesaria para que estos
organismos puedan ejercer sus funciones 4. Cobrar por la prestación de servicios,
de planificar, evaluar, regular las tarifas superiores a las reguladas por la
actividades de transporte; autoridad de tránsito competente;
4. Proveer información inexacta o 5. Incumplir las condiciones establecidas
incompleta a las autoridades en los planes operacionales o planes de
administrativas de Transporte Terrestre, contingencia elaborados por la Agencia
Tránsito y Seguridad Vial; Nacional de Regulación y Control del
5. No acatar las disposiciones legales, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
reglamentarias, administrativas o Vial, o los Planes de Desarrollo y
contractuales vigentes o las que norme la Ordenamiento Territorial aprobados por el
Agencia Nacional de Regulación y Control Gobierno Autónomo Descentralizado
del Transporte Terrestre, Tránsito y correspondiente;
Seguridad Vial;
6. Acordar entre varias operadoras el
6. No brindar a los usuarios protección y restringir o distorsionar 1a. competencia,
seguridad en la prestación del servicio, en influir arbitrariamente en los precios, el
los términos y condiciones previstos en los reparto total o parcial de rutas y
títulos habilitantes, contratos, permisos de frecuencias, o la concertación en procesos
operación, frecuencias y rutas otorgadas competitivos que se lleven a cabo de
por la Agencia Nacional de Regulación y conformidad con esta Ley; sin perjuicio de
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y las acciones legales que por vulneración a la
Seguridad Vial; y, libre competencia se puedan iniciar;
7. Operar sin cumplir con las normas de 7. Manejar acuerdos entre operadores,
protección ambiental expedidas por la que tengan por objeto impedir o limitar el
autoridad competente. uso de determinados vehículos que no
estén descritos en el Reglamento y para
Art. 81. - Infracciones Administrativas
este tipo de transporte;
Graves. - Construyen infracciones
administrativas graves, que serán 8. Ofrecer servicios de transporte y carga,
sancionadas con multa de seis (6) distintos a los autorizados o permitidos
remuneraciones básicas unificadas del dentro del título habilitante otorgado;
trabajador en general, las siguientes:
9. Incurrir en la prohibición de difusión
1. Reincidir en el plazo de seis meses en de contenidos conforme al artículo 4.1 de la
el cometimiento de una infracción leve; presente Ley;
2. Usar contratos de adhesión no 10. Utilizar frecuencias sin contar con los
aprobados ni inscritos en la Agencia permisos, evaluaciones técnicas y
Nacional de Regulación y Control del certificaciones avalados por la autoridad de
tránsito competente;

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11. Incumplir las especificaciones técnicas y 6. Las operadoras de transporte público

operacionales que determina la autoridad que no mantengan una caja común para los
ambiental competente, el Directorio de la ingresos que obtengan del desarrollo de las
Agencia Nacional de Regulación y Control actividades de transporte para las cuales
del Transporte Terrestre, Tránsito y estén autorizadas;
Seguridad Vial o las expedidas por los
7. Realizar operaciones clandestinas de
Gobiernos Autónomos Descentralizados
servicios y transportación, en cualquiera de
competentes, para el caso del transporte de
sus modalidades;
mercancías, sustancias y materiales
peligrosos; y, 8. Contravenir lo establecido en la
presente Ley respecto a garantizar el trato
12. Utilizar aplicativos de telefonía a través
no discriminatorio en la prestación de los
de plataformas tecnológicas no autorizados
servicios de transporte a los usuarios y
por la autoridad competente.
pasajeros;
Art. 82. - Infracciones administrativas muy
9. interrumpir o suspender, sin causa
graves. - Constituyen infracciones
justificada, la prestación de servicios de la
administrativas muy graves, que serán
operadora;
sancionadas con multa de ocho (8)
remuneraciones básicas unificadas del 10. Operar con vehículos en condiciones
trabajador en general, las siguientes: mecánicas deficientes conforme se define
en el Reglamento a esta Ley y que no
1. Reincidir en el plazo de seis meses, en
cumplan con el cuadro de vida útil;
el cometimiento de una infracción grave;
11. Impedir u obstaculizar la supervisión,
2. Proveer información modificada y/o
control y evaluación respecto a la
alterada a las autoridades administrativas
instalación y uso de los dispositivos de
de transporte terrestre, tránsito y seguridad
seguridad por parte de la Agencia Nacional
vial, sobre aspectos generales referentes a
de Regulación y Control del Transporte
los títulos habilitantes previamente
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o demás
otorgados por la entidad, sin perjuicio de las
entes de control de tránsito:
acciones legales que puedan iniciarse;
12. Manipular, bloquear, interferir, dañar o
3. Prestar servicios que no correspondan
usar indebidamente los dispositivos de
al objeto del contrato de operación,
seguridad y control que se encuentran
autorización, permiso o licencias,
instalados en los vehículos por lineamientos
frecuencias o rutas que no se les haya
de la Agencia. Nacional de Regulación y
asignado conforme con la Ley,
Control de) Transporte
4. Incumplir con la obligación de afiliar al
13. No presentarse a los mantenimientos
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a
preventivos o correctivos programados por
los conductores y demás trabajadores que
la Agencia Nacional de Regulación y Control
laboran en las operadoras, sin perjuicio de
del Transporte Terrestre, Tránsito y
las demás acciones legales a que haya lugar;
Seguridad Vial o demás entes de control de
5. Incumplir con el número de horas de tránsito, para la verificación y control de los
conducción, descanso y alternancia dispositivos de seguridad instalados;
obligatoria de sus conductores conforme
14. Mantener vinculación contractual o
con lo previsto en la presente Ley;
laboral con conductores que hayan perdido

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todos los puntos de su licencia, que encaminadas a eludir lo señalado en el

conduzcan cori licencia revocada, artículo 73.a de la presente Ley.
suspendida o anulada, o que no cumplan
con los requisitos legales establecidos para
la conducción de los vehículos habilitados
para la operadora; y,

15. En caso de determinarse prácticas

dolosas por parte de la operadora

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UNIDAD 7
LOS CONDUCTORES
¿Qué es un conductor?

Persona que maneja la dirección o va al

mando de un vehículo o equipo.

LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA

LOTTTSV

Art. 92. - Licencia para Conducir. - La

REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA
licencia constituye el título habilitante para
LOTTTSV
conducir vehículos a motor, maquinaria
Art. 270. - [Responsabilidad de los agrícola, equipo caminero o pesado.
conductores]. - En todo momento los
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
conductores son responsables de su
Vial o los Gobiernos Autónomos
seguridad, de la seguridad de los pasajeros
Descentralizados que obtengan la
y la del resto de usuarios viales.
autorización por parte del ente encargado
de las competencias a nivel nacional, con
base al procedimiento que determine dicho
organismo y a las disposiciones de carácter
nacional que emita la Agencia Nacional de
Tránsito.

La capacitación, formación y entrenamiento

se impartirá exclusivamente respecto de la
categoría o tipo de licencia.

La Agencia Nacional de Regulación y Control

del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, así como los respectivos
¿Qué es una licencia de conducir?
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
Es el documento que contiene la planificarán, controlarán y exigirán a los
autorización administrativa para la conductores profesionales y no
conducción de vehículos en la vía pública. profesionales un proceso periódico de
evaluación, a fin de garantizar la seguridad
vial.

Los conductores que no cumplan o no

aprueben dicho proceso de evaluación

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conforme con la normativa específica El título en Transporte Terrestre, Tránsito y

emitida por la Agencia Nacional de Seguridad Vial, será considerado para la
Regulación y Control del Transporte obtención de la Licencia profesional tipo
Terrestre, Tránsito y Segundad Vial, serán “C”.
sujetos de suspensión de la respectiva
Como parte del curso de capacitación para
licencia.
la obtención de la licencia de conducir o
Para el caso de los conductores para su renovación, será obligatorio que se
profesionales y no profesionales, los incluya el estudio del Manual del Respeto al
listados de las y los alumnos de los centros Biciusuario expedido por la Agencia
de capacitación deberán remitirse previo al Nacional de Regulación y Control del
inicio del ciclo académico, tanto en medio Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
físico como en digital, a la Agencia Nacional Vial.
de Regulación y Control del Transporte
Art. 94. - Rendición de Pruebas. - La
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o a los
rendición de pruebas: teóricas, prácticas,
respectivos Gobiernos Autónomos
sensométricas, psicológicas y exámenes
Descentralizados, a efecto de verificar la
médicos, son obligatorias para tocios los
continuidad y asistencia permanente de las
conductores que van a obtener su licencia,
y los aspirantes. Solamente quienes
renovación, y/o ascender de categoría, así
concluyan y aprueben el curso podrán
como para los infractores que aspiren a
obtener la licencia de conducir.
rehabilitarse. En el caso de adultos mayores
Art. 93. - Requisitos para el otorgamiento de 65 años de edad y personas con
de la Licencia por primera vez. - Para la discapacidades, se estará a lo previste en el
obtención de la licencia de Conducción Reglamento a esta Ley.
profesional y no profesional, por primera
Los conductores profesionales se
vez, la Agencia Nacional de Regulación y
someterán anualmente a los exámenes
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
médicos, psicológicos, psicosensométricos,
Seguridad Vial exigirá que se haya aprobado
y teóricos.
el curso de capacitación de conducción a
cargo de las Escuelas de Conducción Los conductores no profesionales se
Profesionales y no Profesionales o por las someterán a los exámenes médicos,
instituciones de educación superior con psicológicos, psicosensométricos, y teóricos
especialización en transporte terrestre, cada vez que se renueve su licencia de
tránsito y seguridad vial acreditadas por el conducir, conforme con los términos y
ente encargado de la calidad del Sistema de condiciones que determiné para el efecto,
Educación Superior y autorizadas por el el Reglamento de esta Ley.
Directorio de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Art. 95. - Categorías y tipos de licencia. - Las
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así licencias para conducir serán de las
como, la rendición y aprobación de las siguientes categorías: No profesionales,
pruebas, psicológicas, sensométricas de Profesionales y Especiales.
motricidad, teóricas y prácticas rendidas Los tipos de licencias de cada una de las
ante la Agencia Nacional de Regulación y categorías, serán definidos en el
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Reglamento General de la presente Ley.
Seguridad Vial o ante aquellas que cuenten
con la respectiva autorización. Art. 96. – Cambio de categoría. - el titular
de una licencia, podrá obtener cualquier

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tipo o categoría, luego de cumplir con los jurisdicciones, otorgarán los siguientes
requisitos que señalen la Ley, el Reglamento permisos provisionales:
y demás disposiciones vigentes, siempre y
1. De aprendizaje de manejo;
cuando cumpla con lo siguiente:
2. De conducción para menor adulto;
a) Tener vigencia, al menos 2 años la
licencia de conducir en la categoría no 3. De conducción vehicular;
profesional tipo B o cualquier tipo dentro de
la categoría del tipo que desea acceder; 4. De circulación vehicular; e,

b) Asistir, aprobar y obtener el título 5. Internacional de conducir.

correspondiente que acredite su
capacitación a la clase de vehículo que
aspira conducir;

c) Para el caso de conductores

profesionales, que deseen acceder a una
licencia de categoría superior, deben
acreditar haber mantenido mínimo por el
lapso de dos años, una licencia profesional Art. 142. - [Definición de permiso
de categoría inferior a la que se pretende internacional de conducir]. - El permiso
obtener. Las escuelas de formación deberán internacional de conducir es el documento
comprobar la experiencia adquirida dentro que certifica que su portador ha obtenido
del antes referido lapso; y, legalmente la licencia de conducir de
acuerdo a los tipos establecidos en el
d) Para el caso de conductores que presente Reglamento. Este permiso sirve
deseen obtener licencia profesional tipo G, para conducir vehículos en el exterior según
deben acreditar haber mantenido mínimo las convenciones internacionales vigentes.
por el lapso de dos años, una licencia
profesional tipo C. Los parámetros para la emisión de este
documento se establecerán en la norma
Las licencias de conducir tendrán una técnica que dicte para el efecto la Agencia
vigencia de 5 años, contados a partir de la Nacional de Tránsito.
fecha de su expedición, al cabo de lo cual
serán obligatoriamente renovadas. Art. 143. - [Permiso de aprendizaje de
conducir]. - El permiso de aprendizaje de
Quienes hayan perdido la totalidad de conducción será conferido por una sola vez
puntos no podrán renovar su licencia, ni al ciudadano que se encuentre matriculado
cambiar a otro tipo o categoría de licencias en uno de los establecimientos de
de conducir. capacitación autorizados por la Agencia
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA Nacional de Tránsito, por el plazo que dure
LOTTTSV el curso de capacitación con el fin de
obtener el título o certificado de conductor
Art. 141. - [Tipos de permiso profesional o no profesional respectivo,
provisionales]. - El Director Ejecutivo de la permiso que no le facultará para conducir
ANT y los responsables de las vehículos que no sean de la escuela
correspondientes Unidades correspondiente.
Administrativas, en sus respectivas

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Por el período de duración del curso y como

requisito indispensable previo a la
matriculación, la garantía bancaria referida
en el artículo 90 de la Ley, será rendida a
favor del organismo que conceda el
permiso, por la Escuela de Conducción,
Instituto Técnico de Educación Superior,
Escuela Politécnica o Universidad, SECAP o
FEDESOMEC, según sea el caso. Cumplido el
curso la garantía será presentada por la
persona que represente legalmente al
menor adulto.

Una vez obtenido el permiso de conducción

para menor adulto, podrá ser utilizado para
* Art. 144. - [Validez del permiso de
conducir, únicamente, en compañía de un
aprendizaje de conducir]. - El permiso de
mayor de edad que posea licencia de
aprendizaje de conducción será válido hasta
conducir vehículos.
la obtención del certificado o título de
conductor y se lo otorgará a quienes Art. 146. - [Casos en los que se puede emitir
cumplan con los siguientes requisitos: permisos de conducción vehicular]. - Se
concederá el permiso de conducción
1. Ser mayor de 16 años;
vehicular por una sola vez a los titulares de
2. Petición del representante legal de la licencias extraviadas, robadas o
Escuela de Conducción, Instituto Técnico de deterioradas. Estos permisos tendrán una
Educación Superior, Escuela Politécnica o duración de treinta días, para que en ese
Universidad, Sindicatos de Conductores lapso puedan obtener el respectivo
Profesionales, SECAP o FEDESOMEC, según duplicado.
sea el caso, dirigida al Director Ejecutivo de
Art. 147. - [Duración del permiso
la Agencia Nacional de Regulación y Control
provisional]. - El permiso provisional de
del Transporte Terrestre, Tránsito y
circulación vehicular tendrá una duración
Seguridad Vial, o al responsable de la
de hasta 30 días, y se concederá por una
correspondiente Unidad Administrativa,
sola vez al propietario de un automotor que
según corresponda;
hubiere perdido su matrícula o la misma se
3. Cancelar los derechos correspondientes. encuentre deteriorada.

Art. 145. - [Permiso de conducción para el Art. 148. - [Casos en los que no existe
menor adulto]. - El permiso de conducción finalidad de lucro]. - Ni el permiso de
para menor adulto se otorgará a quienes aprendizaje de manejo, ni el permiso de
hayan cumplido los 16 años de edad, previo conducción para menor adulto, facultan a
el cumplimiento de los requisitos señalados su beneficiario para manejar vehículos con
en el artículo 90 de la Ley Orgánica de fines de lucro, ni para prestar servicios de
Transporte Terrestre, y durarán hasta que el transporte.
beneficiario cumpla la mayoría de edad.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA
Este permiso sólo autoriza la conducción de
LOTTTSV
vehículos previstos para conductores no
profesionales.

