LA CRISIS EN EL SECTOR LABORAL DEL PERÚ POR TIEMPOS DE PANDEMIA

INTRODUCCIÓN

La pandemia ha causado una gran crisis en el Perú, especialmente en el sector laboral,

trastornando y destruyendo las cadenas de trabajo y empleo en todo nuestro país, causando
una gran cantidad de personas desempleadas no dejándolo otra opción que entrar a la
informalidad o el subempleo para subsistir, poniendo en riesgo la salud, calidad de vida y
seguridad de sus familias. La situación por la que pasa cada peruano es diferente, para
algunos puede pasar desapercibida como aquellos que lograron asegurarse un empleo formal y
decente, sin embargo, estamos pasando por una nueva realidad nacional que demuestra con
mayor fuerza las brechas sociales y nos volvemos más conscientes de las debilidades de los
distintos sectores del gobierno. Ya el país pasaba por una gran crisis social, específicamente
en el ámbito laboral debido a la llegada de migrantes venezolanos que sacudieron el sistema
laboral ocasionando una ola de desempleos; ahora la nueva crisis es a causa del COVID- 19.

Los datos del INEI reflejan que las deficiencias del mercado laboral peruano se acentuaron con
la pandemia, varios peruanos dejaron de tener un empleo adecuado para pasar a formar parte
del mercado laboral precarizado del Perú, ya sea como desempleados, subempleados o
informales. Es necesario reconocer como se desarrolla cado uno de esos puntos para entender
la gravedad que ha ocasionado la crisis por el COVID-19 en esta década llena de decadencia
de promoción laboral y abundancia de Población Económicamente Activa (PEA), gestionada
por un gobierno indiferente frente a su pueblo.

EL DESEMPLEO EN EL PERÚ

El desempleo en nuestro país arrastra una problemática que prevalece con mayor fuerza hoy
en día. Se convirtió en una “enfermedad” que ocasiona una cadena de consecuencias sobre la
economía imponiendo una serie de retos en el mercado laboral. (Morales, 2020). Esta situación
demuestra la indiferencia o el bajo apoyo del gobierno en la promoción del trabajo y mantener
la estabilidad laboral.

En el Perú hay más de un millón de personas sin empleo, y según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), en el año 2020 la tasa de desempleo a nivel nacional fue del
8.8% de la Población Económicamente Activa (PEA), que carecían de un empleo. La PEA son
todas las personas mayores de 14 años con ganas y actitudes de trabajar, son más de 15
millones de peruanos con ganas de hacerlo donde un millón no tienen trabajo, y aquí es donde
se concentra la mayoría de jóvenes con un cierto nivel de estudios, casi la mitad deciden
subsistir a su manera entrando a la informalidad o al subempleo; necesitan ser cachuelos para
subsistir con trabajos que tratan de actividad arriesgadas o muy por debajo de sus capacidades
junto a unos ingresos por abajo de lo básico. Incluso las personas con un nivel superior y una
profesión en complemento con maestrías no llegan a encontrar trabajo, laborando en otra
actividad fuera de su especialidad por la necesidad de algún ingreso.

El desempleo afecta negativamente en la economía de nuestro país en más de una forma. Esto
sucede porque varios aspectos de la economía están vinculados y se ejerce un efecto que
impacta sobre otros de sus sectores.

El sector laboral del país se vio significativamente deteriorada durante la pandemia; esto en
consecuencia de las medidas de contención implementadas y de la paralización económica. El
efecto en el empleo ha sido notorio, y según el Instituto Peruano de Economía (IPE) este
impacto fue más en el mes de abril ya que la mayoría de actividades económicas se
restringieron; por consiguiente, se perdieron 6 millones de empleos en el segundo trimestre del
año. Sin duda fue una época de desesperación y retos para esta población, en el que distintos
grupos de edad tuvieron que ingeniárselas para trata de seguir adelante, incluso arriesgando su
salud y la de sus familias.

Los jóvenes pasaron por una realidad complicada al iniciar la ansiada búsqueda de un empleo,
pero terminaron batallando contra los problemas estructurales del sector laboral. Antes de la
pandemia uno podía observar claramente que la tasa de desempleo de los jóvenes llegaba a
ser el doble que la población adulta; esta situación se ha agravado. En los últimos meses
muchos jóvenes perdieron sus empleos formales, que no les quedó otra opción, más que
convertirse en parte de los grupos informales o en el grupo de subempleados.

LA INFORMALIDAD EN CONSECUENCIA DE LA PANDEMIA

Sánchez y Chafloque (2019) consideran que el termino informalidad se emplea en casos donde
el trabajo en actividad laboral se encuentre fuera de los márgenes de regulación estatal. La
causa de la informalidad laboral puede ser por distintas razones, desde una economía que no
aprovecha la mano de obra disponible, a la elección propia del trabajador; debido a que es muy
complicado formalizarse, o incluso posibles razones culturales.