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Art. 97. - Otorgamiento de licencias de organismos debidamente autorizados por la

conducir. - Se instituye el sistema de Agencia Nacional de Regulación y Control
puntaje aplicado a las licencias de conducir, del Transporte Terrestre. Tránsito y
para los casos de comisión de infracciones Seguridad Vial que, de aprobarlo recuperará
de tránsito, de conformidad con esta Ley y cinco (5) puntos.
el Reglamento respectivo.
La recuperación de puntos se realizará una
Las licencias de conducir se otorgarán bajo vez al año, mediante cursos de
el sistema de puntaje; al momento de su concienciación, reeducación y
emisión, el documento tendrá puntos de rehabilitación actitudinal hacia un cambio
calificación para todas las categorías de de comportamiento enfocado a la cultura
licencias de conducir aplicables para que de tránsito, convivencia y seguridad vial,
quienes la obtengan por primera vez, que incluirá la evaluación psicológica de los
procedan a renovarla o cambiar de conductores en un organismo distinto al
categoría. que emitió el título de conducción
profesional o no profesional. Este
Las licencias de conducir serán otorgadas
procedimiento aplicará en el período de
con treinta puntos para su plazo regular de
vigencia del título habilitante.
vigencia de cinco años, y se utilizará el
sistema de reducción de puntos por cada Art. 98. - Recuperación por pérdida total de
infracción cometida, así como el sistema de puntos de la Licencia de Conducir. -
incentivos por el no cometimiento de Perdidos los treinta (30) puntos de la
infracciones de tránsito. licencia de conducir sin haber realizado
ningún curso de capacitación voluntaria,
Art. 98. - Recuperación voluntaria de
será suspendida de forma automática, por
puntos en la licencia de conducir. - Cuando
sesenta (60) días y será obligatorio tomar un
el conductor cuente en su licencia de
curso de recuperación de puntos en los
conducir con quince (15) puntos o menos,
organismos debidamente autorizados por la
podrá tomar un curso de recuperación de
Agencia Nacional de Regulación y Control
puntos en los organismos debidamente
del Transporte Terrestre, Tránsito y
autorizados por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial para brindar dichos cursos
Regulación y Control del Transporte
que, de aprobarse, se recuperará solo
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que, de
quince (15) puntos.
aprobarlo, recuperará quince (15) puntos.
Si se pierden los quince (15) puntos, se
Si por segunda ocasión el conductor cuenta
suspenderá automáticamente la licencia
con quince (15) puntos o menos en su
por ciento veinte (120) días y se deberá
licencia de conducir, podrá tomar un curso
aprobar otro curso en los mencionados
de recuperación de puntos en los
organismos, para recuperar quince (15)
organismos debidamente autorizados por la
puntos.
Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y En el caso de que pasados los ciento veinte
Seguridad Vial, que, de aprobarlo, (120) días no se ha aprobado el curso, la
recuperará diez (10) puntos. licencia seguirá suspendida. Si se pierden
los quince (15) puntos, se suspenderá
Si por tercera ocasión, el conductor cuenta
automáticamente la licencia por un (1) año
con quince (15) puntos o menos en su
y se deberá aprobar un curso para
licencia de conducir podrá tornar un curso
recuperar diez (10) puntos. En el caso de
de recuperación de puntos en los

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que pasado el año no se haya aprobado el AI conductor que no haya sido sancionado
curso, la licencia seguirá suspendida. durante el tiempo de vigencia de la licencia
de conducir y mantiene los treinta (30)
Si se pierden los diez (10) puntos, se
puntos, se le exonerará el 50 % en el pago
suspenderá la licencia de conducir durante
del valor de la especie de la licencia de
un período de cinco (5) años, en cuyo caso
conducir, ya sea en la renovación o cambio
para obtener nuevamente su licencia,
de categoría de la misma.
deberá cumplir con los requisitos
contenidos en esta Ley para obtener la Art. 99. - De la potestad pública para
licencia por primera vez. anular, revocar o suspender licencias. - Las
licencias para conducir pueden ser
La aprobación del curso no significará el
anuladas, revocadas o suspendidas por la
cese de la suspensión de la licencia de
autoridad de transporte terrestre, tránsito y
conducir; y, el cumplimiento de la
seguridad vial competente o por los jueces
suspensión no releva de la aprobación del
encargados de sustanciar los procesos en
mismo como requisito para la recuperación
materia de tránsito, según sea el caso.
de los puntos.
Art. 100. - Anulación, revocación o
La recuperación de puntos se realizará
suspensión de Licencias. - Las licencias de
máxima una (1) vez al año, mediante cursos
conducir serán anuladas cuando se detecte
de concienciación, reeducación y
que estas han sido otorgadas mediante un
rehabilitación actitudinal hacia un cambio
acto viciado por defectos de forma o por
de comportamiento enfocado a la cultura
falta de requisitos de fondo, esencialmente
de tránsito, convivencia y seguridad vial,
para su validez.
que incluirá la evaluación psicológica de los
conductores en un organismo distinto al Las licencias de conducir serán revocadas en
que emitió el título de conducción los siguientes casos: cuando los exámenes
profesional o no profesional correspondientes determinen la
incapacidad física, mental o psicológica de
Art 98.A. - En los casos de renovación de
su titular para conducir vehículos; cuando el
licencia, esta se emitirá con los puntos que
titular sea sancionado por segunda vez en el
se acredite a la fecha. En ningún caso la
período de un año, por conducir un vehículo
renovación extinguirá los puntos perdidos
en estado de ebriedad o bajo efecto de
previamente.
sustancias estupefacientes, psicotrópicas o
Art 98.B. - Incentivos por buenas prácticas preparados que las contengan; cuando el
de conducción. - Los conductores titular haya sido sancionado en dos
profesionales y no profesionales que no ocasiones con la suspensión del permiso o
hayan sido sancionados en al menos un año, la licencia de conducir; por muerte de su
contabilizado desde la fecha de la citación titular; por hacer uso de la licencia de
de la última infracción sancionada, gozarán conducción estando suspendida; y, en los
de hasta cuatro (4) puntos extras que se demás casos previstos en el ordenamiento
incrementarán a su licencia de conducir jurídico vigente.
para el siguiente año.
Serán suspendidas cuando no se superen las
El señalado incentivo por buenas prácticas pruebas establecidas para la renovación de
de conducción, no sobrepasará el límite de licencias o canje de las licencias
30 puntos contenidos en la presente Ley. internacionales para conducir; por efecto
de pérdida del total del puntaje en el

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registro de la licencia de conducir sin haber servicio particular, por el tiempo que dure la
agotado el proceso para su recuperación; categoría migratoria de visitante temporal
por cometer aquellas infracciones de en el caso de las personas extranjeras y,
tránsito que conlleven esta sanción; y, en hasta un año en el caso de las personas
los demás casos determinados en la ecuatorianas que residen en el exterior.
presente Ley.
Las personas indicadas en el párrafo
Art. 91. - Del reconocimiento de las anterior que, de manera temporal o
licencias y otros documentos expedidos en definitiva, residan en el país, podrán canjear
el exterior. - El Estado reconoce la validez u homologar su licencia, con su similar
de los documentos, distintivos, licencias de ecuatoriana.
conducción, permisos de conducción
El Reglamento a la presente Ley y la
internacionales, identificaciones
normativa expedida por la Agencia Nacional
vehiculares y pases de aduana, emitidos y
de Regulación y Control del Transporte
expedidos en el exterior, en el marco de las
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
normas y requisitos previstos en los
establecerá un trato preferente, trámite
instrumentos internacionales vigentes, la
expedito y flexibilización de requisitos en el
presente Ley, el Reglamento especifico y la
reconocimiento y homologación de las
normativa conexa expedida por parte de la
licencias profesionales y no profesionales
Agencia Nacional de Regulación y Control
de las personas ecuatorianas residentes en
del Transporte Terrestre, Tránsito y
el exterior y de las personas migrantes
Seguridad Vial.
retornadas, a fin de promover su plena
Las personas ecuatorianas que residan en el inclusión económica y social.
exterior y las personas extrajeras podrán
La entidad de tránsito competente, no
conducir dentro del territorio nacional, con
podrá retener la licencia de conducción
licencias o permisos de conducción
extranjera, salvo en los casos previstos en la
emitidos en su país de residencia,
Ley.
únicamente vehículos automotores de

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UNIDAD 8
DE LOS VEHÍCULOS
Art. 101. - Matriculación. - Las ejercicio de sus competencias exclusivas
comercializadoras de automotores o sus hayan obtenido la autorización para el
propietarios deberán entregar a quienes otorgamiento de las mismas, por parte del
adquieran, el vehículo debidamente ente encargado de las competencias a nivel
matriculado, y con las placas de nacional; deberán ser colocadas en la parte
identificación, para que entren en anterior y posterior del vehículo, en los
circulación dentro del territorio nacional. sitios especialmente destinados por el
fabricante y bajo una luz blanca en la parte
En el caso de motocicletas, las casas
posterior que facilite su lectura en la
comerciales deberán incluir junto con la
oscuridad.
entrega del vehículo un casco homologado
certificado. Los colores de la placa definidos para cada
tipo de vehículo cubrirán la integridad de la
Las casas comerciales deberán llevar un
misma, e incluirán características de alta
registro de la entrega de cascos e informar
retrorreflectividad a fin de proporcionarle
a la autoridad competente para que puedan
una mayor visibilidad a sus características
dar seguimiento.
identificativas en la noche o en condiciones
Los compradores que cuenten con un casco de lluvia o neblina
homologado certificado no están obligados
Los propietarios de los vehículos que
a adquirir uno nuevo, situación que deberá
circulen sin portar las dos placas, o con una
constar en el registro indicado en el inciso
sola, serán sancionados conforme lo
anterior.
dispone el Código Orgánico Integral Penal.
En el caso de que las casas comerciales
Las placas de identificación vehicular
operen como revendedoras de motocicletas
constituyen instrumentos públicos y su
usadas, deberán cumplir con la obligación
manipulación o alteración será sancionada
señalada en este artículo.
de conformidad con la Ley.

Todas las placas de identificación vehicular

que se encuentren activas, serán
incorporadas al Registro Nacional de
Transporte Terrestre y Tránsito de la
Agencia Nacional de Regulación y Control
Art. 101 A. - Placas de identificación del Transporte Terrestre, Tránsito y
vehicular. - Todo vehículo, sin excepción, Seguridad Vial, e) mismo que puede ser
deberá circular portando dos placas de consultado en tiempo real por los agentes
identificación vehicular, que serán de tránsito, vigilantes de la Comisión de
reguladas, autorizadas y entregadas por la Tránsito del Ecuador y los miembros de la
Agencia Nacional de Regulación y Control Policía Nacional, a fin de permitirles actuar
del Transporte Terrestre, Tránsito y de manera inmediata dentro del control
Seguridad Vial o por los Gobiernos operativo de tránsito.
Autónomos Descentralizados que en el

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La clasificación y la estandarización
cromática de las placas será la que conste
en el Reglamento respectivo.

Art. 103. - Emisión de la matrícula

vehicular. - La Agencia Nacional de
Regulación y control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
dentro del ámbito de sus competencias,
Art. 102. - Matrícula vehicular. - Al emitirán la matricula previo pago de las
propietario del vehículo se le otorgará una tasas e impuestos correspondientes y el
sola matrícula riel automotor, que será el cumplimiento de los requisitos previstos en
documento habilitante para su circulación el Reglamento y en las ordenanzas que para
por las vías del país, y en ella constará el el efecto se expidan, según corresponda.
nombre del propietario, las características y El documento que acredite el contrato de
especificaciones generales del mismo, el seguro obligatorio para siniestros de
detalle cuando se trate de vehículos ciento tránsito, Sistema Público para el Pago de
por ciento eléctricos o de cero emisiones, y Accidentes de Tránsito (SPPAT), será
el servicio para el cual está autorizado. documento habilitante antes de la
La matrícula del vehículo registra el título de matriculación y circulación de un vehículo.
propiedad. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Es responsabilidad del comprador del podrán disponer de sus propios sistemas de
vehículo realizar el proceso de traspaso de matriculación vehicular, los que deberán
dominio del bien dentro del plazo de treinta transmitir información en línea, a la base de
días, contado a partir de U fecha del datos del sistema nacional de la Agencia
reconocimiento de firmas del respectivo Nacional de Regulación y Control del
contrato ante la autoridad competente. Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, para lo cual, antes de su desarrollo o
Toda infracción que ocasione multas y otras contratación deberán observar los
sanciones en contra del vendedor del requisitos mínimos que expida la precitada
vehículo, producto de la omisión del autoridad nacional.
proceso de traspaso de dominio por parte
del comprador luego del reconocimiento de Los sistemas deberán contar con
firmas en el contrato de compraventa será seguridades informáticas que garanticen su
trasladada automáticamente por parte de correcto funcionamiento, con las pistas de
los entes competentes de control de auditoría correspondientes.
transporte terrestre, tránsito y seguridad Art. 104. - Duración de la matrícula
vial al comprador, de oficio o a petición de vehicular. - La matrícula tendrá una
parte, cuando demuestre duración de cinco años; cada año se
documentadamente este hecho. cancelará los valores respectivos asociados
a la matriculación vehicular, incluidos
aquellos que por concepto de multas hayan

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sido sancionados por la autoridad correspondiente. Fuera de los plazos

competente. estipulados para el efecto, los agentes de
tránsito procederán a la aprehensión del
El pago de los valores por concepto de la
automotor hasta que su propietario
revisión técnica vehicular anual y
presente la cancelación de los valores
matriculación, será obligatoria y exclusiva
pendientes de matrícula.
de acuerdo con el último dígito de la placa
de identificación vehicular en el mes que La matrícula registra el título de propiedad
señale el reglamento: en caso de que no lo del automotor, cuyo derecho podrá
haya hecho, podrá matricular el vehículo certificar el Director Ejecutivo de la ANT, los
con la inulta respectiva. Responsables de las Unidades
Administrativas correspondientes, o los
Exceptúese del pago por concepto de
GAD’S, según el ámbito de sus
matriculación a los vehículos de transporte
competencias.
público masivo que sean administrados de
forma directa por el Estado en todos sus La matrícula será emitida por las Unidades
niveles de gobierno. Estos vehículos Administrativas Regionales o Provinciales o
cumplirán las condiciones técnicas de por los GAD’S, según corresponda, previo el
seguridad y mantenimiento que emita e- pago de todas las tasas e impuestos
ente competente dentro de su jurisdicción y vigentes y el cumplimiento de los
ámbito de competencia que garanticen la procedimientos contemplados en el Manual
prestación del servicio de manera eficiente respectivo emitido por la Agencia Nacional
y segura, en sustitución de la revisión de Tránsito.
técnica vehicular.
El calendario para la matriculación
Art. 105. - Autorización para habilitación vehicular, a nivel nacional, será definido por
del vehículo para el transporte la ANT mediante resolución.
internacional. - Para el transporte
internacional por carretera los vehículos
autorizados para prestar este servicio
deberán contar con la documentación
habilitante del vehículo, conforme los
requisitos y procedimientos previstos en las
normas de la Comunidad Andina de
Naciones, convenios y acuerdos
internacionales.
Art. 161. - [Matriculación de vehículos no
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA motorizados]. - La Agencia Nacional de
LOTTTSV Tránsito a través de sus unidades
Art. 160. - [Obligación de circular con administrativas realizarán la matriculación
matrícula y adhesivo de revisión del de las unidades vehiculares no motorizadas
vehículo]. - Ningún vehículo podrá circular a nivel nacional, de acuerdo al Reglamento
por el territorio ecuatoriano sin poseer la que para el efecto expida el Directorio de la
matrícula vigente y el adhesivo de revisión ANT.

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UNIDAD 9
INFRACCIONES DE TRÁNSITO
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Art. 371. - Infracciones de tránsito. - Son excepción de la pérdida de puntos que se

infracciones de tránsito las acciones u aplica en forma exclusiva a las o los
omisiones culposas producidas en el ámbito conductores infractores.
del transporte y seguridad vial.

Art. 372. - Pena natural. - En caso de pena

natural probada, en las infracciones de
tránsito y cuando la o las víctimas sean Art. 374. - Agravantes en infracciones de
parientes del presunto infractor hasta el tránsito. - Para la imposición de la pena, en
cuarto grado de consanguinidad o segundo las infracciones de tránsito, se considerarán
de afinidad, la o el juzgador podrá dejar de las siguientes circunstancias:
imponer una pena o imponer 1. La persona que conduzca un vehículo a
exclusivamente penas no privativas de motor con licencia de conducir caducada,
libertad. Concordancias: suspendida temporal o definitivamente y
cause una infracción de tránsito, será
sancionada con el máximo de la pena
correspondiente a la infracción cometida.

2. La persona que sin estar legalmente

autorizada para conducir vehículos a motor
o haciendo uso de una licencia de conducir
de categoría y tipo inferior a la necesaria,
según las características del vehículo,
incurra en una infracción de tránsito, será
sancionada con el máximo de la pena
Art. 373. - Responsabilidad de las o los
correspondiente a la infracción cometida.
peatones, pasajeros o controladores. -
Cuando el responsable del accidente no sea 3. La persona que ocasione un accidente de
la o el conductor de un vehículo sino la o el tránsito y huya del lugar de los hechos, será
peatón, pasajero, controlador u otra sancionada con el máximo de la pena
persona, será sancionado con las penas correspondiente a la infracción cometida.
previstas en los artículos correspondientes,
según las circunstancias de la infracción, a

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4. La persona que ocasione un accidente de vehículo automotor lo utilice como medio

tránsito con un vehículo sustraído, será para la comisión de un delito, además de su
sancionada con el máximo de las penas responsabilidad como autor o cómplice del
previstas para la infracción cometida, hecho, será sancionada con la suspensión
aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la de la licencia para conducir por el tiempo
acción penal a que haya lugar por la que dure la condena. La sanción deberá ser
sustracción del automotor. notificada a las autoridades de tránsito
competentes.
Art. 375. - Uso de vehículo para la comisión
de delitos. - La persona que al conducir un

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UNIDAD 10
DELITOS CULPOSOS DE TRÁNSITO
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL Serán sancionados de tres a cinco años,
cuando el resultado dañoso es producto de
Art. 376. - Muerte causada por conductor
acciones innecesarias, peligrosas e
en estado de embriaguez o bajo los efectos
ilegítimas, tales como:
de sustancias estupefacientes,
psicotrópicas o preparados que las 1. Exceso de velocidad.
contengan. - La persona que conduzca un
2. Conocimiento de las malas condiciones
vehículo a motor en estado de embriaguez
mecánicas del vehículo.
o bajo los efectos de sustancias
estupefacientes, psicotrópicas o 3. Llantas lisas y desgastadas.
preparados que las contengan y ocasione
un accidente de tránsito del que resulten 4. Haber conducido el vehículo más allá de
muertas una o más personas, será las horas permitidas por la ley o malas
sancionada con pena privativa de libertad condiciones físicas de la o el conductor.
de diez a doce años, revocatoria definitiva 5. Inobservancia de leyes, reglamentos,
de la licencia para conducir vehículos. regulaciones técnicas u órdenes legítimas
En el caso del transporte público, además de las autoridades o agentes de tránsito.
de la sanción prevista en el inciso anterior, En caso de que el vehículo con el cual se
el propietario del vehículo y la operadora de ocasionó el accidente preste un servicio
transporte serán solidariamente público de transporte, será solidariamente
responsables por los daños civiles, sin responsable de los daños civiles la
perjuicio de las acciones administrativas operadora de transporte y la o el
que sean ejecutadas por parte del propietario del vehículo, sin perjuicio de las
organismo de transporte competente sobre acciones administrativas que sean
la operadora. ejecutadas por parte del organismo de
transporte competente, respecto de la
operadora.

La misma multa se impondrá a la o al

empleador público o privado que haya
exigido o permitido a la o al conductor
trabajar en dichas condiciones.
Art. 377. - Muerte culposa. - La persona que
ocasione un accidente de tránsito del que
resulte la muerte de una o más personas
por infringir un deber objetivo de cuidado,
será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años, suspensión de
la licencia de conducir por seis meses una
vez cumplida la pena privativa de libertad.

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Art. 378. - Muerte provocada por caso. Serán sancionadas además con
negligencia de contratista o ejecutor de reducción de diez puntos en su licencia.
obra. - La persona contratista o ejecutor de
En los delitos de tránsito que tengan como
una obra que por infringir un deber objetivo
resultado lesiones, si la persona conduce el
de cuidado en la ejecución de obras en la vía
vehículo en estado de embriaguez o bajo los
pública o de construcción, ocasione un
efectos de sustancias estupefacientes,
accidente de tránsito en el que resulten
psicotrópicas o preparados que las
muertas una o más personas, será
contengan, se aplicarán las sanciones
sancionada con pena privativa de libertad
máximas previstas en el artículo 152,
de tres a cinco años. La persona contratista
incrementadas en un tercio y la suspensión
o ejecutora de la obra y la entidad que
de la licencia de conducir por un tiempo
contrató la realización de la obra, será
igual a la mitad de la pena privativa de
solidariamente responsable por los daños
libertad prevista en cada caso.
civiles ocasionados.
La o el propietario del vehículo será
Si las obras son ejecutadas mediante
responsable solidario por los daños civiles.
administración directa por una institución
del sector público, la sanción en materia Art. 380. - Daños materiales. - La persona
civil se aplicará directamente a la institución que como consecuencia de un accidente de
y en cuanto a la responsabilidad penal se tránsito cause daños materiales cuyo costo
aplicarán las penas señaladas en el inciso de reparación sea mayor a dos salarios y no
anterior a la o al funcionario responsable exceda de seis salarios básicos unificados
directo de la obra. del trabajador en general, será sancionada
con multa de dos salarios básicos unificados
De verificarse por parte de las autoridades
del trabajador en general y reducción de
de tránsito que existe falta de previsión del
seis puntos en su licencia de conducir, sin
peligro o riesgo durante la ejecución de
perjuicio de la responsabilidad civil para con
obras en la vía pública, dicha obra será
terceros a que queda sujeta por causa de la
suspendida hasta subsanar la falta de
infracción.
previsión mencionada, sancionándose a la
persona natural o jurídica responsable con En el caso del inciso anterior, la persona que
la multa aplicable para esta infracción. conduzca un vehículo en el lapso en que la
licencia de conducir se encuentre
suspendida temporal o definitivamente,
será sancionada con multa de cinco salarios
básicos unificados del trabajador en
general.

La persona que como consecuencia del

accidente de tránsito cause solamente
daños materiales cuyo costo de reparación
Art. 379. - Lesiones causadas por accidente exceda los seis salarios básicos unificados
de tránsito. - En los delitos de tránsito que del trabajador en general, será sancionada
tengan como resultado lesiones a las con multa de cuatro salarios básicos
personas, se aplicarán las sanciones unificados del trabajador en general y
previstas en el artículo 152 reducidas en un reducción de nueve puntos en su licencia de
cuarto de la pena mínima prevista en cada conducir.

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En el caso del inciso anterior, la persona que conduzca un vehículo de transporte público
conduzca un vehículo en el lapso en que la con daños mecánicos previsibles, y como
licencia de conducir se encuentre resultado de ello ponga en peligro la
suspendida temporal o definitivamente, seguridad de los pasajeros, será sancionada
será sancionada con multa de siete salarios con una pena privativa de libertad de treinta
básicos unificados del trabajador en a ciento ochenta días, suspensión de la
general. licencia de conducir por el mismo tiempo.

Si la persona se encontrare en estado de Será responsable solidariamente la o el

embriaguez o bajo los efectos de sustancias propietario del vehículo.
estupefacientes, psicotrópicas o
Art. 145. - Homicidio culposo. - La persona
preparados que las contengan, se impondrá
que, por culpa mate a otra será sancionada
la pena establecida para cada caso,
con pena privativa de libertad de tres a
aumentada en un tercio y pena privativa de
cinco años.
libertad de treinta a cuarenta y cinco días.
Con la misma pena será sancionado el
En cualquier caso, la o el propietario del
funcionario público que, inobservando el
vehículo será solidariamente responsable
deber objetivo de cuidado, haya otorgado
de los daños civiles.
permisos, licencias o autorizaciones para la
construcción de obras civiles que hubieren
perecido, y que como consecuencia de ello
se haya ocasionado la muerte de una o más
personas.

Art. 146. - Homicidio culposo por mala

práctica profesional. - La persona que, al
infringir un deber objetivo de cuidado, en el
ejercicio o práctica de su profesión,
Art. 381. - Exceso de pasajeros en ocasione la muerte de otra, será sancionada
transporte público. - La persona que con pena privativa de libertad de uno a tres
conduzca un vehículo de transporte público, años.
internacional, intrarregional,
interprovincial, intraprovincial con exceso El proceso de habilitación para volver a
de pasajeros, será sancionada con pena ejercer la profesión, luego de cumplida la
privativa de libertad de seis meses a un año, pena, será determinado por la Ley. Será
suspensión de la licencia de conducir por el sancionada con pena privativa de libertad
mismo plazo. de tres a cinco años si la muerte se produce
por acciones innecesarias, peligrosas e
ilegítimas. Para la determinación de la
infracción al deber objetivo de cuidado
deberá concurrir lo siguiente:

1. La mera producción del resultado no

configura infracción al deber objetivo de
cuidado.

2. La inobservancia de leyes, reglamentos,

Art. 382. - Daños mecánicos previsibles en ordenanzas, manuales, reglas técnicas o lex
transporte público. - La persona que artis aplicables a la profesión.

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3. El resultado dañoso debe provenir facultad del habla, inutilidad para el trabajo,
directamente de la infracción al deber incapacidad permanente, pérdida o
objetivo de cuidado y no de otras inutilización de algún órgano o alguna grave
circunstancias independientes o conexas. enfermedad transmisible e incurable, será
sancionada con pena privativa de libertad
4. Se analizará en cada caso la diligencia, el
de cinco a siete años.
grado de formación profesional, las
condiciones objetivas, la previsibilidad y Si la lesión se produce durante
evitabilidad del hecho. concentraciones masivas, tumulto,
conmoción popular, evento deportivo o
Art. 152. - Lesiones. - La persona que
calamidad pública, será sancionada con el
lesione a otra será sancionada de acuerdo
máximo de la pena privativa de libertad
con las siguientes reglas:
prevista para cada caso, aumentada en un
1. Si como resultado de las lesiones se tercio.
produce en la víctima un daño, enfermedad
La lesión causada por infringir un deber
o incapacidad de cuatro a ocho días, será
objetivo de cuidado, en cualquiera de los
sancionada con pena privativa de libertad
casos anteriores, será sancionada con pena
de treinta a sesenta días.
privativa de libertad de un cuarto de la pena
2. Si produce a la víctima un daño, mínima prevista en cada caso.
incapacidad o enfermedad de nueve a
Para la determinación de la infracción del
treinta días, será sancionada con pena
deber objetivo de cuidado se considerará lo
privativa de libertad de dos meses a un año.
previsto en el artículo 146.
3. Si produce a la víctima un daño,
No serán punibles las lesiones derivadas de
incapacidad o enfermedad de treinta y uno
acciones terapéuticas ejecutadas por
a noventa días, será sancionada con pena
profesionales de la salud en cumplimiento
privativa de libertad de uno a tres años.
del principio de necesidad que precautele la
4. Si produce a la víctima una grave salud del paciente.
enfermedad o una disminución de sus
facultades físicas o mentales o una
incapacidad o enfermedad que, no siendo
permanente, supere los noventa días, será
sancionada con pena privativa de libertad
de tres a cinco años.

5. Si produce a la víctima enajenación

mental, pérdida de un sentido o de la

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UNIDAD 11
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Art. 383. - Conducción de vehículo con

llantas en mal estado. - La persona que
conduzca un vehículo cuyas llantas se
encuentren lisas o en mal estado, será
sancionada con pena privativa de libertad
de cinco a quince días y disminución de
cinco puntos en la licencia de conducir.

En caso de transporte público, la pena será

el doble de la prevista en el inciso anterior.
Art. 385. - Conducción de vehículo en
Además, se retendrá el vehículo hasta estado de embriaguez. - La persona que
superar la causa de la infracción. conduzca un vehículo en estado de
embriaguez, será sancionada de acuerdo
con la siguiente escala:

1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es

de 0,3 a 0,8 gramos, se aplicará multa de un
salario básico unificado del trabajador en
general, pérdida de cinco puntos en su
licencia de conducir y cinco días de
privación de libertad.

2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es

mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos, se aplicará
Art. 384. - Conducción de vehículo bajo multa de dos salarios básicos unificados del
efecto de sustancias estupefacientes, trabajador en general, pérdida de diez
psicotrópicas o preparados que las puntos en su licencia de conducir y quince
contengan. - La persona que conduzca un días de privación de libertad.
vehículo bajo los efectos de sustancias
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre
estupefacientes, psicotrópicas o
supera 1,2 gramos, se aplicará multa de tres
preparados que las contengan, será
salarios básicos unificados del trabajador en
sancionada con reducción de quince puntos
general, la suspensión de la licencia por
de su licencia de conducir y treinta días de
sesenta días y treinta días de privación de
privación de libertad; además como medida
libertad.
preventiva se aprehenderá el vehículo por
veinticuatro horas. Para las o los conductores de vehículos de
transporte público liviano o pesado,
comercial o de carga, la tolerancia al
consumo de cualquier sustancia
estupefaciente, psicotrópica o preparado

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que las contengan es cero, y un nivel Art. 244. - [Examen de alcohotest]. - En

máximo de alcohol de 0,1 gramos por cada casos de accidentes de tránsito, o cuando el
litro de sangre. En caso de exceder dicho agente de tránsito presuma que el
límite, la sanción para el responsable será, conductor de un vehículo se encuentra en
pérdida de treinta puntos en su licencia de estado de embriaguez o bajo los efectos de
conducir y pena privativa de libertad de sustancias estupefacientes o psicotrópicas,
noventa días. realizará de inmediato el examen de
alcohotest con un alcohotector o cualquier
Además, en todos estos casos, como
aparato dosificador de medición, o el
medida preventiva se aprehenderá el
narcotex, según el caso.
vehículo por veinticuatro horas.
Si fuere posible efectuar de inmediato el
examen de sangre y orina se preferirán
estos exámenes.

En caso de que el conductor se negare a

practicarse alguno o todos los exámenes
antes mencionados, el agente le practicará
de forma inmediata el examen
psicosomático, el mismo que será grabado
en video.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA
LOTTTSV

Art. 243. - [Definición de estado de

embriaguez e intoxicación]. - Para el efecto
del cumplimiento de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, el estado de
embriaguez y la intoxicación por sustancias
estupefacientes se definen, como la pérdida
transitoria o manifiesta disminución de las
facultades físicas y mentales normales,
ocasionadas por el consumo de bebidas
alcohólicas o estupefacientes, Art. 245. - [Presunción de encontrarse en el
respectivamente, y que disminuye las máximo grado de intoxicación]. - El agente
capacidades para conducir cualquier tipo de de tránsito informará al conductor que la
vehículo. negativa a practicarse al menos el examen
psicosomático será considerado como
presunción de encontrarse en el máximo
grado de intoxicación, y por ende se
procederá con su detención.

Art. 246. - [Valoración y difusión de la

prueba de video]. - La prueba de video
constituye información de carácter
personal, y por lo tanto sólo se utilizará con
fines de sanción y juzgamiento del infractor.
En consecuencia, ni los jueces, ni las
Unidades Administrativas, ni la CTE, ni los

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GAD’S podrán difundir la prueba de video a En el caso de que el resultado de estos

menos que medie el expreso exámenes físicos y psicosomáticos fueren
consentimiento del infractor. positivos, se detendrá al infractor, el mismo
que será puesto a órdenes del juez de turno
La violación de esta garantía conllevará la
competente, dentro de las 24 horas
responsabilidad penal, civil y administrativa
siguientes, de conformidad con el artículo
que corresponda.
645 del Código Orgánico Integral Penal. *
* Art. 247. - [Aplicación del examen Ver Reforma.
psicosomático]. - En caso de que los
Agentes de Tránsito presuman que un
conductor se encuentra en estado de
embriaguez o bajo los efectos de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, y no porten
detectores o aparatos dosificadores de
medición, o cuando los conductores se
negaren a practicarse el examen de
alcoholemia, el narcotex o los exámenes de
sangre y orina, podrán realizar, para la Art. 248. - [Autorización a laboratorios
detección de posibles intoxicaciones, el para realizar exámenes de intoxicación]. -
siguiente examen Psicosomático: Las Unidades Administrativas y los GAD’S,
en su correspondiente jurisdicción, serán
1. Exámenes de pupilas; los encargados de determinar y autorizar los
laboratorios en los que se realizarán los
2. Exámenes de equilibrio;
exámenes para la detección de
3. Exámenes ambulatorios; intoxicaciones por alcohol, sustancias
estupefacientes, y psicotrópicas.
4. Exámenes de dedo índice nariz: derecho,
izquierdo;

5. Exámenes de conversación;

6. Exámenes de lectura.

Antes de iniciar el examen psicosomático,

los agentes de tránsito deberán empezar la
grabación en video del presunto infractor, a
quien se le informará que la negativa a
realizarse al menos el examen
psicosomático se considerará como
presunción de estar en el máximo grado de
intoxicación y se procedería a su detención.

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UNIDAD 12
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
PRIMERA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL 1. La o el conductor que transporte
pasajeros o bienes, sin contar con el título
Art. 386. - Contravenciones de tránsito de
habilitante correspondiente, la autorización
primera clase. - Será sancionado con pena
de frecuencia o que realice un servicio
privativa de libertad de tres días, multa de
diferente para el que fue autorizado. Si
un salario básico unificado del trabajador en
además el vehículo ha sido pintado
general y reducción de diez puntos en su
ilegalmente con el mismo color y
licencia de conducir:
características de los vehículos autorizados,
1. La persona que conduzca sin haber la o el juzgador dispondrá que el vehículo
obtenido licencia. sea pintado con un color distinto al de las
unidades de transporte público o comercial
2. La o el conductor que falte de obra a la y prohibirá su circulación, hasta tanto se
autoridad o agente de tránsito. cumpla con dicho mandamiento. El
3. La o el conductor que, con un vehículo cumplimiento de esta orden solo será
automotor, exceda los límites de velocidad probado con la certificación que para el
fuera del rango moderado, establecidos en efecto extenderá el responsable del sitio de
el reglamento correspondiente. retención vehicular al que será trasladado el
vehículo no autorizado. Los costos del
cambio de pintura del vehículo estarán a
cargo de la persona contraventora.

En el caso del número 1, no se aplicará la

reducción de puntos. El vehículo solo será
devuelto cuando se cancele el valor de la
multa correspondiente y la persona
2. La persona que conduzca un vehículo con
propietaria del vehículo será solidariamente
una licencia de categoría diferente a la
responsable del pago de esta multa.
exigible para el tipo de vehículo que
Será sancionado con dos salarios básicos conduce.
unificados del trabajador en general,
3. Las personas que participen con vehículos
reducción de diez puntos en su licencia de
a motor en competencias en la vía pública.
conducir y retención del vehículo por el
plazo mínimo de siete días:

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UNIDAD 13
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
SEGUNDA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Art. 387. - Contravenciones de tránsito de

segunda clase. - Serán sancionados con
multa del cincuenta por ciento de un salario
básico unificado del trabajador en general y
reducción de nueve puntos en el registro de
su licencia de conducir:

1. La o el conductor que ocasione un

accidente de tránsito del que resulten 4. La o el conductor extranjero que
solamente daños materiales, cuyos costos habiendo ingresado legalmente al país se
sean inferiores a dos salarios básicos encuentre brindando servicio de transporte
unificados del trabajador en general. comercial dentro de las zonas de frontera.

5. La o el conductor de transporte por

cuenta propia o comercial que exceda el
número de pasajeros o volumen de carga de
capacidad del automotor.

2. La persona que conduzca con licencia

caducada, anulada, revocada o suspendida,
la misma que deberá ser retirada
inmediatamente por el agente de tránsito.

3. La persona adolescente, mayor a dieciséis

años, que posea un permiso de conducción
A las o los ciclistas y peatones, en los casos
que requiera compañía de un adulto que
que corresponda, se los sancionará
posea licencia y no cumpla con lo normado.
únicamente con la multa.

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UNIDAD 14
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
TERCERA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.
Art. 388. - Contravenciones de tránsito de
tercera clase. - Serán sancionados con 4. La o el conductor que transporte material
multa equivalente al cuarenta por ciento de inflamable, explosivo o peligroso en
un salario básico unificado del trabajador en vehículos no acondicionados para el efecto
general: o sin el permiso de la autoridad competente
y las o los conductores no profesionales que
1. La o el conductor que detengan o
realizaren esta actividad con un vehículo
estacionen vehículos en sitios o zonas que
calificado para el efecto.
entrañen peligro, tales como: zonas de
seguridad, curvas, puentes, ingresos y 5. La persona que construya o mande a
salidas de los mismos, túneles, así como el construir reductores de velocidad sobre la
ingreso y salida de estos, zonas estrechas, calzada de las vías, sin previa autorización o
de poca visibilidad, cruces de caminos, inobservando las disposiciones de los
cambios de rasante, pendientes, o pasos a respectivos reglamentos.
desnivel, sin tomar las medidas de
6. Las personas que roturen o dañen las vías
seguridad señaladas en los reglamentos.
de circulación vehicular sin la respectiva
autorización, dejen escombros o no retiren
los desperdicios de la vía pública luego de
terminadas las obras.