La estrategia de sobrevivencia de los ciudadanos ha marcado como problema principal del

mercado laboral del Perú, la informalidad, obligando al país convivir con niveles bajos de
productividad, ocasionando ineficiencia en la economía y deteriorando en el bienestar nacional.
(Tenorio, 2020)

A pesar de la circunstancia que conducen a una persona o entidades laborar en una actividad o
negocio informal, termina afectando de manera indirecta a la población en general. En los
últimos años solo se ha incremento la tasa de informalidad especialmente en esta situación de
la pandemia, debido a los despidos masivos y cuarentenas que obligaron a varios ciudadanos
salir a tratar de generar algún ingreso que les permita satisfacer al menos sus necesidades
básicas. Según la Organización Internacional del Trabajo (2020), en el Perú el segmento
laboral informal es el más vulnerable frente al shock negativo del COVID-19, debido a que
carecen de la protección básica, baja cobertura de seguridad social, un limitado acceso a
servicios de salud e imposibilidad de sustitución de ingresos.

En un sentido la informalidad es la única respuesta posible al momento frente al lento avance

del empleo formal y a la incapacidad del Estado. Es un tema de supervivencia para la población
desempleada y más en este periodo de pandemia, ya que las personas no escogen trabajar en
la calle, la gente preferiría tener un empleo remunerado, con un número de horas determinados
sin estar corriendo de un lugar a otro porque la policía los corre.

SUBEMPLEO EN TIEMPOS DE PANDEMIA

El problema del subempleo esta relacionado a la limitada productividad de la economía; debido

al poco capital físico en las micro y pequeñas empresas que ocasiona una mínima
productividad, generando más subempleos. Según Bardales (2011) el subempleo es la
condición de insatisfacción por la jornada de trabajo, de acuerdo al tipo de subempleo: por
horas, se trabaja por menos de 35 horas pudiendo más o se labora más de 35 horas semanal;
y el subempleo por ingreso siendo el caso en el que el trabajador percibe una remuneración
menos al mínimo referencial.

La situación laboral peruana muestra que otros más de 7 millones de ciudadanos peruanos se
encuentran subempleadas, representando así el 42,8% de la PEA, según las cifras publicadas
por el INEI sobre abril a junio. Las cifras muestran que existen muchos ciudadanos que desean
mejorar su situación laboral pero no pueden hacerlo y terminaron eligiendo laborar como
subempleados, quizás no tienen la formación educativa o capacitación suficiente y, por ende,
realizan este tipo de empleo poco productivo. (Parodi, 2018)
La reducción de ofertas laborales y el despido masivo por causa de la pandemia obligo a varias
personas, aceptar trabajos sin calidad laboral para la obtención de un poco de ingreso para
continuar viviendo, entrando a la realidad de un trabajador en un subempleo.

La necesidad de generar ingresos se hace más urgente porque los programas de apoyo del
gobierno no resuelven los problemas de los cientos de miles de trabajadores que perdieron su
empleo, el dinero de los bonos para muchos no fue suficiente e incluso no llegó a muchos de
los verdaderos necesitados.

CONCLUSIÓN

La pandemia por el covid-19 aumento los fallos del sector laboral, del que dependen los
ingresos de la mayoría de la población. Las cifras presentadas en los principales indicadores de
esta crisis indican una inclinación hacia la inestabilidad laboral que posiblemente se mantenga
durante muchos años, incluso muchos más después de que termine la pandemia.

El desempleo resulta ser el inicio de los demás problemas del sector laboral, ya que una
persona sin empleo, en su necesidad de sobrevivir y mantener a su familia, decide o bien
realizar una actividad informal o ser un subempleado por algo de dinero. Es por eso que la
informalidad y el subempleo son temas y situaciones reales que necesariamente deben ser
prioridad en la agenda del gobierno en los siguientes años. Las consecuencias de un
progresivo incremento en el desempleo, genera más informalidad y más subempleados
ocasionando una reducción en la productividad en el país y el nivel del bienestar social. Será
fundamental buscar a través de políticas que promuevan más la formalidad, la inversión y
promoción del empleo, así como su aplicación óptima de los sectores más golpeados por la
pandemia.

REFERENCIAS

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peruano [Archivo PDF].
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Fundación Romero (27 de agosto de 2010) El Desempleo en el Perú [Archivo de video].
YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=As2iH5n2Gag

Instituto Nacional de Estadística e Informática. (15 de agosto del 2020). La población ocupada
del país alcanzó 10 millones 272 mil 400 personas en el II trimestre del 2020.
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millones-272-mil-400-personas-en-el-ii-trimestre-del-2020-12346/

Instituto Peruano de Economía. (2020) Covid-19: ¿Cuál es la situación del mercado laboral
peruano en tiempos de pandemia? Informe encargado por la OIT y CONFIEP.
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Parodi, Carlos. (13 de marzo de 2018). Subempleo y desempleo en el Perú. El Peru21.

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Tenorio, David (2020). El empleo informal en el Perú: Una breve caracterización 2007-2018
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