7. La o el conductor de un vehículo
automotor que circule con personas en los
estribos o pisaderas, baldes de camionetas,
parachoques o colgados de las carrocerías
de los vehículos.

2. La o el conductor que con un vehículo

automotor o con los bienes que transporta,
cause daños o deterioro a la superficie de la
vía pública.

3. La o el conductor que derrame en la vía 8. La o el conductor de transporte público,

pública sustancias o materiales deslizantes, comercial o independiente que realice el
inflamables o contaminantes, salvo caso servicio de transporte de pasajeros y carga
en cuyo vehículo no porte las franjas retro

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reflectivas previstas en los reglamentos de A las o los ciclistas y peatones, en los casos
tránsito. que corresponda, se los sancionará
únicamente con la multa.
9. La o el conductor de transporte público o
comercial que se niegue a brindar el
servicio.

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UNIDAD 15
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
CUARTA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL distintivos y luces especiales de parqueo,
que reglamentariamente deben ser
Art. 389. - Contravenciones de tránsito de
utilizadas en las paradas para embarcar o
cuarta clase. - Serán sancionados con multa
desembarcar estudiantes.
equivalente al treinta por ciento de un
salario básico unificado del trabajador en 5. La o el conductor que falte de palabra a la
general: autoridad o agente de tránsito.

1. La o el conductor que desobedezca las

órdenes de los agentes de tránsito, o que no
respete las señales manuales de dichos
agentes, en general toda señalización
colocada en las vías públicas, tales como:
semáforos, pare, ceda el paso, cruce o
preferencia de vías.

6. La o el conductor que con un vehículo

automotor exceda dentro de un rango
moderado los límites de velocidad
permitidos, de conformidad con los
reglamentos de tránsito correspondientes.

7. La o el conductor que conduzca un

vehículo a motor que no cumpla las normas
y condiciones técnico mecánicas adecuadas
2. La persona que adelante a otro vehículo conforme lo establezcan los reglamentos de
en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tránsito respectivos, debiendo además
tales como: curvas, puentes, túneles, al retenerse el vehículo hasta que supere la
coronar una cuesta o contraviniendo causa de la infracción.
expresas normas reglamentarias o de
señalización.

3. La o el conductor que altere la circulación

y la seguridad del tránsito vehicular, por
colocar obstáculos en la vía pública sin la
respectiva autorización o sin fijar los avisos
correspondientes.

4. Las o los conductores de vehículos de

transporte escolar que no porten elementos
8. La o el conductor profesional que sin

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autorización, preste servicio de transporte

público, comercial, o por cuenta propia
fuera del ámbito geográfico de prestación
autorizada en el título habilitante
correspondiente; se exceptúa el conductor
de taxi fletado o de transporte mixto fletado
que excepcionalmente transporte pasajeros
fuera del ámbito de operación, quedando
prohibido establecer rutas y frecuencias. 11. La o el conductor y los acompañantes,
en caso de haberlos, de motocicletas,
9. La o el propietario de un automotor de motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones
servicio público, comercial o privado que que no utilicen adecuadamente casco de
confíe su conducción a personas no seguridad homologados de conformidad
autorizadas. con lo establecido en los reglamentos de
10. La o el conductor que transporte carga tránsito o, que en la noche no utilicen
sin colocar en los extremos sobresalientes prendas visibles retroreflectivas
de la misma, banderines rojos en el día o 12. La persona que conduzca un vehículo
luces en la noche, de acuerdo con lo automotor sin las placas de identificación
establecido en los reglamentos de tránsito correspondientes o con las placas alteradas
o sin observar los requisitos exigidos en los u ocultas y de conformidad con lo
mismos. establecido en los reglamentos de tránsito.

Si el automotor es nuevo el conductor o

propietario tendrá un plazo máximo de
treinta días para obtener la documentación
correspondiente.

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UNIDAD 16
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
QUINTA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL sirena de un vehículo de emergencia, no
deje la vía libre.
Art. 390. - Contravenciones de tránsito de
quinta clase. - Será sancionado con multa 7. La o el conductor que detenga o
equivalente al quince por ciento de un estacione un vehículo automotor en lugares
salario básico unificado del trabajador en no permitidos, para dejar o recoger
general: pasajeros o carga, o por cualquier otro
motivo.
1. La o el conductor que, al descender por
una pendiente, apague el motor de su
vehículo.

2. La o el conductor que realice cualquier

acción ilícita para evadir el pago de los
peajes en los sitios legalmente establecidos.

3. La o el conductor que conduzca un

vehículo en sentido contrario a la vía normal
de circulación, siempre que la respectiva
8. La o el conductor que estacione un
señalización esté clara y visible.
vehículo automotor en cualquier tipo de
vías, sin tomar las precauciones
reglamentariamente previstas para evitar
un accidente de tránsito o lo deje
abandonado en la vía pública.

9. La o el conductor de un taxi, que no utilice

el taxímetro las veinticuatro horas, altere su
funcionamiento o no lo ubique en un lugar
visible al usuario.
4. La o el conductor de un vehículo a diésel
cuyo tubo de escape no esté instalado de
conformidad con los reglamentos de
tránsito.

5. La o el propietario o conductor de un
vehículo automotor que, en caso de
emergencia o calamidad pública, luego de
ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda
solicitada.

6. La o el conductor de vehículos a motor

que, ante las señales de alarma o toque de

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10. La o el conductor de un vehículo 17. La o el conductor de vehículo de

automotor que tenga, según los transporte público masivo que se niegue a
reglamentos de tránsito, la obligación de transportar a los ciclistas con sus bicicletas,
contar con cinturones de seguridad y no siempre que el vehículo cuente con las
exija el uso del mismo a sus usuarios o facilidades para transportarlas.
acompañantes.
18. La o el conductor que no respete el
11. La o el conductor que haga cambio derecho preferente de los ciclistas en los
brusco o indebido de carril. desvíos, avenidas y carreteras, cruce de
caminos, intersecciones no señalizadas y
12. La o el conductor de un vehículo de
ciclovías.
transporte público masivo de pasajeros que
cargue combustible cuando se encuentren 19. La o el conductor que invada con su
prestando el servicio de transporte. vehículo, circulando o estacionándose, las
vías asignadas para uso exclusivo de los
13. La o el conductor que lleve en sus brazos
ciclistas.
o en sitios no adecuados a personas,
animales u objetos.

14. La o el conductor que conduzca un 20. La o el conductor de motocicletas,

vehículo sin luces, en mal estado de motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones
funcionamiento, no realice el cambio de las que transporte un número de personas
mismas en las horas y circunstancias que superior a la capacidad permitida, de
establecen los reglamentos de tránsito o no conformidad con lo establecido en los
utilice las luces direccionales luminosas reglamentos de tránsito.
antes de efectuar un viraje o
estacionamiento.

15. La o el conductor que adelante a un

vehículo de transporte escolar mientras
este se encuentre estacionado, en lugares
autorizados para tal efecto, y sus pasajeros
estén embarcando o desembarcando.

16. La o el conductor de vehículos de

21. La persona que altere la circulación y la
propiedad del sector público ecuatoriano
seguridad peatonal por colocar obstáculos
que conduzca el vehículo oficial fuera de las
en la vía pública sin la respectiva
horas de oficina, sin portar el respectivo
autorización o sin fijar los avisos
salvoconducto.
correspondientes.

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22. La o el conductor que deje en el interior A las o los ciclistas y peatones, en los casos
del vehículo a niñas o niños solos, sin que corresponda, se los sancionará
supervisión de una persona adulta. únicamente con la multa.

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UNIDAD 17
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
SEXTA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL 5. La o el conductor que estacione un
vehículo en los sitios prohibidos por la ley o
Art. 391. - Contravenciones de tránsito de
los reglamentos de tránsito; o que, sin
sexta clase. - Será sancionado con multa
derecho, estacione su vehículo en los
equivalente al diez por ciento de un salario
espacios destinados a un uso exclusivo de
básico unificado del trabajador general:
personas con discapacidad o mujeres
1. La o el conductor de un vehículo embarazadas; o estacione su vehículo
automotor que circule contraviniendo las obstaculizando rampas de acceso para
normas previstas en los reglamentos de discapacitados, puertas de garaje o zonas
tránsito y demás disposiciones aplicables, de circulación peatonal. En caso que el
relacionadas con la emanación de gases. conductor no se encuentre en el vehículo
este será trasladado a uno de los sitios de
retención vehicular

6. La persona que obstaculice el tránsito

vehicular al quedarse sin combustible.

2. La persona que no conduzca su vehículo

por la derecha en las vías de doble 7. La o el conductor de un vehículo
dirección. automotor particular que transporte a niños
sin las correspondientes seguridades, de
3. La o el conductor que invada con su
conformidad con lo establecido en los
vehículo las vías exclusivas asignadas a los
reglamentos de tránsito.
buses de transporte rápido.
8. La o el conductor que no detenga el
4. La o el conductor de un vehículo
vehículo, antes de cruzar una línea férrea,
automotor que no lleve en el mismo, un
de buses de transporte rápido en vías
botiquín de primeros auxilios equipado y un
exclusivas o similares.
extintor de incendios cargado y
funcionando, de conformidad con lo 9. La persona que conduzca o instale, sin
establecido en los reglamentos de tránsito. autorización del organismo competente, en

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los vehículos particulares o públicos, sirenas 14. La o el conductor que no encienda las
o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso luces del vehículo en horas de la noche o
además de la sanción prevista en el conduzca en sitios oscuros como túneles,
presente artículo, se le retirarán las balizas, con las luces apagadas.
o sirenas del vehículo.
15. La o el conductor, controlador o
ayudante de transporte público o comercial
que maltrate de obra o de palabra a los
usuarios.

16. La (sic) personas que, sin permiso de la

autoridad de tránsito competente, realice
actividades o competencias deportivas en
las vías públicas, con vehículos de tracción
humana o animal.
10. La o el conductor que en caso de
desperfecto mecánico no use o no coloque 17. La o el propietario de mecánicas,
adecuadamente los triángulos de estaciones de servicio, talleres de bicicletas,
seguridad, conforme lo establecido en los motocicletas y de locales de reparación o
reglamentos de tránsito. adecuación de vehículos en general, que
preste sus servicios en la vía pública.
11. La persona que conduzca un vehículo
con vidrios con películas antisolares 18. La o el propietario de vehículos de
oscuras, polarizados o cualquier tipo de servicio público, comercial o privado que
adhesivo que impidan la visibilidad del instale en sus vehículos equipos de vídeo o
conductor, excepto los autorizados en el televisión en sitios que puedan provocar la
reglamento correspondiente o cuyo distracción del conductor.
polarizado de origen sea de fábrica.
19. La o el conductor de un vehículo que
presta servicio de transporte urbano que
circule con las puertas abiertas.

12. La o el conductor que utilice el teléfono

celular mientras conduce y no haga uso del
dispositivo homologado de manos libres.
20. La o el conductor de vehículos pesados
13. La o el conductor de transporte público que circule por zonas restringidas sin
de servicio masivo que incumpla las tarifas perjuicio de que se cumpla con lo estipulado
preferenciales fijadas por la ley en beneficio en las ordenanzas municipales.
de los niños, estudiantes, personas adultas
21. La persona que conduzca un vehículo
mayores de sesenta y cinco años de edad y
automotor sin portar su licencia de
personas con capacidades especiales.
conducir.

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A las y los ciclistas y peatones, en los casos

que corresponda, se los sancionará
únicamente con la multa.

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UNIDAD 18
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO DE
SÉPTIMA CLASE.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL conformidad con los reglamentos de
tránsito.
Art. 392. - Contravenciones de tránsito de
séptima clase. - Será sancionado con multa 6. La o el conductor que no utilice el
equivalente al cinco por ciento de un salario cinturón de seguridad.
básico unificado del trabajador general:

1. La o el conductor que use inadecuada y

reiteradamente la bocina u otros
dispositivos sonoros contraviniendo las
normas previstas en los reglamentos de
tránsito y demás normas aplicables,
referente a la emisión de ruidos.
7. La o el conductor de un vehículo de
transporte público o comercial que no
ponga a disposición de los pasajeros
recipientes o fundas para recolección de
basura o desechos.

8. La o el peatón que en las vías públicas no

transite por las aceras o sitios de seguridad
destinados para el efecto.

2. La o el conductor de transporte público 9. La o el peatón que, ante las señales de

de servicio masivo de personas y comercial alarma o toque de sirena de un vehículo de
cuyo vehículo circule sin los distintivos e emergencia, no deje la vía libre.
identificación reglamentarios, sobre el tipo 10. La persona que desde el interior de un
de servicio que presta la unidad que vehículo arroje a la vía pública desechos que
conduce. contaminen el ambiente.
3. La persona con discapacidad que
conduzca un vehículo adaptado a su
discapacidad sin la identificación o
distintivo correspondiente.

4. La o el conductor de un vehículo de
servicio público que no presente la lista de
pasajeros, cuando se trate de transporte
público interprovincial o internacional.

5. La o el conductor que no mantenga la

distancia prudente de seguimiento, de

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11. La persona que ejerza actividad 14. La o el ciclista y conductor de vehículos

comercial o de servicio sobre las zonas de de tracción animal que no respete la
seguridad peatonal o calzadas. señalización reglamentaria respectiva.

12. La o el ciclista o motociclista que circule 15. La o el propietario de un vehículo que

por sitios en los que no le esté permitido. instale, luces, faros o neblineros en sitios
prohibidos del automotor, sin la respectiva
autorización.

13. La o el comprador de un vehículo

automotor que no registre, en el organismo
de tránsito correspondiente, el traspaso de
dominio del bien, dentro del plazo de
treinta días, contado a partir de la fecha del A las y los ciclistas y peatones, en los casos
respectivo contrato. que corresponda, se los sancionará
únicamente con la multa.

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UNIDAD 19
JUZGAMIENTO DE LOS DELITOS Y
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO.
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA sido cometida la contravención, la Dirección
LOTTTSV Nacional de Control del Tránsito y Seguridad
Vial de la Policía Nacional y la Comisión de
Art. 103. - Jurisdicción y competencia. -El
Tránsito del Ecuador, dentro de su
juzgamiento de las infracciones de tránsito
jurisdicción y ámbito de competencia.
establecidas en el Código Orgánico Integral
Penal, corresponderá en forma privativa a Art. 105. - Parte policial por delitos y
los jueces competentes dentro de sus contravenciones de tránsito. - El parte
respectivas jurisdicciones territoriales, y a policial por infracciones de tránsito, debe
las demás instancias determinadas en el contener una relación detallada y minuciosa
Código Orgánico de la Función Judicial. del hecho y sus circunstancias, incluyendo
croquis y fotografías que evidencien el lugar
Para el control y ejecución de las
del suceso y los resultados de la infracción.
contravenciones de tránsito establecidas en
el Código Orgánico Integral Penal, serán Los organismos competentes en materia de
competentes los Gobiernos Autónomos tránsito de acuerdo con la Constitución y la
Descentralizados Regionales, Municipales y Ley, remitirán al agente fiscal de su
Metropolitanos, la Policía Nacional y la jurisdicción, dentro del plazo de
Comisión de Tránsito del Ecuador, dentro veinticuatro horas, los partes del siniestro
de la circunscripción territorial donde haya de tránsito con la noticia de las
sido cometida la contravención en función circunstancias del hecho y demás
de su jurisdicción y competencia. documentos relativos a la infracción; los
peritos especializados en accidentología vial
Cuando los agentes de tránsito de los
de la Policía Nacional y de la Comisión de
Gobiernos Autónomos Descentralizados o
Tránsito del Ecuador remitirán las pericias
los vigilantes de la Comisión de Tránsito del
asociadas al siniestro de tránsito dentro del
Ecuador vayan a sancionar una
plazo establecido en el Código Orgánico
contravención y exista ataque o resistencia
Integral Penal.
por parte del presunto o los presuntos
infractores o de terceros, podrán requerir la Las y los servidores públicos encargados del
asistencia de la Policía Nacional del control de tránsito y de las pericias descritas
Ecuador. en el presente artículo que incurran en
falsedad, engaño, fraude procesal u otro
Art. 104. - Del registro estadístico y control
tipo penal dentro de los informes que
del cumplimiento de sanciones. - El registro
tienen a su cargo, serán sujetos de la acción
estadístico y control del cumplimiento de
penal correspondiente, sin perjuicio de las
las sanciones por las contravenciones de
responsabilidades civiles y administrativas a
tránsito establecidas en el Código Orgánico
las que haya lugar.
Integral Penal, será de competencia de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados de
la circunscripción territorial donde haya

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de siniestros de tránsito para garantizar la

seguridad ciudadana, las y los servidores
encargados del control de tránsito dentro
de su jurisdicción y ámbito de competencia,
tomarán procedimiento y deberán elaborar
el parte de siniestro de tránsito
correspondiente en un formato único
establecido por el Ministerio rector del
Transporte y Obras Públicas.

Los vehículos detenidos por siniestros de

tránsito serán trasladados a los centros de
retención vehicular, que estarán a cargo de
Art. 106. - Aprehensión de vehículos los Gobiernos Autónomos Descentralizados
involucrados en siniestros de tránsito. - Las que se encuentren en ejercicio de su
y los servidores encargados del control de competencia, de la Policía Nacional, de la
tránsito dentro de su jurisdicción y ámbito Agencia Nacional de Regulación y Control
de competencia que tomen procedimiento del Transporte Terrestre, Tránsito y
en un siniestro en donde resulten Seguridad Vial o de la Comisión de Tránsito
lesionados o fallecidos una o varias del Ecuador en sus respectivas
personas, estarán facultados para detener jurisdicciones, para continuar con la cadena
al o los presuntos autores de un delito de de custodia que servirá para las diligencias
tránsito y, ponerlos a órdenes del fiscal, que de ley pertinentes.
de manera inmediata solicitará la
expedición del auto de prisión al juez de
turno, para la realización de la audiencia de
formulación de cargos.

Los vehículos serán aprehendidos como

evidencia de la infracción de tránsito en los
casos contemplados en el Código Orgánico
Integral Penal con respeto a la cadena de
custodia. Art. 108. - Práctica de diligencias periciales.
- Las diligencias periciales de
El incumplimiento de los plazos perentorios investigaciones in situ, reconocimiento y
señalados en esta Ley por parte de los reconstrucción del lugar de los hechos,
servidores encargados del control de inspecciones técnico-oculares de los
tránsito, peritos, fiscales, jueces, y otros vehículos y demás pericias en torno al
actores que intervengan en el proceso serán hecho de tránsito, serán realizadas por el
sancionados de conformidad con la ley de la personal especializado en accidentología
materia. vial de la Policía Nacional del Ecuador y la
Luego de efectuadas las diligencias oficina de investigaciones de accidentes de
periciales, los vehículos serán devueltos a tránsito de la Comisión de Tránsito del
sus dueños y contarán con la orden de la Ecuador.
autoridad competente. El reconocimiento médico de lesiones,
Art. 107. - Procedimiento y elaboración de heridas, y reconocimiento exterior y
parte en siniestros de tránsito. - En casos autopsia se practicará de conformidad con

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lo establecido en el Código Orgánico autopistas que posean sistema de pago de

Integral Penal. peajes y peaje automático serán
considerados elementos de convicción
suficientes para el juzgamiento de los
delitos y contravenciones.

En el caso de vehículos de propiedad de

fideicomisos mercantiles el responsable de
las contravenciones será el beneficiario o
constituyente adherente del vehículo que
consté registrado en el sistema de la
Agencia Nacional de Tránsito.

El contraventor responsable no podrá

renovar su licencia de conducir, realizar la
Art. 109. - Notificación de contravenciones. revisión técnica vehicular, ni matricular el
- En las contravenciones, los servidores vehículo que esté a su nombre si antes no
encargados del control de tránsito ha cancelado el valor de las multas más los
entregarán personalmente al responsable recargos correspondientes o ha suscrito el
de la comisión de ''a contravención, copia correspondiente convenio de pago ante la
de la boleta correspondiente, en la cual se autoridad competente.
señalará la contravención, el nombre y
Cuando se trate de una contravención por
número de cédula del conductor del
mal estacionamiento, y no se pueda ubicar
vehículo, o de no poder establecerse la
a su conductor, se procederá a colocar en
identidad del conductor, el número de
alguna parte visible de su vehículo el
placas del vehículo.
adhesivo correspondiente; en este caso el
En caso de que no se pueda entregar la obligado al pago será el propietario del
boleta personalmente, esta, de ser posible
vehículo y no podrá matricularlo si antes no
se remitirá al domicilio del propietario o a
ha cancelado el valor de las multas más los
su correo electrónico consignado en la base
recargos respectivos o ha suscrito el
de datos nacional, en un plazo no mayor de
correspondiente convenio de pago ante la
setenta y dos (72) horas contadas desde la
Autoridad competente.
fecha en que fue cometida la
contravención.

Dicha boleta llevará impreso el detalle de la

contravención y la advertencia de las
sanciones correspondientes que para ella
prevé la ley.

Los registros electrónicos de los sistemas de

seguridad, cámaras de vigilancia de
seguridad en las ciudades, cámaras
instaladas en los peajes y otros
Art. 110.a. - Del acta de juzgamiento y pago
implementados por las instituciones
de multas por contravenciones. - La boleta
públicas, o los Gobiernos Autónomos
de citación no impugnada o el acta de
Descentralizados, a cargo de la
juzgamiento, cuya notificación
administración de vías, avenidas y

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obligatoriamente se la hará a los citación y haya tenido la posibilidad de

organismos de tránsito correspondientes, presentar su impugnación, en ejercicio de
constituye título de crédito contra el su derecho a la defensa.
conductor o el propietario del vehículo,
En el caso de vehículos de propiedad de
según el caso, y el valor de la multa deberá
fideicomisos mercantiles el responsable de
cancelarse por los medios autorizados en la
la infracción detectada por medios
presen ce Ley.
electrónicos y tecnológicos será el
Las autoridades judiciales exigirán el pago beneficiario o constituyente adherente del
de las multas de tránsito antes de la orden, vehículo que consté registrado en el sistema
de devolución del vehículo por parte de las de la Agencia Nacional de Tránsito.
autoridades de control.
Los órganos judiciales que conozcan las
Art 110.b. - Notificación de impugnaciones, únicamente podrán
contravenciones por medios tecnológicos. declararlas extemporáneas luego de
- Las contravenciones podrán ser también verificar la fecha de notificación, aspecto
detectadas y notificadas por medios que deberá ser demostrado por la autoridad
electrónicos y tecnológicos en los términos de tránsito, en calidad de organismo
establecidos en esta Ley y en la obligado de notificar oportuna y
reglamentación correspondiente. efectivamente todas las citaciones.

El procedimiento para impugnación de las La boleta de citación emitida por los medios
contravenciones de tránsito es el que tecnológicos deberá contar con los mismos
consta en el Código Orgánico Integral Penal, requisitos de una boleta manual, excepto el
en cuya audiencia para garantizar el debido aval de un servidor público encargado del
proceso la entidad correspondiente control de tránsito; sin embargo, al
encargada del control de tránsito deberá contraventor siempre se le notificará con la
sustentar los hechos descritos en la citación. constancia del certificado de homologación
vigente correspondiente al medio por el
Si se detecta una contravención de tránsito
cual fue detectada la infracción, caso
mediante una herramienta tecnológica y si
contrario será considerada nula.
no es posible determinar la identidad del
conductor, la autoridad de tránsito No se aplicará rebaja de puntos en la
competente estará en la obligación de licencia en los casos de infracciones de
notificar con la citación al propietario del tránsito donde no haya sido posible
vehículo, a través de los medios más determinar la identidad del conductor,
efectivos y adecuados, incluidos los medios únicamente se aplicará la sanción
electrónicos y/o tecnológicos y podrá ser pecuniaria que recaerá sobre el propietario
impugnada en el término de tres días, del vehículo.
contados a partir del momento en que se
La base única nacional de datos de la
realizó efectivamente la notificación, la cual
Agencia Nacional de Regulación y Control
no se verifica por la sola difusión de la
del Transporte Terrestre, Tránsito y
citación en una página web institucional,
Seguridad Vial contemplará estas
esto con la finalidad de que ejerza su
consideraciones en su sistema y coordinará
derecho a la defensa.
acciones con las entidades encargadas del
En ningún caso se impondrá la sanción control de tránsito dentro de su jurisdicción
pecuniaria al propietario del vehículo, sin y en el ámbito de sus competencias para dar
que previamente haya sido notificado con la cumplimiento a esta disposición.

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UNIDAD 20
PROCEDIMIENTO PARA
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL La aceptación voluntaria del cometimiento
de la infracción no le eximirá de la pérdida
Art. 644. - Inicio del procedimiento. - Son
de los puntos de la licencia de conducir.
susceptibles de procedimiento expedito
todas las contravenciones de tránsito,
flagrantes o no.

La persona citada podrá impugnar la boleta

de tránsito, dentro del término de tres días
contados a partir de la citación, para lo cual
el impugnante presentará la copia de la
boleta de citación ante la o el juzgador de
contravenciones de tránsito, quien juzgará
sumariamente en una sola audiencia
convocada para el efecto en donde se le Art. 645. - Contravenciones con pena
dará a la o al infractor el legítimo derecho a privativa de libertad. - Quien sea
la defensa. sorprendido en el cometimiento de una
contravención con pena privativa de
Las boletas de citación que no sean
libertad, será detenido y puesto a órdenes
impugnadas dentro del término de tres días
de la o el juzgador de turno, dentro de las
se entenderán aceptadas voluntariamente y
veinticuatro horas siguientes, para su
el valor de las multas será cancelada en las
juzgamiento en una sola audiencia donde se
oficinas de recaudaciones de los GAD
presentará la prueba.
regionales, municipales y metropolitanos
de la circunscripción territorial, de los A esta audiencia acudirá la o el agente de
organismos de tránsito o en cualquiera de tránsito que aprehenda al infractor. Al final
las instituciones financieras autorizadas de la audiencia la o el juzgador dictará la
para tales cobros, dentro del plazo de diez sentencia respectiva.
días siguientes a la emisión de la boleta.

La boleta de citación constituirá título de

crédito para dichos cobros, no necesitando
para el efecto sentencia judicial.

La sentencia dictada en esta audiencia de

acuerdo con las reglas de este Código, será
de condena o ratificatoria de inocencia y
podrá ser apelada ante la Corte Provincial,
únicamente si la pena es privativa de
libertad. REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA
LOTTTSV

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Art. 230. - [Detención por cometer delitos En el caso de las contravenciones muy
y contravenciones muy graves]. - Los graves sancionadas con prisión, los
Agentes de Tránsito de la CTE, y de los vehículos serán devueltos a sus
GAD’S, sin perjuicio de lo establecido en el propietarios, a menos que el propietario sea
artículo 166 de la Ley, están facultados para el infractor, en cuyo caso el vehículo se lo
detener a los conductores que cometan devolverá a la persona que éste indique por
delitos y contravenciones muy graves de escrito.
tránsito, según lo expresado en este
Si de los elementos recabados por el Fiscal
capítulo. Podrán llamar a la Policía Nacional
no se encontrare méritos suficientes para el
cuando las circunstancias de la infracción así
inicio de la Instrucción Fiscal, se procederá
lo ameriten.
a la sustanciación de la Indagación Previa de
Art. 231. - [Casos de detención y conformidad con lo establecido en la ley,
procedimiento]. - Sólo en los siguientes debiendo el Juez ordenar la libertad del
casos los Agentes de Tránsito están aprehendido sin más trámite que el previsto
facultados para detener, por sí solos, o con en la ley.
ayuda de la Policía Nacional si fuere
En el caso de que el resultado del accidente
necesario, a los presuntos infractores:
fuere únicamente de daños materiales y/o
1. Cuando se trate de contravenciones muy heridos de menos de 30 días, el agente de
graves sancionadas con prisión; tránsito no aprehenderá a los conductores
ni a los vehículos, sin perjuicio de la
2. En los casos previstos en los artículos
obligación que tiene el propietario de
135.1, 135.2 y 145.3; y,
practicarle el reconocimiento y avalúo de
3. Cuando en un accidente de tránsito daños materiales. De no practicarse estas
resultaren personas fallecidas, o con diligencias, el Juez ordenará la aprehensión
lesiones que generen incapacidad física o de los vehículos para que se lleve a cabo su
enfermedad que supere los 30 días, reconocimiento de ley. Del monto que
debidamente determinada por un médico establezcan los peritos, el Fiscal iniciará la
legista mediante un informe preliminar. Instrucción correspondiente.

En los casos antes mencionados, los agentes Las diligencias de reconocimiento del lugar
de tránsito que tomen procedimiento de los hechos, inspecciones y peritajes, en
quedarán facultados para aprehender al casos de accidentes de tránsito, serán
presunto autor o autores de las realizadas únicamente por la Agencia
contravenciones muy graves y delitos y Nacional de Tránsito o por Oficiales
ponerlos a órdenes de la autoridad especializados de la Oficina de Investigación
competente. de Accidentes de Tránsito de la Comisión de
Tránsito del Ecuador (OIAT - CTE) en sus
En los casos señalados en los números 2 y 3, jurisdicciones.
los vehículos serán aprehendidos y puestos
a órdenes del Fiscal. El parte Art. 232. - [Obtención fotográfica para la
correspondiente se pondrá tanto a aprehensión por exceso de límites de
disposición de la autoridad competente velocidad]. - Para efectos de lo previsto en
como del Fiscal, a fin de que este último dé el artículo 145.e) de la Ley, la aprehensión
inicio a la Instrucción Fiscal y solicite del del conductor infractor sólo procederá
primero las medidas cautelares que cuando se haya obtenido la fotografía de la
considere pertinentes.

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infracción, tomada con los medios artículos 153 inciso segundo, y 154 inciso
tecnológicos aprobados por la ANT. segundo de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, el Juez de Tránsito oficiará a la
En las contravenciones detectadas por
Unidad Administrativo al GAD’s de su
medios tecnológicos, en donde no sea
Jurisdicción, o a la que corresponda la
posible identificar al infractor, la
matrícula, a fin de que se registre la medida
reincidencia, para efectos de la sanción
cautelar o la prohibición de enajenar
pecuniaria, se aplicará en función del
dictada sobre el vehículo.
vehículo con el que se cometió la infracción,
individualmente considerado. Por ende, en Art. 235. - [Accidente causado por menor
el evento de que varios vehículos estuvieren de edad con daños materiales, lesiones
registrados a nombre de un mismo graves o fallecidos]. - Si el accidente de
propietario, las infracciones en las que sean tránsito que produjere daños materiales,
detectados los vehículos se sancionarán de lesionados graves o personas fallecidas
manera independiente por cada uno de fuere causado por un menor de edad, el
ellos, y la reincidencia se aplicará de forma agente de tránsito que tome procedimiento
independiente por cada vehículo y no elaborará el Parte correspondiente y lo
considerados en su conjunto. remitirá al fiscal de la Niñez y la
Adolescencia para los fines de ley.
Art. 233. - [Arreglos judiciales o
extrajudiciales]. - Los arreglos judiciales o Art. 236. - [Obligación del peatón de portar
extrajudiciales sólo extinguen la acción cédula de identidad]. - Para efecto de la
penal cuando se traten de accidentes en los notificación de las contravenciones los
que sólo hubiese daños materiales y/o peatones tienen la obligación de portar su
lesiones que produzcan incapacidad física cédula de identidad o ciudadanía y
de hasta 90 días. presentarla a los agentes de control cuando
les fueren requeridos.
Si las partes, en los accidentes de tránsito
antes mencionados, llegaren a un acuerdo
extrajudicial, el agente de tránsito
únicamente procederá a entregar la boleta
de citación al responsable del accidente, al
que sólo se le impondrá la multa pecuniaria
y la reducción de puntos.

Art. 237. - [Procedimiento para la

notificación]. - El procedimiento para la
Art. 234. - [Obligación del Juez de informar notificación de una contravención es el
a la Unidad Administrativa y a los GAD’s. en siguiente:
caso de medidas cautelares o prohibición
de enajenar]. - Para los efectos de los

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1. La citación o parte se notificará de puntos, y el presunto infractor no estará

personalmente al momento de cometer la impedido de realizar ningún tipo de trámite,
infracción; en la misma deberá constar el incluso la renovación de su licencia o
nombre del agente de tránsito, su firma o permisos y la matriculación de vehículos.
rúbrica. Resuelta la impugnación en contra del
infractor, se harán los registros
2. El agente de tránsito, para emitir la
correspondientes, y no se podrán realizar
citación o parte, solicitará al infractor la
trámites hasta que la multa no sea
matrícula, el SOAT, su licencia de conducir,
cancelada. En caso de que el presunto
la cédula de ciudadanía cuando se tratare
infractor no notificare la impugnación de la
de peatones, y en el caso de ser extranjero
contravención en el término antes
se le solicitará su pasaporte o la copia
establecido, éste estará impedido de
notarizada del mismo, y la traducción de la
realizar cualquier trámite mientras no
licencia de conducir cuando fuere el caso.
cancele la multa correspondiente, y de ser
3. Una copia de la citación o parte será absuelto, tendrá derecho a que se le
entregada al infractor, en la cual se restituya el valor de la multa que pagó.
señalarán las contravenciones cometidas, el
8. Ante la impugnación de la citación o parte
nombre, número de cédula del
en el tiempo señalado, el Juez concederá un
contraventor y demás datos concernientes;
término de prueba de tres días, vencido el
4. El agente de tránsito remitirá el original cual pronunciará sentencia aún en ausencia
de la citación o parte a la Unidad del infractor y comunicará a la autoridad de
Administrativa o los GAD’S, según tránsito correspondiente por escrito o por
corresponda, en el plazo de hasta 24 horas, vía electrónica.
pudiendo realizar este envío de manera
9. De no haberse presentado la
física, digitalizada o a través de medios
impugnación en el tiempo prescrito, se
electrónicos con firmas digitales.
entenderá que la contravención ha sido
5. Una copia quedará en el registro del aceptada por el infractor, y transcurrido el
agente que emitió la contravención para su término de cinco días contados a partir de la
descargo; citación, la autoridad de tránsito
correspondiente procederá al registro y
6. El infractor tendrá el plazo de 3 días para reducción de puntos. En estos casos, la
impugnar la contravención, contados a citación o parte constituirá título de crédito.
partir de la fecha de la citación; Cuando se trate de citaciones o partes
7. Si la contravención fuere impugnada, el impugnados pero ratificados por sentencia
presunto contraventor deberá, en el judicial, la citación o parte junto con la
término perentorio de dos días luego de sentencia constituirán el título de crédito;
haber presentado la impugnación, notificar 10. Cuando se trate de sentencias por
por escrito a la Unidad Administrativa, o a contravenciones en las que se determine
los GAD’S, según corresponda, con una que el conductor ha incurrido en lo previsto
copia certificada de la impugnación en el artículo 145 letra f) de la Ley,
realizada. Mientras se resuelve la utilizando además sistemas de
impugnación, y siempre que ésta haya sido radiofrecuencias troncalizadas, el juez
notificada por el presunto contraventor a la notificará de esta sentencia también a la
Unidad Administrativa o al GAD’s Superintendencia de Telecomunicaciones
correspondiente, no se registrará la rebaja para los fines pertinentes;

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11. Las citaciones o partes que contengan perjuicio de las obligaciones pecuniarias
pruebas practicadas mediante dispositivos que generen, las mismas que deberán ser
electrónicos, magnéticos, digitales, canceladas por parte de los infractores. Al
constituyen evidencias en el proceso. encontrarse en firme y sin necesidad que se
haya llegado a una sentencia ejecutoriada,
12. El adhesivo, que será colocado en la
la reiteración del cometimiento de la misma
esquina superior izquierda del vidrio del
infracción se vuelve reincidencia.
conductor o en una parte visible del
automotor, equivale a la notificación, y Art. 268. - [Verificación de la identidad de
podrá impugnarse en los tiempos y las personas contraventoras]. - En el
condiciones previstas para las cometimiento de contravenciones de
contravenciones y cuya sanción recaerá tránsito por parte de las personas en
sobre su propietario; general, y que no presentaren algún
documento de identificación, el agente de
13. Las multas impuestas por
tránsito, acompañará al infractor para
contravenciones de tránsito serán
verificar por cualquier medio su identidad,
canceladas en las Unidades Administrativas,
para luego proceder a la suscripción y
en los GAD’s o en los Bancos autorizados
entrega de la citación correspondiente. Se
para el efecto;
exceptúa de este procedimiento a los
14. Las multas no canceladas en los menores de edad.
términos legalmente previstos, serán
Art. 269. - [Aprehensión del peatón]. -
cobradas mediante procedimiento
Cuando el peatón sea el presunto autor de
coactivo. Para el ejercicio de esta
un delito de tránsito en donde resulte
jurisdicción coactiva se observarán las
muertos o lesionados con incapacidad física
reglas generales pertinentes establecidas
o enfermedad de más de 30 días, siempre
en el Código Tributario. En caso de que la
que cuenten con los suficientes elementos
contravención se encuentre impugnada,
probatorios será aprehendido y puesto a
haya sido notificada o no la impugnación a
órdenes del juez de tránsito competente.
la autoridad competente, no procederá la
coactiva hasta que la impugnación sea
resuelta.

La omisión de la impugnación de una

citación por parte del infractor, dentro de
los días hábiles que otorga la Ley para
hacerlo, se entenderá por aceptada, sin

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UNIDAD 21
DE LA PREVENCIÓN
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA los permitidos, según las escalas que se
LOTTTSV establezcan en el Reglamento.

Art. 111. - Comportamiento de usuarios de Tampoco puede hacerlo el conductor de

la vía. - Los usuarios de la vía están cualquier vehículo bajo efectos de
obligados a comportarse de forma que no sustancias estupefacientes o psicotrópicas
entorpezcan la circulación, ni causen en el organismo, de las que se excluyen
peligro, perjuicios o molestias innecesarias aquellas sustancias que se utilicen bajo
a las personas, o daños a los bienes. prescripción médica y con una finalidad
terapéutica, siempre que esté en
Los conductores deberán estar en todo
condiciones de utilizar el vehículo conforme
momento en condiciones de controlar el
a la obligación de diligencia, precaución y no
vehículo que conducen y adoptar las
distracción establecida en el artículo
precauciones necesarias para su seguridad y
anterior.
de los demás usuarios de las vías,
especialmente cuando se trate de personas Todos los conductores están obligados a
pertenecientes a los grupos de atención someterse, en el momento que el agente de
prioritaria. Queda prohibido conducir de tránsito lo solicite, a las pruebas para la
modo negligente o temerario. detección de alcohol o de la presencia de
sustancias estupefacientes, o psicotrópicas
El cinturón de seguridad será obligatorio
en el organismo. La negativa de los
para todos los ocupantes de automotores
conductores a realizarse los exámenes que
de uso particular, comercial y público,
se señalen en esta Ley y su Reglamento,
conforme con la normativa técnica nacional
será considerada corno presunción de estar
vigente.
en el máximo grado de intoxicación. A igual
El tiempo de conducción para los control están obligados los usuarios de las
conductores profesionales será aquel que vías cuando se hallen implicados en algún
defina el ministerio rector del trabajo. siniestro de tránsito.

Adicionalmente, se establecerán pruebas

periódicas o esporádicas para conductores
de vehículos de transporte público para la
detección de posibles intoxicaciones por
alcohol o sustancias estupefacientes o
psicotrópicas.

Las pruebas para la detección de alcohol

consistirán en la verificación del aire
espirado, y para la detección de sustancias
estupefacientes o psicotrópicas en el
Art. 112. - Prohibición de conducir. - No se organismo, en una prueba salival para el
podrá conducir vehículos automotores si se efecto se utilizarán dispositivos autorizados
ha ingerido alcohol en niveles superiores a y homologados por la Agencia Nacional de

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Regulación y Control del Transporte e) Prevenir y controlar la contaminación

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. ambiental;

No obstante, cuando existan razones f) Procurar la disminución del

justificadas que impidan realizar estas cometimiento de infracciones de tránsito;
pruebas, se podrá ordenar el
g) Capacitar a los docentes de educación
reconocimiento médico de la persona o la
inicial, básica y bachillerato, de escuelas de
realización de los análisis clínicos que los
capacitación de conductores profesionales
facultativos de los centros de salud
y no profesionales, en coordinación con la
autorizados al que sea trasladado estimen
entidad responsable del Sistema Nacional
más adecuados.
de Cualificaciones Profesionales así como
El procedimiento, las condiciones y los de las instituciones de Educación Superior,
términos en que se realizarán las pruebas en materia de educación vial, conducción
para la detección de alcohol o de sustancias defensiva y normas generales de tránsito,
estupefacientes o psicotrópicas se acreditadas por el ente encargado del
determinarán en el Reglamento. sistema de calidad de la educación superior
y en coordinación con el ministerio rector
A petición del interesado, se podrán repetir
de la educación;
las pruebas para la detección de alcohol o
de sustancias estupefacientes o h) Difundir por los medios de
psicotrópicas, que consistirán comunicación, los principios y normas
preferentemente en análisis de sangre, generales de señalización universal y
salvo causas excepcionales debidamente comportamiento en el tránsito;
justificadas. Cuando la prueba de contraste
i) Garantizar la capacitación
arroje un resultado positivo será cancelado
permanente para el mejoramiento
por el conductor.
profesional de docentes, instructores,
Los galenos están obligados, en todo caso a agentes de control y conductores;
dar cuenta del resultado de estas pruebas a
j) Promover la utilización de formas de
los agentes de tránsito que se encuentren
transportes no contaminantes como medio
en cumplimiento de sus funciones y a la
de movilización:
autoridad correspondiente.
k) Salvaguardar la integridad física v
Art. 113. - Objetivos de la educación en
precautelar los derechos do personas
tránsito. - La educación para el tránsito y
pertenecientes a los grupos de atención
seguridad vial establece los siguientes
prioritaria;
objetivos:
l) Promover el respeto de los derechos
a) Reducir de forma sistemática los
humanos eliminado toda forma de
siniestros de tránsito;
discriminación y generar un trato inclusivo
b) Proteger la integridad de las personas hacia las personas que forman parte de los
y sus bienes; grupos de atención prioritaria, pueblos y
nacionalidades y demás usuarios de las vías;
c) Conferir seguridad en el tránsito
y,
peatonal y vehicular;
m) Difundir la cultura de la convivencia y
d) Formar y capacitar a las personas en
seguridad vial entre todos los actores de la
general para el uso correcto de todos los
movilidad.
medios de transporte terrestre;

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El ministerio rector de la educación, la Art. 115. - Capacitación para profesionales

Agencia Nacional de Regulación y Control del área médica. - El ministerio rector de la
del Transporte Terrestre, Tránsito y Salud, con-juntamente con la Agencia
Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Nacional de Regulación y Control del
Descentralizados, en el ámbito de sus Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad
competencias, velarán por el estricto Vial y los Gobiernos Autónomos
cumplimiento de los objetivos consignados Descentralizados en el ámbito de sus
en este artículo. competencias, diseñarán y autorizarán los
planes y programas de capacitación para la
autoridad de control del tránsito y los
profesionales del área médica, relacionados
con la prevención, atención a heridos,
traslado de víctimas, manejo de
emergencias y rehabilitación.

Art. 116. - Escuelas de formación,

capacitación y entrenamiento. - La
formación, capacitación y entrenamiento
de los aspirantes a conductores
profesionales y no profesionales estará a
Art. 114. - Diseño y autorización de cargo de las escuelas de conducción; y, las
programas educativos. - El ministerio rector instituciones de educación superior con
de la educación, conjuntamente con la especialización en transporte terrestre,
Agencia Nacional de Regulación y Control tránsito y seguridad vial, acreditadas en el
del Transporte Terrestre, Tránsito y país por el ente encargado del Sistema de
Seguridad Vial, y en coordinación con los Calidad de la Educación Superior.
Gobiernos Autónomos Descentralizados, en
el ámbito de sus competencias, diseñarán y Las precitadas entidades de formación,
autorizarán los planes y programas capacitación y entrenamiento serán
educativos en materia de tránsito, autorizadas por el Directorio de la Agencia
transporte terrestre y seguridad vial, los Nacional de Regulación y Control del
mismos que deberán ser dictados en la Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
lengua propia de las comunidades, pueblos Vial.
y nacionalidades y considerarán el ámbito
Se faculta a las escuelas de conductores
cultural de los estudiantes, peatones,
profesionales e instituciones de educación
conductores, instructores viales y demás
superior con especialización en transporte
actores relacionados con la educación,
terrestre, tránsito y seguridad vial,
prevención, tránsito y seguridad vial; estos
debidamente autorizadas por el Directorio
programas educativos priorizarán el
de la Agencia Nacional de Regulación y
fomento de la movilidad activa y el respeto
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
al peatón y al ciclista.
Seguridad Vial, para que sean los entes
El órgano rector de la educación Superior encargados de la formación, capacitación,
instará a las instituciones de educación perfeccionamiento y titulación de
superior a promover jornadas de operadores de maquinaria agrícola y equipo
concienciación y sensibilización del uso caminero, en la lengua propia de los
adecuado de las normas de tránsito conductores y/o aspirantes de conducción.
aplicables en la conducción de la bicicleta.

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Las instituciones antes indicadas tendrán valores y normas comunes al transporte

prohibido incurrir en cualquier práctica de terrestre, tránsito y la seguridad vial.
precarización laboral como la
Como parte de la vinculación con la
intermediación y tercerización, con el fin de
comunidad, las entidades a las que se
avalar competencias en el ámbito de
refiere el presente artículo, realizarán
formación, capacitación y entrenamiento
obligatoriamente, al menos dos veces al
en la conducción profesional.
año, actividades y programas gratuitos de
La capacitación teórica podrá ser impartida educación y seguridad vial, que consideren
en forma virtual, siempre que existan las la realidad lingüística de las comunidades,
condiciones para implementarla y se pueblos y nacionalidades, comprendidas
cumpla con los requisitos establecidos por dentro de la jurisdicción territorial
el Directorio de la Agencia Nacional de autorizada, acciones que serán reportadas a
Regulación y Control del Transporte la Agencia Nacional de Regulación y Control
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La del Transporte Terrestre, Tránsito y
capacitación práctica será de forma Seguridad Vial.
presencial.

Es obligación de todas las entidades de

formación, capacitación y entrenamiento
señaladas en el presente artículo,
debidamente autorizadas por el Directorio
de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, educar, capacitar y entrenar
en su propia lengua, en materia de tránsito,
transporte terrestre y segundad vial a los Art. 117. - Objetivos de la formación,
aspirantes a conductores profesionales y capacitación y entrenamiento para
110 profesionales. conductores. - Los cursos de formación,
capacitación y entrenamiento para
El diseño curricular para la formación,
conductores previstos en esta Ley, tendrán
capacitación y entrenamiento de
como objetivos adquirir conocimientos
conductores profesionales y no
enfocados a la cultura de tránsito,
profesionales será elaborado por la Agencia
convivencia y seguridad vial; y, desarrollar
Nacional de Regulación y Control del
habilidades y destrezas a fin de identificar
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
factores de riesgo, que eleven el nivel de
Vial, de manera conjunta con el ente
conciencia y responsabilidad vial.
encargado del Sistema de Calidad de la
Educación Superior y acreditado por el En los cursos de conducción, se
máximo organismo de educación superior. incorporarán obligatoriamente programas
de movilidad sostenible, y sensibilización
En el contenido de las mallas curriculares
del conductor mediante situaciones
para la formación, capacitación y
vivenciales simulando ser personas con
entrenamiento de conductores
discapacidad, peatones y biciusuarios.
profesionales y no profesionales se
priorizará la inclusión de temas Las horas de formación práctica de
relacionados con cultura general, ética, conducción, no podrán ser inferiores al 40 %
del contenido total de la malla curricular.

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Los cursos para la obtención de la licencia luz verde de cruce peatonal esté encendida;
de conducción no profesional, no podrán todo el tiempo en los cruces cebra, con
tener una duración menor a noventa (90) mayor énfasis en las zonas escolares; y, en
horas académicas. las esquinas de las intersecciones no
reguladas por semáforos procurando su
Para el caso de cursos para la obtención de
propia seguridad y la de los demás;
la licencia de conducción profesional, el
número mínimo de horas académicas es de f) Tener libre circulación sobre las aceras
cuatrocientos ochenta (480). y en las zonas peatonales exclusivas;

g) Ser atendidos por las autoridades

pertinentes en materia de tránsito,
transporte terrestre y segundad vial, en sus
denuncias sobre el incumplimiento de lo
establecido en la presente Ley, así como a
ser informados sobre las acciones
adoptadas para su resolución;

h) Recibir orientación adecuada de los

agentes de tránsito sobre señalización vial,
ubicación de calles y nominativas que
regulen el desplazamiento de personas y
recibir de estos y de los demás ciudadanos
la asistencia oportuna cuando sea
necesario; e,

i) Las demás señaladas en los

reglamentos e instructivos.

Art. 127. - Derechos de los peatones. - Son

derechos de los peatones los siguientes:

a) Contar con las garantías necesarias

para una movilidad segura;

b) Disponer de vías públicas libres de

obstáculos y no invadidas;

c) Contar con infraestructura y Art. 128. - Obligaciones de los peatones. -

señalización vial adecuadas que brinden Durante su desplazamiento por la vía
seguridad a los peatones en especial para pública, los peatones deberán cumplir lo
las personas pertenecientes a los grupos de siguiente:
atención prioritaria; a) Cumplir con la Ley, acatar las
d) Contar con infraestructura urbana indicaciones de los servidores encargados
para descanso; del control de tránsito, las señales de
tránsito, así como las disposiciones que para
e) Tener preferencia en el cruce de vía en el efecto se dicten;
todas las intersecciones inclusive en
aquellas reguladas por semáforos cuando la

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b) Utilizar el espacio público sin poner en conductores ceder el paso y mantenerse

riesgo su segundad, la de terceros o bienes; detenidos hasta que concluyan el cruce; y,

c) Abstenerse de solicitar transporte o b) Las demás señaladas en los reglamentos

pedir ayuda a los automovilistas en lugares e instructivos.
inapropiados o prohibidos;
Art. 201. - Los usuarios del servicio de
d) Cruzar las calles por los cruces cebra y transporte público de pasajeros tienen
pasos elevados o deprimidos, de no existir derecho a:
pasos cebra, cruzar por las esquinas de las
a) Ser transportados con un adecuado nivel
intersecciones;
de servicio, pagando la tarifa
e) No caminar sobre la calzada de las correspondiente;
calles abiertas al tránsito vehicular;
b) Exigir de los operadores la observancia de
f) No cruzar la calle por la parte anterior las disposiciones de la Ley y sus
y posterior de los automotores que se reglamentos;
hayan detenido momentáneamente;
c) Que se otorgue un comprobante o
g) Cuando no existan aceras junto a la etiqueta que ampare el equipaje, en rutas
calzada, circular al margen de 'os lugares intraprovinciales, interprovinciales e
marcados y, a falta de marca, por el internacionales; y, en caso de pérdida al
espaldón de la vía y siempre en sentido pago del valor declarado por el pasajero;
contrario al tránsito de vehículos;
d) Denunciar las deficiencias o
h) Embarcarse o desembarcarse de un irregularidades del servicio de transporte de
vehículo sin invadir la calle, solo cuando el conformidad con la normativa vigente;
vehículo esté detenido y próximo a la orilla
e) Que se respete las tarifas aprobadas, en
de la acera;
especial la de los niños, estudiantes, adultos
i) Cuidar en todo momento su propia mayores de 65 años de edad y personas con
seguridad y la de los demás; discapacidad; y,

j) Caminar con atención y f) Las demás señaladas en los reglamentos e

concentración, evitar elementos instructivos.
distractores; y,

k) Las demás señaladas en los

reglamentos e instructivos.

LOTTTSV

Art. 200. - Las personas con discapacidad,

movilidad reducida y grupos vulnerables
gozarán de los siguientes derechos y
preferencias:

a) En las intersecciones, pasos peatonales, LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA

cruces cebra y donde no existan semáforos, LOTTTSV
gozarán de derecho de paso sobre las
Art. 129. - Obligaciones de usuarios y
personas y los vehículos. Es obligación de
pasajeros. - Los usuarios o pasajeros del
todo usuario vial, incluyendo a los

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servicio de transporte público y comercial ponga en riesgo su seguridad, como túneles

tendrán las siguientes obligaciones: y pasos a desnivel sin carril para
biciusuarios, en los que se deberá adecuar
a) Denunciar ante la autoridad de
espacios para hacerlo;
tránsito competente cuando observe que el
conductor se encuentre con signos de b) Disponer de vías de circulación
ebriedad, influencia de estupefacientes o privilegiada dentro de las ciudades y en las
sustancias psicotrópicas; carreteras, como ciclovías y espacios
similares;
b) No ejecutar a bordo de la unidad, actos
que atenten contra la tranquilidad, c) Disponer de espacios gratuitos y libres
comodidad, seguridad o integridad de los de obstáculos, con las adecuaciones
usuarios o que contravengan disposiciones correspondientes, para el parqueo de las
legales o reglamentarias' bicicletas en los terminales terrestres,
estaciones de bus o similares:
c) Exigir la utilización de las paradas
autorizadas para el embarque o d) Derecho preferente de vía o
desembarque de pasajeros, y solicitarla con circulación en los desvíos de avenidas y
la anticipación debida; carreteras, cruce de caminos,
intersecciones no señalizadas y ciclovías;
d) No ejecutar o hacer ejecutar actos
contra el buen estado de las unidades de e) A transportar sus bicicletas en los
transporte y el mobiliario público; vehículos de transporte público cantonal e
interprovincial, sin ningún costo adicional
e) En el transporte público ceder el
Para facilitar este derecho, y sin perjuicio de
asiento a las personas pertenecientes a los
su cumplimiento incondicional, los
grupos de atención prioritaria;
transportistas dotarán a sus unidades de
f) No fumar, ni ingerir bebidas estructuras portabicicletas en sus partes
alcohólicas, sustancias psicotrópicas o anterior y superior;
sujetas a fiscalización;
f) A tener días de circulación preferente
g) No arrojar desechos que contaminen de las bicicletas en el área urbana, con
el ambiente, desde el interior del vehículo; determinación de recorridos, que
favorezcan e impulsen el desarrollo de
h) No realizar comercio de productos ciclopaseos ciudadanos; y,
dentro de las unidades de transporte
público mientras estas se encuentran en g) A ser atendidos por los agentes de
circulación y sin contar con la autorización tránsito sobre sus denuncias por la
de la autoridad de tránsito dentro del obstaculización a su circulación por parte de
ámbito de su competencia; e, los vehículos automotores y el irrespeto a
sus derechos de preferencia de vía y
i) Las demás señaladas en los transportación pública.
reglamentos e instructivos.

Art. 131. - Derechos de los biciusuarios. -

Los biciusuarios tendrán los siguientes
derechos:

a) Transitar por todas las vías públicas del

país, con respeto y seguridad, excepto en
aquellos en la que la infraestructura actual

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j) Les demás que determinen tos

reglamentos, ordenanzas y otras
normativas.

REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA
LOTTTSV

Art. 265. - [Derechos de los peatones con

movilidad reducida]. - Los peatones y las
Art. 132. - Deberes de los biciusuarios. - Los personas con movilidad reducida que
biciusuarios tienen los siguientes deberes: transitan en artefactos especiales
manejados por ellos mismos o por terceros
a) Usar los equipos de seguridad como: andadores, sillas de ruedas, sillas
determinados en el Reglamento General de motorizadas, y otros, tendrán derecho a:
la presente Ley, así como mantener sus
bicicletas equipadas con aditamentos de 1. Hacer uso de la calzada en forma
seguridad establecidos en las regulaciones excepcional en el caso de que un obstáculo
de tránsito, el transporte y la movilidad en se encuentre bloqueando la acera. En tal
el país; caso, debe tomar las precauciones
respectivas para salvaguardar su integridad
b) Mantener la bicicleta y sus partes en física y la de terceros;
buen estado mecánico;
2. Tener derecho de paso respecto a los
c) No usar artículos o elementos vehículos que cruzan la acera para ingresar
distractores que impidan una correcta o salir de áreas de estacionamiento;
visualización y audición del entorno;
3. Continuar con el cruce de vía una vez que
d) Respetar la prioridad de paso de los este se haya iniciado, siempre y cuando
peatones; haya tenido preferencia de cruce, aun
e) Circular por carriles seguros en vías de cuando la luz verde del semáforo haya
media y alta velocidad: cambiado;

f) f} No circular por las aceras o por 4. Tener derecho de paso en los casos en
lugares destinados al tránsito exclusivo de que tanto el peatón como el automotor
peatones. En caso de necesitar hacerlo, tengan derecho de vía en una intersección,
bajarse de la bicicleta y caminar junto a ella; cuando el automotor vaya a girar hacia la
derecha o izquierda; y,
g) No asirse o sujetarse a otros vehículos
en movimiento; 5. Contar con la ayuda necesaria por parte
de personas responsables y en especial de
h) Respetar las señales de tránsito y los agentes de tránsito, al momento de
disposiciones de los servidores encargados cruzar las vías públicas, en el caso de que los
del control del tránsito, así como a peatones peatones sean niños o niñas menores de
y usuarios de otros medios de transporte; diez años de edad, adultos mayores de 65
i) No conducir bajo los efectos de años de edad, invidentes, personas con
bebidas alcohólicas, sustancias movilidad reducida u otras personas con
psicotrópicas o sujetas a fiscalización; y, discapacidad.

Art. 266. - [Deberes de los peatones]. - Sin

perjuicio de los deberes establecidos en el

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artículo 199 de la Ley Orgánica de conductores son responsables de su

Transporte Terrestre, los peatones, durante seguridad, de la seguridad de los pasajeros
su desplazamiento por la vía pública y la del resto de usuarios viales.
deberán cumplir lo siguiente:
Art. 271. - [Respeto a las señales de
1. Ceder el paso, despejar la calzada y tránsito]. - Los conductores guiarán sus
permanecer en los refugios o zonas vehículos con la mayor precaución y
peatonales en el momento en que vehículos prudencia posible, respetando las órdenes y
de bomberos, ambulancias, policiales y señales manuales del agente de tránsito y
oficiales que se encuentren en servicio en general toda señalización colocada en la
hagan uso de sus señales audibles y vía pública.
luminosas;

2. En el caso de grupos de niños, estos

deben ser conducidos por las aceras en no
más de dos columnas o hileras, con un guía
adelante y otro atrás, preferentemente
agarrados de la mano. Para cruzar la vía,
cuando sea posible, el guía debe solicitar el
apoyo de los agentes de tránsito;

3. Abstenerse de cruzar la calle en forma Art. 272. - [Obligación de circular por el

diagonal, así como intempestiva o carril derecho]. - Circularán siempre por su
temerariamente; derecha salvo los casos de excepción
4. Cruzar, tomando las debidas señalados en el presente Reglamento o
precauciones, en las vías en que no existan cuando los agentes de tránsito así lo
cerca: intersecciones, semáforos, pasos indiquen.
cebra, pasos elevados o deprimidos, que Art. 273. - [Precauciones ante la presencia
permitan un cruce peatonal seguro, de peatones en la vía]. - Ante la presencia
siempre y cuando no lo haga en curva de de peatones sobre las vías, disminuirán la
vía; velocidad y de ser preciso detendrá la
5. Abstenerse de transitar por las vías marcha del vehículo y tomarán cualquier
públicas en las que la infraestructura ponga otra precaución necesaria.
en riesgo su seguridad, como son: túneles, Art. 274. - [Prohibición de abastecimiento
pasos a desnivel exclusivos para de combustible con el motor encendido]. -
automotores, así como vías, viaductos y Se prohíbe abastecer de combustible a los
puentes férreos; y, vehículos cuando el motor se encuentre
6. Permitir se le realice las pruebas in situ encendido.
para la detección de alcohol, sustancias
estupefacientes, narcolépticas y
psicotrópicas por parte de un agente de
tránsito, en los casos que se determinan en
este Reglamento y siguiendo los
procedimientos señalados por el mismo.

Art. 270. - [Responsabilidad de los

conductores]. - En todo momento los

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Art. 275. - [Prohibición de maniobrar y Art. 278. - [Equipamiento necesario en

obstruir en la vía pública]. - Se prohíbe transporte de menores o personas con
efectuar maniobras o depositar en la vía discapacidad]. - Los conductores están
pública materiales de construcción u obligados a llevar en su vehículo el equipo
objetos que impidan o dificulten la necesario cuando transporten a menores de
circulación de vehículos y peatones, salvo edad o infantes que así lo requieran, de
cuando la autoridad competente lo haya igual modo cuando transporten personas
autorizado. con discapacidad.

Art. 279. - [Medidas de seguridad para el

transporte de infantes]. - Los conductores
tomarán las medidas de seguridad
necesarias para evitar que los ocupantes o
acompañantes sobre todo los menores de
edad o infantes viajen de pie en el interior
del vehículo, que saquen por las ventanillas
las extremidades de su cuerpo, y por ningún
motivo abran las puertas del mismo cuando
se encuentre en movimiento.

Art. 280. - [Prohibición de obstruir la

intersección]. - Cuando el semáforo
permita el desplazamiento de vehículos en
una vía, pero en ese momento no haya
espacio libre en la cuadra siguiente para que
los vehículos avancen, queda prohibido
continuar la marcha cuando al hacerlo
obstruya la circulación vehicular en la
intersección. Esta regla se aplicará también
cuando la vía carezca de semáforos.
Art. 276. - [Forma de salir de una vía Art. 281. - [Derecho de preferencia en vías
principal]. - Los conductores que deseen
de mayor circulación y calles asfaltadas]. -
salir de una vía principal, deberán ubicarse Cuando una vía sea más amplia o tenga
con anticipación en el carril
notoriamente mayor circulación vehicular,
correspondiente para efectuar la salida. tendrán preferencia de paso los vehículos
Art. 277. - [Transporte de menores de 12 que transiten por la vía con estas
años en asientos posteriores]. - Los características. Así mismo, las calles
conductores no podrán transportar en los asfaltadas tendrán preferencia sobre las
asientos delanteros a menores de 12 años que no lo estén.
de edad o que por su estatura no puedan
Art. 282. - [Prohibición de circular con
ser sujetados por el cinturón de seguridad, vehículos de bandas o llantas metálicas]. -
estos deberán viajar en los asientos Los conductores de vehículos equipados
posteriores del mismo tomando todas las
con bandas de oruga metálica, ruedas o
medidas de seguridad reglamentariamente llantas metálicas u otros mecanismos que
establecidas. puedan dañar la superficie de la calzada, no
podrán circular con dichos vehículos sobre

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vías públicas pavimentadas, y tendrán que Art. 283. - [Prohibición de utilizar la marcha
ser transportados por equipo especial, o hacia atrás]. - Queda prohibido a los
contar con un permiso especial otorgado conductores utilizar la marcha hacia atrás,
por la autoridad de tránsito respectiva. La salvo para: estacionamientos,
desobediencia a esta disposición obligará al incorporación a la circulación o para facilitar
infractor al pago de los daños causados. la libre circulación.

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UNIDAD 22
DE LA CIRCULACIÓN, ESTACIONAMIENTO,
LUCES Y LÍMITES DE VELOCIDAD
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA vigente, y presentarlos a los agentes y
LOTTTSV autoridades de tránsito cuando fueren
requeridos.
Art. 162. - [Uso de las calzadas]. - Las
calzadas son para uso exclusivo de los Los conductores extranjeros y los
vehículos. Excepcionalmente podrán ser ecuatorianos residentes en el exterior que
usadas por los peatones cuando los sitios circulen con licencias emitidas en sus países
destinados para su circulación se de residencia portarán, además, su
encuentren obstruidos. En este caso, pasaporte o la copia notarizada del mismo,
deberán hacerlo extremando las en donde conste la visa o el sello de ingreso
precauciones necesarias para transitar con en el que se determine el tiempo de
seguridad. permanencia en el país. Las licencias
extranjeras que no estén en idioma español,
Art. 163. - [Uso de aceras]. - Las aceras son
deberán estar acompañadas de la
para uso exclusivo de los peatones.
correspondiente traducción, de
Excepcionalmente podrán ser utilizadas por
conformidad con lo dispuesto en el artículo
los vehículos para atravesarlas para ingresar
24 de la Ley de Modernización del Estado.
o salir de los estacionamientos.
Art. 167. - [Indicaciones de agentes de
Art. 164. - [Uso de bermas]. - Las bermas
tránsito]. - En todas las vías del país, las
sólo podrán ser usadas por los vehículos,
indicaciones de los agentes de tránsito,
con precaución, para circulación de
prevalecerán sobre cualquier dispositivo
emergencia y detenciones de igual carácter.
regulador y señales de tránsito.
Los peatones podrán usarlas para transitar
de frente al sentido de la circulación,
cuando no existan otras zonas transitables
más seguras.

Art. 165. - [Limitaciones]. - La Agencia

Nacional de Tránsito o los GAD’s, en el
ámbito de sus competencias podrán
establecer limitaciones al uso o circulación
de peatones, vehículos y animales o al
estacionamiento vehicular.
Art. 168. - [Uso de cinturones de
Art. 166. - [Obligación de los conductores
seguridad]. - Todos los vehículos deberán
de portar licencia y SOAT]. - Los
tener cinturones de seguridad para los
conductores en general están obligados a
ocupantes. Estarán exentos de esta
portar su licencia, permiso o documento
obligación los buses de transporte
equivalente, la matrícula y la póliza de
intracantonal para los pasajeros, excepto el
Seguro Obligatorio de Accidentes (SOAT)
conductor.

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88
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b) La señal deberá estar equipada con una

base que le permita apoyarse establemente
en el plano de la vía pública en posición
perpendicular, en un ángulo no superior de
los 10 grados hacia atrás entre el plano de
la señal y el plano perpendicular de la
calzada.

Art. 169. - [Obligaciones del transporte

público]. - En el transporte público de
pasajeros, los conductores circularán con
las puertas cerradas y únicamente la abrirán
para dejar o recoger pasajeros en los sitios
establecidos para el efecto.

Art. 170. - [Elementos de los que deben

disponer los vehículos motorizados]. -
Todos los vehículos motorizados deberán
disponer de: Art. 173. - [Circulación de transporte en
playas]. - Se prohíbe la circulación de los
1. Un botiquín para primeros auxilios con:
vehículos automotores, bicicletas, motos y
alcohol antiséptico, agua oxigenada, gasa,
similares en las playas del país, con las
algodón, vendas (una triangular y una
siguientes excepciones:
longitudinal no flexible), esparadrapo
poroso, analgésicos orales, tijeras y guantes 1. Cuando las Unidades Administrativas o
de látex; los GAD’S lo autoricen, ante una necesidad
de comunicación y por no existir otra vía
2. Caja de herramienta básica con: linterna,
alterna en condiciones de circulación
juego de desarmadores, alicates, juego de
aceptable;
llaves, cables de corriente, cinta aislante,
etc.; 2. Para sacar o introducir embarcaciones al
mar;
3. Llantas de emergencia en condiciones
operables, llave de ruedas y gata; 3. En caso de emergencia o en las que se
requieran acciones para proteger vidas
4. Extintor de incendios con capacidad
humanas;
mínima de 10 kg., de polvo químico seco
para vehículos pesados, y para vehículos 4. En el caso de los vehículos que ingresan a
livianos inferior a 10 kg; la playa, con la finalidad de cargar
productos provenientes de la pesca o para
5. Dos triángulos de seguridad con las
desarrollar otras actividades laborables; y,
siguientes especificaciones:
5. Los cuadrones y bicicletas de las
a) Triángulo equilátero metálico o plástico,
autoridades de control.
vacío interiormente con franjas
perimetrales de 5 cm. de ancho y una
longitud de 50 cm. por lado, las franjas del
triángulo deberán ser de color rojo
retroreflectivo con un mínimo de
98cd/lux/m2 en sus dos lados.

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Art. 178. - [Apertura de puertas de un 12. A menos de 20 m. de un cruce

vehículo estacionado]. - Al abrir las puertas ferroviario a nivel;
de un vehículo estacionado se deberán
13. Sobre o junto a un parterre central o isla
tomar todas las precauciones necesarias a
de seguridad;
fin de evitar peligros para los demás
usuarios de la vía pública. 14. Dentro de 9 m. del lado de aproximación
a un cruce peatonal intermedio; y,
Art. 179. - [Lugares prohibidos para
estacionar]. - Está prohibido a los 15. A menos de 3 m. de las puertas de
conductores estacionar su vehículo: establecimientos educativos, teatros,
iglesias, salas de espectáculos, hoteles,
1. En los sitios en que las señales
hospitales, entre otros.
reglamentarias lo prohíban;
16. Parar o estacionar en vías urbanas o
2. Sobre las aceras y rampas destinadas a la
carreteras el vehículo en lugares no
circulación de peatones;
autorizados para abordar o dejar pasajeros,
3. En doble columna, respecto de otros ya hacerlo sin ocupar adecuadamente el
estacionados, junto a la acera o cuneta en la espacio asignado o en el espacio adyacente
carretera; a aquellos.

4. Al costado o lado opuesto de cualquier * Art. 191. - [Límites máximos de

obstrucción de tránsito, excavación o velocidad]. - Los límites máximos y rangos
trabajos que se efectúen en la calzada; moderados de velocidad vehicular
permitidos en las vías públicas, con
5. Dentro de una intersección;
excepción de trenes y autocarriles, son los
6. En curvas, puentes, túneles, zonas siguientes:
estrechas de la vía, pasos a nivel, pasos
1. Para vehículos livianos, motocicletas y
deprimidos y sobre nivel, en cambio de
similares
rasante, pendientes, líneas y cruces de
ferrocarril;

7. Obstruyendo el paso a entradas de

garajes, rampas para entrada y salida de
vehículos;

8. Frente a recintos militares y policiales;

9. Por más tiempo del autorizado por las

señales reglamentarias en los sitios
determinados para el efecto; Curvas en la región Costa de 70 km/h; por lo
que, el rango moderado para los vehículos
10. Dentro de las horas establecidas por los
antes citados será de hasta 10 Km/h en
dispositivos de tránsito o señales
relación al límite determinado.
correspondientes;
2. Para vehículos de transporte público de
11. A una distancia menor de 12 m. del
pasajeros y comercial de pasajeros:
punto de intersección (PI) de una bocacalle,
de las entradas de hospitales o centros de
asistencia médica, cuerpos de bomberos o
hidrantes de servicio contra incendios;

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Art. 214. - [Circulación, estacionamiento y

velocidad de los vehículos de emergencia].
- Los vehículos de emergencia en
cumplimiento de su misión específica,
podrán estacionarse o detenerse en la
medida necesaria en cualquier vía. Podrán
circular a la velocidad conveniente y aún
invadir las calles de una sola vía, tomando
todas las precauciones para evitar
accidentes. Anunciarán su paso con la
debida anticipación, por medio de sirenas
de alarma, bocina y luces.

Art. 215. - [Conducción del vehículo]. - El

La circulación en zonas escolares será de 20 conductor de un vehículo de emergencia
Km/h, por lo que en dichas zonas no existirá deberá conducir con todo cuidado,
un rango moderado garantizando la seguridad de los peatones y
3. Para vehículos de transporte de carga vehículos que estén usando la vía.
comercial de carga: Art. 216. - [Lámpara de luz para vehículos
de mantenimiento de electricidad,
limpieza, de emergencia y grúas]. - Los
vehículos destinados al mantenimiento de
electricidad y de limpieza en las vías
públicas, las grúas y los servicios mecánicos
de emergencia, deberán estar provistos de
una lámpara que proyecte luz ámbar, que
efectúe un giro de 360 grados y deberá
colocarse en la parte más alta del vehículo.
Las señales de tránsito deberán indicar Art. 217. - [Lámparas de luz para vehículos
tanto el límite de velocidad máximo como policiales, bomberos y ambulancias]. - Los
los rangos moderados. En caso de vehículos de la policía, bomberos,
discrepancia entre los límites y rangos aquí ambulancias públicas y privadas además de
indicados y los que se establezcan en las la luz roja giratoria, utilizarán lámparas de
señales de tránsito, prevalecerán estas color azul combinadas con la anterior
últimas. (balizas) y serán exclusivas de estos
servicios, en consecuencia, no podrán ser
La Agencia Nacional de Tránsito y los GAD’s
colocadas en ninguna otra clase de
de ser el caso y manteniendo la debida
vehículos, salvo con autorización de la
coordinación, podrán establecer límites
autoridad de tránsito competente.
menores de velocidad, por razones de
prevención y seguridad, así por ejemplo * Art. 218. - [Normativa a la que deben
para el transporte escolar, o, en áreas de sujetarse los vehículos de transporte de
seguridad o carga, o limitar el acceso a heridos o enfermos]. - Los vehículos de
determinadas vías respecto de determinado emergencia destinados al transporte de
tipo de vehículos. enfermos o heridos, además de las
condiciones generales señaladas en este

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Reglamento, cumplirán las disposiciones en la carretera, deteniéndose si fuere

que para el efecto expida el Directorio de la necesario hasta que haya pasado el vehículo
Agencia Nacional de Regulación y control de emergencia;
del Transporte Terrestre, Tránsito y
2. Los vehículos que lleguen a una
Seguridad Vial.
intersección, a la cual se aproxima un
Para el efecto, dichas regulaciones vehículo de emergencia, deberán detenerse
comprenderán aquellas de carácter o ceder su derecho de vía; y,
nacional o internacional que fueren
3. Cuando un vehículo de emergencia se
pertinentes * Ver Reforma
aproxime a un cruce con luz roja u otra señal
Art. 219. - [Observaciones ante la de detención, deberá reducir la velocidad y
aproximación de un vehículo de cruzar solamente cuando los demás
emergencia]. - Todo conductor, ante la vehículos le hayan cedido el paso y no exista
aproximación de un vehículo de emergencia peligro de accidente.
que transita con ocasión del cumplimiento
de sus funciones específicas, haciendo uso
de sus señales auditivas y visuales,
observará las siguientes reglas:

1. El conductor de otro vehículo que circule

en el mismo sentido, debe ceder el derecho
de vía conduciendo su vehículo hacia el
costado derecho de la calzada lo más cerca
posible del borde de la acera o de la cuneta

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UNIDAD 23
DEL ASEGURAMIENTO
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE LA d) Capacitación en seguridad vial;
LOTTTSV
e) Prevención para el control de
velocidad en las vías; y,

f) Auditorias de segundad vial.

Art. 160. - Décima tercera. - Anualmente se

establecerá la siniestralidad real que cubrió
el SPPAT en el respectivo año calendario;
dicho índice servirá para calcular las tarifas
del SPPAT.

Los valores recaudados por el SPPAT, su uso

y destino, liquidación económica,
estadística, atenciones prestadas, y demás,
Art. 146. - Del Sistema Público para el Pago serán transparentados dentro de su
de Accidentes de Tránsito (SPPAT). - Se respectivo portal informativo de manera
crea el Sistema Público para el Pago de semestral. Es obligación de todas las
Accidentes de Tránsito (SPPAT), a fin de entidades de salud, tanto pública como
garantizar la protección de las personas que privada, atender a las personas víctimas de
se trasladan de un lugar a otro por la red vial siniestros de tránsito, cuyos gastos serán
del territorio ecuatoriano administrado por cubiertos por el SPPAT hasta por el monto y
la entidad que para el efecto determine el escala preestablecidos para el efecto.
Gobierno Central, el mismo que se regirá
Art.166., …Quincuagésima tercera. - Los
con base en las normas y condiciones que se
vehículos de matrícula extranjera, sea cual
establezcan en el Reglamento respectivo.
sea el motivo, para poder ingresar y circular
Los valores residuales o el superávit anual en territorio nacional, deberán contar con la
del SPPAT se destinarán a la ejecución de póliza de responsabilidad civil que cubra el
planes y proyectos técnicos que formen riesgo en los términos contenidos en el
parte del Plan Nacional de Movilidad y SPPAT y pérdidas materiales propias y de
Logística del Transporte y Seguridad Vial terceros, contratado con cualquiera de las
que elabore el ente rector de transporte en empresas de seguros autorizadas para
mejora de la seguridad vial, principalmente operar en el ramo, con plazo de vigencia
a lo siguiente: mínima de 30 días.

a) Construcción de pasos seguros; En caso de que su permanencia en el país

supere este plazo, deberá renovar el seguro
b) Construcción de playas de para que cubra la totalidad de su
estacionamiento y puntos de descanso en permanencia en el territorio nacional.
carretera;

c) Señalización vial horizontal y vertical;

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El Estado gestionará la habilitación de accidentes de tránsito SOAT; un 4.5% para

puntos de venta de las pólizas señaladas en la implementación de planes, programas,
este artículo. proyectos y actividades relacionadas con la
prevención de accidentes de tránsito y
Exceptuase el cumplimiento de la presente
educación en seguridad vial, así como la
Disposición observando lo señalado en los
implementación de campañas para la
acuerdos y convenios internacionales
promoción y difusión del SOAT, de
suscritos por el Ecuador.
conformidad con la Ley; y, un 4% se
Quincuagésima cuarta. - Por su destinará para gastos operativos,
especificidad en la materia de transporte administrativos y de funcionamiento del
terrestre, tránsito y seguridad vial, esta Ley FONSAT, así como para financiar la
prevalecerá sobre cualquier otra de igual o contratación de operador único.
inferior rango.
El FONSAT se financiará además, con los
REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA DE LA rendimientos financieros y actividades de
LOTTTSV autogestión, así como otros aportes
directos o indirectos.

El FONSAT percibirá los montos que se

recauden por el recargo del 15% de la
prima, por mes o fracción de mes de
retraso, en la adquisición por primera vez o
en la renovación anual del SOAT. Además,
recibirá el 100% de los valores obtenidos a
través de las acciones de repetición que
realice.
Art. 340. - [Atribución del FONSAT]. - El Art. 332. - [Obligación de obtener el Seguro
FONSAT es la unidad técnica encargada de Obligatorio de Accidentes de Tránsito,
administrar el Fondo del Seguro Obligatorio SOAT]. - Todo vehículo a motor, sin
de Accidentes de Tránsito, organismo restricción de ninguna naturaleza, para
adscrito al Ministerio de Transporte y Obras poder circular dentro del territorio nacional,
Públicas; actuará de manera deberá estar asegurado con un Seguro
desconcentrada, y para el cumplimiento de Obligatorio de Accidentes de Tránsito,
sus fines institucionales gozará de régimen SOAT, el que puede ser contratado con
administrativo y financiero propio. cualquiera de las empresas de seguros
Art. 341. - [Financiamiento del FONSAT]. - autorizadas por la Superintendencia de
El FONSAT percibirá el 25% del valor de cada Bancos y Seguros para operar en el ramo
prima percibida por concepto del seguro SOAT. Este seguro se rige por las
obligatorio de accidentes de tránsito, que se disposiciones de la Ley Orgánica de
transferirá mensualmente, dentro de los Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
diez primeros días hábiles siguientes al Vial, así como por lo que se determina en el
cierre de cada mes. De este 25%, se presente Reglamento.
destinará un 16.5% para el pago de las Art. 333. - [Presentación de la póliza SOAT].
indemnizaciones previstas en este - La ANT, sus Unidades Administrativas y los
Reglamento, que se deriven de accidentes GAD’s, en el ámbito de sus competencias,
provocados por vehículos no identificados o exigirán la presentación de una póliza SOAT
que no cuenten con el seguro obligatorio de

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vigente y adecuada al tipo de vehículo para empresa de seguro o al contratante del

la realización de cualquier trámite sobre el mismo para el reajuste o devolución de la
mismo. prima, según corresponda.

Art. 334. - [Compatibilidad del SOAT]. - El Art. 338. - [Accidente de tránsito para
SOAT es compatible con cualquier otro tipo efectos del SOAT]. - Para efectos del seguro
de seguro u otra forma de protección, sea SOAT, se entiende por accidente de tránsito
ésta contratada para el vehículo o a el suceso súbito, imprevisto y ajeno a la
beneficio de la víctima, voluntario u voluntad de las personas, en el que haya
obligatorio, que cubra a las personas con intervenido al menos un vehículo
relación a accidentes de tránsito. Aquellas automotor en circulación, en una vía pública
coberturas distintas a las del SOAT se o privada con acceso al público, destinada al
aplicarán luego de éstas y serán tránsito de vehículos, personas y/o
consideradas como coberturas en exceso a animales, y que como consecuencia de su
las coberturas del SOAT. circulación o tránsito, cause lesiones
corporales, funcionales u orgánicas a la
Art. 335. - [Vehículo a motor para efectos
persona, incluyendo la muerte o
del SOAT]. - Se considera vehículo a motor,
discapacidad.
todo automotor que se desplace por las vías
terrestres del país y que para este fin Art. 339. - [Coberturas y porcentajes del
requiera de una matrícula o permiso para SOAT]. - El SOAT ampara a cualquier
poder transitar, según la ley y otras normas persona, sea esta conductor, pasajero o
que rijan esta materia. peatón, que sufra lesiones corporales,
funcionales u orgánicas, o falleciere a causa
Los remolques, acoplados, casas rodantes u
de o como consecuencia de un accidente de
otros similares, que carezcan de propulsión
tránsito, con motivo de la circulación del
pero que circulen por vías públicas, también
vehículo a motor.
se considerarán como vehículos
motorizados para los efectos de este Las indemnizaciones por daños corporales,
seguro, debiendo contar con el seguro funcionales u orgánicos, incluida la muerte,
obligatorio correspondiente. producidos como consecuencia de los
accidentes relacionados con la circulación
Art. 336. - [Vehículos a motor no
de un vehículo a motor, se sujetarán a las
considerados]. - No se considerarán como
siguientes coberturas, condiciones, límites y
vehículos a motor para los efectos de este
montos de responsabilidad:
seguro:
1. Una indemnización de USD 5.000.00 por
1. Los tractores y otras maquinarias
persona, por muerte sobrevenida dentro de
agrícolas, industriales, mineras o de
los doce meses siguientes al accidente y a
construcción, dedicadas exclusivamente a
consecuencia del mismo.
las tareas para las cuales fueron
construidas, salvo que circulen por vías 2. Una indemnización máxima, única y por
públicas; y, accidente, de hasta USD 5.000.00 por
persona, por discapacidad permanente
2. Los vehículos con tracción animal, así
total o parcial, sobrevenida dentro de los
como sus remolques o acoplados.
doce meses siguientes al accidente,
Art. 337. - [Efectos del cambio del tipo y conforme al daño comprobado y a la tabla
uso del vehículo]. - Cualquier cambio en el de indemnizaciones por disminución e
tipo y uso del vehículo dará derecho a la

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incapacidad para el trabajo u ocupación, a Pérdida completa del movimiento del

continuación establecida: hombro 30% 25%

Pérdida de la visión de un ojo sin ablación. Pérdida completa del movimiento del codo
25% 25% 20%

Pérdida total de un ojo. 30% Pérdida completa del movimiento de la

muñeca 20% 15%
Reducción de la mitad de la visión unicular
o binocular 20% Amputación total del pulgar 20% 15%

Pérdida del sentido de ambos oídos. 50% Amputación de la falange parcial del pulgar
Pérdida del sentido de un oído. 15% 10% 8%

Pérdida del movimiento del pulgar: Amputación total del índice 15% 10%

a) Total 10% Amputación parcial del índice:

b) Parcial 5% a) 2 falanges 10% 8%

Pérdida completa del movimiento de la b) Falange ungueal 5% 1%

rodilla:
Pérdida completa del pulgar e índice 30%
a) En flexión 25% 25%

b) En extensión 15% Pérdida completa de 3 dedos,

comprendidos el pulgar e índice 33% 27%
Pérdida completa del movimiento del
empeine 15% Pérdida completa del índice y de un dedo
que no sea el pulgar 20% 16%
Pérdida completa de una pierna 50%
Pérdida completa de un dedo que no sea ni
Pérdida completa de un pie 40%
el índice ni el pulgar 8% 6%
Amputación parcial de un pie 20%
Pérdida completa de 4 dedos 35% 30%
Amputación del dedo gordo del pie 8%
Pérdida completa de 4 dedos incluido el
Amputación de uno de los demás dedos de pulgar 45% 40%
un pie 3%
La impotencia funcional absoluta de un
Pérdida del movimiento del dedo gordo del miembro es asimilable a la pérdida total del
pie 3% mismo. En caso de ser zurdo se aplicará
como si fuese diestro, y en caso de ser
Acortamiento de por lo menos 5 cm de un ambidiestro se reputará como diestro.
miembro inferior 20%
En caso de pérdida o parálisis parcial de
Acortamiento de por lo menos 3 cm de un miembros u órganos de los tipos arriba
miembro inferior 10% fijados, la indemnización sufrirá una
Derecho Izquierdo reducción proporcional conforme a la
incapacidad que resulte sin que, en ningún
Pérdida completa del brazo o de la mano caso, pueda exceder de la mitad de la cifra
60% 50% fijada para el caso de pérdida total.

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En caso de que un miembro u órgano 5. Una indemnización, por cada accidente,

afectado anteriormente de invalidez sufra, de hasta USD 200.00 por persona, por gasto
como consecuencia de un accidente, la de transporte y movilización de los heridos.
pérdida total o parcial de su función, el
Un mismo accidente de tránsito no da
asegurado no tendrá derecho más que a la
derecho a indemnizaciones acumulativas
indemnización correspondiente a la
por muerte o lesiones corporales,
incapacidad causada por el accidente. La
funcionales u orgánicas. Si la muerte se
pérdida de un miembro u órgano con
produjere luego de haberse pagado las
disfuncionalidad previa al accidente dará
indemnizaciones por incapacidad
derecho a una indemnización de
permanente, estos valores se deducirán de
conformidad con la tabla de
la suma que corresponda a la indemnización
indemnizaciones precedente, pero
por muerte.
disminuida en un 50%.
La indemnización por gastos médicos,
Un defecto existente antes del accidente,
gastos funerarios y movilización de víctimas
en miembros u órganos, no puede
no es deducible de las indemnizaciones por
contribuir a aumentar la valuación del grado
muerte o incapacidad permanente.
de incapacidad de miembros u órganos
afectados por el accidente. Art. 347. - [Vigencia del SOAT]. - La vigencia
del SOAT para todo vehículo de matrícula
En todos los casos no especificados
nacional, sin discriminación alguna, será de
anteriormente, el tipo de discapacidad se
un año. Esta vigencia imperativa es
establecerá teniendo en cuenta los
aplicable para la contratación de seguros
principios fijados en los incisos precedentes,
nuevos o para su renovación.
sin que pueda exceder del 100% de la suma
asegurada, aún en los casos más graves. Los vehículos de matrícula nacional que
presten servicios de transporte de carga y
3. Una indemnización, por cada accidente,
de personas, que hayan sido catalogados
de hasta USD 3.000.00 por persona, por
como vehículos transfronterizos, y que
gastos médicos;
tengan la autorización respectiva, deberán
4. Una indemnización, por cada accidente, adquirir el SOAT con cobertura anual.
de USD 400.00 por gastos funerarios; y,

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